第一篇：全市文化惠民工作情況報告

全市文化惠民工作情況報告

近年來，×市認真貫徹落實《加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實施方案》和《公共文化服務(wù)保障法》，著力加快以均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、社會化為重點的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進文化設(shè)施建設(shè)，廣泛舉辦文化惠民活動，充分滿足群眾日益增長的美好生活需求。

一、加大投入力度，完善四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項目帶動實施有力。積極協(xié)調(diào)推進×市民之家項目，市文化館、圖書館、美術(shù)館、劇場新館設(shè)施正在加緊建設(shè)，建成后將成為我市功能最全的文化娛樂中心。市直場館服務(wù)效能大大提升。市文化館修繕了館舍，購置設(shè)備，每年輔導(dǎo)開展活動×多次，創(chuàng)作編排節(jié)目×多個，連續(xù)三次被評為國家一級館。市博物館對館藏珍貴古籍進行了集中梳理，出版了《×市博物館館藏古籍目錄》。市圖書館上線數(shù)字化閱讀設(shè)備，購置圖書，改善展陳條件，×年成功創(chuàng)評為國家一級館。基層文化中心建設(shè)全面推進。召開了全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)推進會議，組成了多部門聯(lián)合督查小組，多方爭取文化資金，建設(shè)了×處標(biāo)桿性、示范性社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心。同時，積極推動了×個社區(qū)和×個省定貧困村的重點提升工作，配發(fā)了電腦、書櫥、音響、電子琴、鑼鼓、二胡、舞蹈服裝等文化器材，全市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達到×%。特色文化陣地投入不斷加大。建成運行縣圖書館綜合服務(wù)大廳，開辟出新書速遞閱讀書吧、綜合閱覽室等閱讀功能區(qū)。完成圖書館門廳改造和少兒館建設(shè)，優(yōu)化了閱讀區(qū)、視聽區(qū)、親子體驗區(qū)等功能室布局，并結(jié)合圖書館改擴建建成了縣黨群服務(wù)中心。細化考評辦法強化公共文化場館免費開放，實施圖書館夜間開放，舉辦文化館暑期文藝培訓(xùn)班，增強免費開放效果。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專項治理，加大日常督查和定期考核力度，加強基層文化站點運行監(jiān)管，1-10月份縣三館和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站累計開放接待群眾達×萬人次，圖書館被省婦聯(lián)授予“親子閱讀體驗基地”，獲評全市“百佳”文明窗口，文化館入選全市首批新時代文明實踐基地。

二、依托設(shè)施平臺，打通文化惠民最后一公里。每年依托文化場所及設(shè)施，集中力量舉辦書畫展覽、廣場舞大賽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等大型活動×余次，群眾可以少花錢甚至不花錢，就在身邊享受到大量優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。一是免費看大戲。由政府買單，市京劇團把戲臺直接搭在老百姓家門口，讓老百姓不出村莊，就能看到精彩的節(jié)目，每年演出×場次，足跡遍布全市各個鎮(zhèn)街區(qū)，覆蓋×多個村莊，演出行程×萬多公里，觀眾人數(shù)達×萬人次。該劇團經(jīng)常演出的劇目有：×等×余出大戲及多出折子戲；

原創(chuàng)首演的大型傳統(tǒng)京劇及現(xiàn)代戲劇目有：×等×余部。市京劇團還舉辦戲曲春晚、京劇藝術(shù)節(jié)、紅色七月演出周等大型演出活動，其中，京劇藝術(shù)節(jié)市民免費看大戲活動已連續(xù)舉辦了三屆，每年正月初連演八九場大戲，讓廣大觀眾過足了戲癮。同時，積極帶動×余支業(yè)余劇團開展演出，其中為×支業(yè)余劇團辦理了營業(yè)性演出經(jīng)營許可證，這些劇團每年演出×多場次，豐富活躍了基層群眾的文化生活。二是免費觀電影。市電影公司在全市開展農(nóng)村公益電影標(biāo)準(zhǔn)化放映，每年放映電影×場，確保一村一月放映一場電影。同時，在市區(qū)各大廣場、重點鎮(zhèn)村（社區(qū)）設(shè)置了×處固定銀幕架，努力滿足市民的觀影需求。三是免費賞文藝。市文化館不定期地對村（社區(qū)）文藝骨干和文藝團體進行下鄉(xiāng)指導(dǎo)服務(wù)，并且市民不花一分錢，就能接受書法、聲樂、樂器、攝影、舞蹈、繪畫、京劇、朗誦、陶藝泥塑等近×個門類的藝術(shù)培訓(xùn)。成年人培訓(xùn)班分春秋兩季，少兒培訓(xùn)安排在寒暑假。培訓(xùn)結(jié)束，還舉辦師生作品展，檢驗學(xué)員的學(xué)習(xí)成果，每年培訓(xùn)×人。市圖書館常年堅持無公休節(jié)假開館，并設(shè)有兒童、老人、殘疾人閱覽專區(qū)，每年舉辦免費送春聯(lián)、元宵文化活動、全民閱讀、有獎?wù)魑牡然顒印Ｔ谑袌D書館“××?xí)骸?，還設(shè)有經(jīng)典讀書會、國學(xué)公開課、國學(xué)冬夏令營、祭孔活動、鄉(xiāng)村儒學(xué)、名人講座、智慧教子等國學(xué)公益培訓(xùn)活動，每年舉辦×余次。市博物館館藏文物×余件，古籍×余部，館內(nèi)常年舉辦歐亞美陶瓷展、×××先生捐贈藏品展、書畫展等。四是免費享活動。從去年開始，積極舉辦了文化惠民消費季活動。在一些加盟的書店、ktv、網(wǎng)吧等，市民可以通過銀行卡或移動終端免費領(lǐng)取文化惠民卡，享受折扣、積分等多種優(yōu)惠，還可以申領(lǐng)文化消費券，直接享受現(xiàn)金優(yōu)惠?！辆频?、×藝術(shù)城、×鼓巷等文化園區(qū)、企業(yè)也推出了“×大明星”“休閑節(jié)”、中國（××）生態(tài)酒文化節(jié)等大型活動。目前，我局正在廣泛發(fā)動，積極推進第×屆文化惠民消費季活動籌備工作。

三、創(chuàng)新服務(wù)模式，增強公共文化服務(wù)活力。鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)活動。制定了《公共資源配置改革實施方案》，進一步明確政府購買公共文化服務(wù)具體事項。通過政府采購、冠名等多種手段引導(dǎo)和激勵社會力量參與文化建設(shè)。去年，我市文化惠民消費季共使用省發(fā)文化消費券×張、市發(fā)券×張，有效帶動了市民文化消費?！耙淮逡荒暌粓鰬颉惫こ獭⑥r(nóng)村公益電影放映工程等均成為政府購買服務(wù)的成功范例。積極深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。加強對全市文化業(yè)戶行業(yè)管理，積極開展好群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”改革工作，制定并公布了×項改革清單，確保×家文化娛樂業(yè)戶和×家新聞出版經(jīng)營單位健康發(fā)展，實現(xiàn)了文化類行政審批事項零投訴。大力推進文化志愿服務(wù)。將文化志愿服務(wù)工作納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體安排，建立了×支文化志愿服務(wù)隊伍共×余人，完善了文化志愿者注冊招募、服務(wù)管理等機制，形成數(shù)據(jù)庫。組織開展文化志愿服務(wù)活動，積極打造文化志愿服務(wù)品牌，其中，市電影公司和市京劇團分別被評為第×屆、第×屆全國服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體。

下一步，我市將加大文化投入，把文化陣地與幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機融合，促進縣、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進一步完善，做到書報全民讀、演出人人看、電視戶戶通、廣播村村響、電影月月放、圖書常更新，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

一是建好管好公共文化設(shè)施。加快3個縣文體中心建設(shè)。爭取年底前完成文體中心室內(nèi)裝修，將縣文化館及縣圖書館搬入新館。完成縣圖書館文化館總分館制建設(shè)試點任務(wù)。選取6個條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為我市圖書館文化館總分館制建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年內(nèi)建設(shè)完成。完善村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺建設(shè)。在我市村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺建設(shè)已全面完成的基礎(chǔ)上，進一步推動文化向基層延伸，加強人口聚集區(qū)文化小廣場建設(shè)，完善管理運行機制，開展群眾文體活動，打造“一村一院一品牌”。推進農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固×市“廣電扶貧、寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，加快農(nóng)村用戶光纖入戶雙向網(wǎng)絡(luò)改造步伐，逐步實現(xiàn)httb網(wǎng)絡(luò)傳輸。加快農(nóng)村有線廣播電視由村村通向戶戶通升級工作，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民群眾提供豐富多彩的廣播電視節(jié)目和信息服務(wù)，實現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的轉(zhuǎn)變。

二是有效供給文化產(chǎn)品服務(wù)。扎實開展好文化惠民服務(wù)活動。加強資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民、文藝匯演展演等平臺載體，把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間，豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目，每年為全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）免費送戲×場以上，送公益電影×場以上。組織引導(dǎo)群眾文體活動。支持群眾自辦文化，依托基層綜合性文化服務(wù)中心，興辦讀書社、書畫社、鄉(xiāng)村文藝俱樂部，組建演出團體、民間文藝社團、健身團隊等。結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動等，通過組織開展讀書征文、文藝演出、經(jīng)典誦讀、書畫攝影比賽、體育健身競賽等文體活動，吸引更多群眾參與。加強對廣場舞等群眾文體活動的引導(dǎo)，推進廣場文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織保持和增強群眾性，以基層綜合性文化服務(wù)中心為載體開展職工文化交流、青少年課外實踐和婦女文藝健身培訓(xùn)等豐富多彩的文體活動，引導(dǎo)群眾繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。加強對農(nóng)家書屋管理。根據(jù)群眾讀書需求，對全縣×個行政村及×個自然村農(nóng)家書屋補充更新，同時，在村級農(nóng)家書屋大力推動“全民閱讀”活動開展。

三是建設(shè)一流文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心人員進行登記，及時補充專業(yè)人員，做到專崗專用。開展文藝志愿服務(wù)，培育打造一批優(yōu)秀民間劇團，培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來，增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

第二篇：惠民出差工作報告

出差工作報告

出差時間：2014年6月27日早上至2014年6月28日下午 出差地點:山東德州慶云、山東德州樂陵

出差人員：彭志堅、楊香丁

出差目的：往周邊縣市拓展大型主力店及次主力店商戶資源 出差具體內(nèi)容如下：

第一站慶云：6月27日上午10:30到德州慶云縣縣城，所走訪的行業(yè)有商務(wù)賓館、KTV、及主力店等商家。其中商務(wù)賓館有：錦都商務(wù)賓館、金豐商務(wù)賓館、家驛賓館、紫瑞商務(wù)賓館；KTV有：紫金城會所、幸福時光；主力店有：慶云供銷商廈、澳城購物中心。其中澳城購物中心與幸福時光及紫瑞商務(wù)賓館，進行了深入的溝通洽談，意向比較高，其與商家意向不是很高；主要是現(xiàn)在市場不是很景氣，目前沒有往外地拓展的意向。與澳城購物中心美食街樓層經(jīng)理了解到信息如下：

1、波收購；

2、目前澳城是在濟南、濱州、德州等地大小分店共計20家，面積最大的有2萬多平，最小的有100對平；

3、澳城現(xiàn)在做的都是獨體商業(yè)，目前沒有考慮做商業(yè)綜合體項

目；發(fā)展的主力在慶云，發(fā)展方向是王社區(qū)便利店發(fā)展及商品批發(fā)市場發(fā)展。

紫瑞商務(wù)賓館，與賓館經(jīng)理溝通要向公司老板匯報，想了解具體澳城這個品牌已經(jīng)有20來年，后續(xù)是由現(xiàn)任董事長：張洪的租金價位及優(yōu)惠政策；工程進度，項目工程的竣工時間及開業(yè)時間；公司老板如果對項目有意向估計七月初會到項目進行實地考擦。

幸福時光，與其經(jīng)理進行了初步的洽談，經(jīng)過洽談了解到： 幸福時光隸屬于禹成福泰集團，是一個家族企業(yè)；禹城集團公司目前所涉足的行業(yè)有、娛樂KTV有四家店、餐飲四家店、糕點有三家店。于經(jīng)理要向公司匯報董事長，下月初跟蹤，具體結(jié)果會出來。

第二站樂陵：6月28日上午10:00到達樂陵，所走訪的行業(yè)有：休閑娛樂好樂迪KTV、溫泉度假度假村、春天服裝超市及樂陵義烏商貿(mào)城茶葉商戶等。其中福新茗茶商戶和好樂迪KTV進行了深入的溝通，意向比較高；溫泉度假村負責(zé)人說，惠民目前整體的經(jīng)消費水還太低，不適合市場拓展，同時現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)整體都不是很景氣，投資成本高，風(fēng)險大。春天服飾負責(zé)人表示，現(xiàn)在服裝市場有限，利潤空間也有限，目前公司也沒有想對外擴張的想法。

福新茗茶老板經(jīng)過溝通了解如下信息：

1、福新茗茶老板是福建人，在最初在樂陵義烏商貿(mào)城一期，以

茶葉，現(xiàn)在所涉足的行業(yè)有：茶葉、紅木、茶具瓷器等。

2、想了解項目規(guī)模，分幾期開發(fā)，目前的工程進度。

3、目前惠民的茶葉市場飽和度

4、要聯(lián)系朋友組隊到項目進行實地考擦，想要最好的地理位置。

經(jīng)過互相的溝通，對本項目有較高意向，下月初會與朋友一起組隊來考擦。

好樂迪KTV經(jīng)過互相的溝通了解到：

1、項目的規(guī)模及性質(zhì)，2、項目所在地理位置，及定位做KTV的地理位置。

3、項目周邊的配套設(shè)施

4、租金的計算方式，有沒有市場培育政策。

5、目前好樂迪KTV 是樂陵效益和實力最強的一家。

經(jīng)過互相的溝通，對本項目意向較高，下月初會過來實地考擦。與6月28日下午15:30返回惠民。

出差報告人：楊香丁

日期:2014年6月29日星期日

第三篇：“文化惠民”看廣東

“十一五”以來，隨著多個文化惠民工程的實施，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)迅速推進，資源豐富、技術(shù)先進、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系基本建成。

廣播電視“村村通”是中央確定的新農(nóng)村文化建設(shè)一號工程。“十一五”以來，中央財政已投入專項資金32億元，利用廣播電視直播衛(wèi)星方式，支持中部地區(qū)貧困縣和西部地區(qū)20戶以上已通電自然村的“村村通”建設(shè)。截至2010年8月底，共有1151余萬套直播衛(wèi)星專用接收設(shè)備安裝到農(nóng)戶家中。

農(nóng)村電影放映工程是“十一五”時期國家重點公共文化項目。按照“市場運作、企業(yè)經(jīng)營，政府購買、群眾受惠”的農(nóng)村電影發(fā)展新思路，我國已經(jīng)初步建立起了農(nóng)村數(shù)字電影供片體系、放映網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管平臺。

數(shù)字化放映和院線制改革穩(wěn)步推進，公共服務(wù)和市場運作相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影發(fā)行放映新體系逐步建立。截至2010年8月底，全國共組建農(nóng)村數(shù)字電影院線229條，全國成立各類農(nóng)村數(shù)字電影放映隊4萬余支，掌握數(shù)字放映技術(shù)的放映員達到5萬余名，建立數(shù)字電影地面衛(wèi)星站134個，形成了覆蓋全國的電影放映網(wǎng)絡(luò)。

“十一五”以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)迅速推進。截至2009年底，全國共有縣級公共圖書館2491個，覆蓋率達到87.16%?？h級文化館2862個，覆蓋率達到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站38736個，覆蓋率達到94.8%，基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。村文化室209600個，覆蓋率達到34.2%。【詳細】

第四篇：文化惠民、文化體制改革、文物保護

江蘇：文化惠民工程建設(shè)步伐加快

近年來，江蘇省進一步加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新文化服務(wù)理念，打造文化惠民工程，使全省人民都享有更便捷、更豐富、更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，讓文化走近普通百姓。在文化服務(wù)基層中，政府部門尤其注重創(chuàng)新觀念和機制，嘗試政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，文化輸血與文化造血相結(jié)合，使文化服務(wù)基層煥發(fā)出嶄新的活力和持久的生命力。2006年，江蘇省文化惠民譜就一曲令人溫暖而感動的交響樂。文藝大篷車———開到農(nóng)民家門口

1月18日，寒風(fēng)凜冽，氣溫降到零下2攝氏度，南京六合錢倉村小學(xué)大操場上，為了看江蘇省演藝集團文藝大篷車的下鄉(xiāng)演出，村民們提前兩小時就來占位子了。等到演出開始時，小操場上已擠滿了人。記者問他們：“這么早過來，冷不冷？”村民們樂呵呵地笑著：“今天，為了看演出，村里只要能走動的人都來了。這么多人擠在一起，暖和著呢！”

近兩年，江蘇省從省級宣傳文化專項資金中劃撥數(shù)百萬元，為省里部分文藝團體配備了20輛文藝大篷車，去年，全省文藝大篷車下基層演出達1331場。

沛縣梆子劇團141場，新沂柳琴劇團136場，邳州柳琴劇團122場，沭陽縣淮海劇團124場，睢寧縣柳琴劇團110場，豐縣小鳳凰劇團108場，連云港市淮海劇團101場??記者看到的一份清單上記錄著全省文藝院團去年文藝大篷車的演出次數(shù)。

在宿遷市，市委宣傳部副部長張莉給記者講述了“一輛大篷車救活一個劇團”的故事。沭陽縣淮海劇團2005年已瀕臨倒閉，團里演職人員連工資都發(fā)不出。當(dāng)年11月，省里贈送了一輛文藝大篷車，2006年，劇團下農(nóng)村基層演出150場，還創(chuàng)排了不少新劇目，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎?；鸨难莩鑫齺砹速澲蹋叭f得?！背泻鸵患夷ν熊嚱?jīng)銷商主動找到該劇團，愿出資支持劇團下鄉(xiāng)演出。今年該劇團準(zhǔn)備謀求更大的發(fā)展。

文藝大篷車最大的受益者是廣大農(nóng)民群眾，農(nóng)民在家門口就能看到大戲。一些劇團還新編了《誠信花開》、《泥鰍張納稅》等小戲小品，宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，宣傳農(nóng)村中出現(xiàn)的新人新事新風(fēng)尚，讓農(nóng)民群眾在歡聲笑語中受到啟迪。

文化廣場———豐富市民業(yè)余生活

2006年9月至10月期間，沿秦淮河水岸的10大廣場好戲連臺，中華門廣場的民俗表演專場、水西門廣場的京劇專場、河口廣場的少兒歌舞專場、漢中門廣場的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大型展演等都讓南京市民大飽眼福。市民們紛紛表示從來沒有這么集中地免費欣賞到這么多精彩節(jié)目。藝術(shù)節(jié)以往都在劇場舉辦，而2006年的廣場上的藝術(shù)節(jié)真正成了老百姓自己的節(jié)日。

在當(dāng)?shù)卣块T的引導(dǎo)下，江蘇省各地基層群眾文化活動蓬勃開展。鹽城的先進文化下基層“三百”工程即100場廣場文藝演(展)出、100場文化進社區(qū)、100場送文化到農(nóng)村，徐州的“動感古彭”社區(qū)廣場文化活動，無錫的“激情周末”廣場文藝展演，南通的濠濱夏夜廣場活動，宿遷的廣場文化周周樂等文化廣場演出深得市民喜愛。吳江市的廣場演出“十鎮(zhèn)聯(lián)動巡演”，每年巡回演出20場，觀眾達30萬人次。這些活動極大地豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕睢?/p>

南通市文化局局長黃振平認為，擴大公共文化范圍，廣場文化是一個很好的載體。目前多數(shù)文化活動還是在劇院里舉行，動輒數(shù)百元的高票價讓很多人望而卻步。廣場文化活動則可以讓更多的群眾享受豐富的文化生活，為他們提供豐富的精神食糧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站———精神文明建設(shè)陣地

興化市周莊鎮(zhèn)邊一村的鄉(xiāng)村醫(yī)生沈培俊，幾乎每星期都要趕30里路去鎮(zhèn)上的文化站參加文藝節(jié)目排練，每年要參加100多場下鄉(xiāng)演出。如今，他已成為鄉(xiāng)親們眼中的大明星。在周莊鎮(zhèn)文化站，像沈培俊這樣的文藝骨干有40多人，他們常年活躍在田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾送去豐富的文藝節(jié)目。

2006年，江蘇省委、省政府決定設(shè)立專項資金，扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。計劃在5年內(nèi)拿出5億元支持文化站建設(shè)和“三送”工程。去年首批專項資金3000萬元已解決了63個無房文化站和153個面積不達標(biāo)文化站建設(shè)問題。同時，江蘇省積極打造一支高素質(zhì)的基層文化隊伍，計劃從2006年起，用3年時間分期分批對全省1500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、文藝骨干進行輪訓(xùn)。在文化站建設(shè)中，江蘇省還積極探索新型管理體制與運行機制，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實行目標(biāo)責(zé)任制和股份合作制，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)探索民營、民建公助的做法，極大地改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“守攤子”的狀況，初步形成了“公益事業(yè)訂單化、娛樂活動市場化、人員管理社會化”的發(fā)展新格局。今年，全省將再完成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。

江蘇文化館研究員戴珩說，去年，省里改建、重建了216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不僅在硬件上加大了資金投入，軟件上也下了不少功夫。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長和文藝骨干的培訓(xùn)，提高了基層文藝工作者的從業(yè)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重建，對蘇北欠發(fā)達地區(qū)群眾來說，保障了他們基本的文化權(quán)益，讓他們享受最基本的文化服務(wù)；對蘇南等發(fā)達地區(qū)的老百姓來說，則是進一步提升了公共文化服務(wù)的質(zhì)量，提升了市民的整體素質(zhì)。

農(nóng)家書屋———幫助農(nóng)民走上致富路

2006年12月20日，張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村占地500多平方米的“農(nóng)家書屋”內(nèi)，中學(xué)生張志英手捧一本《中學(xué)生最想知道的66個問題》津津有味地讀著。該書屋目前已有2萬多冊圖書、40多種報紙、210種雜志，開業(yè)4個多月，已有1.6萬人前來借書，每天借閱量達到170人次。像永聯(lián)村這樣綜合性、多功能的“農(nóng)家書屋”張家港市目前已有40家，而且每家“農(nóng)家書屋”都與市圖書館聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。

“農(nóng)家書香”工程是江蘇省新聞出版局2006年的“一號工程”。2006年6月，全省首批43家“農(nóng)家書屋”正式授牌，至2006年9月，江蘇省的“農(nóng)家書香”工程已全面鋪開。“農(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)家書店”建設(shè)取得顯著成效。目前省重點資助和各地自建的“農(nóng)家書屋”已經(jīng)發(fā)展到近千家。

據(jù)江蘇科學(xué)出版社副社長周興安介紹，“農(nóng)家書香”工程是惠及千百萬農(nóng)家的工程。為配合此項工程，出版社以最快速度推出了“金陽光”新農(nóng)村叢書，半年就出版了65種。這套叢書包括新農(nóng)民技術(shù)能手系列、新農(nóng)村和諧社會系列、新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展系列。叢書內(nèi)容貼近農(nóng)村生活實際，教農(nóng)民如何成為一個新型農(nóng)民，如何科學(xué)種植養(yǎng)殖，去城里打工怎樣維權(quán)，開小飯館要注意什么等實用性的問題書中都有涉及。書中語言通俗易懂，價格也不高，農(nóng)民看得懂，買得起。

在黃橋老區(qū)雅周鎮(zhèn)雅周村，村民顧昌明對記者說，“我在村里開書店已10多年了。去年，農(nóng)家書屋掛牌，又給我添了6個書櫥，1000多冊書。每天早上6點，我的書屋就對外開放了。大家都說我這里是‘文化超市’，鄉(xiāng)親們看得最多的，還是農(nóng)業(yè)科學(xué)方面的書?！?/p>

雅周鎮(zhèn)有100多戶種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，有養(yǎng)奶牛的、有種食用菌的，村民們都說：要致富，找老顧。在雅周村4組，有個叫林光龍的村民，他承包了15畝池塘養(yǎng)魚，由于不懂技術(shù)，幾年了也沒有賺錢。有次賣魚經(jīng)過顧昌明的書屋，借了一本《池塘養(yǎng)魚與病蟲害防治》，他回家后仔細閱讀，獲得了科學(xué)養(yǎng)殖的方法和技術(shù)，從此靠養(yǎng)魚走上了致富路。

文化場館———向市民敞開大門

在南京圖書館新館的視障閱覽室，盲人作家莊大軍對各種新儀器贊不絕口。在這里，視障人士借助點顯器和語音朗讀軟件，可以很方便地上網(wǎng)瀏覽；可以借助放大儀讀書看報。他從2000冊盲文書中挑選自己感興趣的作品。等他回到家后，視障閱覽室的工作人員已經(jīng)通過E—mail把2000多冊電子書的書目發(fā)送到他的郵箱里。

從2004年起，江蘇省決定3年內(nèi)投資100億元用于10項社會公益事業(yè)，其中有5項是文化場館建設(shè)。南京圖書館新館、省美術(shù)館新館、江蘇科技歷史文化中心等都被列入突出位置。去年10月，南京圖書館新館建成開放，新館有可容納3000人的普通閱覽室，還有多個專題閱覽室以及視障閱覽室。新館將5萬冊圖書放到網(wǎng)上，市民在家中就可以看到館內(nèi)藏書。同時，愛濤藝術(shù)館、蘇州圖書館新館、蘇州博物館新館、連云港博物館、梅蘭芳劇院等一批標(biāo)志性文化設(shè)施也在各地陸續(xù)建成開放。蘇州市市民朱玉嶙說：“蘇州博物館2006年國慶開放后，新館的灰白兩色正是傳統(tǒng)蘇州民居的風(fēng)格，與周邊環(huán)境相得益彰，已經(jīng)成為蘇州的一張新的城市名片，作為蘇州人，我感到太自豪了?！?/p>

新場館的建設(shè)受到了廣大市民的普遍歡迎。南京市的公務(wù)員趙婷說：“每個星期我都要到南京圖書館聽‘智慧父母’的講座，孩子剛滿2歲，對如何教育孩子全家人意見不一致，南京圖書館開設(shè)講座，我期期都來聽，幼教專家的講座讓我受益匪淺。”

如今，南圖的免費講座已形成品牌，講座內(nèi)容除了親子系列，還有熱點專場、歷史人文、中華國學(xué)、形象設(shè)計等，場場爆滿。

城市鄉(xiāng)村———文化活動蓬勃開展

2006年12月5日，著名小提琴演奏家劉育熙在蘇州大學(xué)舉辦音樂會，演出禮堂座無虛席，演出受到了學(xué)子們的交口稱贊。而在鄉(xiāng)村，江蘇省文化廳和省財政廳在全省聯(lián)合組織實施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”的三送工程豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，帶給他們無限歡樂。

江蘇省委宣傳部和省教育廳主辦的高雅藝術(shù)進校園活動，是一項對大學(xué)生進行藝術(shù)熏陶、引導(dǎo)潛在文化消費的公益活動，該活動已堅持10年，去年演出達百場。政府為進高校的劇團每場演出補貼3000元至5000元。省昆劇院在政府資助下，從前年開始連續(xù)舉辦了兩屆“昆曲故鄉(xiāng)行”活動。高雅藝術(shù)進校園活動的承辦方、省文化藝術(shù)活動中心活動部主任夏建軍說：“每次在現(xiàn)場看到大學(xué)生反響那么熱烈，就覺得不是大學(xué)生不需要高雅藝術(shù)，而是我們做得太少?！?/p>

2006年國慶長假期間，江蘇省委宣傳部、省文化廳和省文聯(lián)在南京聯(lián)合舉辦江蘇國際文化藝術(shù)周，集中推出14臺中外舞臺劇目、8個美術(shù)展覽。2006年暑假，省委宣傳部又面向?qū)W生開辦了暑期藝術(shù)公益夏令營，在夏令營中推出了40場票價低、寓教于樂的普及音樂會、兒童劇和藝術(shù)講座等系列活動。省昆劇院院長柯軍看到中小學(xué)生對昆劇著迷，更加堅定了在他們中普及昆曲的信心：“讓中小學(xué)生接觸昆曲，關(guān)鍵是要讓他們知道我們的民族還有昆曲這么好聽這么優(yōu)美的傳統(tǒng)藝術(shù)，小時候的記憶是最深刻的，也許就是因為小時候看過一場演出，會讓他們一輩子都忘不了昆曲?！?/p>

在城市，人們欣賞到豐富多彩的文藝節(jié)目。而在鄉(xiāng)村，“三送工程”帶給鄉(xiāng)親們歡樂。江蘇省文化廳和省財政廳在全省聯(lián)合組織實施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”三送工程。去年省財政安排專項資金2800萬元，集中采購科普圖書，直接配送到經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；對經(jīng)濟薄弱地區(qū)“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影進村”給予補貼，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到1萬元科普圖書、全年演出不少于4場，每個行政村每月放映一場電影。2006年，江蘇省各級文藝單位為基層送去電影近13萬場，送戲近19000場。濱海五汛鎮(zhèn)放映隊的唐于勝從事電影放映工作已有39年。他說：“上世紀90年代電影不景氣的時候，很多人都改行了。省里送電影下鄉(xiāng)，一個村一個月一場電影，我們放映隊又紅火起來了?！?/p>

江蘇省文化廳科教產(chǎn)業(yè)處副處長王秀云介紹說，“三送工程”涉及蘇北及蘇中39個經(jīng)濟薄弱縣，679個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10500個村?？紤]到這些地區(qū)實際情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，省里確定了三送的內(nèi)容為實用、健康、兼顧娛樂。在圖書采購上，主要有普法類、個人財產(chǎn)類、養(yǎng)老類，最多的還是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。在電影和戲劇方面，注重引導(dǎo)農(nóng)民積極向上的精神狀態(tài)。

山西省認真組織實施好文化惠民工程

文化惠民工程，是省委根據(jù)黨的十七大精神要求，在全省宣傳思想文化戰(zhàn)線實施的“六項重點工程”之一，也是推動我省社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一項具體舉措。我們要充分認識實施文化惠民工程的重大意義，認真組織實施好這項惠及人民、普及大眾文化的工程，確實保障人民群眾享受文化的權(quán)益。

文化惠民工程利在當(dāng)代，功在千秋，體現(xiàn)了發(fā)展社會主義先進文化的實質(zhì)，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神和文化需求以及對文化的渴望，這項工程的提出和實施，對于繁榮和發(fā)展社會主義文化具有十分重要的意義。實施文化惠民工程，是不斷滿足人民群眾日益增長的精神和文化需求、提高全民素質(zhì)的迫切需要；是建設(shè)社會主義先進文化的迫切需要；是調(diào)動和激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力的迫切需要。

實施文化惠民工程，必須從我省的實際出發(fā)，積極、扎實地推進。具體而言，要做好以下幾個方面的工作。

一、按照中央精神，結(jié)合山西實際，加強農(nóng)村文化建設(shè)。一是要認真落實中央關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的各項要求和措施、國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要、我省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要等精神，著力推進農(nóng)村文化建設(shè)重點工作，加大文化資源向農(nóng)村傾斜，建立農(nóng)村文化建設(shè)的有效機制。二是加快對貧困地區(qū)綜合文化站的改擴建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，改善和提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平。在“十一五”末，基本實現(xiàn)一縣兩館（文化館、圖書館）、一鄉(xiāng)一站（文化站）、一村一室（文化室）的目標(biāo)。三是加強“三農(nóng)”讀物出版工作，開發(fā)和出版農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的優(yōu)秀音像制品和圖書等各類出版物。四是鼓勵和支持藝術(shù)院團到農(nóng)村演出，活躍農(nóng)村文化生活。五是通過民辦公助、社會力量興辦等方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)家書屋、民間劇團、電影放映隊、文化大院等。六是對業(yè)績突出的民辦文化機構(gòu)，政府要予以資助、表彰和獎勵。七是將農(nóng)村公共文化建設(shè)納入各級政府重要議事日程和政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入創(chuàng)建文化先進縣（市）、文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系，所需資金納入政府財政預(yù)算。八是建立健全基層文化單位的評價體系，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民作為基層文化單位工作的重要考核內(nèi)容。九是鼓勵省、市重點報刊加大對農(nóng)村和農(nóng)民報道的重視和數(shù)量，省、市電臺、電視臺應(yīng)增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時間。有計劃地組織電視、電臺、報刊等采編人員深入農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)村未成年人群，采集有關(guān)“三農(nóng)”的報道素材，利用各種行之有效的方式，增強對“三農(nóng)”播報的吸引力和感染力。

二、結(jié)合社區(qū)市民和農(nóng)村農(nóng)民的不同特點，加快建立公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是實施文化惠民工程的有效途徑。黨的十七大報告指出，“堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。”要堅持以政府為主導(dǎo)，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，重點扶持黨和國家重要新聞出版單位、社科研究機構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的重大文化項目和藝術(shù)院團，扶持老少邊窮地區(qū)的文化發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，著力加強基層文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的文化項目，切實抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進萬家、農(nóng)家書屋等重大公共文化服務(wù)工程，根據(jù)城市社區(qū)和農(nóng)村農(nóng)民的生活習(xí)慣和工作實際，合理引導(dǎo)文化消費，特別是要重點解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的問題。

三、創(chuàng)新思路，務(wù)求實效，以富有影響的重點文化品牌惠民。文化信息資源共享、科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映等，已成為文化惠民的重要內(nèi)容。如何把這些文化惠民工作做得影響更大、效果更好、受到老百姓普遍歡迎，是一個值得進一步探討和實踐的問題。文化事業(yè)是一個創(chuàng)意事業(yè)，沒有創(chuàng)新就很難發(fā)展。我們要在繼承中謀求發(fā)展，在借鑒中促進創(chuàng)新。文化觀念、文化載體、文化內(nèi)容、文化形式、文化風(fēng)格，都面臨著大膽探索和創(chuàng)新的任務(wù)，文化惠民工程也應(yīng)如此。文化信息資源共享，如何解決好網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享問題？科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，如何更加長效和實效？農(nóng)村電影放映，如何建立保障機制，提高送電影下鄉(xiāng)的經(jīng)常性和實效性？都應(yīng)深入研究和認真解決?？傊幕菝窆こ虘?yīng)打造有影響、有實效的特色品牌，注重形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一，在惠民的實效性上下功夫。

實施文化惠民工程，需要各級黨委、政府和有關(guān)部門凝聚各個方面的力量，做到依法實施、科學(xué)實施、綜合管理，確保文化惠民工程取得實實在在的成效。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，探索完善工作機制。各級黨委和政府要從戰(zhàn)略上真正負起實施文化惠民工程的責(zé)任，把握方向，確定目標(biāo)，統(tǒng)籌全局，建立健全黨委宣傳部牽頭，報社、文化、新聞出版、廣電、社科、教育、財政、稅收、工商、公安等部門參加的實施文化惠民工程領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從宏觀上管理和協(xié)調(diào)文化惠民工程的實施，充分調(diào)動廣大文化工作者和群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全社會參與文化惠民工程，形成強大的文化惠民合力。探索建立文化惠民工程的責(zé)任、引導(dǎo)、獎懲、保障等方面的工作機制，為實施文化惠民工程營造良好的工作條件。

（二）抓好規(guī)劃制定，構(gòu)建科學(xué)格局。各地方、各有關(guān)行業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的地理、資源等優(yōu)勢，充分挖掘自身文化資源潛力，因地制宜、因時制宜地將文化惠民工程與區(qū)域特色有機結(jié)合起來，理清思路，制定規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展的區(qū)域形式，實現(xiàn)資源的有效整合，推動文化惠民工程和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。建議各級政府把文化惠民工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃進行布局，并從資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各個方面給予綜合性配套扶持。

（三）努力造就人才隊伍，提高工程實施效益。推進文化惠民工程，隊伍是根本，人才是關(guān)鍵。要創(chuàng)造條件，完善措施，推進文化惠民人才培養(yǎng)工作，努力造就一批名家大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，加快培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理的人才、一批掌握現(xiàn)代文化傳播技術(shù)的人才。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，使各類文化人才的才華有展示舞臺、創(chuàng)造有實現(xiàn)空間、貢獻得到社會尊重，讓有志于文化惠民的參與者的積極性得到充分發(fā)揮。

王拉英（作者單位：中共山西省委宣傳部）

關(guān)于今年工作，我們已經(jīng)有了一個2010年的文化工作要點，會后還要再進一步修改之后下發(fā)。在工作要點上，今年的重點工作已經(jīng)比較全面，這里我只強調(diào)以下四點：

第一，著力改善文化民生。民生問題，是黨和政府關(guān)注的重點問題。改革也好、建設(shè)也好，最終的目的都是為了改善民生，也就是為老百姓謀福祉。民生問題既是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是文化發(fā)達的標(biāo)志，同時也是小康生活的內(nèi)涵。民生問題既是經(jīng)濟問題，也是文化問題，同時也是政治問題。黨中央，特別是新一屆黨中央，對民生問題尤為重視，這是社會發(fā)展到一定階段必須解決好的新課題。民生問題，從狹義上講，是指國民的吃飯、穿衣、住房、交通、醫(yī)療等基本的物質(zhì)生活問題。從廣義上講，它又包括經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活、社會生活多個層面。可以說，民生問題就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，主要的還是最基本的衣食住行、子女教育等等。當(dāng)人們基本滿足這些需求之后，民生問題就更多地體現(xiàn)在政治層面和文化層面。經(jīng)過改革開放，我們國家有了很大的發(fā)展，人民的生活有了很大的提高，尤其在江蘇，衣食住行已經(jīng)基本滿足，在這樣的一個發(fā)展階段，就必須要及時地關(guān)注文化民生。文化發(fā)達的一個重要標(biāo)志，就是人人參與文化建設(shè)，個個共享文化成果。當(dāng)經(jīng)濟社會不發(fā)達的時候，參與文化建設(shè)的，主體當(dāng)然還是人民群眾，但只是少數(shù)人、貴族享用文化成果。社會越發(fā)達，文化成果共享的面就越廣泛。文化工作的目的就是為了人，人首先是人民群眾。因此，我們一定要高度重視文化民生工作。今年省文化廳黨組在討論文化工作的時候，大家一致意見，要把“文化民生”作為一個口號提出來，同時要下大力氣加以推進。應(yīng)該說這項工作有基礎(chǔ)，前些年，在抓基礎(chǔ)、抓基層，建設(shè)公共文化服務(wù)體系方面取得了一些成績。但是，“公共文化服務(wù)體系”還不能完全和“文化民生”劃等號。我認為，文化民生的范圍更廣，要求更高。文化民生可以用這樣幾句話來概括：一是文藝作品貼近于人民群眾。創(chuàng)作的文藝作品要能夠反映人民群眾的所思所想，反映人民群眾的情感和訴求，就是說要符合“三貼近”的要求，真正地貼近老百姓。二是文化產(chǎn)品滿足于人民群眾。我們創(chuàng)作生產(chǎn)的文化產(chǎn)品要基本滿足人民群眾的需求。力求做到兩個“滿足”，即滿足人民群眾的物質(zhì)需求和文化需求。三是文化活動依靠于人民群眾。政府部門組織了許多文化活動，包括開展“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動，這些工作一定要做，也非常有必要。真正文化活動搞得好的地方，文化生活比較活躍的地方，都是當(dāng)?shù)氐奈幕块T、文化人組織當(dāng)?shù)氐娜罕娝_展的。我到蘇北有些市看到，雖然經(jīng)濟并不是很發(fā)達，但是它們的文化活動開展得非常豐富，老百姓的幸福指數(shù)很高，參與文化活動的熱情也很高，一個重要原因，就是有傳統(tǒng)，而且活動內(nèi)容貼近于老百姓。因此，在實施“三送”工程、開展文化活動的同時，應(yīng)該思考怎么樣來挖掘各地的文化資源，組織好人民群眾開展好自我文化娛樂活動。四是文化設(shè)施就近于人民群眾。省一級的文化設(shè)施，主要是面向南京的城市人口，各地的群眾不可能更多地享用這里的文化設(shè)施。在文化設(shè)施建設(shè)方面，前幾年一直抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在省委省政府提出，要在行政村設(shè)立文化室，文化部門一定要積極主動地去抓，扎實做好文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，讓老百姓就近享用文化設(shè)施。五是文化服務(wù)方便于人民群眾。前幾天我在聽取省網(wǎng)絡(luò)公司工作匯報的時候就強調(diào)，為老百姓提供文化服務(wù)一定要考慮周密，一定要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最關(guān)鍵的問題還是要能夠方便群眾。老百姓許多的文化信息、娛樂活動、文藝演出都是通過電視來收看，現(xiàn)在通過電視收看文藝節(jié)目操作起來越來越復(fù)雜，老百姓根本就使用不了。包括文化信息資源共享工程，老百姓操作電腦非常困難。不光是普通的群眾，就是有一點層次、有一點知識的人去使用這些文化設(shè)備也覺得很費勁。在這方面，我們既要考慮為人民群眾提供一系列的文化服務(wù)，又要考慮在開展文化服務(wù)時怎樣才能更方便于老百姓?？偠灾?，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的同時，要高度重視文化民生工作。

第二，深入推進文化體制改革。經(jīng)濟工作去年是困難，今年是復(fù)雜。而文化工作去年繁重，今年艱難。最艱難的還是文化體制改革問題。一是文藝院團轉(zhuǎn)企改制任務(wù)艱巨。過去只有“路線圖”，沒有“時間表”。現(xiàn)在既有“路線圖”，又有“時間表”。有了“時間表”就是硬任務(wù)，就沒有退路。二是轉(zhuǎn)企改制的文藝院團后續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。改革是手段，發(fā)展是目的。改革的目的是出人出戲出效益。文藝院團并非“一改就靈”，“一改就活”，一改就出成效，這一點要保持清醒的頭腦。文化體制必須要改，但改革要與發(fā)展并重。小平同志曾經(jīng)指出：“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。”小平同志的講話非常有預(yù)見性。從現(xiàn)在的情況看，一方面發(fā)展得非常好，另一方面，存在的問題也非常多。比如：改革成本如何消化，內(nèi)部機制如何轉(zhuǎn)變，市場如何開拓，精品如何生產(chǎn)，隊伍如何穩(wěn)定，后勁如何增強，等等。有些改革試點單位已經(jīng)暴露了這樣和那樣的問題。要堅持一手抓改革，一手抓發(fā)展，用發(fā)展的成果來體現(xiàn)改革的成效。只抓改革，不抓發(fā)展，或者不注意解決改革當(dāng)中出現(xiàn)的問題，文藝院團改革的問題將會更多。一定要高度重視改革以后的問題，并及早研究、拿出對策，使改革成果得到鞏固和發(fā)展。三是文化市場管理的任務(wù)艱巨。文化市場管理最關(guān)鍵的是綜合執(zhí)法機構(gòu)、隊伍還沒有完全到位。關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法，以文化部門為主體來抓更好。并不是為了爭取機構(gòu)，爭取職權(quán)，而是為了更加有效地來管理好文化市場。四是文化廳局的任務(wù)越來越重。從全省的情況看，管理體制不順，模式不一，加大了工作的難度。比如：市縣三局合一，而中央和省還都沒有合起來，一個文化局要應(yīng)對上面三個廳局，任務(wù)非常重。如果每個廳局每年組織幾次調(diào)研、幾次檢查，對下面的文化局就會形成非常大的壓力。這些問題值得我們好好地進行研究與思考。前一階段，省文化廳組織人員對全省文化體制改革情況進行了督查，從檢查的情況看，許多市縣對文化體制改革抓得非常緊，南京市6家院團已經(jīng)于去年8月份完成轉(zhuǎn)企，分別成立了6家有限公司；蘇州市歌舞團、錫劇團于去年底完成轉(zhuǎn)企，分別成立蘇州市歌舞劇院有限公司和蘇州市錫劇團有限公司；無錫市5家市屬院團將全部撤銷事業(yè)建制，整合組建無錫市演藝集團有限公司。文藝院團改革任務(wù)雖然非常艱難，但市這一級在努力地推進。目前，全省文藝院團改革總體上進展不夠快，離中央和省委提出的要求相比還有較大距離。既有主觀原因也有客觀原因。對文藝院團要不要轉(zhuǎn)企改制，在認識上還不夠統(tǒng)一、不夠到位；有些地方文化部門重視，其他部門還不夠重視；有個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對院團改制的緊迫性認識不足，有的領(lǐng)導(dǎo)說“我們市養(yǎng)一兩個院團沒有問題，不一定要改”；有些政策不配套，資金不落實，改革的成本無法消化。今年文化工作的任務(wù)非常艱巨，艱巨在改革。按照省委的要求，要完成三項改革：一是全省市、縣國有文藝院團要于年底前完成轉(zhuǎn)企改制。去年要求市一級完成院團轉(zhuǎn)企改制，實際上沒有完成。前不久，中宣部又發(fā)了一個文件，進一步明確轉(zhuǎn)企改制不是簡單地掛一塊牌子，而是要求取得實效。今年中宣部要組織對全國進行督查，這項任務(wù)非常重，時間非常緊迫。二是要積極推進其他經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制。年底前，全省文化系統(tǒng)所有經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制工作。三是要深化公益性文化單位的機制改革。文化事業(yè)更多地是靠事業(yè)單位在支撐，這些文化事業(yè)單位都是老單位、老人、老機制，包袱重、困難多、活力不夠，不足以承擔(dān)現(xiàn)在的公益性文化事業(yè)，改革的難度非常大。事業(yè)單位內(nèi)部改革非常重要，對公益性文化事業(yè)單位改革的時間、目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)非常明確。這幾年文化事業(yè)單位的機制改革進展不快，現(xiàn)在已到了非改不可的時候，甚至可以說，它積累的問題不亞于經(jīng)營性事業(yè)單位。南京圖書館、省美術(shù)館新館可以說是全國一流，但是內(nèi)部機制、內(nèi)部管理，包括隊伍建設(shè)、服務(wù)水平還跟不上。一流的設(shè)施、一流的場所，就應(yīng)該有一流的管理、一流的服務(wù)，為什么軟件上不去，主要是內(nèi)部機制有問題，還是計劃經(jīng)濟條件下形成的老機制。強調(diào)高度重視文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，原因就在這里。這方面的改革，上下都在探索，有些市就做得很好，實際上比省里抓得緊、抓得早。就全國而言，今年完成試點任務(wù)，而江蘇是要在今年全面完成文藝院團的改革任務(wù)，這個概念大不一樣?？偠灾?，江蘇是全國的試點、全國的標(biāo)兵，省委省政府下了很大決心，今年我省的改革不僅要有突破性進展，而且還要全面完成任務(wù)。

二、貫徹黨的十七大精神，推進文物事業(yè)新發(fā)展

我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十七大報告精神，增強貫徹落實十七大精神的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到黨中央的要求上來。以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，切實抓緊抓好各項文物保護工作。

著力抓好第三次全國文物普查工作。明確普查范圍與重點，把握普查進程，創(chuàng)新普查方式方法，加強組織協(xié)調(diào)，廣泛宣傳文物保護知識以及普查的意義目的和主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與文物普查工作。切實把第三次文物普查作為提高我省文物保護管理整體水平、加快新時期文物保護事業(yè)發(fā)展的重要機遇，圓滿完成第三次全國文物普查各項任務(wù)，確保我省第三次全國文物普查工作走在全國前列。

著力加強文物保護與利用。在全面摸清文物家底、真實了解文物現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分類制定文物保護規(guī)劃，并認真組織實施。尤其要加強對大運河、環(huán)太湖等沿線文物以及工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代建筑等具有江蘇特色的文物資源調(diào)查，并根據(jù)文物價值核定公布相應(yīng)級別的文物保護單位。在有效保護的前提下合理利用文物，使文物更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。實施“江蘇省文物保護搶救工程”，重點加強對阿炳故居等10個名人故居、古民居以及南朝陵墓石刻等不可移動文物的保護。進一步加強歷史文化名城名鎮(zhèn)保護。在推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，妥善處理好保護舊城與建設(shè)新區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)與古村鎮(zhèn)保護的關(guān)系，把保護優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑等文物作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

著力提升館藏文物保護和展覽展示水平。高度重視博物館建設(shè)，鼓勵發(fā)展民辦博物館，優(yōu)先扶持科技、自然、藝術(shù)、民俗類等具有行業(yè)特點和區(qū)域文化特色的專題博物館建設(shè)，努力構(gòu)建門類齊全、管理有序、特色鮮明的博物館體系。實施館藏文物信息化和保存環(huán)境達標(biāo)建設(shè)，加大館藏文物科技保護力度，不斷改善文物藏品的保管條件。鼓勵博物館對未成年人和全社會免費開放。按照面向社會、服務(wù)群眾、普及文化的要求，不斷提高博物館陳列展覽的吸引力和感染力，積極推動國內(nèi)外文物展覽交流，充分發(fā)揮館藏文物的教育功能。

著力加大文物法制建設(shè)力度。嚴格執(zhí)行《文物保護法》等法律法規(guī)，制定落實相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章，加快文物保護法制化、制度化和規(guī)范化進程。加強文物保護行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓住文化體制改革的契機，把文物保護行政管理的職責(zé)落實到位。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實文物行政管理和執(zhí)法崗位責(zé)任制。堅決避免和糾正過度利用文物，特別是將文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。加強與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、交通、海關(guān)等部門的協(xié)作，嚴厲打擊破壞文物的各類違法犯罪活動。

著力提高文博人員整體素質(zhì)。充分利用我省高等院校、科研院所的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，加強文物保護課題研究，大力培養(yǎng)文物保護各類專門人才。加強在職人員的培訓(xùn)，逐步實行文物保護管理人員持證上崗制度。拓寬渠道，積極引進各類文物保護的專門人才。完善人才競爭激勵機制，進一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，逐步建立一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、專業(yè)水平較高的文物保護工作人才隊伍。積極開展國內(nèi)外文物保護交流與合作，引進先進的保護管理制度和技術(shù)，創(chuàng)新工作理念和方式，不斷提高文物保護水平。

黨的十七大全面描繪了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，也為文物保護事業(yè)發(fā)展指明了方向。我們一定要結(jié)合文物工作實際，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十七大精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來，立足發(fā)展大局，把握發(fā)展機遇，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，全面推進江蘇文物保護事業(yè)的新發(fā)展。

第五篇：文化惠民,陽光雨露共享

文化改革發(fā)展巡禮之四

文化惠民，陽光雨露共享

——我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)躍上新高度

國慶期間，寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)的民眾通過最新的直播星公共服務(wù)，可以收看有線電視了。由于受到地理環(huán)境和經(jīng)濟條件等多種因素的影響，我國農(nóng)村特別是邊遠地區(qū)還有2億農(nóng)戶無法通有線電視。從2011年4月起，中宣部、國家廣電總局決定在有線網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)開展直播星廣播電視公共服務(wù)，三營鎮(zhèn)就是試點之一。

雖然是農(nóng)民工，43歲的李建軍對于東莞的認同越來越強烈。在東莞，行走十分鐘必能看到一種文化設(shè)施，買書看戲和買米買菜一樣方便。471個圖書館覆蓋全市32個鎮(zhèn)區(qū)，27個博物館、150多個文化廣場遍布城鄉(xiāng)。同樣的劇目，東莞人只要花上北京或上海一半的票價就可以享受。同李建軍一樣的東莞農(nóng)民工生活得“很文化”。

家住北京東城區(qū)花市大街的呂光茂，在剛剛過去的國慶長假，有三天都在“文化度假”：去國家圖書館聽了免費的關(guān)于辛亥革命的講座，去首都博物館看了梵高的畫，還去中國美術(shù)館逛了半天?！耙郧肮ぷ髅Γ焯鞆倪@些館路過，卻沒有時間進去?，F(xiàn)在有了時間，而且又都免費，服務(wù)水平也比過去高很多?！?/p>

公共文化服務(wù)的建設(shè)正在像建地鐵、修大橋一樣寫入每個城市的規(guī)劃，一個覆蓋全國、省、市、縣、鄉(xiāng)、村的六級公共文化服務(wù)體系正在形成……

從中央到地方

投入：讓群眾共享文化改革發(fā)展成果

“公共文化服務(wù)是現(xiàn)代政府公共服務(wù)的重要組成，提供公共文化服務(wù)是政府文化部門的核心職能。公共文化屬于國家和全民的公益事業(yè)，所以，必須由政府唱主角。政府就是公共文化服務(wù)責(zé)無旁貸的主要提供者?！敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄這樣概括政府職能轉(zhuǎn)換的必然性。

政府在公共文化中的主導(dǎo)地位，讓國家的財政支出不斷向文化傾斜，投入力度逐年加大，投入結(jié)構(gòu)不斷完善。

2007年至2010年，全國文化事業(yè)費，不含基本建設(shè)投資，不含文化管理部門行政運行經(jīng)費，總計超過千億元，年均增長20%，是改革開放以來增長速度最快的一個時期。

中央財政從2009年開始，兩年共投入5.8億元，對全國面積不達標(biāo)的447個公共圖書館、1147個文化館進行修繕，使其具備開展公共文化服務(wù)的基本條件，更好地為基層群眾提供有效的文化服務(wù)。

江蘇衛(wèi)視覆蓋全國337個地級以上城市，《揚子晚報》發(fā)行量190多萬份，《新華日報》創(chuàng)辦的江蘇手機報用戶224萬、用5種語言覆蓋72個國家和地區(qū)。

理論建設(shè)躍上新臺階，發(fā)表社科類重點學(xué)術(shù)論文16810篇，國家社科基金立項190項、獲資助經(jīng)費3022萬元。

江蘇涌現(xiàn)出一大批道德建設(shè)的先進典型，全國“雙百”人物評選江蘇籍及與江蘇有關(guān)的入選人數(shù)33位，全國道德模范評選江蘇入選5個，全國重大典型2個，入選“中國好人榜”100位。

今年，江蘇省委常委牽頭開展“文化強省建設(shè)”等

11個重大課題調(diào)研；江蘇省委宣傳部聯(lián)合省社科聯(lián)、省文化廳等單位打造的“江蘇講壇”，2007年以來直接受眾近600萬人次。

8月19日，在江蘇省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上，省委書記羅志軍向領(lǐng)導(dǎo)干部鄭重推薦《精神的力量——中國共產(chǎn)黨偉大精神最新闡釋》等3本書，引發(fā)《精神的力量》一書的35000冊訂購。

點亮精神燈塔，江蘇人步伐更自信。

飛躍體制關(guān)山，構(gòu)筑文化高峰

近年來，江蘇省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步健康發(fā)展，緣自文化體制改革到位。

全省文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)5年達30%以上；中央和省委、省政府確定的文化體制改革時間表、路線圖、任務(wù)書全面完成。

全國首家省級演藝集團——江蘇省演藝集團有限公司實現(xiàn)收入、效益、資產(chǎn)“三個翻番”；鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F成為全國第一家資產(chǎn)、銷售收入達“雙百億元”的出版?zhèn)髅郊瘓F；省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司率先實現(xiàn)“一張網(wǎng)”工程，省、市、縣三級廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)……

在沖破文化體制羈絆的道路上，“試驗田”正在變成“豐收田”。全省218家出版發(fā)行單位、影視劇制作發(fā)行機構(gòu)、新聞網(wǎng)站，107家文藝院團全部轉(zhuǎn)企改制，13個省轄市、106個縣市區(qū)全部完成文化行政管理體制改革。

文化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展三大類九大行業(yè)，規(guī)模質(zhì)量效益不斷提升。全省新確定文化產(chǎn)業(yè)項目621個，投資總額3440億元。8個產(chǎn)業(yè)基地和重大項目列入國家規(guī)劃，初步形成沿

江動漫制作、現(xiàn)代印務(wù)、數(shù)字出版三大產(chǎn)業(yè)帶，新興文化業(yè)態(tài)占文化產(chǎn)業(yè)比重超過25%。

2010年，創(chuàng)作生產(chǎn)電影17部、電視劇29部925集，電視動畫88部52309分鐘，長篇小說60余部、新劇目100余部?！独洗蟮男腋！返?0多部作品在電視臺熱播，中國百家金陵畫展、常州國際動漫藝術(shù)周等成為文化品牌。

江蘇加大財政保障力度，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。近年來全省財政投入年均增長30.3%，高于同期一般預(yù)算支出。

一批重點文化設(shè)施建成使用，基本形成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，公共文化設(shè)施數(shù)量質(zhì)量均居全國前列。

文化如水，潤物無聲。江蘇在全國率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，文化信息資源共享工程建成市、縣級支中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點，廣播電視覆蓋多項指標(biāo)全國第一，農(nóng)家書屋在全國率先實現(xiàn)行政村全覆蓋。

科技創(chuàng)新融合，文化插翅高飛

文化人才隊伍強，是江蘇文化強省建設(shè)的重要支撐。江蘇以科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機制為途徑，著力營造大師輩出的文化生態(tài)環(huán)境。

文化與科技如影隨形。江蘇制定出臺了《關(guān)于加強文化科技創(chuàng)新的意見》。創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)出版等新興文化業(yè)態(tài)快速成長，突破了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),江蘇國家數(shù)字出版基地正式獲批……

9月27日，2011江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目簽約，172個涵蓋文化旅游、工藝美術(shù)、廣播電視、新聞

出版、動漫網(wǎng)游等項目獲得省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金資助，資助資金總額為2.1億元。

如今，江蘇文化繁榮景象紅紅火火。6月，江蘇藝術(shù)家顧薌獲得中國曲藝史上第六個“梅花大獎”；8月，江蘇作家畢飛宇的長篇小說《推拿》獲得江蘇歷史上第一個茅盾文學(xué)獎；9月，由江蘇投拍的電影《辛亥革命》和電視劇《你是我的幸福》分別在大銀幕和中央電視臺黃金時段成為熱點……

江蘇藝術(shù)創(chuàng)作出現(xiàn)“既有高原，又有高峰”的“江蘇現(xiàn)象”：一大批文化作品榮獲全國“五個一工程”獎、文化部文華大獎、中國出版政府獎、中國廣播影視大獎、亞洲電視大獎等國家、國際級獎項，累計有41人次獲文華表演獎、43人次獲梅花表演獎，數(shù)量均位居全國前列。

近日，江蘇省委、省政府提出以實施“八大行動”推進文化工程建設(shè)，力爭2015年全省公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上，萬人擁有公共文化設(shè)施面積達1200平方米。

“十二五”期間，江蘇培育一批千億級行業(yè)、百億級企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增速高于GDP和服務(wù)業(yè)增速。到2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)總收入超過1萬億元，增加值占GDP比重超過6%，成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。