第一篇：2018年文化惠民工作計劃

2018年文化惠民工作計劃

一、加強街道宣傳教育工作，發(fā)揮輿論導向重要作用。

通過文藝形式廣泛開展市民公德、法制、新型生育文化等內(nèi)容的宣傳工作。以街道市民學校為依托，積極開展面向不同群眾層面居民的街道學習教育活動，加強與轄區(qū)學校的聯(lián)系，構(gòu)筑街道教育網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高居民受教育的程度。

二、擴大街道文體活動影響面，爭取各方面均有所突破。

繼續(xù)堅持以人為本，不斷探索文化活動的新形式、新內(nèi)容，深化參加街道文體活動對象普及面，大力結(jié)合讀書節(jié)、鄰里節(jié)、學生寒、暑假校外實踐的機會，積極引導和提倡全街道居民開展形式多樣、內(nèi)容健康向上的各類文體活動。

三、組織開展高品味的文娛活動，獨具特色的文體活動。

充分利用街道文化資源，拓寬活動領(lǐng)域，經(jīng)常組織開展高品味的節(jié)慶文化、廣場文化和家庭文化為重點內(nèi)容的文娛活動。經(jīng)常開展強身健體、寓教于樂、獨具特色的文體活動。

四、開展文體活動培訓活動，發(fā)展壯大街道文體隊伍。

舉辦培訓班，邀請老師來街道及各社區(qū)上課，以豐富居民的文化生活，調(diào)動居民參與街道文化活動的積極性，給街道文化增添新的活力。搜集挖掘街道和共建單位文化人才資源，并整理入庫，通過整理出的各具特長、有才藝的人員名單，繼續(xù)保持擴大原有文體隊伍。

第二篇：五華區(qū)文化惠民材料（精選）

求新圖變創(chuàng)佳債

強文惠民譜新篇

———昆明市五華區(qū)文化惠民工作情況

近年來，五華區(qū)認真貫徹黨的十六大、十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持文藝為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向，堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，堅持社會主義文化的前進方向，自覺推動文化大發(fā)展大繁榮，文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，文化建設(shè)工作走在了昆明市和云南省的前列。先后榮獲“全國服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體”、“全國老齡工作先進區(qū)”、“云南省文化先進區(qū)”、“云南省特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“云南省文物工作先進集體”、“云南省老齡工作模范區(qū)”等榮譽稱號。

明方向，清思路，重舉措，“文化區(qū)”稱謂名符其實

五華區(qū)位于昆明市西部，轄區(qū)總面積為397.86平方公里，人口68.8萬人。轄區(qū)歷史悠久，從唐（南詔）開始就是昆明的重地要津。一千多年來，因城廂內(nèi)外遍布著近百處寺觀廟宇庵堂、亭閣坊表、書院學宮、名勝園林，如：大德寺古塔、圓通寶剎、忠愛坊以及袁嘉谷、華羅庚、熊慶來等歷史文化名人故居遺存聞名海內(nèi)外。近百年來的護國運動、一二〃一愛國學生運動等等都在五華區(qū)寫下了光輝的歷史篇章。朱德、葉劍英等

黨和國家領(lǐng)導人以及愛國民主戰(zhàn)士李公樸、聞一多等都在五華區(qū)留下了革命斗爭的足跡，為我們及后人留下了寶貴的精神財富和深厚的文化歷史底蘊。同時省政府、駐軍指揮機關(guān)等省級黨政軍領(lǐng)導機關(guān)云集區(qū)內(nèi)，形成全省的政治、經(jīng)濟、軍事領(lǐng)導、指揮中樞。轄區(qū)內(nèi)有云南大學、云南師范大學等13所大專院校和 100余個自然科學和社會科學研究機構(gòu)，云南省歌舞團、滇劇團等5個省屬專業(yè)藝術(shù)表演團體，10余座專業(yè)電影院和影劇場。有省電視臺，新華通訊社云南分社等10余個新聞機構(gòu)，形成了全省新聞、通訊、信息、文化中心，擁有豐富的文化資源和人才資源。可謂“聚春城山水靈氣，會名城文化精粹”，素有“文化區(qū)”之稱。

五華區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視文化工作，把文化惠民工作建設(shè)作為促進全區(qū)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措來抓，把文化事業(yè)發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定了《五華區(qū)十二五文化旅游發(fā)展思路》、《五華區(qū)繁榮文化事業(yè)、加快文化產(chǎn)業(yè)實施意見》、《五華區(qū)關(guān)于進一步開放文化市場、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《五華區(qū)關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》等若干加強文化建設(shè)的政策文件。將文化惠民工作納入干部政績考核的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)均建立了文化工作重大事項專題研究工作制度。從政策、機構(gòu)、編制、人員工資和資金投入上大力支持文

化事業(yè)發(fā)展。成立了區(qū)文化市場管理委員會、區(qū)“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導小組、區(qū)文物管理委員會、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組四個領(lǐng)導機構(gòu)，協(xié)調(diào)組織、宣傳、文化、發(fā)展改革、財政、人事編制、公安、工商、教育、科技、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工青婦、辦事處、鄉(xiāng)等部門參與文化建設(shè)活動，在全區(qū)上下形成了區(qū)四大班子帶頭、各辦事處、鄉(xiāng)和職能部門通力協(xié)作，全社會共同參與的大文化建設(shè)工作格局。

重投入，多渠道，政策活，文化事業(yè)發(fā)展后勁十足

五華區(qū)委、政府對文化事業(yè)舍得投入，不僅將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預算，而且每年的增長幅度都超過當年縣內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入的增長幅度，人均文化事業(yè)費高于云南省平均水平。同時，區(qū)委、政府還制定了一系列優(yōu)惠政策，區(qū)財政每年安排100萬元扶持資金，對符合政策重點支持重大文化產(chǎn)業(yè)項目、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化人才培訓、文化產(chǎn)業(yè)科學研究、對外文化宣傳與交流、打造文化品牌等，按相應(yīng)的申報程序認定后，區(qū)政府將采取貸款貼息、項目補貼、后期獎勵等方式，給予相應(yīng)扶持。對符合相關(guān)政策要求的重點文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予五華區(qū)投資促進、非公經(jīng)濟等相關(guān)政策的扶持。在全區(qū)形成了財政投入為主體，社會投入為必要補充的文化建設(shè)投入機制，為 3

文化事業(yè)提供了長期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展保障。按照我區(qū)提出的“文商互動、文旅相彰、文科相促、文教相融，文體相兼”的大文化理念，嘗試開展了文化品牌的市場化運作，先后成功策劃并舉辦了“翠湖海鷗節(jié)”“昆明老街廟會”等多起在全市甚至全省都有影響的文化活動，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收?！袄ッ骼辖帧敝攸c文物保護街區(qū)建設(shè)引入民營資金23億元，走出了一條政府引導、企業(yè)投資共同開發(fā)和保護歷史文化街區(qū)的典范。據(jù)不全完全統(tǒng)計，從2005年至今，全區(qū)吸引從事文化事業(yè)發(fā)展民營資金高達47億元。一批民營博物館相繼誕生，為五華區(qū)豐富的歷史文化內(nèi)涵和文化事業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液。

夯基礎(chǔ)，建陣地，形式多，文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全

近年來，五華區(qū)不斷加強“四基”建設(shè)和加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把文化設(shè)施建設(shè)納入我區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃。重點抓好文化館、圖書館、社區(qū)文化活動中心和文化站室建設(shè)，基本健全了館—站—室三級文化工作網(wǎng)絡(luò)。五華區(qū)圖書館占地面積6.5畝，館舍面積9400平方米。配有全國一流的圖書裝具和讀者用設(shè)備以及先進的自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?，F(xiàn)有藏書17萬冊，過刊12400冊，現(xiàn)刊815種，報120種，電子讀物4000余種。2005年5月被國家文化部評為國家縣（區(qū)）級一級圖書館。

分設(shè)了少兒閱覽室、多功能報告廳、報刊閱覽室、多媒體閱覽室、音像視聽室等12個服務(wù)窗口。五華區(qū)文化館成立于1954年。館舍占地面積1742.87平方米，擁有多功能廳、排練廳、琴房、健身房、教室、會議室、活動室、閱覽室等業(yè)務(wù)用房11間。2001年被評為云南省一級文化館，2008年被評為國家級二級館，是五華區(qū)群眾開展文化藝術(shù)活動的中心和群眾文化藝術(shù)的輔導培訓中心。五華區(qū)社區(qū)文化活動中心建成于99年，面積為13176平方米。主要職能為宣傳黨的先進文化思想，組織開展社區(qū)文化公益性的各項文體活動，支持協(xié)助區(qū)文化館、區(qū)老干部活動中心的基礎(chǔ)性工作，接待區(qū)屬各部門職工的文體和各種講座、演出、知識競賽等公益性活動，開展群眾性文化、健身娛樂服務(wù)。全區(qū)現(xiàn)有9家街道辦事處文化站，有省一級文化站4個，省二級文化站1個。有社區(qū)居委會文化室89個，每個文化站和室均配備有專門的文化專干。我區(qū)克服區(qū)劃調(diào)整帶來的緒多影響和制約因素，多年來，在資金極為緊缺的條件下，自加壓力，不斷加強對文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，全區(qū)文化站業(yè)務(wù)用房使用面積總數(shù)已經(jīng)達到25660平方米。2007年和2008年完成新、改擴建文化室34家。2009年將完成2個文化站、27個文化室的新、改擴建；2010年完成2個文化站、22個文化室的新、改擴建，完成11個行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)，全區(qū)館-站-室三級文化網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施已全面完成，城市

社區(qū)圖書和村委會圖書達標率將達到100%。值得一提的是，我區(qū)考慮到目前我區(qū)的文化館、圖書館、體育館、社區(qū)文化活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施都因為2004年的區(qū)劃調(diào)整而留在西山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。因此，我區(qū)已經(jīng)將文化館、圖書館、博物館、體育館、非遺傳承展示中心等文體基礎(chǔ)建設(shè)納入到五華區(qū)“十二五”期間政府投資的重點建設(shè)項目。目前，新五華區(qū)體育中心項目已經(jīng)完成立項、規(guī)劃和土地審批。其它建設(shè)項目正按程序進行報批階段。

活動多，內(nèi)容新，方法靈，群眾文化權(quán)益得到保障

近年來，我區(qū)不斷加快文化信息資源共享工程建設(shè)，通過完善全區(qū)公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，更好的保障了基層群眾文化權(quán)益，目前我區(qū)文化信息資源共享工程縣區(qū)級支中心和街道社區(qū)基層點建設(shè)已經(jīng)達到文化部規(guī)定標準。隨著群眾文化需求的多元化，我區(qū)把加強文化站的業(yè)務(wù)建設(shè)作為全區(qū)文化工作的著重點和結(jié)合點，各文化站充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，悉心挖掘利用轄區(qū)文化資源，廣泛調(diào)動轄區(qū)單位和群眾的積極性，找準切入點，在突出特色上下功夫，文化站陣地活動豐富多彩，形式多樣，各種文化活動層出不窮，有聲有色。文化站圖書閱覽室、娛樂室均向轄區(qū)居民開放，開放時間每周28小時以上，黑板報每年12期以上，組織辦事處、鄉(xiāng)文藝演出每年4次以上，開展文化科普宣傳、培訓等每年均在5次以上，輔導社區(qū)文化室、社區(qū)文藝團隊、村演出隊每年15次以上。通過文化站的輔導和培訓，現(xiàn)我區(qū)共有業(yè)余文藝團隊200余支，活躍在各社區(qū)和鄉(xiāng)村,形成了“月月有活動，天天有歌聲”，以“城區(qū)帶動農(nóng)村，以活動促進繁榮，以特色樹立品牌”的良好格局，極大地豐富了轄區(qū)居民的精神文化生活，促進了轄區(qū)社會治安的好轉(zhuǎn)和文明風氣的形成，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著重要作用。積極實施農(nóng)村電影放映“2131工程”，2006年至今共在我區(qū)農(nóng)村地區(qū)放映電影1957場次，為城區(qū)外來務(wù)工人員免費放映1132場次，據(jù)不完全統(tǒng)計，共有115萬余名群眾觀看了電影。為了充分拓展區(qū)圖書館功能，讓更多的老百姓享受到政府文化建設(shè)成果，我區(qū)依托區(qū)圖書館，分別在距區(qū)圖書館較遠的街道辦事處和鄉(xiāng)建立分館和流通點。目前，已經(jīng)建成成67個圖書室，3個圖書館分館，開設(shè)圖書流通點39個?；窘鉀Q了廣大群眾看書難的問題。

創(chuàng)品牌，重服務(wù)，抓亮點，群眾文化活動豐富多彩

群眾性文化活動繁榮活躍是保證文化事業(yè)充滿生機活力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源泉和動力，區(qū)委、政府始終把這項工作作為推動文化事業(yè)發(fā)展的一個重要抓手，積極鼓勵和支持群眾性文化藝術(shù)活動的開展。逐步形成主流文化、高雅文化、通俗文

化、商業(yè)文化、娛樂文化齊頭并進的良好格局。出精品、抓創(chuàng)作，提高群眾文化藝術(shù)水平。每年在全區(qū)200余支業(yè)余文藝團隊中開展文藝調(diào)演，發(fā)現(xiàn)好節(jié)目，挖掘優(yōu)秀人才，從中選出優(yōu)秀節(jié)目進行精心打造。近年來，我區(qū)創(chuàng)作并編排了近400余部文藝作品，其中，獲得國家級獎項的有13項，省級的102個，市級的117項。其中，花燈小戲《豆腐莊》榮獲“群星獎”銀獎，舞蹈《2131進我村》在全國“首屆中國農(nóng)民文藝匯演”中榮獲銀穗獎，新曲藝《開心老倌》在全國“四進社區(qū)”文藝展演榮獲銅獎；漢族花燈舞蹈《十大姐》榮獲云南省第五屆民族民間歌、舞、樂展演金獎。配合國家重大活動和節(jié)慶廣泛開展各類演出活動。從2006年至今，為配合中國昆明國際旅游節(jié)等各類大型活動的舉辦，共開展了全區(qū)性的各類重大演出活動864場次，觀眾累計達180萬余人次。累計開展演出活動及其它形式的文化活動5000余場次，觀眾達590萬余人次。

由中共五華區(qū)委宣傳部主辦、區(qū)文化旅游局承辦的《五華講壇》，至2003年3月開辦至今，共開講309次，聽眾達14萬余人。開講以來，“五華講壇”得到了社會各界的關(guān)注，深受百姓的喜愛，收到了良好的社會效益，先后被新華社、《中國文化報》、《云南日報》、云南電視臺等中央和地方媒體所關(guān)注，已成為樹立五華形象，傳播五華精神，展現(xiàn)五華魅力的名片。轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了一批固定的聽眾群體，一位老聽眾感慨地

講：“《五華講壇》已經(jīng)成為我生命里的一部分，感謝政府為我們老百姓提供了精神棲息地！”。

在我區(qū)廠口鄉(xiāng)迤六村有一支農(nóng)民苗族合唱團，有團員近80人，均為當?shù)赝辽灵L的苗族鄉(xiāng)親。平時，他們聚在一起僅是為了祈禱，演唱內(nèi)容多為宗教歌曲。從2004年以來，區(qū)委、政府極為重視這支特殊的農(nóng)民演唱隊伍，區(qū)文化旅游局長期安排專人駐守在村里，結(jié)合其演唱特點，進行了專業(yè)的輔導培訓，將苗族合唱團作為品牌文化進行深度打造。這幾年來，這支合唱團曾先后參加了省、市各類比賽，先后榮獲首屆昆明“聶耳杯”國際合唱節(jié)比賽一等獎、昆明市“春城歌詠節(jié)”合唱比賽金獎等多個獎項。

建立了對基層業(yè)余文藝團隊輔導制度。近年來，平均每年下社區(qū)開展業(yè)務(wù)輔導達50天以上，累計輔導群文干部3200多人次。對有特點的社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)擇重輔導、幫助，以進一步突出本地區(qū)的文化特點。建立文化站工作臺帳，指導社區(qū)開展群眾文化活動，及時反饋和解決社區(qū)文化存在的主要困難和問題。配合構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作和我區(qū)開展的外來務(wù)工人員管理和服務(wù)體系建設(shè)工作，積極開展繁榮農(nóng)村文化事業(yè)的各項工作和對外來務(wù)工人員的服務(wù)工作。分別在農(nóng)村和涉農(nóng)街道辦事處開辦了花燈培訓班。結(jié)合新農(nóng)民藝術(shù)培訓計劃，派專人到農(nóng)村實地考察、采風，了解民情、民俗、民風，收集資

料及音樂素材，根據(jù)受培訓村民的實際人員年齡、農(nóng)閑時間，制定出一系列培訓計劃和方案。為縮小城鄉(xiāng)文化差別，轄區(qū)內(nèi)城中村文化建設(shè)是我區(qū)文輔工作的重點，安排文輔干部下到街道辦事處為當?shù)剞r(nóng)民工子女免費開辦了美術(shù)、英語培訓班，每年組織農(nóng)民工子女培訓班近10期。

積極進行信息服務(wù)工作創(chuàng)新化。區(qū)圖書館發(fā)揮信息服務(wù)中心作用，努力抓好社區(qū)信息服務(wù)；家庭教育信息服務(wù)；未成年人思想道德教育服務(wù)；心理咨詢服務(wù)和預防網(wǎng)隱教育。服務(wù)方式有圖書宣傳導讀服務(wù)，編制農(nóng)科信息刊物、編制信息報、制作宣傳板（欄）、發(fā)放宣傳單、播放科教片、開辦講座、開辦家長學校系統(tǒng)授課、課題研究、各種讀書活動等多種形式，2007年區(qū)圖書館與省圖書館合辦了《農(nóng)科信息》，至今共計辦刊16期，每期的農(nóng)科信息都送到農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)民朋友提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

加強老年教育和未成年人文化工作。成立了五華區(qū)老年大學，有998平方米的校舍。2006年至今，區(qū)老年大學共招收學員5000余名。還創(chuàng)辦了3所分校和1個教學點，區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級老年教育網(wǎng)絡(luò)已形成。

進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作。近年來，創(chuàng)新開展了“課本劇進校園”、“優(yōu)秀民樂進校園”、“少兒成長大舞臺”、“普及家庭教育構(gòu)建和諧家庭”等多項活動。

同時充分利用和發(fā)揮轄區(qū)愛國主義教育基地對未成年人思想道德教育的作用，將云南陸軍講武堂、朱德故居、云南省地下黨建黨舊址、“一二.一”運動四烈士墓和“一二.一”運動紀念館作為我區(qū)主要愛國主義教育基地，全面開創(chuàng)我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面。

轉(zhuǎn)機制，求創(chuàng)新，增活力，文化體制改革成效顯著

積極大膽主動地開展文化事業(yè)單位人事制度改革。從2008年年初開始，我區(qū)先后在區(qū)文化館、區(qū)圖書館、區(qū)文物管理所等文化事業(yè)單位開展了文化體制改革工作。在全部事業(yè)單位實行了全員聘用制。公推公選出了事業(yè)單位主要領(lǐng)導。進行了崗位設(shè)置。極大地提高了文化事業(yè)單位的生機與活力、促進了優(yōu)秀人才的脫穎而出。我區(qū)文化事業(yè)改革工作在全市走到了最前列。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化人才隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持文化人才的成長。區(qū)文化主管部門每年都組織文化創(chuàng)作人員深入生活，開展藝術(shù)采風。同時還以區(qū)文化館為陣地，常年舉辦舞蹈、音樂攝影、美術(shù)培訓班，培養(yǎng)了一大批業(yè)余文藝人才。目前，掛靠區(qū)文化館的文藝表演團隊有6支，包括五華民樂團，五華藝術(shù)一團和二團，五華區(qū)龍獅藝術(shù)團、老來俏藝術(shù)團和五華區(qū)實驗京劇團。全區(qū)各街道（鄉(xiāng)）辦事處轄區(qū)內(nèi) 的業(yè)余文藝團隊共206支。全區(qū)文化人才共計2088人。其中：文藝表演人才1673人，民族民間傳統(tǒng)文化人才152人，文藝創(chuàng)作人員84人，文藝理論研究人才51人，其它文化人才128人。

我區(qū)文化工作在省、市文化廳、局的指導和帶領(lǐng)下，圍繞把我區(qū)建設(shè)成為云南省“先進文化的優(yōu)勢區(qū)、社區(qū)文化的模范區(qū)、鄉(xiāng)村文化的示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)”的奮斗目標，按照推進社會主義文化大繁榮大發(fā)展的要求，開拓進取，大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，扎實奮進，以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，加強公益性文化事業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)文化大繁榮、大發(fā)展，不斷推進文化惠民各項措施的落實，推動文化體制機制的改革與創(chuàng)新，進一步開放經(jīng)營性大眾文化市場，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強都市經(jīng)濟的活力，提升文化軟實力和綜合競爭力，推動和諧五華建設(shè)全面提升！

第三篇：全市文化惠民工作情況匯報

近年來，×市認真貫徹落實《加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實施方案》和《公共文化服務(wù)保障法》，著力加快以均等化、標準化、數(shù)字化、社會化為重點的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進文化設(shè)施建設(shè)，廣泛舉辦文化惠民活動，充分滿足群眾日益增長的美好生活需求。

一、加大投入力度，完善四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項目帶動實施有力。積極協(xié)調(diào)推進×市民之家項目，市文化館、圖書館、美術(shù)館、劇場新館設(shè)施正在加緊建設(shè)，建成后將成為我市功能最全的文化娛樂中心。市直場館服務(wù)效能大大提升。市文化館修繕了館舍，購置設(shè)備，每年輔導開展活動×多次，創(chuàng)作編排節(jié)目×多個，連續(xù)三次被評為國家一級館。市博物館對館藏珍貴古籍進行了集中梳理，出版了《×市博物館館藏古籍目錄》。市圖書館上線數(shù)字化閱讀設(shè)備，購置圖書，改善展陳條件，×年成功創(chuàng)評為國家一級館。基層文化中心建設(shè)全面推進。召開了全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)推進會議，組成了多部門聯(lián)合督查小組，多方爭取文化資金，建設(shè)了×處標桿性、示范性社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心。同時，積極推動了×個社區(qū)和×個省定貧困村的重點提升工作，配發(fā)了電腦、書櫥、音響、電子琴、鑼鼓、二胡、舞蹈服裝等文化器材，全市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達到×%。特色文化陣地投入不斷加大。建成運行縣圖書館綜合服務(wù)大廳，開辟出新書速遞閱讀書吧、綜合閱覽室等閱讀功能區(qū)。完成圖書館門廳改造和少兒館建設(shè)，優(yōu)化了閱讀區(qū)、視聽區(qū)、親子體驗區(qū)等功能室布局，并結(jié)合圖書館改擴建建成了縣黨群服務(wù)中心。細化考評辦法強化公共文化場館免費開放，實施圖書館夜間開放，舉辦文化館暑期文藝培訓班，增強免費開放效果。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專項治理，加大日常督查和定期考核力度，加強基層文化站點運行監(jiān)管，1-10月份縣三館和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站累計開放接待群眾達×萬人次，圖書館被省婦聯(lián)授予“親子閱讀體驗基地”，獲評全市“百佳”文明窗口，文化館入選全市首批新時代文明實踐基地。

第四篇：文化惠民、文化體制改革、文物保護

江蘇：文化惠民工程建設(shè)步伐加快

近年來，江蘇省進一步加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新文化服務(wù)理念，打造文化惠民工程，使全省人民都享有更便捷、更豐富、更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，讓文化走近普通百姓。在文化服務(wù)基層中，政府部門尤其注重創(chuàng)新觀念和機制，嘗試政府主導與市場運作相結(jié)合，文化輸血與文化造血相結(jié)合，使文化服務(wù)基層煥發(fā)出嶄新的活力和持久的生命力。2006年，江蘇省文化惠民譜就一曲令人溫暖而感動的交響樂。文藝大篷車———開到農(nóng)民家門口

1月18日，寒風凜冽，氣溫降到零下2攝氏度，南京六合錢倉村小學大操場上，為了看江蘇省演藝集團文藝大篷車的下鄉(xiāng)演出，村民們提前兩小時就來占位子了。等到演出開始時，小操場上已擠滿了人。記者問他們：“這么早過來，冷不冷？”村民們樂呵呵地笑著：“今天，為了看演出，村里只要能走動的人都來了。這么多人擠在一起，暖和著呢！”

近兩年，江蘇省從省級宣傳文化專項資金中劃撥數(shù)百萬元，為省里部分文藝團體配備了20輛文藝大篷車，去年，全省文藝大篷車下基層演出達1331場。

沛縣梆子劇團141場，新沂柳琴劇團136場，邳州柳琴劇團122場，沭陽縣淮海劇團124場，睢寧縣柳琴劇團110場，豐縣小鳳凰劇團108場，連云港市淮海劇團101場??記者看到的一份清單上記錄著全省文藝院團去年文藝大篷車的演出次數(shù)。

在宿遷市，市委宣傳部副部長張莉給記者講述了“一輛大篷車救活一個劇團”的故事。沭陽縣淮海劇團2005年已瀕臨倒閉，團里演職人員連工資都發(fā)不出。當年11月，省里贈送了一輛文藝大篷車，2006年，劇團下農(nóng)村基層演出150場，還創(chuàng)排了不少新劇目，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎?；鸨难莩鑫齺砹速澲?，“萬得?！背泻鸵患夷ν熊嚱?jīng)銷商主動找到該劇團，愿出資支持劇團下鄉(xiāng)演出。今年該劇團準備謀求更大的發(fā)展。

文藝大篷車最大的受益者是廣大農(nóng)民群眾，農(nóng)民在家門口就能看到大戲。一些劇團還新編了《誠信花開》、《泥鰍張納稅》等小戲小品，宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，宣傳農(nóng)村中出現(xiàn)的新人新事新風尚，讓農(nóng)民群眾在歡聲笑語中受到啟迪。

文化廣場———豐富市民業(yè)余生活

2006年9月至10月期間，沿秦淮河水岸的10大廣場好戲連臺，中華門廣場的民俗表演專場、水西門廣場的京劇專場、河口廣場的少兒歌舞專場、漢中門廣場的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大型展演等都讓南京市民大飽眼福。市民們紛紛表示從來沒有這么集中地免費欣賞到這么多精彩節(jié)目。藝術(shù)節(jié)以往都在劇場舉辦，而2006年的廣場上的藝術(shù)節(jié)真正成了老百姓自己的節(jié)日。

在當?shù)卣块T的引導下，江蘇省各地基層群眾文化活動蓬勃開展。鹽城的先進文化下基層“三百”工程即100場廣場文藝演(展)出、100場文化進社區(qū)、100場送文化到農(nóng)村，徐州的“動感古彭”社區(qū)廣場文化活動，無錫的“激情周末”廣場文藝展演，南通的濠濱夏夜廣場活動，宿遷的廣場文化周周樂等文化廣場演出深得市民喜愛。吳江市的廣場演出“十鎮(zhèn)聯(lián)動巡演”，每年巡回演出20場，觀眾達30萬人次。這些活動極大地豐富了當?shù)厝罕姷奈幕睢?/p>

南通市文化局局長黃振平認為，擴大公共文化范圍，廣場文化是一個很好的載體。目前多數(shù)文化活動還是在劇院里舉行，動輒數(shù)百元的高票價讓很多人望而卻步。廣場文化活動則可以讓更多的群眾享受豐富的文化生活，為他們提供豐富的精神食糧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站———精神文明建設(shè)陣地

興化市周莊鎮(zhèn)邊一村的鄉(xiāng)村醫(yī)生沈培俊，幾乎每星期都要趕30里路去鎮(zhèn)上的文化站參加文藝節(jié)目排練，每年要參加100多場下鄉(xiāng)演出。如今，他已成為鄉(xiāng)親們眼中的大明星。在周莊鎮(zhèn)文化站，像沈培俊這樣的文藝骨干有40多人，他們常年活躍在田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾送去豐富的文藝節(jié)目。

2006年，江蘇省委、省政府決定設(shè)立專項資金，扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。計劃在5年內(nèi)拿出5億元支持文化站建設(shè)和“三送”工程。去年首批專項資金3000萬元已解決了63個無房文化站和153個面積不達標文化站建設(shè)問題。同時，江蘇省積極打造一支高素質(zhì)的基層文化隊伍，計劃從2006年起，用3年時間分期分批對全省1500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、文藝骨干進行輪訓。在文化站建設(shè)中，江蘇省還積極探索新型管理體制與運行機制，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實行目標責任制和股份合作制，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)探索民營、民建公助的做法，極大地改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“守攤子”的狀況，初步形成了“公益事業(yè)訂單化、娛樂活動市場化、人員管理社會化”的發(fā)展新格局。今年，全省將再完成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。

江蘇文化館研究員戴珩說，去年，省里改建、重建了216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不僅在硬件上加大了資金投入，軟件上也下了不少功夫。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長和文藝骨干的培訓，提高了基層文藝工作者的從業(yè)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重建，對蘇北欠發(fā)達地區(qū)群眾來說，保障了他們基本的文化權(quán)益，讓他們享受最基本的文化服務(wù)；對蘇南等發(fā)達地區(qū)的老百姓來說，則是進一步提升了公共文化服務(wù)的質(zhì)量，提升了市民的整體素質(zhì)。

農(nóng)家書屋———幫助農(nóng)民走上致富路

2006年12月20日，張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村占地500多平方米的“農(nóng)家書屋”內(nèi)，中學生張志英手捧一本《中學生最想知道的66個問題》津津有味地讀著。該書屋目前已有2萬多冊圖書、40多種報紙、210種雜志，開業(yè)4個多月，已有1.6萬人前來借書，每天借閱量達到170人次。像永聯(lián)村這樣綜合性、多功能的“農(nóng)家書屋”張家港市目前已有40家，而且每家“農(nóng)家書屋”都與市圖書館聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。

“農(nóng)家書香”工程是江蘇省新聞出版局2006年的“一號工程”。2006年6月，全省首批43家“農(nóng)家書屋”正式授牌，至2006年9月，江蘇省的“農(nóng)家書香”工程已全面鋪開?！稗r(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)家書店”建設(shè)取得顯著成效。目前省重點資助和各地自建的“農(nóng)家書屋”已經(jīng)發(fā)展到近千家。

據(jù)江蘇科學出版社副社長周興安介紹，“農(nóng)家書香”工程是惠及千百萬農(nóng)家的工程。為配合此項工程，出版社以最快速度推出了“金陽光”新農(nóng)村叢書，半年就出版了65種。這套叢書包括新農(nóng)民技術(shù)能手系列、新農(nóng)村和諧社會系列、新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展系列。叢書內(nèi)容貼近農(nóng)村生活實際，教農(nóng)民如何成為一個新型農(nóng)民，如何科學種植養(yǎng)殖，去城里打工怎樣維權(quán)，開小飯館要注意什么等實用性的問題書中都有涉及。書中語言通俗易懂，價格也不高，農(nóng)民看得懂，買得起。

在黃橋老區(qū)雅周鎮(zhèn)雅周村，村民顧昌明對記者說，“我在村里開書店已10多年了。去年，農(nóng)家書屋掛牌，又給我添了6個書櫥，1000多冊書。每天早上6點，我的書屋就對外開放了。大家都說我這里是‘文化超市’，鄉(xiāng)親們看得最多的，還是農(nóng)業(yè)科學方面的書。”

雅周鎮(zhèn)有100多戶種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，有養(yǎng)奶牛的、有種食用菌的，村民們都說：要致富，找老顧。在雅周村4組，有個叫林光龍的村民，他承包了15畝池塘養(yǎng)魚，由于不懂技術(shù)，幾年了也沒有賺錢。有次賣魚經(jīng)過顧昌明的書屋，借了一本《池塘養(yǎng)魚與病蟲害防治》，他回家后仔細閱讀，獲得了科學養(yǎng)殖的方法和技術(shù)，從此靠養(yǎng)魚走上了致富路。

文化場館———向市民敞開大門

在南京圖書館新館的視障閱覽室，盲人作家莊大軍對各種新儀器贊不絕口。在這里，視障人士借助點顯器和語音朗讀軟件，可以很方便地上網(wǎng)瀏覽；可以借助放大儀讀書看報。他從2000冊盲文書中挑選自己感興趣的作品。等他回到家后，視障閱覽室的工作人員已經(jīng)通過E—mail把2000多冊電子書的書目發(fā)送到他的郵箱里。

從2004年起，江蘇省決定3年內(nèi)投資100億元用于10項社會公益事業(yè)，其中有5項是文化場館建設(shè)。南京圖書館新館、省美術(shù)館新館、江蘇科技歷史文化中心等都被列入突出位置。去年10月，南京圖書館新館建成開放，新館有可容納3000人的普通閱覽室，還有多個專題閱覽室以及視障閱覽室。新館將5萬冊圖書放到網(wǎng)上，市民在家中就可以看到館內(nèi)藏書。同時，愛濤藝術(shù)館、蘇州圖書館新館、蘇州博物館新館、連云港博物館、梅蘭芳劇院等一批標志性文化設(shè)施也在各地陸續(xù)建成開放。蘇州市市民朱玉嶙說：“蘇州博物館2006年國慶開放后，新館的灰白兩色正是傳統(tǒng)蘇州民居的風格，與周邊環(huán)境相得益彰，已經(jīng)成為蘇州的一張新的城市名片，作為蘇州人，我感到太自豪了。”

新場館的建設(shè)受到了廣大市民的普遍歡迎。南京市的公務(wù)員趙婷說：“每個星期我都要到南京圖書館聽‘智慧父母’的講座，孩子剛滿2歲，對如何教育孩子全家人意見不一致，南京圖書館開設(shè)講座，我期期都來聽，幼教專家的講座讓我受益匪淺?！?/p>

如今，南圖的免費講座已形成品牌，講座內(nèi)容除了親子系列，還有熱點專場、歷史人文、中華國學、形象設(shè)計等，場場爆滿。

城市鄉(xiāng)村———文化活動蓬勃開展

2006年12月5日，著名小提琴演奏家劉育熙在蘇州大學舉辦音樂會，演出禮堂座無虛席，演出受到了學子們的交口稱贊。而在鄉(xiāng)村，江蘇省文化廳和省財政廳在全省聯(lián)合組織實施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”的三送工程豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，帶給他們無限歡樂。

江蘇省委宣傳部和省教育廳主辦的高雅藝術(shù)進校園活動，是一項對大學生進行藝術(shù)熏陶、引導潛在文化消費的公益活動，該活動已堅持10年，去年演出達百場。政府為進高校的劇團每場演出補貼3000元至5000元。省昆劇院在政府資助下，從前年開始連續(xù)舉辦了兩屆“昆曲故鄉(xiāng)行”活動。高雅藝術(shù)進校園活動的承辦方、省文化藝術(shù)活動中心活動部主任夏建軍說：“每次在現(xiàn)場看到大學生反響那么熱烈，就覺得不是大學生不需要高雅藝術(shù)，而是我們做得太少?！?/p>

2006年國慶長假期間，江蘇省委宣傳部、省文化廳和省文聯(lián)在南京聯(lián)合舉辦江蘇國際文化藝術(shù)周，集中推出14臺中外舞臺劇目、8個美術(shù)展覽。2006年暑假，省委宣傳部又面向?qū)W生開辦了暑期藝術(shù)公益夏令營，在夏令營中推出了40場票價低、寓教于樂的普及音樂會、兒童劇和藝術(shù)講座等系列活動。省昆劇院院長柯軍看到中小學生對昆劇著迷，更加堅定了在他們中普及昆曲的信心：“讓中小學生接觸昆曲，關(guān)鍵是要讓他們知道我們的民族還有昆曲這么好聽這么優(yōu)美的傳統(tǒng)藝術(shù)，小時候的記憶是最深刻的，也許就是因為小時候看過一場演出，會讓他們一輩子都忘不了昆曲。”

在城市，人們欣賞到豐富多彩的文藝節(jié)目。而在鄉(xiāng)村，“三送工程”帶給鄉(xiāng)親們歡樂。江蘇省文化廳和省財政廳在全省聯(lián)合組織實施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”三送工程。去年省財政安排專項資金2800萬元，集中采購科普圖書，直接配送到經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；對經(jīng)濟薄弱地區(qū)“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影進村”給予補貼，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到1萬元科普圖書、全年演出不少于4場，每個行政村每月放映一場電影。2006年，江蘇省各級文藝單位為基層送去電影近13萬場，送戲近19000場。濱海五汛鎮(zhèn)放映隊的唐于勝從事電影放映工作已有39年。他說：“上世紀90年代電影不景氣的時候，很多人都改行了。省里送電影下鄉(xiāng)，一個村一個月一場電影，我們放映隊又紅火起來了?！?/p>

江蘇省文化廳科教產(chǎn)業(yè)處副處長王秀云介紹說，“三送工程”涉及蘇北及蘇中39個經(jīng)濟薄弱縣，679個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10500個村。考慮到這些地區(qū)實際情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，省里確定了三送的內(nèi)容為實用、健康、兼顧娛樂。在圖書采購上，主要有普法類、個人財產(chǎn)類、養(yǎng)老類，最多的還是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。在電影和戲劇方面，注重引導農(nóng)民積極向上的精神狀態(tài)。

山西省認真組織實施好文化惠民工程

文化惠民工程，是省委根據(jù)黨的十七大精神要求，在全省宣傳思想文化戰(zhàn)線實施的“六項重點工程”之一，也是推動我省社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一項具體舉措。我們要充分認識實施文化惠民工程的重大意義，認真組織實施好這項惠及人民、普及大眾文化的工程，確實保障人民群眾享受文化的權(quán)益。

文化惠民工程利在當代，功在千秋，體現(xiàn)了發(fā)展社會主義先進文化的實質(zhì)，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神和文化需求以及對文化的渴望，這項工程的提出和實施，對于繁榮和發(fā)展社會主義文化具有十分重要的意義。實施文化惠民工程，是不斷滿足人民群眾日益增長的精神和文化需求、提高全民素質(zhì)的迫切需要；是建設(shè)社會主義先進文化的迫切需要；是調(diào)動和激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力的迫切需要。

實施文化惠民工程，必須從我省的實際出發(fā)，積極、扎實地推進。具體而言，要做好以下幾個方面的工作。

一、按照中央精神，結(jié)合山西實際，加強農(nóng)村文化建設(shè)。一是要認真落實中央關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的各項要求和措施、國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要、我省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要等精神，著力推進農(nóng)村文化建設(shè)重點工作，加大文化資源向農(nóng)村傾斜，建立農(nóng)村文化建設(shè)的有效機制。二是加快對貧困地區(qū)綜合文化站的改擴建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，改善和提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平。在“十一五”末，基本實現(xiàn)一縣兩館（文化館、圖書館）、一鄉(xiāng)一站（文化站）、一村一室（文化室）的目標。三是加強“三農(nóng)”讀物出版工作，開發(fā)和出版農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的優(yōu)秀音像制品和圖書等各類出版物。四是鼓勵和支持藝術(shù)院團到農(nóng)村演出，活躍農(nóng)村文化生活。五是通過民辦公助、社會力量興辦等方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)家書屋、民間劇團、電影放映隊、文化大院等。六是對業(yè)績突出的民辦文化機構(gòu)，政府要予以資助、表彰和獎勵。七是將農(nóng)村公共文化建設(shè)納入各級政府重要議事日程和政府目標管理責任制，納入創(chuàng)建文化先進縣（市）、文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系，所需資金納入政府財政預算。八是建立健全基層文化單位的評價體系，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民作為基層文化單位工作的重要考核內(nèi)容。九是鼓勵省、市重點報刊加大對農(nóng)村和農(nóng)民報道的重視和數(shù)量，省、市電臺、電視臺應(yīng)增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時間。有計劃地組織電視、電臺、報刊等采編人員深入農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)村未成年人群，采集有關(guān)“三農(nóng)”的報道素材，利用各種行之有效的方式，增強對“三農(nóng)”播報的吸引力和感染力。

二、結(jié)合社區(qū)市民和農(nóng)村農(nóng)民的不同特點，加快建立公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是實施文化惠民工程的有效途徑。黨的十七大報告指出，“堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)?！币獔猿忠哉疄橹鲗В哟筘斦嫘晕幕聵I(yè)的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)事業(yè)，重點扶持黨和國家重要新聞出版單位、社科研究機構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術(shù)院團，扶持老少邊窮地區(qū)的文化發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，著力加強基層文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的文化項目，切實抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進萬家、農(nóng)家書屋等重大公共文化服務(wù)工程，根據(jù)城市社區(qū)和農(nóng)村農(nóng)民的生活習慣和工作實際，合理引導文化消費，特別是要重點解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的問題。

三、創(chuàng)新思路，務(wù)求實效，以富有影響的重點文化品牌惠民。文化信息資源共享、科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映等，已成為文化惠民的重要內(nèi)容。如何把這些文化惠民工作做得影響更大、效果更好、受到老百姓普遍歡迎，是一個值得進一步探討和實踐的問題。文化事業(yè)是一個創(chuàng)意事業(yè)，沒有創(chuàng)新就很難發(fā)展。我們要在繼承中謀求發(fā)展，在借鑒中促進創(chuàng)新。文化觀念、文化載體、文化內(nèi)容、文化形式、文化風格，都面臨著大膽探索和創(chuàng)新的任務(wù)，文化惠民工程也應(yīng)如此。文化信息資源共享，如何解決好網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享問題？科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，如何更加長效和實效？農(nóng)村電影放映，如何建立保障機制，提高送電影下鄉(xiāng)的經(jīng)常性和實效性？都應(yīng)深入研究和認真解決?？傊?，文化惠民工程應(yīng)打造有影響、有實效的特色品牌，注重形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一，在惠民的實效性上下功夫。

實施文化惠民工程，需要各級黨委、政府和有關(guān)部門凝聚各個方面的力量，做到依法實施、科學實施、綜合管理，確保文化惠民工程取得實實在在的成效。

（一）建立健全領(lǐng)導機構(gòu)，探索完善工作機制。各級黨委和政府要從戰(zhàn)略上真正負起實施文化惠民工程的責任，把握方向，確定目標，統(tǒng)籌全局，建立健全黨委宣傳部牽頭，報社、文化、新聞出版、廣電、社科、教育、財政、稅收、工商、公安等部門參加的實施文化惠民工程領(lǐng)導機構(gòu)，從宏觀上管理和協(xié)調(diào)文化惠民工程的實施，充分調(diào)動廣大文化工作者和群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全社會參與文化惠民工程，形成強大的文化惠民合力。探索建立文化惠民工程的責任、引導、獎懲、保障等方面的工作機制，為實施文化惠民工程營造良好的工作條件。

（二）抓好規(guī)劃制定，構(gòu)建科學格局。各地方、各有關(guān)行業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的地理、資源等優(yōu)勢，充分挖掘自身文化資源潛力，因地制宜、因時制宜地將文化惠民工程與區(qū)域特色有機結(jié)合起來，理清思路，制定規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展的區(qū)域形式，實現(xiàn)資源的有效整合，推動文化惠民工程和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。建議各級政府把文化惠民工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃進行布局，并從資金支持、政策引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各個方面給予綜合性配套扶持。

（三）努力造就人才隊伍，提高工程實施效益。推進文化惠民工程，隊伍是根本，人才是關(guān)鍵。要創(chuàng)造條件，完善措施，推進文化惠民人才培養(yǎng)工作，努力造就一批名家大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，加快培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理的人才、一批掌握現(xiàn)代文化傳播技術(shù)的人才。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，使各類文化人才的才華有展示舞臺、創(chuàng)造有實現(xiàn)空間、貢獻得到社會尊重，讓有志于文化惠民的參與者的積極性得到充分發(fā)揮。

王拉英（作者單位：中共山西省委宣傳部）

關(guān)于今年工作，我們已經(jīng)有了一個2010年的文化工作要點，會后還要再進一步修改之后下發(fā)。在工作要點上，今年的重點工作已經(jīng)比較全面，這里我只強調(diào)以下四點：

第一，著力改善文化民生。民生問題，是黨和政府關(guān)注的重點問題。改革也好、建設(shè)也好，最終的目的都是為了改善民生，也就是為老百姓謀福祉。民生問題既是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是文化發(fā)達的標志，同時也是小康生活的內(nèi)涵。民生問題既是經(jīng)濟問題，也是文化問題，同時也是政治問題。黨中央，特別是新一屆黨中央，對民生問題尤為重視，這是社會發(fā)展到一定階段必須解決好的新課題。民生問題，從狹義上講，是指國民的吃飯、穿衣、住房、交通、醫(yī)療等基本的物質(zhì)生活問題。從廣義上講，它又包括經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活、社會生活多個層面?？梢哉f，民生問題就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，主要的還是最基本的衣食住行、子女教育等等。當人們基本滿足這些需求之后，民生問題就更多地體現(xiàn)在政治層面和文化層面。經(jīng)過改革開放，我們國家有了很大的發(fā)展，人民的生活有了很大的提高，尤其在江蘇，衣食住行已經(jīng)基本滿足，在這樣的一個發(fā)展階段，就必須要及時地關(guān)注文化民生。文化發(fā)達的一個重要標志，就是人人參與文化建設(shè)，個個共享文化成果。當經(jīng)濟社會不發(fā)達的時候，參與文化建設(shè)的，主體當然還是人民群眾，但只是少數(shù)人、貴族享用文化成果。社會越發(fā)達，文化成果共享的面就越廣泛。文化工作的目的就是為了人，人首先是人民群眾。因此，我們一定要高度重視文化民生工作。今年省文化廳黨組在討論文化工作的時候，大家一致意見，要把“文化民生”作為一個口號提出來，同時要下大力氣加以推進。應(yīng)該說這項工作有基礎(chǔ)，前些年，在抓基礎(chǔ)、抓基層，建設(shè)公共文化服務(wù)體系方面取得了一些成績。但是，“公共文化服務(wù)體系”還不能完全和“文化民生”劃等號。我認為，文化民生的范圍更廣，要求更高。文化民生可以用這樣幾句話來概括：一是文藝作品貼近于人民群眾。創(chuàng)作的文藝作品要能夠反映人民群眾的所思所想，反映人民群眾的情感和訴求，就是說要符合“三貼近”的要求，真正地貼近老百姓。二是文化產(chǎn)品滿足于人民群眾。我們創(chuàng)作生產(chǎn)的文化產(chǎn)品要基本滿足人民群眾的需求。力求做到兩個“滿足”，即滿足人民群眾的物質(zhì)需求和文化需求。三是文化活動依靠于人民群眾。政府部門組織了許多文化活動，包括開展“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動，這些工作一定要做，也非常有必要。真正文化活動搞得好的地方，文化生活比較活躍的地方，都是當?shù)氐奈幕块T、文化人組織當?shù)氐娜罕娝_展的。我到蘇北有些市看到，雖然經(jīng)濟并不是很發(fā)達，但是它們的文化活動開展得非常豐富，老百姓的幸福指數(shù)很高，參與文化活動的熱情也很高，一個重要原因，就是有傳統(tǒng)，而且活動內(nèi)容貼近于老百姓。因此，在實施“三送”工程、開展文化活動的同時，應(yīng)該思考怎么樣來挖掘各地的文化資源，組織好人民群眾開展好自我文化娛樂活動。四是文化設(shè)施就近于人民群眾。省一級的文化設(shè)施，主要是面向南京的城市人口，各地的群眾不可能更多地享用這里的文化設(shè)施。在文化設(shè)施建設(shè)方面，前幾年一直抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在省委省政府提出，要在行政村設(shè)立文化室，文化部門一定要積極主動地去抓，扎實做好文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，讓老百姓就近享用文化設(shè)施。五是文化服務(wù)方便于人民群眾。前幾天我在聽取省網(wǎng)絡(luò)公司工作匯報的時候就強調(diào)，為老百姓提供文化服務(wù)一定要考慮周密，一定要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最關(guān)鍵的問題還是要能夠方便群眾。老百姓許多的文化信息、娛樂活動、文藝演出都是通過電視來收看，現(xiàn)在通過電視收看文藝節(jié)目操作起來越來越復雜，老百姓根本就使用不了。包括文化信息資源共享工程，老百姓操作電腦非常困難。不光是普通的群眾，就是有一點層次、有一點知識的人去使用這些文化設(shè)備也覺得很費勁。在這方面，我們既要考慮為人民群眾提供一系列的文化服務(wù)，又要考慮在開展文化服務(wù)時怎樣才能更方便于老百姓。總而言之，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的同時，要高度重視文化民生工作。

第二，深入推進文化體制改革。經(jīng)濟工作去年是困難，今年是復雜。而文化工作去年繁重，今年艱難。最艱難的還是文化體制改革問題。一是文藝院團轉(zhuǎn)企改制任務(wù)艱巨。過去只有“路線圖”，沒有“時間表”?，F(xiàn)在既有“路線圖”，又有“時間表”。有了“時間表”就是硬任務(wù)，就沒有退路。二是轉(zhuǎn)企改制的文藝院團后續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。改革是手段，發(fā)展是目的。改革的目的是出人出戲出效益。文藝院團并非“一改就靈”，“一改就活”，一改就出成效，這一點要保持清醒的頭腦。文化體制必須要改，但改革要與發(fā)展并重。小平同志曾經(jīng)指出：“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！毙∑酵镜闹v話非常有預見性。從現(xiàn)在的情況看，一方面發(fā)展得非常好，另一方面，存在的問題也非常多。比如：改革成本如何消化，內(nèi)部機制如何轉(zhuǎn)變，市場如何開拓，精品如何生產(chǎn)，隊伍如何穩(wěn)定，后勁如何增強，等等。有些改革試點單位已經(jīng)暴露了這樣和那樣的問題。要堅持一手抓改革，一手抓發(fā)展，用發(fā)展的成果來體現(xiàn)改革的成效。只抓改革，不抓發(fā)展，或者不注意解決改革當中出現(xiàn)的問題，文藝院團改革的問題將會更多。一定要高度重視改革以后的問題，并及早研究、拿出對策，使改革成果得到鞏固和發(fā)展。三是文化市場管理的任務(wù)艱巨。文化市場管理最關(guān)鍵的是綜合執(zhí)法機構(gòu)、隊伍還沒有完全到位。關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法，以文化部門為主體來抓更好。并不是為了爭取機構(gòu)，爭取職權(quán)，而是為了更加有效地來管理好文化市場。四是文化廳局的任務(wù)越來越重。從全省的情況看，管理體制不順，模式不一，加大了工作的難度。比如：市縣三局合一，而中央和省還都沒有合起來，一個文化局要應(yīng)對上面三個廳局，任務(wù)非常重。如果每個廳局每年組織幾次調(diào)研、幾次檢查，對下面的文化局就會形成非常大的壓力。這些問題值得我們好好地進行研究與思考。前一階段，省文化廳組織人員對全省文化體制改革情況進行了督查，從檢查的情況看，許多市縣對文化體制改革抓得非常緊，南京市6家院團已經(jīng)于去年8月份完成轉(zhuǎn)企，分別成立了6家有限公司；蘇州市歌舞團、錫劇團于去年底完成轉(zhuǎn)企，分別成立蘇州市歌舞劇院有限公司和蘇州市錫劇團有限公司；無錫市5家市屬院團將全部撤銷事業(yè)建制，整合組建無錫市演藝集團有限公司。文藝院團改革任務(wù)雖然非常艱難，但市這一級在努力地推進。目前，全省文藝院團改革總體上進展不夠快，離中央和省委提出的要求相比還有較大距離。既有主觀原因也有客觀原因。對文藝院團要不要轉(zhuǎn)企改制，在認識上還不夠統(tǒng)一、不夠到位；有些地方文化部門重視，其他部門還不夠重視；有個別地方的領(lǐng)導對院團改制的緊迫性認識不足，有的領(lǐng)導說“我們市養(yǎng)一兩個院團沒有問題，不一定要改”；有些政策不配套，資金不落實，改革的成本無法消化。今年文化工作的任務(wù)非常艱巨，艱巨在改革。按照省委的要求，要完成三項改革：一是全省市、縣國有文藝院團要于年底前完成轉(zhuǎn)企改制。去年要求市一級完成院團轉(zhuǎn)企改制，實際上沒有完成。前不久，中宣部又發(fā)了一個文件，進一步明確轉(zhuǎn)企改制不是簡單地掛一塊牌子，而是要求取得實效。今年中宣部要組織對全國進行督查，這項任務(wù)非常重，時間非常緊迫。二是要積極推進其他經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制。年底前，全省文化系統(tǒng)所有經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制工作。三是要深化公益性文化單位的機制改革。文化事業(yè)更多地是靠事業(yè)單位在支撐，這些文化事業(yè)單位都是老單位、老人、老機制，包袱重、困難多、活力不夠，不足以承擔現(xiàn)在的公益性文化事業(yè)，改革的難度非常大。事業(yè)單位內(nèi)部改革非常重要，對公益性文化事業(yè)單位改革的時間、目標、任務(wù)和要求已經(jīng)非常明確。這幾年文化事業(yè)單位的機制改革進展不快，現(xiàn)在已到了非改不可的時候，甚至可以說，它積累的問題不亞于經(jīng)營性事業(yè)單位。南京圖書館、省美術(shù)館新館可以說是全國一流，但是內(nèi)部機制、內(nèi)部管理，包括隊伍建設(shè)、服務(wù)水平還跟不上。一流的設(shè)施、一流的場所，就應(yīng)該有一流的管理、一流的服務(wù)，為什么軟件上不去，主要是內(nèi)部機制有問題，還是計劃經(jīng)濟條件下形成的老機制。強調(diào)高度重視文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，原因就在這里。這方面的改革，上下都在探索，有些市就做得很好，實際上比省里抓得緊、抓得早。就全國而言，今年完成試點任務(wù)，而江蘇是要在今年全面完成文藝院團的改革任務(wù)，這個概念大不一樣?？偠灾?，江蘇是全國的試點、全國的標兵，省委省政府下了很大決心，今年我省的改革不僅要有突破性進展，而且還要全面完成任務(wù)。

二、貫徹黨的十七大精神，推進文物事業(yè)新發(fā)展

我們要認真學習、深刻領(lǐng)會十七大報告精神，增強貫徹落實十七大精神的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到黨中央的要求上來。以十七大精神為指導，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，切實抓緊抓好各項文物保護工作。

著力抓好第三次全國文物普查工作。明確普查范圍與重點，把握普查進程，創(chuàng)新普查方式方法，加強組織協(xié)調(diào)，廣泛宣傳文物保護知識以及普查的意義目的和主要內(nèi)容，積極引導和鼓勵社會力量參與文物普查工作。切實把第三次文物普查作為提高我省文物保護管理整體水平、加快新時期文物保護事業(yè)發(fā)展的重要機遇，圓滿完成第三次全國文物普查各項任務(wù)，確保我省第三次全國文物普查工作走在全國前列。

著力加強文物保護與利用。在全面摸清文物家底、真實了解文物現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分類制定文物保護規(guī)劃，并認真組織實施。尤其要加強對大運河、環(huán)太湖等沿線文物以及工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代建筑等具有江蘇特色的文物資源調(diào)查，并根據(jù)文物價值核定公布相應(yīng)級別的文物保護單位。在有效保護的前提下合理利用文物，使文物更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。實施“江蘇省文物保護搶救工程”，重點加強對阿炳故居等10個名人故居、古民居以及南朝陵墓石刻等不可移動文物的保護。進一步加強歷史文化名城名鎮(zhèn)保護。在推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，妥善處理好保護舊城與建設(shè)新區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)與古村鎮(zhèn)保護的關(guān)系，把保護優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑等文物作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

著力提升館藏文物保護和展覽展示水平。高度重視博物館建設(shè)，鼓勵發(fā)展民辦博物館，優(yōu)先扶持科技、自然、藝術(shù)、民俗類等具有行業(yè)特點和區(qū)域文化特色的專題博物館建設(shè)，努力構(gòu)建門類齊全、管理有序、特色鮮明的博物館體系。實施館藏文物信息化和保存環(huán)境達標建設(shè)，加大館藏文物科技保護力度，不斷改善文物藏品的保管條件。鼓勵博物館對未成年人和全社會免費開放。按照面向社會、服務(wù)群眾、普及文化的要求，不斷提高博物館陳列展覽的吸引力和感染力，積極推動國內(nèi)外文物展覽交流，充分發(fā)揮館藏文物的教育功能。

著力加大文物法制建設(shè)力度。嚴格執(zhí)行《文物保護法》等法律法規(guī)，制定落實相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章，加快文物保護法制化、制度化和規(guī)范化進程。加強文物保護行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓住文化體制改革的契機，把文物保護行政管理的職責落實到位。積極推行行政執(zhí)法責任制，落實文物行政管理和執(zhí)法崗位責任制。堅決避免和糾正過度利用文物，特別是將文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。加強與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、交通、海關(guān)等部門的協(xié)作，嚴厲打擊破壞文物的各類違法犯罪活動。

著力提高文博人員整體素質(zhì)。充分利用我省高等院校、科研院所的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，加強文物保護課題研究，大力培養(yǎng)文物保護各類專門人才。加強在職人員的培訓，逐步實行文物保護管理人員持證上崗制度。拓寬渠道，積極引進各類文物保護的專門人才。完善人才競爭激勵機制，進一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，逐步建立一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、專業(yè)水平較高的文物保護工作人才隊伍。積極開展國內(nèi)外文物保護交流與合作，引進先進的保護管理制度和技術(shù)，創(chuàng)新工作理念和方式，不斷提高文物保護水平。

黨的十七大全面描繪了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，也為文物保護事業(yè)發(fā)展指明了方向。我們一定要結(jié)合文物工作實際，深入學習、深刻領(lǐng)會十七大精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來，立足發(fā)展大局，把握發(fā)展機遇，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，推動科學發(fā)展，和諧發(fā)展，全面推進江蘇文物保護事業(yè)的新發(fā)展。

第五篇：文化惠民經(jīng)驗材料1docx

恩陽區(qū)文化廣播影視新聞出版局 2013年開展群眾文化活動情況總結(jié)

——建立群眾文化長效機制、探索出一條群眾文化活動新路子

2013年是恩陽建區(qū)的開局年。我局自3月籌備到正式成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和市主管部門的精心指導下，全區(qū)文廣新系統(tǒng)緊緊圍繞市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”和區(qū)第一次黨代會精神的總體要求，緊扣文化惠民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點、攻難點、出亮點，大膽探索，建立群眾文化長效機制、努力探索出了一條群眾文化活動新路子，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）建立送文化下鄉(xiāng)長效機制，將送文化下鄉(xiāng)常態(tài)化 2013年，我區(qū)積極探索“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制，將送文化下鄉(xiāng)常態(tài)化。我局組織區(qū)級專業(yè)文藝團體和民間演出團體，開展流動舞臺進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進重點項目工地“六進”活動和“送歡樂、下基層”、“文藝直通車”和“流動圖書車”等流動文化服務(wù)，開展送戲、送書下鄉(xiāng)活動70多場次，舉辦書畫、攝影、科普、世界讀書日等文化活動40余場次，服務(wù)群眾40萬人次。

2）創(chuàng)辦品牌欄目，將品牌欄目常態(tài)化

2013年，我局克服剛剛成立，各項機制均不健全、經(jīng)費少，人才隊伍奇缺等諸多困難，精心策劃，創(chuàng)辦《相約古鎮(zhèn)》特色欄目，每周五的下午，我局在恩陽古鎮(zhèn)搭建平臺，派出專業(yè)隊伍進行演出，并積極動員和邀請機關(guān)單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者同臺獻藝，并現(xiàn)場教授群眾一些革命歌曲、經(jīng)典歌曲。宣傳十八大精神，廉政文化、孝道文化、和諧社區(qū)等，提供社會正能量，這樣既為廣大的文藝愛好者提供了更多的展示自我的平臺，也增強了更多市民的參與意識。讓市民在笑聲中接受了教育。通過這樣的活動，慢慢地，打牌的人少了、扯筋撩皮的少了、打架斗毆的少了、鄰里關(guān)系融洽了、群眾文化生活豐富了。只要你隨時走進恩陽古鎮(zhèn)，隨處都能聽到歌聲和笑聲。目前，《相約古鎮(zhèn)》已經(jīng)成為恩陽群眾文化活動的品牌，是人們文化生活中不可缺少的部分。《相約古鎮(zhèn)》以其參與者的群眾性、受眾群體的廣泛性、文化空間的開放性、文化形態(tài)的多樣性，在全市、乃至全省都是首創(chuàng)?！断嗉s古鎮(zhèn)》已成為一個宣傳區(qū)委、區(qū)政府中心工作的平臺，成為樹立各單位良好形象、展示發(fā)展業(yè)績的平臺，成為豐富群眾文化生活、展示群眾文藝才能的平臺，成為拉近黨群、干群關(guān)系的平臺，成為大巴山中一張耀眼的群眾文化活動品牌。

3）選拔優(yōu)秀文藝人才，讓人才隊伍建設(shè)常態(tài)化 2013年，我局在全區(qū)舉辦了《恩陽區(qū)首屆青年歌手大賽》，通過廣播、電視、宣傳標語等大力宣傳，積極動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)300多名選手參賽，最終選出20名選手進入決賽，同時也選拔了60多個優(yōu)秀青年歌手。這樣大大豐富了群眾的文化生活，展示了我區(qū)青年人朝氣蓬勃的精神風貌，挖掘出了我區(qū)一批優(yōu)秀青年歌手，也為我區(qū)的文藝隊伍建設(shè)儲備了人才。今后我局將以更多的方式加強人才隊伍建設(shè)，不斷推陳出新，讓人才隊伍建設(shè)常態(tài)化。

4）組建機關(guān)合唱團，讓機關(guān)單位文化生活常態(tài)化 2013年，由區(qū)委宣傳部牽頭，我局組建機關(guān)合唱團，在每個單位選舉3－5名工作人員，利用周三和中午、下午下班后休息時間進行排練，讓機關(guān)單位文化生活常態(tài)化。這樣豐富了全區(qū)干部職工的文化生活，加強機關(guān)干部的交流聯(lián)系，陶冶藝術(shù)情操、提高了藝術(shù)修養(yǎng)，弘揚了愛國主義教育、豐富了市民的文化生活，增強了城市文化內(nèi)涵。

同時，我局充分利用節(jié)慶、假日，積極在恩陽城區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村村社和院戶等地開展川劇坐唱、老年秧歌、廣場舞等群眾文化活動，極大地豐富了群眾文化生活。

2013年，我局雖然在開展群眾文化活動方面取得了一定的成績，但也還存在一定不足，經(jīng)費不足，專業(yè)設(shè)備只有靠租賃、有些節(jié)目質(zhì)量不是很高，有待進一步提升等。在今后的工作中，我局將攻堅克難，不斷完善自我。