第一篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省推動企業(yè)沿著“一帶一路”方向“

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省推動企業(yè)

沿著“一帶一路”方向“走出去”行動計劃

(2018-2020年)的通知

黔府辦發(fā)〔2018〕36號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省推動企業(yè)沿著“一帶一路”方向“走出去”行動計劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

2018年10月25日

(此件公開發(fā)布)

貴州省推動企業(yè)沿著“一帶一路”方向

“走出去”行動計劃(2018-2020年)

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于“推動形成全面開放新格局，以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重”的部署，用好國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，促進投資與貿(mào)易融合發(fā)展，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動我省企業(yè)沿著“一帶一路”方向“走出去”，進一步擴大對外開放，特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)主要目標。到2020年，以對外承攬工程和制造業(yè)對外投資為重點，與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作取得新成果，力爭新增有實績“走出去”企業(yè)主體達到40家，對外經(jīng)濟技術(shù)合作營業(yè)額突破15億美元，每年推動1-2個國(境)外重大項目開工建設(shè)。

(二)基本原則。

——堅持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合，充分發(fā)揮政府宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)作用，尊重市場規(guī)律，推動沿著“一帶一路”方向“走出去”企業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展。

——堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強國際合作，帶動裝備和原材料進出口，做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)，推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

——堅持三外互助與內(nèi)外聯(lián)動相結(jié)合，以外資外貿(mào)促外經(jīng)，以外經(jīng)反哺外資外貿(mào)，推進三外互助發(fā)展，加快推進“黔貨出?！保龠M國內(nèi)外市場互聯(lián)互通，促進我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)組建一批聯(lián)合體。

以承攬境外重大工程、對外投資為目的，鼓勵我省企業(yè)根據(jù)項目需要，組建各類聯(lián)合體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢“抱團出?！保档推髽I(yè)境外投資、合作風(fēng)險和經(jīng)營成本，增強競爭力。同時力爭以我省“走出去”龍頭企業(yè)為主體，尊重企業(yè)意愿，從我省能源電力、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、礦山勘探開采、茶葉、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域各選擇1-2家代表企業(yè)為發(fā)起人，爭取基金公司、政策性金融機構(gòu)等單位支持，由發(fā)起人以貨幣資金等方式出資，共同組建涵蓋投資建設(shè)、裝備制造、設(shè)計咨詢、運營管理、金融服務(wù)的“投融建管”聯(lián)合體，帶動更多企業(yè)沿著“一帶一路”方向“走出去”。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省工商局、省國資委、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省財政廳、省政府金融辦、人行貴陽中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二)樹立兩大品牌。

1.樹立“貴州工匠”品牌。按照“承包一個工程，樹立一個典范”工作要求，鼓勵我省企業(yè)在對外承包工程施建過程中，堅持高標準、嚴要求，實施境外工程承包現(xiàn)場標準化，加強施工規(guī)范化，落實文明工地標準，加強施工現(xiàn)場管理，努力做到監(jiān)理滿意工程質(zhì)量、業(yè)主滿意工程進度、企業(yè)滿意經(jīng)營效益。充分發(fā)揮貴州工程建筑企業(yè)在橋梁、隧道、公路、水利、能源、電力等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，通過聯(lián)合體積極推動企業(yè)拓展設(shè)計、采購、施工等國際市場。企業(yè)主管部門每年要推動1-2家有條件、有開拓精神的貴州企業(yè)“走出去”，集全省之力扶持3-5個在國際上叫得響、立得住的“貴州工匠”工程企業(yè)品牌。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省國資委、省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

2.培育“貴州制造”品牌。充分發(fā)揮我省已經(jīng)“走出去”的“貴州制造”品牌示范引領(lǐng)作用，將“十二五”以來獲得省名牌稱號的“貴州制造”企業(yè)納入“走出去”培育計劃，每年孵化培育1-2個貴州名牌企業(yè)“走出去”，扶持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模、做強做大，不斷提升品牌附加值，提高貴州本土“走出去”知名品牌產(chǎn)品市場占有率，讓“貴州制造”走出國門，讓貴州名片“風(fēng)行天下”。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(三)聚焦三大區(qū)域。

1.東南亞和南亞。面向印度尼西亞、柬埔寨、越南、老撾、緬甸、新加坡、馬來西亞、印度、斯里蘭卡、巴基斯坦等國家，開展包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輪胎橡膠、水泥、造紙、化肥、農(nóng)藥、煤化工、有色金屬、大數(shù)據(jù)、新材料、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)“走出去”和貿(mào)易在內(nèi)的全方位合作。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國資委、省經(jīng)濟和信息化委、省外事辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

2.東歐和中東歐。面向俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、捷克、匈牙利、波蘭等國家，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)合作、設(shè)立創(chuàng)新中心等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，獲取品牌和營銷渠道，提高我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力，開展雙向投資和貿(mào)易在()內(nèi)的全方位合作。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省外事辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

3.中亞和非洲。面向哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、肯尼亞、加納、烏干達、埃塞俄比亞、納米比亞等國家，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能礦資源開發(fā)，推動貴州工程、能礦和制造企業(yè)到中亞和非洲國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雙向投資、貿(mào)易等全方位合作。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省外事辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(四)實施四項行動。

1.實施“走出去”主體培育行動。

省有關(guān)部門和各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要推動我省國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)變機制，鼓勵符合條件的國有企業(yè)建立符合國際市場要求的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷服務(wù)體系，增強“走出去”的內(nèi)在動力和競爭能力。要為我省民營企業(yè)“走出去”提供便利的條件和周到的服務(wù)，積極幫助其尋找對外經(jīng)濟合作的機會，建立進入國際市場的便捷通道。要深入挖掘本地區(qū)、本行業(yè)有實力、有意向“走出去”企業(yè)，并幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)“走出去”面臨的困難和問題，每年新增1-2家有實績“走出去”主體。(牽頭單位：省商務(wù)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，責(zé)任單位：省國資委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省工商聯(lián))

2.實施外經(jīng)三大板塊共同發(fā)展行動。

一是支持我省企業(yè)參與“一帶一路”工程承包。鼓勵企業(yè)發(fā)揮貴州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以工程總承包(EPC)、項目管理承包(PMC)、公私合營(PPP)、建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)讓(BOT)等方式擴大境外項目合作，構(gòu)建以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，實現(xiàn)對外承包工程向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。引導(dǎo)我省企業(yè)主動適應(yīng)國際工程承包新趨勢，加快市場拓展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強與央企、國內(nèi)500強企業(yè)和其他知名企業(yè)合作，積極參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點承攬境外公路、鐵路、橋梁、水利、能源、電力、機場、港口等領(lǐng)域工程。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

二是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到國(境)外投資。支持我省有實力、有信譽的企業(yè)通過綠地投資、并購?fù)顿Y、聯(lián)合投資等形式，在“一帶一路”沿線國家投資布局一批項目。支持我省企業(yè)在中東、北非等磷礦資源富集地區(qū)建立磷化工生產(chǎn)基地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大。支持我省企業(yè)積極參與境外煤炭、有色金屬等領(lǐng)域資源勘探、開發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展空間。支持我省企業(yè)建立境外生產(chǎn)加工基地，設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)、設(shè)計中心和高新技術(shù)企業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵我省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)在東南亞等沿線國家建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省國資委、省工商聯(lián)、省農(nóng)委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

三是拓展勞務(wù)扶貧。發(fā)揮“貴州省出國勞務(wù)培訓(xùn)基地”、貴州省“一帶一路”校企聯(lián)盟和省內(nèi)外對外勞務(wù)合作企業(yè)作用，擴大我省外派勞務(wù)規(guī)模，在鞏固日本、新加坡、中國澳門等傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，積極拓展中亞、中東、東盟、南亞等市場。改善外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)，在鞏固建筑、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)勞務(wù)合作的基礎(chǔ)上，擴大在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)及其他服務(wù)行業(yè)的勞務(wù)輸出合作，將外派勞務(wù)作為突破口，積極組織建檔立卡的貧困戶出國務(wù)工，助推“脫貧攻堅”。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、省教育廳、團省委，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

四是探索建立我省境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極組織我省有條件的企業(yè)向商務(wù)部申報境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，協(xié)助企業(yè)接受評估和考核驗收，力爭實現(xiàn)我省境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)零突破。積極推進有實力的貴州企業(yè)在東盟國家建立商貿(mào)物流工業(yè)園，為我省企業(yè)進入東盟投資興業(yè)搭建平臺。按照貴州省對外經(jīng)濟技術(shù)合作資金管理規(guī)定，對園區(qū)企業(yè)每年累計實際對外直接投資給予一定比例的一次性補助，每個企業(yè)最高支持限額為200萬元。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省外事辦、人行貴陽中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

3.實施“三外”互助發(fā)展行動。

實現(xiàn)對外貿(mào)易、利用外資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作互助發(fā)展，不斷擴大“三外”聯(lián)動的綜合效應(yīng)。

一是以外貿(mào)促外經(jīng)。重點利用我省企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、原材料、零部件和成熟技術(shù)，從散件組裝及加工生產(chǎn)起步，推動企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，不斷提高企業(yè)開拓國際市場的能力。鼓勵有一定出口實績、具有涉外經(jīng)驗的外貿(mào)企業(yè)實行國際貿(mào)易與境外辦廠、對外勞務(wù)相結(jié)合，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，擴大在國際競爭中的回旋余地，推動企業(yè)“走出去”。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、貴陽海關(guān)，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

二是以外資促外經(jīng)。以貴州產(chǎn)業(yè)大招商行動為契機，在吸引外資中重點引進高新產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯型和加工貿(mào)易型外商投資企業(yè)，提高我省產(chǎn)品競爭力，在擴大利用外資規(guī)模的同時，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在各個結(jié)點上形成新的外貿(mào)增長點，促進設(shè)備進口、產(chǎn)品出口，帶動一批我省本土配套企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

三是以外經(jīng)推動外貿(mào)外資。通過境外投資和承包工程大力推動我省技術(shù)、裝備設(shè)備、原材料和零部件出口，形成我省外貿(mào)出口新的增長點。利用外經(jīng)企業(yè)資源獲取國(境)外客商信息和銷售渠道，邀請技術(shù)含量高、引領(lǐng)性強的企業(yè)來黔投資考察，促成我省新的利用外資項目。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、貴陽海關(guān)，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

四是以外經(jīng)助推“黔貨出海”。根據(jù)“一帶一路”沿線國家市場需求和消費特點，加快在越南、緬甸等國家設(shè)立貴州農(nóng)產(chǎn)品分銷中心，建立穩(wěn)定銷售渠道。培育壯大重點產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)，建立標準化、質(zhì)量安全溯源等體系，更好地適應(yīng)海外市場需求。精心組織我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)有針對性地參加海外目標市場的各類展示展銷活動，推動貴州茶葉、辣椒、薏仁米、馬鈴薯、獼猴桃、李子等農(nóng)產(chǎn)品及貴州民族工藝品等特色產(chǎn)品“走出去”。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)委，責(zé)任單位：貴陽海關(guān)，省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

4.實施“平臺構(gòu)筑”行動。

一是擴大我省境外商務(wù)代表處布局半徑。按照“設(shè)立一個境外商務(wù)代表處，輻射一個區(qū)域”的原則，發(fā)揮我省現(xiàn)有肯尼亞、瑞士、柬埔寨、印度、馬來西亞、意大利、吉爾吉斯斯坦等商務(wù)代表處“窗口、協(xié)調(diào)、橋梁、服務(wù)”作用，每年有計劃在東歐、西非、南美等地區(qū)建設(shè)1-2個境外商務(wù)代表處，為我省各級政府、商會、企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)信息收集、境外投資指南、法律服務(wù)、融資保險咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)資源交流和共享。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省外事辦,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

二是拓展多層次的對外合作交流平臺。把友城作為推動我省企業(yè)“走出去”的重要平臺，不斷擴大我省與“一帶一路”沿線國家友城規(guī)模，創(chuàng)新合作模式，加快發(fā)展一批經(jīng)濟合作伙伴城市，定期或不定期組織雙邊經(jīng)貿(mào)交流活動。以中國—東盟教育交流周、酒博會、貴洽會、數(shù)博會、生態(tài)文明論壇、民博會、瀾湄合作、妥樂論壇等國際論壇、合作機制為依托，舉辦面向“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)活動。支持我省企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加境外國際性展會等市場拓展活動。(牽頭單位：省外事辦、省貿(mào)促會〔博覽局〕、省商務(wù)廳、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

三是推進跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)。針對我省企業(yè)“走出去”需求，加強與京東、阿里巴巴、蘇寧等國內(nèi)知名電商的戰(zhàn)略合作，推進跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)，將“走出去”業(yè)務(wù)向價值鏈后端延伸，支持企業(yè)通過“大數(shù)據(jù)”分析提高業(yè)務(wù)響應(yīng)速度，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)差異化，提高“走出去”國際競爭力。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、貴陽海關(guān)，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

四是推進境外營銷平臺建設(shè)。充分利用我省老干媽、茅臺集團、詹陽重工等企業(yè)已有的國(境)外銷售(代理)商渠道，實現(xiàn)國(境)外信息、資源共享。大力拓展國際航空客貨運輸，不斷增加國際航線和班次，增進我省與“一帶一路”沿線國家的人員交往和貿(mào)易往來。推動具備條件的綜合性貿(mào)易企業(yè)、國際物流企業(yè)和大型電商企業(yè)到境外設(shè)立物流配送中心、在區(qū)域銷售集中地區(qū)搭建展示展覽中心和公共海外倉、開設(shè)品牌連鎖店、設(shè)立售后服務(wù)站，提高貴州產(chǎn)品國際市場銷售份額，在境外形成產(chǎn)、供、銷、物流、服務(wù)等配套發(fā)展體系，帶動省內(nèi)產(chǎn)品出口。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(五)開展四類服務(wù)。

1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化對外投資合作領(lǐng)域“放管服”改革，將企業(yè)在省商務(wù)主管部門辦理的境外投資備案權(quán)限依法下放至各市(州)及貴安新區(qū)，推進境外投資便利化，實現(xiàn)線上線下同步辦理。嚴格執(zhí)行對外承包工程項目備案制，取消對外承包工程資格和投(議)標核準，實行網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，3個工作日內(nèi)“一站式”辦結(jié)，確保透明、高效、公平。對開展“一帶一路”項目洽談等因公出國(境)手續(xù)予以優(yōu)先辦理，限時辦結(jié)。對因項目需要擬派的國有企業(yè)出(國)境人員，經(jīng)申請可辦理“一次審批、年內(nèi)多次有效”的出國(境)任務(wù)批件、長期簽證或多次往返簽證。不斷推進人員、貨物出入境和通關(guān)便利化。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省外事辦、貴陽海關(guān)，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行貴陽中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

2.強化跟蹤服務(wù)。按照“建設(shè)一批、推進一批、儲備一批”的思路，建立省、市聯(lián)動“走出去”重點項目庫，及時為企業(yè)提供政策、信息、要素保障、風(fēng)險安全評估、國際法律服務(wù)、會計稅務(wù)咨詢、金融、外匯、稅收、保險等“一對一”服務(wù)。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳根據(jù)“走出去”備案項目，每年聯(lián)合確定10個重點“走出去”企業(yè)和10個重大“走出去”項目,加強跟蹤服務(wù)并孵化培育3-5個“走出去”項目。省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省國資委等行業(yè)、企業(yè)主管部門結(jié)合本部門職責(zé)做好項目的跟蹤服務(wù)工作。各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要建立“走出去”重點項目庫，每年孵化培育2-3個“走出去”項目。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省國資委，省外事辦、省稅務(wù)局、省財政廳、省貿(mào)促會〔博覽局〕、人行貴陽中心支行、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局)

3.加強信息服務(wù)。加強與我駐外使領(lǐng)館、華商社團、外國商協(xié)會、我省友城的對接聯(lián)系，依托“中國一帶一路網(wǎng)”和商務(wù)部“走出去公共服務(wù)平臺”，實時追蹤和匯總所在國及周邊地區(qū)各類外經(jīng)貿(mào)發(fā)展項目信息。通過貴州省境外商務(wù)代表處門戶網(wǎng)站、貴州省“走出去”QQ交流群、微信群與企業(yè)實時共享，為企業(yè)“走出去”牽線搭橋，提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等信息咨詢服務(wù)。建立信息共享機制，通過定期通報或其他信息互通方式，將我省“走出去”企業(yè)、項目共享各有關(guān)單位，各相關(guān)單位及時做好跟蹤并提供針對性服務(wù)。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省外事辦，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國資委、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

4.強化風(fēng)險防控服務(wù)。依托中國出口信用保險公司每年定期發(fā)布的《國家風(fēng)險分析報告》，引導(dǎo)企業(yè)強化境外投資和承包工程前期風(fēng)險分析和論證，提高決策的科學(xué)性。積極融入國家救援響應(yīng)機制，完善境外投資突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，維護我省“走出去”企業(yè)合法權(quán)益。落實以省“一帶一路”建設(shè)境外安全保障工作協(xié)調(diào)小組為基礎(chǔ)的中央、地方、駐外使(領(lǐng))館和企業(yè)、個人“五位一體”的境外安全保護工作機制，積極對接外交部領(lǐng)事服務(wù)信息平臺(領(lǐng)事直通車)，健全財產(chǎn)、人身安全保障機制，鼓勵“走出去”企業(yè)為出國外派人員購買人身意外傷害保險。嚴格規(guī)范企業(yè)海外安全經(jīng)營行為，加強境外企業(yè)經(jīng)營投資監(jiān)測，對我省“走出去”企業(yè)開展“雙隨機、一公開”抽查，加強對企業(yè)事中事后監(jiān)管。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省外事辦、省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省國資委、省安全監(jiān)管局、人行貴陽中心支行、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)我省沿著“一帶一路”方向“走出去”工作，協(xié)調(diào)解決“走出去”項目實施過程中遇到的困難和問題。在省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下成立“走出去”工作專班，工作專班設(shè)在省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省外事辦、省國資委、省政府金融辦、人行貴陽中心支行安排專人配合，負責(zé)“走出去”工作的日常聯(lián)絡(luò)、情況匯總、問題梳理、信息報送、督促檢查等工作，推動各項工作落到實處。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二)強化人才培養(yǎng)。通過定期舉辦講座、培訓(xùn)班等形式，加強對企業(yè)“走出去”政策、法律法規(guī)、保函、外匯、金融、稅收、保險、風(fēng)險防控等知識培訓(xùn)。深入實施高層次人才引進計劃，積極引進海外高層次跨國經(jīng)營管理人才、研發(fā)團隊，建立國際經(jīng)貿(mào)人才庫。積極支持我省相關(guān)單位申報各類外國專家引智項目，并為符合要求的海外高層次人才開辟綠色通道，優(yōu)先辦理人才簽證或工作許可。以中國—東盟教育交流周為契機，支持鼓勵我省高校、職業(yè)院校與“一帶一路”國家合作辦學(xué)，優(yōu)化專業(yè)配置，加強涉外事務(wù)管理專業(yè)的研究生教育，擴大相互間留學(xué)生規(guī)模，加大技術(shù)技能培訓(xùn)力度。深化學(xué)術(shù)交流和科研合作，加強智庫團隊建設(shè)，支持貴州省高校、科研院所與東盟國家聯(lián)合設(shè)立研究中心。支持企業(yè)通過與院?；驒C構(gòu)合作辦班、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式，培育一批通曉國際經(jīng)濟運行規(guī)則和法律法規(guī)、具有國際市場開拓能力的復(fù)合型跨國經(jīng)營管理人才隊伍，逐步推進企業(yè)經(jīng)營管理人才“本地化”。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省外事辦，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(三)強化政策扶持。對我省“走出去”企業(yè)境外廠房建設(shè)費、保函費、安全保障費、人員保費、設(shè)備物流費、貸款利息費、境外倉儲等費用符合貴州省對外經(jīng)濟技術(shù)合作資金申報管理規(guī)定的，每年給予不少于1000萬元的資金支持，各市(州)、貴安新區(qū)參照省級資金支持方向，安排專項資金進行相應(yīng)比例支持。鼓勵“貴州省商務(wù)發(fā)展基金”等股權(quán)投資基金和風(fēng)險投資基金以“股權(quán)投資”方式參與我省“走出去”項目，幫助企業(yè)解決融資難題。加強與國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等對接，在合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險可控的情況下，通過提高授信額度、放寬貸款條件、降低貸款利率、開具保函、提供政策性保險等措施為我省企業(yè)創(chuàng)造“走出去”便利條件。加強對境外投資合作企業(yè)的稅收政策宣傳、培訓(xùn)和境外稅務(wù)指導(dǎo)，對境外投資企業(yè)用于境外投資的出口貨物，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省稅務(wù)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，責(zé)任單位：省政府金融辦、人行貴陽中心支行、貴陽海關(guān)、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局)

(四)強化輿論引導(dǎo)。通過境內(nèi)外主流媒體、展會、推介會、文化旅游交流活動等多渠道、多形式宣傳國家、省對企業(yè)“走出去”的法律法規(guī)和支持政策，營造我省企業(yè)、產(chǎn)品、文化、旅游、服務(wù)、裝備、技術(shù)“走出去”良好輿論氛圍。各地要認真總結(jié)和大力宣傳“走出去”好的經(jīng)驗和做法，挖掘一批“走出去”典型，宣傳示范企業(yè)、示范項目，為全省“走出去”工作提供可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗。(責(zé)任單位：省有關(guān)部門，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

附件：各市州、貴安新區(qū)新增有實績“走出去”企業(yè)主體分工表

附件

各市州、貴安新區(qū)新增有實績“走出去”

企業(yè)主體分工表

（本文轉(zhuǎn)載于貴州省人民政府官方網(wǎng)站）

第二篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局《貴州省重合同守信用

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2001]112號 【發(fā)布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局

《貴州省重合同守信用單位確認辦法》的通知

（黔府辦發(fā)〔2001〕112號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省工商行政管理局《貴州省重合同守信用單位確認辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二00一年十一月八日

貴州省重合同守信用單位確認辦法

（省工商局 2001年10月20日）

第一章 總則

第一條 第一條 為規(guī)范市場主體合同行為，完善管理機制，提高經(jīng)濟效益，引導(dǎo)企（事）業(yè)單位強化合同管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的企（事）業(yè)法人組織、個體工商戶均可申請參加重合同守信用單位活動。

第三條 第三條 重合同守信用單位是工商行政管理機關(guān)授予合同管理工作卓有成效、市場交易誠實信用單位的榮譽稱號。工商行政管理機關(guān)負責(zé)重合同守信用活動的開展和重合同守信用單位的確認工作。

第四條 第四條 確認重合同守信用單位，應(yīng)做到實事求是、堅持標準、嚴格把關(guān)。

第五條 第五條 獲得重合同守信用單位稱號的，均可在業(yè)務(wù)往來，刊登廣告時出示重合同守信用單位證書，證明和載明企業(yè)信譽。

第六條 第六條 重合同守信用單位在參加設(shè)有信譽分的實行計分方式的工程項目、加工承攬項目等招投標時，應(yīng)加信譽分。獲地級重合同守信用單位稱號的應(yīng)加1分，獲省級重合同守信用單位稱號的應(yīng)加2分，獲國家級重合同守信用單位稱號的應(yīng)加3分。其信譽加分不重復(fù)計算，且不得超過該項分值的四分之一。未實行計分方式的招投標，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇重合同守信用單位。

第二章 確認標準

第七條 第七條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，沒有發(fā)生違法行為。

第八條 第八條 單位明確有負責(zé)人負責(zé)合同管理工作，建有相應(yīng)的合同管理專（兼）職機構(gòu)，安排有專（兼）職合同管理人員。

第九條 第九條 定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同法律、法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉合同法律、法規(guī)。

第十條 第十條 依法簽訂合同，加強合同管理。

（一）在經(jīng)營活動中，除能即時清結(jié)的以外，應(yīng)訂立書面合同。法律、法規(guī)要求采用書面形式合同的，必須訂立書面合同，并使用國家有關(guān)部門發(fā)布的合同示范文本；

（二）不訂立無效合同、違法合同；

（三）有健全的合同管理制度，包括合同管理機構(gòu)、合同管理人員的崗位職責(zé)和合同的簽訂、履行、變更、解除的管理與審批規(guī)定；使用合同示范文本、實行法人授權(quán)委托書；有合同專用章使用、檔案管理等制度；

（四）合同管理人員認真貫徹執(zhí)行合同法律、法規(guī)，照章辦事，做到有臺帳、有統(tǒng)計、有記錄、有檔案。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理鑒證的合同，必須及時辦理合同鑒證；

（六）依法履行義務(wù)、依法主張權(quán)利；

（七）實行法人委托代理制度，并使用政府主管部門統(tǒng)一制定的委托書樣式，明確代理的范圍、權(quán)限和時效。

第十一條 第十一條 嚴格履行合同。對外簽訂的合同，除不可抗力、對方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更或解除的外，合同的履約率達到100％。

第三章 申報與確認程序

第十二條 第十二條 重合同守信用單位分為國家、省、地三級。其中，省、地兩級分別由省、地（州、市）工商行政管理機關(guān)確認；國家級重合同守信用單位由省工商行政管理機關(guān)向國家工商行政管理機關(guān)申報。

第十三條 第十三條 重合同守信用單位的申報與確認程序。

（一）地級重合同守信用單位的申報與確認。

1．申報重合同守信用單位的單位，應(yīng)在年初按照本辦法第二章的規(guī)定對照自查，符合條件的，填寫《重合同守信用單位申報表》一式兩份。

2．申報單位在規(guī)定的時間內(nèi)向本單位所在地的縣（市、區(qū)）工商行政管理機關(guān)申報，縣（市、區(qū)）工商行政管理機關(guān)應(yīng)在受理日起30日內(nèi)考核完畢，符合條件的，報地（州、市）工商行政管理部門審核確認。

3．地（州、市）工商行政管理機關(guān)在受理地級重合同守信用單位申報工作時，應(yīng)征求申報單位業(yè)務(wù)主管部門的意見，進行公示，符合條件的，予以確認，并抄報省工商行政管理機關(guān)備案。

（二）省級重合同守信用單位的申報與確認。

1．連續(xù)兩年獲地級重合同守信用單位的單位，可申報省級重合同守信用單位。

2．申報單位在年初按本辦法第二章的規(guī)定對照自查，符合條件的，填寫《重合同守信用單位報表》一式兩份，在規(guī)定的時間內(nèi)向單位所在地的地（州、市）工商行政管理機關(guān)申報。

3．地（州、市）工商行政管理機關(guān)應(yīng)在受理日起30日內(nèi)對申報單位考核完畢，符合條件的，報省工商行政管理機關(guān)確認。

4．省工商行政管理機關(guān)在受理省級重合同守信用單位申報工作時，應(yīng)征求申報單位業(yè)務(wù)主管部門的意見，進行公示，符合條件的，予以確認。

（三）國家級重合同守信用單位的申報，由省工商行政管理機關(guān)按照國家工商行政管理機關(guān)有關(guān)要求，從省級重合同守信用單位中擇優(yōu)推薦。對推薦參加國家級重合同守信用單位的考核，應(yīng)征求被推薦單位的業(yè)務(wù)主管部門的意見并進行公示。

（四）重合同守信用單位的確認，采取日常監(jiān)管和集中確認相結(jié)合的方法，每年進行一次。

第四章 監(jiān)督檢查

第十四條 第十四條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)建立重合同守信用單位檔案，每年對重合同守信用單位進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果須向社會公布。

（一）復(fù)核工作由確認的工商行政管理機關(guān)負責(zé)。

（二）未完全達到本辦法第二章規(guī)定標準的，應(yīng)限期整改；逾期仍達不到標準的，依照有關(guān)程序規(guī)定撤銷其稱號，收回牌匾、證書。

（三）有虛報、隱瞞情況或發(fā)生違法、違約等行為的，由確認機關(guān)撤銷其重合同守信用單位稱號，收回牌匾、證書。

第五章 附則

第十五條 第十五條 重合同守信用單位申報表、復(fù)核表由省工商行政管理局統(tǒng)一印制。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省資源綜合利用企業(yè)

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1998]100號 【發(fā)布日期】1998-07-15 【生效日期】1998-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省資源綜合利用

企業(yè)

（項目）認定管理辦法（試行）》的通知

（黔府辦發(fā)〔1998〕100號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》（國發(fā)〔1996〕36號），以及《省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步開展資源綜合利用實施意見的通知》（黔府發(fā)〔1997〕18號）精神，省經(jīng)貿(mào)委、省計委、省財政廳、省國稅局、省地稅局擬定的《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）認定管理辦法（試行）》，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

資源綜合利用是我國一項重大的技術(shù)經(jīng)濟政策，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項長遠的戰(zhàn)略方針。各地各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，規(guī)范管理，用好用足國家和省對資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策，切實做好資源綜合利用企業(yè)（項目）認定工作。

貴州省人民政府辦公廳

一九九八年十一月二日

貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）認定管理辦法（試行）

（省經(jīng)貿(mào)委 省計委 省財政廳 省國稅局 省地稅局

1998年7月15日）

第一條 第一條 為規(guī)范資源綜合利用工作管理制度，鼓勵企業(yè)充分用好國家有關(guān)優(yōu)惠政策，積極開展資源綜合利用，結(jié)合我省具體情況，制定本辦法。本辦法適用于我省轄區(qū)內(nèi)所有利用廢棄物進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

第二條 第二條 資源綜合利用企業(yè)（項目）是指在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發(fā)與合理利用；對生產(chǎn)過程中的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用；對產(chǎn)品使用（消費）過程中產(chǎn)生的各種廢棄、廢舊物資回收和再生利用，并符合國家公布的《 資源綜合利用目錄》規(guī)定，獨立核算，自負盈虧的企業(yè)（項目）。綜合利用產(chǎn)品的范圍，按照《 資源綜合利用目錄》執(zhí)行。

第三條 第三條 申報資源綜合利用認定的企業(yè)（項目），必須同時具備以下條件：

有健全的資源綜合利用管理機構(gòu)及工作人員和完備的務(wù)、物資、質(zhì)量、能源、安全等規(guī)章制度，具備相應(yīng)的計量檢測手段和較完善的經(jīng)營管理體系。

資源綜合利用的產(chǎn)品必須技術(shù)先進，質(zhì)量可靠，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有推廣應(yīng)用價值。并嚴格按照國家標準，行業(yè)標準和省級標準組織生產(chǎn)，沒有上述技術(shù)標準的產(chǎn)品，必須有企業(yè)標準。

不破壞資源，不造成新的污染，有一定的經(jīng)濟效益和環(huán)保效益。

第四條 第四條 凡符合第三條規(guī)定的企業(yè)（項目），由企業(yè)填寫《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）申報表》（附后）和企業(yè)（項目）有關(guān)說明材料，報經(jīng)企業(yè)主管部門（中央在黔企業(yè)由省有關(guān)代管部門或直報省經(jīng)貿(mào)委、省計委）審核提出意見后，送省、地（州、市）經(jīng)貿(mào)委（局）、計委（或計劃局）按以下程序進行資源綜合利用企業(yè)（項目）認定工作：

地及地以下企業(yè)，技術(shù)改造項目和現(xiàn)有企業(yè)由各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（局），基本建設(shè)項目由省地、州、市計委（計劃局），會同同級財政、稅務(wù)部門組織有關(guān)部門和相關(guān)技術(shù)人員對申報企業(yè)（項目）的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、技術(shù)水平等進行審查，符合條件的，由各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（局）或計委（計劃局）在《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）申報表》上簽注認定意見并發(fā)給《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）認定證書》后，地、州、市稅務(wù)部門再根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定辦理資源綜合利用企業(yè)（項目）減免稅審批手續(xù)。

省直和中央在黔企業(yè)，技術(shù)改造項目和現(xiàn)有企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委，基本建設(shè)項目由省計委，會同省財政廳、省國稅局、省地稅局組織有關(guān)部門和相關(guān)技術(shù)人員對申報企業(yè)（項目）的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、技術(shù)水平等進行審查，符合條件的，由省經(jīng)貿(mào)委或省計委在《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）申報表》上簽注認定意見并發(fā)給《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）認定證書》后，省國稅局、省地稅局再根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定辦理資源綜合利用企業(yè)（項目）減免稅審批手續(xù)。

對工藝技術(shù)和產(chǎn)品配方復(fù)雜、檢測水平要求較高、免稅額度較大的地及地以下企業(yè)（項目），各地、州、市組織進行認定工作有一定困難的，可由經(jīng)貿(mào)委（局）或計委（計劃局）會同稅務(wù)部門提出意見上報省經(jīng)貿(mào)委或省計委，由省經(jīng)貿(mào)委或省計委會同省財政廳、省國稅局、省地稅局進行審查、認定后，簽注認定意見并發(fā)給《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）認定證書》。

省、地（州、市）計委（局）認定資源綜合利用企業(yè)（項目）后，要將企業(yè)（項目）的有關(guān)情況抄同級經(jīng)貿(mào)委（局）備案。

第五條 第五條 經(jīng)審查認定的資源綜合利用企業(yè)（項目），可按國發(fā)〔1996〕36號及黔府發(fā)〔1997〕18號等文件規(guī)定，享受資源綜合利用稅收等優(yōu)惠政策。對未經(jīng)認定的企業(yè)（項目），稅務(wù)部門不予辦理稅收優(yōu)惠政策手續(xù)。

第六條 第六條 對認定后的資源綜合利用企業(yè)（項目），由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化使生產(chǎn)原料超出《 資源綜合利用目錄》所列范圍的，不得再享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。如生產(chǎn)原料改變，但仍在《 資源綜合利用目錄》所列范圍的，要重新進行申報認定。

第七條 第七條 《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）認定證書》有效期為3年，有效期滿，由企業(yè)提出申請，向地、州、市經(jīng)貿(mào)委（局）或省經(jīng)貿(mào)委申請復(fù)核續(xù)認。不經(jīng)續(xù)認的，所享受的有關(guān)優(yōu)惠政策自然終止。

《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）認定證書》由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一印制。

第八條 第八條 省、地（州、市）經(jīng)貿(mào)委（局）要會同財政、稅務(wù)等有關(guān)部門不定期組織有關(guān)專家對已認定為資源綜合利用企業(yè)（項目）的相關(guān)指標進行檢查，對企業(yè)不按認定的工藝技術(shù)、產(chǎn)品配方進行生產(chǎn)而影響資源綜合利用效果的，要限期改正，否則，注銷《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項目）認定證書》，取消享受優(yōu)惠政策的資格。

第九條 第九條 資源綜合利用企業(yè)要加強管理，建立健全資源綜合利用工作機構(gòu)。各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（局）、省有關(guān)部門要及時準確地將本地區(qū)、本部門所屬資源綜合利用企業(yè)經(jīng)營情況收集整理匯總，于當(dāng)年7月底和次年元月底前分別將上半年和執(zhí)行情況報送省經(jīng)貿(mào)委、省計委、省國稅局、省地稅局。

第十條 第十條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○一一年一月十一日 貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》（黔黨發(fā)〔2010〕12號），結(jié)合貴州工業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。

一、概述

為充分發(fā)揮我省煤、磷、水、電的資源組合優(yōu)勢，按照國家和省委省政府有關(guān)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，通過加大投入改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置及配套能力，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、精細磷化工以及橡膠、錳、鋇等其他化工產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成上下游配套、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以加快化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃發(fā)展目標為：到2015年，化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，年均增速20％以上，新增就業(yè)人員4萬人，累計總投資1000億元以上；形成主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為合成氨400萬噸、化肥（折純）600萬噸，醇醚300萬噸、烯烴140萬噸、乙二醇70萬噸，電石150萬噸、聚氯乙烯80萬噸、燒堿100萬噸，焦炭1000萬噸、焦油深加工系列產(chǎn)品100萬噸，磷礦石1500萬噸、磷酸500萬噸（其中食品級和電子級磷酸達到50萬噸以上），鋇鹽及系列產(chǎn)品180萬噸，錳鹽系列產(chǎn)品10萬噸，輪胎外胎1800萬條；努力建設(shè)形成5個以上年銷售收入超過百億元的大企業(yè)、大集團。

“十二五”化工產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目中，2011年預(yù)計新開工項目69個，當(dāng)年新增投資200億元左右；2012年以后擬建項目39個，新增投資600億元以上。2010年有關(guān)數(shù)據(jù)以省統(tǒng)計局發(fā)布的最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我省抓住國家實施西部大開發(fā)和擴大內(nèi)需的機遇，依托煤、磷、電、水等優(yōu)勢資源，著力推進化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高生產(chǎn)規(guī)模，增加品種，延長產(chǎn)業(yè)鏈，全省化工產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展?；ぎa(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2009年，全省化工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)275戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值431億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的12.6％，比2005年增長91.6%，年均增長17.7%；實現(xiàn)銷售收入456億元，比2005年增長87%，年均增長16.9%；資產(chǎn)總額671億元，從業(yè)人員8.1萬人。其中，全省煤化工行業(yè)實現(xiàn)銷售收入109億元，資產(chǎn)總額253億元；磷及磷化工行業(yè)實現(xiàn)銷售收入225億元，資產(chǎn)總額295億元。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過強化技術(shù)創(chuàng)新，加強技術(shù)改造，化肥、輪胎等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能不斷擴大，市場進一步鞏固，一批高附加值、高技術(shù)含量的甲醇、二甲醚、電子級磷酸等產(chǎn)品不斷推向市場。截至2009年底，全省已形成主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為合成氨200萬噸、磷銨（實物量）550萬噸、尿素（實物量）220萬噸、焦炭1005萬噸、甲醇120萬噸、二甲醚30萬噸、磷礦石產(chǎn)1300萬噸、黃磷33萬噸、輪胎外胎520萬條、電石128萬噸、鋇鹽約80萬噸。

技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。甕福（集團）有限責(zé)任公司、貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司等重點企業(yè)圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排，開發(fā)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并在產(chǎn)業(yè)化方面取得較大突破，企業(yè)技術(shù)裝備和工藝指標達到國際、國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

淘汰落后力度加大。加大了煤制合成氨、氮肥、電石、焦炭等傳統(tǒng)煤化工落后工藝的淘汰力度，工藝技術(shù)及裝備水平不斷提高。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題也很突出，一是化工產(chǎn)品仍以初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)幅窄；二是布局分散，企業(yè)規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度有待提高；三是科技人才缺乏，研發(fā)投入不足；四是資源綜合利用水平仍然不高。

三、發(fā)展條件

我省擁有豐富的煤炭、磷、水及其他礦產(chǎn)資源，為我省煤、磷等化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。已探明煤炭資源量逾550億噸，磷礦資源量28億噸，重晶石資源量1.3億噸；全省每平方公里平均產(chǎn)水量為58.5萬立方米，為全國平均值的兩倍；2009年我省煤炭產(chǎn)能1.5億噸、磷礦石產(chǎn)能1300萬噸、電力總裝機3100萬千瓦，建成了思林、光照等一批水利工程。

經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，我省化工產(chǎn)業(yè)形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人才隊伍，特別是甕福、開磷等重點企業(yè)已擁有一定的自主研發(fā)能力和一批核心技術(shù)，為我省發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，特別是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，以及省委、省政府作出實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的發(fā)展戰(zhàn)略，為我省工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來前所未有的機遇。國家明確提出走循環(huán)經(jīng)濟道路，加快技術(shù)改造，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體要求，以滿足國際國內(nèi)市場需求，都為我省化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的政策支撐和良好的發(fā)展環(huán)境。

四、總體思路和發(fā)展目標

（一）總體思路。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依托我省煤、磷、水、電的資源組合優(yōu)勢，按照“大型化、基地化、規(guī)模化、一體化、多聯(lián)產(chǎn)”的要求，加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)煤化工循環(huán)經(jīng)濟基地，實施一批現(xiàn)代煤化工項目，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置及配套能力；著力發(fā)展精細磷化工，加快黃磷尾氣、磷渣和磷石膏的綜合利用，推進礦產(chǎn)伴生資源深度開發(fā)和利用；積極發(fā)展橡膠、錳、鋇等化工產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成上下游配套、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）發(fā)展目標。

1.到2015年，化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，累計總投資1000億元以上，新增就業(yè)人員4萬人。其中：煤化工工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元，年均增速20％以上，累計投資500億元以上。磷化工工業(yè)總產(chǎn)值達到400億元以上，年均增長20％以上，累計投資300億元以上。

2.到2015年，形成主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為：合成氨400萬噸、化肥（折純）600萬噸，其中尿素300萬噸（實物量）、磷復(fù)肥控制在800萬噸（實物量）以下；醇醚300萬噸、烯烴140萬噸、乙二醇70萬噸；電石150萬噸、聚氯乙烯80萬噸、燒堿100萬噸；焦炭1000萬噸、焦油深加工系列產(chǎn)品100萬噸；磷礦石1500萬噸、磷酸500萬噸，其中食品級和電子級磷酸50萬噸以上；鋇鹽及系列產(chǎn)品180萬噸；錳系列產(chǎn)品10萬噸；輪胎外胎1800萬條。

3.努力建設(shè)形成5個以上年銷售收入超過百億元的大企業(yè)、大集團。

4.焦?fàn)t煤氣綜合利用率達到98%以上，黃磷尾氣綜合利用率達到90%以上，磷石膏及磷渣綜合利用率達到60％以上。

五、發(fā)展重點和主要任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)布局。

依托六盤水、畢節(jié)、黔西南、遵義等優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)區(qū)，以煤制烯烴、醇醚和煤炭氣化、焦化等深加工轉(zhuǎn)化為重點，布局建設(shè)以甲醇、二甲醚、煤間接液化制燃料油、煤制烯烴為主導(dǎo)的畢節(jié)—織金煤磷化工產(chǎn)業(yè)帶；打造以合成氨、醇醚及其下游深加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的黔中煤磷化工產(chǎn)業(yè)帶；以煤焦化及液化制油為主導(dǎo)的六盤水—威赫焦化產(chǎn)業(yè)帶；以乙炔化工產(chǎn)品和甲醇轉(zhuǎn)化烯烴為主導(dǎo)的黔北煤化工產(chǎn)業(yè)帶；以化肥和氯堿工業(yè)為主導(dǎo)的黔西南煤化工產(chǎn)業(yè)帶。重點建設(shè)畢節(jié)、清鎮(zhèn)、普定、西秀區(qū)、六枝、興義新型煤化工基地，黔北氯堿化工基地，六盤水老鷹山煤電化一體化基地，安龍—興義—普安循環(huán)經(jīng)濟煤化工基地，織金煤、磷、電、化多聯(lián)產(chǎn)一體化化工基地，盤南煤化工基地?！笆濉蹦┬纬山Y(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種齊全、產(chǎn)業(yè)鏈較長和具有一定核心競爭能力的國家重要南方煤化工基地。推動磷化工產(chǎn)業(yè)向黔中經(jīng)濟區(qū)北部聚集，構(gòu)建福泉—甕安—開陽—息烽—織金磷化工產(chǎn)業(yè)帶。重點建設(shè)福泉磷化工國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，織金磷煤化工基地，開陽—大水磷煤化工園區(qū)，息烽磷化工多產(chǎn)業(yè)耦合工業(yè)園，甕安磷化工循環(huán)經(jīng)濟型工業(yè)聚集區(qū)?！笆濉蹦┗窘ǔ蓢抑匾毩谆ぎa(chǎn)業(yè)基地。

（二）發(fā)展重點。1.煤化工

大力發(fā)展醇醚和煤制烯烴產(chǎn)品。利用GE 水煤漿氣化、殼牌粉煤氣化和GSP粉煤加壓氣化等新型煤氣化技術(shù)，改造提升現(xiàn)有合成氨、甲醇生產(chǎn)工藝；鼓勵使用大型煤制甲醇裝置和回收利用焦?fàn)t煤氣聯(lián)產(chǎn)甲醇。以發(fā)展替代石油的民用清潔燃料和車用燃料為重點，大力推動醇醚燃料生產(chǎn)；積極發(fā)展煤基合成材料、烯烴及后續(xù)產(chǎn)品，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，實現(xiàn)煤電化一體化。重點建成貴州金赤化工有限公司桐梓煤化工基地一期年產(chǎn)30萬噸合成氨、30萬噸甲醇、52萬噸尿素、10萬噸硫銨項目，建設(shè)貴州鑫晟化工有限公司老鷹山煤電化一體化基地二期年產(chǎn)30萬噸甲醇、20萬噸聚丙烯及日產(chǎn)3200噸水泥熟料項目，貴州天?；び邢挢?zé)任公司年產(chǎn)10萬噸甲基叔丁基醚項目，貴州開陽化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)40萬噸乙二醇項目，中石化貴州織金年產(chǎn)60萬噸烯烴、60萬噸醋酸、40億立方煤制天然氣項目，貴州盤江投資控股（集團）有限公司年產(chǎn)30萬噸乙二醇、60萬噸烯烴項目，貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿、6萬噸季戊四醇、3萬噸碳酸二甲脂、3萬噸聚碳酸脂、2萬噸白炭黑項目，貴州宜化化工有限責(zé)任公司金沙年產(chǎn)30萬噸合成氨、52萬噸尿素、100萬噸甲醇項目，貴州安順宏盛化工有限公司年產(chǎn)30萬噸甲醇項目等。

優(yōu)化發(fā)展焦化產(chǎn)品。在控制傳統(tǒng)焦化總量，提高行業(yè)標準，加快淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)和引進煉焦新技術(shù)，推進焦?fàn)t大型化、焦化產(chǎn)業(yè)新型化、焦?fàn)t煤氣及焦油加工的深度化，實現(xiàn)高溫顯熱回收、焦?fàn)t氣的有效利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大焦油加工力度，發(fā)展輕油粗苯加氫精制分離提取二甲苯、純苯、非芳烴，工業(yè)萘加工，煤焦油瀝青、針狀焦、石墨材料和高導(dǎo)熱材料中間相泡沫碳等精細煤化工產(chǎn)品。重點實施貴州首黔資源開發(fā)有限公司盤縣“新工藝、新材料”循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范基地焦炭600萬噸/年及焦油等深加工項目，貴州盤江投資控股（集團）有限公司年產(chǎn)200萬噸焦炭、15萬噸煤焦油加工、5萬噸苯精制項目，貴州黔桂天能焦化有限責(zé)任公司年產(chǎn)130萬噸焦炭、15萬噸煤焦油、10萬噸純苯系列產(chǎn)品擴能改造項目，首鋼水城鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司年加工15萬噸焦油擴能改造項目，貴州華能焦化制氣股份有限公司年產(chǎn)8200萬立方米液化甲烷（LNG）、4萬噸炭黑、8000噸工業(yè)萘、7000噸洗油、5.2萬噸改質(zhì)瀝青、5萬噸苯加氫精制的焦油尾氣綜合利用項目，興仁金大地煤化工有限公司年產(chǎn)120萬噸焦炭、10萬噸煤氣制甲醇、10萬噸煤焦油深加工的焦炭及尾氣綜合利用項目等。

積極發(fā)展特色乙炔化工產(chǎn)業(yè)。逐步淘汰濕法乙炔工藝，推廣干法乙炔等新工藝，開發(fā)先進技術(shù)和新產(chǎn)品，促進乙炔向氯烯烴、氟烯烴等產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值和資源利用效率，建設(shè)煤、電、化、建材等多行業(yè)、多產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，形成具有貴州特色的乙炔化工產(chǎn)業(yè)。重點實施中電投遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司綏陽循環(huán)經(jīng)濟型煤化工生態(tài)工業(yè)基地年產(chǎn)48萬噸電石、30萬噸燒堿、30萬噸聚氯乙烯、130萬噸電石渣制水泥，遵義氯堿股份有限公司異地技術(shù)改造，貴州水晶有機化工（集團）有限公司年產(chǎn)150萬噸電石、80萬噸燒堿、70萬噸聚氯乙烯及水泥項目，貴州金宏化工有限責(zé)任公司40萬噸聚氯乙烯技改等項目。大力開發(fā)利用煤層氣。加快研究開發(fā)煤基液體燃料合成新技術(shù)，力爭在煤基合成油方面取得突破。以貴州盤江投資控股（集團）有限公司、水城礦業(yè)（集團）公司為重點，建設(shè)一批煤層氣發(fā)電、液化、煤層氣制甲醇等項目，促進煤層氣資源化，提高利用水平。2.磷化工

依托開陽磷礦、甕福磷礦和織金磷礦三大磷礦資源和甕福（集團）有限責(zé)任公司、貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司等企業(yè)，按照“科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護環(huán)境、合理布局”的原則，有序開發(fā)利用磷礦資源，著力提升現(xiàn)有礦山裝置及配套能力；積極實施大企業(yè)、大集團、大品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以開發(fā)高純磷、濕法磷酸凈化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品級、材料級、電子級、醫(yī)藥級磷化物，磷酸鹽系列產(chǎn)品、潤滑劑級五硫化二磷、雙甘膦、動力電池用磷酸鐵鋰和六氟磷酸鋰、磷系列飼料添加劑等精細磷化工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。重點建設(shè)甕福（集團）有限責(zé)任公司二期年產(chǎn)450萬噸磷礦石接替礦山、貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司礦山技改擴能、息烽磷礦露天轉(zhuǎn)井下采礦技術(shù)改造等項目，提升現(xiàn)有礦山配套能力。重點實施甕福（集團）有限責(zé)任公司年產(chǎn)40萬噸磷酸、1萬噸電子級磷酸、5萬噸飼料級磷酸三鈣、50萬噸三聚磷酸鈉、5萬噸磷酸鐵、1000噸六氟磷酸鋰及系列精細磷化工產(chǎn)品項目，貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司年產(chǎn)2萬噸高純?nèi)妊趿住?萬噸聚磷酸銨、6萬噸三氯化磷等電子級、食品級磷酸、5—8萬噸/年低毒高效農(nóng)藥及系列精細磷化工產(chǎn)品項目，貴州錦磷化工有限責(zé)任公司織金精細磷化工系列產(chǎn)品項目，貴州省開陽安達磷化工有限公司年產(chǎn)6萬噸雙甘膦、5000噸新能源材料、配套10萬噸離子膜燒堿及高純磷系列產(chǎn)品項目，貴州川恒化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬噸飼料磷酸鈣鹽及5萬噸凈化磷酸、20萬噸磷酸酐等一批高新技術(shù)項目。3.化肥工業(yè)

鼓勵現(xiàn)有化肥企業(yè)大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)已形成的高濃度磷復(fù)肥基礎(chǔ)，著力開發(fā)、發(fā)展適應(yīng)平衡施肥、科學(xué)施肥的多元復(fù)合肥，控、緩釋等功能性磷復(fù)肥，適度控制磷系復(fù)合肥規(guī)模，調(diào)整高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高磷資源的產(chǎn)出收益。提高多營養(yǎng)元素緩釋肥料、滴灌肥、硝基復(fù)合肥、尿基復(fù)合肥和硫基復(fù)合肥等高效、專用復(fù)合肥料的生產(chǎn)比重，做優(yōu)做強化學(xué)肥料產(chǎn)業(yè)。重點實施貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸硝基復(fù)合肥、貴州天?；び邢挢?zé)任公司年產(chǎn)10萬噸大顆粒尿素、貴州美豐化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸尿基復(fù)合肥、貴州宜化化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸多孔硝銨等項目。4.橡膠工業(yè)

調(diào)整橡膠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壓縮斜交胎生產(chǎn)能力，大力發(fā)展子午線輪胎，開發(fā)新一代無內(nèi)胎、低斷面高速子午線胎、工程用輪胎。發(fā)展高性能V帶、高強度皮膜、汽車無級變速帶等橡膠配件，力爭在開發(fā)新品種方面上規(guī)模、上水平、上檔次。重點實施貴州輪胎股份有限公司年產(chǎn)1280萬條子午胎（其中全鋼載重250萬條、半鋼1000萬條、工程胎15萬條、農(nóng)機子午胎15萬條）建設(shè)項目，力爭“十二五”末輪胎年產(chǎn)能達到1800萬條。5.其他化工

重點扶持無汞電解二氧化錳和銻、鉛、鋅、汞、錳、碘、硒等金屬和非金屬的無機化工產(chǎn)品。限制發(fā)展不具規(guī)模優(yōu)勢的一般通用型碳酸鋇產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)系列化、規(guī)格化、專用化的精細碳酸鋇（鋇鹽）產(chǎn)品，把我省打造成為世界最重要的碳酸鋇（鋇鹽）生產(chǎn)和新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)基地。依托貴州良好的生態(tài)環(huán)境和林業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展林化工，扶持發(fā)展以五倍子、烤煙、辣椒、山蒼籽、油菜籽、杜仲、銀杏等為原料的綠色精細化學(xué)品。積極發(fā)展脂松香、松節(jié)油、桉葉油、紫膠、山蒼子油、單寧酸、栲膠、活性炭、軟木制品、黃樟油、桐油等主要林化工產(chǎn)品，進一步研發(fā)陽離子分散松香、精餾α、β-蒎烯、合成龍腦等深加工產(chǎn)品。積極發(fā)展其他精細化工。重點實施貴州鑫益能陶粒支撐劑有限公司年新增10萬噸石油壓裂支撐劑項目，貴州紅星發(fā)展股份有限公司年產(chǎn)4萬噸氫氧化鋇、6萬噸硫酸鋇、4萬噸氯化鋇、1萬噸高純碳酸鋇、4萬噸硝酸鋇、5萬噸鋇基復(fù)合材料、3000噸高純硫脲鋇系列產(chǎn)品項目，貴州紅星發(fā)展股份有限公司大龍錳業(yè)有限公司年產(chǎn)2.5萬噸鋰離子電池專用四氧三錳、2萬噸鋰離子電池專用電解二氧化錳、1.8萬噸硫酸錳、2000噸錳鋰復(fù)合材料、3萬噸硝酸鋇、1萬噸電子級高純碳酸鋇、2萬噸氫氧化鋇、1萬噸醫(yī)用高純碳酸鋇、20萬噸粉狀輕體碳酸鋇、1萬噸超微精細硫酸鋇錳鋇系列產(chǎn)品項目，金瑞新材料科技股份有限公司1萬噸錳酸鋰項目等。

（三）節(jié)能減排和資源綜合利用。

按照“減量化、再利用、資源化”的原則，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗和綜合利用新技術(shù)、新工藝，大力推廣尾氣、尾礦、固體廢棄物資源化綜合利用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，降低能源消耗，推進資源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式的轉(zhuǎn)變。重點利用黃磷尾氣、焦?fàn)t煤氣和電石爐尾氣等發(fā)展甲醇、甲烷氣體、甲酸、甲酰胺、二甲基甲酰胺、草酸二甲酯、草酸酯等產(chǎn)品；以回收濕法磷酸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氟硅酸為原料，發(fā)展無水氟化氫、聚四氟乙烯、有機硅及其他氟化工產(chǎn)品；以磷石膏、黃磷渣、電石渣等為原料，發(fā)展新型建材和化工產(chǎn)品；加大磷礦資源中伴生元素氟、硅、碘、稀土等的回收利用力度。重點實施貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司磷石膏系列新型建材、4萬噸無水氟化氫、10萬噸有機硅項目，甕福（集團）有限責(zé)任公司磷石膏、碘氟回收綜合利用建設(shè)年產(chǎn)50萬噸硫銨以及磷石膏板項目，貴州開陽青利天盟化工有限公司利用黃磷尾氣建設(shè)年產(chǎn)4.8萬噸甲酸、10萬噸三聚磷酸鈉、2萬噸六偏磷酸鈉項目，貴州開陽新強化工有限責(zé)任公司利用黃磷尾氣建設(shè)年產(chǎn)5萬噸甲酸項目，福泉火電廠—甕福（集團）有限責(zé)任公司利用煙氣脫硫制60萬噸硫酸循環(huán)經(jīng)濟項目等。

（四）企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、高校及科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加快建立以企業(yè)技術(shù)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺，大力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，積極推進自動化控制技術(shù)和信息化管理技術(shù)。重點開展磷化工、煤化工和植物化工新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為新型化工材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供引導(dǎo)和支撐。積極研發(fā)精細磷化工系列產(chǎn)品技術(shù)；磷礦伴生氟、硅、碘、稀土等的提取和新材料技術(shù)；聚氯乙烯、聚乙烯醇、有機氟化物及其改性材料的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)；聚合物改性功能助劑及母粒研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)；輕量化輪胎、防滑輪胎、泄氣保用輪胎、綠色輪胎等新型輪胎生產(chǎn)技術(shù)；五倍子、石蒜、廢棄煙葉等植物化工原料及深加工關(guān)鍵技術(shù)；生物質(zhì)代燃料技術(shù)等。

六、政策措施

（一）加強管理，改善環(huán)境。

加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，嚴格產(chǎn)業(yè)準入標準，認真落實項目投資建設(shè)“三同時”原則。各級各部門要依法履行市場監(jiān)管職能，為各類投資主體創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。通過管理和應(yīng)用經(jīng)濟杠桿鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和擴大經(jīng)營規(guī)模。按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對鼓勵類化工企業(yè)試行分時電價；加大對豐水期低谷時段用電價格的優(yōu)惠力度，鼓勵蒸汽耗量大的重點磷化工企業(yè)實施熱電聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)能源回收和梯級利用。

（二）強化監(jiān)督,依法發(fā)展。

加強督促檢查，嚴格控制行業(yè)產(chǎn)能無序擴張。未經(jīng)合法程序核準、備案的項目，一律依法查處。各級各部門要認真貫徹落實礦產(chǎn)資源開采有關(guān)法律法規(guī)，進一步加大依法治礦力度和監(jiān)管力度，堅決制止無證開采和越權(quán)開采，制止私挖亂采、越界開采、爭奪資源行為。

（三）加大投入，著力扶持。

在重點項目安排和投入上，注重宏觀指導(dǎo)性及發(fā)展前瞻性，加大政府投入的引導(dǎo)扶持力度，積極引導(dǎo)各種資金投向產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排降耗等重點項目建設(shè)。支持建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，鼓勵支持企業(yè)通過“產(chǎn)學(xué)研”合作方式，組織省內(nèi)外科研部門和大專院校與企業(yè)合作攻關(guān)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)多渠道籌資、融資。按照公平競爭、內(nèi)外結(jié)合的要求，積極采取參股、控股、獨資等多種形式，著力引進大項目和大企業(yè)，鼓勵境內(nèi)外資本投向化工產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，加快中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，運用信貸杠桿支持化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵民營資本進入化工產(chǎn)業(yè)。

（四）深化改革，扶優(yōu)促強。

實施百億元企業(yè)培育行動計劃，支持甕福（集團）有限責(zé)任公司、貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司、赤天化集團有限公司、貴州水晶有機化工（集團）有限公司等大型骨干企業(yè)加快發(fā)展，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大招商引資力度。對具備磷、電、煤資源組合優(yōu)勢，布局相對集中的企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、兼并、租賃、戰(zhàn)略合作等形式整合資源，兼并重組中小企業(yè)，組建大型企業(yè)或大企業(yè)集團，向規(guī)?；⒓夯l(fā)展。

（五）淘汰落后，循環(huán)發(fā)展。

按照總量調(diào)控、上大關(guān)小、淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)的總體要求和產(chǎn)業(yè)準入條件，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為重點，把技術(shù)改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、淘汰落后相結(jié)合，資源配置與企業(yè)聯(lián)合重組、改造提高相結(jié)合，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加大對焦炭、黃磷、磷肥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)開展國際和國內(nèi)合作與交流，實現(xiàn)向資源型、環(huán)境友好型企業(yè)的跨越發(fā)展。

（六）培養(yǎng)人才，建設(shè)隊伍。

加快培養(yǎng)一批職業(yè)道德高尚、技術(shù)精湛、懂管理、善經(jīng)營的磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技人才隊伍。研究建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才的選人、用人機制。加大對化工企業(yè)職工的技能培訓(xùn)。

七、規(guī)劃實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

省有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，加強溝通協(xié)商，密切配合，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，掌握實施進度，及時協(xié)調(diào)處理實施中的問題，定期向省政府報告進展情況，確保規(guī)劃順利實施；各地區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保障規(guī)劃實施的方案，及時處理和解決規(guī)劃實施中的新情況和新問題，確保涉及本地區(qū)的項目順利實施。省政府定期召開的全省工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會議將聽取各部門、各地區(qū)和企業(yè)規(guī)劃實施情況匯報，研究實施規(guī)劃中的問題，采取措施加以解決，持續(xù)推動規(guī)劃實施。

（二）注重規(guī)劃引導(dǎo)。

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需求現(xiàn)狀，圍繞優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟。加強各類化工產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃與國家、省總體規(guī)劃的銜接，強化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）嚴格目標考核。

各地區(qū)、省各有關(guān)部門按照本規(guī)劃，結(jié)合各自職責(zé)，制訂具體實施方案和保障措施，明確各項政策措施的實施范圍、期限，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實，并及時進行監(jiān)督檢查和政策效果后期評價。附件：1.關(guān)鍵技術(shù) 2.工作分工

3.貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目表

附件1： 關(guān) 鍵 技 術(shù)

1.技術(shù)研發(fā)。積極研發(fā)煤基燃料、煤炭液化、煤層氣制甲醇等煤化工應(yīng)用技術(shù)，新型碳一合成技術(shù)以及高分子聚合技術(shù)，開發(fā)高聚合度聚磷酸銨、材料級、醫(yī)藥級和半導(dǎo)體級磷酸等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，研發(fā)中低品位硅質(zhì)磷礦選礦技術(shù)、精細磷化工技術(shù)、合成技術(shù)及催化技術(shù)，新一代無內(nèi)胎、低斷面高速子午線胎生產(chǎn)技術(shù)，林化產(chǎn)品開發(fā)，鋇鹽深加工、錳深加工技術(shù)。

2.重點生產(chǎn)技術(shù)。積極采用GE 水煤漿氣化、殼牌粉煤氣化和GSP粉煤加壓氣化等新型煤氣化技術(shù)，煤基合成技術(shù)，羰基合成技術(shù)，高純磷生產(chǎn)技術(shù)，濕法磷酸凈化技術(shù)，無水氟化氫及精細氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，磷礦中提取稀土化合物及其他伴生礦技術(shù)等工藝技術(shù)，多元復(fù)合肥，控、緩釋等功能性磷復(fù)肥，有機、無機復(fù)合肥新品種生產(chǎn)技術(shù)，系列化、專用化的精細鋇鹽生產(chǎn)技術(shù)，高性能V帶、高強度皮膜、汽車無級變速帶等橡膠配件生產(chǎn)技術(shù)。

3.特色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。以五倍子、烤煙、辣椒、山蒼籽、油菜籽、杜仲、銀杏等為原料的綠色精細化工技術(shù)，生物化學(xué)技術(shù)以及提取技術(shù)。

4.節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟工藝技術(shù)。主要包括：磷石膏綜合利用制建材、制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥，濕法磷酸氟回收制氟化鋁、制無水氟化氫及氟烴，稀磷酸回收碘，熱電廠燃煤鍋爐煙氣活性焦脫硫制硫酸，尾氣綜合利用發(fā)展磷煤等化工產(chǎn)品，黃磷爐爐渣制活性微粉、磷渣水泥、微晶玻璃，磷礦資源伴生的鈣、硅、氟、碘等元素的回收和循環(huán)利用，焦?fàn)t高溫高壓干熄焦技術(shù)、焦?fàn)t氣提氫、制甲醇和熱電聯(lián)產(chǎn)等焦?fàn)t煤氣多聯(lián)產(chǎn)綜合利用、循環(huán)水及中水回用等工藝技術(shù)。

5.信息化和自動化。引進吸收與自主開發(fā)應(yīng)用化工綜合自動化控制技術(shù)和信息化管理技術(shù)。附件2： 工 作 分 工 序號 工 作 任 務(wù) 牽 頭 單 位 參 與 單 位 落實國家財政稅收政策，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、節(jié)能減排、企業(yè)重組和產(chǎn)品出口 省財政廳 省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局、貴陽海關(guān) 完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化布局，推進重大項目，形成特色產(chǎn)業(yè)基地 省經(jīng)濟和信息化委 省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳 修訂《建設(shè)用地標準》，優(yōu)先安排依法核準或備案的同步建設(shè)、集群配套的基地型重大項目用地 省國土資源廳 省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委 實行關(guān)停淘汰落后獎勵政策，實施差別電價政策措施 省經(jīng)濟和信息化委 省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省物價局、貴州電網(wǎng)公司 推進兼并重組，促進強強聯(lián)合，試行兼并重組貸款 省經(jīng)濟和信息化委 省國資委、人行貴陽中心支行 促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型 省經(jīng)濟和信息化委 省發(fā)展改革委、省國土資源廳 7 支持重大科技攻關(guān)，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化 省科技廳 省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委

附件3：

貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目表

序號 項 目所在地 企業(yè)名稱 項目名稱及建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)年限 總投資（萬元）資金來源

一、煤化工 遵義市 貴州金赤化工有限公司 桐梓煤化工基地一期項目 合成氨30萬噸/年、甲醇30萬噸/年、尿素52萬噸/年、硫銨10萬噸/年 開工：2007年 建成：2011年 480000 自籌、貸款 貴陽市 貴州開陽化工有限公司 開陽磷煤化工基地年產(chǎn)50萬噸合成氨工程項目 一期工程年產(chǎn)50萬噸合成氨，二期年產(chǎn)40萬噸乙二醇 開工：2008年 建成：2011年 276000 自籌、貸款 遵義市 中電投遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司 綏陽循環(huán)經(jīng)濟型煤化工生態(tài)工業(yè)基地項目 年產(chǎn)48萬噸電石、30萬噸燒堿、30萬噸PVC、130萬噸渣制水泥等 開工：2008年 建成：2013年 669858 自籌、貸款 黔西南州 貞豐縣久盛能源有限責(zé)任公司 年產(chǎn)100萬噸焦炭項目 年產(chǎn)100萬噸焦炭，年發(fā)電3.6億度項目工程 開工：2009年 建成：2012年 46000 自籌、貸款 六盤水市 貴州首黔資源開發(fā)有限公司 盤縣“新工藝、新材料”循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范基地建設(shè)項目 焦炭600萬噸/年及焦油加工項目 開工：2009年 建成：2013年 600000 自籌、貸款 貴陽市 貴州華能焦化制氣股份有限公司 制氣及深加工技改項目 煤氣120萬立方米/日、液化甲烷（LNG）8200萬立方米/年、炭黑4萬噸/年、工業(yè)萘8000噸/年、洗油7000噸/年、一蒽油19000噸/年、改質(zhì)瀝青52000噸/年、苯加氫5萬噸/年 開工：2009年 建成：2013年 122413 自籌、貸款 六盤水市 老鷹山工業(yè)氣源點項目 年產(chǎn)焦炭240萬噸 開工：2010年 建成：2015年 300000 招商引資 六盤水市 CNG及LNG開發(fā)利用項目 一期2×72萬M3/日裝置；、二期9×72萬M3/日裝置、三期2×72萬M3/日裝置 開工：2010年 建成：2016年 11310 招商引資 黔南州 貴州天?；び邢挢?zé)任公司 甲基叔丁基醚生產(chǎn)線建設(shè)項目 甲基叔丁基醚10萬噸/年 開工：2011年

建成：2013年 30000 自籌、貸款 六盤水市 貴州鑫晟化工有限公司 老鷹山煤電化一體化基地二期項目 甲醇30萬噸/年、聚丙烯20萬噸/年、水泥熟料3200噸/日 開工：2011年 建成：2015年 250000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 中國石化 織金煤化工項目 煤制醋酸60萬噸／年、煤制聚烯烴60萬噸/年、40億立方/年煤制天然氣、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常規(guī)氣探勘 開工：2011年 建成：2015年 3360000 自籌、貸款 六盤水市 貴州盤江投資控股（集團）有限公司 盤南煤化工基地建設(shè)項目 60萬噸/年烯烴及下游產(chǎn)品 開工：2011年

建成：2015年 1730000 自籌、貸款 六盤水市 貴州盤江投資控股（集團）有限公司 200萬噸焦炭/年及下游產(chǎn)品項目 焦炭200萬噸/年，煤焦油加工15萬噸/年，5萬噸/年苯精制 開工：2011年 建成：2014年 335000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū)貴州宜化化工有限責(zé)任公司 金沙年產(chǎn)30萬噸合成氨、52萬噸尿素、100萬噸甲醇項目 年產(chǎn)30萬噸合成氨、52萬噸尿素、100萬噸甲醇 開工：2011年 建成：2015年 850000 自籌、貸款 六盤水市 貴州黔桂天能焦化有限責(zé)任公司 130萬噸/年循環(huán)經(jīng)濟型煤焦化擴建工程項目 130萬噸/年焦、洗煤300萬噸/年、煤焦油15萬噸/年、粗苯10萬噸/年、純苯10萬噸/年、已二酸10萬噸/年、尼龍20萬噸/年、煤制液化天然氣（LNG）12萬噸/年、合成氨5萬噸/年 開工：2011年 建成：2014年 650000 自籌、貸款 黔西南 興仁金大地煤化工有限公司 120萬噸/年煤焦化項目 年產(chǎn)120萬噸焦炭、年產(chǎn)10萬噸煤氣制甲醇、洗煤180萬噸/年、煤焦油深加工10萬噸/年 開工：2011年 建成：2014年 84388 自籌、貸款 貴陽市 貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司 煤化工產(chǎn)品系列項目 6萬噸季戊四醇、3萬噸/年碳酸二甲脂、3萬噸聚碳酸酯、5-8萬噸/年低毒高效農(nóng)藥、30萬噸/年離子膜燒堿 開工：2011年 建成：2015年 1800000 自籌、貸款 18 六盤水市 貴州盤江投資控股（集團）有限公司 盤江煤氣化工“30萬噸/年煤制造乙二醇及下游產(chǎn)品”項目 30萬噸/年煤制造乙二醇及下游產(chǎn)品 開工：2011年 建成：2014年 330000 自籌、貸款 六盤水市 貴州水城礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司 煤化工二期及20萬噸聚丙烯項目 30萬噸甲醇、20萬噸聚丙烯 開工：2011年 建成：2014年 470000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 貴州宜化化工有限責(zé)任公司 織金20萬噸/年甲醇項目 20萬噸/年甲醇 開工：2011年

建成：2014年 80000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 永貴煤業(yè)公司 黔西煤化工項目 30萬噸/年乙二醇 開工：2011年 建成：2014年 350000 自籌、貸款 六盤水市 貴州世源煤化工公司 水城玉舍循環(huán)經(jīng)濟型煤焦化項目 2×110萬噸/年焦炭、360萬噸/年選煤、20萬噸/年甲醇、15萬噸/年煤焦油、5萬噸/年苯加氫、1億標方/年城市煤氣 開工：2011年 建成：2015年 302286 自籌、貸款 六盤水市 六盤水市德馬燃氣公司 焦化技改工程 100萬噸焦炭/年及焦油加工 開工：2011年 建成：2012年 84575 自籌、貸款 六盤水市 六盤水市旗盛焦化有限責(zé)任公司 焦化技改項目 120萬噸/年焦炭及焦油加工 開工：2011年

建成：2012年 89750 自籌、貸款 六盤水市 六盤水市鐘山區(qū)長鋼焦化有限公司 焦化技改項目 120萬噸/年焦炭及焦油加工 開工：2011年

建成：2012年 110000 自籌、貸款 六盤水市 六枝特區(qū)佳順焦化有限公司 六枝循環(huán)經(jīng)濟煤焦化項目 2×90萬t焦炭、20萬t甲醇、5萬t二甲醚、300萬t洗煤 開工：2011年 建成：2014年 340000 自籌、貸款 六盤水市 水城盛煒焦化有限公司、水城興利焦化有限公司、六盤水鴻豐焦化有限公司、水城縣盛宇焦化有限公司 年產(chǎn)120萬噸焦化及其相關(guān)化工產(chǎn)品技改項目 年產(chǎn)120萬噸焦化及其相關(guān)化工產(chǎn)品 開工：2011年

建成：2012年 150000 自籌、貸款 六盤水市 六盤水恒鼎實業(yè)有限公司 紅果循環(huán)經(jīng)濟型煤焦化項目 400萬噸/年焦 開工：2011年

建成：2015年 305991 自籌、貸款 六盤水市 盤縣煤層氣提純液化氣項目 共布點5個，每個5-10萬方/天 開工：2011年 建成：2020年 25000 招商引資 30 黔西南 晴北煤焦化一體化項目一期工程 400萬噸洗選煤，100萬噸煤焦，10萬噸甲醇 開工：2011年

建成：2015年 200000 招商引資

黔西南 年產(chǎn)30萬噸煤制甲醇項目 年產(chǎn)30萬噸煤制甲醇 開工：2011年 建成：2015年 74300 招商引資

黔西南州 清水河100萬噸焦化項目 100萬噸焦化 開工：2011年 建成：2013年 45000 招商引資

六盤水市 首鋼水城鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司 焦油加工擴能改造項目 煤焦油年處理能力15萬噸 開工：2012年

建成：2014年 15000 自籌、貸款

遵義市 遵義氯堿股份有限公司 異地技術(shù)改造工程 48萬噸/年電石、30萬噸/年燒堿、30萬t/年聚氯乙烯 開工：2012年

建成：2015年 350000 自籌、貸款

貴陽市 貴州水晶有機化工（集團）有限公司 煤化工產(chǎn)品系列項目（分兩期實施）電石150萬噸/年、燒堿80萬噸/年、聚氯乙烯及水泥70萬噸/年 開工：2013年 建成：2015年 500000 自籌、貸款

黔西南 貴州金宏化工有限責(zé)任公司 技改項目 40萬t/a電石、24萬噸聚氯乙烯、20萬噸燒堿 開工：2013年

建成：2014年 75660 自籌、貸款

六盤水市 六枝特區(qū)新泰華煤焦有限公司 焦化技改項目 焦炭100萬噸/年焦油加工 開工：2013年

建成：2015年 120000 自籌、貸款

六盤水市 盤縣瀚宇焦化有限責(zé)任公司 120萬噸焦化化產(chǎn)回收項目 年產(chǎn)120萬噸焦 開工：2013年

建成：2015年 72000 自籌、貸款

六盤水市 盤縣宏盛焦化有限責(zé)任公司 120萬噸焦化化產(chǎn)回收項目 年產(chǎn)120萬噸焦 開工：2013年

建成：2015年 120000 自籌、貸款

六盤水市 黑塘礦區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)園240萬噸甲醇及相關(guān)下游產(chǎn)品建設(shè)項目 240萬噸甲醇及相關(guān)下游產(chǎn)品 開工：2013年

建成：2015年 1500000 招商引資

六盤水市 年產(chǎn)150萬噸甲醇、50萬噸二甲醚項目 年產(chǎn)150萬甲醇、50萬噸二甲醚 開工：2013年

建成：2015年 360000 招商引資 42 六盤水市 市中心城區(qū)第四氣源點建設(shè)技改工程 22210立方米/年焦?fàn)t煤氣、120萬噸/年焦炭、15萬噸/年焦油加工 開工：2013年 建成：2015年 110000 招商引資

黔南州 福泉市雙龍工業(yè)聚集區(qū)20萬噸/年電石項目 20萬噸/年電石 開工：2013年 建成：2015年 10000 招商引資

黔西南州 貴州宜化化工有限責(zé)任公司 年產(chǎn)20萬噸醋酸、20萬噸甲醇項目 20萬噸醋酸、20萬噸甲醇 開工：2013年

建成：2015年 98776 自籌、貸款

銅仁地區(qū) 貴州康華農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)公司 印江縣木薯加工燃料乙醇示范項目 乙醇年產(chǎn)10萬噸 開工：2013年

建成：2015年 36700 自籌、貸款

二、磷化工 黔南州 甕福（集團）有限責(zé)任公司 磷精深加工產(chǎn)品系列項目 年洗選300萬噸磷礦、50kt/a飼料級磷酸三鈣、電子級磷酸1萬噸/年、三聚磷酸鈉500kt/a、附產(chǎn)400kt/a碳酸鈣、40萬噸/年磷酸、磷礦4500kt/a 開工：2010年

建成：2014年 636297 自籌、貸款 黔南州 貴州川恒化工有限責(zé)任公司 磷化工系列產(chǎn)品項目 飼料級磷酸鈣鹽400kt/a、200kt/a飼料磷酸鈣鹽、50kt/a凈化磷酸、磷酸酐200kt/a、磷酸五鈉10萬噸/年、硫酸40萬噸/年、水泥60萬噸/年 開工：2010年

建成：2015年 211773 自籌、貸款 貴陽市 貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司 精細化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化系列項目 2萬噸/年高純?nèi)妊趿住?萬噸/年聚磷酸銨、6萬噸/年三氯化磷等電子級、食品級磷酸系列產(chǎn)品 開工：2011年 建成：2015年 1760000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 貴州錦麟化工有限責(zé)任公司（中海油）、國資委 織金磷化工綜合利用項目項目（一期）45萬噸/年磷酸，10萬噸/年工業(yè)級磷酸10萬噸/年食品級磷酸、1萬噸/年電子級磷酸、8萬噸/年三聚磷酸鈉、2萬噸/年六偏磷酸鈉、50萬噸/年磷銨、2萬噸/年無水氟化氫、0.125萬噸/年稀土氧化物、50萬噸/年水泥緩凝劑、500萬平方米/年石膏切塊、4200萬平方米/年石膏板、1億片/年石膏磚、10萬噸/年硫酸銨聯(lián)產(chǎn)25萬噸/年氧化鈣 開工：2011年 建成：2015年 780000 自籌、貸款 貴陽 貴州省開陽安達磷化工有限公司 有機磷及新能源材料配套項目6萬噸雙甘膦、5000噸新能源材料、配套10萬噸離子膜燒堿 開工：2011年 建成：2015年 68000 自籌、貸款 黔南州 湖南金阜投資有限公司 甕福集團公司 1000噸/年六氟磷酸鋰項目 1000噸/年六氟磷酸鋰 開工：2011年

建成：2012年 20000 自籌、貸款 7 黔南州 湖南金阜投資有限公司、甕福集團公司 5萬噸/年磷酸鐵項目 5萬噸/年磷酸鐵 開工：2011年

建成：2012年 50000 自籌、貸款 黔南州 深圳中航資源有限公司 磷精深加工產(chǎn)品系列項目 年產(chǎn)30萬噸磷酸、10萬噸磷酸二鉀、10萬噸食品級磷酸鹽 開工：2011年 建成：2014年 250000 自籌、貸款 黔南州 都勻開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟型磷化工生態(tài)工業(yè)基地項目 300萬噸磷化工系列產(chǎn)品/年 200000 招商引資 黔南州 甕安縣濕法磷酸生產(chǎn)項目 年產(chǎn)70萬噸濕法磷酸 開工：2011年 建成：2015年 120000 招商引資 黔南州 年產(chǎn)30萬噸磷酸二氫鉀及磷酸一銨系列產(chǎn)品項目 年產(chǎn)30萬噸磷酸二氫鉀及磷酸一銨系列產(chǎn)品 開工：2011年

建成：2013年 45000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)30萬噸二水半水工藝濕法磷酸生產(chǎn)項目 年產(chǎn)30萬噸濕法磷酸 開工：2011年

建成：2015年 40000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)5萬噸五氧化二磷項目 年產(chǎn)5萬噸五氧化二磷 開工：2011年 建成：2015年 20000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)15萬噸牙膏級磷酸氫鈣項目 年產(chǎn)15萬噸牙膏級磷酸氫鈣 開工：2011年 建成：2015年 20000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)15萬噸飼料級磷酸氫鈣項目 年產(chǎn)15萬噸飼料級磷酸氫鈣 開工：2011年 建成：2015年 13000 招商引資 黔南州 甕安縣黃磷生產(chǎn)項目 年產(chǎn)5.5萬噸黃磷，建設(shè)5×20000KVA黃磷冶煉爐 開工：2011年 建成：2015年 12000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)5萬噸次磷酸鈉生產(chǎn)項目 年產(chǎn)5萬噸次磷酸鈉 開工：2011年 建成：2015年 11000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)10萬噸飼料級脫氟磷酸三鈣項目 年產(chǎn)10萬噸飼料級脫氟磷酸三鈣 開工：2011年

建成：2015年 10000 招商引資 黔南州 福泉市2×100kt/a濕法磷酸凈化項目 雙龍、礦山各一套 開工：2013年 建成：2015年 20000 招商引資

三、化肥 1 貴陽 貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司 建設(shè)與30萬噸/年合成氨配套的15萬噸/年硝酸銨項目 15萬噸/年硝酸銨 開工：2011年 建成：2012年 20000 自籌、貸款 黔西南州 貴州宜化化工有限責(zé)任公司 硝銨項目 年產(chǎn)30萬噸硝銨 開工：2011年 建成：2015年 180000 自籌、貸款 黔西南州 柳州化工有限責(zé)任公司 硝銨項目 年產(chǎn)50萬噸硝銨 開工：2011年 建成：2015年 321058 自籌、貸款 銅仁地區(qū) 江口縣興隆有機肥業(yè)有限公司 年產(chǎn)60萬噸酵鉀肥生產(chǎn)線建設(shè)項目 60萬噸酵鉀肥 開工：2011年

建成：2013年 12000 自籌、貸款 遵義市 遵義鴻鵠化工有限責(zé)任公司 易地技改年產(chǎn)10萬噸硝基復(fù)合肥項目 年產(chǎn)10萬噸硝基復(fù)合肥生產(chǎn)線 開工：2011年 建成：2015年 45000 自籌、貸款 黔南州 貴州天福化工有限責(zé)任公司 大顆粒尿素項目 100kt/a大顆粒尿素 開工：2013年 建成：2015年 30000 自籌、貸款 貴陽市 貴州美豐化工有限責(zé)任公司 年產(chǎn)30萬噸高濃度復(fù)合肥生產(chǎn)線及配套設(shè)施建設(shè)項目 30萬噸高濃度復(fù)合肥 開工：2013年 建成：2015年 15559 自籌、貸款 銅仁地區(qū) 萬山特區(qū)酵鉀復(fù)合肥有限公司 萬山特區(qū)年產(chǎn)30萬噸酵鉀復(fù)合肥項目 30萬噸酵鉀肥 開工：2013年

建成：2015年 30385 自籌、貸款 遵義市 赤天化集團 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及擴能技術(shù)改造項目 總能力：合成氨45萬噸/年、尿素78萬噸/年 開工：2013年

建成：2015年 72000 自籌、貸款

四、橡膠 貴陽市 貴州輪胎股份有限公司 年產(chǎn)1280萬條子午胎建設(shè)項目 年產(chǎn)子午胎1280萬條（全鋼載重250萬條、半鋼1000萬條、工程胎15萬條、農(nóng)機子午胎15萬條）開工：2011年 建成：2015年 663796 自籌、貸款

五、其他化工 銅仁地區(qū) 貴州紅星發(fā)展股份有限公司大龍錳業(yè)有限公司 錳系列產(chǎn)品及鋇系類產(chǎn)品建設(shè)項目 25000噸/年鋰離子電池專用四氧三錳、20000噸/年鋰離子電池專用電解二氧化錳、18000T噸/年硫酸錳、18000T噸/年硫酸錳生產(chǎn)線、2000噸/年錳鋰復(fù)合氧化材料；3萬噸/年硝酸鋇、1萬噸/年電子級高純碳酸鋇、2萬噸/年八水氫氧化鋇、1萬噸/年醫(yī)用高純碳酸鋇、20萬噸/年粉狀輕體碳酸鋇、1萬噸/年超微精細硫酸鋇 開工：2010年

建成：2012年 175000 自籌、貸款 銅仁地區(qū) 貴州星龍化工有限公司(沿河縣)年產(chǎn)20萬噸硫酸生產(chǎn)項目 硫酸20萬噸 開工：2010年

建成：2012年 10000 自籌、貸款 六盤水市 20萬噸醋酸/醋酐聯(lián)產(chǎn)項目 年產(chǎn)20萬噸醋酸/醋酐 開工：2010年 建成：2015年 160000 招商引資 六盤水市 年產(chǎn)6萬噸甲胺/DMF項目 年產(chǎn)6萬噸甲胺/DMF 開工：2010年 建成：2015年 30000 招商引資 六盤水市 年產(chǎn)1萬噸氧化蒽醌項目 年產(chǎn)1萬噸氧化蒽醌 開工：2010年 建成：2015年 15000 招商引資 遵義市 中國核工業(yè)建峰化工總廠 硫化工循環(huán)經(jīng)濟項目 年產(chǎn)60萬噸硫鐵礦制酸、18萬噸合成氨 開工：2010年

建成：2015年 461000 自籌、貸款 遵義市 遵義雙源化工集團 異地技改項目 年產(chǎn)1萬噸高錳酸鉀、2萬噸電解二氧化錳 開工：2010年

建成：2015年 44000 自籌、貸款 貴陽 貴州鑫益能陶粒支撐劑有限公司 10萬噸石油壓裂支撐劑項目 年新增10萬噸石油壓裂支撐劑 開工：2011年

建成：2012年 6251 自籌、貸款 安順市 貴州紅星發(fā)展股份有限公司 鋇鹽系列技改項目 4萬噸/年八水氫氧化鋇、6萬噸/年硫酸鋇、4萬噸/年氯化鋇、1萬噸/年高純碳酸鋇、4萬噸/年硝酸鋇5萬噸/年鋇基復(fù)合材料、3000噸/年高純硫脲鋇 開工：2011年

建成：2013年 40000 自籌、貸款 銅仁地區(qū) 金瑞新材料科技股份有限公司 1萬噸錳酸鋰生產(chǎn)線建設(shè)項目 錳酸鋰1萬噸/年 開工：2011年

建成：2012年 28000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 貴州錦麟化工有限公司 80萬噸磷礦工業(yè)化試驗取樣工程 80萬噸低品位磷礦稀土分離工業(yè)化試驗 44000 自籌、貸款 貴陽市 貴州開陽廣隆礦業(yè)有限公司 10萬噸半水磷酸、濃縮凈化、20萬噸鈣鹽裝置項目 20萬噸鈣鹽、30萬噸硫磺制酸 開工：年 建成：年 15000 自籌、貸款 黔東南 貴州宏坤瑞公司 重晶石深加工項目 40萬噸/年鋇鹽 開工：2011年 建成：2013年 76000 自籌、貸款 14 黔南州 貴定縣禾嘉復(fù)合肥廠 30萬噸/年硫鐵礦制硫酸裝置異地技改項目 硫酸30萬噸/年 開工：2011年

建成：2013年 19800 自籌、貸款 安順市 貴州宏泰化工有限責(zé)任公司 年產(chǎn)10萬噸納米級碳酸鈣 納米級碳酸鈣10萬噸/年 開工：2011年

建成：2012年 30780 自籌、貸款 貴陽 清鎮(zhèn)莊子鋁鐵礦山陶粒廠 石油壓裂支撐劑生產(chǎn)線項目 年產(chǎn)15萬噸石油壓裂支撐劑 開工：2011年

建成：2013年 22000 自籌、貸款 黔東南 岑鞏縣新業(yè)礦業(yè)有限公司 輕質(zhì)碳酸鈣建設(shè)項目 輕質(zhì)碳酸鈣50萬噸/年 開工：2011年 建成：2013年 36000 自籌、貸款 黔東南 貴州德辰公司 重晶石加工項目 重晶石40萬噸/年 開工：2011年 建成：2013年 38000 自籌、貸款 黔東南 精細化工有限公司 精細鋇鹽產(chǎn)品加工項目 年產(chǎn)10萬噸精細鋇鹽產(chǎn)品 開工：2011年

建成：2013年 50000 自籌、貸款 黔南州 甕安縣騰達肥業(yè)有限公司 硫鐵礦制酸項目 年產(chǎn)30萬噸硫酸、10萬噸硫酸鉀、10萬噸一銨、10萬噸二銨 開工：2011年 建成：2012年 33800 自籌、貸款 黔南州 甕安縣中遠集團 洗選礦項目 年洗選330萬噸硫鐵礦 開工：2011年 建成：2014年 75000 自籌、貸款 黔南州 100萬噸硫酸項目 100萬噸硫酸/年 開工：2012年 建成：2015年 100000 招商引資 黔南州 甕安縣硫酸生產(chǎn)項目 年產(chǎn)200萬噸硫酸 開工：2011年 建成：2015年 100000 招商引資 黔西南州 金州化工責(zé)任有限公司 5.5萬噸/年氰化鈉項目 年產(chǎn)氰化鈉5.5萬噸 開工：2011年

建成：2014年 12300 自籌、貸款 遵義市 務(wù)川東升公司 沉淀硫酸鋇項目 3萬噸/年硫酸鋇 開工：2011年 建成：2012年 10000 自籌、貸款 遵義市 遵義思瑞豐有限責(zé)任公司 年產(chǎn)10萬噸三聚氰胺項目 年產(chǎn)10萬噸三聚氰胺 開工：2011年

建成：2015年 130000 自籌、貸款 27 黔南州 藍天公司 制冷劑及無水氟化氫項目 10kt/aHFC-134a制冷劑、15kt/aHFC-152a制冷劑、3萬噸/年無水氟化氫 開工：2013年 建成：2015年 43000 自籌、貸款 黔南州 四川天源集團公司 年產(chǎn)30萬噸純堿項目 年產(chǎn)30萬噸純堿 開工：2013年 建成：2015年 135000 自籌、貸款 黔東南 岑鞏縣華馨香料廠 天然香料香精項目 年產(chǎn)2.2萬噸天然香料 開工：2013年 建成：2015年 52000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 大方硫精砂轉(zhuǎn)制硫酸項目，年產(chǎn)硫酸48萬噸、硫酸砂30萬噸 硫酸480kt/a,硫酸砂300kt/a 開工：2013年

建成：2015年 29700 自籌、貸款

銅仁地區(qū)銅仁市 年產(chǎn)10萬噸有機硅生產(chǎn)項目 有機硅10萬噸/年 開工：2013年 建成：2015年 100000 自籌、貸款

銅仁地區(qū) 銅仁市 年產(chǎn)300000噸硫酸錳生產(chǎn)線建設(shè)項目 硫酸錳30萬噸/年 開工：2013年 建成：2015年 25000 自籌、貸款

銅仁地區(qū) 德江縣 氫氟酸項目 氫氟酸4萬噸/年 開工：2013年 建成：2015年 10000 自籌、貸款

六、資源綜合利用 黔南州 甕福（集團）有限責(zé)任公司 資源綜合利用項目 50萬噸/年硫銨等 開工：2009年 建成：2012年 100000 自籌、貸款 貴陽市 貴州開陽新強化工有限責(zé)任公司 利用黃磷尾氣建設(shè)5萬噸/年甲酸生產(chǎn)線及配套設(shè)施項目 甲酸5萬噸/年 開工：2010年 建成：2015年 35816 自籌、貸款 貴陽市 貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司 資源綜合利用項目 4萬噸/年無水氟化氫、2萬噸/年白炭黑、10萬噸/年有機硅等 開工：2011年 建成：2015年 100000 自籌、貸款 貴陽市 貴州開陽青利天盟化工有限公司 利用黃磷尾氣延長產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟項目 4.8萬噸/年甲酸、10萬噸/年三聚磷酸鈉、2萬噸/年六偏磷酸鈉 開工：2011年 建成：2012年 24666 自籌、貸款 黔南州 福泉火電廠-甕福（集團）有限責(zé)任公司 煙氣脫硫制60萬噸硫酸循環(huán)經(jīng)濟項目 硫酸60萬噸/年 開工：2011年 建成：2013年 70000 自籌、貸款 6 黔南州 貴州賽西化工有限責(zé)任公司 磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥項目 硫酸60萬噸/年、水泥80萬噸/年 開工：2011年

建成：2012年 43600 自籌、貸款 黔東南 遵義華融能源科技旅游開發(fā)公司 生物菌肥建設(shè)項目 10萬噸生物菌肥 開工：2011年 建成：2014年 10000 自籌、貸款 黔南州 貴州華鑫公司 黃磷及尾氣綜合利用項目 黃磷及甲酸鈉2萬噸/年。開工：2013年 建成：2015年 15000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 織金新型能源化工基地渣場項目，新建煤化工渣場一座及配套設(shè)施 套設(shè)施 開工：2013年

建成：2015年 20000 招商引資 主題詞：工業(yè) 化工 產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 通知

煤化工渣場一座及配

第五篇：省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省人民政府直屬機關(guān)目標管理方案》的通知

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1995]29號 【發(fā)布日期】1995-06-21 【生效日期】1995-06-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省人民政府直屬

機關(guān)目標管理方案》的通知

（黔府發(fā)〔1995〕29號1995年6月21日）

《貴州省人民政府直屬機關(guān)目標管理方案》，在1994省人民政府直屬機關(guān)目標管理試運行的基礎(chǔ)上，進行了修改和完善，并經(jīng)省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

貴州省人民政府直屬機關(guān)目標管理方案

第一章 總則

第一條 第一條 目標管理是以既定任務(wù)為導(dǎo)向，運用系統(tǒng)科學(xué)的管理手段達到實現(xiàn)任務(wù)目標的全過程。

第二條 第二條 政府機關(guān)實行目標管理是為了強化“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的政府職能，促進政府機關(guān)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；通過實行目標管理，結(jié)合實施國家公務(wù)員制度，建立激勵機制，使機關(guān)工作部門和機關(guān)工作人員目標明確，責(zé)任清楚，獎懲分明；進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，提高工作效率；適應(yīng)深化改革，擴大開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，確保當(dāng)年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的實現(xiàn)，促進全省國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

第三條 第三條 實行目標管理指導(dǎo)思想是，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持全心全部為人民服務(wù)的宗旨，貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線。

第四條 第四條 本方案適用于省人民政府直屬的行政機關(guān)。中央部門在省有關(guān)單位參照實行，考核獎懲辦法另行制定。

第二章 目標的制定和分解

第五條 第五條 制定省人民政府直屬機關(guān)工作目標，應(yīng)遵循統(tǒng)攬全局、突出重點，目標明確、科學(xué)規(guī)范，實事求是、便于操作的原則。

第六條 第六條 省人民政府直屬機關(guān)按制定工作目標，目標內(nèi)容由共性和業(yè)務(wù)兩大部分組成。共性目標主要指機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和省委、省人民政府要求各部門都要共同落實的任務(wù)，分值為20％；業(yè)務(wù)目標主要指部門職能所確定和擔(dān)負的各項具體任務(wù)，分值為80％。共性目標的各項具體分值由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定統(tǒng)一標準。業(yè)務(wù)目標的具體分值由各工作部門依據(jù)自身職能進行分解。

第七條 第七條 制定目標的依據(jù)和程序：

（一）主要依據(jù)是貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、省黨代表大會、省人民代表大會提出的工作任務(wù)和在當(dāng)年省人民代表大會提出的總體奮斗目標。由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織分解。

（二）各部門按照省人民政府下達的工作任務(wù)和上級業(yè)務(wù)主管部門提出的工作要求，結(jié)合本部門的中長期規(guī)劃，參照上年實現(xiàn)的指標加上當(dāng)年的潛力，采取自下而上、上下結(jié)合的民主決策程序，由部門根據(jù)職能和業(yè)務(wù)特點，制定工作目標，于每年年初提出部門目標建議數(shù)。經(jīng)目標組長部門初審，送省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總，報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定下達。

第八條 第八條 為確保全省當(dāng)年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)的完成，在各部門確定的目標中，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組選定一部分目標作為重點目標，實行重點考核。

第九條 第九條 經(jīng)審定的工作部門目標，由各部門主要負責(zé)人同省長或分管副省長簽訂部門工作目標責(zé)任書；部門主要負責(zé)人變動時，由繼任的主要負責(zé)人承擔(dān)部門工作目標責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任。

第十條 第十條 各級目標一經(jīng)確定，必須維護其嚴肅性和權(quán)威性。因客觀情況變化，個別確需調(diào)整的目標項目，由執(zhí)行部門書面報目標組長部門初審，經(jīng)省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)。

第三章 目標管理的組織實施

第十一條 第十一條 目標實施實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)制，以目標責(zé)任授權(quán)，權(quán)責(zé)配套。各層次目標按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，由部門主要負責(zé)人組織實施。

第十二條 第十二條 省人民政府直屬機關(guān)和部分中央部門在省單位分為9個目標組，分組名單如下：

組別 組長部門 組員部門

第一組 省人事廳 監(jiān)察廳、審計局

第二組 省財政廳 省政府辦公廳、體改委、地方稅務(wù)局、檔案

局、外事辦、國家稅務(wù)局

第三組 省農(nóng)經(jīng)委 農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水電廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)

機局、土管局、供銷合作社

第四組 省工商局 商業(yè)廳、糧食局、物資局、物價局、民委、參事室、宗教局、僑務(wù)辦

第五組 省司法廳 計生委、體委、衛(wèi)生廳、人防戰(zhàn)備辦、公安

廳、國家安全廳、民政廳、勞改局、勞教局

第六組 省教委 科委、文化廳、廣播電視廳、新聞出版局

第七組 省計委 建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)廳、交通廳、外協(xié)辦、統(tǒng)計局

、地礦局、旅游局、環(huán)保局、測繪局、郵電

管理局、貴陽海關(guān)

第八組 省經(jīng)委 國防科工辦（電子工業(yè)廳）、煤炭廳、機械

廳、化工廳、輕紡廳、冶金廳、勞動局、技

術(shù)監(jiān)督局、醫(yī)藥局、建材局、電力工業(yè)局、煙草專賣局、民航貴州管理局、貴陽鐵路分

局、有色金屬工業(yè)管理局、進出口商品檢驗

局

第九組 人民銀行省分行 工商銀行省分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行、中國銀

行省分行、建設(shè)銀行省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

省分行、省人民保險公司

第十三條 第十三條 目標管理組根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)分工劃分，組長部門由省人民政府目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定，主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組部署，組織本組成員部門制定工作目標；組織本組的半年檢查、考核和經(jīng)驗交流。

（二）在實施目標管理責(zé)任制過程中，對組內(nèi)部門的責(zé)任劃分、協(xié)作配合、目標分解、檢查考核等工作進行必要的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

（三）對組內(nèi)各部門季度目標任務(wù)實施情況進行收集匯總，對半年和目標自查情況進行初審提出意見，并按時報省人民政府目標辦。

組長部門履行職責(zé)的情況由省人民政府目標辦核查評比。

第十四條 第十四條 組員部門對承擔(dān)的目標項目制定可行的實施方案，并在本部門層層分解，確保目標項目按時保質(zhì)保量地完成；按時向組長部門、省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省統(tǒng)計局分別報送目標完成的綜合材料及進度報表；接受組長部門組織、布置的檢查指導(dǎo)和年終考評組的目標考核。

第十五條 第十五條 對涉及多部門承辦的目標，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)責(zé)任大小確定主辦部門和協(xié)辦部門，協(xié)辦部門要積極主動地配合主辦部門完成目標任務(wù)。

第十六條 第十六條 目標實施的進度，原則上半年檢查，年終考評。量化指標由各部門根據(jù)實際情況按時報送省統(tǒng)計局，形象進度指標報送省計委。部門目標的實施情況，于當(dāng)年7月20日前和下年1月20日前分別按半年、書面總結(jié)報組長部門、省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省統(tǒng)計局。

第四章 目標考核

第十七條 第十七條 考核內(nèi)容系省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組核準實施的各項工作目標。

第十八條 第十八條 目標考核與國家公務(wù)員考核相結(jié)合，以省統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，實行定量定性相結(jié)合。在考核中要堅持分級負責(zé)、實事求是、民主公開、以實績?yōu)橹鞯脑瓌t。

第十九條 第十九條 考核實行百分制的記分方法。在內(nèi)完成目標任務(wù)的記原分值，未完成任務(wù)的減分（具體辦法另定）。

第二十條 第二十條 考核先由各工作部門自評，寫出情況報告；由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組長部門組織進行互檢考評，并征求有關(guān)部門意見；屆時由組長部門牽頭，省政府一名副秘書長參與；互檢考評后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合核分，報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第五章 獎懲

第二十一條 第二十一條 對完成目標管理任務(wù)的工作部門按年末在編在職人數(shù)發(fā)給目標管理獎金。獎金發(fā)放標準由省政府確定。其中，目標考核總分在80分以上的，發(fā)給全額獎金，對其中成績突出的，在全額獎金發(fā)放基礎(chǔ)上加發(fā)10％。加發(fā)范圍一般控制在部門總數(shù)的30％。對完成目標管理較差，考核總分為70至79分的部門，扣發(fā)部門目標管理獎金總額的70％；總分在60至69分的，后發(fā)部門獎金總額的20％，扣發(fā)該部門主要負責(zé)人全額獎金；總分在59分以下的部門，扣發(fā)部門全額獎金。

凡未實行目標管理的工作部門和未承擔(dān)目標管理任務(wù)的個人，一律不得享受目標管理獎金。

獎金發(fā)放應(yīng)與干部年終考核等次結(jié)合起來，不得搞平均分配。

第二十二條 第二十二條 對完成目標管理任務(wù)成績突出的部門和主要負責(zé)人，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定，省人民政府進行表彰。表彰部門的數(shù)量掌握在部門總數(shù)的15％以內(nèi)。

第二十三條 第二十三條 凡考核總分低于69分以下的，部門主要負責(zé)人應(yīng)認真查找原因，提出整改措施，并寫出書面檢查；考核總分連續(xù)兩年低于69分的，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向有關(guān)干部管理部門提出建議，依照程序，按干部管理權(quán)限，對部門主要負責(zé)人給予必要的行政處理。

第六章 目標管理機構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費渠道

第二十四條 第二十四條 為加強目標管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管常務(wù)工作的副省長任組長，省政府秘書長、省人事廳廳長、省政府直屬機關(guān)工委書記任副組長，各目標組長部門和省統(tǒng)計局的主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和組織推行目標管理工作，研究和決定目標管理中的重大問題。

目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省人事廳，負責(zé)目標管理的日常工作。

各部門的目標管理工作，由本部門主管人事工作的處（室）具體負責(zé)。

第二十五條 第二十五條 目標管理獎金由省財政專項撥款。各部門獎金發(fā)放需經(jīng)省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定，銀行方能付款。中央各部門在省單位目標管理獎金的發(fā)放，按省人民政府統(tǒng)一的標準，經(jīng)費渠道不變。省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費由省財政列支，專款專用。

第七章 附則

第二十六條 第二十六條 本方案由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二十七條 第二十七條 本方案從1995起施行。

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