第一篇：佛山市高明區(qū)住房保障租賃補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）

佛山市高明區(qū)住房保障租賃補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總 則 第一條

為進(jìn)一步加大住房保障力度，切實(shí)支持本區(qū)住房困難家庭通過(guò)住房保障租賃補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱租賃補(bǔ)貼）解決居住困難，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第 181 號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)住房保障貨幣化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（粵建保函〔2016〕640 號(hào)）、《佛山市保障性公共租賃住房管理辦法》（佛府辦〔2018〕40 號(hào)）、《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》（佛建〔2020〕26 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

租賃補(bǔ)貼是指政府按租金分檔補(bǔ)貼原則，向符合條件的住房保障申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱“保障對(duì)象”）發(fā)放的現(xiàn)金補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其承租住房的能力。

公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼是住房保障的兩種不同形式，已申請(qǐng)入住公共租賃住房的保障對(duì)象不能再領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼，同一時(shí)期內(nèi)兩者只能選擇其一。

第三條

租賃補(bǔ)貼用于符合條件的保障對(duì)象在市場(chǎng)租賃住房，以確保住房保障政策落到實(shí)處，提升保障對(duì)象的居住條件和質(zhì)量。

第四條

租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象為：符合我區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)條件的中等及偏低收入住房困難家庭，包括本區(qū)戶籍居民和在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民。

第五條

區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好區(qū)范圍內(nèi)租賃補(bǔ)貼工作，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)下達(dá)的年度住房保障目標(biāo)任務(wù)。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼資金的籌集落實(shí)和租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。區(qū)民政、自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理等職能部門參照《佛山市高明區(qū)保障性公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的職責(zé)配合做好保障對(duì)象準(zhǔn)入和退出資格審核，確保租賃補(bǔ)貼有效落實(shí)、公平分配。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立住房保障管理實(shí)施機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員，從事租賃補(bǔ)貼需求調(diào)查、申請(qǐng)受理、審核、公示輪候等準(zhǔn)入和退出管理相關(guān)工作。

第六條

租賃補(bǔ)貼資金籌集主要有以下渠道：

（一）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排資金；（三）每年提取土地出讓凈收益 10%以上的資金；（四）通過(guò)創(chuàng)新投融資方式籌集的資金；（五）出租保障房和配套設(shè)施回收的資金；（六）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；（七）可以納入補(bǔ)貼的其他資金。

第二章

租賃補(bǔ)貼的保障標(biāo)準(zhǔn) 第七條

租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式：月租賃補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)貼面積×補(bǔ)貼系數(shù)。其中：補(bǔ)貼面積=保障面積-保障家庭自有住房建筑面積，按上述公式計(jì)算出來(lái)的月租賃補(bǔ)貼金額四舍五入取整數(shù)，單位為元。根據(jù)保障人數(shù)的不同，保障面積對(duì)應(yīng)如下：

保障人數(shù) 1 人 2 人 3 人及以上 保障面積 30平方米 45平方米 60平方米 保障人數(shù)按本區(qū)戶籍登記人數(shù)及家庭成員中持有本區(qū)居住證的人數(shù)確定。

第 八 條

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照本區(qū)公共租賃住房執(zhí)行的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)平均值（四舍五入取整數(shù)，單位為元）計(jì)算。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，區(qū)價(jià)格主管部門定期會(huì)同區(qū)住房保障主管部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，物價(jià)變動(dòng)情況及保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布執(zhí)行。

第 九 條

根據(jù)住房保障對(duì)象的住房困難程度和支付能力等，實(shí)行差別化的租賃補(bǔ)貼分檔發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：

補(bǔ)貼檔次

補(bǔ)貼系數(shù)

適

用

對(duì)

象

一檔 1 本區(qū)戶籍家庭人均可支配收入為本區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 30%及以下。

二檔 0.8 本區(qū)戶籍家庭人均可支配收入為本區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 30%－70%（含）。

三檔 0.6 本區(qū)戶籍家庭人均可支配收入為本區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 70%-100%； 符合申請(qǐng)條件的新市民。

第十條

保障對(duì)象每月領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼金額不得超過(guò)其所承租住房的月租金。

第十 一 條

新市民家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的保障時(shí)限為 5 年，除保障對(duì)象系在本市從事環(huán)衛(wèi)、公共交通等特殊艱苦崗位工作以外，保障期限屆滿后一般不再發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第十二條

租賃補(bǔ)貼發(fā)放可結(jié)合本區(qū)住房市場(chǎng)租金水平、人均住房面積等，經(jīng)區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大保障范圍和提升保障水平。

第三章

申請(qǐng)與審核 第十三條 租賃補(bǔ)貼以家庭為單位申請(qǐng)，每個(gè)家庭確定 1 名具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人，共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系，共同申請(qǐng)的家庭成員，應(yīng)與申請(qǐng)人長(zhǎng)期共同居住。申請(qǐng)人不具備完全民事行為能力的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)履行代為簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議等責(zé)任。

三代共同居住家庭的已婚（離異）二代及其子女可視為一個(gè)

家庭，單獨(dú)申請(qǐng);家庭內(nèi)年滿 30 周歲以上的單身人士可單獨(dú)申請(qǐng)；年滿 18 歲的孤兒，可獨(dú)立申請(qǐng);年滿 70 周歲以上的老人需與其子女共同申請(qǐng)。

新市民因特殊情況不以家庭為單位申請(qǐng)的，受理是要將申請(qǐng)人直系親屬的信息進(jìn)行系統(tǒng)登記和比對(duì)。

第十四條 本區(qū)戶籍家庭，同時(shí)符合下列條件的可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼：

（一）申請(qǐng)人具有本區(qū)戶籍并在本區(qū)居住，家庭成員因就學(xué)、服兵役等原因遷出本區(qū)或申請(qǐng)人的父母、配偶、子女非本區(qū)戶籍的，可作為共同申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)人家庭人均可支配收入低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；（三）申請(qǐng)人家庭成員在本市沒(méi)有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在 15平方米以下（含 15平方米）；（四）申請(qǐng)人家庭成員沒(méi)購(gòu)有 10 萬(wàn)元人民幣以上的機(jī)動(dòng)車輛（以購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn)）且購(gòu)車數(shù)量不超過(guò) 1 臺(tái)；（五）申請(qǐng)人家庭成員沒(méi)有成立注冊(cè)資本超過(guò) 5 萬(wàn)元人民幣的公司。

申請(qǐng)人為農(nóng)村戶籍的（含城中村），除符合上述條件外，還須在本區(qū)無(wú)宅基地，或雖有宅基地但經(jīng)查實(shí)唯一宅基地上無(wú)住房或住房屬危房的，可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。

第十五條 在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民及其家庭，同時(shí)符合下列

條件的可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼：

（一）申請(qǐng)人在本區(qū)工作，持有本區(qū)有效居住證；（二）申請(qǐng)人在申請(qǐng)之日前連續(xù)按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿 2 年；（三）申請(qǐng)人家庭人均可支配收入低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；（四）申請(qǐng)人家庭成員在本市沒(méi)有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在 15平方米以下（含 15平方米）；（五）申請(qǐng)人家庭成員沒(méi)購(gòu)有 10 萬(wàn)元人民幣以上的機(jī)動(dòng)車輛（以購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn)）且購(gòu)車數(shù)量不超過(guò) 1 臺(tái)；（六）申請(qǐng)人家庭成員沒(méi)有成立注冊(cè)資本超過(guò) 5 萬(wàn)元人民幣的公司。

第十六條

本區(qū)戶籍家庭應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表；（二）申請(qǐng)人本人和共同申請(qǐng)的家庭成員戶口簿、身份證、婚姻狀況材料；（三）申請(qǐng)人本人和共同申請(qǐng)的家庭成員自申請(qǐng)之日起前 12個(gè)月的收入材料（收入含工資、獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼及其他收入），以及申請(qǐng)之日前 12 個(gè)月的個(gè)人所得稅完稅材料（含納稅清單）；（四）申請(qǐng)人本人和家庭成員的住房（房產(chǎn)證）、車輛（購(gòu)車發(fā)票）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他財(cái)產(chǎn)狀況材料；（五）房屋租賃合同及房屋權(quán)屬證明材料。申請(qǐng)人與房屋權(quán)屬人在佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上簽訂租賃合同的，可免

予提供房屋租賃合同、房屋權(quán)屬證明材料；租賃房屋無(wú)法提供房屋權(quán)屬證明，但房屋符合居住條件且已在各級(jí)政府新市民管理服務(wù)部門進(jìn)行房屋登記備案的，可以提交出房屋登記備案佐證材料作為依據(jù)；租賃合同應(yīng)逐步推廣使用《佛山市房屋租賃合同（住宅）》示范文本；

（六）誠(chéng)信承諾書；（七）申請(qǐng)人家庭屬于區(qū)民政局核定的低保家庭，提供低保證。申請(qǐng)人家庭成員中有危重病人、殘疾人員、60 周歲以上（含60 周歲）老人、公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人的；屬烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、移交政府安置的軍隊(duì)離退休(職)人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老家庭的；受到區(qū)政府以上各級(jí)政府表彰的先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)等符合加分條件的，提供相關(guān)材料；（八）住房保障部門規(guī)定需要提交的其他材料。

第十七條 在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民及其家庭應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)之日前 2 年的社保繳納材料；（三）申請(qǐng)人本人和共同申請(qǐng)的家庭成員戶口簿、身份證、居住證、婚姻狀況材料；（四）申請(qǐng)人本人和共同申請(qǐng)的家庭成員自申請(qǐng)之日起前 12個(gè)月的收入材料（收入含工資、獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼及其他收入），以及申請(qǐng)之日前 12 個(gè)月的個(gè)人所得稅完稅材料（含納稅清單）；

（五）申請(qǐng)人本人和家庭成員的住房（房產(chǎn)證）、車輛（購(gòu)車發(fā)票）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他財(cái)產(chǎn)狀況材料；（六）房屋租賃合同及房屋權(quán)屬證明材料。申請(qǐng)人與房屋權(quán)屬人在佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上簽訂租賃合同的，可免予提供房屋租賃合同、房屋權(quán)屬證明材料；租賃房屋無(wú)法提供房屋權(quán)屬證明，但房屋符合居住條件且已在各級(jí)政府新市民管理服務(wù)部門進(jìn)行房屋登記備案的，可以提交出房屋登記備案佐證材料作為依據(jù)；租賃合同應(yīng)逐步推廣使用《佛山市房屋租賃合同（住宅）》示范文本；

（七）誠(chéng)信承諾書；（八）住房保障部門規(guī)定需要提交的其他材料。

第十八條 本區(qū)戶籍家庭在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)資料提交戶籍所在地村委會(huì)或居委會(huì)辦理申請(qǐng)；本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民及其家庭在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)資料提交新市民積分制服務(wù)受理窗口辦理申請(qǐng)。審批程序如下：

（一）各村委會(huì)、居委會(huì)、新市民積分制服務(wù)受理窗口自受理申請(qǐng)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人及其家庭成員相關(guān)信息全面錄入市住房保障信息系統(tǒng)或錄入佛山市新市民積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送鎮(zhèn)（街道）住建部門。

（二）鎮(zhèn)（街道）住房保障部門自收到有關(guān)材料之日起 12 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、有效性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行審查，— 9 —

提出初審意見(jiàn)，并自受理之日起進(jìn)行公示，公示期為初審開(kāi)始至完成整個(gè)審批程序期間，公示時(shí)間不少于 20 天。初審?fù)瓿珊?，?zhèn)（街道）住房保障部門將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房保障主管部門。

（三）不動(dòng)產(chǎn)登記、民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理、流管等部門對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房、人口、戶籍、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)、居住證等有關(guān)情況出具審核證明，并在收到區(qū)住房保障主管部門轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)人及其家庭成員名單等資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋給區(qū)住房保障主管部門。其中：

區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員房產(chǎn)信息、農(nóng)村宅基地信息； 區(qū)民政部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員婚姻登記、低保、特困供養(yǎng)人員、收入等信息； 區(qū)公安部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員車輛、戶籍登記信息； 區(qū)稅務(wù)部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員申請(qǐng)之月前12個(gè)月個(gè)人所得稅報(bào)稅、完稅信息； 區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員社保繳納及退休金領(lǐng)取信息； 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員的工商登記信息； 區(qū)住房公積金管理部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員公積金繳納信息； 區(qū)流管部門提供流動(dòng)人口登記和居住證信息。

區(qū)住房保障主管部門在收齊上述有關(guān)部門提供的信息之日起10 個(gè)工作日內(nèi)提出終審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)審核結(jié)果通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站等方式予以公示，公示期限不少于 5 日。對(duì)拒不配合審查，經(jīng)審查不合格或因公示期內(nèi)有異議，經(jīng)核實(shí)成立的，認(rèn)定不符合條件的，區(qū)住房保障主管部門向申請(qǐng)對(duì)象出具不符合申請(qǐng)條件的書面通知。審核通過(guò)及公示期滿后，區(qū)住房保障主管部門對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入租賃補(bǔ)貼保障范圍，并予以登記入冊(cè)。

第十九條 租賃補(bǔ)貼實(shí)行輪候發(fā)放制度，區(qū)住房保障主管部門根據(jù)本區(qū)財(cái)政承受能力和保障需求以及保障對(duì)象的住房困難程度、收入、工作和申請(qǐng)時(shí)間等制定科學(xué)的輪候規(guī)則，建立租賃補(bǔ)貼輪候登記冊(cè)，將符合條件的保障對(duì)象按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候，并將輪候信息在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開(kāi)。輪候規(guī)則應(yīng)根據(jù)保障對(duì)象的家庭情況進(jìn)行有效適配，優(yōu)化資源配置，提升保障效率。輪候時(shí)間超過(guò) 1 年的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門證明材料重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)審核仍符合租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的家庭名單，重新予以公布。對(duì)不符合租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的，由區(qū)住房保障主管部門按照規(guī)定取消資格。

本區(qū)戶籍家庭租賃補(bǔ)貼輪候時(shí)限一般應(yīng)少于 3 年。新市民家庭根據(jù)我市積分服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)積分入住領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，租賃補(bǔ)貼發(fā)放名單公布后，該次積分制的住房保障入住服務(wù)自動(dòng)終止。

第二十條 符合本區(qū)公共租賃住房?jī)?yōu)先保障條件和按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定需要優(yōu)先保障的對(duì)象申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第二十一條 公租房租賃補(bǔ)貼申領(lǐng)流程

（一）區(qū)住房保障主管部門應(yīng)在發(fā)放租賃補(bǔ)貼前通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站或其他途徑發(fā)布租賃補(bǔ)貼發(fā)放公告。公告內(nèi)容包括保障對(duì)象名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額、租賃補(bǔ)貼協(xié)議簽訂時(shí)限、簽訂地點(diǎn)、需要提供的資料等。

（二）保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到攜帶個(gè)人銀行賬戶（復(fù)印件）、租賃發(fā)票等材料，提交區(qū)住房保障主管部門審核，保障對(duì)象與房屋權(quán)屬人在佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上簽訂租賃合同的，可免予提供租賃發(fā)票。

區(qū)住房保障主管部門對(duì)保障對(duì)象提交的材料進(jìn)行核實(shí)后，與保障對(duì)象簽訂《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議書》，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放期限，停放補(bǔ)貼事項(xiàng)及違約責(zé)任等權(quán)利義務(wù)。

保障對(duì)象未按規(guī)定提供租賃發(fā)票等資料，或拒簽、逾期未簽訂《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議書》的視為放棄住房保障的權(quán)利，再次申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。

（三）《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議書》有效期為 3年，從簽訂《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議書》的次月起計(jì)算租賃補(bǔ)貼，租賃補(bǔ)貼按季度發(fā)放，由區(qū)財(cái)政局通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式直接劃入保障對(duì)象提供的個(gè)人銀行賬戶。

第二十二條 正在領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，如果需要租住公共租賃住房的，可以向區(qū)住房保障主管部門提出申請(qǐng)，在有空置房源的情況下，可根據(jù)實(shí)際情況安排公共租賃住房。成功申請(qǐng)公共租賃住房的保障對(duì)象，從公共租賃住房租賃合同計(jì)租當(dāng)月起取消租賃補(bǔ)貼保障資格并停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。除不可抗力等情況外，保障對(duì)象成功分配公共租賃住房后放棄的，2 年內(nèi)不得申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。

第四章 退出與監(jiān)管

第二十三條 租賃補(bǔ)貼實(shí)行年審制。區(qū)住房保障主管部門每年定期聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)已發(fā)放租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象的戶籍、住房、車輛、收入等情況進(jìn)行年審。

保障對(duì)象應(yīng)按要求提交年審資料并配合審查工作，由不動(dòng)產(chǎn)登記、民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理、流管等部門聯(lián)合年審，經(jīng)審核符合保障條件的，繼續(xù)發(fā)放租賃補(bǔ)貼；對(duì)不再符合保障條件的，應(yīng)取消其保障資格并終止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不配合審查的，應(yīng)取消保障資格并停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第二十四條

保障對(duì)象在領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼期間，家庭成員數(shù)量、戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、房產(chǎn)、租賃房屋地址等條件發(fā)生變化，不再符合住房保障條件或須調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，保障對(duì)象須在發(fā)生變化后 30 日內(nèi)主動(dòng)向所屬村（居）委會(huì)、新市民積分制服務(wù)

受理窗口申報(bào)變化情況。區(qū)住房保障主管部門按審核程序及時(shí)對(duì)保障對(duì)象情況進(jìn)行核查并作出相應(yīng)的處理。對(duì)不再符合保障條件的，取消保障資格，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼；對(duì) 需調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，重新辦理租賃補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。

第二十五條

保障對(duì)象在《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議書》期滿需要續(xù)期的，應(yīng)在到期前 3 個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向所屬村（居）委會(huì)、新市民積分制服務(wù)受理窗口提出續(xù)期申請(qǐng)，如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入、資產(chǎn)、住房、工作、租賃住房變動(dòng)情況。村委、居委會(huì)、新市民積分制服務(wù)受理窗口將續(xù)期申請(qǐng)材料錄入市住房保障信息系統(tǒng)，由鎮(zhèn)（街道）住建部門初審后報(bào)區(qū)住房保障主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 20 天，經(jīng)公示無(wú)異議的，重新簽訂《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議書》。

保障對(duì)象未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交資料的視為放棄續(xù)期申請(qǐng)，租賃補(bǔ)貼發(fā)放期滿后，區(qū)住房保障主管部門取消其租賃補(bǔ)貼保障資格。

第二十六條 在租賃補(bǔ)貼發(fā)放有效期內(nèi)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼對(duì)象不再符合保障條件的，自確定不符合條件次月起取消保障資格并停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第二十七條 以租賃補(bǔ)貼形式對(duì)住房保障對(duì)象進(jìn)行保障的，區(qū)住房保障主管部門可依據(jù)租賃合同，將保障對(duì)象租賃的市場(chǎng)房源

納入公共租賃住房房源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)備案。符合條件的城鎮(zhèn)住房保障對(duì)象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，按照國(guó)家規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第二十八條 區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全住房保障公示機(jī)制，及時(shí)、全面公開(kāi)公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃、發(fā)放對(duì)象、申請(qǐng)審核程序以及房源、輪候、保障結(jié)果及退出情況等信息，暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保租賃補(bǔ)貼發(fā)放的公平、公開(kāi)、公正。

實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的信息應(yīng)同時(shí)公開(kāi)，讓保障對(duì)象可以充分了解住房保障情況，做出理性選擇，提升保障成效。

第二十九條

保障對(duì)象弄虛作假，隱瞞家庭情況或偽造相關(guān)證明材料等騙取租賃補(bǔ)貼的，或者家庭情況發(fā)生變化不再符合保障條件但未及時(shí)申報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)立即取消其保障資格，按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》的規(guī)定處理，并記入市公共信用信息管理系統(tǒng)，5 年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)。

第三十條

保障對(duì)象故意隱瞞、弄虛作假或采用不正當(dāng)手段騙取住房保障租賃補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

各相關(guān)部門及其工作人員在工作過(guò)程中不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 本實(shí)施細(xì)則沒(méi)有明確規(guī)定的，參照《佛山市高明區(qū)保障性公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

本實(shí)施細(xì)則由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負(fù)責(zé)解釋。自 2020 年

月

日起實(shí)施，有效期為 5 年。

第二篇：上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿）

來(lái)源:上海市住房保障和房屋管理局 公告日期:2010-06-03 作者:(上海市住房保障

和房屋管理局)

上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步建立健全本市住房保障體系，積極發(fā)展公共租賃住房，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))和《關(guān)于本市貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府辦發(fā)〔2009〕58號(hào))等文件的精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)展公共租賃住房的總體要求

(一)發(fā)展公共租賃住房的基本思路。公共租賃住房是政府提供政策支持，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)采用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)，根據(jù)基本居住要求限定住房面積和條件，按略低于市場(chǎng)水平的租賃價(jià)格，向規(guī)定對(duì)象供應(yīng)的保障性租賃住房。發(fā)展公共租賃住房要符合深化住房制度改革和加快完善住房保障體系的總體要求，符合“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”的原則，有效緩解本市青年職工、引進(jìn)人才和來(lái)滬務(wù)工人員及其他常住人口的階段性居住困難，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范和健康發(fā)展。

(二)發(fā)展公共租賃住房的基本原則。為促進(jìn)公共租賃住房規(guī)范、健康發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。公共租賃住房發(fā)展應(yīng)符合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，采取大分散、小集中的方式布局，集中設(shè)置的項(xiàng)目應(yīng)在交通較便捷、生活配套設(shè)施較完善的區(qū)域內(nèi)安排。二是規(guī)范管理，只租不售。公共租賃住房著重解決規(guī)定對(duì)象的階段性居住困難，滿足基本居住需求，應(yīng)規(guī)范供應(yīng)程序和租賃管理，定向出租，只租不售。三是政府支持，機(jī)構(gòu)運(yùn)作。政府采取政策優(yōu)惠、專項(xiàng)投入等方式，支持一批公共租賃住房專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)各種渠道籌集并經(jīng)營(yíng)公共租賃住房；包括支持有條件的單位(各類經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū))利用自用土地規(guī)范發(fā)展公共租賃住房(即單位租賃住房)。四是市區(qū)聯(lián)手，以區(qū)(縣)為主。市政府主要負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的政策制定、制度安排和統(tǒng)籌規(guī)劃；區(qū)(縣)政府是公共租賃住房工作的責(zé)任主體，應(yīng)因地制宜、規(guī)范管理，組織開(kāi)展本區(qū)(縣)公共租賃住房的實(shí)施工作。

(三)落實(shí)管理部門。市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本市公共租賃住房的政策和規(guī)劃制定、發(fā)展目標(biāo)和階段性任務(wù)等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策協(xié)調(diào)。區(qū)(縣)政府按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房建設(shè)、籌集和供應(yīng)的實(shí)施管理，可結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定相關(guān)工作的實(shí)施細(xì)則。市住房保障和房屋管理局是本市公共租賃住房工作的行政主管部門。區(qū)(縣)住房保障和房屋管理部門是本區(qū)(縣)公共租賃住房工作的行政管理部門。市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃土地、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資、民政、金融、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。

(四)積極組建公共租賃住房實(shí)施機(jī)構(gòu)。市、區(qū)(縣)政府應(yīng)組織和扶持一批從事公共租賃住房投資經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”)，負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)投資、房源籌措、定向供應(yīng)和經(jīng)租管理。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有法人資格，按《公司法》有關(guān)規(guī)定組建，采取市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，以保本微利為營(yíng)運(yùn)目標(biāo)，著重體現(xiàn)公共服務(wù)的功能。其中，單位租賃房的投資經(jīng)營(yíng)管理，由相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)管理主體、高校、部隊(duì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等單位組織實(shí)施。

(五)認(rèn)真編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等情況，統(tǒng)籌安排，合理布局，組織編制公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組備案。公共租賃住房新增建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)

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劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，并納入土地利用計(jì)劃管理，規(guī)劃土地部門應(yīng)當(dāng)保證優(yōu)先供應(yīng)。

二、多渠道籌集房源

(六)拓展房源籌集渠道。市、區(qū)(縣)政府要統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)房源的籌集工作，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可利用多種渠道籌集公共租賃住房，包括結(jié)合舊城區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型居住社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，單獨(dú)選址、集中新建；從新建、配建的經(jīng)濟(jì)適用住房和其它保障性住房中，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化；利用單位(包含經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)等園區(qū))自用土地建造；按有關(guān)規(guī)定，綜合利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，適當(dāng)集中新建；對(duì)于因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)調(diào)整而閑置的廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公等非居住用房進(jìn)行改建或改造；收購(gòu)或代理經(jīng)租社會(huì)上閑置的存量住房；同時(shí)要積極探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)定向投資建設(shè)和提供房源，以及采取其它有效方式籌集房源。

(七)明確房源要求和標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房主要為成套小戶型住宅或集體宿舍。新建成套住宅的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、居住人口及構(gòu)成等要素，合理確定套型比例和結(jié)構(gòu)，套均建筑面積一般控制在40—50平方米。新建集體宿舍的建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及國(guó)家和本市的有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。公共租賃住房的出租房屋條件和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《上海市居住房屋租賃管理實(shí)施辦法》的規(guī)定。公共租賃住房在使用前可進(jìn)行簡(jiǎn)易的裝修，配置必要的家具和家用電器等設(shè)備。

三、規(guī)范供應(yīng)管理機(jī)制

(八)制定符合實(shí)際的準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)公共租賃住房的對(duì)象(包括單身和家庭)，應(yīng)同時(shí)具備的條件為：一是具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，或持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限；二是已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同；三是在本市無(wú)自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米，因結(jié)婚分室居住有困難的，人均面積可適當(dāng)放寬；四是申請(qǐng)時(shí)未享受本市其他住房保障政策。各區(qū)(縣)政府根據(jù)上述基本條件，可結(jié)合本區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況制定具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并可適時(shí)調(diào)整。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，在公布準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(九)嚴(yán)格申請(qǐng)和審核程序。申請(qǐng)對(duì)象主要向工作單位所在地的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以向本市戶籍所在地的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，按要求提交戶籍證明或居住證、身份證、勞動(dòng)或工作合同、住房狀況等資料，承諾對(duì)提交資料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)，經(jīng)申請(qǐng)對(duì)象所在單位蓋章確認(rèn)，交運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核。對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)對(duì)象，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具登記證明，報(bào)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)備案。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)審核情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的，向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改。

(十)提高房源使用效率。各區(qū)(縣)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的人口結(jié)構(gòu)、住房需求、承受能力等情況，制定公共租賃住房的租賃供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)房源供應(yīng)等情況，可實(shí)行輪候供應(yīng)制度。

(十一)加快建立租賃信息管理平臺(tái)。市、區(qū)(縣)應(yīng)建立全市聯(lián)網(wǎng)的公共租賃住房服務(wù)信息平臺(tái)，并與房地產(chǎn)租賃合同登記信息系統(tǒng)、實(shí)有人口管理信息系統(tǒng)相銜接，形成完整的全市住房租賃服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)布房源信息、提供租賃服務(wù)、實(shí)行監(jiān)督管理。公共租賃住房信息、居住人口信息的管理和使用按照《上海市實(shí)有人口業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享管理辦法》(滬府辦〔2010〕12號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

四、健全租賃管理機(jī)制

(十二)合理確定租賃價(jià)格。按略低于市場(chǎng)租金水平，確定公共租賃住房的租賃價(jià)格，具體由各運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定制訂，報(bào)住房所在地的區(qū)(縣)物價(jià)部門和房管部門備案。在租賃合同期限內(nèi)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不能單方面調(diào)整租賃價(jià)格。

(十三)確保租金支付。承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金，有條件的可以按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛」e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，用于支付租賃租金。用人單位可根據(jù)職工的貢獻(xiàn)等因

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素，向承租公共租賃住房的職工發(fā)放相應(yīng)的租金補(bǔ)貼，租金補(bǔ)貼直接支付給出租單位。用人單位集體安排承租的，應(yīng)配合運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立租金支付或租金匯交制度。

(十四)規(guī)范租賃行為。公共租賃住房只租不售，實(shí)行有限期租賃；經(jīng)租管理可由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自行實(shí)施，也可委托專業(yè)的公司實(shí)施。出租人應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，并使用統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，申請(qǐng)辦理租賃合同登記手續(xù)。租賃合同期限一般不低于2年，合同到期仍需租賃的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)重新對(duì)承租人進(jìn)行資格審核，符合條件的可續(xù)簽，租賃總年限一般不超過(guò)5年。單位集體租賃的，出租人應(yīng)與用人單位和承租人共同簽訂租賃合同。

(十五)強(qiáng)化退出管理。租賃雙方應(yīng)嚴(yán)格按合同約定承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，對(duì)承租人發(fā)生將所承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的，擅自改變承租住房居住用途的，購(gòu)買住房或享受其它住房保障政策的，違反物業(yè)管理公約拒不整改的，以及其它違反租賃合同約定的情況等，出租人可與其解除或終止租賃合同。對(duì)承租人按合同約定應(yīng)騰退住房而不騰退的，出租人可要求用人單位協(xié)同督促騰退。對(duì)確有特殊困難的，給予一定期限的過(guò)渡期；拒不騰退的，應(yīng)按合同約定嚴(yán)肅處理，并可采取在適當(dāng)范圍公告通報(bào)、納入本市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)、5年內(nèi)不得享受本市住房保障政策等措施，必要時(shí)可通過(guò)司法途徑解決。

五、加大政策支持力度

(十六)保證政府投入。市和區(qū)(縣)政府可以采取投資入股運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)合理讓渡或不參與分配租賃收益等方式，支持和保證運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展公共租賃住房。在運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組建時(shí)，市和區(qū)(縣)政府可以一次性注入部分資本金，予以支持；在國(guó)有土地上單獨(dú)選址、集中建設(shè)的公共租賃住房，可以參照《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)〔2009〕28號(hào))的相關(guān)規(guī)定實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，政府可以將在建設(shè)中按規(guī)定可減免的土地出讓金及各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，作為政府的投入，作價(jià)入股；市和區(qū)(縣)政府提供其它土地、房產(chǎn)的，其中低于市場(chǎng)價(jià)部分可以折價(jià)入股。

(十七)完善配套政策。市、區(qū)(縣)政府應(yīng)通過(guò)多方面政策支持和推動(dòng)公共租賃住房健康、有序發(fā)展。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在籌集房源和租賃經(jīng)營(yíng)方面所涉及的稅收，按照相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行；新建的公共租賃住房、特別是集體宿舍，根據(jù)實(shí)際情況可以適度增加建筑容積率和建筑覆蓋率；有條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目中可配套一部分商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施；鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)單位租賃房，按照單位租賃房建設(shè)和使用管理的相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策；公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以通過(guò)多種形式與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作，參照單位租賃房建設(shè)和使用管理的相關(guān)規(guī)定，利用農(nóng)村建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房；公共租賃住房項(xiàng)目的水、電、燃?xì)獾仍O(shè)施的建設(shè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照居住類房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)際使用量按照居民生活用水、用電、用氣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)；結(jié)合實(shí)有人口管理要求，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)公共租賃住房承租人的戶籍管理、就學(xué)和就醫(yī)等問(wèn)題制定相關(guān)的配套政策。

(十八)創(chuàng)新投融資機(jī)制。本市各金融管理部門，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，積極支持金融機(jī)構(gòu)、公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，探索創(chuàng)新公共租賃住房的投融資機(jī)制。

六、其他規(guī)定

(十九)市和區(qū)(縣)住房保障房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃土地、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資、民政、金融、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房建設(shè)和籌集、申請(qǐng)審核、供應(yīng)分配、租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)行為。公共租賃住房建設(shè)籌集、申請(qǐng)審核、供應(yīng)分配和租后管理工作接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理監(jiān)督舉報(bào)，并向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。

(二十)公共租賃住房建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的有關(guān)單位和人員，發(fā)生違規(guī)行為的，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

(二十一)本意見(jiàn)自市政府頒布之日起實(shí)施。市政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能制定相關(guān)配套實(shí)施文件。

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第三篇：靜寧2017年城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼

靜寧縣2017年城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼

發(fā)放實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我縣住房保障體系，不斷改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，根據(jù)《平?jīng)鍪凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局平?jīng)鍪胸?cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（平住建發(fā)〔2017〕150號(hào)）、《靜寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)靜寧縣城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則的通知》（靜政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）文件精神，現(xiàn)就2017年城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱租賃補(bǔ)貼）發(fā)放工作制定如下實(shí)施方案。

一、申請(qǐng)對(duì)象

申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的家庭，必須同時(shí)具備下列條件： 1.申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲；

2.申請(qǐng)人具有我縣非農(nóng)常住戶口1年以上（含1年），且本人或家庭成員(指申請(qǐng)人本人、配偶、非婚子女及具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同生活人員（下同））在本縣租住住房進(jìn)行日常生產(chǎn)生活及工作；

3.家庭人均可支配收入低于1426元/月（按照2016城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%計(jì)算），城鎮(zhèn)社會(huì)救助對(duì)象應(yīng)保盡保；

4.申請(qǐng)人及家庭成員名下無(wú)自有住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米（申請(qǐng)人或家庭成員在申請(qǐng)之日起將自有房屋產(chǎn)權(quán)（住房、商鋪，其中商鋪包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地）轉(zhuǎn)讓他人未滿一年的，不納入保障范圍）；

5.申請(qǐng)人及家庭成員名下無(wú)私人轎車或大型客（貨）運(yùn)車，出租車（以出租標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)，擁有七座及以下小面包車，單雙排小型貨車，農(nóng)用車）除外（申請(qǐng)人或家庭成員在申請(qǐng)之日起將車輛轉(zhuǎn)讓他人未滿一年的不納入保障范圍）；

6.申請(qǐng)人及家庭成員中無(wú)財(cái)政供養(yǎng)人員；

7.申請(qǐng)人及家庭成員在工商登記部門沒(méi)有注冊(cè)資金3萬(wàn)元及以上經(jīng)營(yíng)性實(shí)體（有兩個(gè)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的合并統(tǒng)計(jì)）；

8.申請(qǐng)人及家庭成員未享受公租房、廉租房、限價(jià)商品房等保障性住房。

二、提供證件

申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)由本家庭內(nèi)具有完全民事行為能力的一名成員向居住地所在居委會(huì)進(jìn)行申報(bào)，并填寫《靜寧縣城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，同時(shí)提交下列相關(guān)材料：

1.書面申請(qǐng)書；

2.申請(qǐng)人及家庭成員身份證和《居民戶口簿》原件及復(fù)印件（“兩半戶”須同時(shí)提供非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)戶籍證明原件），申請(qǐng)人近期免冠1寸藍(lán)底照片1張；

3.《城市居民最低生活保障證》原件及復(fù)印件； 4.租住房屋的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、租賃5.婚姻狀況的有效證件及復(fù)印件；

6.有關(guān)部門或單位出具的家庭成員收入證明； 住房協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件； 8.證明家庭戶籍、親屬關(guān)系、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等材料； 9.其他相關(guān)材料（殘疾證、烈軍屬證件及其他）。

三、申報(bào)地點(diǎn)

戶籍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)且在城區(qū)租住的住房保障家庭及戶籍在城區(qū)的住房保障家庭向所在居住地居委會(huì)提出申請(qǐng)。

四、實(shí)施步驟

1、申請(qǐng)階段（2017年6月19日-7月8日）。各申請(qǐng)人按照自己所在社區(qū)向各居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并填寫《靜寧縣城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，同時(shí)提交相關(guān)證件。居委會(huì)接到書面申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)家庭提供申報(bào)材料、資格條件進(jìn)行審查，主要對(duì)戶籍、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等方面情況進(jìn)行嚴(yán)格審核或調(diào)查，符合初審條件的，將申請(qǐng)家庭的基本情況在其居住地進(jìn)行為期7天的公示。公示期內(nèi)無(wú)異議的，將申請(qǐng)材料和公示情況上報(bào)城市社區(qū)管理委員會(huì)。

2、初審階段（2017年7月9日-7月15日）。城市社區(qū)管理委員會(huì)對(duì)居委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)對(duì)象的申報(bào)材料、資格條件進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見(jiàn)并公示7日。公示期內(nèi)無(wú)異議的，將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱保障辦）。

3、復(fù)審階段（2017年7月16日-7月26日）。保障辦對(duì)城市社區(qū)管理委員會(huì)報(bào)送的申報(bào)材料和復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審核，并會(huì)同公安、民政、人社、工商、稅務(wù)、運(yùn)管、人行、公積金中心等單位按照各自職責(zé)，就申請(qǐng)人的房產(chǎn)、戶籍、車輛登記信息進(jìn)行查詢比對(duì)，提出復(fù)審意見(jiàn)并公示，凡申報(bào)、審核信息與查詢比對(duì)信息不符的，一律退回城市社區(qū)管理委員會(huì)和居委會(huì)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，不符合條件的不予準(zhǔn)入；符合保障條件的，公示7日后，將申請(qǐng)材料、復(fù)審意見(jiàn)和公示情況送縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4、審定階段（2017年7月27日-8月2日）?？h住房領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)保障辦報(bào)送的申報(bào)材料和復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審定。審定結(jié)果通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

5、發(fā)放階段（2017年8月3日-8月10日）?？h住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)審批合格的對(duì)象，根據(jù)家庭非農(nóng)人口按季度予以發(fā)放。對(duì)于在享受租賃住房補(bǔ)貼期間，若申請(qǐng)實(shí)物公（廉）租房以及其他保障性住房，享受之日起將取消補(bǔ)貼發(fā)放。對(duì)于已申請(qǐng)了公（廉）租房等保障性住房的家庭，還未享受實(shí)物保障的，本次可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼，待享受實(shí)物保障之日起，取消補(bǔ)貼發(fā)放。

五、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)租住住房的城鎮(zhèn)中低收入家庭按人均15㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予保障；對(duì)自有住房人均建筑面積低于15㎡的城鎮(zhèn)中低收入家庭，采取差額保障的形式保到15㎡。戶均保障面積不得超過(guò)60㎡。對(duì)租賃住房的最低收入家庭（以縣民政局核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》為依據(jù)），每人每月每平方米發(fā)放租賃補(bǔ)貼7元；對(duì)租賃住房的中低收入家庭（家庭人均可支配收入低于2016人均可支配收入的80%，即1426元/月），每人每月每平方米發(fā)放租賃補(bǔ)貼6.5元。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視，科學(xué)謀劃，周密部署，層層包抓，夯實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好“政策宣傳、入戶調(diào)查、張榜公示”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到入戶調(diào)查詳實(shí)、張榜公示到位、檔案資料齊全，管理機(jī)制健全，補(bǔ)助對(duì)象準(zhǔn)確，確保按期完成審查審核及發(fā)放任務(wù)。

（二）加大政策宣傳。城市社區(qū)管理委員會(huì)、縣房產(chǎn)局要進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)做好宣傳、公示工作，嚴(yán)把審核關(guān)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)符合規(guī)定條件的住房保障家庭要做到應(yīng)保盡保。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。對(duì)于此次租賃補(bǔ)貼的申報(bào)工作，各相關(guān)單位要高度重視，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)提供虛假證明材料的申請(qǐng)人，記入誠(chéng)信檔案報(bào)相關(guān)部門備案，申請(qǐng)人5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼；對(duì)出具虛假證明材料的單位或個(gè)人以及相關(guān)工作人員或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，侵害租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)人合法權(quán)益等違法違紀(jì)行為的，采取責(zé)任倒查的方式，一查到底，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

靜寧縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代）

2017年6月16日

第四篇：廉租住房保障住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)書

廉租住房保障住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：XXX，現(xiàn)年XX歲，家庭人口共XX人。本人家庭收入情況為：

本人是XXX下崗工人，配偶XXX無(wú)業(yè)，長(zhǎng)女XXX在校讀書，長(zhǎng)子X(jué)XX也在校讀書，由于家庭收入低，生活比較困難，現(xiàn)享受城鎮(zhèn)低保，無(wú)力購(gòu)買住房，特申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼，敬請(qǐng)組織能批準(zhǔn)為謝。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人：

年月日

第五篇：保障性住房租賃補(bǔ)貼情況總結(jié)

保障性住房租賃補(bǔ)貼情況總結(jié)

根據(jù)青州市人民政府辦公室關(guān)于《印發(fā)青州市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則的通知》相關(guān)規(guī)定以及我市當(dāng)年工作安排，于每年3月上旬組織租賃補(bǔ)貼報(bào)名，已對(duì)每戶信息進(jìn)行認(rèn)真核查，共有 115戶提報(bào)住房保障申請(qǐng)材料，經(jīng)審核確定48戶符合我市住房保障租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)條件。補(bǔ)貼資金已按季度全部發(fā)放完畢。

根據(jù)山東省《關(guān)于做好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》和濰坊市《關(guān)于做好住房困難退伍士兵住房保障工作的通知》相關(guān)條款規(guī)定，我市住房保障部門于5月25日開(kāi)始，對(duì)民政部門轉(zhuǎn)來(lái)的住房困難退役士兵人員集中進(jìn)行信息核對(duì)工作，截至目前共有99戶提報(bào)住房保障申請(qǐng)材料，經(jīng)審核確定55戶符合我市住房保障條件。

根據(jù)我市住房保障工作安排，今年我市共有二種住房保障方式，一是申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)施保障。二是，申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼，實(shí)施保障。

現(xiàn)階段我市蘇橋新居經(jīng)濟(jì)適用住房剩余房源12套，對(duì)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，審核后符合條件的家庭經(jīng)搖號(hào)確定實(shí)物配售,現(xiàn)已完成12戶家庭的實(shí)物配售。對(duì)實(shí)物配售無(wú)法保障的，我部門及時(shí)調(diào)整保障方式，對(duì)符合條件的43戶家庭通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施保障。保障時(shí)間從實(shí)施配售或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼之日起計(jì)算,現(xiàn)已全部完成43戶的租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。

附表： 2017住房保障分配人員1）

青州市房地產(chǎn)交易中心

（表