第一篇：市公共租賃住房管理實施細則

第一章總則

第一條為進一步完善住房保障體系，解決城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭和新市民住房問題，加強和規(guī)范公共租賃住房管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）和《甘肅省公共租賃住房管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2010〕159號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱公共租賃住房（以下簡稱公租房），是指政府投資或者提供政策支持，限定套型、面積和租金標準，面向城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、引進人才及城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員供應(yīng)的保障性住房。

第三條公租房建設(shè)管理，堅持既盡力而為又量力而行，在國家統(tǒng)一政策目標指導(dǎo)下，因地制宜加大公租房發(fā)展力度，遵循政府組織、社會參與，多方建設(shè)、統(tǒng)一管理，公平公開、嚴格監(jiān)管的原則。積極引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與公租房投資建設(shè)，有計劃、分層次解決保障對象的住房困難。

第四條住房保障管理部門負責(zé)全市公租房的審核、公示、配租及建設(shè)管理工作。

市發(fā)展改革、財政、住建、自然資源、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計、公積金、社區(qū)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)公租房有關(guān)工作。

第二章籌資渠道與房屋籌集

第五條公租房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”。投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第六條公租房籌資渠道：

（一）政府投資公租房保障資金主要渠道：中央及省級補助資金，財政年度預(yù)算安排資金，住房公積金增值收益及土地出讓收益中安排資金以及公租房租金收入等；

（二）非政府投資公租房建設(shè)資金主要渠道：中央及省級補助資金，銀行、非銀行金融機構(gòu)和公積金貸款，公租房租金收入和企事業(yè)單位自籌資金等。

第七條政府投資建設(shè)公租房的租金收入，應(yīng)按照非稅收入管理的規(guī)定繳入市級國庫，實行“收支兩條線”管理。政府投資公租房租金收入專項用于償還公租房貸款本息及維修養(yǎng)護、管理等。維修養(yǎng)護費用主要通過公租房租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預(yù)算安排解決。

其它主體所有的公租房，租金收取、維修及管理費用，由投資人負責(zé)。

第八條公租房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，并享受公租房建設(shè)的有關(guān)土地供應(yīng)及稅費減免等優(yōu)惠政策；

有償方式出讓的，土地出讓收益、地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的稅費，原則上全額安排用于公租房建設(shè)。

第九條公租房的房源籌集渠道主要包括：

（一）國有投資公司集中建設(shè)的住房；

（二）政府從市場上回購或租賃符合條件的住房；

（三）在經(jīng)濟適用住房、商品住房開發(fā)中配套建設(shè)的住房；

（四）企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的住房；

（五）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十條公租房設(shè)計面積應(yīng)設(shè)計為40—90㎡，套型為一居室、一室一廳、兩室一廳，以50—60㎡小戶型為主，根據(jù)家庭人數(shù)不同配置相應(yīng)面積的住房。

（一）政府出資新建的公租房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，面積控制在60㎡以內(nèi)，套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶型為主；

（二）勞動密集型企業(yè)利用自有土地建設(shè)的公租房，面積控制在40㎡以內(nèi)，套型以一居室公寓為主；

（三）為利于引進優(yōu)秀人才，可適當建設(shè)部分90㎡以內(nèi)的三居室公寓，配建比例不超過公租房總量的30%。

公租房保障面積標準根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及居民最低收入家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素確定，適時調(diào)整。

第十一條公租房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮住房困難群體交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。

第十二條公租房建設(shè)用地納入住房規(guī)劃年度實施計劃，列入年度土地利用計劃并優(yōu)先保障。

第十三條企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有土地進行公租房建設(shè)，涉及改變土地用途的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后，方可進行建設(shè)。

第十四條社會捐贈住房作為公租房的，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十五條公租房要達到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件。公租房的建設(shè)，應(yīng)當積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第三章申請與審核

第十六條公租房供應(yīng)對象為城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、引進人才、大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)2年以上外來務(wù)工的無住房人員。

在符合同等申請條件下優(yōu)先安排計劃生育特殊困難家庭、獨生子女戶和農(nóng)村二女節(jié)育戶。

第十七條政府引進的特殊專業(yè)人才,在本市工作的全國、省部級勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍烈屬及重度殘疾人住房困難家庭申請政府建設(shè)的公租房不受收入限制。符合保障條件的本市戶籍退役軍人，同等條件下可優(yōu)先配租公租房；

大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生收入超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入的，保障期限不超過3年。

第十八條持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對象且無住房或人均住房面積不足10㎡的家庭申請公租房，應(yīng)同時具備以下條件。由申請人向其實際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

（一）申請人須同時具備以下條件

1.家庭人均住房建筑面積在10㎡以下或在嘉峪關(guān)市無住房；

申請人、配偶及未成年子女名下無機動車輛；

2.申請人及其他家庭成員均具有本市戶口，并在一起實際居?。?/span>

3.享受本市居民最低生活保障連續(xù)救助6個月以上；

4.家庭人口為2人以上且在同一戶口簿登記，成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，或年齡25周歲以上的單身（含未婚、離異、喪偶）人員；

5.國家或省上規(guī)定的其他條件。

（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市最低生活保障家庭公租房申請表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）

2.民政部門出具的《甘肅省城市居民最低生活保障證》（驗原件留存復(fù)印件）；

3.家庭戶口簿或家庭成員身份證（驗原件留存復(fù)印件）；

4.實際居住地或戶籍所在地社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）出具的住房情況證明；

5.家庭成員的收入情況證明；

6.特殊家庭還應(yīng)提供特殊情況證明；

7.名下無宅基地證明（持有嘉峪關(guān)市農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的，由戶籍所在地鎮(zhèn)政府證明）；

8.根據(jù)實際情況需要提供的其它材料。

第十九條城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申請公租房，應(yīng)同時具備以下條件。由申請人向其實際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

申請條件

1.具有本市常住戶口滿2年；

2.家庭人均收入不超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）；

3.以家庭為單位進行申請，家庭成員為夫妻雙方及其未成年子女，或年齡25周歲以上的單身（含未婚、離異、喪偶）人員；

4.申請人及其配偶、未成年子女在本市范圍內(nèi)無住房和機動車輛，且未租住公有住房的；

5.國家或省上規(guī)定的其他條件。

（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市中低收入家庭公租房申請表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；

2.申請人身份證、戶口簿（查驗原件留存復(fù)印件）；

3.其它與婚姻、收入、就業(yè)相關(guān)的證明材料；

4.名下無宅基地證明（持有嘉峪關(guān)市農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的，由戶籍所在地政府證明）；

第二十條大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生申請公租房，應(yīng)同時具備以下條件。由申請人向其實際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

（一）申請人須同時具備以下條件

1.申請人具有大中專院校及職校畢業(yè)證書，從畢業(yè)當月起計算未滿8年；

2.申請人屬市屬行政事業(yè)或企業(yè)（不含個體工商戶）單位正式職工，簽訂勞動（聘用）合同1年以上，且合同履行滿6個月，并自合同履行之日起連續(xù)繳納社會保險費；

3.申請人單位無職工公寓；

4.申請人、配偶及未成年子女名下無機動車輛，在嘉峪關(guān)市無住房。

（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生公租房申請表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；

2.申請人的學(xué)歷證明；

3.與單位簽訂的勞動合同（或干部介紹信、編制單等）、社會保險證明；

4.申請人身份證、戶口簿（查驗原件留存復(fù)印件）；

5.申請人及配偶的收入證明；

第二十一條引進人才申請公租房，應(yīng)同時具備以下條件。由申請人向其實際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

（一）申請人須同時具備以下條件

1.經(jīng)嘉峪關(guān)市人才管理部門認定的引進人才；

2.已與引進人才單位簽訂了服務(wù)合同的引進人才；

3.申請人在嘉峪關(guān)市無住房。

（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市引進人才公租房申請表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；

2.引進人才認定文件；

3.與引進人才單位簽訂的服務(wù)合同；

4.用人單位的擔保文件；

5.申請人身份證（查驗原件留存復(fù)印件）。

第二十二條外來務(wù)工人員申請公租房，應(yīng)同時具備以下條件。由申請人向其實際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

（一）申請人須同時具備以下條件

1.具有嘉峪關(guān)市的《居住證》，年齡在60周歲以下，并在本市實際居住滿2年；

2.申請人在本市的勞動關(guān)系穩(wěn)定，已與本地用人單位（本地行政事業(yè)單位、社會團體、注冊企業(yè)）簽訂勞動（聘用）合同3年以上，且合同履行2年以上，并自合同履行之日起連續(xù)繳納社會保險費；

3.家庭人均收入不超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）；

4.申請人、配偶和未成年子女在本市范圍內(nèi)無住房，未租住公有住房，且用人單位未安排住房；

5.申請人、配偶和未成年子女在嘉峪關(guān)市及戶籍地?zé)o機動車輛。

（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市外來務(wù)工人員公租房申請表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；

2.與單位簽訂的勞動合同、養(yǎng)老保險證明；

3.申請人身份證和嘉峪關(guān)市居住證（查驗原件留存復(fù)印件）；

4.申請人及配偶的收入證明；

5.其它與收入、住房、就業(yè)相關(guān)的證明材料。

第二十三條申請程序

根據(jù)“放、管、服”工作要求，簡化申請審核程序。

（一）社區(qū)初審公示。申請人提出書面申請，由社區(qū)受理、初審并進行公示(公示期3個工作日)。

（二）住房保障管理部門復(fù)審公示。符合條件的申請家庭，申請資料報送市保障性住房管理服務(wù)中心進行審核，對審核通過的家庭進行公示（公示期3個工作日）。

（三）公租房公示無異議，符合公租房貨幣補貼的保障對象，于次月開始享受公租房補貼；

符合公租房實物配租的的保障對象，發(fā)放《嘉峪關(guān)市公租房租賃資格證》，列為公租房輪候?qū)ο?，參加配租搖號。公示有異議且異議成立的，取消資格并書面告知申請人。

申請人對審核結(jié)果有異議，可以向市保障性住房管理服務(wù)中心申請復(fù)核。市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)當會同有關(guān)部門進行復(fù)核，并在5個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第四章配租、使用和退出

第二十四條政府統(tǒng)一配租的公租房通過搖號方式配租，實行輪候制度。

公租房配租由市保障性住房管理服務(wù)中心按照配租方案和申請人選擇的公租房地點，通過搖號確定配租對象和選房順序，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照順序進行搖號選房。申請人選定住房后，在10個工作日內(nèi)與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

第二十五條企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公租房，供應(yīng)對象的認定標準由企事業(yè)單位書面提出申請，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標準的供應(yīng)對象辦理入住手續(xù)，并報市保障性住房管理服務(wù)中心備案。

第二十六條《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當明確下列內(nèi)容：

（一）合同當事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣、供熱等相關(guān)費用的交納責(zé)任；

（六）退回公租房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當約定的事項。

第二十七條公租房配租管理

（一）已準予實物配租的家庭，憑社區(qū)、鎮(zhèn)政府出具的公示期無異議的證明與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》，并辦理入住手續(xù)。

（二）已準予貨幣補貼的家庭，憑《房屋租賃證》與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房貨幣補貼合同》，辦理《嘉峪關(guān)市公共租賃住房貨幣補貼領(lǐng)取證》。市保障性住房管理服務(wù)中心按季度統(tǒng)一核發(fā)租賃補貼至保障對象個人賬戶，由保障對象用于交納房屋租金?！都斡P(guān)市公共租賃住房貨幣補貼合同》應(yīng)當明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。

（三）保障對象無正當理由拒絕配租的，重新輪候。在輪候期間，保障對象基本情況發(fā)生變化的，申請人要及時報告，經(jīng)核實后進行變更登記。

（四）申請人由于房源不足，輪候1年后仍未配租公租房，經(jīng)再次審核符合條件的，可享受公租房租賃住房補貼，待有房源時予以配租，同時停發(fā)補貼。

第二十八條公租房實行動態(tài)管理。享受公租房的家庭按年度向社區(qū)、鎮(zhèn)政府或單位如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。社區(qū)、鎮(zhèn)政府或單位對申報情況進行核實、張榜公布，并將申報情況及核實意見報市保障性住房管理服務(wù)中心。市保障性住房管理服務(wù)中心據(jù)此調(diào)整補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。對不再符合公租房保障條件的，應(yīng)當停止發(fā)放租賃住房補貼或者由承租人按照合同約定退回公租房。

第二十九條配租對象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格:

（一）搖號入圍但無故拒絕選定住房的；

（二）未在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后放棄的；

（四）其他放棄資格的情況。

第三十條承租人享有按照合同約定租賃期限內(nèi)使用公租房的權(quán)利。承租人應(yīng)當愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)對房屋進行裝修。

第三十一條公租房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事經(jīng)營性活動。

第三十二條公租房承租期內(nèi)實行準市場租金，租金標準按上一年度全市住宅市場平均租金的60%確定;持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對象實物配租的租金標準按上一年度全市住宅市場平均租金的10%核定。全市住宅市場平均租金由價格主管部門會同統(tǒng)計等相關(guān)部門每年第四季度公布1次。公租房租金標準由價格主管部門會同住房保障管理部門，每年元月上旬公布一次。

第三十三條公租房采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照保障對象家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房租金補貼標準確定。公租房租金補貼標準按上一年度全市住宅市場平均租金的40%核定；

持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對象按上一年度全市住宅市場平均租金的90%核定。公租房補貼標準由價格主管部門會同住房保障管理部門，每年元月上旬公布一次。

保障家庭實際發(fā)生房屋租金、面積超出補貼標準部分由承租家庭自行承擔。

貨幣補貼計算公式為：補貼金額＝（15㎡×保障人數(shù)-家庭現(xiàn)有住房面積）×公租房租金補貼標準。

第三十四條因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心同意并備案，承租人之間可互換所承租的公租房。

第三十五條公租房的租賃合同期限最高不超過5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心審核符合條件的續(xù)簽租賃合同。

第三十六條保障對象因重大疾病、家庭變故等客觀原因，致使一定時期或長期處于生活困難狀態(tài)的，經(jīng)保障對象申請，社區(qū)和民政部門審核同意，由市保障性住房管理服務(wù)中心提出減免方案，經(jīng)住房保障管理部門同意，可以減免租金。

第三十七條住房保障管理部門應(yīng)當加強對公租房使用的監(jiān)督檢查。公租房的所有權(quán)人及其委托的運營單位應(yīng)當對承租人使用公租房的情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

第五章法律責(zé)任

第三十八條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市保障性住房管理服務(wù)中心不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。以欺騙等不正當手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市保障性住房管理服務(wù)中心處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；

登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯洠?/p>

已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第三十九條承租人有下列行為之一的，由市保障性住房管理服務(wù)中心責(zé)令退出公租房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公租房的；

（二）改變所承租公租房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公租房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公租房的；

（六）累計6個月以上拖欠公租房租金的；

承租人有（一）至（五）項行為之一的，由市保障性住房管理服務(wù)中心責(zé)令按照市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公租房管理及承租人個人信用檔案；

住房保障管理部門處以承租人1000元以下罰款；

有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。承租人自退出公租房之日起5年內(nèi)不得再次申請公租房。

第四十條合同期滿、家庭人口、收入及住房等變動不再符合公租房保障條件的，市保障性住房管理服務(wù)中心責(zé)令享受實物配租的家庭限期騰退住房；

停止租賃補貼發(fā)放。逾期未退回的，承租家庭確有正當理由不能按期騰退的，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心批準，自應(yīng)騰退之日起3個月內(nèi)按上一年度全市住宅市場平均租金的70％收取房租，滿3個月后按上一年度全市住宅市場平均租金收取房租；

承租家庭無正當理由拒不按期騰退的，按按上一年度全市住宅市場平均租金收取房租。并在適當范圍內(nèi)公告，必要時由市保障性住房管理服務(wù)中心申請人民法院強制執(zhí)行。

保障對象拒絕接受前款規(guī)定的，由市保障性住房管理服務(wù)中心按照《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》條款及有關(guān)規(guī)定處理。

承租人拒不退出公租房的，市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)當責(zé)令其限期退出；

逾期不退出的，市保障性住房管理服務(wù)中心可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其他經(jīng)紀人員不得提供公租房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務(wù)。違反規(guī)定的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十七條，住房保障管理部門局責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；

對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以1萬元以下罰款；

對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第四十二條公租房的委托運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由住房保障管理部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公租房的；

（二）未履行公租房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)的；

（三）改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第四十三條對公租房申請、使用、退出等環(huán)節(jié)失信主體實行分級分類管理，存在嚴重失信行為的列入失信聯(lián)合懲戒對象名單予以聯(lián)合懲戒；

發(fā)生較重失信行為或多次發(fā)生輕微失信行為但尚未達到嚴重失信行為標準的，列入重點關(guān)注對象名單，依法實施與其失信程度相適應(yīng)的懲戒措施。

第四十四條住房保障管理部門會同有關(guān)部門對公租房承租人履行合同約定的情況進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)予以配合，如實提供資料。有關(guān)單位為公租房申請人出具虛假證明材料的，對其主管人員及直接責(zé)任人依法依紀追究責(zé)任。

第四十五條市住房保障管理部門及其工作人員在公租房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀依規(guī)給予處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第六章附則

第四十六條申請公租房所提供的資料，除個人申請以外，所有證明均由夫妻雙方出具。

第四十七條城鎮(zhèn)中低收入家庭人均收入超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）且不超過嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，因病等客觀原因致貧并導(dǎo)致住房困難，申請人提出申請，社區(qū)服務(wù)中心核實情況后，經(jīng)住房保障管理部門行政會議研究同意后，可承租公共租賃住房，房租標準按照收入超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入比例同比例上浮執(zhí)行。

第四十八條本細則自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年?！都斡P(guān)市公共租賃住房管理辦法》（嘉政辦發(fā)〔2017〕127號）和《嘉峪關(guān)市居民廉租住房保障實施辦法》（嘉政發(fā)〔2012〕78號）同時廢止。

第二篇：重慶公共租賃住房管理暫行辦法

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市公共租賃住房管理暫行辦法的通知

渝府發(fā)[2010]61號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)2010年5月24日市人民政府第71次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年六月八日

重慶市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場，高端有遏制”的住房保障體系建設(shè)原則，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標準向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

第四條 市國土資源和房屋管理部門是全市公共租賃住房的行政管理部門，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計劃、建設(shè)、管理和政策研究工作，并對區(qū)縣（自治縣）公共租賃住房的管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。市級有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

第五條 市住房保障機構(gòu)負責(zé)公共租賃住房的管理，組織主城區(qū)公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購管理工作；配合有關(guān)部門制定規(guī)劃、計劃、租金標準和住房銷售價格；指導(dǎo)區(qū)縣住房保障業(yè)務(wù)工作。

第六條 主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）的公共租賃住房規(guī)劃、計劃和建設(shè)、管理工作由所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)本辦法負責(zé)具體組織實施。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)計劃由市國土資源和房屋管理部門會同市發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市政府批準后實施。

第八條 公共租賃住房建設(shè)用地，納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，在申報用地指標時單獨列出。

第九條 公共租賃住房由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的機構(gòu)負責(zé)建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)由政府指定的機構(gòu)擁有。

第十條 公共租賃住房通過新建、收購、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

第三章 資金管理和政策支持

第十一條 公共租賃住房建設(shè)資金的來源渠道：

（一）中央安排的專項資金；

（二）財政預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓收益的5%；

（四）銀行、非銀行金融機構(gòu)和公積金貸款；

（五）發(fā)行債券。

第十二條 公共租賃住房建設(shè)貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)資金、租售收入實行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)；有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費在地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的，新增建設(shè)用地有償使用費地方留成部分、耕地開墾費、耕地占用稅全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第十五條 公共租賃住房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費、異地安置人防建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費、建設(shè)工程規(guī)劃綜合費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第十六條 公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過程中的建安營業(yè)稅及附加、營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。

第四章 準入管理

第十七條 申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。

第十八條 申請人應(yīng)年滿18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進城務(wù)工及外地來渝工作的無住房人員。

第十九條 申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會公布。

市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。

第二十條 申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。

第二十一條 符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領(lǐng)取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請辦理辦法（試行）》規(guī)定的程序辦理。

第二十二條 申請主城區(qū)公共租賃住房，申請人限在主城區(qū)工作，由住房保障機構(gòu)接受申請。申請主城區(qū)外的公共租賃住房，申請人限向工作所在地的住房保障機構(gòu)提出申請。

第二十三條 申請租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請表》；

（二）身份證或戶口簿復(fù)印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的社會保險繳費證明；

（四）住房情況證明；

（五）其他需要提供的材料。

第二十四條 申請人可登錄重慶市公共租賃住房網(wǎng)站申請，并于申請后15個工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料提交住房保障機構(gòu)。申請人也可到住房保障機構(gòu)公布的申請點申請。

第二十五條 主城區(qū)由市住房保障機構(gòu)委托的單位受理申請人的申請材料，并在20個工作日內(nèi)完成初審工作；市住房保障機構(gòu)應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成對初審的復(fù)審工作。申請人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請人的資格將以適當?shù)姆绞焦?，?jīng)公示無異議的，申請人進入輪候庫。

主城區(qū)外的區(qū)縣（自治縣）可參照“兩級審核，一次公示”的原則執(zhí)行。

第五章 配租管理

第二十六條 公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應(yīng)，2人以下（含2人）選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下（含3人）選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上（含4人）可選擇建筑面積80平方米以內(nèi)的住房。

第二十七條 對符合條件的申請人，按申請的時間段、選擇的公共租賃住房地點和相對應(yīng)的戶型面積搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進入下一輪搖號配租。

第二十八條 符合廉租住房條件的家庭，市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才，在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請條件的，優(yōu)先輪候配租。

第二十九條 領(lǐng)取配租確認通知書的申請人應(yīng)在收到市住房保障機構(gòu)發(fā)出入住通知后的30日內(nèi)，到市住房保障機構(gòu)指定的地點簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請。

第六章 租賃管理

第三十條 《重慶市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，每次合同期限最長為5年。

第三十一條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。

承租人應(yīng)愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負責(zé)維修或賠償。

第三十二條 公共租賃住房的租金標準按照貸款利息、維護費并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由市物價部門會同市財政、市住房保障機構(gòu)等相關(guān)部門研究確定。租金實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。

第三十三條 承租人應(yīng)當按時交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費用。

第三十四條 因人員變動申請換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房，應(yīng)向市住房保障機構(gòu)提出申請，由市住房保障機構(gòu)按換租規(guī)定進行配租。

第三十五條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由市住房保障機構(gòu)組建或選聘的專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司承擔；物業(yè)服務(wù)費由市物價部門會同市住房保障機構(gòu)及相關(guān)部門研究核定。

第七章 退出管理

第三十六條 承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

第三十七條 承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公共租賃住房地區(qū)獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)超過政府規(guī)定的收入標準的，應(yīng)當退出公共租賃住房。

第三十八條 公共租賃住房承租人和購買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)租、出借的；

（三）改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（四）承租人無正當理由連續(xù)空置6個月以上的；

（五）拖欠租金累計6個月以上的；

（六）在公共租賃房中從事違法活動的；

（七）違反租賃合同約定的。

第三十九條 承租人在合同期滿或終止租賃合同的應(yīng)當退出。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當范圍內(nèi)公告，必要時市住房保障機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 出售管理

第四十條 承租人在租賃5年期滿后，可選擇申請購買居住的公共租賃住房。

第四十一條 公共租賃住房出售價格以綜合造價為基準，具體價格由市物價部門會同市住房保障、市財政等部門研究確定，定期向社會公布。

第四十二條 購買公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款時，未付款面積按照規(guī)定交納租金。

第四十三條 購買人與產(chǎn)權(quán)人或受托人書面簽訂銷售合同，明確付款價格、付款方式、修繕責(zé)任，以及雙方其他的權(quán)利和義務(wù)，付清全款后向房屋和土地權(quán)屬部門辦理登記。

第四十四條 購買的公共租賃住房不得進行出租、轉(zhuǎn)讓、贈予等市場交易，可以繼承、抵押。

第四十五條 公共租賃住房購買后抵押，抵押值不得超過房屋購買原值的70%。

第四十六條 購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公共租賃住房所在地獲得其他住房的，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓以及抵押處置時，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。

第九章 監(jiān)督管理

第四十七條 市住房保障機構(gòu)應(yīng)當建立公共租賃住房檔案，詳細記載規(guī)劃、計劃、建設(shè)和住房使用，承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。

第四十八條 住房保障機構(gòu)應(yīng)當組織對承租或購買公共租賃住房人員履行合同約定的情況進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人予以配合，如實提供資料；在監(jiān)督檢查中，住房保障機構(gòu)有權(quán)采取以下措施：

（一）2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場的情況下，進入公共租賃住房檢查使用情況；

（二）對違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。

第四十九條 承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀追究責(zé)任。

第五十條 房地產(chǎn)中介機構(gòu)為公共租賃住房接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對房地產(chǎn)中介機構(gòu)依法處理。

第五十一條 公共租賃住房的規(guī)劃、計劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會的監(jiān)督。有關(guān)部門接到對違法違紀行為進行檢舉和控告的，應(yīng)當依照各自職責(zé)及時核實并作出處理。

第五十二條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀追究責(zé)任。

第十章 附則

第五十三條 開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租的集體宿舍，由開發(fā)區(qū)和園區(qū)實施住房管理。

第五十四條 市國土資源和房屋管理部門根據(jù)本辦法制定實施細則。

第五十五條 本辦法自2010年7月1日起施行。

第三篇：豐都縣公共租賃住房管理暫行辦法

豐都縣公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我縣住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)?2007?24號）、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市公共租賃住房管理暫行辦法的通知》（渝府發(fā)?2010?61號）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場，高端有遏制”的住房保障體系建設(shè)原則，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標準向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

第四條 縣政府成立豐都縣公共租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣政府辦、縣國土房管局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣城鄉(xiāng)建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣規(guī)劃局、縣人防辦、縣消防大隊、縣氣象局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、三合街道、名山街道等縣級有關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共租賃住房工作。

第五條 縣國土房管部門是全縣公共租賃住房的行政管理部門，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計劃、建設(shè)、管理和政策實施工作。縣級有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

第六條 縣住房改革與保障辦公室負責(zé)公共租賃住房的管理，組織縣城區(qū)公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購管理工作；配合有關(guān)部門制定規(guī)劃、計劃、租金標準和住房銷售價格。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)計劃由縣國土房管部門會同縣發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報縣政府批準后實施。

第八條 公共租賃住房建設(shè)用地，納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，在申報用地指標時單獨列出。

第九條 公共租賃住房建設(shè)項目由縣國土房管部門為業(yè)主，縣統(tǒng)一土地整治開發(fā)有限公司負責(zé)建設(shè)，由縣國土房管部門代縣政府擁有房屋產(chǎn)權(quán)。

第十條 公共租賃住房通過新建、收購、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

第三章 資金管理

第十一條 公共租賃住房建設(shè)資金的來源渠道：

（一）中央安排的專項資金；

（二）財政預(yù)算安排資金；

（三）縣財政土地出讓收益的5%；

（四）銀行、非銀行金融機構(gòu)和公積金貸款；

第十二條 公共租賃住房建設(shè)貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)資金、租售收入實行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第十四條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。

第十五條 公共租賃住房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費、異地安置人防建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費、建設(shè)工程規(guī)劃綜合費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第十六條 公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過程中的建安營業(yè)稅及附加、營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。

公共租賃住房建設(shè)和土地供應(yīng)涉及的土地收益和稅費在縣政府權(quán)限范圍內(nèi)，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第十七條 公共租賃住房建設(shè)和管理享受國家給予公共租賃住房的各項優(yōu)惠政策。

第四章 準入管理

第十八條 申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。

第十九條

申請人應(yīng)年滿18周歲，在豐都有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本縣無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進城務(wù)工及外地來豐工作的無住房人員。

第二十條

申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會公布。縣政府引進的特殊專業(yè)人才和在豐工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請公共租賃住房，不受收入限制。

第二十一條

申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。

第二十二條

符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領(lǐng)取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按《豐都縣廉租住房保障申請辦理辦法（試行）》規(guī)定的程序辦理。

第二十三條

申請公共租賃住房，實行網(wǎng)上電子申請，三合、名山街道、社區(qū)配合調(diào)查審核。

第二十四條 申請租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請表》；

（二）身份證或戶口簿復(fù)印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社保局提供的社會保險繳費證明；

（四）住房情況證明；

（五）其他需要提供的材料。

第二十五條

申請人登錄豐都縣國土資源和房屋管理局公眾信息網(wǎng)站電子申請后，15個工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料提交縣住房改革與保障辦公室，縣住房改革與保障辦公室自受理申請人的紙質(zhì)材料申請后，在30個工作日內(nèi)完成初審、復(fù)審工作。申請人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請人合格名錄將在豐都縣國土資源和房屋管理局公眾信息網(wǎng)公示，經(jīng)公示無異議的，申請人進入輪候庫。

第五章 配租管理

第二十六條

公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應(yīng)，2人以下（含2人）選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下（含3人）選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上（含4人）可選擇建筑面積80平方米以內(nèi)的住房。

第二十七條

對符合條件的申請人，按申請的時間段、選擇的公共租賃住房地點和相對應(yīng)的戶型面積搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進入下一輪搖號配租。

第二十八條 符合廉租住房條件的家庭，縣政府引進的特殊專業(yè)人才，在豐工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請條件的，優(yōu)先輪候配租。

第二十九條 領(lǐng)取配租確認通知書的申請人應(yīng)在收到縣住房改革與保障辦公室發(fā)出入住通知后的30日內(nèi)，到縣住房改革與保障辦公室指定的地點簽訂《豐都縣公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請。

第六章 租賃管理

第三十條 《豐都縣公共租賃住房租賃合同》為格式合同，每次合同期限最長為5年。

第三十一條

承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。

承租人應(yīng)愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負責(zé)維修或賠償。第三十二條 公共租賃住房的租金標準按照貸款利息、維護費并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由縣物價部門會同縣財政、縣住房改革與保障辦公室等相關(guān)部門研究確定。租金實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。

第三十三條

承租人應(yīng)當按時交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費用。

第三十四條

因人員變動申請換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房，應(yīng)向縣住房改革與保障辦公室提出申請，由縣住房改革與保障辦公室按換租規(guī)定進行配租。

第三十五條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由縣住房改革與保障辦公室組建或選聘的專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司承擔；物業(yè)服務(wù)費由縣物價部門會同縣住房改革與保障辦公室及相關(guān)部門研究核定。

第七章 退出管理

第三十六條 承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

第三十七條 承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公共租賃住房地區(qū)獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)超過政府規(guī)定的收入標準的，應(yīng)當退出公共租賃住房。

第三十八條

公共租賃住房承租人和購買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)租、出借的；

（三）改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（四）承租人無正當理由連續(xù)空置6個月以上的；

（五）拖欠租金累計6個月以上的；

（六）在公共租賃房中從事違法活動的；

（七）違反租賃合同約定的。

第三十九條 承租人在合同期滿或終止租賃合同的應(yīng)當退出。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當范圍內(nèi)公告，必要時縣住房改革與保障辦公室申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 出售管理

第四十條

承租人在租賃5年期滿后，可選擇申請購買居住的公共租賃住房。

第四十一條 公共租賃住房出售價格以綜合造價為基準，具體價格由縣物價部門會同縣住房保障、縣財政等部門研究確定，定期向社會公布。

第四十二條 購買公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款時，未付款面積按照規(guī)定交納租金。

第四十三條 購買人與產(chǎn)權(quán)人或受托人書面簽訂銷售合同，明確付款價格、付款方式、修繕責(zé)任，以及雙方其他的權(quán)利和義務(wù)，付清全款后向房屋和土地權(quán)屬部門辦理登記。

第四十四條

購買的公共租賃住房不得進行出租、轉(zhuǎn)讓、贈予等市場交易，可以繼承、抵押。

第四十五條 公共租賃住房購買后抵押，抵押值不得超過房屋購買原值的70%。第四十六條

購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公共租賃住房所在地獲得其他住房的，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓以及抵押處置時，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。

第九章 監(jiān)督管理

第四十七條 縣住房改革與保障辦公室應(yīng)當建立公共租賃住房檔案，詳細記載規(guī)劃、計劃、建設(shè)和住房使用，承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。

第四十八條 縣住房改革與保障辦公室應(yīng)當組織對承租或購買公共租賃住房人員履行合同約定的情況進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人予以配合，如實提供資料；在監(jiān)督檢查中，縣住房改革與保障辦公室有權(quán)采取以下措施：

（一）2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場的情況下，進入公共租賃住房檢查使用情況；

（二）對違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。

第四十九條

承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀追究責(zé)任。

第五十條

房地產(chǎn)中介機構(gòu)為公共租賃住房接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對房地產(chǎn)中介機構(gòu)依法處理。

第五十一條 公共租賃住房的規(guī)劃、計劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會的監(jiān)督。有關(guān)部門接到對違法違紀行為進行檢舉和控告的，應(yīng)當依照各自職責(zé)及時核實并作出處理。第五十二條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀追究責(zé)任。

第十章 附 則

第五十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

2010年12月6日

第四篇：昆明市公共租賃住房管理暫行辦法

昆明市人民政府公告第７７號——昆明市公共租賃住房管理暫行辦法

2012-11-30 來源：中國殘疾人服務(wù)網(wǎng)

昆明市人民政府公告第７７號——昆明市公共租賃住房管理暫行辦法

（２０１２年１１月３０日昆明市人民政府公布）

《昆明市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)2012年10月31日昆明市第十三屆人民政府第44次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

昆明市人民政府

2012年11月30日

昆明市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善住房保障體系，加快發(fā)展公共租賃住房，多渠道解決中等偏下收入家庭住房困難，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》和《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、管理及其相關(guān)活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供財政投入或者政策支持，限定套型建筑面積標準，按照合理標準組織建設(shè)或者通過長期租賃等方式籌集，并按照規(guī)定的租金標準，面向符合本辦法規(guī)定條件的社會群體供應(yīng)的保障性住房，包括廉租住房。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府和昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管委會〔以下簡稱開發(fā)（度假）區(qū)管委會〕，應(yīng)當加大對公共租賃住房建設(shè)資金投入和政策支持，將建設(shè)資金、工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，建立健全公共租賃住房建設(shè)、管理工作的目標考核制和責(zé)任追究制。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）行政主管部門〔以下簡稱市住建（保障）部門〕負責(zé)對全市公共租賃住房的建設(shè)、管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定規(guī)劃、計劃、建設(shè)和管理的配套政策。

縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門按照職責(zé)分工，具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)做好公共租賃住房的申請受理、入戶調(diào)查等工作。

發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障、園林綠化、公安、城管、工商、稅務(wù)等相關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，做好公共租賃住房建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管委會可以根據(jù)實際情況，成立公共租賃住房建設(shè)管理機構(gòu)或者委托運營單位，具體實施政府投資的公共租賃住房的建設(shè)及管理，運營單位接受住建（保障）部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。市住建（保障）部門應(yīng)當科學(xué)編制全市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合國家和省下達的計劃指標，會同市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等行政管理部門，明確建設(shè)計劃，確定規(guī)劃選址及用地計劃，報市人民政府批準后，向社會公布。

縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門根據(jù)全市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計劃，結(jié)合本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、戶籍人口以及公共租賃住房的需求情況制定公共租賃住房建設(shè)計劃。

第八條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計劃，在用地指標上予以優(yōu)先保障。

公共租賃住房建設(shè)的用地，以劃撥或者協(xié)議出讓方式供地。協(xié)議出讓方式供地價格按照國家規(guī)定計算。

第九條 公共租賃住房的建設(shè)選址，應(yīng)當安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套的區(qū)域。規(guī)劃設(shè)計按照節(jié)約集約、節(jié)能環(huán)保的原則，做到功能完善、經(jīng)濟適用。

第十條 公共租賃住房可以采取由市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管委會投資建設(shè)（以下簡稱政府投資建設(shè)）、企業(yè)與政府共同投資建設(shè)（以下簡稱政企共建）、企業(yè)投資及其他民間資本投資建設(shè)（以下簡稱企業(yè)投資建設(shè)）、新建普通商品住房項目中按照一定比例配建（以下簡稱商品房配建）等多種模式建設(shè)，以及通過購買、改建、在市場上長期租賃住房等多渠道籌集。

第十一條 公共租賃住房建設(shè)資金的主要來源：

（一）中央、省安排的專項補助資金；

（二）市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管委會財政預(yù)算安排的資金，以及調(diào)劑安排的專項資金；

（三）金融機構(gòu)貸款和公積金貸款；

（四）其他來源。

第十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目應(yīng)當配套建設(shè)一定比例的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，其他配套設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。第十三條 公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

成套住房建設(shè)以一居室或者兩居室的小戶型為主，應(yīng)當進行簡易裝修，配備必要的生活設(shè)施；宿舍型住房按照《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》建設(shè)。

第十四條 公共租賃住房的建設(shè)單位，應(yīng)當自工程竣工驗收備案之日起20日內(nèi)，將竣工項目的房源基本情況報市住建（保障）部門備案。

第十五條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由政府成立公共租賃住房建設(shè)管理機構(gòu)或者委托運營單位實施建設(shè)、持有產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理。政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，按照約定明確產(chǎn)權(quán)比例和進行經(jīng)營管理，并接受市、縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。商品房項目中配建的公共租賃住房，按照合同約定產(chǎn)權(quán)無償移交給政府，或者以約定的價格由政府回購。

房屋權(quán)屬登記部門辦理房屋所有權(quán)證時，應(yīng)當注明“公共租賃住房”和產(chǎn)權(quán)比例。

政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，轉(zhuǎn)讓公共租賃住房產(chǎn)權(quán)時，依法辦理相關(guān)手續(xù)，并報公共租賃住房所在地縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)或者市住建（保障）部門備案。轉(zhuǎn)讓后不得改變原土地和房屋的性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第十六條 公共租賃住房的建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策：

（一）用地享受國家、省、市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策；

（二）免收公共租賃住房建設(shè)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、異地安置人防建設(shè)費等行政事業(yè)性收費和政府性基金；

（三）國家、省對公共租賃住房建設(shè)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三章 準入管理

第十七條 在本市工作或者創(chuàng)業(yè)、居住的無住房或者人均住房建筑面積低于18平方米的城市中等偏下收入家庭或者單身人士，符合下列情形之一的可以申請公共租賃住房：

（一）具有當?shù)爻擎?zhèn)戶籍的；

（二）具有當?shù)爻擎?zhèn)戶籍，符合廉租住房申請條件的低收入家庭，領(lǐng)取租賃住房補貼或者未享受實物配租的；

（三）非當?shù)貞艏耐鈦韯?wù)工人員、大中專院校畢業(yè)生，持有當?shù)毓才沙鏊税l(fā)的居住證，并在當?shù)毓ぷ鳚M1年（含）以上，交納社會保險的；

（四）市政府規(guī)定的其他情形。

除五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)外，其他縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)的具體準入條件由當?shù)刈〗ǎūＵ希┎块T根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準后報市住建（保障）部門備案實施，并向社會公布。

第十八條 一個家庭或者單身人士，只能申請租賃1套成套住房；單身人士也可以申請合租1套成套住房或者宿舍型住房。以家庭為單位申請的，需確定一名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請的，本人為申請人。申請人須年滿18周歲，并具備完全民事行為能力。

第十九條 申請公共租賃住房收入標準原則上為：單身人士月收入不高于國家規(guī)定的“個人所得稅工資、薪金所得減除費用標準”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入不高于家庭實際人數(shù)乘以國家規(guī)定的“個人所得稅工資、薪金所得減除費用標準”的85%。

申請公共租賃住房收入和財產(chǎn)的具體標準，將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素，實行動態(tài)管理，適時調(diào)整。由市住建（保障）部門會同市民政、統(tǒng)計部門制定，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

第二十條 申請人及共同申請人有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

（一）申請之日前3年內(nèi)有轉(zhuǎn)讓私有產(chǎn)權(quán)住房的；

（二）擅自轉(zhuǎn)租直管公房或者轉(zhuǎn)讓直管公房承租權(quán)的；

（三）已享受廉租住房實物配租的；

（四）財產(chǎn)超過一定限額的；

（五）其他不得申請公共租賃住房的情形。

第二十一條 申請人應(yīng)當提交昆明市城鎮(zhèn)保障性住房申請書、申請人和共同申請人的居民身份證、戶口簿、婚姻證明、畢業(yè)證書（明）、工作證明、收入證明、社會保險交納證明、住房和財產(chǎn)狀況等證明材料，非當?shù)貞艏纳暾埲藨?yīng)當同時提供公安派出所核發(fā)的居住證。

申請人應(yīng)當對提交材料的真實性、有效性負責(zé)，如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意接受審核部門調(diào)查核實其家庭住房、收入和財產(chǎn)等情況。審核部門對申請人的申報材料進行審查時，相關(guān)管理部門及單位應(yīng)當依法提供便利。

第二十二條 公共租賃住房的申請、受理、初審、復(fù)審、終審，按照下列程序進行：

（一）申請、受理。申請人向戶籍（居住證）所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請。申請材料符合規(guī)定的，應(yīng)當受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當一次性書面告知申請人需要補正的材料。

（二）初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當自受理之日起的15個工作日內(nèi)對申請人的家庭人口、戶籍、收入、住房、財產(chǎn)等情況進行調(diào)查核實。對調(diào)查核實符合規(guī)定條件的，在7個工作日內(nèi)完成初審并進行公示，公示期不少于7個工作日。公示期滿無異議的，將申請材料及初審情況報送縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門。初審不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

（三）復(fù)審、終審。五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門應(yīng)當會同民政、公安、人力資源和社會保障等部門對初審?fù)ㄟ^的申請人進行復(fù)審、公示，公示期不少于7個工作日。公示期滿無異議的，將復(fù)審無異議的報市住建（保障）部門。復(fù)審不符合條件的，書面告知初審機關(guān)并說明理由。

市住建（保障）部門對五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門復(fù)審?fù)ㄟ^的申請人，其相關(guān)信息通過與公安、稅務(wù)、金融、住房公積金等部門的信息比對進行終審，并將終審結(jié)果公示7個工作日。對符合條件的申請人，由市住建（保障）部門予以輪候登記；不符合條件的，書面告知復(fù)審機關(guān)并說明理由。

其他縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)住建（保障）部門應(yīng)當會同民政、公安、人力資源和社會保障等部門對初審?fù)ㄟ^的申請人進行復(fù)審、公示，公示期不少于7個工作日。公示期滿無異議的，對復(fù)審?fù)ㄟ^的申請人進行終審，終審時應(yīng)當會同民政、公安、人力資源和社會保障、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門聯(lián)合終審，并將終審結(jié)果公示7個工作日，符合條件的申請人予以輪候登記，并報市住建（保障）部門備案；對不符合條件的，書面告知初審機關(guān)并說明理由。

第二十三條 在本市注冊，具備獨立法人資格，經(jīng)營達到一定規(guī)模，依法為職工辦理社會保險的企業(yè)，可以代表本企業(yè)職工統(tǒng)一向當?shù)刈〗ǎūＵ希┎块T申請公共租賃住房。

第四章 配租管理

第二十四條 公共租賃住房實行輪候搖號配租制度。具體的住房輪候搖號和配租管理規(guī)定，由市住建（保障）部門制定。企業(yè)代表職工統(tǒng)一申請公共租賃住房的，由企業(yè)向符合條件的本企業(yè)職工配租。

第二十五條 申請人在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、住房、財產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時向原申請地住建（保障）部門如實申報。住建（保障）部門按照本辦法相關(guān)規(guī)定重新進行審核，符合條件的繼續(xù)輪候；不符合條件的退出輪候。

第二十六條 對符合條件的申請人，按照申請的時間段、所填寫的選房區(qū)域、工作地點、戶籍所在地和服從分配的原則進行搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認通知書，配租結(jié)果及時向社會公布。對搖號未能獲得配租的申請人，繼續(xù)輪候，輪候期不超過3年。

第二十七條 取得輪候資格的享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭、殘疾人和老年人家庭，在昆工作的全國和省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊隨軍家屬以及縣級以上人民政府表彰的見義勇為人員，應(yīng)當優(yōu)先配租。

政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，對本企業(yè)申請公共租賃住房的住房困難職工，經(jīng)企業(yè)討論通過并公示后配租，并報市住建（保障）部門備案。

第二十八條 搖號時的配租面積和戶型原則上與申請人的家庭人數(shù)相適應(yīng)。

第二十九條 各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門應(yīng)當將公共租賃住房配租情況及時報市住建（保障）部門備案。

第五章 租賃管理

第三十條 領(lǐng)取配租確認通知書的申請人在20個工作日內(nèi)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位簽訂書面租賃合同（以下簡稱合同），合同期限一般不超過3年。產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位應(yīng)當在合同簽訂后20個工作日內(nèi)向市住建（保障）部門進行備案。

申請人未按期簽訂合同的，視為自動放棄，本次名額、指標作廢，但可以按照程序重新申請。

企業(yè)代表職工統(tǒng)一申請公共租賃住房的，由企業(yè)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位簽訂合同，合同期限一般不超過3年。產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位應(yīng)當在合同簽訂后20個工作日內(nèi)向市住建（保障）部門進行備案。

第三十一條 公共租賃住房只能用于承租人自住，承租人享有按合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利。

承租人應(yīng)當合理使用房屋及附屬設(shè)施，因使用不當造成房屋及附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當負責(zé)修復(fù)或者賠償。

第三十二條 公共租賃住房的物業(yè)管理由產(chǎn)權(quán)單位、運營單位或者有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔。

承租人應(yīng)當按時交納公共租賃住房的租金和水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)、垃圾清運等費用。

第三十三條 承租人拖欠公共租賃住房租金累計達到3個月的，產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位應(yīng)當通知承租人及時交納所欠租金。拖欠住房租金累計達到6個月的，產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位可要求承租人騰退所承租的公共租賃住房，并繳納所欠租金和結(jié)清相關(guān)費用。

第三十四條 承租人和共同承租人在租賃期內(nèi)因家庭人口變動，需要繼續(xù)承租或者調(diào)換公共租賃住房的，應(yīng)當向戶籍（居住證）所在地的住建（保障）部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，騰退公共租賃住房。

合同期滿，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當在合同期滿3個月前向戶籍（居住證）所在地的住建（保障）部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，騰退公共租賃住房。

第三十五條 公共租賃住房租金原則上按照略低于同地段市場租金確定。五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)公共租賃住房的租金標準，由市發(fā)改部門會同市住建（保障）部門制定，報市人民政府批準后向社會公布；其他縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)公共租賃住房的租金標準，由其發(fā)改部門會同同級住建（保障）部門制定，報當?shù)厝嗣裾ü芪瘯┡鷾屎笙蛏鐣?/p>

布，并報市發(fā)改和市住建（保障）部門備案；政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房租金標準，參照地方人民政府公布的公共租賃住房租金標準執(zhí)行。

公共租賃住房的租金實行分級定租或者租補分離。

第三十六條 公共租賃住房應(yīng)當交存房屋專項維修資金，專項用于公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護，確保公共租賃住房的正常使用。

第六章 退出管理

第三十七條 承租人租賃合同期滿應(yīng)當騰退公共租賃住房;需要續(xù)租的，按照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定辦理。

第三十八條 承租人要求解除租賃合同的，產(chǎn)權(quán)單位、運營單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時辦理相關(guān)手續(xù)，并結(jié)清相關(guān)費用。產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位應(yīng)當將解除合同的情況報市、縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)的住建（保障）部門備案。

第三十九條 承租人通過購買、受贈、繼承等方式在承租公共租賃住房的地區(qū)獲得其他住房的，或者在租賃期內(nèi)家庭人均收入、財產(chǎn)、住房面積超過規(guī)定標準的，應(yīng)當自前述情形發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向原申請地住建（保障）部門如實申報，并按期騰退公共租賃住房。

第四十條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當騰退公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

（六）住房、收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化，已不符合承租公共租賃住房條件而未在規(guī)定期限內(nèi)如實申報的；

（七）違反合同其他約定的。

第四十一條 承租人有本辦法第三十三條、第三十四條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定騰退公共租賃住房行為，對應(yīng)騰退的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位應(yīng)當安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房的，公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，并按照市場租金標準交納租金。

第七章 監(jiān)督管理

第四十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)資金按照保障性住房項目建設(shè)資金管理辦法進行管理，主要用于建設(shè)公共租賃住房；租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。建設(shè)資金及租金收入?？顚Ｓ?，并接受審計部門的監(jiān)督。

其他方式建設(shè)的公共租賃住房租金收入主要用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。

第四十三條 市住建（保障）部門應(yīng)當建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，及時將公共租賃住房的地點、戶型、面積、租金，以及申請、輪候、配租和退出等信息向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第四十四條 市住建（保障）部門和縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門，應(yīng)當建立健全公共租賃住房檔案和個人住房保障誠信檔案。

第四十五條 市、縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立投訴舉報和反饋機制，并將投訴舉報電話向社會公布。

第八章 法律責(zé)任

第四十六條 住建（保障）部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或者運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第四十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，給予警告，并記入個人住房保障誠信檔案。

以欺騙等不正當手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，處以1000元以下罰款，記入個人住房保障誠信檔案；登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第四十九條 承租人有下列行為之一的，責(zé)令其按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入個人住房保障誠信檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人應(yīng)當按照本辦法第四十條規(guī)定騰退公共租賃住房，并自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第五十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第九章 附則

第五十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。

第五篇：貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法

貴陽市人民政府文件

筑府發(fā)〔2011〕32號

市人民政府關(guān)于印發(fā)

貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法的通知——————————

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年五月九日

貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章總則

第一條為完善我市多層次住房供應(yīng)體系和保障體系，改善城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體居住條件，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》、《廉租住房保障辦法》、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》和《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于實施“住有所居”行動計劃的意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、申請條件和租金標準，用于解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第三條本市云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)（含高新區(qū)）和金陽新區(qū)的公共租賃住房保障適用本辦法。

第四條公共租賃住房保障遵循政府主導(dǎo)、社會參與、租補分離、梯度保障的原則，由市級政府統(tǒng)籌實施管理，區(qū)級政府按規(guī)定承擔相應(yīng)職責(zé)。

第五條公共租賃住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準，由市政府根據(jù)本市家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定，并向社會公布。

第六條公共租賃住房保障對象為符合本市公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市公共租賃住房保障的行政主管部門，負責(zé)制定全市公共租賃住房保障政策及相關(guān)配套措施，督促、指導(dǎo)全市的公共租賃住房保障工作；會同相關(guān)部門共同編制公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計劃；負責(zé)組織全市公共租賃住房保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)（含高新區(qū)）和金陽新區(qū)范圍內(nèi)租賃住房補貼的組織發(fā)放及申請家庭的核準和資料建檔、歸檔工作；負責(zé)組織公共租賃住房配租工作；負責(zé)督促指導(dǎo)保障家庭的動態(tài)管理和復(fù)核工作；統(tǒng)籌和指導(dǎo)公共租賃住房建設(shè)、房源籌集和運營管理等工作。

云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)（含高新區(qū)）和金陽新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申請家庭的資格審核；負責(zé)指導(dǎo)街道辦事處（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)中心，以下統(tǒng)稱“街道辦事處”）開展公共租賃住房保障工作；負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)保障家庭的動態(tài)管理和復(fù)核工作；負責(zé)相關(guān)報表的填報及電子檔案數(shù)據(jù)上報等工作。

街道辦事處負責(zé)轄區(qū)范圍申請家庭的受理、調(diào)查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報等工作；負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)保障家庭的公示、復(fù)核、動態(tài)數(shù)據(jù)上報等日常管理工作。

發(fā)展改革、財政、民政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)、審計、林業(yè)綠化、物價、監(jiān)察等

有關(guān)部門按照職責(zé)分工，確保規(guī)范有序開展公共租賃住房建設(shè)和管理工作。

政府指定機構(gòu)負責(zé)市級統(tǒng)籌公共租賃住房建設(shè)、管理和資金籌措；負責(zé)在市場上收儲公共租賃住房房源工作。

公共租賃住房出租單位負責(zé)公共租賃住房的日常服務(wù)和管理工作。

第八條公共租賃住房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第二章資金來源

第九條公共租賃住房保障資金來源：

（一）中央和省下達的補助資金；

（二）財政預(yù)算安排的資金；

（三）按國家和省規(guī)定從土地出讓金中應(yīng)提取的資金；

（四）銀行或非銀行金融機構(gòu)貸款；

（五）發(fā)行債券；

（六）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的資金；

（七）公共租賃住房配套設(shè)施收益；

（八）經(jīng)濟適用住房補交的土地出讓金；

（九）收回的經(jīng)濟適用住房項目土地使用權(quán)進行招標、拍賣、掛牌的土地出讓金凈收益；

（十）公共租賃住房租金收入；

（十一）社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房保障的資金。

第十條公共租賃住房保障資金納入專戶管理，專賬核算，定期審計，專項用于公共租賃住房建設(shè)、收儲和發(fā)放租賃住房補貼，不得挪作他用。

第十一條政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。

第三章房源籌集

第十二條公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府指定的機構(gòu)和社會投資者新建、改建的住房；

（二）政府指定的機構(gòu)向社會收購或租賃的住房；

（三）在商品房開發(fā)等項目中配建的住房；

（四）直管、自管公房按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的住房；

（五）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十三條新建公共租賃住房規(guī)劃選址由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門會同各區(qū)人民政府落實，依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮供應(yīng)對象就業(yè)和生活要求，按照“均衡布局、交通方便、配套完善、環(huán)境宜居”原則進行布點規(guī)劃，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施齊全的區(qū)域，可采取集中建設(shè)和配套建設(shè)的方式。集中建設(shè)的公共租賃住房，可配建相應(yīng)的經(jīng)營用房和公共服務(wù)設(shè)施。

第十四條公共租賃住房建設(shè)用地按國家和省規(guī)定供應(yīng)。公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，納入土地供應(yīng)計劃，予以重點保障。涉及新增建設(shè)用地的，要優(yōu)先安排土地利用指標。各區(qū)人民政府受市人民政府或其指定機構(gòu)委托負責(zé)轄區(qū)公共租賃住房建設(shè)用地范圍內(nèi)房屋的征收與補償，確保按時供地。

第十五條積極鼓勵社會投資者投資建設(shè)、運營公共租賃住房。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃前提下，使用集體建設(shè)用地與社會投資者合作建設(shè)公共租賃住房，專用于出租給政府指定的保障對象。鼓勵單位和個人出售、出租、捐贈符合安全衛(wèi)生標準的閑置住房用作公共租賃住房房源。社會捐贈住房作為公共租賃住房的，稅收按照國家規(guī)定的有關(guān)政策執(zhí)行。

第十六條公共租賃住房建設(shè)遵循戶型小、功能齊、配套全的原則，單套建筑面積嚴格控制在60平方米以下，主要滿足基本居住需求。

第十七條公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十八條政府指定機構(gòu)在市場上收購住房用于公共租賃住房的，收購價格按相關(guān)部門審定的價格進行核算。

第十九條政府指定機構(gòu)在市場上收儲住房作為公共租賃住房房源的，房屋租金可參照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布的房屋租賃市場租金參考價，以合同約定進行核算。

第二十條商品住宅面積在5萬平方米（含）以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)按照不低于5%的比例配建公共租賃住房，并應(yīng)在配建項目國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌條件中予以明確，建成后由政府指定機構(gòu)按建筑安裝成本回購。

第四章申請條件及程序

第二十一條申請公共租賃住房應(yīng)當以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人由其監(jiān)護人代為申請。達到法定結(jié)婚年齡的單身人員，可獨立申請。

第二十二條申請公共租賃住房應(yīng)符合以下條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭：

1.符合市政府公布的收入和住房困難標準；

2.申請之日起前3年內(nèi)（含）無轉(zhuǎn)讓私有房屋或涉及轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓自管、直管公房行為；

3.申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市居住；申請人配偶及未達到法定結(jié)婚年齡的子女應(yīng)作為共同申請的家庭成員；

4.申請人因離婚失去住房1年以上（含）。

（二）非本市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭：

1.申請人取得本市《居住證》，并在本市連續(xù)繳納社保3年以上（含）或持本市稅務(wù)部門2年以上（含）完稅證明；

2.符合市政府公布的收入標準；

3.在本市無私有房屋，且申請之日起前3年內(nèi)（含）無轉(zhuǎn)讓私有房屋行為；

4.共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市居住。

第二十三條申請公共租賃住房應(yīng)提交以下資料：

（一）具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭提交下列材料：

1.公共租賃住房申請表；

2.申請人及共同申請家庭成員的身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、婚姻狀況證明材料；

3.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；

4.申請人及共同申請家庭成員現(xiàn)住房情況證明材料；租住房屋的須提供經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記備案的《房屋租賃合同》；

5.其他需要提供的材料（殘疾證、優(yōu)撫證等證明）。

（二）非本市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭提交下列材料：

1.公共租賃住房申請表；

2.申請人及共同申請家庭成員的身份證復(fù)印件、婚姻狀況證明材料；

3.申請人及共同申請家庭成員在本市的《居住證》；

4.申請人在本市繳納社保證明或稅務(wù)部門完稅證明；

5.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；

6.租住房屋的須提供經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記備案的《房屋租賃合同》；

7.其他需要提供的材料。

第二十四條下列住房面積認定為申請家庭現(xiàn)有住房面積：

（一）私有住房；

（二）承租的公有住房（直管公房、自管公房）；

（三）已達成拆遷安置補償協(xié)議的安置住房；

（四）采取貨幣補償方式達成拆遷補償安置協(xié)議未滿3年（含）的原住房面積；

（五）居住直系親屬的住房。

第二十五條申請及辦理程序

（一）申請：申請人向戶籍所在地街道辦事處或《居住證》辦理所在地街道辦事處提出書面申

請并填寫《貴陽市公共租賃住房申請表》。街道辦事處收到申請人的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當場告知申請人；對申請材料齊備的，在3個工作日內(nèi)受理。

（二）初審：街道辦事處在30日內(nèi)采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口情況和住房狀況進行走訪核查。經(jīng)初審不符合申請條件的，應(yīng)當書面告知申請人；經(jīng)初審符合申請條件的，應(yīng)當在其戶口所在地社區(qū)或?qū)嶋H居住地社區(qū)進行公示，公示期為5天。公示后街道辦事處應(yīng)當在3個工作日內(nèi)將公示無異議和異議經(jīng)核實不成立的申請材料、初審意見和公示情況等報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。

（三）審核：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當自收到街道辦事處報送的申請材料之日起10個工作日內(nèi)進行審核。對住房情況符合條件的申請家庭，將收入認定材料送區(qū)民政局；區(qū)民政局在接到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的書面審核意見和收入認定材料后，在25個工作日內(nèi)進行收入認定，出具家庭收入認定結(jié)果并及時反饋給區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在接到區(qū)民政局反饋的收入認定材料后5個工作日內(nèi)出具書面審核意見。

（四）核準：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將調(diào)查報告和已審核通過的申請材料報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行核準，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在接到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送的材料及調(diào)查報告之日起15個工作日內(nèi)，對申請材料、初審意見和公示情況進行審核。對符合保障條件的家庭由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在媒體和網(wǎng)站進行公示，公示期7天，公示無異議或者異議不成立的，出具核準批復(fù)。公示有異議且異議經(jīng)核實屬實的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當書面告知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在5個工作日內(nèi)書面告知申請家庭。

第五章租賃住房補貼管理

第二十六條人均收入在政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的核準家庭，直接納入公共租賃住房保障；人均收入在政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%的核準家庭，輪候納入公共租賃住房保障。

第二十七條租賃住房補貼標準根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門定期公布的市場房屋租金參考價的平均值確定；租賃住房補貼金額根據(jù)保障家庭收入和住房情況按梯度分層次確定。單人戶按2人標準發(fā)放，2 人戶以上家庭按實際保障人口發(fā)放。

（一）月租賃住房補貼金額=每平方米租賃住房補貼標準×（人均應(yīng)保障建筑面積-人均現(xiàn)住房建筑面積）×保障人口數(shù)×補貼系數(shù)。

1.家庭人均月收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%，補貼系數(shù)為0.3；

2.家庭人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的非低保家庭，補貼系數(shù)為0.5；

3.最低生活保障家庭，補貼系數(shù)為0.9。

（二）每季度領(lǐng)取租賃補貼少于50元的保障家庭，其租賃補貼按每季度50元發(fā)放。

第二十八條人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的家庭，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持經(jīng)登記備案的《房屋租賃合同》與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂《租賃住房補貼確認書》，從簽訂《租賃住房補貼確認書》本季度起，政府指定機構(gòu)按季度發(fā)放租賃住房補貼。

人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%的家庭，須輪候與政府確定的公共租賃住房出租人簽訂《房屋租賃合同》，并經(jīng)登記備案后，與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂《租賃住房補貼確認書》，從簽訂《租賃住房補貼確認書》本季度起，政府指定機構(gòu)按季度發(fā)放租賃住房補貼。

第六章租賃管理

第二十九條符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。符合保障條件的單身人員可按設(shè)計房間為最小出租單位，申請合租一套公共租賃住房，且人數(shù)不宜超過3人。

第三十條保障人口2人（含）以下的家庭，原則上申請一室一廳及以下戶型住房；保障人口3人（含）以上的家庭，可申請二室一廳及以上戶型住房。

第三十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年應(yīng)根據(jù)公共租賃住房建設(shè)情況，向社會公布公共租賃住房的座落位置、套數(shù)、戶型、租金標準、物業(yè)管理收費標準及申請租住條件等相關(guān)情況。保障家庭根據(jù)公布的房源情況，在規(guī)定時間內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請，逾期未申請的視為放棄此

次實物配租。

第三十二條對申請租住公共租賃住房的家庭，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合申請家庭保障人口對應(yīng)的房屋戶型，通過公開搖號或抽簽等方式確定，并將配租結(jié)果在媒體和網(wǎng)站公示。

第三十三條已確定租住公共租賃住房的家庭，持市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《入住通知書》在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點辦理入住手續(xù)并入住。逾期不辦理入住手續(xù)的，視為放棄。

第三十四條租住公共租賃住房按建筑面積繳納租金，租金標準根據(jù)本同地段房屋市場租金，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同價格主管部門定價。

第三十五條公共租賃住房租賃合同文本內(nèi)容由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。

第三十六條公共租賃住房租賃合同期限原則上為3年。承租人享有在合同約定租賃期限內(nèi)使用公共租賃住房的權(quán)利，但不得改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。承租人基于對房屋的合理利用進行的二次裝修需征得出租人同意，所形成的附屬物在退租時不予補償。承租人應(yīng)按時繳納房屋租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)管理等費用。

第七章后續(xù)管理

第三十七條公共租賃住房保障實行復(fù)核制度。

（一）復(fù)核時間：每年第一季度

（二）復(fù)核程序：保障家庭應(yīng)按時主動填報《貴陽市公共租賃住房復(fù)核表》，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織街道辦事處對本轄區(qū)保障家庭的收入、住房等情況進行復(fù)核，填寫《貴陽市公共租賃住房保障家庭復(fù)核變更匯總表》和《貴陽市公共租賃住房保障家庭復(fù)核退出匯總表》，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行核準。

（三）復(fù)核時保障家庭應(yīng)提交如下資料：

1.家庭成員戶口證明；

2.家庭成員身份證明；

3.家庭成員現(xiàn)住房狀況；

4.家庭成員現(xiàn)收入狀況；

5.公共租賃住房租賃合同或租賃住房補貼領(lǐng)取證明。

第三十八條公共租賃住房出租單位負責(zé)公共租賃住房日常服務(wù)和管理工作。掌握住戶入住情況，負責(zé)辦理入住、退出等相關(guān)手續(xù)；協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立管理檔案；開展日常巡查，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員的收入、資產(chǎn)、住房變化情況，對住戶轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、空置等違規(guī)行為進行調(diào)查、核實，并將日常巡查結(jié)果定期報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；承擔租金收繳工作；負責(zé)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)共同做好公共租賃住房小區(qū)的清潔和綠化及其配套設(shè)備設(shè)施的維護、修繕和更新工作。

第三十九條保障家庭有下列行為之一的，停止發(fā)放租賃住房補貼；或解除租賃合同，收回其租住的公共租賃住房：

（一）將租住的公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和從事經(jīng)營活動的；

（二）累計6個月未繳納租金的；

（三）累計6個月未在租住的公共租賃住房居住的；

（四）采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（五）未按時填報《貴陽市公共租賃住房復(fù)核表》的；

（六）參加集資建房、購買商品房及其他方式取得私有房屋的；

（七）應(yīng)當收回公共租賃住房的其他情況。

第四十條調(diào)整和退出：

（一）租賃住房補貼

經(jīng)街道辦事處初審，家庭人口、住房、收入等情況發(fā)生變化的租賃住房補貼保障家庭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同同級民政部門審核，對需調(diào)整發(fā)放租賃住房補貼金額的家庭，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局復(fù)核。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出同意調(diào)整意見后，按調(diào)整的租賃住房補貼對其進行發(fā)放。對不再符合保障條件的家庭，或有第三十九條

（四）、（五）、（六）、（七）行為之一的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出取消其保障資格起，停止向該家庭發(fā)放租賃住房補貼。

（二）租住公共租賃住房

租住公共租賃住房的家庭，至被取消保障資格起6個月內(nèi)未騰退公共租賃住房的，按市場租金標準繳納房屋租金；6個月至1 年內(nèi)未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.2倍繳納房屋租金；1年以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍繳納房屋租金；對拒不退出又不按規(guī)定繳納房屋租金的，出租單位可向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十一條集中建設(shè)的公共租賃住房，可選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行物業(yè)服務(wù)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房，納入項目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第八章監(jiān)督管理

第四十二條實行反向抽查制度。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按不低于街道辦事處報送總戶數(shù)的5%進行隨機入戶調(diào)查，出具調(diào)查報告并每半年報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按不低于區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送總戶數(shù)的2%進行隨機入戶抽查，并將抽查結(jié)果進行通報。

第四十三條對不如實提供相關(guān)情況、隱瞞收入和住房狀況，騙取租賃住房補貼和公共租賃住房的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)取消其申請資格并記入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有關(guān)部門同時將此情況記入其建立的個人誠信記錄體系，3年內(nèi)不得申請公共租賃住房保障。

第四十四條社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀追究責(zé)任。

第四十五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在進行房屋登記時，先行查詢公共租賃住房保障數(shù)據(jù)庫，對已納入公共租賃住房保障的家庭，應(yīng)當辦理退出手續(xù)，否則不予進行房屋登記。對應(yīng)騰退公共租賃住房而未騰退的家庭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理房屋登記。

第四十六條市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)暢通投訴舉報渠道，對舉報投訴騙取公共租賃住房保障的行為，一經(jīng)查實，要嚴格處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。

第四十七條紀檢監(jiān)察、審計等部門應(yīng)定期對公共租賃住房申請、審核、保障情況及后續(xù)管理情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題提出相關(guān)整改意見；對工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

第九章附則

第四十八條企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，安置符合保障條件的企業(yè)職工，所建公共租賃住房可納入全市統(tǒng)籌管理，也可由企業(yè)自行管理。租金繳納標準由企業(yè)自行制定，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第四十九條社會投資者建設(shè)、運營公共租賃住房的，執(zhí)行國家和省相關(guān)扶持政策措施。第五十條開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)的公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租，申請條件、程序和租金繳交標準另行制定。

第五十一條已納入廉租住房保障的家庭，按本辦法規(guī)定實施保障。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起施行?！顿F陽市城鎮(zhèn)廉租住房管理暫行規(guī)定》（筑府發(fā)〔2007〕97號）、《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》（筑府發(fā)〔2010〕63號）同時廢止。

第五十三條本辦法由市人民政府負責(zé)解釋。

第五十四條清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣公共租賃住房保障可參照本辦法實施。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)公租房△管理通知抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳。貴陽市人民政府辦公廳2011年5月10日印發(fā)