第一篇：2020年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

2018 年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

項(xiàng)目一：

保障性住房、安居富民工程等工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目單位基本情況1、部門(mén)職能。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(新政辦［2010］58 號(hào))文規(guī)定，我廳的主要職責(zé)為：

（1）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂全區(qū)住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)廉租住房資金安排工作，監(jiān)督各地組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。（2）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合區(qū)情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。（3）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，制定自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件。依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和

跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施；參與土地利用總體規(guī)劃審查；指導(dǎo)城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用。（4）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的地方性標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一定額，擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。（5）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)擬訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋銷(xiāo)售、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。（6）監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場(chǎng)，規(guī)范各方主體行為。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行；組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法；負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)。

（7）擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、供水、供氣、供熱和市容環(huán)境

衛(wèi)生、園林綠化法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)；指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理；擬訂全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)與監(jiān)督管理工作；會(huì)同文物主管負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理有關(guān)工作。（8）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)村莊和小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)自治區(qū)重點(diǎn)（示范）鎮(zhèn)的建設(shè)。（9）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂自治區(qū)建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。（10）綜合管理城鄉(xiāng)建設(shè)抗震減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督；對(duì)全區(qū)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織城市超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查工作；指導(dǎo)震后重建工作。（11）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章的監(jiān)督指導(dǎo)；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和

經(jīng)濟(jì)政策，組織實(shí)施建設(shè)行業(yè)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)合作交流、技術(shù)創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用；組織實(shí)施建筑節(jié)能等科技示范項(xiàng)目。（12）負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。（13）開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國(guó)際交流與合作。（14）承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。2、機(jī)構(gòu)人員情況

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、行政許可辦公室、信訪辦公室、政策法規(guī)處、住房保障處、標(biāo)準(zhǔn)定額處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、抗震處、建筑節(jié)能與科技教育處、住房公積金監(jiān)管處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部工作處，等 18 個(gè)處室。另規(guī)劃處已劃轉(zhuǎn)自然資源廳，風(fēng)景處已劃轉(zhuǎn)林業(yè)和草原局。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)編制數(shù) 99 人，實(shí)有人數(shù)109 人。（派駐我廳紀(jì)檢工作人員編制在自治區(qū)紀(jì)檢委，紀(jì)檢工作人員經(jīng)費(fèi)由我廳予以保障）

（二）項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，樹(shù)牢“四

個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開(kāi)放”工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦新時(shí)代社會(huì)矛盾新變化和對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新要求，著力解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在新時(shí)代奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況 （一）項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析 2018 年，自治區(qū)財(cái)政安排我廳機(jī)關(guān)保障性住房、安居富民工程等工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 1075 萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析 保障性住房、安居富民工程等工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用符合各項(xiàng)財(cái)務(wù)文件的規(guī)定，有完整的資金審批程序和撥付手續(xù)，主要用于 1、保障性住房監(jiān)督管理工作。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24 號(hào)）、《自治區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)[2007]73 號(hào)）和《關(guān)于成立自治區(qū)城市住房保障制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（新政辦發(fā)[2007]193 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房改造及配套基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]37 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]45 號(hào)）等文件精神，2018 年保障性住房工作主要任務(wù)是：完成年度保障性住房建設(shè)任務(wù)，組織棚戶(hù)區(qū)居民自主購(gòu)買(mǎi)、團(tuán)購(gòu)商品住房，實(shí)現(xiàn)住房保障和商品住房有序銜接、互動(dòng)發(fā)展；

全面推行政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)，提高棚改貨幣化安置比例；加強(qiáng)資金籌集使用管理，會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取落實(shí)中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金；完成住房保障信息系統(tǒng)二期開(kāi)發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)各地盡快完成有關(guān)信息錄入，提高住房保障工作分析、決策和監(jiān)管能力。2、村鎮(zhèn)建設(shè)工作。依據(jù)《住建部 文化部 國(guó)家文物局 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村[2014]61 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]25 號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（新建村[2015]5 號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于公布全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)名單的通知（建村[2014]107 號(hào)）等文件精神，2018 年安居富民工作主要任務(wù)是：全面推進(jìn)全區(qū)各地農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作，完成自治區(qū)確定的“力爭(zhēng)2017 年實(shí)施全區(qū) 20%村莊的生活垃圾得到有效治理，2019 年使自治區(qū)實(shí)現(xiàn)全區(qū) 90%村莊的生活垃圾得到有效治理，至 2020年使自治區(qū)所有的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理”的工作目標(biāo)；掌握傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀，建立傳統(tǒng)村落檔案，完成保護(hù)發(fā)展規(guī)劃文化遺產(chǎn)得到基本的保護(hù)；組織召開(kāi)自治區(qū)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，集中展示地州在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作方面的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，進(jìn)一步提高重點(diǎn)示范鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加快推進(jìn)全疆小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工作進(jìn)程。3、建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作。依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包行為工作的通知》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49 號(hào)）、《自治區(qū)人民政

府辦公廳關(guān)于做好清理規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域保證金工作的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕126 號(hào)）等文件精神，2018 年建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作主要任務(wù)是：在全疆范圍內(nèi)組織綜合執(zhí)法大檢查、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)執(zhí)法檢查、工程監(jiān)理企業(yè)互檢互查，重點(diǎn)治理虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為；按規(guī)定要求，嚴(yán)格審核發(fā)放各類(lèi)企業(yè)、人員資質(zhì)證書(shū)；在全疆范圍內(nèi)開(kāi)展清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作。4、城市建設(shè)工作。依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]61號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]75 號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)[2015]130 號(hào)）、新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案（新政發(fā)[2016]21 號(hào)）、自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法（新政發(fā)[2015]194 號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)城市節(jié)約用水管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等文件精神，2018 年城市建設(shè)工作主要任務(wù)是：加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，全力做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取落實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)補(bǔ)助資金；因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市黑臭水體整治，改善城市綜合環(huán)境；繼續(xù)抓好可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)督管理；加強(qiáng)智慧城市試點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)總結(jié)好的做法、經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高城市管理水平。5、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理有關(guān)政策的通知》（建房[2015]122 號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)

報(bào)告房產(chǎn)信息查核報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（新建房[2015]5號(hào)》等文件精神，2018 年房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，督促指導(dǎo)各地采取有效措施加快推進(jìn)去庫(kù)存工作；全面推行商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽系統(tǒng)和商品房交易資金監(jiān)管制度，健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析通報(bào)工作機(jī)制；加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定金融、稅收和經(jīng)營(yíng)管理等支持政策；加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人房產(chǎn)信息查核報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)信息；加大房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，建立完善信用管理系統(tǒng)，建立健全企業(yè)誠(chéng)信體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。6、工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作方案》、《自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)執(zhí)法檢查的通知》等文件精神，2018年工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作主要任務(wù)是：牽頭組織全疆范圍的建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查，加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的查處力度，嚴(yán)格檢查施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施；做好工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)檢查和回頭看工作，做好部檢有關(guān)準(zhǔn)備工作；參加住建部等上級(jí)單位組織的質(zhì)量安全培訓(xùn)班。7、標(biāo)準(zhǔn)定額編制與監(jiān)管工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程

建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》等文件精神，2018 年標(biāo)準(zhǔn)定額編制與監(jiān)管工作主要任務(wù)：組織制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則；積極做好規(guī)范、指導(dǎo)和檢查我區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。8、建筑節(jié)能與科技教育工作。依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實(shí)施方案的通知》（新建科[2007]5 號(hào)）、《建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用管理規(guī)定》（建設(shè)部部令第 109 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]1號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作的意見(jiàn)》（新建科[2014]5 號(hào)）等文件精神，2018 年建筑節(jié)能與科教工作主要任務(wù)是：通過(guò)調(diào)研了解掌握各地建筑節(jié)能工作開(kāi)展情況，為我區(qū)制定相關(guān)政策時(shí)能夠更好地在各地貫徹落實(shí)提供一定的依據(jù)；建立綠色建筑、低能耗建筑、可再生能源建筑應(yīng)用、建筑節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用等試點(diǎn)示范工程，為我區(qū)制定新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)二次開(kāi)發(fā)及規(guī)模化應(yīng)用提供一定的技術(shù)支撐；依托試點(diǎn)示范工程，通過(guò)對(duì)太陽(yáng)能供暖工程、太陽(yáng)能光伏發(fā)電建筑工程、地源熱泵建筑應(yīng)用等進(jìn)行能效測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)收集分析，為我區(qū)制定地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策提供依據(jù)。9、廳臨時(shí)辦公室工作。因工作開(kāi)展需要，自治區(qū)在我廳設(shè)置的抗震排查辦、清欠辦、清房辦、統(tǒng)建辦、房改辦、亞行貸款項(xiàng)目辦等臨時(shí)性辦公室，2018 年項(xiàng)目支出預(yù)算中包括上述臨時(shí)性辦公室工作經(jīng)費(fèi)，保障其日?；A(chǔ)性工作的正常開(kāi)展。

（三）項(xiàng)目資金管理情況分析

年度項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，我廳在預(yù)算數(shù)基礎(chǔ)上，將預(yù)算

經(jīng)費(fèi)再次進(jìn)行分配，結(jié)合工作任務(wù)實(shí)際，分解下達(dá)至廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室，保障各項(xiàng)工作資金需求。全部項(xiàng)目資金納入財(cái)政零余額系統(tǒng)管理，由財(cái)務(wù)部門(mén)審核，經(jīng)財(cái)務(wù)報(bào)批手續(xù)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況 （一）項(xiàng)目組織情況分析 由我廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室結(jié)合自身職能和實(shí)際工作任務(wù)，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，并執(zhí)行年度項(xiàng)目預(yù)算。該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為廳機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，主要用于保障各業(yè)務(wù)處室開(kāi)展執(zhí)法檢查、督導(dǎo)調(diào)研、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)編制、會(huì)議培訓(xùn)、組織專(zhuān)家評(píng)審等日常工作。

（二）項(xiàng)目管理情況分析 年初預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，由我廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi) 1075 萬(wàn)元進(jìn)行內(nèi)部分解至各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，由各業(yè)務(wù)處室結(jié)合自身職能和實(shí)際工作任務(wù)，保障各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出落實(shí)。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

1、穩(wěn)步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程。2018 年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造 47.09 萬(wàn)套（包括：城市棚戶(hù)區(qū)改造 46.07 萬(wàn)套，國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造 796 套，墾區(qū)危房改造 9443 套），截至 9月底，完成投資 758 億元，開(kāi)工 39.33 萬(wàn)套，占全年任務(wù)的83.52%，其中貨幣化安置 37.13 萬(wàn)套，貨幣化安置比例達(dá)到94%。

2、全力推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè)。2018 年全區(qū)計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村安居工程 28.2 萬(wàn)戶(hù)，其中：農(nóng)村 4 類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象（建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困戶(hù)、貧困殘疾人家庭）17.32萬(wàn)戶(hù)。截至 9 月底，完成投資 131 億元，開(kāi)工 27.53 萬(wàn)戶(hù)、開(kāi)

工率 97.63%，竣工 24.59 萬(wàn)戶(hù)、竣工率 87.2%；其中 4 類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象安居房已全部開(kāi)工，竣工 13.16 萬(wàn)戶(hù)、竣工率 75.99%；南疆22個(gè)深度貧困縣市6.89萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)安居已全部開(kāi)工，竣工 6.76 萬(wàn)戶(hù)、竣工率 98.12%。

3、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控。堅(jiān)持因城施策、因地制宜，研究印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)分類(lèi)調(diào)控促進(jìn)自治區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通過(guò)差別化調(diào)控政策，加快推進(jìn)非住宅庫(kù)存消化。截至 9 月底，全區(qū)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 650.01 億元，同比下降 20.1%，其中住宅投資 389.19 億元，同比下降 15.6%；全區(qū)商品房庫(kù)存面積3761.58 萬(wàn)平方米，較2017 年減少7.46%，住宅去庫(kù)存周期為 13 個(gè)月，非住宅去庫(kù)存周期為 78 個(gè)月，全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。持續(xù)規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)，今年以來(lái)共調(diào)查處理 40 家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、74 家中介機(jī)構(gòu)，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失 1000 余萬(wàn)元。確定 5 個(gè)試點(diǎn)城市，通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)化企業(yè)、搭建綜合服務(wù)平臺(tái)、增加租賃住房供應(yīng)、保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)等措施，加快推進(jìn)自治區(qū)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。

4、推動(dòng)建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。截至 9 月底，全區(qū)預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 1251.1 億元，同比下降 24.7%，資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)合同額預(yù)計(jì)為 5178.7 億元，同比增長(zhǎng) 8.9%，其中新簽合同額預(yù)計(jì)為 2061 億元，較去年同期下降 26.2%。建筑業(yè)吸納就業(yè)近百萬(wàn)人，落實(shí)南疆四地州深度貧困地區(qū)有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)人員 7049 人。持續(xù)研究解決工程建設(shè)領(lǐng)域保證金問(wèn)題，全區(qū)共清理投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金共計(jì) 5.35 億元。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)自治區(qū)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的通知》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化區(qū)外進(jìn)疆建筑業(yè)企業(yè)

管理手續(xù)。停止收取建筑工程社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大職工參保面，保障職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

5、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展主題為“生命至上、安全生產(chǎn)”的建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，共檢查在建項(xiàng)目 2650 個(gè)，查處各類(lèi)安全隱患 1.98萬(wàn)條，下發(fā)整改、停工通知書(shū) 4250 份，整改率 98%，問(wèn)責(zé)施工企業(yè)156家，約談985人，對(duì)126名建造師進(jìn)行了扣分處理，建筑施工領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降 54.55%、61.54%。

6、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。預(yù)計(jì)到 2018 年底，全區(qū)建成投入使用城鎮(zhèn)供水廠176座（較2017年增加10座），城鎮(zhèn)供水總量約 10.9 億立方米/年（較 2017 年增加 0.06 億立方米），供水管道總長(zhǎng) 1.72 萬(wàn)公里（較 2017 年增加 0.2 萬(wàn)公里），城鎮(zhèn)用水普及率達(dá)到 98.35%（較 2017 年增加 0.54 個(gè)百分點(diǎn)）。全區(qū)(不含兵團(tuán))87 個(gè)縣市建成污水處理廠(含氧化塘)114 座，設(shè)計(jì)污水處理能力 297.31 萬(wàn)立方米/日，污水處理率 91.45%（較 2017 年增加 1.18 個(gè)百分點(diǎn)）;建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 93 座，城市(縣城)生活垃圾填埋場(chǎng) 87 座，生活垃圾處理量 540 萬(wàn)噸，生活垃圾處理率為 96%（較 2017 年增加 1 個(gè)百分點(diǎn)），無(wú)害化處理率為 79%（較 2017 年增加 3 個(gè)百分點(diǎn)）;集中供熱面積4.76億平方米（較2017年增加0.2億平方米），天然氣供氣總量 55.1 億立方米，用氣人口 934.89 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蕿?96.35%;城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率為 36.75%，建成區(qū)綠地率為 33.43%，人均公園綠地面積為 12.23平方米。

7、積極推進(jìn)“放管服”改革。截至目前，取消廳機(jī)關(guān)本

級(jí)行政審批事項(xiàng) 14 項(xiàng)；向喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下放 11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)；向兵團(tuán)授予 252 項(xiàng)行政職權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。廳機(jī)關(guān)本級(jí)行政審批事項(xiàng)現(xiàn)有 16 項(xiàng)，平均審批時(shí)間 12 個(gè)工作日，較法定審批時(shí)限（20 個(gè)工作日）壓縮 40%。研究擬定《自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短辦理時(shí)限。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

完成 五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題（一）后續(xù)工作計(jì)劃

一是著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒”的定位，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；督促各地全面規(guī)范棚戶(hù)區(qū)改造地方政府融資工作，堅(jiān)決防范化解棚改融資風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真排查建筑施工安全生產(chǎn)、城市運(yùn)行管理、綜治維穩(wěn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理，防早防小防苗頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧方面，聚焦深度貧困群眾，全面落實(shí)建房實(shí)名制要求，著力解決農(nóng)村 4 類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象建房問(wèn)題，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在污染防治方面，切實(shí)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域污染防治工作，為建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆作出積極貢獻(xiàn)。

二是著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾。在住房方面，著力構(gòu)建多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，調(diào)整供需結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造和公租房建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大住房保障覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。因地制宜、精準(zhǔn)施策，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、去庫(kù)存和住房租賃市場(chǎng)培育發(fā)展工作。以康居示范工程、綠色建筑等為抓手，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，大力推行全裝修住房，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色、低碳、節(jié)能環(huán)保的高品質(zhì)住房，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、服務(wù)多元的嵌入式宜居社區(qū)。在城市建設(shè)方面，著力補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)城市供水、污水和垃圾處理、燃?xì)狻⒐岬仁姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，持續(xù)排查整治城市黑臭水體，穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，提升城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。在村鎮(zhèn)建設(shè)方面，堅(jiān)決貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持把農(nóng)村安居工程與改善農(nóng)村人居環(huán)境有機(jī)結(jié)合，突出農(nóng)村安居房特色風(fēng)貌，帶動(dòng)村容村貌整體改觀。

三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。在規(guī)劃方面，把建設(shè)規(guī)劃作為踐行新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要抓手，科學(xué)謀劃空間布局，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。在行業(yè)發(fā)展方面，積極推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效，鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位；全面提升建筑節(jié)能水平，推廣房屋建設(shè)新型模式，提高新型墻體材料應(yīng)用比例，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。在城市管理方面，加強(qiáng)城市管理工作研究，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄，推進(jìn)城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議

因我廳該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于保障廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室（包括

自治區(qū)設(shè)置在我廳的臨時(shí)性辦公室：清房辦、統(tǒng)建辦、安居辦、清欠辦、應(yīng)急辦、亞行項(xiàng)目辦）在開(kāi)展行業(yè)監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查巡查、業(yè)務(wù)會(huì)議培訓(xùn)等日?；A(chǔ)性工作時(shí)，所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用，在年初預(yù)算下達(dá)后，我們立即將專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分解，便于對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效進(jìn)項(xiàng)控制和評(píng)價(jià)，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。但在日常執(zhí)行過(guò)程中，仍存在預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行事項(xiàng)與實(shí)際預(yù)算經(jīng)濟(jì)科目不一致的問(wèn)題。

（三）其他

無(wú) 六、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作情況 2018 年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，明確具體措施，細(xì)化進(jìn)度安排，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓督導(dǎo)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

《自治區(qū)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》

自治區(qū)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表

（2018 年度）

項(xiàng)目名稱(chēng)

保障性住房、安居富民工程等工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 預(yù)算單位 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)

預(yù)算 執(zhí)行 情況（萬(wàn)元）

預(yù)算數(shù)：

1075

執(zhí)行數(shù)：

752.7 其中：財(cái)政撥款

1075 其中：財(cái)政撥款 752.7 其他資金

其他資金

年度 目標(biāo) 完成 情況 預(yù)期目標(biāo) 實(shí)際完成目標(biāo) 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦新時(shí)代社會(huì)矛盾新變化和對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新要求，著力解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在新時(shí)代奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央治疆方略 特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，著力解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在新時(shí)代奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面。

年度 績(jī)效 指標(biāo) 完成 情況 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 預(yù)期指標(biāo)值（包含數(shù)字及文字描述）

實(shí)際完成指標(biāo)值（包含數(shù)字及文字描述）

項(xiàng)目完成指標(biāo) 數(shù)量指標(biāo) 組織綜合執(zhí)法檢查次數(shù) ≥15 17 完成棚改套數(shù) ≥47.09 47.09 完成安居房戶(hù)數(shù) ≥28.2 萬(wàn)戶(hù) 28.2 萬(wàn)戶(hù) 質(zhì)量指標(biāo) 農(nóng)村安居工程監(jiān)督指導(dǎo)全覆蓋 100% 100% 保障房規(guī)劃、課題評(píng)審合格率 100% 100% 推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展 逐步提高 逐步提高 社會(huì)效益 指標(biāo) 指導(dǎo)各地做好保障房、安居房工作 得到改善 得到改善 整治建筑市場(chǎng)環(huán)境，依法履職 效果明顯 效果明顯 建立和完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 效果明顯 效果明顯 生態(tài)效益 指標(biāo) 推廣綠色節(jié)能建筑發(fā)展，促進(jìn)低耗節(jié)能 有效促進(jìn) 有效促進(jìn) 積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化 有效提升 有效提升 滿意度 指標(biāo) 滿意度指標(biāo) 全區(qū)群眾滿意度 ≥80% 85%

項(xiàng)目 2 2 ：

自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃深化 經(jīng)費(fèi) 一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《自治區(qū)實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃處負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施；組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、口岸總體規(guī)劃、國(guó)家和自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)自治區(qū)地級(jí)市及直轄縣級(jí)市的控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案審查工作。負(fù)責(zé)國(guó)家和自治區(qū)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目選址審批。承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

（二）項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

2018 年，深入貫徹落實(shí)十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，使城鄉(xiāng)規(guī)劃成為落實(shí)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，滿足人民對(duì)美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。以城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)推進(jìn)自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)解決城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

1、為充分發(fā)揮《新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014-2030 年）》引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，在區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃編制審批中，全面落實(shí)新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃引導(dǎo)和管控要求，我處組織開(kāi)展了烏魯木齊都市圈（包括烏魯木齊市、昌吉州、吐魯番市、石河子市、沙灣縣、五家渠市）城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展課題研究，著力推動(dòng)建立自治區(qū)人民政府牽頭的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，落實(shí)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃管控要求，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域重大

項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開(kāi)發(fā)利用、城鎮(zhèn)之間邊緣空間布局等事項(xiàng)。

總體目標(biāo)：編制完成《烏魯木齊都市圈城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究課題》。階段性目標(biāo)：2018 年 5 月，完成項(xiàng)目招標(biāo)工作；2018年 10 月，提交項(xiàng)目成果初稿；2018 年 12 月，通過(guò)我廳組織的專(zhuān)家部門(mén)審查驗(yàn)收，形成最終成果報(bào)批。

2、按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建規(guī)[2017]59 號(hào)）要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全區(qū)設(shè)市城市開(kāi)展城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市“雙修”）工作。工作堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，將“城市雙修”作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。工作主要任務(wù)為用生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，修復(fù)和再利用廢棄地，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用更新、織補(bǔ)的理念，修補(bǔ)改善城市功能設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“讓人民生活更美好”的目標(biāo)。并指導(dǎo)各認(rèn)真開(kāi)展城市規(guī)劃建設(shè)情況和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀綜合評(píng)估，以目標(biāo)為導(dǎo)向，編制城市“雙修”規(guī)劃和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)城市修補(bǔ)，完善城市功能，提升城市的公共服務(wù)和治理能力，逐步將城市發(fā)展方式由粗放擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵提升型；通過(guò)生態(tài)修復(fù)，改善城市生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

總體目標(biāo)：研究制定自治區(qū)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)技術(shù)導(dǎo)則，明確“城市雙修”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制目的、主要內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施管理及成果要求。階段性目標(biāo)：2018 年 6 月，完成項(xiàng)目招標(biāo)工作，確定研究單位；2018 年 9 月，提交項(xiàng)目成果初稿；2018 年 12 月，通過(guò)我廳組織的專(zhuān)家部門(mén)審查驗(yàn)收，形成最終成果印發(fā)實(shí)施。

3、2017 年，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部規(guī)劃中心”）的支持下，我廳對(duì) 13 個(gè)地州所在地城市開(kāi)展了城市總體規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，較好的發(fā)揮了遙感技術(shù)客觀、及時(shí)和全面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)及時(shí)制止和糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為發(fā)揮了積極作用，取得了良好的成效。2018 年我廳在 2017年對(duì)克拉瑪依市、塔城市、伊寧市、庫(kù)爾勒市、昌吉市、阿勒泰市、博樂(lè)市、哈密市（伊州區(qū)）、吐魯番市（高昌區(qū)）、阿克蘇市、喀什市、阿圖什市、和田市等 13 個(gè)地州所在地城市開(kāi)展城市總體規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，增加了阜康、烏蘇、奎屯3 個(gè)城市，共計(jì) 16 個(gè)設(shè)市城市開(kāi)展城市總體規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)對(duì)城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，包括市域內(nèi)必須控制開(kāi)發(fā)的地域、規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、以及城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線及生態(tài)控制線的保護(hù)情況的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。

總體目標(biāo)：完成 16 個(gè)設(shè)市城市總體規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，完成核查報(bào)告并指導(dǎo)地州進(jìn)行整改完善。階段性目標(biāo)：2018年 6 月，完成項(xiàng)目招標(biāo)工作；2018 年 9 月，部規(guī)劃中心完成變化圖斑提取及判別分析工作，提交核查報(bào)告；2018年10月，將核查報(bào)告下發(fā)各地州進(jìn)行自查，報(bào)送自查報(bào)告；2018 年 12月，結(jié)合廳綜合執(zhí)法檢查和派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員實(shí)地復(fù)核等方式，對(duì)各城市整改情況進(jìn)行檢查，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)情況進(jìn)行處理。

4、為進(jìn)一步深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)，更好地完成自治區(qū)部署的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)廳所屬 7 個(gè)“訪惠聚”工作村和 13 個(gè)脫貧攻堅(jiān)村未來(lái)三年工作，我廳委托新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（有限公司）和中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所，先行選擇 2 個(gè)試點(diǎn)村（克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村））編制此規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃編制，剖析伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)村莊發(fā)展瓶頸、致貧原因以及人居環(huán)境問(wèn)題，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅鞔_未來(lái)三年廳精準(zhǔn)幫扶工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，編制各村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)規(guī)劃、人居環(huán)境整治規(guī)劃，并對(duì)村莊規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為未來(lái)三年工作提供支撐。

總體目標(biāo)：編制完成《伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村）脫貧攻堅(jiān)暨人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》。階段性目標(biāo)：2018 年 7 月，完成項(xiàng)目招標(biāo)工作；2018 年 10 月，提交規(guī)劃方案初稿；2018 年 12 月，通過(guò)我廳組織的專(zhuān)家部門(mén)審查驗(yàn)收，形成最終規(guī)劃成果報(bào)批。

5、為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》關(guān)于“用五年左右時(shí)間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作”的要求，住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》通知，決定對(duì)全國(guó)設(shè)市城市和公布為歷史文化名城的縣開(kāi)展歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，按照“五年計(jì)劃三年完成”的總體安排，制定了方案，要求各地核查所有設(shè)市城市和公布為歷史文化名城的縣中符合條件的歷史文化街區(qū)和歷史建筑基本情況和保護(hù)情況，公布?xì)v史文化街區(qū)和歷史建筑名單劃定、確定工作為期 5 年。前 3 年基本完成目標(biāo)任務(wù)，其中，第一年完成總體工作的比例不低于 30％，第二年不低于60％，第三年不低于 90％；后 2 年對(duì)劃定的歷史文化街區(qū)和確定的歷史建筑保護(hù)情況進(jìn)行檢查，補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)符合條件但未公布的歷史文化街區(qū)和歷史建筑。到 2020 年末，全面完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

總體目標(biāo)：推進(jìn)歷史文化街區(qū)、歷史建筑建檔并錄入“歷史文化街區(qū)和歷史建筑信息平臺(tái)”。階段性目標(biāo)：2018年8月，完成項(xiàng)目招標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位；2018 年 9 月-10 月，全區(qū)調(diào)研，完善、核實(shí)歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表,采集、填寫(xiě)歷史文化街區(qū)信息登記表、歷史建筑信息登記表，根據(jù)調(diào)研過(guò)程中采集、核實(shí)的歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其潛在對(duì)象有關(guān)信息,為每個(gè)歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其潛在對(duì)象建立檔案,并錄入“信息平臺(tái)”。整理歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和歷史建筑檔案,總結(jié)調(diào)研過(guò)程中歷史文化保護(hù)工作存在的問(wèn)題提出加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和歷史建筑保護(hù)措施,形成綜合研究報(bào)告；2018 年 12 月，組織的專(zhuān)家部門(mén)對(duì)信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，上傳報(bào)送住建部。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析 2018 年，自治區(qū)財(cái)政安排我廳自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃深化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 200 萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析 2018 年，我廳自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃深化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 200 萬(wàn)元執(zhí)行 115.8 萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況 （一）項(xiàng)目組織情況分析

1、《烏魯木齊都市圈城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究課題》 2018 年 5 月 8 日，經(jīng)新疆卓恒工程項(xiàng)目管理有限公司招標(biāo)代理，委托中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所開(kāi)展《烏魯木齊都市圈城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究課題》編制工作，并簽訂中標(biāo)《成交通知書(shū)》，合同約定編制經(jīng)費(fèi) 59.5 萬(wàn)元。12 月 19 日，由城鄉(xiāng)規(guī)劃處組織相關(guān)單位和專(zhuān)家召開(kāi)會(huì)議驗(yàn)收通過(guò)，中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所提交了最終成果。

2、《自治區(qū)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)技術(shù)導(dǎo)則》 2018 年 5 月 8 日，經(jīng)新疆卓恒工程項(xiàng)目管理有限公司招標(biāo)代理，委托自治區(qū)建筑設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展《自治區(qū)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)技術(shù)導(dǎo)則》編制工作，并簽訂中標(biāo)《成交通知書(shū)》，合同約定編制經(jīng)費(fèi) 27.55 萬(wàn)元。12 月 7 日通過(guò)了相關(guān)單位和專(zhuān)家審查，目前已提交標(biāo)準(zhǔn)定額處待發(fā)布實(shí)施。

3、2018 年自治區(qū)城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 2018 年 6 月 9 日，經(jīng)新疆卓恒工程項(xiàng)目管理有限公司招標(biāo)代理，委托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心開(kāi)展 2018年自治區(qū)城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并簽訂中標(biāo)《成交通知書(shū)》，合同約定經(jīng)費(fèi) 58.7 萬(wàn)元。9 月 6 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心提交了最終成果。

4、《伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村）脫貧攻堅(jiān)暨人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》 2018 年 7 月 22 日，經(jīng)新疆卓恒工程項(xiàng)目管理有限公司招標(biāo)代理，委托新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（有限公司）、中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所開(kāi)展《伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村）脫貧攻堅(jiān)暨人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》編制工作，并簽訂中標(biāo)《成交通知書(shū)》，合同約定編制經(jīng)費(fèi) 20 萬(wàn)元。12 月 6 日，由城鄉(xiāng)規(guī)劃處組織相關(guān)單位和專(zhuān)家召開(kāi)會(huì)議驗(yàn)收通過(guò)，新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（有限公司）、中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所提交了最終規(guī)劃成果。

5、自治區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑調(diào)研和信息錄入 2018年8月22日經(jīng)新疆卓恒工程項(xiàng)目管理有限公司招標(biāo)代理，委托新疆大學(xué)開(kāi)展自治區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑調(diào)研和信息錄入工作，并簽訂中標(biāo)《成交通知書(shū)》，合同約定編制經(jīng)費(fèi) 36.13 萬(wàn)元。12 月底，新疆大學(xué)已完成自治區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑調(diào)研和信息錄入工作。

（二）項(xiàng)目管理情況分析

1、擬訂了《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，于 6 月 26 日，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正式印發(fā)。擬定并印發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹落實(shí)<自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>任務(wù)分解方案》

和《自治區(qū)城市工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作方案》。

2、指導(dǎo)各地規(guī)范城市生態(tài)建設(shè)行為。會(huì)同自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳制定下發(fā)《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范城市生態(tài)建設(shè)工作的實(shí)施方案》，要求各地對(duì)城市生態(tài)建設(shè)工作中涉及“變形走樣”問(wèn)題進(jìn)行自查和整改，并赴部分城市開(kāi)展實(shí)地核查。梳理上報(bào)了我區(qū)城市生態(tài)建設(shè)工作中存在的“變形走樣”問(wèn)題，提出了規(guī)范我區(qū)城市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的具體舉措。

3、服務(wù)基層，助推地州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作。2018 年 4 月，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)研的通知》，對(duì)烏魯木齊市、庫(kù)爾勒、吐魯番市、伊寧市和阿勒泰市等 5 個(gè)城市開(kāi)展生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)、城市設(shè)計(jì)，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)及歷史街區(qū)劃定、歷史建筑確定等工作進(jìn)行了綜合調(diào)研；8 月，根據(jù)廳綜合督導(dǎo)調(diào)研工作安排，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)綜合督導(dǎo)調(diào)研工作的補(bǔ)充通知》，了解掌握各地貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》情況，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)制度建立情況、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制、歷史街區(qū)劃定和歷史建筑確定情況等 24 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研檢查。安排自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作顧問(wèn)組對(duì)烏魯木齊市、喀什地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，并就有關(guān)情況向自治區(qū)人民政府作了專(zhuān)題報(bào)告。

4、認(rèn)真配合做好相關(guān)工作。配合完成了自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）水污染治理情況專(zhuān)項(xiàng)核查、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查、天山環(huán)保世紀(jì)行執(zhí)法檢查、民政廳開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治督

查調(diào)研、發(fā)改委開(kāi)展高鐵站周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

1、深化實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用 一是對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，深化實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，組織和指導(dǎo)各地州開(kāi)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)組群的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃編制。完成了昌吉市城市總體規(guī)劃等 14 個(gè)城市和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的審查工作，32 個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目選址的審查審批工作。對(duì) 10 個(gè)地州市所轄的 28 個(gè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃編制工作進(jìn)行了督辦，要求各地盡快完成總體規(guī)劃的報(bào)批工作。委托中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所編制完成了烏魯木齊都市圈城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展課題研究。組織有關(guān)單位編制完成了《伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村）脫貧攻堅(jiān)暨人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》。

二是推動(dòng)總體規(guī)劃改革工作，落實(shí)空間規(guī)劃改革要求。按照全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署，研究推進(jìn)自治區(qū)城市總體規(guī)劃改革，制定了《自治區(qū)城市總體規(guī)劃改革工作方案》（草稿）。指導(dǎo)烏魯木齊市總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，目前已基本完成總體規(guī)劃方案，形成規(guī)劃文本草案，完成了 29 張重要圖紙，穩(wěn)步推進(jìn)“多規(guī)合一”空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)。因國(guó)家機(jī)構(gòu)改革涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，此項(xiàng)工作暫緩。10 月 11-12 日，對(duì)吐魯番市、哈密市城市總體規(guī)劃編制進(jìn)展工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。

三是牽頭擬定了《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。于 6 月 26 日，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正式印發(fā)。擬定并印發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹落實(shí)<自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>任務(wù)分解方案》和《自治區(qū)城市工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作方案》。

2、推進(jìn)城市雙修與城市設(shè)計(jì)工作，提升人居環(huán)境 一是督促各地推進(jìn)“城市雙修”工作。下發(fā)通知確定了11 個(gè)自治區(qū)級(jí)“城市雙修”試點(diǎn)城市，其中烏魯木齊市被確定為國(guó)家第三批“城市雙修”試點(diǎn)城市。積極指導(dǎo)各試點(diǎn)城市實(shí)施了一批“城市雙修”項(xiàng)目，帶動(dòng)了城市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了城市有機(jī)更新。二是開(kāi)展“城市雙修”地方標(biāo)準(zhǔn)編制。在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展《自治區(qū)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)技術(shù)導(dǎo)則》編制工作，目前已完成最終成果并提交標(biāo)準(zhǔn)定額處待發(fā)布實(shí)施。

二是會(huì)同自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳制定下發(fā)《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范城市生態(tài)建設(shè)工作的實(shí)施方案》，要求各地對(duì)城市生態(tài)建設(shè)工作中涉及“變形走樣”問(wèn)題進(jìn)行自查和整改，并赴部分城市開(kāi)展實(shí)地核查。梳理上報(bào)了我區(qū)城市生態(tài)建設(shè)工作中存在的“變形走樣”問(wèn)題，提出了規(guī)范我區(qū)城市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的具體舉措。

三是規(guī)范推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作。為貫徹落實(shí)《城市設(shè)計(jì)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 35 號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市設(shè)計(jì)工作的通知》（新建規(guī)函〔2018〕73 號(hào)），明確了城市設(shè)計(jì)工作的定位、原則和要求。

指導(dǎo)阿勒泰市積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，組織自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作顧問(wèn)組審查《阿勒泰市總體城市設(shè)計(jì)及重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)貌設(shè)計(jì)》方案。

3、加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 下發(fā)通知督促喀什、塔城等地州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)做好歷史文化街區(qū)報(bào)請(qǐng)公布及已批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃制定工作，并向相關(guān)地州市人民政府（行署）下發(fā)加快編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和自治區(qū)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃的督辦函。組織專(zhuān)家審查了伊寧市前進(jìn)街、阿依墩街、六星街和伊犁街等 6 個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并出具了原則同意的函。組織專(zhuān)家赴和田地區(qū)就和田市老城區(qū)（團(tuán)城）街區(qū)申報(bào)自治區(qū)歷史文化街區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。安排自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員就各地歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作開(kāi)展實(shí)地督察。委托新疆大學(xué)師生完成了自治區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和歷史建筑調(diào)研和信息錄入工作。

4、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管理，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性 一是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐工作。組織召開(kāi)了2018 年度城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派遣暨培訓(xùn)會(huì)，下發(fā)了 2018 年督察員工作重點(diǎn)，聘任了 13 位城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，分四組對(duì) 18 個(gè)設(shè)市城市和部分工業(yè)園區(qū)、歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展巡查，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)設(shè)市城市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察全覆蓋，并對(duì)衛(wèi)星遙感圖斑涉及的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向派駐城市政府發(fā)出督察建議書(shū)，并監(jiān)督整改。完成了 2018 年督察員巡查工作，已下發(fā)督察意見(jiàn)書(shū) 7 份，對(duì)各級(jí)政府依法行政發(fā)揮了積極作用。

二是抓好城市規(guī)劃的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作。完成了自治區(qū)16 個(gè)設(shè)市城市的城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，將有關(guān)圖斑資料下發(fā)各地州市，通過(guò)城市自查、地州（市）復(fù)核、規(guī)劃督察員核查、我廳組織抽查的方式開(kāi)展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法問(wèn)題進(jìn)行了處理。督促指導(dǎo)烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于核查處理遙感監(jiān)測(cè)圖斑的通知》（建辦督函[2018]65 號(hào)）要求，對(duì)涉及的城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的 53處圖斑和 493 處一般性圖斑進(jìn)行了核查，并將核查結(jié)果報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

三是加強(qiáng)自治區(qū)境內(nèi)高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治。按照國(guó)家要求，聯(lián)合蘭州鐵路監(jiān)督管理局、中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司，印發(fā)了《自治區(qū)關(guān)于建立高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（新建規(guī)〔2018〕4 號(hào)），從強(qiáng)化高速鐵路沿線安全管控、市容環(huán)境管控和建立長(zhǎng)效管控機(jī)制等三方面提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

5、認(rèn)真配合做好相關(guān)工作 配合村鎮(zhèn)處研究草擬《自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)工作評(píng)估和督導(dǎo)辦法》。配合完成了自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）水污染治理情況專(zhuān)項(xiàng)核查、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查、天山環(huán)保世紀(jì)行執(zhí)法檢查、民政廳開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治督查調(diào)研、發(fā)改委開(kāi)展高鐵站周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作。

6、服務(wù)基層，助推城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作 2018 年 4 月，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)

研的通知》，對(duì)烏魯木齊市、庫(kù)爾勒、吐魯番市、伊寧市和阿勒泰市等 5...

第二篇：項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

（2xx7年創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況。

1．我部在創(chuàng)建全國(guó)文明城市項(xiàng)目中的職能為主導(dǎo)全縣的全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。

2．為貫徹落實(shí)縣十四屆一次黨代會(huì)和縣十八屆人大一次會(huì)議精神，確保成功創(chuàng)建為第五屆全國(guó)文明城市奮斗目標(biāo)，縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》要求，計(jì)劃資金595萬(wàn)元。于2xx7年5月9日經(jīng)縣政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

3．各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)《米易縣落實(shí)<全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系>任務(wù)分工》中所涉及到的創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作性質(zhì)制定各自資金管理辦法。

4．根據(jù)各項(xiàng)目責(zé)任單位在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中的各項(xiàng)職能分工及《米易縣2xx7年創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作及資金計(jì)劃》來(lái)分配。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建氛圍營(yíng)造，著力集貿(mào)市場(chǎng)秩序、客運(yùn)汽車(chē)站秩序、交通秩序、涼橋河溝黑臭水體和市政基礎(chǔ)設(shè)施等九項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，積極開(kāi)展志愿服務(wù)、文明細(xì)胞創(chuàng)建和實(shí)地考察點(diǎn)位打造等十二項(xiàng)載體活動(dòng)，切實(shí)做好迎國(guó)檢準(zhǔn)備。2．通過(guò)社會(huì)宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、創(chuàng)建宣傳片制作、創(chuàng)建畫(huà)冊(cè)編制等來(lái)營(yíng)造創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣傳氛圍；進(jìn)行市場(chǎng)秩序整治、客運(yùn)汽車(chē)站秩序規(guī)范整治、涼橋河溝黑臭水體治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施整治、信用信息互聯(lián)互通、交換共享平臺(tái)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、五小行業(yè)整治、交通秩序整治等重點(diǎn)區(qū)域整治；開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、問(wèn)卷調(diào)查和模擬測(cè)評(píng)、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)、文明集市、文明餐桌創(chuàng)建活動(dòng)、誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)、文明小區(qū)樓院城建活動(dòng)、文明交通創(chuàng)建活動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)創(chuàng)建等創(chuàng)建載體活動(dòng)。

3．2xx7年創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)與具體實(shí)施內(nèi)容相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)工作內(nèi)容、措施申報(bào)資金預(yù)算，縣文明辦審核后報(bào)政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)審定最終金額為595萬(wàn)元。

（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況。1．資金計(jì)劃。

該項(xiàng)目資金計(jì)劃為縣財(cái)政撥款資金。2．資金到位。

2xx7年縣財(cái)政共下達(dá)創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)595萬(wàn)元。實(shí)際到位資金457.76萬(wàn)元，資金到位率為77%。其原因?yàn)榻刂?xx7年xx月31日，財(cái)政未清算資金xx7.24萬(wàn)元。3．資金使用。

2xx7年共支付項(xiàng)目資金467.76萬(wàn)元。縣財(cái)政下?lián)茼?xiàng)目資金到我部后，我部根據(jù)《米易縣2xx7年創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作及資金計(jì)劃》及各責(zé)任單位提供的資金撥付申請(qǐng)，從財(cái)政系統(tǒng)上直接將資金撥付到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位按照財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)法律法規(guī)支付資金。

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

各項(xiàng)目責(zé)任單位的財(cái)務(wù)管理制度健全，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。

三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作設(shè)立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部及創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部專(zhuān)項(xiàng)工作組。創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部專(zhuān)項(xiàng)工作組分為“理想信念建設(shè)”工作組、“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”工作組、“經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)”工作組、“社會(huì)環(huán)境建設(shè)”工作組、“生態(tài)文明建設(shè)”工作組、“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”工作組、“長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制”工作組、“特色指標(biāo)”工作組、“未成年人思想道德建設(shè)”工作組、“宣傳報(bào)道”工作組、督查工作組。各專(zhuān)項(xiàng)工作組的牽頭部門(mén)組織責(zé)任部門(mén)統(tǒng)籌實(shí)施創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)完成指標(biāo)任務(wù)，對(duì)責(zé)任部門(mén)提出工作要求并督促完成，與責(zé)任部門(mén)建立暢通的信息渠道，及時(shí)通報(bào)情況，交流信息，主動(dòng)向縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部辦公室報(bào)送工作進(jìn)度。

（二）項(xiàng)目管理情況。各項(xiàng)目責(zé)任單位按照相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目管理制度等實(shí)施項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況。

形成了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)各司其職抓落實(shí)的工作格局。督查方式采取縣領(lǐng)導(dǎo)督查、縣創(chuàng)文指揮部辦公室督查。縣領(lǐng)導(dǎo)督查：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)分管區(qū)域和領(lǐng)域的創(chuàng)建工作進(jìn)行一次督查，督查內(nèi)容根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)要求、階段性創(chuàng)建重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，督查情況由縣創(chuàng)文指揮部進(jìn)行通報(bào)?？h創(chuàng)文指揮部辦公室督查：一是每半月組織一次創(chuàng)建工作推進(jìn)情況專(zhuān)項(xiàng)督查，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和工作要求，并以賬單式及時(shí)送分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)；二是不定期組織牽頭部門(mén)進(jìn)行明查、暗訪，采取實(shí)地調(diào)查、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、個(gè)別訪談和聽(tīng)取匯報(bào)、受理群眾信訪等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將以“發(fā)點(diǎn)球”的方式向相關(guān)責(zé)任部門(mén)（單位）提出整改要求，明確整改內(nèi)容、時(shí)限，跟蹤督促整改。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）項(xiàng)目完成情況。

各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)各自的2xx7年創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作內(nèi)容、措施列出工作計(jì)劃，做好實(shí)施方案，及時(shí)的完成了各項(xiàng)工作。

（二）項(xiàng)目效益情況。全國(guó)文明城市是最有競(jìng)爭(zhēng)力、最具價(jià)值的城市品牌和無(wú)形資產(chǎn)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和有效途徑，是提升城市魅力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是城市整體形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，能有力地促進(jìn)全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和社會(huì)的和諧發(fā)展，有助于進(jìn)一步提高群眾的生活質(zhì)量，從而造福廣大人民群眾。

通過(guò)創(chuàng)建文明城市，全面提高了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，市容環(huán)境整治效果明顯，硬件設(shè)施建設(shè)趨于完善，居民文明素質(zhì)普遍提高，群眾滿意度得到了很大的提升。

五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。

在2xx7年全國(guó)文明城市評(píng)選中，米易與“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)擦肩而過(guò)。雖然我們沒(méi)有摘牌，但在創(chuàng)建過(guò)程中也取得了諸多成果，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，全面完成了2xx7年創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作計(jì)劃中的工作任務(wù)，在中央文明辦組織的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)是全省的縣級(jí)市和縣中第一名。

（二）存在的問(wèn)題。

我們最終與“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)失之交臂，說(shuō)明我們的工作與全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，主次干道、公共設(shè)施等建設(shè)仍存在諸多問(wèn)題，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)。市民素質(zhì)、城市管理、社會(huì)秩序和公共環(huán)境等城市軟環(huán)境指標(biāo)還有缺差。組織動(dòng)員群眾不夠，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有形成舉全縣之力、集全縣之智工作局面。

（三）相關(guān)建議。

堅(jiān)持城市精細(xì)化管理，加大市容市貌整治力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)范管理，強(qiáng)化各類(lèi)違法小廣告治理，推進(jìn)生活小區(qū)垃圾分類(lèi)收集、清運(yùn)，堅(jiān)決杜絕臟、亂、差等問(wèn)題反彈，確保環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起“細(xì)看”。要大力整治交通秩序，深入開(kāi)展交通秩序集中整治活動(dòng)和交通法規(guī)知識(shí)宣傳教育，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)市民行文明車(chē)、走文明路，堅(jiān)決消除亂停亂放、人車(chē)搶行、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象，構(gòu)建和諧有序的公共秩序，確保公共秩序經(jīng)得起“細(xì)評(píng)”。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)創(chuàng)建、為民創(chuàng)建，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，全面了解群眾的所思所想所盼，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題，努力以為民解憂、為民造福的實(shí)際行動(dòng)感染群眾、贏得支持，確保為民服務(wù)經(jīng)得起“細(xì)挑”。

2xx8年5月31日

第三篇：萬(wàn)元以上財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

附件3：

＊＊部門(mén)關(guān)于＊＊財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告

（參考提綱）

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目設(shè)立的依據(jù)和基本情況。

（二）項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況（如屬分實(shí)施的項(xiàng)目，還應(yīng)包括長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)）；項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）2012年項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、投入等情況分析。

（二）2012年項(xiàng)目資金（主要指財(cái)政性項(xiàng)目資金）實(shí)際使用情況分析。

（三）項(xiàng)目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂和執(zhí)行）。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

（一）2012年項(xiàng)目建設(shè)或?qū)嵤┣闆r分析（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成情況等）。

（二）2012年項(xiàng)目管理情況分析（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常管理監(jiān)督等）。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與申報(bào)或設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)（或工作目標(biāo)、工作計(jì)劃等）對(duì)比，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。

其中：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析；項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金、管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成的原因分析。

五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）后續(xù)工作計(jì)劃。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法，存在的問(wèn)題、有關(guān)意見(jiàn)和建議等。

（三）其他。

六、項(xiàng)目自評(píng)工作情況

包括自評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來(lái)源和依據(jù)等佐證材料情況，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查核實(shí)等情況。

第四篇：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年績(jī)效管理工作總結(jié)（模版）

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017績(jī)效管理工作總結(jié)

2017年，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)黨委、政府的工作部署和要求，將“兩學(xué)一做”貫穿于工作全程，在自治區(qū)績(jī)效辦的指導(dǎo)下，以績(jī)效推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作措施，落實(shí)績(jī)效責(zé)任，全面深入推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作亮點(diǎn)突出，部分任務(wù)提前超額完成，取得了顯著成效。

一、2017主要工作完成情況

2017年，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)住房保障和改善民生，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成效。截至2017年11月30日，我廳已完成142項(xiàng)職能指標(biāo)關(guān)鍵步驟中的95項(xiàng)，其余47項(xiàng)需待年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)檢查確認(rèn)；57項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)關(guān)鍵步驟中的42項(xiàng)，其余15項(xiàng)需年底進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；78項(xiàng)共性指標(biāo)關(guān)鍵步驟中的76項(xiàng)，其余2項(xiàng)需年底進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。余下的工作任務(wù)預(yù)計(jì)可在年底前全部完成。

二、主要措施

今年，我廳繼續(xù)以實(shí)施績(jī)效考評(píng)管理工作為契機(jī)，不斷探索適合我廳發(fā)展的績(jī)效管理方式和途徑，堅(jiān)持把績(jī)效管理工作貫穿到全廳全年的工作中去，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效管理“指揮棒”的作用。

（一）注重完善機(jī)制，細(xì)化指標(biāo)設(shè)置

緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府和上級(jí)部門(mén)工作重點(diǎn)，組織廳機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、績(jī)效聯(lián)絡(luò)員召開(kāi)座談會(huì)，討論績(jī)效指標(biāo)設(shè)置，提交廳務(wù)會(huì)對(duì)指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行研究，科學(xué)編制我廳績(jī)效指標(biāo)，完善形成“剖析職能、設(shè)計(jì)指標(biāo)、完善框架”的編制流程。從責(zé)任入手，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)格局，促使全廳業(yè)務(wù)工作向績(jī)效工作靠攏看齊、職能目標(biāo)向績(jī)效指標(biāo)轉(zhuǎn)化延伸。為做好績(jī)效管理，我廳每年編印績(jī)效文件匯編，作為工具書(shū)發(fā)放給各處室，方便大家對(duì)照學(xué)習(xí)。

（二）注重溝通引導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工

注重培訓(xùn)宣傳，推動(dòng)績(jī)效管理由過(guò)去的被動(dòng)接受變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)了消極被扣分向主動(dòng)加分、積極爭(zhēng)分的轉(zhuǎn)變。在嚴(yán)格按照自治區(qū)績(jī)效辦要求督促落實(shí)的同時(shí)，充分尊重業(yè)務(wù)處室的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，確保業(yè)務(wù)工作和指標(biāo)內(nèi)容“不脫軌”。堅(jiān)持把績(jī)效工作作為“一把手工程”來(lái)抓，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，把績(jī)效考評(píng)指標(biāo)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體部門(mén)和人員，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位。

（三）注重模式創(chuàng)新，細(xì)化模塊構(gòu)建

近年來(lái)，我廳作為政府組成部門(mén)，承擔(dān)的工作任務(wù)往往是時(shí)間緊、任務(wù)重，為了更好的適應(yīng)高強(qiáng)度的工作內(nèi)容，只有不斷的創(chuàng)新績(jī)效管理的模式才能達(dá)到事半功倍的效果。一是創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)崗位設(shè)置，在每個(gè)處室設(shè)立績(jī)效管理ABC崗位，其中處室分管績(jī)效工作領(lǐng)導(dǎo)為A崗，績(jī)效聯(lián)絡(luò)專(zhuān)員為B崗，業(yè)務(wù)處室具體業(yè)務(wù)員為C崗，目前我廳共有21名績(jī)效聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)與廳績(jī)效辦對(duì)接，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本處室開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。二是為避免出現(xiàn)類(lèi)似指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不同、內(nèi)容不同甚至表述不同等問(wèn)題，要求全廳同類(lèi)指標(biāo)原則上采用統(tǒng)一模板編寫(xiě)，達(dá)到模板化管理的目的。三是實(shí)行每季度一次的績(jī)效工作研究部署會(huì)議制度。全員參加會(huì)議，由廳績(jī)效辦通報(bào)重要工作情況，集體研究分析和討論。加強(qiáng)了處室之間、各單位之間、各績(jī)效專(zhuān)員之間的溝通，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成溝通交流平臺(tái)、共商議事平臺(tái)。四是推行“線上＋線下”工作模式，保證行文程序規(guī)范性、績(jī)效工作高效性，及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)績(jī)效任務(wù)。五是建立“提醒預(yù)警”機(jī)制，督促各處室重視完成進(jìn)度滯后的指標(biāo)，確保指標(biāo)全面完成。六是實(shí)行綜合性督查。自2015年開(kāi)始，我廳年終檢查任務(wù)均由各處室提出申請(qǐng)，廳辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，切實(shí)減輕地市迎檢壓力。

（四）注重效率提升，細(xì)化節(jié)點(diǎn)控制

強(qiáng)化績(jī)效管理實(shí)效性，建立了績(jī)效管理考評(píng)月報(bào)表制度，每月匯總梳理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)度。對(duì)完成任務(wù)有困難，時(shí)間節(jié)點(diǎn)滯后的考評(píng)指標(biāo)提出預(yù)警，由對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)處室解釋原因，作出預(yù)判并提出下步工作計(jì)劃，直至進(jìn)度達(dá)標(biāo)才“摘帽”；對(duì)完成進(jìn)度質(zhì)量較好的考評(píng)指標(biāo)提出表?yè)P(yáng)，分析原因吸取經(jīng)驗(yàn)；對(duì)未完成的考評(píng)指標(biāo)列出提醒清單。月報(bào)表公開(kāi)通報(bào)并在廳務(wù)會(huì)上聽(tīng)取匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)評(píng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)提出工作措施意見(jiàn)。這項(xiàng)制度有效的提升了工作力度，充分發(fā)揮了廳績(jī)效辦的參謀助手和指導(dǎo)監(jiān)督作用，使績(jī)效考評(píng)工作件件有著落，事事有回音。

（五）注重問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化結(jié)果運(yùn)用

進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理工作意識(shí)，充分發(fā)揮績(jī)效管理“工作成果的成績(jī)單”、“工作成效的展示牌”、“工作情況的考評(píng)表”指引作用。全面梳理指標(biāo)存在的扣分風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)應(yīng)責(zé)任處室責(zé)任人責(zé)任，就可能發(fā)生的扣分的指標(biāo)進(jìn)行自查和幫查逐一剖析，找出問(wèn)題癥結(jié)，明確整改時(shí)限和措施，為后續(xù)高效完成指標(biāo)打好基礎(chǔ)。另外，我廳注重績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化正向激勵(lì)，探索將績(jī)效結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、精神獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對(duì)于確實(shí)表現(xiàn)后進(jìn)、扣分較多的處室，廳績(jī)效辦根據(jù)具體情況，協(xié)助分析問(wèn)題，找出原因，并作為年底綜合考評(píng)的依據(jù)。

三、工作亮點(diǎn)及預(yù)期成效

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持強(qiáng)勁勢(shì)頭 一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)。1—10月，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域共完成投資4667.64億元，同比增長(zhǎng)30.5%，總量占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的30.2%，完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)5040億元的92.6%，超出時(shí)間進(jìn)度9.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，市政公用設(shè)施建設(shè)完成投資2447.15億元，同比增長(zhǎng)48.6%，提前完成全年2450億元的目標(biāo)任務(wù)；房地產(chǎn)業(yè)完成投資2220.49億元，同比增長(zhǎng)15%，增幅回落（其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2038.68億元，同比增長(zhǎng)20.3%，增速排在全國(guó)第2位）。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，預(yù)計(jì)2017年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資將完成5900億元左右，同比增長(zhǎng)20%，連續(xù)5年超額完成自治區(qū)人民政府下達(dá)的投資目標(biāo)任務(wù)。

二是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)突出。1—10月，全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收439.39億元，同比增長(zhǎng)12.03%，增幅實(shí)現(xiàn)逐月提高，占全區(qū)稅收收入的24.5%。其中，建筑業(yè)在實(shí)行“營(yíng)改增”后實(shí)現(xiàn)稅收140.22億元，增幅稍有回落；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收299.17億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

三是全區(qū)建筑業(yè)市場(chǎng)持續(xù)回暖，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。截至第三季度，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2538.13億元，同比增長(zhǎng)20.2%，比全國(guó)平均增速快9.5個(gè)百分點(diǎn)，增速排在全國(guó)第2位。全區(qū)建筑業(yè)增加值為882.57億元，增速為11.1%，扭轉(zhuǎn)了2015年以來(lái)增幅回落的趨勢(shì)，連續(xù)3個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2017年全區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值增速能夠完成自治區(qū)下達(dá)的8%的目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展。我區(qū)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，積極推動(dòng)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。我區(qū)成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作協(xié)調(diào)小組，初步建立多部門(mén)間的信息共享和聯(lián)合查處機(jī)制，對(duì)14個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展督查；南寧、柳州、桂林、北海、貴港、賀州等熱點(diǎn)城市調(diào)整住房公積金及收緊金融信貸政策，加強(qiáng)住房和土地供應(yīng)管理，規(guī)范住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)。二是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。各市開(kāi)展自查，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為；我廳全面梳理2015年以來(lái)房地產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，工作得到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部肯定。三是培育和發(fā)展我區(qū)住房租賃市場(chǎng)。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，從總體要求、培育市場(chǎng)供給主體、完善租賃住房供給、鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)、加大政策支持力度和加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管等六個(gè)方面提出了18條培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的措施。四是用好公積金支持住房消費(fèi)。規(guī)范住房公積金繳存，出臺(tái)個(gè)人自愿繳存住房公積金管理辦法，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面；我區(qū)15個(gè)住房公積金管理中心、分中心全部接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)并上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“賬隨人走、錢(qián)隨賬走”。

2017年全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展。1—10月，我區(qū)商品房銷(xiāo)售面積為3742.48萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)25.0%，其中，商品住房銷(xiāo)售面積為3419.32萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.5%；商品房平均售價(jià)為5725元/平方米，同比增長(zhǎng)11.7%；全區(qū)新增住房公積金制度職工26.17萬(wàn)人，使用住房公積金397.50億元，同比增長(zhǎng)7.39%；共為5.73萬(wàn)戶(hù)繳存家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款192.77億元。截至10月底，全區(qū)商品房庫(kù)存面積共計(jì)4625.36萬(wàn)平方米，同比下降18.2%，消化周期約10.3個(gè)月。其中，商品住房庫(kù)存面積共計(jì)2846.00萬(wàn)平方米，同比下降16.2%，消化周期約7.2個(gè)月。全區(qū)參加住房公積金制度職工323.64萬(wàn)人，全區(qū)住房公積金累計(jì)提取額為1451.86億元，同比增長(zhǎng)21.35%；累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款1248.36億元，同比增長(zhǎng)22.47%。

（三）安居惠民工程全力推進(jìn)，城鄉(xiāng)低收入群體居住條件持續(xù)改善。

一是保障性住房建設(shè)取得新成效。我區(qū)創(chuàng)新保障性安居工程督查巡查機(jī)制，聘請(qǐng)自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員作為巡查專(zhuān)員參與保障性住房巡查督查，有力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。采取“一賬兩庫(kù)”項(xiàng)目管理模式和棚戶(hù)區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)突破建設(shè)進(jìn)度滯緩、分配難度大的81個(gè)項(xiàng)目共6.16萬(wàn)套公共租賃住房的建設(shè)“瓶頸”，重點(diǎn)監(jiān)管261個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。南寧、梧州、北海、防城港、欽州、百色、河池、賀州等城市開(kāi)展農(nóng)民工等新市民住房保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中消化分配了約1.67萬(wàn)套公共租賃住房。建立公共租賃住房盤(pán)活意向項(xiàng)目庫(kù)，柳州和欽州兩市開(kāi)展“租房券”試點(diǎn)工作，積極培育住房租賃市場(chǎng)。健全棚戶(hù)區(qū)改造融資機(jī)制，全區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目累計(jì)融資規(guī)模突破1450億元；國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)2017棚戶(hù)區(qū)改造和保障性安居工程補(bǔ)助資金72.88億元，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金基本持平的良好格局；盤(pán)活棚戶(hù)區(qū)改造滯緩項(xiàng)目4.3萬(wàn)套，盤(pán)活信貸資金110億元。截至10月底，全區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工8.16萬(wàn)套，完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)8.05萬(wàn)套的101.46%；全區(qū)新增城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼3398戶(hù)，完成目標(biāo)任務(wù)的188.78%；棚戶(hù)區(qū)和公共租賃住房基本建成共計(jì)7.61萬(wàn)套，完成目標(biāo)任務(wù)的108.76%；全區(qū)公共租賃住房累計(jì)開(kāi)工48.07萬(wàn)套，已分配入住36.87萬(wàn)套，分配入住率為76.70%，解決了125萬(wàn)城鎮(zhèn)中低收入新市民的階段性居住困難。

二是提前超額完成國(guó)家下達(dá)我區(qū)的農(nóng)村危房改造任務(wù)，解決了近50萬(wàn)貧困群眾的安全住房需求。農(nóng)村危房改造全面推進(jìn)，成效明顯，今年4月我區(qū)農(nóng)村危房改造工作獲得國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)激勵(lì)。截至目前，我區(qū)2017年農(nóng)村危房改造任務(wù)已開(kāi)工13.79萬(wàn)戶(hù)、已竣工10.54萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)工率、竣工率分別為193.14%和147.62%。其中，建檔立卡貧困戶(hù)農(nóng)村危房改造已開(kāi)工9萬(wàn)戶(hù)、已竣工7.48萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)工率、竣工率分別為151.4%和123.13%，提前并超額完成國(guó)家下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新進(jìn)展。新一輪廣西城鎮(zhèn)體系、沿邊城鎮(zhèn)群、公共服務(wù)設(shè)施、邊境鄉(xiāng)村建設(shè)體系等規(guī)劃正在加快編制。防城港、河池、百色、賀州、憑祥、容縣、藤縣、龍勝等城市和縣城開(kāi)展總體規(guī)劃修改工作，南寧和柳州市正在開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃修改前期工作，柳州市成為全國(guó)15個(gè)新一版城市總體規(guī)劃編制的試點(diǎn)城市之一；其他縣城總體規(guī)劃編制、審批工作逐步完善，編制水平顯著提高。各市縣加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理，加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。開(kāi)展城市規(guī)劃編制實(shí)施管理評(píng)價(jià)工作。規(guī)范自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目選址。開(kāi)發(fā)自治區(qū)級(jí)規(guī)劃信息管理平臺(tái)，規(guī)劃編制信息統(tǒng)計(jì)和總體規(guī)劃審查功能基本完成。各地開(kāi)展海綿城市、城市地下綜合管廊、燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。

二是城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌建設(shè)初顯成效。加強(qiáng)柳州、桂林、北海等3個(gè)城市的國(guó)家歷史文化名城保護(hù)。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市全面開(kāi)展歷史建筑普查工作，共確定了117幢歷史建筑。各市全面推進(jìn)“城市雙修”和城市設(shè)計(jì)工作。南寧市、北海市列入全國(guó)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市，桂林市、柳州市被列為全國(guó)“城市雙修”試點(diǎn)城市。南寧市落實(shí)街區(qū)制小區(qū)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)工作方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展街區(qū)制試點(diǎn)工作。積極籌備2018年第十二屆中國(guó)（南寧）國(guó)際園林博覽會(huì)和廣西園林園藝博覽會(huì)。第十屆廣西園林園藝博覽會(huì)在賀州市成功舉辦。靈山、浦北、德保、南丹縣榮獲“國(guó)家園林縣城”稱(chēng)號(hào)。桂林市、環(huán)江縣加強(qiáng)自然遺產(chǎn)保護(hù)管理。開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制、保護(hù)及執(zhí)法檢查，開(kāi)展城市綠地生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估、廣西園博會(huì)后評(píng)估、“三綠”指標(biāo)核查及古樹(shù)名木資源普查工作，城市園林綠化水平持續(xù)提高。積極開(kāi)展城市建成區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，1—10月，全區(qū)共查處存量違法建設(shè)672.8萬(wàn)平方米，查處新增違法建設(shè)110.5萬(wàn)平方米。通過(guò)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌建設(shè)等，有效提升了城市品質(zhì)，改善了人居環(huán)境。

三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快推進(jìn)。23個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣項(xiàng)目完成投資21.58億元，完成投資計(jì)劃的99.5%；第一、二批少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)到位資金4.60億元，完成投資5.25億元；自治區(qū)第二、三批共71個(gè)百鎮(zhèn)建設(shè)示范項(xiàng)目完成投資9.64億元，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)項(xiàng)目完成投資2190.53萬(wàn)元。特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)全面啟動(dòng)，起草了《培育廣西特色小鎮(zhèn)的實(shí)施意見(jiàn)》等6個(gè)文件，初步建立培育我區(qū)特色小鎮(zhèn)的政策框架體系。全區(qū)4個(gè)首批全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃投入資金167億元，有10個(gè)鎮(zhèn)入選第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)。沿邊城鎮(zhèn)帶建設(shè)逐步啟動(dòng)，細(xì)化支持沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策，年內(nèi)計(jì)劃安排資金25億元。我區(qū)“6市1縣1區(qū)”有序推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作，有效提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和城市管理水平。南寧市的17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)半數(shù)已完成，柳州市電子政務(wù)云平臺(tái)已建成并投入使用。

（五）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，城市功能進(jìn)一步完善。

我區(qū)圍繞城市的宜居性建設(shè)目標(biāo)，積極開(kāi)展“美麗廣西?宜居城市”建設(shè)活動(dòng)，建立宜居城市建設(shè)廳際聯(lián)席會(huì)議制度，制定“美麗廣西?宜居城市”建設(shè)分工方案、考核實(shí)施辦法、工作方案，設(shè)立宜居城市獎(jiǎng)，著力推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是海綿城市建設(shè)卓有成效。制定海綿城市建設(shè)計(jì)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全區(qū)有9個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)5%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，預(yù)計(jì)2017年底前全區(qū)各市將按期完成海綿城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。南寧市國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為我區(qū)海綿城市建設(shè)的一張靚麗名片，海綿城市建設(shè)創(chuàng)新模式獲得總書(shū)記及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的肯定。目前南寧市已完工項(xiàng)目113個(gè)，在建項(xiàng)目63個(gè)，正在開(kāi)展前期工作項(xiàng)目27個(gè)；完成項(xiàng)目投資87.4億元，15億元的中央海綿專(zhuān)項(xiàng)資金已完成撥付8.42億元。南寧市那考河（竹排江上游植物園段）片區(qū)海綿城市建設(shè)、石門(mén)森林公園及周邊小區(qū)聯(lián)動(dòng)海綿化改造、五象山莊酒店區(qū)域海綿城市建設(shè)作為國(guó)家海綿城市建設(shè)典型案例向全國(guó)推廣，那考河海綿城市建設(shè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。開(kāi)展城市排水防澇專(zhuān)項(xiàng)檢查，全區(qū)共計(jì)消除內(nèi)澇點(diǎn)113個(gè)。

二是城市地下綜合管廊建設(shè)取得新進(jìn)展。全區(qū)城市地下綜合管廊在建項(xiàng)目共29個(gè)，累計(jì)建成廊體36.32公里，完成投資22.7億元。其中，南寧市在建項(xiàng)目19個(gè)，累計(jì)建成廊體29.77公里，累計(jì)完成投資18.15億元。2017計(jì)劃內(nèi)已開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，共計(jì)36.54公里。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)全力推進(jìn)。全區(qū)“十三五”首批313個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目中，已實(shí)現(xiàn)竣工試水或進(jìn)入土建（管網(wǎng)）施工的項(xiàng)目為312個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的99.7%，預(yù)計(jì)年底前可全部實(shí)現(xiàn)竣工試水目標(biāo)。全區(qū)已建成城鎮(zhèn)（縣城及城市）污水處理設(shè)施116座，1—10月累計(jì)處理生活污水5.17億噸，削減COD6.8萬(wàn)噸。全區(qū)已建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施137座，生活污水日處理能力約34萬(wàn)噸；建設(shè)配套污水管網(wǎng)約800公里。

四是城市黑臭水體整治穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)已完成黑臭水體整治項(xiàng)目36段，完成任務(wù)52段的67.3%，其中，南寧市已完成28段；柳州、桂林兩市黑臭水體已全部消除；崇左市已提前完成任務(wù)。預(yù)計(jì)年底前，南寧市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。五是城市環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提升。強(qiáng)化運(yùn)行管理，完成全區(qū)縣級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化等級(jí)評(píng)定，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理比例加快提升，預(yù)計(jì)年底比重達(dá)到35%以上。全區(qū)已建成生活垃圾處理場(chǎng)共82座，1—10月累計(jì)處理生活垃圾420萬(wàn)噸。全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔政策法規(guī)體系不斷完善，機(jī)制不斷創(chuàng)新，《廣西城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，桂林等6市開(kāi)展城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例的相關(guān)立法工作，河池市開(kāi)展建筑垃圾管理?xiàng)l例的相關(guān)立法，是我區(qū)第一部有關(guān)建筑垃圾管理的地方性法規(guī)。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，全區(qū)累計(jì)完成新建、改建市政公廁1370座，正在開(kāi)工在建446座。

六是“縣縣通”天然氣工程有序推進(jìn)。加快編制《廣西城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（2015—2030）》，加強(qiáng)全區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?4個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)市政天然氣管道供氣，有30個(gè)縣實(shí)現(xiàn)通氣；有10個(gè)設(shè)區(qū)市完成天然氣門(mén)站建設(shè)，全區(qū)共建設(shè)燃?xì)馐姓芫W(wǎng)5710公里。

七是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)大力推進(jìn)。新建、擴(kuò)建和改建建筑、市政道路、公共交通設(shè)施及場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%，既有建筑無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)42%。投入1100萬(wàn)元資金，對(duì)3200多戶(hù)貧困殘疾人家庭設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造。自治區(qū)財(cái)政安排補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，支持創(chuàng)建全國(guó)“十三五”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)示范市縣項(xiàng)目。

（六）“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。一是開(kāi)展“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，農(nóng)村改廁改廚工程全面推進(jìn)。我區(qū)為全國(guó)首個(gè)全面推進(jìn)改廚和第二個(gè)全面推進(jìn)改廁的省區(qū)。明確了各市、縣改造任務(wù)量及改廁改廚補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定了“美麗廣西?宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)及三個(gè)配套文件，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，編制“基礎(chǔ)便民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)技術(shù)手冊(cè)及專(zhuān)題片，指導(dǎo)各地開(kāi)展建設(shè)。截至目前，全區(qū)農(nóng)村改廁已開(kāi)工823054戶(hù)、已竣工691034戶(hù)，開(kāi)工率、竣工率分別為82.3%和69.1%；改廚已開(kāi)工778225戶(hù)、已竣工645554戶(hù)，開(kāi)工率、竣工率分別為77.8%和64.6%。年內(nèi)預(yù)計(jì)基本能夠完成改廁改廚各100萬(wàn)戶(hù)的目標(biāo)任務(wù)。

二是農(nóng)村垃圾治理攻堅(jiān)成效明顯，順利通過(guò)國(guó)家十部門(mén)組織的綜合驗(yàn)收?；就瓿?13個(gè)垃圾片區(qū)處理中心、1000個(gè)村級(jí)垃圾收集設(shè)施建設(shè)，初步構(gòu)建了縣城周邊農(nóng)村生活垃圾“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“就近就地處理”的垃圾收運(yùn)處理體系，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭組織的農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理第三方評(píng)估和國(guó)家十部門(mén)組織的綜合驗(yàn)收。

三是全面完成“環(huán)廣西賽”沿線風(fēng)貌整治，進(jìn)一步展示了廣西壯鄉(xiāng)文化特色。完成共925公里的“環(huán)廣西賽”沿線風(fēng)貌整治，累計(jì)完成投資16.68億元，完成房屋外立面改造5萬(wàn)戶(hù)、屋頂整治3.17萬(wàn)戶(hù)、40個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)村屯打造、6條風(fēng)光帶建設(shè)。推進(jìn)550個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)，開(kāi)展示范村設(shè)計(jì)方案市級(jí)審查。加強(qiáng)30條鄉(xiāng)土示范帶建設(shè)。實(shí)施26條鄉(xiāng)土特色農(nóng)村清水磚示范生產(chǎn)線建設(shè)，年產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到7.8億塊標(biāo)磚。

四是宜居鄉(xiāng)村示范建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展進(jìn)入新階段。全區(qū)有12個(gè)村列為全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，數(shù)量排在全國(guó)第五位。廣西傳統(tǒng)村落總量約有622個(gè)，已公布廣西第三批傳統(tǒng)村落名錄199個(gè)，約有300個(gè)村落申報(bào)第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落。廣西第一至第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.85億元。第四批26個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落啟動(dòng)建設(shè)前期工作。編制《廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展總體規(guī)劃》。初步完成13個(gè)村落數(shù)字博物館建設(shè)。有39個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落獲得中央補(bǔ)助資金1.17億元。

五是開(kāi)展村屯公共照明試點(diǎn)。全區(qū)1500個(gè)農(nóng)村公共照明試點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工1403個(gè)，開(kāi)工率為93.53%；已完工1140個(gè)，完工率為76.0%。

（七）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)步壯大。一是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。我區(qū)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、放開(kāi)非國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)的限制、支持鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，建立升級(jí)企業(yè)一對(duì)一服務(wù)制度、重點(diǎn)企業(yè)日常聯(lián)系制度，扶持我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。預(yù)計(jì)2017年全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3800億元以上，增速達(dá)10%左右。

二是推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展。制定促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。完善建設(shè)工程擔(dān)保制度，我廳鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險(xiǎn)，減輕建筑業(yè)企業(yè)的資金壓力，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，得到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定，有關(guān)我區(qū)做法的報(bào)道登載在國(guó)務(wù)院網(wǎng)站上。目前，我區(qū)共保體各成員公司出單數(shù)量為1180件，累計(jì)保險(xiǎn)金額達(dá)7.06億元，累計(jì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)754萬(wàn)元。推進(jìn)工程總承包建設(shè)模式，出臺(tái)工程總承包試點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)等系列制度文件。全區(qū)房建市政工程領(lǐng)域采用工程總承包方式的試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)254個(gè)，項(xiàng)目投資為325億元。我區(qū)成為全國(guó)第9個(gè)全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)省份，開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，印發(fā)4個(gè)相關(guān)規(guī)范性文件。全區(qū)實(shí)施電子化招投標(biāo)的房建市政項(xiàng)目累計(jì)達(dá)3284個(gè)，14個(gè)設(shè)區(qū)市已全部具備電子化招標(biāo)投標(biāo)條件，有10個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)了電子化招標(biāo)投標(biāo)常態(tài)化。完善工程建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善工程定額編制，批準(zhǔn)立項(xiàng)了28項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)及6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，逐步形成工程建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實(shí)推進(jìn)BIM技術(shù)在我區(qū)的廣泛應(yīng)用，在香港舉行的第三屆國(guó)際BIM大獎(jiǎng)賽中，廣西有4個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。

三是大力推廣裝配式建筑。成立裝配式建筑推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、裝配式建筑專(zhuān)家委員會(huì)和發(fā)展促進(jìn)會(huì)。發(fā)布8項(xiàng)相關(guān)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)，裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本建立。玉林市成為第一批國(guó)家裝配式建筑示范城市，廣西建工集團(tuán)、玉林福泰建設(shè)公司成為全國(guó)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；全區(qū)10個(gè)裝配式建筑生產(chǎn)基地、7個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目穩(wěn)步開(kāi)工，激活了市場(chǎng)活力。

四是穩(wěn)步提升建筑工程質(zhì)量，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。完善誠(chéng)信體系建設(shè)，制定建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)辦法，優(yōu)化信息系統(tǒng)，錄入誠(chéng)信庫(kù)的企業(yè)有7177家，發(fā)放誠(chéng)信卡12.12萬(wàn)張，新入庫(kù)項(xiàng)目1.58萬(wàn)個(gè)。2017年“開(kāi)標(biāo)刷卡”制度執(zhí)行率達(dá)100%，“中標(biāo)鎖卡”制度執(zhí)行率達(dá)90%以上。啟動(dòng)住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量安全提升試點(diǎn)，開(kāi)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)、建立工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、大型公共建筑工程后評(píng)估、勘察質(zhì)量管理信息化、建筑師負(fù)責(zé)制、城市軌道交通工程雙重預(yù)防機(jī)制等7項(xiàng)全國(guó)試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)14個(gè)設(shè)區(qū)市及116個(gè)縣（市、區(qū)）區(qū)開(kāi)展建筑市場(chǎng)層級(jí)監(jiān)督檢查全覆蓋，共抽查項(xiàng)目390個(gè)。共制定揚(yáng)塵治理工作方案115個(gè)，建立各類(lèi)監(jiān)督管理機(jī)制、信息報(bào)送制度、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制285個(gè)，建立施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目臺(tái)賬4751個(gè)，開(kāi)展施工揚(yáng)塵檢查11926次，共檢查項(xiàng)目7198個(gè)。開(kāi)展《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》立法工作。開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選及2017廣西優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，我區(qū)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的影響力不斷擴(kuò)大。做好南寧城市軌道交通工程等自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作?；饨ㄖI(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。

（八）建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展步伐加快，墻材革新成效顯著。

一是建筑節(jié)能深入推進(jìn)?！稄V西民用建筑節(jié)能條例》全面實(shí)施，全區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)階段、施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率分別保持在100%和98.7%，新建節(jié)能建筑面積約5800萬(wàn)平方米。我區(qū)5個(gè)自治區(qū)級(jí)公共建筑節(jié)能改造示范市縣列入國(guó)家試點(diǎn)，5個(gè)自治區(qū)級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣（區(qū)、鎮(zhèn)）建設(shè)進(jìn)展順利。百色市等“1市2校3院”項(xiàng)目實(shí)施改造面積達(dá)到427萬(wàn)平方米。

二是綠色建筑持續(xù)發(fā)展。綠色建筑法規(guī)政策不斷完善，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，修訂《綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等地方性標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布《廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)等文件。綠色建筑推廣步伐加快，全區(qū)獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目達(dá)到31個(gè)，建筑面積約343.7萬(wàn)平方米。

三是墻材革新扎實(shí)推進(jìn)。新型墻材應(yīng)用范圍不斷拓展，城鎮(zhèn)房屋建筑使用新型墻材比例超過(guò)90%，深入推進(jìn)“禁實(shí)限粘”，完成“限粘”縣城41個(gè)、“禁實(shí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個(gè)。推動(dòng)裝配式建筑融合新型墻材發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)南寧、桂林、梧州、賀州、來(lái)賓5個(gè)裝配式墻板開(kāi)發(fā)生產(chǎn)示范基地開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)300萬(wàn)平方米，建成清水墻磚新型墻材試點(diǎn)示范生產(chǎn)線19條。

（九）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革創(chuàng)新深化，城鎮(zhèn)建設(shè)活力不斷激活。

一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投融資改革成效顯著。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目示范引領(lǐng)成效明顯。在全區(qū)PPP項(xiàng)目中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目共有229個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全區(qū)總數(shù)的一半左右，項(xiàng)目投資總額達(dá)1406.7億元，投資總額占全區(qū)總額的三分之一以上。以南寧市竹排江上游植物園段（那考河）流域治理PPP項(xiàng)目為代表的成功試點(diǎn)示范項(xiàng)目逐步起到了標(biāo)桿引領(lǐng)作用，已成為全國(guó)水環(huán)境治理、海綿城市建設(shè)實(shí)施PPP模式的成功典范。貴港市獲批成為全國(guó)重大市政工程領(lǐng)域中小城市開(kāi)展PPP創(chuàng)新工作43個(gè)城市中全區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市，貴港市城市地下綜合管廊（一期）項(xiàng)目被列入全國(guó)44個(gè)重大市政工程領(lǐng)域重點(diǎn)PPP項(xiàng)目中全區(qū)唯一的項(xiàng)目，力爭(zhēng)將其打造成為PPP項(xiàng)目的國(guó)家級(jí)精品案例。此外，我區(qū)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等多家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全區(qū)保障性安居工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)村人居環(huán)境等項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。截至10月底，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款合同額已達(dá)1202.64億元，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款審批額已達(dá)81.6億元。

二是城管執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)黨委、政府正式印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)廣西城市管理執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。推動(dòng)《廣西城市管理執(zhí)法條例》列入2018年立法計(jì)劃。自治區(qū)層面設(shè)立了城市管理監(jiān)督局。推進(jìn)市、縣兩級(jí)政府城市管理領(lǐng)域大部門(mén)制改革，全區(qū)有54個(gè)市縣整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等職能，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置；全區(qū)各市、縣積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，有25個(gè)市縣建立了相應(yīng)的城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，2017年全區(qū)科級(jí)以上城市管理干部培訓(xùn)約1400人，落實(shí)城市管理執(zhí)法部門(mén)持證上崗要求，推行柳州市執(zhí)法全過(guò)程記錄試點(diǎn)。印發(fā)《城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)供應(yīng)管理辦法》，指導(dǎo)城市管理執(zhí)法制式服裝換裝工作。南寧、北流等15個(gè)市縣整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，推動(dòng)智慧城市建設(shè)和城市管理執(zhí)法一體化工作。三是行政審批制度改革深入推進(jìn)。推行審批智能化和審管信息系統(tǒng)一體化，打造24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政府。調(diào)整完善自治區(qū)本級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，梳理報(bào)送第一批公共服務(wù)事項(xiàng)清單。及時(shí)取消和調(diào)整住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)行政許可動(dòng)態(tài)管理。2017年截至目前，我廳窗口共辦理行政相對(duì)人咨詢(xún)事項(xiàng)269項(xiàng)，共受理行政相對(duì)人辦理行政審批事項(xiàng)12893項(xiàng)，共辦結(jié)13505項(xiàng)，即辦件現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%，承諾件實(shí)際辦理提速率達(dá)到45%以上，無(wú)一超時(shí)辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)100%。

四是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革深入推進(jìn)。配合開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革調(diào)研及我區(qū)深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點(diǎn)第三方評(píng)估。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可核發(fā)流程縮短辦證時(shí)間的通知》，農(nóng)民建房辦證周期由原來(lái)的接近100天縮短至20天左右。選擇陽(yáng)朔縣作為試點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)民建筑工匠自治管理試點(diǎn)的通知》，進(jìn)一步探索建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工匠領(lǐng)建制、鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點(diǎn)制、風(fēng)貌管控激勵(lì)機(jī)制，鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控得到較大提升?！稄V西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》已進(jìn)入自治區(qū)人大常委會(huì)立法審議程序。

第五篇：項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告范本

附件4

項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告范本

（***項(xiàng)目）

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況。

1.資金申報(bào)的依據(jù)。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

1．項(xiàng)目主要內(nèi)容。

2．項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)，包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。

3．分析評(píng)價(jià)申報(bào)內(nèi)容是否與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)是否合理可行。

（三）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。

說(shuō)明項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)采用的組織實(shí)施步驟及方法。

二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。

1．資金計(jì)劃。在說(shuō)明該項(xiàng)目資金計(jì)劃的基礎(chǔ)上，分項(xiàng)目大類(lèi)分別說(shuō)明資金計(jì)劃情況，項(xiàng)目單位自籌、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

2．資金到位。匯總統(tǒng)計(jì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)該項(xiàng)目全省資金到位情況。項(xiàng)目單位自籌及其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。將資金到位情況與資金計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，并重點(diǎn)圍繞資金到位率、到位及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)未到位或到位不及時(shí)的情況作出分析說(shuō)明。

3．資金使用。匯總統(tǒng)計(jì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)該項(xiàng)目資金支出情況。在此基礎(chǔ)上分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資金支出情況，并對(duì)資金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進(jìn)行重點(diǎn)分析，包括資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預(yù)算相符，并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析說(shuō)明。

（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

總體評(píng)價(jià)各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理是否及時(shí)，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。

三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

結(jié)合項(xiàng)目組織實(shí)施管理辦法，重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析說(shuō)明。

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

（二）項(xiàng)目管理情況。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，總體評(píng)價(jià)各項(xiàng)目實(shí)施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目管理制度等情況，如招投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目公示制等相關(guān)規(guī)定。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）項(xiàng)目完成情況。

包括項(xiàng)目完成數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等情況，對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo)，對(duì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并進(jìn)行分析說(shuō)明。

（二）項(xiàng)目效益情況。

從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)效益以及服務(wù)對(duì)象滿意度等方面對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)。

五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。

結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及管理辦法等要求，圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

（二）存在的問(wèn)題。

結(jié)合自評(píng)情況，分析存在的問(wèn)題及原因。