第一篇:對于規(guī)范會議管理提高會議質量通知
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中共豐都縣委辦公室電子公文
電子公文專用章 豐委辦發(fā)〔2009〕58號
核收:
中共豐都縣委辦公室
豐都縣人民政府辦公室 關于進一步規(guī)范會議管理提高會議質量的 通
知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣委各部委,縣級各部門,各人民團體,中市駐豐單位,部分企事業(yè)單位:
為貫徹落實好縣委、縣政府《關于進一步改進會風文風的十條規(guī)定》(豐委發(fā)〔2009〕2號,簡稱《十條規(guī)定》),切實改進會風,提高會議質量,經縣委、縣政府同意,現(xiàn)通知如下。
一、提高思想認識 會風是領導干部精神狀態(tài)的直接反映,是領導干部作風的具體體現(xiàn)。今年以來,全縣各級各部門圍繞落實《十條規(guī)
定》,切實改進會風文風,收到了一定成效。但是仍然存在會議不夠精簡,擅自提高規(guī)格、擴大范圍召開的會議較多;少數(shù)領導干部會風散漫、紀律松懈;部分單位對會議精神貫徹不透、落實不力,會議質量不高等問題,還有待進一步改進。當前,我縣正處于實施三大戰(zhàn)略、加快建設庫區(qū)經濟強縣、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵時期,任務艱巨而繁重,需要各級領導干部以飽滿的精神狀態(tài)和過硬的作風作保障。會紀不嚴、會風不正,精神就難以提振、作風就難以過硬,領導干部就缺少克難攻堅的戰(zhàn)斗力和發(fā)動群眾的號召力,就難以肩負關鍵時期的重要任務。會議特別是高規(guī)格、大規(guī)模的全縣性會議,是一種行政經費和人力資源高消耗的工作方式,應用于相適應的急事、要事、大事上,會議數(shù)量過多、規(guī)格無端拔高、規(guī)模無度擴大、議程安排繁瑣等現(xiàn)象,勢必造成鋪張浪費和相互攀比,行政成本居高不下,不利于節(jié)約型機關建設。全縣各級領導干部,一定要從加強干部作風建設、構建節(jié)約型機關、加強執(zhí)政能力建設的高度,充分認識改進會風的重要性和緊迫性,增強落實“十條規(guī)定”的自覺性和堅定性。
二、嚴格會議審批管理 (一)嚴格會議審批制度??h級各部門要超前思考謀劃,于每年12月20日前,向縣委、縣政府申報次年需要以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議計劃(會議計劃申報表附后),并經縣委、縣政府批準同意方可召開相關會議,逾期未申報會議計劃的,不得以縣委、縣政府名義召開全縣性會議。因工作需要確需增開全縣性會議的,必須報經縣委、縣政府主要領導批準后方可召開。除各類領導小組的工作例會、縣領導召集分管部門黨政主要負責人的會議外,會議召集人或辦會單位要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人參加的會議,必須經縣委或縣政府主要領導同意。
(二)嚴格會議審批程序。除臨時性緊要工作外,原則上不允許以會議通知文件送簽的形式代替審批程序或直接呈縣級領導個人簽批。經縣委、縣政府審批同意召開的會議,由承辦單位于會期前7個工作日將會議方案報送縣委辦公室或縣政府辦公室,會議方案應包括會議主題、會議時間、會議地點、會議主持人、報告人、會議議程、參會范圍或人員名單等,并附會議審批情況表。會議方案經縣委辦公室或縣政府辦公室初審后,按程序和權限呈報縣委或縣政府領導審批,會議承辦單位按照會議審批通知做好會議辦理工作。
(三)嚴格會議請假制度。對市委、市政府召開的會議,必須按通知要求參會,原則上不得請假;如因病或在市外學習考察確需請假的,必須按規(guī)定程序辦理手續(xù)并另派人參會。對法定會議和縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)召開的會議,按通知要求參會;確因特殊情況不能參會的,須在會前向會議主持人書面請假或按會議通知要求請假,并報辦會單位備案,另派人參會,未經批準不得另派人參會。辦會單位負責具體核實請假事由,提供主會領導參考。
三、強化會風會紀監(jiān)督 (一)嚴明會議紀律。參會人員應提前10分鐘進入會場按指定座位就坐,并嚴格遵守會場紀律,做到“十不準”:不準遲到、早退或中途過久離場;不準隨意改變座次;不準在會場內吸煙或吃零食;不準交頭接耳、大聲喧嘩;不準開啟手機鈴聲或接打電話;不準在會場內隨意走動;不準隨意缺會或替會;不準在會場內打瞌睡;不準破壞會場設施及清潔衛(wèi)生;不準從事與會議無關的事情。遲到者必須自覺到遲到席就坐。
(二)嚴格會紀監(jiān)督。由縣紀委、監(jiān)察局牽頭加強會議紀律督查。法定黨代會、縣委全委會、人代會、縣政府全體會、政協(xié)會、全縣綜合性工作會等六大類大會設立會風監(jiān)督崗、遲到席。會風監(jiān)督崗履行會議紀律監(jiān)督職能,跟蹤監(jiān)督報到、離席、早退、缺席情況;督促參會遲到人員就坐遲到
席;適時糾正參會人員違反會議紀律的行為;記錄會風會紀執(zhí)行情況。聘請委派會風監(jiān)督員,負責將會風會紀執(zhí)行情況備案記錄,于會議結束前報告會議主持人,會議結束后送縣紀委監(jiān)察局和督查辦備案。法定會議、全縣綜合性大會應組織不少于2名會風監(jiān)督員;全縣性工作會議應組織不少于1名會風監(jiān)督員。會風監(jiān)督員要以高度的政治責任感,認真履行職責,對每次會議的會風會紀情況進行認真記錄,仔細核對。重要工作匯報會、縣委常委會、縣政府常務會、縣委縣政府重點工作專題會、市級規(guī)格電視電話會議,由縣委辦公室或縣政府辦公室負責會議紀律監(jiān)督,切實加強會風監(jiān)督。
(三)強化會議督查。由縣督查辦牽頭抓好會議督查。要建好各單位會風會紀臺賬,收集整理會議紀律執(zhí)行情況備案記錄,形成各單位會風會紀臺賬數(shù)據,據此納入全年綜合性考核??h督查辦對六大類綜合性大會違反會議紀律的單位或個人要及時通報批評;其他重要會議違紀行為根據縣委、縣政府主要領導意見或會議主持領導意見進行通報批評;每季度對各級各部門會風會紀情況進行匯總通報。
(四)抓好會議落實。全縣各級各部門要認真抓好會議精神的學習傳達、貫徹落實,確保政令暢通,取得實效。凡文件明確要求報送貫徹落實情況或有關材料的,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和
部門必須在規(guī)定時間內報送;縣委、縣政府召開的綜合性大會,參會單位必須在5日內傳達貫徹會議精神,10日(或會議主持人要求的時限)內將會議貫徹落實情況書面上報縣委、縣政府,并抄送縣督查辦;以縣委、縣政府名義召開的全縣專題工作會,參會單位必須在3日內貫徹落實會議精神,7日內將會議貫徹落實情況書面上報縣委、縣政府,并抄送縣督查辦;縣級各部門主辦的全縣行業(yè)性會議,參會單位要按要求及時將會議貫徹落實情況通報有關部門。
四、明確工作要求 (一)堅持領導帶頭。負責會議審批的領導要自覺遵守有關規(guī)定,帶頭維護會風有關制度,切實把好會議審批關。各級領導干部要帶頭少開會、開短會、召開現(xiàn)場會,帶頭轉變會風和作風,促進工作落實。
(二)強化協(xié)作配合。紀檢監(jiān)察、督查等會風會紀監(jiān)督管理責任單位要各司其職,密切配合,共同抓好會議管理,切實推動會風改進,提高會議質量。
(三)切實改進作風。全縣各級各部門要切實改進會風,深入查找自身會風會紀方面存在的問題,并以此為契機不斷推動自身作風建設。對不需集中討論和當面對接的會議,盡量采用電視電話會議形式;對可打捆召開的會議盡量打捆召
開;能夠現(xiàn)場解決的問題盡量不開會議研究,提升套開市級規(guī)格豐都分會場會議可操作性,對可以套開的會議,盡量在市上會議結束后當即召開;要每年安排一個無會月,每月安排一個無會周,減少會議數(shù)量,集中精力推進工作。無會月無會周安排表送縣督查辦備案。各級領導干部要嚴守會議紀律,無條件服從會紀監(jiān)督,并以此作為衡量自身素質的重要標尺,以促進作風改進,推進全縣經濟社會更好更快發(fā)展。
附件:會議計劃申報表
中共豐都縣委辦公室 豐都縣人民政府辦公室 2009年12月15日
主題詞:作風建設 會風會紀 通知
中共豐都縣委辦公室
2009年12月16日印發(fā)
(共印3份)
第二篇:會議管理規(guī)范
會議管理規(guī)范
為進一步推進我局會議的制度化、規(guī)范化和程序化建設,加強決策的民主化和科學化,提高工作效能和會議質量,根據XX有關要求, 特制定本規(guī)范。
一、會議的形式。主要指黨組會、局長辦公會、局務會及分管局長辦公會。
二、會議的一般程序。主要包括:會議提請→會議形式的確認→會議準備→會議通知→會議召開及記錄→會議紀要及下發(fā)。
三、會議提請。黨組會、局長辦公會、局務會由各科室或分管領導根據需要研究、議定的事項提出,并填寫“會議提請單”送辦公室。辦公室負責整理、匯總,提出初步意見后報請局長批示。主要包括會議的形式、研究議定事項、參會人員、召開時間、地點等。分管局長辦公會由相關科室提出, 分管局長審批。
四、會議準備。會議確定后,如有必要相關科室應負責起草或組織書面材料,會前分送參加會議人員,以便會前、會中進行充分醞釀和討論、研究,以節(jié)省會議時間,提高效率。
五、會議通知。黨組會、局長辦公會、局務會由辦公室負責通知,一般應提前一天向參會人員送達“會議通知單”及相關材料,參會人員在“會議通知登記簿”上簽收。因特殊情況無法參加或不能準時參加會議者,需提前向會議主持人請假。分管局長辦公會由相關科室負責通知。
六、會議記錄。會議應做好記錄,黨組會、局長辦公會、局務會會議記錄由辦公室負責,分管局長辦公會會議記錄由主辦會議的科室負責。會議記錄必須實事求是,盡可能完整地記下發(fā)言者的原話,客觀地記載會議情況,真實地反映會議的內容和全過程。會議記錄要表達準確,層次清楚,語句通順,字跡工整。會議結束后,根據需要可以在保持原意的基礎上對會議記錄進行整理。會議記錄不能涂改、增刪,會議記錄必須妥善管理,不能隨意銷毀,要及時歸檔。
七、會議紀要。每次會議決定事項,一般情況下要形成會議紀要。黨組會、局長辦公會、局務會會議紀要由辦公室負責,分管局長辦公會會議紀要由會議主辦科室負責起草,會議主持人簽發(fā)并確定發(fā)布范圍。會議紀要在會后2個工作日內形成。所有會議紀要由辦公室統(tǒng)一產生、管理。
八、按照“政府信息公開條例”的要求及政務公開的原則,會議紀要能公開的盡量公開。會議紀要的發(fā)布范圍包括備案、告知、公開三種。備案的會議紀要只作留檔、備查之用;告知的會議紀要要在單位內部公開,主要載體為“內部文件”或“通告欄”;公開的會議紀要向納稅人及社會公開,主要載體為網頁和網站。
第三篇:提高會議質量計劃書
如何提高開會質量
為了提高每次開會的質量,我認為應該做到以下幾點。
一要精心準備?!胺彩骂A則立,不預則廢”。許多會議由于會前沒有經過精心醞釀,充分準備,導致在會上扯來扯去,找不到主題,無法形成共識,最終解決不了實際問題。因此,不開沒有準備的會應當成為一條基本準則,除了事務性工作準備以外,關鍵是做好人員思想和意見上的準備。
二要精心選人。召開什么樣的會,要求什么樣的人參加,一定要仔細考慮,該來的一個不能少,無關人員一個也不要。可以由少數(shù)同志參加的會,就不必把眾多的人請來陪會;一般干事能當家的,就不要讓部門負責人參加;有的成員雖然與會議討論的問題有聯(lián)系,但不是主要人員,可以事先征求他們的意見,將其意見帶到會上,本人則不必到會;對某些同類性質的問題,可以選代表參加,不必人人都與會。這樣,能避免更多的人泡在會海之中,從而騰出更多的時間干其他工作。
三要準時開會。“八點開會九點到,十點鐘才能做報告?!笨窟@樣的精神狀態(tài)來組織會議,談何效率,談何標準,談何質量呢?偉大導師列寧就非常注意這個問題,凡是他主持的會議,不論出席會議的人數(shù)為多少,總是按原定的時間準時開會。他厭惡那種拖拖拉拉的作風,不允許隨意延長會議時間,更不允許無故遲到。馬克思說過:“在商業(yè)上講,時間就是金錢,在戰(zhàn)場上說,時間就是軍隊?!边@就告訴我們,抓住時間就等于抓住了戰(zhàn)機,抓住戰(zhàn)機就取得了決勝的關節(jié)。尤其是在信息化條件下,更要培養(yǎng)時間觀念,造就雷厲風行的作風,靠精細準確的時間來贏得主動權。
四要議題明確。就是要求會議解決的問題一定要明確,決不能含含糊糊,使人摸不著頭腦。只有議題明確,與會人員才好發(fā)表意見,提出觀點,討論才能進行。組織會議,首先要對議題進行收集、加工、整理,做到清晰明了,切實可行,沒有明確議題的會堅決不能開。一般來說,一次會議有多個議題,效果不會很好。但純屬于布置任務一類的會議,可以把幾個內容合并到一個會上講,然后分別去貫徹落實,這樣可以減少開會,提高工作效率。
五要抓住中心。會議要解決什么問題,一定要牢牢抓住不放。會議的一切活動都要圍繞這個中心來進行,不能搞與議題無關的活動。一次會議只能有一個中心,輔以別的第二位、第三位,切忌毫無計劃,形成多個中心,造成凌亂無序的狀態(tài)。會議主持者要嚴格掌握討論范圍,把大家的注意力引導到有價值的問題上,防止漫無邊際地東拉西扯。任何人都不能作離題的發(fā)言。
六要言簡意賅。要想開短會,必須長話短說。如果人人長篇大論,會議想短也短不下來。匯報工作、發(fā)表意見、交流經驗、作報告等都要言之有物,簡明扼要,有話則長,無話則短,廢話、空話、套話更要嚴格禁止。在可能的情況下,最好能限定時間,發(fā)言時盡量不重復別人講過的話。需要領導成員到會講話或作報告時,領導班子最好先把要講的事情集中起來,由一個人作主題發(fā)言,其他同志可根據需要簡短補充。不要張三講了,李四又重復,王五又要補充。這樣不僅浪費時間,更容易出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象,使下級無所適從,不好貫徹。
七要議而必決。應該在會上決定的事,不要拖到會后;應該這次會上拍板的,不要等到下次會議。一議再議,議而不決,就是勞而無功,會議的效益就等于零。對于那些“拿不準”,需要繼續(xù)調查和研究的問題,以及那些條件不成熟,還需要繼續(xù)做工作的問題,就不要硬拿到會議上來討論,等時機成熟了再行上會。
這是我對自檢部每次會議的建議!
第四篇:如何提高會議質量
如何提高會議質量
近期,山東省委發(fā)出通知,要求各級各部門精簡會議,縮短會期,省直部門原則上每年召開一次,時間在一天以內。筆者認為,貫徹落實好這一要求,關鍵是在提高會議質量上下功夫。
一要精心準備?!胺彩骂A則立,不預則廢”。許多會議由于會前沒有經過精心醞釀,充分準備,導致在會上扯來扯去,找不到主題,無法形成共識,最終解決不了實際問題。因此,不開沒有準備的會應當成為一條基本準則,除了事務性工作準備以外,關鍵是做好人員思想和意見上的準備。凡傳達文件的會,事先要研究好貫徹執(zhí)行的具體意見;匯報工作的會議,要先把各種材料、數(shù)據和各部門的意見準備好;討論方案、規(guī)劃、制度的會議,會前應將討論稿或提綱發(fā)給有關單位和個人,使與會者能預先思考,決策在前;決定問題的會議,也要事先打招呼,發(fā)出“安民告示”通知,讓與會者提前醞釀。
二要精心選人。召開什么樣的會,要求什么樣的人參加,一定要仔細考慮,心中有數(shù)。該來的一個不能少,無關人員一個也不要??梢杂缮贁?shù)同志參加的會,就不必把眾多的人請來陪會;一般干部能當家的,就不要讓單位負責人參加;能由主管領導參加的會,就不要請“一把手”參加;有的領導成員雖然與會議討論的問題有聯(lián)系,但不是主要人員,可以事先征求他們的意見,將其意見帶到會上,本人則不必到會;對某些同類性質的問題,可以選代表參加,不必人人都與會;有些需要獲得結果而不必參加討論的人員,可以在會后向他們轉達;基層單位的會議,不必大小干部齊上陣,每個單位有代表即可。這樣,能避免更多的人泡在會海之中,從而騰出更多的時間干其他工作。
三要準時開會?!鞍它c開會九點到,十點鐘才能做報告。”靠這樣的精神狀態(tài)來組織會議,談何效率,談何標準,談何質量呢?偉大導師列寧就非常注意這個問題,凡是他主持的會議,不論出席會議的人數(shù)為多少,總是按原定的時間準時開會。他厭惡那種拖拖拉拉的作風,不允許隨意延長會議時間,更不允許無故遲到。馬克思說過:“在商業(yè)上講,時間就是金錢,在戰(zhàn)場上說,時間就是軍隊?!边@就告訴我們,抓住時間就等于抓住了戰(zhàn)機,抓住戰(zhàn)機就取得了決勝的關節(jié)。尤其是在信息化條件下,更要培養(yǎng)時間觀念,造就雷厲風行的作風,靠精細準確的時間來贏得主動權。
四要議題明確。就是要求會議解決的問題一定要明確,決不能含含糊糊,使人摸不著頭腦。只有議題明確,與會人員才好發(fā)表意見,提出觀點,討論才能進行。組織會議,首先要對議題進行收集、加工、整理,做到清晰明了,切實可行,沒有明確議題的會堅決不能開。一般來說,一次會議有多個議題,效果不會很好。但純屬于布置任務一類的會議,可以把幾個內容合并到一個會上講,然后分別去貫徹落實,這樣可以減少開會,提高工作效率。
五要抓住中心。會議要解決什么問題,一定要牢牢抓住不放。會議的一切活動都要圍繞這個中心來進行,不能搞與議題無關的活動。一次會議只能有一個中心,輔以別的第二位、第三位,切忌毫無計劃,形成多個中心,造成凌亂無序的狀態(tài)。會議主持者要嚴格掌握討論范圍,把大家的注意力引導到有價值的問題上,防止漫無邊際地東拉西扯。任何人都不能作離題的發(fā)言。
六要言簡意賅。要想開短會,必須長話短說。如果人人長篇大論,會議想短也短不下來。匯報工作、發(fā)表意見、交流經驗、作報告等都要言之有物,簡明扼要,有話則長,無話則短,廢話、空話、套話更要嚴格禁止。在可能的情況下,最好能限定時間,發(fā)言時盡量不重復別人講過的話。需要領導成員到會講話或作報告時,領導班子最好先把要講的事情集中起來,由一個人作主題發(fā)言,其他同志可根據需要簡短補充。不要張三講了,李四又重復,王五又要補充。這樣不僅浪費時間,更容易出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象,使下級無所適從,不好貫徹。
七要議而必決。應該在會上決定的事,不要拖到會后;應該這次會上拍板的,不要等到下次會議。一議再議,議而不決,就是勞而無功,會議的效益就等于零。對于那些“拿不準”,需要繼續(xù)調查和研究的問題,以及那些條件不成熟,還需要繼續(xù)做工作的問題,就不要硬拿到會議上來討論,等時機成熟了再行上會。
(一)工作職責:
1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,及時了解全力貫徹黨的路線、方針、政策和市區(qū)、辦事處決議和指示的執(zhí)行情況,準確地向辦事處領導如實反映,為科學決策提供依據。
2、負責有關文件、材料的起草印發(fā)工作。
3、承擔機關機要、保密、信息、文印、檔案管理和上下聯(lián)絡工作。
4、負責來往信函的處理,熱情接待來辦聯(lián)系工作人員及其他來訪人員。
5、負責機關的后勤保障和日常事務管理工作。
6、負責接收上下級及各科室報送的各類文件、材料,認真做好收文的登記、分發(fā)、呈批、催辦、交卷、歸檔工作。
7、負責辦事處下達各科室任務的督辦、檢查和有關工作情況的收集工作。
8、負責行政印鑒的管理和有關證明的出具。
9、負責考勤制度的落實。
10、負責人大、政協(xié)、紀檢、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、組織、婦聯(lián)、宣傳的日常事務工作。
(二)辦事程序:
1、辦理基層人民政府一級的證明(申請)當事人在各社區(qū)或單位先開好證明(申請),將要證明的事項或申請辦理的理由說明白,加蓋社區(qū)或單位的公章后,到街道黨政辦公室,根據當事人的情況給予辦理,涉及法律或經濟的事項必須有領導簽字,否則不予辦理。(證明范圍:居住證明、親屬關系證明、結婚函調、貧困證明、無業(yè)證明、經濟適用房申請、以社會人員身份參加高考等。)
2、辦理轉入、轉出組織關系 當事人應持因工作變動,需轉入(出)組織關系的證明文件(包括相應的檔案),到組織辦給予辦理。
3、調閱檔案 當事人應持單位介紹信或分管領導同意的證明,到黨政辦找管理員調閱并認真作好相應項目的登記,否則拒絕調閱。
4、文件查閱 當事人應持工作需要或主(分)管領導同意的文件,到黨政辦文件管理員處(黨政網)查閱或打(復)印相關文件,并作好登記,否則不予查閱。
5、投訴事項 街道下屬各企事業(yè)單位各社區(qū)區(qū)域內,凡有黨員、干部在工作、生產中有違法、違紀行為的人或事,請到各單位支部書記或街道紀委投訴,凡在家庭生活中,婦女、兒童的權益受到傷害或夫妻之間糾紛其中女方的權益受到侵害的,請到黨政辦婦聯(lián)專干處投訴。
6、工作咨詢 當事人對辦事處工作權限的咨詢及對轄區(qū)內相關事務的詢問,當涉及國家及政府機密范圍時可不予回答,做好相關電話訪問。
淮河路街道辦事處工作現(xiàn)狀分析
淮河路街道辦事處工作現(xiàn)狀分析淮河路街道辦事處工作現(xiàn)狀分析淮河路街道辦事處工作現(xiàn)狀分析 隨著改革開放不斷深入,社會各項事業(yè)不斷發(fā)展,街道辦事處的各種職能也在不斷發(fā)生著變化,上級各部門責任下移,工作重心下放都給辦事處的工作帶來不同程度的壓力和挑戰(zhàn)。行政工作做為一項系統(tǒng)工程,在具體工作運行中,既要做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調促進各項事業(yè)又好又快發(fā)展;又要做到“責、權、利相統(tǒng)一,人、財、物相一致”。而就淮河路街道辦事處現(xiàn)狀而言,目前工作量不斷增多,人員編制卻沒有改變;責任不斷增大,經費卻缺少保障;形成“上面千條線,下面一根針”的局面,承載著許多繁重的工作任務,有些工作因辦事處職責不明晰,權力不到位,導致行政職責、執(zhí)法職能缺失,管理力度不強。在現(xiàn)實工作中,上級政府部門安排給辦事處的事務性工作多,核心權力不下放或下放較少,造成職能交叉、條塊分割,協(xié)調解決問題上,矛盾大、阻力多、效率低。例如:一些市容環(huán)境衛(wèi)生方面的管理權沒有下放,使管理、審批、收費等環(huán)節(jié)相互脫節(jié),出現(xiàn)了部門管事、街道辦干活,或者部門收費、街道辦管理的情況,整體功能受到制約。要想從根本上解決這些問題,就必須對街道辦事處在城市管理、城市服務等方面的職能、地位和作用給予充分重視,賦予一定的責任和權力。真正實現(xiàn)“責、權、利相一致;人、財、物相一致”,為解決目前存在的問題和現(xiàn)狀,應理順兩種關系。一是理順上級主管部門與街道辦事處關系。在實際工作中市、區(qū)政府職能部門將大量的事務性工作無限延伸到街道辦事處,辦事處為了完成上級交辦的各項工作任務,不得不集中有限力量和投入大量的人力、物力,完成各項臨時工作,沒有更多的精力來研究本轄區(qū)社會事務和經濟發(fā)展;同時,辦事處工作任務加大,辦事處責任又不斷增強,而辦事處權限、人員隊伍卻維持原狀。上級政府部門下達(派)的各項任務,辦事處因沒有賦予相應的管理權,行政執(zhí)法權、處罰權,使許多工作處于治標不治本的狀態(tài),無法落實到位,在一定程度上影響和制約了辦事處職能的履行。要想進一步完善辦事處職能,適應社會發(fā)展需要,就要把政府管不好、管不了,而應由辦事處管理的事情,交由辦事處管理,并給予相應的工作管理權限,做到“權”隨事走,人隨“錢”走,統(tǒng)籌各方,協(xié)調一致,以增強辦事處綜合協(xié)調和管理能力。而應由市、區(qū)政府負責管理的工作事項,因辦事處職責所限管不了,不應管的事項,不應交由辦事處來管理,減少管理層次,減輕辦事處負擔。同時,上級主管部門應根據辦事處的工作任務、責任權限和職能,重新設定編制,增加人員。并根據各項工作情況,下拔工作經費。二是要理順辦事處與社區(qū)居委會關系。街道辦事處是區(qū)政府的派出機關,是代表區(qū)級政府在轄區(qū)內實行社會管理的基層組織,其管理方式是依法行政。社區(qū)居委會是居民自治組織,代表居民在社區(qū)內進行社會管理,其管理方式是自我管理、自我發(fā)展、自我完善。社區(qū)居委會是接受街道辦事處的指導而不是領導。但是,目前街道辦事處與社區(qū)居委會的關系也變成事實上的領導與被領導關系。在淮河路辦事處,社區(qū)書記和主任在需要出席辦事處工作會議并聽從辦事處的工作安排;此外,辦事處在上級區(qū)委區(qū)政府的指示下進行的文件下發(fā)工作出面向本辦事處下屬部門外還面向社區(qū)居民委員會。街道辦事處無權管理或越權管理現(xiàn)象時有發(fā)生。要想從根本上扭轉這種職能錯位問題,就要把便民利民、城管衛(wèi)生、治安、文化娛樂、社會保障、勞動就業(yè)或再就業(yè)等社區(qū)服務工作落實到社區(qū)居委會,使社區(qū)成為名符其實的城市居民自治組織。把社區(qū)服務作為實現(xiàn)社會事務管理工作的“突破口”,下放一些便民、適用、易于操作的行政管理權和審批權,使社區(qū)服務貫穿社區(qū)工作始終,完善社區(qū)管理體制,提高社區(qū)管理職能,加強社區(qū)隊伍建設,使社區(qū)真正成為服務居民的橋梁和紐帶
做好辦事處依法行政工作的建議
做好辦事處依法行政工作的建議做好辦事處依法行政工作的建議做好辦事處依法行政工作的建議行政工作做為一項系統(tǒng)工程紛繁復雜,它涉及到政府的各個部門和方方面面。在實際工作中,辦事處做為政府派出機關,服務群眾的基層單位,承擔著大量的基礎性、事務性工作,行使的職責涉及面廣,事關百姓的切身利益。但相對于辦事處職責而言,有些必要的職權卻不完整,內涵和外延卻不相一致,部分工作處于管不了或不能管的狀態(tài)。在一些執(zhí)法、管理職能上辦事處只有監(jiān)督權、協(xié)調權,沒有執(zhí)法權、審批權和處罰權,形成了管理條塊不到位、工作難落實、執(zhí)法主體不清晰等深層次的矛盾,這就制約和削弱了辦事處管理的職能和積極性,最終影響著辦事處各項工作的落實和完成。要想辦法解決這些問題,就需
要政府上級主管部門,在權限、職責、財政、人員上,對辦事處的職能給予進一步的明晰。一是重心下移,理順體制,解決“權”的問題。辦事處作為社會服務的基層組織,它的服務管理體制是否科學,直接關系到社會服務的效能,關系到城市功能的發(fā)揮。要想真正做到提高社會服務效能、加強城市管理力度、依法辦事,關鍵是體制。目前,辦事處服務、管理體制上的問題主要是條塊分割,統(tǒng)一管理與分級管理未能有機結合,存在著管理職責不清。“塊”過多地承攬了本就由“條”、行政機關、社會組織和企業(yè)承擔的任務;而“條”則過多地集中了社會綜合管理和資源配置的權力,形成了有權的因力所不能及等原因而無法管到底;有能力管卻又無權去管的狀況。如:私建濫建、非法占道、懸掛牌匾等問題,做為主管部門城管局或行政執(zhí)法局,它們由于地域面積大、人員不夠等原因,不能及時、準確的撐握情況,因此就會出現(xiàn)管理死角和漏洞。而辦事處做為一個轄區(qū)的主管部門,它們對轄區(qū)內的事項都了如指掌,能及時撐握信息;但由于辦事處無任何執(zhí)法權,發(fā)現(xiàn)問題,只能匯報主管部門處理,往往處理不及時或不到位,這就嚴重影響了社會管理和工作效率,造成一定后果,對政府的形象是一種影響。
(一)要結合政府機構改革,理順條塊關系,相應明確各“條”、“塊”的工作機制,職責歸位,按照屬地、高效的原則,能歸辦事處管理的工作,盡可能歸辦事處管理,將各“條”的職能,盡可能的下放到辦事處工作之中,使辦事處的職責“五臟俱全”,更好的服務居民。
(二)在職能下移的同時,必須做到權力下移,使辦事處的責任和權利相統(tǒng)一。目前,辦事處承擔著多項前期審核呈報和相關證明文書等事務性工作,但辦事處沒有審批權、執(zhí)法權,組織開展各項工作無所適從。要想解決這些問題,就必須要賦予辦事處必要的權限,如城市監(jiān)督管理權、環(huán)境衛(wèi)生管理權、城市管理執(zhí)法權、文明單位一票否決權等,從根本上解決辦事處“無權辦事”,變?yōu)椤坝心芰k事、辦好事”的工作局面。
(三)對暫時不能下放、授權或委托執(zhí)行的權力,應設立“條、塊”責任制和工作協(xié)調配合機制,以減少管理漏洞和死角。二是條隨塊轉,費隨事轉,解決“錢”的問題。社會服務、城市管理是一項需要財力支撐的工作。而辦事處缺乏管理經費是一個普遍存在帶有共性的問題。要解決這個問題,就必須切實做到“條隨塊轉”、“費隨事轉”。
(一)以塊為主,調整“條、塊”的各項費用分配比例。如:加大辦事處在稅收、衛(wèi)生費、攤區(qū)管理費等方面分配比例,保證辦事處的各項工作費用保障到位。
(二)政府財政要根據辦事處性質,對服務性行業(yè)下拔專項經費,提高為民服
務質量。
(三)政府給予相關政策,允許辦事處實行有償服務收取費用,增加辦公經費,確保辦事處“有錢服務”。三是加快立法,建章立制,解決“位”的問題。事實證明,隨著城市經濟和社會的發(fā)展,辦事處在社會服務、城市管理方面的法律地位只能加強不能削弱。首先,通過立法進一步明確辦事處各項工作的內容、范圍、執(zhí)法主體及執(zhí)法體系中的職責分工、執(zhí)法程序、處罰依據等,明確賦予辦事處一定的行政執(zhí)法權和處罰權。其次,上級政府或主管部門應根據辦事處的實際情況,盡快出臺相應的配套辦法或細則,明確辦事處的職責、細化辦事處的權限,確保政令暢通,使辦事處各項工作有法可依,有法必依,有章可循,避免一些硬性的不必要的下派、攤派、指派的階段性、臨時性工作,無理無據地安排落實給辦事處,造成該管的管不好,應該管的管不了,不該管的強壓給管理的工作狀態(tài)。為此,明確工作范圍,強化工作權限,理清責任分工,明晰監(jiān)督體制。充分發(fā)揮辦事處與居民的橋梁和紐帶作用,是保證辦事處各項工作持續(xù)、有效開展的基本保證
第五篇:提高會議質量和效率
提高生產調度會議質量和效率
提高生產調度會議質量和效率,勢在必行。記得應該是在前幾月的生產調度會上,就已經有領導提出“一定要提高會議質量,各部門要對上月的工作進行總結,下月的生產計劃,需要協(xié)調的事項等作好充分準備”。生產調度會應該是很重要的工作會議,它僅僅次于總經理辦公會。
“生產調度會議是人們?yōu)榱私鉀Q某個共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進行討論、交流的活動”。如何提高會議質量和效率是保證會議取得實效的基礎。因此,切實改進作風,努力提高會議質量和效率很有必要。
提高會議質量就要杜絕假話、空話、套話。對于公司來說,會議的大多目的是用來探討解決安全生產活動中的實際問題,研究、安排部署安全生產重點工作。會議質量的高低直接決定解決安全生產問題的結果。礦業(yè)行業(yè)的特殊性,要求我們必須圍繞主題提高會議質量,形式上的會議解決不了實際問題,反而會增添不必要的負擔。細想,我們每名員工日常工作都要參加很多會議,日有班前班后會、月有安全生產工作會,還有各類季度會、全年工作會等等,如果會議不講質量,就會浪費寶貴的安全生產時間。
提高會議質量,要求會前準備一定要充分。發(fā)言人和主持人會前要做到心中有數(shù),議題明確。要選擇好參會人員,抓住會議中心主題,做到簡約務實。要盡量開短會,把落實解決實際問題作為會議的中心議題。
提高會議質量,才能提高會議效率。要提高會議效率,會后要講落實,也就是我們常說的執(zhí)行力,如果會后不能很好的落實,那也是無效的會議。會議作為現(xiàn)代企業(yè)管理最重要的溝通方式,它的成敗影響著企業(yè)的決策效率、執(zhí)行效率。無效會議、會議中的無效時間都要不得。高效率的會議,必須有針對性要求和落實效果的跟蹤,這樣,才能有效提高會議效率。