第一篇：市廢舊農(nóng)膜回收利用補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法,,(試行)[大全]

為切實(shí)加大我市廢舊農(nóng)膜回收利用力度，有效減少廢舊農(nóng)膜污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第一條鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社和農(nóng)膜加工企業(yè)開展廢舊農(nóng)膜回收，實(shí)行“以舊換新”政策，每4公斤舊地膜兌換1公斤新地膜。

第二條支持社會興辦農(nóng)膜回收加工企業(yè)，開展廢舊農(nóng)膜回收加工利用，對新建達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收加工企業(yè)，一次性給予建設(shè)補(bǔ)助5萬元。

第三條鼓勵(lì)農(nóng)膜回收加工企業(yè)、回收企業(yè)建設(shè)廢舊農(nóng)膜收購站（點(diǎn)），開展廢舊農(nóng)膜回收工作，對建設(shè)符合我市農(nóng)村區(qū)域布局，達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜收購站（點(diǎn)），一次性給予補(bǔ)助2萬元。

第四條支持農(nóng)膜回收加工企業(yè)、回收企業(yè)開展廢舊農(nóng)膜“以舊換新”工作，按4公斤舊地膜給予1公斤新地膜補(bǔ)貼，并對回收的廢舊地膜每噸給予100元回收環(huán)節(jié)補(bǔ)助。

第五條鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、初級加工廠、收購網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)戶購置新型高效地膜撿拾機(jī)械。根據(jù)撿拾機(jī)械使用效果，在國家農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予一定的補(bǔ)助，總補(bǔ)貼金額達(dá)到總價(jià)款的60%。

第六條各村委會承擔(dān)本村區(qū)域內(nèi)廢舊農(nóng)膜回收工作，督促監(jiān)督農(nóng)戶開展廢舊農(nóng)膜回收，對完成回收整治標(biāo)準(zhǔn)的村委會，根據(jù)當(dāng)年覆膜面積每畝給予1元整治獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第七條鼓勵(lì)推廣可降解地膜，對積極推廣可降解地膜的組織和個(gè)人，根據(jù)推廣使用效果，可給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“以舊換新”地膜的采購工作，必須公開采購厚度大于0.01毫米、耐候性大于12個(gè)月的高標(biāo)準(zhǔn)地膜。

第九條符合條件的農(nóng)膜回收加工企業(yè)或回收企業(yè)，自行向鎮(zhèn)政府提出申請，鎮(zhèn)政府同市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站實(shí)地審查后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果審核匯總后報(bào)市財(cái)政局核撥補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十條本辦法所列補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)總體規(guī)模，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局共同確定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十一條本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期3年。

第二篇：甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例

甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例 甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第8號）

《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2013年11月29日通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會 2013年11月29日

甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例

2013年11月29日省十二屆人大常委會第六次會議通過

第一條 為了推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)廢舊農(nóng)膜的回收利用及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱廢舊農(nóng)膜，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢棄不用或者殘留的農(nóng)用地膜和農(nóng)用棚膜。

第三條 廢舊農(nóng)膜回收利用實(shí)行政府主導(dǎo)、公眾參與、綜合利用的原則。第四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用體系建設(shè)，將廢舊農(nóng)膜回收利用納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，扶持企業(yè)和其他組織回收利用廢舊農(nóng)膜。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廢舊農(nóng)膜回收利用所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于扶持廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)建設(shè)和廢舊農(nóng)膜回收利用技術(shù)的研發(fā)、推廣。

第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廢舊農(nóng)膜回收利用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育；

（二）開展廢舊農(nóng)膜回收利用技術(shù)指導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣服務(wù)；

（三）會同有關(guān)部門做好廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金及其他補(bǔ)助資金的申報(bào)和使用管理；

（四）負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測評價(jià)，組織開展農(nóng)業(yè)污染區(qū)域的綜合治理；

（五）負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜回收利用工作的監(jiān)督檢查，依法對廢舊農(nóng)膜農(nóng)業(yè)污染事故進(jìn)行查處。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜回收利用的具體工作。

第七條 縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜回收利用的資金籌措、預(yù)算編制和資金管理；發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，并給予項(xiàng)目和資金方面的支持。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)等部門，按照各自職責(zé)，做好廢舊農(nóng)膜回收利用的相關(guān)工作。

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廢舊農(nóng)膜回收利用的組織、宣傳和監(jiān)督管理工作。

村民委員會應(yīng)當(dāng)組織、督促農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織撿拾廢舊農(nóng)膜，并為有關(guān)單位和個(gè)人設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)、回收廢舊農(nóng)膜提供便利。

第九條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本省實(shí)際，制定農(nóng)用地膜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。第十條 各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織科學(xué)使用農(nóng)用地膜、棚膜，推廣機(jī)械揭膜、拾膜等新技術(shù)。

第十一條 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)撿拾其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

第十二條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜。推廣使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于十二個(gè)月且符合國家其他質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜和厚度大于0.12毫米的農(nóng)用棚膜。

政府統(tǒng)一采購和享受其他補(bǔ)貼生產(chǎn)的農(nóng)用地膜，按照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 鼓勵(lì)農(nóng)用地膜和棚膜生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)及其他組織和個(gè)人設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，回收廢舊農(nóng)膜。

申請廢舊農(nóng)膜回收利用財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)簽訂包片回收責(zé)任書，經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到責(zé)任書約定標(biāo)準(zhǔn)的，享受財(cái)政補(bǔ)貼。

第十四條 廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究開發(fā)廢舊農(nóng)膜再生加工技術(shù)，減少廢棄物排放量，防止對環(huán)境造成二次污染。

第十五條 縣級以上人民政府對從事廢舊農(nóng)膜回收利用的企業(yè)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式予以扶持，并依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定享受農(nóng)用電價(jià)格等優(yōu)惠政策。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)用揭膜、拾膜機(jī)具納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍；對生產(chǎn)農(nóng)用地膜、棚膜并回收利用廢舊農(nóng)膜的企業(yè)，在同等條件下，優(yōu)先采購其生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地膜、棚膜。第十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依法對銷售、使用農(nóng)用地膜、棚膜和回收、加工廢舊農(nóng)膜的場所進(jìn)行檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門依法對生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜、棚膜或者廢舊農(nóng)膜再生產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押。

第十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜的，由縣（市、區(qū)）人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一至三倍的罰款。

第十八條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜或者未撿拾其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜的，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，不得享受農(nóng)用地膜補(bǔ)貼。

第十九條 違反本條例規(guī)定，在農(nóng)田或者其他農(nóng)業(yè)用地隨意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農(nóng)膜的，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的，處二百元以上二千元以下的罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定，對偽造臺賬、虛報(bào)數(shù)量、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財(cái)政部門追回財(cái)政補(bǔ)貼資金，并處以所套取財(cái)政補(bǔ)貼資金額一至三倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 國家工作人員在廢舊農(nóng)膜回收利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在工作單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 本條例自2014年1月1日起施行。

第三篇：XX鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案

為堅(jiān)決打贏土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和上級有關(guān)廢舊農(nóng)膜回收利用工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2019年廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國家和省市縣關(guān)于實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收利用工作要求，廣泛宣傳、營造氛圍、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)手齊抓、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，使全鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作取得明顯成效。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》（農(nóng)科教發(fā)【2017】8號），明確提出到2020年廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。

省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用工作的實(shí)施意見》（X政發(fā)【2018】XX號）文件，把廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%以上作為2020年前必須完成硬任務(wù)，并列入

各級政府績效考核指標(biāo)。省委省政府印發(fā)的《XX省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018--2022年）》，要求到2022年廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到90%以上?！禭X縣2019年鎮(zhèn)（街）廢舊農(nóng)膜回收利用目標(biāo)考核指標(biāo)分解表》

XX鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到77%以上。

三、工作舉措

（一）建立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立廢舊農(nóng)膜回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)技站、獸醫(yī)站、XX縣市場監(jiān)督管理局XX分局、鎮(zhèn)XX辦公室等單位以及各村（社區(qū)、場）為成員單位，廢舊農(nóng)膜回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站。

（二）細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任

1.回收標(biāo)準(zhǔn)：超薄地膜的大量使用是造成地膜殘留污染的主要原因，淘汰難以回收的超薄地膜是從源頭上防治地膜殘留污染的關(guān)鍵舉措，是保障廢舊地膜回收與資源化利用的重要前提。國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地膜覆蓋膜》（GB13735-2017）規(guī)定，農(nóng)用地膜厚度不低于0.01mm、拉伸負(fù)荷（縱、橫向）不低于1.6N、斷裂標(biāo)稱應(yīng)變（縱、橫向）不低于260%、直角撕裂負(fù)荷（縱、橫向）不低于0.8N.按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條、第二十五條規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)用地膜。

2.聯(lián)合執(zhí)法：目前我鎮(zhèn)市場上仍然存在銷售不合規(guī)超薄地膜行為，制約了廢舊農(nóng)膜回收利用工作的有效推進(jìn)。農(nóng)技站、鎮(zhèn)263辦公室牽頭，市場監(jiān)管局、獸醫(yī)站等部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系配合，將不合規(guī)超薄地膜列入農(nóng)資打假行動(dòng)范疇；由市場監(jiān)管局牽頭，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對生產(chǎn)、銷售不合格、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的市場行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，予以嚴(yán)厲查處。始終保持高壓態(tài)勢，確保不合規(guī)超薄地膜產(chǎn)品不出廠、不進(jìn)店、不下田。

3.屬地管理：各村（社區(qū)、場）是廢舊農(nóng)膜回收利用工作的主體。各村（社區(qū)、場）針對本轄區(qū)的實(shí)際情況，適時(shí)建立健全廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，積極組織發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，以及廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)和第三方服務(wù)組織，共同做好廢舊農(nóng)膜回收利用工作，全力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會組織和廣大農(nóng)戶共同參與的多元化農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)。

4.典型帶動(dòng)：農(nóng)技站、文廣站、鎮(zhèn)XX辦公室、市場監(jiān)管局、各村（社區(qū)、場）要組織影響力較大的電視臺、廣播電臺、微信公眾號、手機(jī)APP等線下線上媒體，對廢舊農(nóng)膜回收利用進(jìn)行宣傳，各村（社區(qū)、場）也可制作橫幅、標(biāo)語進(jìn)行懸掛、張貼。加大“一膜兩用”、“一膜多用”、強(qiáng)化耐候膜、全生物降解膜、新型高效回收進(jìn)行等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備示范推介力度，全面增強(qiáng)地膜生產(chǎn)者、使用者、銷售者、監(jiān)管者自覺履行社會責(zé)任、部門職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)宣傳開展農(nóng)民回收利用工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)，打造典型模式和示范樣板，努力營造廢舊農(nóng)膜回收利用工作的良好氛圍。

（三）求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化督考

1.鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)行督查制度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查推進(jìn)。督查各村（社區(qū)、場）宣傳工作、回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、職能部門的履職情況。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)將督查情況以手機(jī)短信方式向全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，形成良好的互動(dòng)效應(yīng)。

2.鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局、鎮(zhèn)派出所，對全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體進(jìn)行不定期、拉網(wǎng)式巡查，對違反使用不合規(guī)地膜的農(nóng)戶，要堅(jiān)決予以制止；對私自銷售不合規(guī)的地膜經(jīng)營戶按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，確保不合規(guī)的地膜不在我鎮(zhèn)使用。

3.凡對廢舊農(nóng)膜回收利用工作重視不夠、措施不力的村（社區(qū)、場），發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，并按上級規(guī)定，視情節(jié)追究村書記主要責(zé)任，且在目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決。

第四篇：XX縣2020 年廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案

XX縣2020

年廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)膜回收行動(dòng)方案>的通知》（農(nóng)科教〔2017〕8號）、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治的意見》（農(nóng)科教發(fā)〔2019〕1

號）、XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、XX省生態(tài)環(huán)境廳、XX省市場監(jiān)督管理局、XX省供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《XX省

2020

年農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)工作方案》的通知（X農(nóng)科〔2020〕XX

號）等文件精神，扎實(shí)推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作，實(shí)現(xiàn)綠色、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）回收利用。

推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成覆蓋全縣的農(nóng)膜銷售、使用、回收監(jiān)督管理制度，新建廢舊農(nóng)膜“五有”回收網(wǎng)點(diǎn)4處，2020

年廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%以上。

（二）減量替代。

開展全生物降解地膜、強(qiáng)化耐候地膜等地膜減量替代產(chǎn)品的技術(shù)試驗(yàn)，全縣不少于

個(gè)試驗(yàn)示范點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際布點(diǎn)示范，推進(jìn)地膜減量替代，實(shí)現(xiàn)普通地膜覆蓋面積零增長。

二、重點(diǎn)工作

（一）開展回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布，充分挖掘現(xiàn)有資源，如供銷社系統(tǒng)下屬農(nóng)資公司、廢品收購站等，全面推進(jìn)村（鎮(zhèn)）級、縣級回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各農(nóng)業(yè)園區(qū)、“菜籃子”工程生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場等規(guī)?；亟⒒厥站W(wǎng)點(diǎn)，建立縣域內(nèi)全覆蓋的回收利用網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋主要用膜區(qū)域回收網(wǎng)絡(luò)體系。

二是積極探索適合本地回收模式，如以舊換新、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購買第三方服務(wù)等。

三是建立廢舊農(nóng)膜回收站點(diǎn)臺賬與管理制度，建立有防滲場地、有人員、有制度、有標(biāo)牌、有臺賬“五有”制度，確?；厥站W(wǎng)點(diǎn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

依據(jù)《土壤污染防治法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》

（GB13735-2017）國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門開展地膜聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)各方主體，源頭控制地膜市場準(zhǔn)入，確保不達(dá)標(biāo)地膜不進(jìn)店、不下田。

（三）開展減量替代試驗(yàn)示范。

開展全生物降解地膜、強(qiáng)化耐候地膜的試驗(yàn)示范，驗(yàn)證產(chǎn)品在不同生態(tài)區(qū)域、不同作物、不同栽培條件下的適用性，及其覆蓋使用后對產(chǎn)量、病蟲害發(fā)生、土壤性狀等的影響?？茖W(xué)評估全生物降解地膜、耐候膜、強(qiáng)化膜等替代產(chǎn)品性能，為下一步產(chǎn)品推廣提供科學(xué)支撐，推進(jìn)地膜使用減量化。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。

建立廢舊農(nóng)膜回收利用工作推進(jìn)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、供銷等系統(tǒng)的溝通協(xié)作，建立良好的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鎮(zhèn)村共同協(xié)助委托回收單位統(tǒng)籌安排好本區(qū)域廢舊農(nóng)膜集中回收組織工作，加強(qiáng)對回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，積極動(dòng)員群眾參與到廢舊農(nóng)膜回收工作中來。

（二）強(qiáng)化政策支持，提高資金利用率。

統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)專項(xiàng)等涉農(nóng)資金，加大資金投入，用于宣傳引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、回收加工體系建設(shè)、地膜減量替代試驗(yàn)示范等方面，確保廢舊農(nóng)膜回收利用工作資金需要。積極探索有利于提高廢舊地膜回收率的資金使用管理辦法。加大對從事地膜回收加工社會化服務(wù)組織和企業(yè)的政策扶持力度，探索稅收、用電用地等方面的優(yōu)惠政策。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，懸掛橫幅、標(biāo)語，全方位、多角度宣傳廢舊農(nóng)膜回收利用的重要意義，充分挖掘推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造全社會關(guān)心支持廢舊農(nóng)膜回收利用的良好氛圍。

附件1

2020年鎮(zhèn)（街道）廢舊農(nóng)膜回收利用目標(biāo)考核指標(biāo)分解表

序號

鎮(zhèn)、街

廢舊農(nóng)膜回收利用率（%）

廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)（個(gè)）

檔案臺賬資料（套）

宣傳報(bào)道（篇）

技術(shù)集成試驗(yàn)示范（個(gè)）

成立組織機(jī)構(gòu)等（套）

扶持廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)（個(gè)）

XX鎮(zhèn)

81.5

XX鎮(zhèn)

XX鎮(zhèn)

XX鎮(zhèn)

81.5

XX鎮(zhèn)

XX鎮(zhèn)

XX鎮(zhèn)

81.5

XX鎮(zhèn)

XX鎮(zhèn)

XX鎮(zhèn)

XX街道

XX街道

XX街道

不參與考核

第五篇：文縣第一季度廢舊農(nóng)膜回收工作小結(jié)

第一季度廢舊農(nóng)膜回收和交舊領(lǐng)新小結(jié)

為了緊抓當(dāng)前集中覆膜的關(guān)鍵時(shí)期，利用春耕生產(chǎn)的黃金時(shí)間對全縣范圍內(nèi)的廢舊農(nóng)膜進(jìn)行集中拾撿、集中回收、集中整治，在全縣范圍內(nèi)掀起回收利用廢舊農(nóng)膜和交舊領(lǐng)新的高潮，為全年廢舊農(nóng)膜回收利用工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開展廢舊地膜“以舊換新” 3月低之前，按照《隴南市廢舊農(nóng)膜“以舊換新”工作實(shí)施方案》的通知（隴農(nóng)發(fā)?2014?73號）文件精神，我站聯(lián)合農(nóng)技中心，以農(nóng)膜補(bǔ)貼項(xiàng)目為依托，進(jìn)行將廢舊地膜“以舊換新”活動(dòng)，共回收地膜4.5噸，交舊換新1.5噸。大大鼓勵(lì)了廣大農(nóng)戶拾撿廢舊農(nóng)膜的積極性。

開展廢舊農(nóng)膜回收利用宣傳活動(dòng) 以活動(dòng)為契機(jī)，深入田間地頭，積極發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)戶充分發(fā)揮主體作用，結(jié)合春耕生產(chǎn)自覺撿拾清理農(nóng)田廢舊農(nóng)膜。深入廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)，督促企業(yè)及時(shí)配備專門人員，出動(dòng)回收車輛，運(yùn)行回收網(wǎng)點(diǎn)，在第一季度共回收農(nóng)膜350噸左右。

加強(qiáng)了對農(nóng)膜回收企業(yè)監(jiān)督檢查 督促回收企業(yè)加大回收力度，檢查企業(yè)與網(wǎng)點(diǎn)鑒定的協(xié)議，深入網(wǎng)點(diǎn)檢查回收情況，督促網(wǎng)點(diǎn)深入村社回收農(nóng)膜。

大力宣傳“廢舊農(nóng)膜”相關(guān)政策法規(guī) 以《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收條例》為主，通過發(fā)放宣傳資料，制作宣傳標(biāo)語，開展技術(shù)咨詢等方式，宣傳國家政策以及廢舊農(nóng)膜的殘留對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全以廣大農(nóng)戶的人身健康危害進(jìn)行宣傳。杜絕0.008mm以下農(nóng)膜的市場的市場銷售和使用。