第一篇：十三五規(guī)劃工作方案（大全）

十三五規(guī)劃工作方案

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篇一：XXXX 縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案

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XXXXX 縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案

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一、規(guī)劃提綱

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具體提綱目錄如下：

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第一章

發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

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第一節(jié) “十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就

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（一）經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面

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（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面

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（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)方面

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（四）基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)一體化方面

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（五）改革開放、發(fā)展活力方面

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（六）社會事業(yè)、人民生活水平方面

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（七）民生保障、和諧社會建設(shè)方

面

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（八）節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境方面 存在問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不夠高，增長方式還比較粗放；人民群眾在收入分配、就業(yè)、社會保障、住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面還有很多問題急待解決；隨著市場化、全球化進(jìn)程加快，不僅要在 XXXXX 地區(qū)爭先進(jìn)位，還要與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)展開競爭，面臨更大發(fā)展壓力。

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第二節(jié) “十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢

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（一）發(fā)展環(huán)境 ?

——國際國內(nèi)日新月異的復(fù)雜背景。

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——省市科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的良好局面。

——縣域周邊地區(qū)及全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈態(tài)勢。

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（二）自身優(yōu)勢

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發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越；

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發(fā)展?jié)摿Ω螅?/p>

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局部發(fā)展戰(zhàn)略將進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

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第二章

指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)

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第一節(jié)

指導(dǎo)思想

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根據(jù) XXXXX 縣發(fā)展定位、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)等綜合確定 XXXXX 縣“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。

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第二節(jié)

發(fā)展原則

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——堅持搶抓機(jī)遇，推進(jìn)率先發(fā)展。

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——堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

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——堅持改革開放，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

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——堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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——堅持富民優(yōu)先，推進(jìn)和諧發(fā)展。

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第三節(jié)

發(fā)展目標(biāo)

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根據(jù) XXXXX 縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿ΓC合確定“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和具體分類目標(biāo)。

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——經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的指標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的指標(biāo)。

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——社會發(fā)展方面的指標(biāo)。

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——人民生活水平方面的指標(biāo)。

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——生態(tài)文明方面的指標(biāo)。

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第三章

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

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第一節(jié)

大力推進(jìn)新型工業(yè)化

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（一）加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

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（二）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

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（三）扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

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第二節(jié)

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

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（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化

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（二）深化農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

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（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

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（四）促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

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（五）堅持綠色生態(tài)，推動林業(yè)發(fā)展

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（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

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第三節(jié)

繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

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（一）現(xiàn)代物流業(yè)

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（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)

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（三）生態(tài)旅游業(yè)

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（四）金融服務(wù)業(yè)

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（五）社區(qū)服務(wù)業(yè) ?

（六）農(nóng)村服務(wù)業(yè)

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第四章

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

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第一節(jié)

建立暢通的交通運(yùn)輸體系

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第二節(jié)

加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

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第三節(jié)

建立穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系

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（一）電力

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（二）供熱

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（三）燃?xì)夤?yīng)

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（四）新能源

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第四節(jié)

建立快捷的信息互聯(lián)體系

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第五章

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

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第一節(jié)

完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)，推進(jìn)形成新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局

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第二節(jié)

突出城市建設(shè)，提升縣城綜合服務(wù)功能

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（一）提高城鎮(zhèn)化水平

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（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理

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（三）積極推進(jìn)小城市建設(shè)

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第三節(jié)

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

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（一）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平

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（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

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（三）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展

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（四）完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制 ?

第六章

強(qiáng)化節(jié)能減排，增強(qiáng)可持

續(xù)發(fā)展的能力

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第一節(jié)

推進(jìn)資源能源節(jié)約

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第二節(jié)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

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第三節(jié)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

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第七章

振興科教事業(yè)，不斷提高創(chuàng)新能力

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第一節(jié)

提高科技創(chuàng)新能力

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第二節(jié)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

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（一）提高教育質(zhì)量

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包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、終身教育、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教育信息化建設(shè)等

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（二）大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

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第八章

注重惠及民生，促進(jìn)社會和諧

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第一節(jié)

著力改善民生

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（一）促進(jìn)社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)

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（二）健全社會保障體系

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（三）提升社會公共服務(wù)水平

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包括文化、衛(wèi)生、體育、計生、老齡化、婦女兒童、檔案史志、應(yīng)急等事業(yè)

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（四）努力推進(jìn)扶貧開發(fā)

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第二節(jié)

創(chuàng)新社會管理體系

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（一）健全社會應(yīng)急管理體制，做好公共安全保障工作

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（二）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社會組織建設(shè)，擴(kuò)大社會管理的公 ?

篇二：xx 十三五規(guī)劃編制工作方案 2015

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xx 高新區(qū)十三五規(guī)劃編制工作方案

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一、項目需求及編制內(nèi)容：

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1.項目需求

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xx 高新區(qū)十二五發(fā)展經(jīng)驗及未來發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析

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高新區(qū)十二五發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)

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國家高新區(qū)的使命與要求

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區(qū)域發(fā)展的需求

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國際競爭和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求與趨勢

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高新區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件與發(fā)展的問題分析

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整體：

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知識創(chuàng)造與自主創(chuàng)新

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產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模發(fā)展

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國際化與國際競爭

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發(fā)展的生態(tài)與動力機(jī)制

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大環(huán)境支撐

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產(chǎn)業(yè)：

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知識創(chuàng)造與自主創(chuàng)新

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內(nèi)生化與規(guī)模發(fā)展

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國際化與國際競爭

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集群發(fā)展的生態(tài)與動力機(jī)制

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在產(chǎn)業(yè)競爭中的地位與趨勢

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知識產(chǎn)業(yè)或知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展

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資源：

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知識與技術(shù)條件與資源

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資金與融資條件與資源

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人才與企業(yè)家條件與資源 ?

市場渠道與市場服務(wù)條件與資源

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條件：

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土地和基礎(chǔ)建設(shè)條件

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勞動力條件和工業(yè)化條件

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招商引資條件

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市場空間和成本優(yōu)勢

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xx 高新區(qū)十三五期間的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位

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xx 高新區(qū)十三五期間的發(fā)展思路、目標(biāo)與舉措

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規(guī)劃編制總體要求：結(jié)合國家、省市的最新要求，圍繞 xx 市委、市政府“在全區(qū)率先全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn) AA首府 xx 現(xiàn)代化建設(shè)新跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，發(fā)揮 xx 高新區(qū)在促進(jìn) AA經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用、促進(jìn) AA 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)中的作用、實(shí)現(xiàn)國家賦予高新區(qū)的歷史使命、在建設(shè)區(qū)域性國際城市和 AA“首善之區(qū)”中的作用等功能定位要求，圍繞高新區(qū)如何實(shí)現(xiàn)在2018 年總產(chǎn)值較 2013 年翻一番以及培育出產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展思路。對軟件產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)集群及電子商務(wù)示范基地、國家廣告產(chǎn)業(yè)園等特色基地和國字招牌，提出具體的發(fā)展運(yùn)作思路、建設(shè)布局。結(jié)合 xx 省會城市和科教資源豐富的優(yōu)勢，對聯(lián)合創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研合作提出新穎的發(fā)展思路。對實(shí)現(xiàn)中

小型科技企業(yè)數(shù)量倍速增長提出發(fā)展思路。對高新區(qū)科技新城發(fā)展和知識社區(qū)建設(shè)提出發(fā)展思路。規(guī)劃要更加注重問題導(dǎo)向，更加注重系統(tǒng)分析，更加注重風(fēng)險防范，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大問題的研究，以更好地引領(lǐng)發(fā)展。

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2.編制內(nèi)容：

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“十二五”期間發(fā)展成績與不足

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“十三五”期間面臨的形勢

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（1）發(fā)展面臨的機(jī)遇

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（2）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

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指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和發(fā)展原則

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（1）指導(dǎo)思想

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（2）發(fā)展思路 ?

（3）發(fā)展原則

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戰(zhàn)略定位和總體目標(biāo)

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（1）戰(zhàn)略定位

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（2）總體目標(biāo)

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發(fā)展目標(biāo)

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（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越式增長

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（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

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（3）產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

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（4）創(chuàng)新能力提升

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（5）對外開放合作水平提高

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（6）城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

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（7）生態(tài)環(huán)境明顯改善

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（8）社會事業(yè)全面發(fā)展

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重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

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（1）加快智慧城市建設(shè)

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（2）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

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? 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

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? 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)

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? 先進(jìn)裝備制造業(yè)

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? 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

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（3）提高自主創(chuàng)新能力

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（4）加強(qiáng)對外合作和區(qū)域協(xié)同

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（5）建設(shè)工業(yè)化新城區(qū)

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（6）推進(jìn)生態(tài)低碳園區(qū)

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（7）加強(qiáng)社會管理和民生保障

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（8）深化體制機(jī)制改革

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重點(diǎn)工程

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（1）招商引資工程

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（2）壯大民營經(jīng)濟(jì)工程

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（3）創(chuàng)新要素集聚工程 ?

（4）人才引育工程

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（5）科技金融工程

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（6）生態(tài)群落工程

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（7）一區(qū)多園工程

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（8）資產(chǎn)管理創(chuàng)新工程

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（9）新型社區(qū)建設(shè)工程

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（10）城鄉(xiāng)管理創(chuàng)新工程

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保障措施

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附件 1：

“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測表 附件 2：“十三五”時期重點(diǎn)項目表

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附件 3：“十三五”發(fā)展空間布局圖

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附件 4：優(yōu)化園區(qū)空間布局及土地節(jié)約利用專題研究 附件 5：園區(qū)中小科技企業(yè)倍速發(fā)展育成專題研究 附件 6：園區(qū)科技創(chuàng)新（服務(wù)體系）專題研究 ?

篇三：“十三五”規(guī)劃編制方案

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中建五局土木公司“十三五”規(guī)劃編制方案

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為統(tǒng)籌做好公司?十三五?規(guī)劃編

制工作，確保編制工作科學(xué)有序進(jìn)行，結(jié)合局?十三五?規(guī)劃工作總體安排和我司實(shí)際，特制定本方案。

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一、指導(dǎo)思想和基本原則

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?十三五?時期是我國深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面深化國企改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)攻堅期，也是中建總公司和五局實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。為此，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記講話精神和黨的十八大精神，認(rèn)真做好?十三五?規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）這篇大文章，對我們意義重大。

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做好?十三五?規(guī)劃編制工作，必須深入觀察、思考、分析，深入理解和正確解讀上級的戰(zhàn)略方針和目標(biāo)，堅持內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合，吃透?國企改革?、?轉(zhuǎn)型升級?的精神實(shí)質(zhì)；要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真領(lǐng)悟局半年工作會上周勇董事長?關(guān)于‘十三五’若干重要問題的思考?和公司半年工作會上馬躍光董事長?關(guān)于下一步公司發(fā)展的思考?，深思熟慮回

答好三個關(guān)鍵問題：一是戰(zhàn)略目標(biāo)的問題，即我們要建設(shè)一個怎樣的土木？二是發(fā)展路徑的問題，即我們要如何去實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)？三是資源配置的問題，為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)我們需要匹配怎樣的資源？找準(zhǔn)?十三五?時期符合最大多數(shù)土木人共同利益的?最大公約數(shù)?。

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二、目標(biāo)任務(wù)

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根據(jù)五局?千億夢想?、?兩個排頭?和?541?等戰(zhàn)略目標(biāo) ?

規(guī)劃，土木公司要力爭重回總公司十大號碼公司，爭當(dāng)?中建基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)排頭兵和海外業(yè)務(wù)排頭兵?，要進(jìn)一步認(rèn)清自身定位、理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、堅定發(fā)展路徑，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)、加大科技創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部建設(shè)、培育傳承企業(yè)文化、承擔(dān)社會責(zé)任等方面提出創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，充分把我們所處的發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們的前進(jìn)方

向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，為公司實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供指引。

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三、組織機(jī)構(gòu)

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為確保?十三五?規(guī)劃編制工作順利開展，特成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。公司董事長馬躍光為領(lǐng)導(dǎo)小組組長、總經(jīng)理蔡甫為副組長，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)劃編制工作小組,辦公室設(shè)在企劃信息部，蔡甫為組長，向群為副組長，總部各部門負(fù)責(zé)人和分公司總經(jīng)理為工作小組成員。具體人員如下：

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1、領(lǐng)導(dǎo)小組

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組

長：馬躍光

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副組長：蔡

甫

?

組

員：陳任華鄺小雄向

群魏樂榮黃崇根

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羅努銀羅桂軍肖

林謝鐵軍

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2、工作小組

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組

長：蔡

甫

?

副組長：向

群

?

組

員：喻露平戴超平王翠連劉姣娥陳堅強(qiáng)

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鐘世振曹其斌廖立新杜愛群虢樂之

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蔣

榮張羽霞孫

鍇胡石衛(wèi)劉賢敏

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胡永深戴建新唐繼前

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四、步驟安排

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（一）動員部署階段（2015 年 9月 15 日前）

?年 9 月 20 日前由企劃信息部牽頭組織召開規(guī)劃編制工作啟動會，解讀規(guī)劃編制工作方案，對規(guī)劃編制工作進(jìn)行動員與總體部署。

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（二）提出基本思路和框架階段（2015 年 9-10 月）

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1.調(diào)研分析：公司企劃信息部將設(shè)計相關(guān)表格和問卷（部分問卷附后，過程中也會隨時發(fā)放相關(guān)調(diào)查資料），對公司、分公司進(jìn)行調(diào)研分析。各部門和分公司請按照編制工作具體要求（問題導(dǎo)向），形成文字材料，于 10 月 15 日前提

交企劃信息部。

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2.形成框架：企劃信息部在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,廣泛聽取各方面的意見建議,進(jìn)一步總結(jié)、分析和研究,于 10 月底前,初步形成規(guī)劃基本思路和大綱,明確提出 ?十三五?期間戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、基本原則、重要舉措,形成規(guī)劃綱要初步框架,提請公司規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

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（三）編制規(guī)劃草案階段（2015年 11-12 月）

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審議通過后，企劃信息部在前期研究成果和所形成基本框架的基礎(chǔ)上,組織開展規(guī)劃文本草案編制工作,于 2015 年12 月底前形成規(guī)劃草案,提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

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（四）征求意見階段（2016 年 1月 15 日前）

審議通過的規(guī)劃草案,由企劃信息部牽頭,通過調(diào)研，召開座談會、視頻會等形式,廣泛聽取總部機(jī)關(guān)、分公司的意見和建議。于 2015 年 1 月 15 日前完成征求意見工作,形成規(guī)劃討論稿。

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（五）修訂、銜接階段（2016 年 1月底前）

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編制工作小組對規(guī)劃討論稿進(jìn)行修改完善,并與總公司、局規(guī)劃進(jìn)行銜接,于 2016年 1 月底前全面完成規(guī)劃編制工作。

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（六）報批和發(fā)布實(shí)施階段

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規(guī)劃修訂稿經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，于 16 年 2 月底前上報局企劃信息部，經(jīng)局?十三五規(guī)劃?工作小組審批通過后,按照程序下發(fā)執(zhí)行。

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五、編制要求

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規(guī)劃的編制，要緊緊圍繞總公司和局的要求及定位，緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，深入分析、明確認(rèn)識、創(chuàng)新思路，正確處理好企業(yè)與市場、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需求與能力等方面的關(guān)系，抓當(dāng)前，管長遠(yuǎn)，注重規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)用性。具體要求如下：

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1．堅持科學(xué)規(guī)劃。要科學(xué)規(guī)劃目

標(biāo)指引，既要提氣鼓勁，更要實(shí)事求是，切忌好高騖遠(yuǎn)。把出發(fā)點(diǎn)放在研究市場、適應(yīng)市場和創(chuàng)造需求上，找準(zhǔn)對標(biāo)定好位，深刻剖析當(dāng)前企業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問題，謀劃事關(guān)全司可持續(xù)發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性的重大問題。

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2．堅持問題導(dǎo)向。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，按照提出問題、分析問題、解決問題的思路，思考工作重點(diǎn)、目標(biāo)和措施，增強(qiáng)規(guī)劃編制的針對性和實(shí)用性。

公司總部各部門要針對目前工作短板和管理漏洞，從頂層設(shè)計的角度思考，提出解決方案和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化、強(qiáng)化企業(yè)的法人治理能力。

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各分支機(jī)構(gòu)要以保衛(wèi)進(jìn)位為己任，深入開展對標(biāo)工作，站在區(qū)域發(fā)展的角度認(rèn)真謀劃未來發(fā)展路徑。要實(shí)事求是評估自身?十二五?發(fā)展概況，分析區(qū)域內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和自身優(yōu)劣勢，找準(zhǔn)坐標(biāo)，提出發(fā)展目標(biāo)和路徑措施。

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3、堅持溝通聯(lián)動。編制工作小組要高度重視,一方面積極做好與上級、行

業(yè)等相關(guān)部門的溝通,一方面注重集思廣益，充分利用微信、QQ、協(xié)同等信息平臺，廣泛開展建言獻(xiàn)策活動，提高規(guī)劃編制透明度和參與度，確保在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)保持保量完成編制任務(wù)。

第二篇：“十三五”規(guī)劃編制工作方案

“十三五”規(guī)劃編制工作方案

（初稿）

“十三五”時期，是我校教學(xué)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我校教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持育人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)務(wù)實(shí)編制規(guī)劃?，F(xiàn)提出由教務(wù)處牽頭的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)等三個子規(guī)劃的“十三五”規(guī)劃編制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，堅持以率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，在更高起點(diǎn)上實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略；堅持改革創(chuàng)新精神和育人為本的核心要求，立足基本實(shí)情，著眼未來發(fā)展，制定體現(xiàn)時代發(fā)展要求、符合學(xué)校實(shí)情的高水平、高質(zhì)量規(guī)劃。

二、主要任務(wù)

教務(wù)處要緊緊圍繞我校應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)校“十二五”期間發(fā)展?fàn)顩r，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅持依法管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，深化“五個全面”，大力改革創(chuàng)新，加快學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)的改革，并以本科教學(xué)工作合格評估整改為契機(jī)，把評估整改工作與制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃緊密結(jié)合，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、編制原則

（一）堅持總體目標(biāo)不動搖的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要立足在“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，延續(xù)并推進(jìn)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。到2020年，應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)建設(shè)方面要取得明顯成效，核心競爭力、綜合辦學(xué)實(shí)力和社會影響力要顯著增強(qiáng)。?？啤⒄n程建設(shè)效果顯著提升，教師隊伍培養(yǎng)成果顯著。

（二）堅持戰(zhàn)略分析謀劃全局的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要放眼學(xué)校建設(shè)發(fā)展的全局，把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，把學(xué)校的發(fā)展和師生的根本利益聯(lián)系起來，把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，把內(nèi)部因素與外部環(huán)境結(jié)合起來。要高度關(guān)注實(shí)踐上的可行性和有效性，著力解決新專業(yè)擴(kuò)充、課程設(shè)置科學(xué)合理、教師發(fā)展培訓(xùn)等關(guān)系全局性、永久性的重大問題。努力通過“十三五”的改革發(fā)展，通過體制、機(jī)制改革方面的突破，逐步解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。

（三）堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要著眼于提高學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競爭力，堅持“有所為，有所不為”，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的深層次原因和解決問題的突破口，有針對性地提出解決思路和對策措施，深化改革，破解難題。規(guī)劃既要有定量指標(biāo)，又要有定性目標(biāo)；既要有預(yù)期性指標(biāo)，又要有約束性指標(biāo)。要增強(qiáng)規(guī)劃的針對性，避免面面俱到或片面強(qiáng)調(diào)，確保規(guī)劃具有指導(dǎo)性和約束性。

（四）堅持重點(diǎn)突出和特色發(fā)展的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要對當(dāng)前和未來的學(xué)科發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外部環(huán)境、可能獲得的資源等進(jìn)行客觀分析，反復(fù)討論，做好“減法”，聚焦核心，形成有重點(diǎn)、有特色的建設(shè)規(guī)劃。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要統(tǒng)籌兼顧專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展等方面的關(guān)系，需要彼此通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力。充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大師生、校內(nèi)外、校企等各個層面的參與度。

四、編制具體方案

（一）前期工作階段

1．確定浙江越秀外國語學(xué)院教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作方案；印發(fā)《浙江越秀外國語學(xué)院教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作方案》

2．成立教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；

3．召開全處動員會，指導(dǎo)和布置教務(wù)處“十三五”專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教務(wù)發(fā)展培訓(xùn)專項規(guī)劃的編制工作；

4．針對編制三個子規(guī)劃工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及核心問題，由教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組織開展專題研究；

5.完成前期考察、調(diào)研和材料收集工作，形成規(guī)劃基本思路框架草案。為了做好該工作，積極動員各學(xué)院（部）參加前期基礎(chǔ)工作，包括邀請學(xué)院（部）將本單位的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃做好一個建設(shè)計劃工作，內(nèi)容包括：對十二五的總結(jié)，找準(zhǔn)問題，理清任務(wù)，構(gòu)思和規(guī)劃重大、有影響力的項目，形成特色發(fā)展的思路。

（二）文本起草階段

在對“十三五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃的文本初稿；

（三）論證咨詢階段

1．通過走訪省內(nèi)外高校進(jìn)行調(diào)研，并召開校內(nèi)討論會，在校內(nèi)外廣泛征求意見，適時召開相關(guān)專家咨詢會和論證會，分別審議“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃；

2．根據(jù)論證和咨詢意見，對“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃文本初稿進(jìn)行修改和完善；

（四）審定發(fā)布與落實(shí)方案階段

“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃提交教學(xué)工作會議討論，并根據(jù)會議意見進(jìn)行進(jìn)一步修改，最后提交校長辦公會議審定批準(zhǔn)實(shí)施。

五、編制機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李建平

副組長：孟林華、史進(jìn)、胡燕靜

（二）編制工作組

教務(wù)處全體成員

六、工作要求

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會該方案的基本精神，編制工作要充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大師生參與程度，要統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻認(rèn)識編制規(guī)劃的重要性和意義，在工作中要勇于改革創(chuàng)新，提高規(guī)劃質(zhì)量。

2.規(guī)劃編制工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要教務(wù)處和各學(xué)院（部）通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力，特別要做好專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作。

3.合理安排時間，按時完成任務(wù)，遇到問題，要及時向編制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

教務(wù)處

2015年11月23日

第三篇：大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案

大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案

大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案

今年是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，是高等教育全面推進(jìn)改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量的關(guān)鍵時期。全面 總結(jié)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的成績和經(jīng)驗，存在的問題和原因，科學(xué)編制學(xué)校教育事業(yè)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃（以下簡稱為“十三五”規(guī)劃），對于我校更好地抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真編制好我?！笆濉币?guī)劃，特制定本方案。

一、主要任務(wù)

圍繞我校建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的目標(biāo)，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)?！笆濉逼陂g發(fā)展?fàn)顩r，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅持依法治校，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，著力改革創(chuàng)新，突出解決關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重大問題，加快學(xué)校重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合改革，大力推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，既表現(xiàn)在思路、方法和目標(biāo)上創(chuàng)新，又體現(xiàn)在政策、項目和措施上落實(shí)，使規(guī)劃成為指導(dǎo)學(xué)校未來五年又好又快可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

二、編制原則與要求

（一）科學(xué)定位，明確目標(biāo)原則

在充分 總結(jié)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況下，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學(xué)特色和主要成績，發(fā)現(xiàn)困難，尋找差距，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，創(chuàng)新思路原則

建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)是我校未來發(fā)展的戰(zhàn)略取向，要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機(jī)制問題，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步改革和完善原有改革方案，抓住發(fā)展中的重點(diǎn)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，形成有利于建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)原則

規(guī)劃編制既要總攬全局，又要堅持 “有所為，有所不為；有所先為，有所后為”的原則。要突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高科技創(chuàng)新能力、高水平教師隊伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、和諧發(fā)展等重點(diǎn)工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制中要樹立節(jié)約意識，將財政和資源因素與各項規(guī)劃相結(jié)合，規(guī)劃內(nèi)容要充分體現(xiàn)降低資源消耗，提高資源利用率，建設(shè)節(jié)約型大學(xué)的思想。

（四）加強(qiáng)調(diào)研，注重銜接原則

各單位一定要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實(shí)。規(guī)劃要加強(qiáng)與國家中長期規(guī)劃及XX省“十三五”規(guī)劃相結(jié)合，與學(xué)校自身特色及建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

（五）民主參與原則

科學(xué)決策規(guī)劃編制工作是“一把手”工程，各單位、部門負(fù)責(zé)人要親自掛帥，組建好編制團(tuán)隊。要提高規(guī)劃編制的透明度，廣泛凝聚學(xué)校專家、青年教師、管理干部、學(xué)生代表、校友等各方面的智慧和意見；要堅持頂層與基層相結(jié)合，通過座談會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等多種形式，聽取改革和發(fā)展的意見，把制定規(guī)劃的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程。通過制定規(guī)劃，增強(qiáng)全校師生的責(zé)任感和主人翁意識，形成全校師生齊心協(xié)力建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的局面。

三、規(guī)劃體系

學(xué)校“十三五“事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系由學(xué)?？傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃、學(xué)院（部）規(guī)劃、專題規(guī)劃四部分組成。1.學(xué)校總體規(guī)劃：《XX工業(yè)大學(xué)“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，會同學(xué)校相關(guān)職能部門編制總體規(guī)劃。

2.學(xué)校專項規(guī)劃：專項規(guī)劃是指：人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)、校園基本建設(shè)、后勤保障建設(shè)規(guī)劃共六項，其中校園基本建設(shè)規(guī)劃包括校園硬件建設(shè)和校園文化建設(shè)規(guī)劃、后勤保障建設(shè)規(guī)劃包括兩型社會建設(shè)和財務(wù)保障規(guī)劃。根據(jù)總體規(guī)劃要求，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制專項發(fā)展規(guī)劃。

3．學(xué)院（部）規(guī)劃：各二級學(xué)院（部）根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和要求編制學(xué)院（部）“十三五”規(guī)劃。

4．專題規(guī)劃：學(xué)校其它單位可結(jié)合自身發(fā)展和管理需要，編制相應(yīng)的“十三五”專題規(guī)劃。

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃由分管校 領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，在全校各單位的積極配合下完成。規(guī)劃時間跨度均為2016-2020年，展望到2025年。撰寫格式、規(guī)劃編制的任務(wù)分工見附件1-2。

四、組織機(jī)構(gòu)

1.“十三五”規(guī)劃編制 領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的制定與推動工作；定期聽取規(guī)劃起草工作小組的 匯報，提出意見建議；對規(guī)劃制定中的重大問題進(jìn)行討論、決策，領(lǐng)導(dǎo)并推進(jìn)各項任務(wù)的完成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組長：唐XX 成員：彭XX 唐XX

2、“十三五”規(guī)劃工作小組

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃責(zé)任部門和各二級學(xué)院（部）分別成立規(guī)劃編制工作小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草工作；廣泛征集師生員工對規(guī)劃起草工作的意見和建議并組織進(jìn)行論證；及時發(fā)現(xiàn)并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報起草過程中遇到的困難和問題。學(xué)校各單位、各部門要根據(jù)學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關(guān)專題的深入研究和資料提供。工作小組成員： 組 長：張XX 成 員：呂XX 工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處，負(fù)責(zé)處理規(guī)劃編制的日常工作。

3、專家咨詢組

專家咨詢組由校學(xué)術(shù)委員會的成員組成，根據(jù)規(guī)劃制訂工作需要，還可邀請校內(nèi)外專家參加，為規(guī)劃編制提供咨詢與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的全面論證。

五、時間安排及要求

（一）前期工作階段（2015年4月～5月）

1．確定XX工業(yè)大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案；印發(fā)《關(guān)于做好XX工業(yè)大學(xué)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》；

2．成立學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)； 3．召開動員會，指導(dǎo)和布置學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃的編制；

4．針對編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及核心問題，由高等教育研究所組織開展專題研究，于2015年6月底提供專題研究 報告；

5.完成前期考察、調(diào)研和 材料收集工作，形成規(guī)劃基本思路框架草案。

（二）文本起草階段（2015年6月～7月）

1.在對“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于7月30日前形成“十三五”專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃的文本初稿；

2.在專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，于7月30日前形成學(xué)?？傮w規(guī)劃文本草案；

3.各專項規(guī)劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報送發(fā)展規(guī)劃處。

（三）論證咨詢階段（2015年8月～9月）

1．通過各種形式，在校內(nèi)外廣泛征求意見，適時召開相關(guān)專家咨詢會，分別審議學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃和專項規(guī)劃；

2．根據(jù)論證和咨詢意見，對“十三五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃文本初稿進(jìn)行修改和完善，形成規(guī)劃文本完成稿；

3．學(xué)院（部）規(guī)劃根據(jù)征求意見情況進(jìn)行相應(yīng)修改和完善。

（四）審定發(fā)布與落實(shí)方案階段（2015年10月～2015年12月）

1．總體規(guī)劃和專項規(guī)劃于2015年12月提交學(xué)校教職工代表大會討論，并根據(jù)代表大會意見進(jìn)行進(jìn)一步修改，最后提交黨委會審定批準(zhǔn)實(shí)施；

2.學(xué)院（部）規(guī)劃經(jīng)院（部）教職工代表大會討論通過后執(zhí)行；

3．印發(fā)《XX工業(yè)大學(xué)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及專項規(guī)劃； 4．制定學(xué)?！笆濉币?guī)劃和專項規(guī)劃及學(xué)院（部）規(guī)劃落實(shí)方案。

附件：1.規(guī)劃的格式與要求

2.XX工業(yè)大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)分工表

第四篇：大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案（最終版）

大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案

今年是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，是高等教育全面推進(jìn)改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量的關(guān)鍵時期。全面總結(jié)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的成績和經(jīng)驗，存在的問題和原因，科學(xué)編制學(xué)校教育事業(yè)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃（以下簡稱為“十三五”規(guī)劃），對于我校更好地抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真編制好我?！笆濉币?guī)劃，特制定本方案。

一、主要任務(wù)

圍繞我校建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的目標(biāo)，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)?！笆濉逼陂g發(fā)展?fàn)顩r，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅持依法治校，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，著力改革創(chuàng)新，突出解決關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重大問題，加快學(xué)校重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合改革，大力推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，既表現(xiàn)在思路、方法和目標(biāo)上創(chuàng)新，又體現(xiàn)在政策、項目和措施上落實(shí)，使規(guī)劃成為指導(dǎo)學(xué)校未來五年又好又快可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

二、編制原則與要求

（一）科學(xué)定位，明確目標(biāo)原則

在充分總結(jié)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況下，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學(xué)特色和主要成績，發(fā)現(xiàn)困難，尋找差距，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，創(chuàng)新思路原則

建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)是我校未來發(fā)展的戰(zhàn)略取向，要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機(jī)制問題，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步改革和完善原有改革方案，抓住發(fā)展中的重點(diǎn)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，形成有利于建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)原則

規(guī)劃編制既要總攬全局，又要堅持“有所為，有所不為；有所先為，有所后為”的原則。要突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高科技創(chuàng)新能力、高水平教師隊伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、和諧發(fā)展等重點(diǎn)工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制中要樹立節(jié)約意識，將財政和資源因素與各項規(guī)劃相結(jié)合，規(guī)劃內(nèi)容要充分體現(xiàn)降低資源消耗，提高資源利用率，建設(shè)節(jié)約型大學(xué)的思想。

（四）加強(qiáng)調(diào)研，注重銜接原則

各單位一定要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實(shí)。規(guī)劃要加強(qiáng)與國家中長期規(guī)劃及XX省“十三五”規(guī)劃相結(jié)合，與學(xué)校自身特色及建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

（五）民主參與原則

科學(xué)決策規(guī)劃編制工作是“一把手”工程，各單位、部門負(fù)責(zé)人要親自掛帥，組建好編制團(tuán)隊。要提高規(guī)劃編制的透明度，廣泛凝聚學(xué)校專家、青年教師、管理干部、學(xué)生代表、校友等各方面的智慧和意見；要堅持頂層與基層相結(jié)合，通過座談會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等多種形式，聽取改革和發(fā)展的意見，把制定規(guī)劃的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程。通過制定規(guī)劃，增強(qiáng)全校師生的責(zé)任感和主人翁意識，形成全校師生齊心協(xié)力建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的局面。

三、規(guī)劃體系

學(xué)?！笆濉笆聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃體系由學(xué)?？傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃、學(xué)院（部）規(guī)劃、專題規(guī)劃四部分組成。

.學(xué)校總體規(guī)劃：《XX工業(yè)大學(xué)“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XX-2020）》。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，會同學(xué)校相關(guān)職能部門編制總體規(guī)劃。

2.學(xué)校專項規(guī)劃：專項規(guī)劃是指：人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)、校園基本建設(shè)、后勤保障建設(shè)規(guī)劃共六項，其中校園基本建設(shè)規(guī)劃包括校園硬件建設(shè)和校園文化建設(shè)規(guī)劃、后勤保障建設(shè)規(guī)劃包括兩型社會建設(shè)和財務(wù)保障規(guī)劃。根據(jù)總體規(guī)劃要求，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制專項發(fā)展規(guī)劃。

3．學(xué)院（部）規(guī)劃：各二級學(xué)院（部）根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和要求編制學(xué)院（部）“十三五”規(guī)劃。

4．專題規(guī)劃：學(xué)校其它單位可結(jié)合自身發(fā)展和管理需要，編制相應(yīng)的“十三五”專題規(guī)劃。

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃由分管校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，在全校各單位的積極配合下完成。規(guī)劃時間跨度均為XX-2020年，展望到2025年。撰寫格式、規(guī)劃編制的任務(wù)分工見附件1-2。

四、組織機(jī)構(gòu)

.“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的制定與推動工作；定期聽取規(guī)劃起草工作小組的匯報，提出意見建議；對規(guī)劃制定中的重大問題進(jìn)行討論、決策，領(lǐng)導(dǎo)并推進(jìn)各項任務(wù)的完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：唐XX

成員：彭XX

唐XX

2、“十三五”規(guī)劃工作小組

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃責(zé)任部門和各二級學(xué)院（部）分別成立規(guī)劃編制工作小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草工作；廣泛征集師生員工對規(guī)劃起草工作的意見和建議并組織進(jìn)行論證；及時發(fā)現(xiàn)并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報起草過程中遇到的困難和問題。學(xué)校各單位、各部門要根據(jù)學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關(guān)專題的深入研究和資料提供。

工作小組成員：

組

長：張XX

成 員：呂XX

工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處，負(fù)責(zé)處理規(guī)劃編制的日常工作。

3、專家咨詢組

專家咨詢組由校學(xué)術(shù)委員會的成員組成，根據(jù)規(guī)劃制訂工作需要，還可邀請校內(nèi)外專家參加，為規(guī)劃編制提供咨詢與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的全面論證。

五、時間安排及要求

（一）前期工作階段（XX年4月～5月）

．確定XX工業(yè)；印發(fā)《關(guān)于做好XX工業(yè)大學(xué)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》；

2．成立學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；

3．召開動員會，指導(dǎo)和布置學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃的編制；

4．針對編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及核心問題，由高等教育研究所組織開展專題研究，于XX年6月底提供專題研究報告；

5.完成前期考察、調(diào)研和材料收集工作，形成規(guī)劃基本思路框架草案。

（二）文本起草階段（XX年6月～7月）

.在對“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于7月30日前形成“十三五”專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃的文本初稿；

2.在專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，于7月30日前形成學(xué)?？傮w規(guī)劃文本草案；

3.各專項規(guī)劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報送發(fā)展規(guī)劃處。

（三）論證咨詢階段（XX年8月～9月）

．通過各種形式，在校內(nèi)外廣泛征求意見，適時召開相關(guān)專家咨詢會，分別審議學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃和專項規(guī)劃；

2．根據(jù)論證和咨詢意見，對“十三五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃文本初稿進(jìn)行修改和完善，形成規(guī)劃文本完成稿；

3．學(xué)院（部）規(guī)劃根據(jù)征求意見情況進(jìn)行相應(yīng)修改和完善。

（四）審定發(fā)布與落實(shí)方案階段（XX年10月～XX年12月）

．總體規(guī)劃和專項規(guī)劃于XX年12月提交學(xué)校教職工代表大會討論，并根據(jù)代表大會意見進(jìn)行進(jìn)一步修改，最后提交黨委會審定批準(zhǔn)實(shí)施；

2.學(xué)院（部）規(guī)劃經(jīng)院（部）教職工代表大會討論通過后執(zhí)行；

3．印發(fā)《XX工業(yè)大學(xué)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及專項規(guī)劃；

4．制定學(xué)?！笆濉币?guī)劃和專項規(guī)劃及學(xué)院（部）規(guī)劃落實(shí)方案。

附件：1.規(guī)劃的格式與要求

2.XX工業(yè)大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)分工表

第五篇：“十三五”疾控中心規(guī)劃

一二九團(tuán)“十三五”疾控中心發(fā)展規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)履行基本職責(zé)工作的能力建設(shè)；優(yōu)化人員和設(shè)施條件，從發(fā)展健康和促進(jìn)健康公平入手、科學(xué)評估，明確疾病防控重點(diǎn)、防控策略措施；建立健全科學(xué)的質(zhì)量管理評價體系和績效管理評估體系，完善與我團(tuán)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋全團(tuán)疾病預(yù)防控制體系，努力滿足我團(tuán)人民群眾日益增長的健康需求。

二、目標(biāo)原則

——繼續(xù)深化醫(yī)療機(jī)制改革，探索行之有效的管理模式。按照國家有關(guān)要求，加大人才配備及硬件建設(shè)，理順結(jié)構(gòu)體系，2020年基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

——建立全團(tuán)疾控系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮中心，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作能力，完善、規(guī)范各項應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，做到及時、準(zhǔn)確。

——建立健全全團(tuán)各級政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合和全社會參與的艾滋病防控體系。健全艾滋病實(shí)驗室和艾滋病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加大預(yù)防知識宣傳教育力度，有針對性地推行預(yù)防干預(yù)措施，艾滋病控制在低流行水平。

（一）以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。

一是有效防控傳染病流行。堅持貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測，建立覆蓋全團(tuán)主要病種的疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；提高各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報告及時率、審核率、完整率，降低漏報率，保持全團(tuán)傳染病報告質(zhì)量穩(wěn)居全師前列。健全和完善團(tuán)、連兩級疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)平臺，完善傳染病疫情的突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，提高重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和及時性；完善、規(guī)范各項應(yīng)急預(yù)案，反應(yīng)快速，處置及時率達(dá)100%；定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力；以傳染性非典型肺炎、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、人感染H7N9流感等重大傳染病為重點(diǎn)，采取更加行之有效的防控方法，以提高應(yīng)對各種新發(fā)傳染病的處置能力，逐步實(shí)現(xiàn)由控制疾病向預(yù)防疾病的轉(zhuǎn)變，提高公眾健康水平。

艾滋病綜合防治知識（包括艾滋病、性病、丙肝防治知識和無償獻(xiàn)血知識）知曉率，15-60歲居民達(dá)到85％以上；流動人口達(dá)到80％以上；青少年達(dá)到90％以上。健全全團(tuán)艾滋病初篩實(shí)驗室網(wǎng)絡(luò)，配備較為完善的實(shí)驗儀器和設(shè)備，滿足當(dāng)?shù)匕滩》乐喂ぷ鏖_展的需要。艾滋病檢測工作人員100%接受自愿咨詢檢測專業(yè)培訓(xùn)、艾滋病防治專職人員100%接受自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓(xùn)、社區(qū)和連隊衛(wèi)生室醫(yī)生80%以上接受艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)、提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)的服務(wù)人員90%以上接受預(yù)防艾滋

一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。原則上每年引進(jìn)1-2名大專以上學(xué)歷，到2020年，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到85%以上。完善醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)教育和各種崗位培訓(xùn)制度。加大培養(yǎng)力度，逐步培養(yǎng)出一批學(xué)科帶頭人，積極開展科研工作，提高科研能力，十三五期間使團(tuán)疾控中心的科研能力和水平有一個大的提高，能有一定水平的師科研成果。

二是加強(qiáng)實(shí)驗室建設(shè)。改造或新建團(tuán)級檢測檢驗中心，不斷完善團(tuán)級應(yīng)具備的檢驗?zāi)芰?，?guī)劃末團(tuán)級疾控中心A級實(shí)驗項目達(dá)到80%以上。開展食品安全、食品污染物溯源等方面的試驗，提高對食品中有害因素的監(jiān)測評估能力和預(yù)警能力。完善食品、水、空氣等的衛(wèi)生質(zhì)量檢測，作業(yè)、生活等場所有毒有害因素的相關(guān)實(shí)驗；開展病毒分離技術(shù)。

（三）加強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式。加強(qiáng)全民健康教育，開展公共衛(wèi)生、保健和營養(yǎng)知識宣傳，倡導(dǎo)健康有益的行為方式。2020年居民健康知識知曉率城市達(dá)到80%以上，農(nóng)村70%以上；居民健康行為形成率城市達(dá)60%以上，農(nóng)村達(dá)50%以上。積極開展以公共場所和流動人群為重點(diǎn)的普及健康教育活動。建立健全團(tuán)、連兩級健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高健康教育隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力。

三、重大舉措

（一）深化疾病預(yù)防控制體制改革，推進(jìn)制度建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)

統(tǒng)信息建設(shè)，提高工作效率，為群眾提供便利的條件。

（四）加強(qiáng)疾病監(jiān)測，依法科學(xué)防控傳染病和慢性病。堅決貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》，依法對傳染病進(jìn)行監(jiān)測與防治，加強(qiáng)監(jiān)控能力，提高傳染病監(jiān)測與防治規(guī)范化管理水平，準(zhǔn)確掌握其他發(fā)病情況及防治動態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。建立覆蓋全團(tuán)的慢性病、重性精神病發(fā)病報告網(wǎng)絡(luò)和死因監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)慢性病危險因素監(jiān)測和干預(yù)，控制心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等疾病發(fā)生。加強(qiáng)慢性病防治能力建設(shè)，100%的開展血糖測定，50%以上開展肺功能測定，促進(jìn)慢性病的早診早治。規(guī)范開展慢性病高危人群的早期篩查與干預(yù)，提高檢出率，完善干預(yù)措施。扎實(shí)推進(jìn)全民健康生活方式行動，行動覆蓋率以全團(tuán)為單位達(dá)到100%。

一二九團(tuán)疾控中心 2015年2月10日