第一篇：應急物資項目申報材料參考范文

應急物資項目

申報材料

泓域咨詢

報告說明—

財政部日前下達應急物資保障體系建設補助資金 300 億元，用于支持地方加快補齊應急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應急物資保障體系。

該應急物資項目計劃總投資 2942.23 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資2552.02 萬元，占項目總投資的 86.74%；流動資金 390.21 萬元，占項目總投資的 13.26%。

達產(chǎn)年營業(yè)收入 3201.00 萬元，總成本費用 2496.47 萬元，稅金及附加 53.47 萬元，利潤總額 704.53 萬元，利稅總額 855.18 萬元，稅后凈利潤 528.40 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 326.78 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率 23.95%，投資利稅率 29.07%，投資回報率 17.96%，全部投資回收期 7.07 年，提供就業(yè)職位 68 個。

2018 年，我國自然災害以洪澇、臺風災害為主，干旱、風雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災、森林火災等災害也有不同程度發(fā)生。各種自然災害共造成全國 1.3 億人次受災，589 人死亡，46 人失蹤，524.5 萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7 萬間房屋倒塌，23.1 萬間嚴重損壞，120.8 萬間一般損壞;農(nóng)作物受災面積 20814.3 千公頃，其中絕收 2585 千公頃;直接經(jīng)濟損失2644.6 億元?？偟目矗瑩?jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災害共造成直接經(jīng)濟損失1060.5 億元，臺風災害共造成直接經(jīng)濟損失 697.3 億元，低溫雨雪冰凍災

害共造成直接經(jīng)濟損失 434 億元，旱災共造成直接經(jīng)濟損失 255.3 億元，地震災害共造成直接經(jīng)濟損失 29 億元。2019 年 2 月份，我國各類自然災害共造成全國 63 萬人次受災，6 人死亡失蹤，3200 余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1 萬間房屋嚴重損壞，5.1 萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災面積 37.2 千公頃，其中絕收 9.3 千公頃;直接經(jīng)濟損失 7.5 億元。

目錄

第一章

概況

第二章

項目建設單位說明

第三章

建設背景分析

第四章

項目市場研究

第五章

項目建設內(nèi)容分析

第六章

選址分析

第七章

建設方案設計

第八章

工藝說明

第九章

項目環(huán)境影響情況說明

第十章

企業(yè)衛(wèi)生

第十一章

風險應對評價分析

第十二章

項目節(jié)能評價

第十三章

項目計劃安排

第十四章

投資方案說明

第十五章

項目經(jīng)營收益分析

第十六章

綜合評價

第十七章

項目招投標方案

第一章

概況

一、項目提出的理由

政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者的作用，在應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)引導、公共服務和市場監(jiān)管三個方面。

自 2020 年 1 月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資生產(chǎn)儲備、打通應急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。但從近一個月的全國整體物資保障情況來看，針對本次疫情的應急物資供應鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如生產(chǎn)原料及設備儲備能力不足、復產(chǎn)效率不高、對疫情反應敏感度不夠等，造成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)整體的運作效率不高，不利于疫情防控。如何保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運行，降低應急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風險，在疫情來臨期間保障我國應急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。

二、項目概況

（一）項目名稱

應急物資項目

（二）項目選址

xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積 10451.89平方米（折合約 15.67 畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 54.14%，建筑容積率 1.46，建設區(qū)域綠化覆蓋率7.71%，固定資產(chǎn)投資強度 162.86 萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積 10451.89平方米，建筑物基底占地面積 5658.65平方米，總建筑面積 15259.76平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程 10516.53平方米，項目規(guī)劃綠化面積 1176.68平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計 72 臺（套），設備購置費 1375.48 萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量 1123176.26 千瓦時，折合 138.04 噸標準煤。

2、項目年總用水量 1780.93 立方米，折合 0.15 噸標準煤。

3、“應急物資項目投資建設項目”，年用電量 1123176.26 千瓦時，年總用水量 1780.93 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）138.19 噸標

準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量 56.44 噸標準煤/年，項目總節(jié)能率 25.07%，能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護

項目符合 xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合 xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資 2942.23 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 2552.02 萬元，占項目總投資的 86.74%；流動資金 390.21 萬元，占項目總投資的 13.26%。

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

預期達產(chǎn)年營業(yè)收入 3201.00 萬元，總成本費用 2496.47 萬元，稅金及附加 53.47 萬元，利潤總額 704.53 萬元，利稅總額 855.18 萬元，稅后凈利潤 528.40 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 326.78 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率23.95%，投資利稅率 29.07%，投資回報率 17.96%，全部投資回收期 7.07年，提供就業(yè)職位 68 個。

（十二）進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃 12 個月。

實行動態(tài)計劃管理，加強施工進度的統(tǒng)計和分析工作，根據(jù)實際施工進度，及時調(diào)整施工進度計劃，隨時掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合 xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及 xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應急物資行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設對促進 xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應急物資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx 投資公司為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“應急物資項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進 xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位 68 個，達產(chǎn)年納稅總額 326.78 萬元，可以促進 xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率 23.95%，投資利稅率 29.07%，全部投資回報率 17.96%，全部投資回收期 7.07 年，固定資產(chǎn)投資回收期 7.07 年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

近年來，從中央到地方加快了經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，相繼出臺了一系列重大政策鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展。民營經(jīng)濟已成為我省國民經(jīng)濟的重要支撐，財政收入的重要來源，擴大投資的重要主體，吸納勞動力和安置就業(yè)的主渠道，體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的重要推動力，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。改革開放 40 年來，民間投資和民營經(jīng)濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012 年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù) 5 年超過60%，最高時候達到 65.4%；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。

“十二五”期間，全省認真貫徹落實省委省政府戰(zhàn)略部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全省制造業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益進一步提高，綜合實力顯著增強，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。

四、主要經(jīng)濟指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

10451.89

15.67 畝

1.1

容積率

1.46

1.2

建筑系數(shù)

54.14%

1.3

投資強度

萬元/畝

162.86

1.4

基底面積

平方米

5658.65

1.5

總建筑面積

平方米

15259.76

1.6

綠化面積

平方米

1176.68

綠化率 7.71%

總投資

萬元

2942.23

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬元

2552.02

2.1.1

土建工程投資

萬元

1297.38

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

44.10%

2.1.2

設備投資

萬元

1375.48

2.1.2.1

設備投資占比

46.75%

2.1.3

其它投資

萬元

-120.84

2.1.3.1

其它投資占比

-4.11%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

86.74%

2.2

流動資金

萬元

390.21

2.2.1

流動資金占比

13.26%

收入

萬元

3201.00

總成本

萬元

2496.47

利潤總額

萬元

704.53

凈利潤

萬元

528.40

所得稅

萬元

1.46

增值稅

萬元

97.18

稅金及附加

萬元

53.47

納稅總額

萬元

326.78

利稅總額

萬元

855.18

投資利潤率

23.95%

投資利稅率

29.07%

投資回報率

17.96%

回收期

年

7.07

設備數(shù)量

臺（套）

年用電量

千瓦時

1123176.26

年用水量

立方米

1780.93

總能耗

噸標準煤

138.19

節(jié)能率

25.07%

節(jié)能量

噸標準煤

56.44

員工數(shù)量

人

第二章

項目建設單位說明

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx 集團

（二）公司簡介

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

公司緊跟市場動態(tài)，不斷提升企業(yè)市場競爭力?；诖髷?shù)據(jù)分析考慮用戶多樣化需求，以此為基礎制定相應服務策略的市場及經(jīng)營體系，并綜合考慮用戶端消費特征，打造綜合服務體系。公司致力于創(chuàng)新求發(fā)展，近年來不斷加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，并與國內(nèi)多所大專院校、科研院所長期合作，產(chǎn)學研相結(jié)合，不斷提高公司產(chǎn)品的技術(shù)水平，同時，為客戶提供可靠的技術(shù)后盾和保障，在新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)技術(shù)水平方

面，已處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。公司堅持以市場需求為導向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設方面不斷努力。先后獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。

二、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，xxx 投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入 2257.83 萬元，同比增長 11.98%（241.57 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務應急物資生產(chǎn)及銷售收入為 1916.14萬元，占營業(yè)總收入的 84.87%。

上年度營收情況一覽表

序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

營業(yè)收入

474.14

632.19

587.04

564.46

2257.83

主營業(yè)務收入

402.39

536.52

498.20

479.04

1916.14

2.1

應急物資(A)

132.79

177.05

164.40

158.08

632.33

2.2

應急物資(B)

92.55

123.40

114.59

110.18

440.71

2.3

應急物資(C)

68.41

91.21

84.69

81.44

325.74

2.4

應急物資(D)

48.29

64.38

59.78

57.48

229.94

2.5

應急物資(E)

32.19

42.92

39.86

38.32

153.29

2.6

應急物資(F)

20.12

26.83

24.91

23.95

95.81

2.7

應急物資(...)

8.05

10.73

9.96

9.58

38.32

其他業(yè)務收入

71.75

95.67

88.84

85.42

341.69

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額 542.91 萬元，較去年同期相比增長 107.58 萬元，增長率 24.71%；實現(xiàn)凈利潤 407.18 萬元，較去年同期

相比增長 40.89 萬元，增長率 11.16%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目 單位 指標 完成營業(yè)收入

萬元

2257.83

完成主營業(yè)務收入

萬元

1916.14

主營業(yè)務收入占比

84.87%

營業(yè)收入增長率（同比）

11.98%

營業(yè)收入增長量（同比）

萬元

241.57

利潤總額

萬元

542.91

利潤總額增長率

24.71%

利潤總額增長量

萬元

107.58

凈利潤

萬元

407.18

凈利潤增長率

11.16%

凈利潤增長量

萬元

40.89

投資利潤率

26.34%

投資回報率

19.75%

財務內(nèi)部收益率

28.32%

企業(yè)總資產(chǎn)

萬元

6170.73

流動資產(chǎn)總額占比

萬元

33.43%

流動資產(chǎn)總額

萬元

2062.73

資產(chǎn)負債率

28.75%

第三章

建設背景分析

一、應急物資項目背景分析

政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者的作用，在應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)引導、公共服務和市場監(jiān)管三個方面。

首先，政府要采取相關(guān)政策措施加強對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。一是遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場規(guī)律來科學界定應急產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，厘清應急產(chǎn)業(yè)范疇與外延邊界，找準應急產(chǎn)業(yè)市場定位，確定產(chǎn)業(yè)政策作用方向；二是把應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，制定應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等方面做出科學合理的計劃；三是合理配置應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立起以政府投入引導、企業(yè)投入為主、專項資金理財、保險預防資金、民間安全消費的“五位一體”投資模式，建立國家應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、應急產(chǎn)業(yè)科學技術(shù)研究基金支持應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對專業(yè)從事應急產(chǎn)品生產(chǎn)、提供專業(yè)應急服務的企業(yè)或組織實施信貸優(yōu)惠、稅收減免與財政補貼等政策；四是將應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入政府的重要議事日程，提高政府部門對發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)的認識，盡快制定應急產(chǎn)業(yè)標準（產(chǎn)業(yè)標準體系、產(chǎn)品認證制度），明確產(chǎn)業(yè)門類、制定應急產(chǎn)業(yè)目錄。

其次，政府要有效發(fā)揮公共服務職能。一是建立健全保障應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策制度體系，規(guī)范企業(yè)行為，為應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境；二是由各級政府應急管理部門牽頭，依托政府應急管理信息平臺，建立全國性應急產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)能力與儲備能力動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應急產(chǎn)品與服務的信息化管理，及時更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供信息引導；三是加強輿論引導與科普宣教，大力普及防災減災知識，增強公民應急意識、安全意識，著力培育、開發(fā)應急產(chǎn)品市場，促進有效需求的形成和培育。

再次，政府要注重發(fā)揮市場監(jiān)管作用。政府要維護應急產(chǎn)業(yè)市場秩序，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的應急產(chǎn)業(yè)市場體系。建立應急產(chǎn)業(yè)市場準入制度，對提供應急產(chǎn)品與服務的企業(yè)進行資質(zhì)鑒定和技術(shù)標準認證，根據(jù)應急體系建設規(guī)劃對應急企業(yè)實行審批，防止低水平重復建設，推動應急產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

應急產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)具有相似性，即應急產(chǎn)業(yè)的需求導向，是以國家安全需求和民生安全需求為導向。應急產(chǎn)業(yè)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，應急產(chǎn)品與服務的提供并不完全是以市場為導向，而是要關(guān)注民生、關(guān)注社會，把視野放在國家安全和民生安全上，國家和民生的安全需要決定著應急產(chǎn)業(yè)的市場方向與市場空間。

當前社會已經(jīng)進入到了一個突發(fā)事件高發(fā)期，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)公共安全事件的出現(xiàn)日益頻繁，公共安全問題呈現(xiàn)出頻繁性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點。為有效應對各類突發(fā)事件，提升國家防災減災能力和應急處置能力，亟需推動應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)應該從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的災種特點與分布情況，在經(jīng)濟社會條件、科學技術(shù)水平允許的前提下，充分考慮本地區(qū)公共安全需求與應急能力短板，優(yōu)先發(fā)展有利于提升本地區(qū)防災減災能力和應急管理能力的應急產(chǎn)業(yè)。

應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以現(xiàn)有行業(yè)資源整合為出發(fā)點，通過對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎進行重新劃分整合，尋找應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。按照應急產(chǎn)業(yè)同突發(fā)事件預防與應急處置的關(guān)聯(lián)程度，應急產(chǎn)品可以分為通用產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品兩類。

通用產(chǎn)品既可以用于應急領(lǐng)域，也可以用于非應急領(lǐng)域，既可在常態(tài)下廣泛使用，也可在應急狀態(tài)下作為應急產(chǎn)品，如挖掘機、食品、飲用水、藥品等。由于通用產(chǎn)品已經(jīng)歸屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對于通用產(chǎn)品更多的是進行調(diào)配和整合，在摸清存量的基礎上，建立起各類通用產(chǎn)品生產(chǎn)能力與儲備能力的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對于尚未滿足應急需求的通用產(chǎn)品進行增量投入，要避免資源浪費，減少重復建設，提高資源利用

率。專屬產(chǎn)品是基本上只用于應急救援的特殊產(chǎn)品、新產(chǎn)品，如家庭急救包、消防技術(shù)與裝備、特種應急裝備、特種應急技術(shù)等，這類產(chǎn)品在非應急狀態(tài)下基本上沒有其他用途。專屬應急產(chǎn)品是應急產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)必須以這類產(chǎn)品的研究開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)為重點。

二、應急物資項目建設必要性分析

2018 年，我國自然災害以洪澇、臺風災害為主，干旱、風雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災、森林火災等災害也有不同程度發(fā)生。各種自然災害共造成全國 1.3 億人次受災，589 人死亡，46 人失蹤，524.5 萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7 萬間房屋倒塌，23.1 萬間嚴重損壞，120.8 萬間一般損壞;農(nóng)作物受災面積 20814.3 千公頃，其中絕收 2585千公頃;直接經(jīng)濟損失 2644.6 億元?？偟目矗瑩?jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災害共造成直接經(jīng)濟損失 1060.5 億元，臺風災害共造成直接經(jīng)濟損失697.3 億元，低溫雨雪冰凍災害共造成直接經(jīng)濟損失 434 億元，旱災共造成直接經(jīng)濟損失 255.3 億元，地震災害共造成直接經(jīng)濟損失 29 億元。2019 年 2 月份，我國各類自然災害共造成全國 63 萬人次受災，6 人死亡失蹤，3200 余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1 萬間房屋嚴重損壞，5.1 萬間房

屋一般損壞;農(nóng)作物受災面積 37.2 千公頃，其中絕收 9.3 千公頃;直接經(jīng)濟損失 7.5 億元。

因此，近幾年來我國應急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長速度在 20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應急產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)發(fā)展的新興際華集團為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭企業(yè)，以及詹陽動力、辰安科技等在應急產(chǎn)品和服務領(lǐng)域具有專業(yè)特色的重點骨干企業(yè)。

工業(yè)和信息化部印發(fā)的《應急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2017-2019 年)》中提出：力爭到 2019 年，我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進一步提高，規(guī)模明顯壯大，培育 10 家左右具有核心競爭力的大型企業(yè)集團，建設 20 個左右特色突出的國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地;產(chǎn)業(yè)體系基本形成，應急服務更加豐富，完成 20 個以上典型領(lǐng)域應急產(chǎn)品和服務綜合應用解決方案;應急物資生產(chǎn)能力儲備體系建設初見成效，建設 30 個左右應急物資生產(chǎn)能力儲備基地，基本建立與應對突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展相適應的應急產(chǎn)業(yè)體系。截止 2018 年底，已經(jīng)公布了第二批應急產(chǎn)業(yè)示范基地5 家。

隨著國家的大力推進和社會安全的宣傳，銷量也有所增加。2018年國內(nèi)應急產(chǎn)業(yè)市場銷售產(chǎn)品總值達到 7532 億元，同比 2017 年增長20.86%。

第四章

項目市場研究

一、應急物資行業(yè)分析

自 2020 年 1 月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資生產(chǎn)儲備、打通應急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。但從近一個月的全國整體物資保障情況來看，針對本次疫情的應急物資供應鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如生產(chǎn)原料及設備儲備能力不足、復產(chǎn)效率不高、對疫情反應敏感度不夠等，造成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)整體的運作效率不高，不利于疫情防控。如何保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運行，降低應急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風險，在疫情來臨期間保障我國應急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。

企業(yè)應急物資的技術(shù)方案和生產(chǎn)能力儲備不足。從本次疫情情況來看，個體防護用品、消殺用品、檢驗檢測儀器、醫(yī)療設備、防疫藥品等應急物資，由于春節(jié)前清庫存、節(jié)日期間企業(yè)員工放假、停工停

產(chǎn)、原材料供應不足，以及各地醫(yī)院防護需求增加、個人物資儲備激增等多重因素疊加，造成國內(nèi)產(chǎn)能與突發(fā)疫情下的實際需求相比還有不小缺口。企業(yè)應急技術(shù)方案和生產(chǎn)能力儲備，還不足以完全滿足社會需求。

應急物資生產(chǎn)企業(yè)信息情況掌控不足。從目前來看，各地對應急物資，尤其是防疫用口罩、防護服、消殺用品、測溫計等生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力、現(xiàn)庫存、原材料庫存等信息了解不足，在疫情發(fā)生后，當?shù)卣磐ㄟ^走訪、摸底調(diào)查等方式了解企業(yè)信息，無法迅速捕捉到應急需求，不利于第一時間對疫情作出反應和指導企業(yè)進行生產(chǎn)。此外，我國缺乏重點應急物資保障平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。以此次疫情為例，由于缺乏前期的集中統(tǒng)計工作，剛剛開發(fā)的國家重點物資保障平臺截至 2 月 1 日也只有 400 余戶重點醫(yī)療物資企業(yè)入庫。但是，由于時間倉促，該平臺還缺乏大量的應急物資及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)，而且很多省市的數(shù)據(jù)上報也不夠及時，以目前所掌握的數(shù)據(jù)還不能保障疫情防控的物資需要，不利于平衡物資供需和調(diào)度。

對疫情發(fā)展趨勢研判不足，信息透明度不高。從本次疫情發(fā)展情況來看，初始階段該疫情并沒有引起全社會的廣泛重視，對肺炎病毒的未知性和正在擴散的嚴重態(tài)勢研判不足，信息開放透明度不高，無

法第一時間指導應急物資生產(chǎn)企業(yè)開展防疫物資擴產(chǎn)和儲備工作，造成了應急物資供應鏈對本次疫情反應不敏感，無法滿足大量的市場需求。

完善應急物資供應鏈的發(fā)展規(guī)劃。首先，要在明確應急物資統(tǒng)一管理機構(gòu)的基礎上，規(guī)劃應以保障應急供應為中心做出相應調(diào)整。其次，應根據(jù)突發(fā)事件類別將各類應急物資的儲備應用以及地方的專項發(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃中。最后，需要做好需求分析，從穩(wěn)定性角度出發(fā)明確落實產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游的具體發(fā)展計劃及預算安排，明確應急物資的研究、開發(fā)、采購、儲存、維護和調(diào)度使用，增強國家快速有效地應對新興突發(fā)傳染病等突發(fā)事故的應急準備能力。

加強應急物資供應鏈相關(guān)配套政策體系建設。首先，縣級以上地方政府在與應急物資生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議時，可以通過生產(chǎn)能力儲備補貼的方式對協(xié)議企業(yè)進行應對突發(fā)事件的生產(chǎn)能力儲備進行一定額度的補償，使協(xié)議企業(yè)愿意持有適量的富余產(chǎn)能。其次，在突發(fā)事件期間，及時為企業(yè)開辟綠色融資通道，引導企業(yè)對接金融機構(gòu)，通過壓降成本費率，支持企業(yè)融資；對購置設備安裝到位并生產(chǎn)出符合用途產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定比例設備獎勵；對企業(yè)采購原輔材料按進貨發(fā)票面額（不含稅）的一定比例予以補助；對資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，可

先采取預撥補助款、預購產(chǎn)品等方式予以支持；對列入突發(fā)事件防控的應急物資生產(chǎn)企業(yè)，在今后應急物資儲備時，優(yōu)先列入政府應急產(chǎn)品采購名錄，同等條件下優(yōu)先選用；引導社會資金流入應急物資產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)在突發(fā)事件時擴大生產(chǎn)規(guī)模提供資金支持。

構(gòu)建應急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度平臺。政府平時應該加強應急物資制造商及其原材料供應商的信息調(diào)査及數(shù)據(jù)更新工作，以便在突發(fā)事件時能夠迅速調(diào)用。同時，應參照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《應急保障物資分類及產(chǎn)品目錄》，依據(jù)產(chǎn)品類別，構(gòu)建集企業(yè)數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)庫、技術(shù)標準庫、行業(yè)庫、金融資源庫、專家?guī)斓扔谝惑w的應急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度平臺，不斷更新數(shù)據(jù)，尤其應隨時更新生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量及物資儲備情況，全方位服務突發(fā)事件。

強化突發(fā)事件前期的應急準備能力。我國應全面評估對國家安全具有重大實質(zhì)性威脅的突發(fā)事件因素，并根據(jù)可能對國家安全造成的后果進行威脅級別和事件類型確定，以此促進相應的應急物資的研發(fā)、生產(chǎn)和儲備，強化事前應急準備能力來降低突發(fā)事件時應急物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險。此外，應加強多部門溝通協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)原料的合理分配和調(diào)度，強化需求評估、擴產(chǎn)計劃和最終原料存儲的高度互動，以此增強應急物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)在突發(fā)事件中的保障能力。

二、應急物資市場分析預測

財政部日前下達應急物資保障體系建設補助資金 300 億元，用于支持地方加快補齊應急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應急物資保障體系。

按照黨中央、國務院戰(zhàn)略部署，中央財政在特殊轉(zhuǎn)移支付中安排部分資金用于支持地方應急物資保障體系建設。應急物資保障體系建設資金，以人口為主要因素，兼顧縣級行政區(qū)劃數(shù)量，同時考慮東中西部財力差異，按照因素法切塊分配，屬一次性補助資金。

財政部要求，補助資金主要用于市縣基層，由各省、自治區(qū)、直轄市按照補短板需求和任務承擔單位級次統(tǒng)籌安排，重點支持地方事權(quán)和中央地方共同事權(quán)項目，集中對重點救治藥品、醫(yī)療防護物資、醫(yī)療救治設備方面儲備及生產(chǎn)動員能力建設（不含醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療物資儲備及生產(chǎn)能力建設）相關(guān)支出給予補助。

財政部強調(diào)，各省份要根據(jù)本地實際情況，科學合理細化項目安排。統(tǒng)籌加大投入力度，保證項目可持續(xù)。確保錢跟著項目走，及時將中央財政支持資金直接下達到市縣基層。認真貫徹落實中央直達資金管理規(guī)定，加強資金監(jiān)管，切實提升資金效益。

第五章

項目建設內(nèi)容分析

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為應急物資，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值 3201.00 萬元。

采取靈活的定價辦法，項目承辦單位應當依據(jù)原輔材料的價格、加工內(nèi)容、需求對象和市場動態(tài)原則，以盈利為目標，經(jīng)過科學測算，確定項目產(chǎn)品銷售價格，為了迅速進入市場并保持競爭能力，項目產(chǎn)品一上市，可以采取靈活的價格策略，迅速提升項目承辦單位的知名度和項目產(chǎn)品的美譽度。

二、建設規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項目總征地面積 10451.89平方米（折合約 15.67 畝），其中：凈用地面積 10451.89平方米（紅線范圍折合約 15.67 畝）。項目規(guī)劃總建筑面積 15259.76平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程 10516.53平方米，計容建筑面積 15259.76平方米；預計建筑工程投資 1297.38 萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計 72 臺（套），設備購置費 1375.48 萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資 2942.23 萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入 3201.00 萬元。

第六章

選址分析

一、項目選址

該項目選址位于 xxx 新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

園區(qū)是 1992 年經(jīng)省政府批準設立的省級園區(qū)，現(xiàn)已開發(fā)利用土地 11.5平方公里。園區(qū)作為當?shù)亟?jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、項目建設的最前沿、逐步呈現(xiàn)出自己的發(fā)展特點和比較優(yōu)勢。2016 年實現(xiàn)財政收入 8 億元，引內(nèi)資到位 40 億元，固定資產(chǎn)投資 38 億元，出口總額 9850 萬美元，累計完成基礎設施投資 12.5 億元。園區(qū)創(chuàng)辦于 1995 月，1998 年省政府批準為省級園區(qū)，園區(qū)面積為 20平方公里，內(nèi)設工業(yè)區(qū)、港區(qū)、科技園區(qū)、金融區(qū)、商業(yè)區(qū)、風景旅游區(qū)、私營經(jīng)濟投資區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)、行政服務區(qū)、居民區(qū)等十大功能區(qū)。園區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)內(nèi)已基本實現(xiàn)供水、排水、供電、通訊、道路、碼頭和開發(fā)場地“六通一平”。已開通 4 條主干道，10 條支干道，總長度為 50 公里；建有 11 萬伏的發(fā)電站，家有 4 條電力出口線，長度為30.5 公里；供水全部開通；程控電話直通國內(nèi)外各地。園區(qū)加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”示范區(qū)。優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享。全面梳理編制政務服務事項目錄，逐步做到“同一事項、同一標準、同一

編碼”。優(yōu)化網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等服務流程，做到“應上盡上、全程在線”，凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得強制要求到現(xiàn)場辦理。全面公開與政務服務事項相關(guān)的服務信息，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。完善網(wǎng)絡基礎設施，加強網(wǎng)絡和信息安全保護，切實加大對涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度。推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上信訪，最大程度利企便民，提升政務服務智慧化水平。

項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

企業(yè)管理經(jīng)驗豐富。項目承辦單位是以相關(guān)行業(yè)為主營業(yè)務的民營企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產(chǎn)品制造技術(shù)和銷售市場已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。

二、用地控制指標

根據(jù)測算，投資項目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24 號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系

數(shù)≥30.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑系數(shù)≥40.00%”的具體要求。投資項目占地稅收產(chǎn)出率符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24 號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)占地稅收產(chǎn)出率≥150.00 萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產(chǎn)出率≥150.00 萬元/公頃”的具體要求。

三、地總體要求

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù) 54.14%，建筑容積率 1.46，建設區(qū)域綠化覆蓋率 7.71%，固定資產(chǎn)投資強度 162.86 萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

10451.89

15.67 畝

基底面積

平方米

5658.65

建筑面積

平方米

15259.76

1297.38 萬元

容積率

1.46

建筑系數(shù)

54.14%

主體工程

平方米

10516.53

綠化面積

平方米

1176.68

綠化率

7.71%

投資強度

萬元/畝

162.86

四、節(jié)約用地措施

土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內(nèi)容、規(guī)模和建設方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內(nèi)容、規(guī)模和建設方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

五、總圖布置方案

1、根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

應與場外道路銜接順暢，便于企業(yè)運輸車輛直接進入國道、高速公路等國家級道路網(wǎng)絡，場區(qū)道路應與總平面布置、管線、綠化等協(xié)調(diào)一致。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設備選擇確定以后，根據(jù)設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設計，選擇并確定車間布置方案。道路設計注重道路之間的貫通，同時，場區(qū)道路應盡可能與主要建筑物平行布置。

2、

投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建設區(qū)不同污水管網(wǎng)。場內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。

3、項目用水由項目建設地市政管網(wǎng)給水干管統(tǒng)一提供，供水管網(wǎng)水壓大于 0.40Mpa 可以滿足項目用水需求；進廠總管徑選用 DN300?L，各車間分管選用 DN50?L-DN100?L，給水管道在場區(qū)內(nèi)形成完善的環(huán)狀給水管網(wǎng)，各單體用水從場區(qū)環(huán)網(wǎng)上分別接出支管，以滿足各單體的生產(chǎn)、生活、消防用水的需要；室外給水主管道采用 PP-R 給水管，消防管道采用熱鍍鋅鋼管。項目建設區(qū)域位于項目建設地，場區(qū)水源為市政自來水管網(wǎng)，水源充裕水質(zhì)良好，符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活、消防合一給水系統(tǒng)。項目擬安裝使用節(jié)水型設施或器具，定期對供水、用水設施、設備、器具進行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費。

低壓配電系統(tǒng)采用 TN-C-S 接地型式，電源中性線在進戶處作重復接地，接地裝置均利用建筑物基礎，重復接地后 PE 線和 N 線完全分開。10KV 配電室設有專用防雷柜，低壓系統(tǒng)分級配有避雷器，弱電系統(tǒng)配有電涌保護器（SPD）。配電系統(tǒng)采用 TN-C-S 制，變壓器中性點接地，接地電阻 R≤4.00歐姆，高壓配電設備采用接地保護，低壓用電設備采用接零保護，正常情況下不帶電的用電設備金屬外殼、構(gòu)架、穿線鋼管均應可靠接零。

4、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成本且提高運輸效率。該項目由于需要考慮項目產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結(jié)合的運輸方式。場外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。

冬季室內(nèi)采暖要求計算溫度：各主體工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的庫房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，辦公室、生活間 18.50℃，衛(wèi)生間 15.50℃；采暖熱媒為 95.50℃-75.00℃采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應，供水壓力為 0.40Mpa。冬季室內(nèi)采暖要求計算溫度：各主體工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的庫房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，辦公室、生活間 18.50℃，衛(wèi)生間 15.50℃；采暖熱媒為 95.50℃-75.00℃采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應，供水壓力為 0.40Mpa。廠房內(nèi)部散發(fā)較大熱量的生產(chǎn)設備區(qū)域，采用局部封閉進行機械送、排風；當排出廢氣不能達到排放標準時必須設置空氣凈化設備。

六、選址綜合評價

項目承辦單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝密比選后，充分考慮了項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的項目最佳建設地點―項目建設地，投資項目建設區(qū)域供電、供水、道

路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證項目的建設和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎設施和配套的生活設施為項目建設提供了良好的投資環(huán)境。

第七章

建設方案設計

一、建筑工程設計原則

建筑立面處理在滿足工藝生產(chǎn)和功能的前提下，符合現(xiàn)代主體工程的特點，立面處理力求簡潔大方，色彩組合以淡雅為基調(diào)，適當運用局部色彩點綴，在滿足項目建設地規(guī)劃要求的前提下，著重體現(xiàn)項目承辦單位企業(yè)精神，創(chuàng)造一個優(yōu)雅舒適的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

本次設計充分考慮現(xiàn)有設施布局及周邊現(xiàn)狀，力求設施聯(lián)系密切渾然一體，總體上達到功能分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾的效果。功能分區(qū)合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便。本工程項目位于項目建設地，本次設計通過與建設方的多次溝通、考察、論證，最后達成共識。

二、土建工程設計年限及安全等級

根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設計統(tǒng)一標準》（GB50068）的規(guī)定，投資項目中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設計，使用年限為 50.00 年。根

據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設計統(tǒng)一標準》（GB50068）的規(guī)定，投資項目中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設計，使用年限為 50.00 年。砌體結(jié)構(gòu)應按規(guī)范設置地圈梁及構(gòu)造柱，建筑物耐火等級為Ⅱ級。

三、建筑工程設計總體要求

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積 15259.76平方米，其中：計容建筑面積15259.76平方米，計劃建筑工程投資 1297.38 萬元，占項目總投資的44.10%。

第八章

工藝說明

一、技術(shù)管理特點

投資項目原料采購后應按質(zhì)量（等級）要求貯存在原料倉庫內(nèi)，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質(zhì)量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)質(zhì)量。投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統(tǒng)一采購集中供應，并根據(jù)所需原材料的質(zhì)量、價格、運輸條件做到貨比三家。投資項目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內(nèi)；倉庫應符合所存物品的存放條件、建立責任體系、保證存放安全；項目承辦單位建立健全 ISO9000 質(zhì)量管理和質(zhì)量保

證體系和檢驗手段，確保項目所需物品存儲納入這一體系統(tǒng)一管理。項目所需原料來源應穩(wěn)定可靠，建成后應保證原料的質(zhì)量和連續(xù)供應。

在項目產(chǎn)品制造過程中，根據(jù)客戶需要直接或間接將產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗要求轉(zhuǎn)化為公司內(nèi)部質(zhì)量控制標準，加強過程控制，確保產(chǎn)品制造質(zhì)量的穩(wěn)定。項目承辦單位“倡導預防、健康安全、遵紀守法、持續(xù)和諧”的質(zhì)量方針，實現(xiàn)持續(xù)改進。項目承辦單位從項目產(chǎn)品的研發(fā)階段就特別關(guān)注質(zhì)量控制，引入了 DFMEA 設計失效模式分析、QC 質(zhì)量檢驗、SPC 統(tǒng)計過程方法、GRR 檢驗測量的再現(xiàn)性、TQM 全面質(zhì)量管理等控制方法。

二、項目工藝技術(shù)設計方案

工藝技術(shù)經(jīng)濟合理性與可靠性相結(jié)合的原則：在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠的前提下，生產(chǎn)工藝和技術(shù)的選擇還必須針對生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品制造工藝特性要求，采用合理的工藝流程，同時，配備先進、經(jīng)濟、合理的生產(chǎn)設備，使項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、設備配置及自動化水平與生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量相匹配，力求技術(shù)上實用、經(jīng)濟上合理。

三、設備選型方案

項目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。項目承辦單位通過對相關(guān)工藝設備、檢測設備生產(chǎn)廠家的技術(shù)力量及信譽程度進

行詳細的了解，并通過現(xiàn)場參觀、技術(shù)交流等方式，對生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設備、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)進行較全面的對比和分析，在此基礎上，初步確定在交貨期、質(zhì)量保障、價格優(yōu)惠、售后服務及付款方式等方面都有一定優(yōu)勢的廠家。

項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設備和國內(nèi)外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計 72 臺（套），設備購置費 1375.48 萬元。

第九章

項目環(huán)境影響情況說明

創(chuàng)建綠色工廠，按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠。引導企業(yè)按照綠色工廠建設標準建造、改造和管理廠房，集約利用廠區(qū)。鼓勵企業(yè)使用清潔原料，對各種物料嚴格分選、分別堆放，避免污染。優(yōu)先選用先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備，推動水、氣、固體污染物資源化和無害化利用，降低廠界環(huán)境噪聲、振動以及污染物排放，營造良好的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。采用電熱聯(lián)供、電熱冷聯(lián)供等技術(shù)提高工廠一次能源利用率，設置余熱回收系統(tǒng)，有效利用工藝過程和設備產(chǎn)生的余（廢）熱。提高工廠清潔和可再生能源的使用比例，建設廠區(qū)光伏電站、儲能系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)和能管中心。

一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為Ⅱ類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）Ⅱ級標準，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，符合功能區(qū)劃要求。投資項目建設地點―項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù) 5.00 天監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳濃度較低，達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》Ⅱ級標準要求，未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。項目所在地區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指標滿足功能區(qū)劃要求，擬建項目區(qū)域周圍地下水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準要求，水質(zhì)現(xiàn)狀較好。

二、建設期環(huán)境保護

（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策

施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構(gòu)筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少40.00%，車輛尾氣污染可減少 30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，并且隨著施工的結(jié)束而消失。對施工場地、施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵作業(yè)四至五次，可使揚塵造成的 TSP 污染距離減小到 30.00 米以內(nèi)范圍。對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據(jù)廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以

減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較??；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。

（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

建筑施工在不同階段產(chǎn)生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結(jié)構(gòu)階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數(shù)量較少。項目建設期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達 88.00dB（A）-93.00dB（A）和 82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設備產(chǎn)生的噪聲最大值約為 110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場資料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產(chǎn)噪聲級（源強）。

（三）

建設期水環(huán)境影響防治對策

施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。

（四）建設期固體廢棄物環(huán) 境影響防治對策

施工單位在開工前，應當與當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，對施工過程中產(chǎn)生的渣土和各類建筑垃圾應當及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔；在建設期間，應認真核實土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環(huán)境。

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣條件時對路面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產(chǎn)生的揚塵污染。綠化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪

聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。

三、運營期環(huán)境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

本系統(tǒng)主要由事故水池和回收管道組成，消防事故水和污染初期雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水處理系統(tǒng)處理后達標排放，用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補水。沒有被污染的雨水排入場區(qū)雨水管網(wǎng)。清凈水回收系統(tǒng)采用專用管道和設施收集工藝設備工藝排水、循環(huán)水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水處...

第二篇：應急物資管理制度

藥房工作制度

1、藥房應設專職人員管理，藥品擺放整齊有序，每種藥品均配有價簽，無假劣、禁用和過期獸藥。

2、購進獸藥，必須查看并留存獸藥企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、獸藥生產(chǎn)許可證、GMP證書、稅務登記證和農(nóng)業(yè)部批準的獸藥標簽復印件各一份，無以上任何一種證件的獸藥產(chǎn)品，不得購入。

3、強制免疫用疫苗必須從區(qū)疫控中心統(tǒng)一領(lǐng)取或購買，禁止私自外購。

4、按照《獸藥管理條例》的規(guī)定，建立獸藥購銷記錄，并進行認真登記。

5、做好消毒藥品、疫苗等防疫物資的發(fā)放和使用登記工作，認真填寫并妥善保存《消毒藥品發(fā)放登記表》、《疫苗發(fā)放登記表》，并應建立健全使用登記制度。

6、建立獸藥保管制度，獸藥出、入庫進行檢查驗收，并認真登記。庫房應采取必要的冷藏、防潮、防凍、防蟲、防鼠等措施，保持獸藥的質(zhì)量。

7、在冰箱和冰柜內(nèi)，必須按生物制品所需的保存條件分類保存各類獸用生物制品。

8、保持貯存疫苗冰箱、冰柜的清潔衛(wèi)生，保持通電和溫度正常，不準在放疫苗和生物制品的冰箱、冰柜內(nèi)存放各類生、熟食品、飲品及餐飲用具等其它物品。

9、禁止儲存、經(jīng)營、使用明令禁止、假劣、過期、失效的生物制品和獸藥。

人員職責

1.認真做好重大動物疫病防控物資的及時申領(lǐng)、保管和供應，并詳細規(guī)范記錄、定期上報。

2.按照《獸藥管理條例》的有關(guān)規(guī)定和區(qū)疫控中心的要求，認真做好獸用藥械、疫苗的購銷和保管。

3.對獸藥、疫苗的購銷和保管進行規(guī)范化管理，選擇合法、規(guī)范廠家購進優(yōu)價廉產(chǎn)品，防止購進假劣獸藥、藥物過期和銷售時造成的責任事故。

4.堅持所有藥品、器械和疫苗采購后必須先入庫后支出和先進先出制度，加強藥品出入庫的電腦化管理。努力降低藥品購進成本和藥品、材料損耗，積極開發(fā)適銷對路的獸藥新品種，拓寬銷售渠道，努力增加銷售收入。

5.負責冷庫的日常管理和維護，每天檢查記錄冷庫的溫度，確保存放疫苗的免疫效果。

6.做好動物疫病信息的收集和上報工作，發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫病，須立即上報單位主管領(lǐng)導。

7.及時做好本室業(yè)務工作信息的編寫上報工作，全年上報工作信息5篇，爭取超額完成信息上報任務數(shù)。

8.利用對外服務窗口，積極宣傳動物疫病的防治知識。9.制定并組織本室繼續(xù)教育和技術(shù)培訓，每月至少舉辦一次，并對培訓內(nèi)容、時間、參加人員等詳細記錄。

10.完成單位安排的其它工作任務，協(xié)助其它科室做好相

關(guān)工作。

人員工作要求

1.樹立重大動物疫病防控的危機意識和責任意識，以防控重大動物疫病為中心，認真做好本室各項工作。

2.認真執(zhí)行本站的《文明服務公約》，全面實行優(yōu)質(zhì)服務，努力提高服務質(zhì)量，做到時時處處讓畜主滿意。

3.愛崗敬業(yè)，無私奉獻，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，并按規(guī)章制度嚴格管理，工作雷厲風行，努力提高工作效率，按時完成各項工作任務。

4.嚴格執(zhí)行本室的崗位責任制，責任到人，充分調(diào)動職工的工作積極性，分工合作，做好本室工作。

5.本室各項工作要實行規(guī)范化管理，制訂出規(guī)范的工作制度，合理安排各項工作，工作的存檔資料要齊全、規(guī)范。

6.樹立創(chuàng)新意識，在工作中要有新思路、新方法，努力開拓創(chuàng)新，爭取全面完成各項工作任務。

7.講究領(lǐng)導方法，提高領(lǐng)導藝術(shù)，充分調(diào)動每個職工的工作積極性，團結(jié)全室職工積極工作，努力創(chuàng)建和諧科室。

8.根據(jù)工作緊張程度，合理安排倒體，減少人力浪費，創(chuàng)造更高效益。

9.牢固樹立安全第一的意識，認真抓好本安全生產(chǎn)、廉潔勤政和精神文明工作，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保不發(fā)生各種安全事故和違法亂紀現(xiàn)象。

庫管人員職責

1.庫房應設專職人員管理。

2.建立物資入庫制度。入庫物資要保質(zhì)保量，驗收應做到：有計劃依據(jù)，驗收及時，計量準確；對采購人員購回物資，應根據(jù)貨物發(fā)票上的品名、規(guī)格數(shù)量、單價、金額、質(zhì)量等逐一驗收合格后，填寫入庫單并簽名，若發(fā)現(xiàn)數(shù)量短缺，規(guī)格不符，質(zhì)量明顯不合格者，不能入庫；強制免疫用疫苗必須從市總站統(tǒng)一領(lǐng)取或購買，禁止私自外購。

3.建立物資儲存制度。應按不同品種、規(guī)格、批號，分別碼放整齊，標簽朝外，庫內(nèi)無雜物，貨架無灰塵；保持貯存疫苗冰箱、冰柜的清潔衛(wèi)生，保持通電和溫度正常，不準在放疫苗的冰箱、冰柜內(nèi)存放各類生、熟食品、飲品及餐飲用具等其它物品；對各類物資勤檢查，勤維護，勤保；庫房應采取必要的冷藏、防潮、防凍、防蟲、防鼠、防火等措施。

4.建立物資出庫制度。憑主管領(lǐng)導簽字的出庫單或貨單進行出庫，并核對所有品種、數(shù)量、規(guī)格，經(jīng)復檢后，準予出庫，保存好出庫單或提貨單，并填寫出庫記錄或賬冊；貨物出庫時，要輕拿輕放，堅持“先進庫先出庫”的原則，防止過期；對有破損、過期、質(zhì)量有問題等產(chǎn)品，不得出庫；庫房管理員只能按出庫單上所填寫的品名、規(guī)格、數(shù)量發(fā)貨，不得隨意更改或超數(shù)量供應。

5.建立臺賬制度。認真作好帳目的登記管理，進出庫時，認真填寫進、出庫單，各種帳目、單據(jù)要妥善保管，歸檔備查；必須經(jīng)常保持賬物相符，賬賬相符，對所管物資，做到心中有數(shù)，堅持賬目日清月結(jié)。

6.建立盤點制度。每月對庫房內(nèi)的全部物品進行盤點、檢查，做到貨物、賬目相符，對盤盈盤虧、混串、遺失、損壞或其他重大問題要查明情況及時上報主管領(lǐng)導。

7.建立報損制度。對已批準報廢的物資設備及時收回庫房，經(jīng)批準由中心統(tǒng)一處理，庫房管理員不能擅自挪用或丟棄。

8.其它安全管理規(guī)定。非物資庫人員未經(jīng)倉庫人員允許不可進入倉庫；物資庫內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火；物資庫配備足夠的消防器材，如消防栓，滅火器等。

獸藥購銷制度

為加強獸藥管理,保證獸藥質(zhì)量,有效防治動物疫病,促進畜牧業(yè)發(fā)展和維護人體健康。根據(jù)《獸藥管理例》的有關(guān)規(guī)定制定本制度。

1.在選購獸藥過程中，應查驗獸藥廠《獸藥GMP證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《獸藥生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證件，并將復印件存檔。

2.購進獸藥，應將獸藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對無誤后入庫，并做好記錄。

3.銷售獸藥，應當向購買者說明獸藥的功能、主治、用法用量和注意事項，本著先進庫先出庫的原因，提貨后，要進行復檢核對。

4.做好購銷記錄包括：商品名、通用名稱、劑型、批號、規(guī)格、數(shù)量、有效期、購銷單位和地址、發(fā)貨日期等。

5.對購銷單位的登記記錄，保存期至藥品有效期后一年。

獸藥驗收制度

1.按照《獸藥管理條例》有關(guān)條款和規(guī)范進行驗收，通過合格后入庫。

2.驗收包括：獸藥名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、有效期、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、產(chǎn)品說明書和批準文號，核對無誤。

3.對購入的藥品，發(fā)現(xiàn)可疑的應及時送到藥檢部門進行鑒定。

4.對外包裝破損或證物不符，假冒偽劣的獸藥產(chǎn)品，不得入庫。

5.對驗收的物品進行登記，填寫驗收記錄。

不合格獸藥處理登記制度

1.在購進獸藥發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品不得入庫，并進行登記，按情況進行處理。

2.超過有效期產(chǎn)品應及時移入不合格區(qū)，按不合格品處理。3.外包裝因各種原因破損、污染或與訂貨名稱不相符等，按

不合格品處理，報有關(guān)領(lǐng)導按規(guī)定進行退貨或銷毀。

4.因假冒偽劣、有質(zhì)量問題的獸藥，應及時進行封存，并報告主管領(lǐng)導和當?shù)刂鞴懿块T處理。

5.對因各種原因不合格的藥品，做好記錄，存檔。

獸藥重大質(zhì)量問題 及質(zhì)量事故報告處理制度

1.所經(jīng)營的獸藥必須符合部頒標準的有關(guān)規(guī)定。2.如發(fā)生質(zhì)量問題或事故，應根據(jù)情況立即進行 存，報有關(guān)主管部門進行處理。

3.應當與獸藥生產(chǎn)企業(yè)及時取行聯(lián)系，問清并核實有關(guān)情況，以便采取相應措施。

4.對因質(zhì)量問題所造成的損失，與有關(guān)部門協(xié)商，進行評估。對造成損失一方給予賠付，所需費用由責任方承擔賠償。

5.如果雙方對處理結(jié)果有異議，找有關(guān)法律部門進行處理裁定。

獸藥儲存管理制度

1.庫房內(nèi)應有足夠的墊板或貨架，使所有的貨物均放置在墊板或貨架上。方便收發(fā)，便于整頓。

2.獸藥儲存，應按不同品種、規(guī)格、批號，分別碼放整齊，標簽朝外。對易燃、易爆、危險品一律存放在危險品庫或單獨存放，不得混放。

3.庫房內(nèi)應經(jīng)常通風、調(diào)溫，注意檢查防凍、防潮、防蟲、防鼠，防火等條件設施。保持干凈衛(wèi)生，均不得放置廢棄物和其他雜物。

4.應當定期對庫內(nèi)藥品進行檢查，并記錄檢查結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)問題應當及時報告有關(guān)領(lǐng)導，并采取相應措施。

5.每月定期對庫存產(chǎn)品盤點一次，做到貨物、賬目相符。

獸藥出庫管理制度

1.憑出庫單或貨單進行出庫，并核對所有品種、數(shù)量、規(guī)格后備貨，經(jīng)復檢后，準予出庫。

2.貨物出庫時，要輕拿輕放，堅持“先進庫先出庫”的原則，防止過期。

3.對有破損、過期、質(zhì)量有問題等產(chǎn)品，不得出庫。4.保存好出庫單或提貨單，并填寫出庫記錄或賬冊，出庫單、記錄、貨物相符，以作盤點時參考。

應急物資管理制度

昌平區(qū)動物疫病 預防控制中心

第三篇：應急物資管理制度

應急物資管理制度

一、為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范風場應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障員工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

二、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則。

三、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

四、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。風場應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂、審核。預案應保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《應急預案》，做到科學、易操作。

五、應急演練。根據(jù)應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安質(zhì)環(huán)保部負責做好演練記錄和總結(jié)。

六、應急通訊設備保障。風場要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。

七、應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

八、應急處置。事故發(fā)生后，要按應急報告制度逐級匯報，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；事故發(fā)生后及時封閉現(xiàn)場，要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

九、成立兼職應急救護隊，人員由班組主要負責人、業(yè)務骨干和員工組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

第四篇：應急物資管理制度

應急物資管理制度

應急物資管理制度1

一、總則

為保證現(xiàn)場應急搶險物資庫房管理規(guī)范化、標準化，保證應急物資齊全、有效、滿足應急搶險的需要，根據(jù)現(xiàn)場情況制定本管理制度。

1、應急物資庫日常管理由安監(jiān)部負責，相關(guān)部門及工區(qū)做好配合、協(xié)助工作；

2、應急物資實行專項使用，除經(jīng)項目負責人、安全經(jīng)理、安監(jiān)部長同意后方可使用；

3、倉庫管理實行專人負責，庫管員要有責任感，提高安全意識，保持倉庫整潔有序；

5、安監(jiān)部負責：庫管理制度的編制及上墻、標識牌的制作及上墻、搶險物資及滅火器材的配備、登記臺帳的建立等工作。以上物品安監(jiān)部配備后由庫管員進行保管、維護；

6、物資入庫：庫管員要嚴把質(zhì)量關(guān)，做好物資的驗收、登記建檔工作。建檔內(nèi)容包括：品名、規(guī)格型號、數(shù)量、入庫日期、失效日期等。庫管員發(fā)現(xiàn)入庫物資存在不滿足要求情況時，有權(quán)拒絕入庫，并及時向上反映；

7、物資出庫：做好領(lǐng)取記錄，內(nèi)容包括：品名、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)取日期、歸還日期、領(lǐng)取人等。

8、安監(jiān)部、庫管員要定期進行對庫房進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、失效現(xiàn)象時及時更新或維修，問題嚴重超出處理權(quán)時及時向有關(guān)領(lǐng)導反映；

9、庫管員每月底要進行一次物料盤點，發(fā)現(xiàn)短少、殘損等現(xiàn)場時要做好記錄、查明原因，并報有關(guān)領(lǐng)導處理；

10、庫房內(nèi)嚴禁以下行為：吸煙、私拉亂接、堆放雜物、私人物品、無關(guān)人員入庫；庫管員嚴禁涂改帳目；

11、對違反本管理制度的'人員依據(jù)項目部獎懲制度進行處罰。

二、本管理制度自20xx年4月1日執(zhí)行。

1、嚴格按照三分四定制度。即應急物資儲備分為攜帶物資、前運物資、留守物資三類，要有定人、定位、定車、定量進行管理。

2、堅持“預防為主、有備無患”的工作原則，結(jié)合所承擔的應急任務，建立科學、經(jīng)濟、有效的應急物資儲備和運行機制，確保應急物資計劃、采購、儲備、調(diào)用、補充等工作科學、有序開展。

3、做好本級應急物資儲備，結(jié)合物資特性和應繼需求，統(tǒng)一規(guī)劃，實行實物儲備，及時調(diào)整、補充。

4、對不便保管、效期短或不能及時從市場上購買的物資與企業(yè)簽訂儲備合同，隨時調(diào)用。

5、完善網(wǎng)絡平臺，建立應急物資儲備信息庫，在需要的時候能及時的檢索出所需要的物資生產(chǎn)、供應信息。

應急物資管理制度2

為完善我公司應急管理體系，加強應急救援工作，保證應急救援物資裝備發(fā)揮其應有作用，有效應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應急救援物資裝備管理制度：

1、應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。

2、各隊組對現(xiàn)有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。

3、對于具備應急救援器材箱的隊組應明確應急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應急救援器材箱可以順利開啟。

4、各個救援物資裝備責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應及時上報。并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。

5、加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資裝備在日常情況下的'完備有效。

6、供應科經(jīng)常對應急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。

7、對于工作不到位現(xiàn)象，供應科有權(quán)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

8、不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。

應急物資管理制度3

1、目的

為進一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于加強重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應急物資儲備的指導意見》、《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級評審通用標準》等相關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

2、適用范圍

適用于北京三元種業(yè)飼料分公司各部門所有應急救援物資的管理。

3、責任部門

3.1公司綜合部負責應急救援物資的統(tǒng)一采購、儲備和發(fā)放。

3.2各部門定期對本部門應急救援物資的配備情況進行檢查，確保應急救援物資齊全、有效。

4、應急救援物資的管理

4.1公司根據(jù)各部門的實際應急需要，統(tǒng)一配置救護器材、消防設備、個人防護用品等應急救援物資（見附件1《應急救援物資臺賬》）。

4.2應急物資的采購

各部門結(jié)合自身實際情況，提前10天提出應急物資采購計劃，并報請部門負責人和公司總經(jīng)理審查批準后，統(tǒng)一報綜合部采購

4.2應急物資的配備

各部門負責人是應急物資儲備工作的第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與本部門的發(fā)展相適應，能夠滿足突發(fā)事件時應急救援的.需求。

4.4應急物資的保管

應急物資的保管由各部門明確具體管理人員，應急物資做到分類存放，建立臺賬，動態(tài)更新。

4.5應急物資的保養(yǎng)和維護

各部門對應急物資每月保養(yǎng)、維護一次，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。

4.6應急物資的更新和補充

因損壞、過期等原因，管理人員應提出應急物資補充意見，報綜合部及時更新、補充。

5、本制度由綜合部負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

應急物資管理制度4

一、目的：確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度.

二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品.

三、職責：

1、供應部負責各種應急救援器材的'日常管理.

2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理.衛(wèi)生室為具體負責單位.

四、檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備.特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導同意方可使用.

2、由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查.對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng).

3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償.

應急物資管理制度5

1、目的

為確保地鐵網(wǎng)絡化的正常運行,提高應對突發(fā)自然災害天氣的處置和搶險能力,對各倉庫配置的防汛防臺應急物資(以下簡稱物資)做好相應管理工作,特制定本辦法。

2、適用范圍

本辦法適用于物資和后勤公司儲運部各倉庫配置的防汛防臺應急物資。

3、管理職責

3.1、物資和后勤公司儲運部是防汛防臺物資的管理部門,負責物資的存放、保管、申購、發(fā)放、檢驗和登記。

3.2、物資和后勤公司采購部負責補充物資的采購。

4、物資管理

4.1、物資的存放和標識

各倉庫將物資集中存放于專用儲存柜內(nèi),儲存柜置放于便于使用設備鏟運或吊裝的.固定位置,并設醒目標識,便于識別。

4.2、物資的保管和申購

各倉庫組長是物資保管的第一責任人,負責物資的保管和申購工作。對已領(lǐng)用消耗的物資由各倉庫班組負責提出申購,由部門審批匯總后,交采購部進行采購。

4.3、物資的補充和采購

采購部根據(jù)儲運部物資申購單進行采購,補齊已領(lǐng)用消耗的物資,以確保物資配置齊全。

4.4、物資的使用和發(fā)放

物資清單、存放地點和聯(lián)系方式統(tǒng)一交維保中心生產(chǎn)調(diào)度室,倉庫在收到維保中心生產(chǎn)調(diào)度室的指令后迅速做好物資的發(fā)放準備,遇領(lǐng)用須做好相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。

4.5、物資的檢驗和登記

各倉庫每月對物資進行核查,并做好記錄。每年4月及8月分兩次對物資中的電器類進行試運轉(zhuǎn)和漏電檢測并做好相應的記錄,對損壞、過期的物資及時上報、更新。

5、附則

5.1 本辦法由物資和后勤公司儲運部負責編制并解釋。

5.2 本辦法自發(fā)布之日起實行。

應急物資管理制度6

為做好我院應急處置工作，指導應急搶救，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響維護社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共事件應急物資保障體系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。

一、應急物資概念

（一）應急物資是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、器材、裝備等一切相關(guān)物資。

（二）應急物資中藥品器材由藥劑科統(tǒng)一管理，醫(yī)療器械設備由器械科統(tǒng)一管理，其他后勤保障物資由總務科統(tǒng)一管理，應急時啟用。

二、應急物資的采購入庫

（一）應急物資由醫(yī)院藥劑科、器械科、總務科按采購程序采購；緊急采購的應急物資，電話請示分管領(lǐng)導后采購，采購手續(xù)后補。

（二）應急物資必須入庫統(tǒng)一保管。

（三）應急物資管理要建立專賬，由專人管理。

（四）應急物資驗收入庫，必須一一清點、登記，及時入賬。

三、應急物資的儲備管理

（一）經(jīng)檢驗合格的應急物資，實行分區(qū)、分類存放和定位管理。保管人員必須嚴格控制應急物質(zhì)庫存數(shù)量，定期檢查，及時更換、補充。

（二）應急物資應妥善保管，保護物資的質(zhì)量。

（三）加強對應急物資的`管理，防止應急物資挪用、流失和失效，保管人員原則上每季定期檢查一次應急物資和工具的情況，發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時補充和更新，確保正常使用，每次檢查時要進行詳細記錄，留存?zhèn)洳椤?/p>

四、儲備種類及任務

醫(yī)院應急儲備物質(zhì)包括：

（一）應急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應急物資，如適量的藥品器材、生命復蘇設備、消毒藥品器材與防護用品等。

（二）在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟的基本生活物資，如水與方便食品等。

（三）與醫(yī)患生活息息相關(guān)的重要物資。

五、應急物資的調(diào)撥

（一）應急物資由醫(yī)院應急指揮領(lǐng)導統(tǒng)一調(diào)度、使用。

（二）應急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。

（三）長期建立與相關(guān)供貨公司、供貨商、及其他部門物資調(diào)劑供應渠道合同，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。隨時保證提供醫(yī)院應急物質(zhì)的供應（聯(lián)系電話xxxxxxxxxx）

六、應急物資責任管理

（一）不準私自挪用，占用應急救援物資，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究責任。

（二）對于可以重復使用的應急物資，使用者需妥善使用和保管好，使用完后及時歸還庫房。如果故意損壞或用后不歸，將原價賠償。

應急物資管理制度7

一、收料處理：

供應商送貨收料、受托加工收料、客戶成品退貨接納、現(xiàn)場因訂單取消或物料不良需退貨供應商之退料接受、制程產(chǎn)品入庫。

1、供應商送貨收料，倉管員必須核對采購訂單，如有無單或超過訂單數(shù)量應及時提報采購，書面同意后增補采購訂單方可收料并作記錄;客退貨品須依據(jù)業(yè)務的收退貨品相關(guān)通知才能收貨，收貨后須及時清點實物，告知業(yè)務，必須取得退貨單;

2、受托加工收料，必須有業(yè)務的受托加工通知單，憑單過磅核數(shù)并及時通知加工車間領(lǐng)取受托加工物料，加工返倉后告知業(yè)務辦理物料出廠手續(xù);

3、對所收物料或客退貨品(業(yè)務報檢)必須及時報檢，不得有影響生產(chǎn)現(xiàn)象;

4、確保所收物料或客退貨品之型號、數(shù)量準確，物料品質(zhì)狀態(tài)明確，凡三項中有一項有誤，當追溯上工序更正，或拒收，執(zhí)行要有力，不得使所收物料或退貨品之型號、品質(zhì)、數(shù)量不符;收料記錄要準確無誤，方便查詢。

5、物料或退貨品檢驗后，須依檢驗結(jié)果及時歸位和處理，檢驗之合格品當與責任人交接清楚，使責任人正常接管物料，不良品當即隔離并有明顯標示;

6、現(xiàn)場等部門退料，對所退物料狀態(tài)必須與檢驗結(jié)果相符，并有品管檢驗單及退料單，做到手續(xù)齊全，手續(xù)不齊一律拒收;

7、車間產(chǎn)品入庫，必須有車間的報檢單并有品管確認合格后，方可對實物進行驗收入庫存放;

8、物料點收后須及時入電腦賬，做到信息反映及時、帳物一致，若執(zhí)行不力，當追究物料接納人責任;

9、當所收物料或退料有異?；虿町悤r應及時反饋(含填寫進料差異明細表)并及時處理，不能處理的報請主管處理;

二、發(fā)料：

生產(chǎn)部門提出領(lǐng)料備料、業(yè)務出貨預定備貨、成品出貨裝卸放行、生產(chǎn)現(xiàn)場補料、材料發(fā)外加工、供應商物料品質(zhì)不良退貨。

1、備料補料或備(出)貨時須仔細核對對物控下發(fā)的排產(chǎn)計劃單、業(yè)務開出的銷售出貨通知單，保證物料產(chǎn)品與單據(jù)一致，若有領(lǐng)料部門、業(yè)務投訴或內(nèi)部稽查數(shù)量或物料產(chǎn)品有不符者，應予以及時處理;

2、備料備貨出貨時若發(fā)現(xiàn)表單有問題或不符手續(xù)(如品號或數(shù)量或修改不清)視情節(jié)當報生產(chǎn)主管、業(yè)務或修改單據(jù)及電腦資料，確保發(fā)料出貨扣帳一致;

3、委外加工發(fā)料或成品出貨須依有關(guān)程序或指導書作業(yè)，不能使型號、數(shù)量有誤，須手續(xù)齊全，否則不予放行;

4、不良品需退供應商，應按退貨管理程序的作業(yè)指導書，嚴格分類并包裝好，并按品管簽發(fā)的‘外協(xié)外購產(chǎn)品進貨檢驗報告’上的處理意見、時限及對策進行退貨并及時入電腦帳反映執(zhí)行狀況;

5、現(xiàn)場補料一律憑有效單據(jù)作業(yè)，不得無單補料;特殊情況，暫先登記并簽名后必須補單;

6、物料或成品異動后須及時入電腦做單，做到帳物一致，若執(zhí)行不力，當追究發(fā)料發(fā)貨人責任;

7、暫借或?qū)?shù)量等有爭議之物料補料，且無法開單者，對方應向倉庫打借條簽名確認方可補給并需做好相應記錄。

三、物料轉(zhuǎn)移：

資材倉庫之間轉(zhuǎn)移、因制令需求須增減倉庫帳的制程直接移轉(zhuǎn)或制程延伸之委托加工、制程與倉庫之直接移轉(zhuǎn)

1、移轉(zhuǎn)物料必須憑單作業(yè)，單據(jù)移動與物料移動必須同步;

2、倉庫移轉(zhuǎn)(調(diào)撥)物料必須有生產(chǎn)制令或采購業(yè)務之聯(lián)絡單或品管之不合格處理報告、工藝變更通知單或依倉庫物料歸類定位原則;

3、因生產(chǎn)需求的通過制程(上工序轉(zhuǎn)下工序)的直接移轉(zhuǎn)，需增減倉庫帳的物料必須知會倉庫點數(shù)確認并制單入賬，倉庫必需主動掌控，經(jīng)常清查該類物料，不得超出1%盤差率;

4、制程委托加工時當認真清點待發(fā)物料及數(shù)量，入ERP系統(tǒng)中委外加工模塊登錄型號、數(shù)量、外托廠商、委托加工工序，外發(fā)日期，開出《委外加工出倉單》作放行，外發(fā)日期須記錄無誤，不得清點有誤或記錄不準而影響帳實相符;

四、單據(jù)處理：

正確使用各類單據(jù)、開立單據(jù)必須符合規(guī)范、必須做好單據(jù)歸類整理移轉(zhuǎn)和歸檔工作、加強單據(jù)管理

1、倉管員必須正確使用各類單據(jù)，并有義務指導和糾正其他部門及人員正確使用單據(jù)，如濫用單據(jù)者，產(chǎn)生帳實不符，當應負責;

2、單據(jù)填寫必須規(guī)范，做到真實可靠，內(nèi)容完整，不得涂改，若有差錯，應按規(guī)定更正方法進行更正，并簽名以示負責;如涉及其它部門及人員者應追蹤結(jié)果，尤其電腦單據(jù)之修改，所有電腦系統(tǒng)中的單據(jù)只能修改不能刪除;

3、單據(jù)必須及時填寫、簽收和傳達;

4、倉管員必須管好各自單據(jù)，歸入指定檔案夾內(nèi)，不得遺失，并及時傳達給倉庫主管進行審核，否則，應負帳實不符者責任;

5、所有審核后的單據(jù)倉管員應及時將各類單據(jù)作整理分類放入指定文件夾內(nèi)，加強單據(jù)管理;品質(zhì)檢驗報告涉及調(diào)整庫存品質(zhì)、數(shù)量和物料編號的工藝變更通知單，應及時提報處理;

五、帳務處理：

按資材帳務作業(yè)指導書進行作業(yè)、電腦系統(tǒng)的維護、系統(tǒng)規(guī)范操作、單據(jù)處理及時性、內(nèi)外部稽核作業(yè)、報表體系

1、倉管員必須定期自檢系統(tǒng)，如有系統(tǒng)不穩(wěn)定等應及時提報

2、倉管員必須嚴格按照物料(產(chǎn)品)進出倉的操作規(guī)程進行規(guī)范性操作，如有誤操作，應及時反饋，并按規(guī)定和要求提報處理;

3、電腦操作必須有嚴格的權(quán)限管控，不允許其它人員非法操作;

4、各倉管人員應及時進行各類電腦資料維護作業(yè)，確保電腦帳務與實物同步;

5、倉庫主管必須定期進行循環(huán)盤點等稽查，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，應及時提報，并作原因分析和提出改善措施及對策，確認改善結(jié)果;

6、加強倉儲管理，進行存貨庫存分析，改善缺失，完善倉儲系統(tǒng)，倉管人員應定期提供必須的庫存報表;

7、非財務倉庫人員，無權(quán)使用倉庫電腦進行任何操作;

六、責任區(qū)管理：

責任區(qū)物料、儲區(qū)、物料卡、人員、環(huán)境、安全、品質(zhì)及異常

1、倉管員協(xié)助收料人員將所管轄物料歸位并按物料屬性妥善管理;

2、物料應按儲存區(qū)標示管理辦法，按物料排序定位放置，不得混料;

3、所管物料的`存卡，標示牌必須清晰;

4、倉管員必須對轄區(qū)內(nèi)物料全面熟悉，若有異常情況，應及時提報和處理，不得將物料散放在任何地方，更不得丟失和短少;

5、倉管員發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品因質(zhì)量異?；蚬に囎兏?，應及時作出處理，不能處理的提報主管處理;

6、按倉庫門禁制度的規(guī)定，倉管員應嚴格控管進出人員，進出人員所拉物料必須有相應憑證;

7、倉管員必須保持各倉庫區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，整理有序，堅持做好每天6S工作;

8、倉管員必須按倉庫安全操作規(guī)程沒，保證搬運與儲存物料及人員完整安全;

七、公共環(huán)境：

通道、公共區(qū)域、未指定人員管理的倉庫區(qū)域

1、通道應保持暢通，備料或需歸位的物料不宜占道，不得影響公共作業(yè);

2、公共區(qū)域如辦公場所應保持清潔整齊，不得有閑雜人員逗留，各倉管人員都有責任維護公共環(huán)境，維護倉庫形象;

3、倉管員或其他部門及人員在非其管轄區(qū)作業(yè)，應維護其環(huán)境清潔，不得有損害他人行為：磅取、備發(fā)物料時有散落零件當時就要歸位。

4、倉庫全體人員，必須嚴格執(zhí)行倉庫門禁制度，共同維護公共環(huán)境，愛護公物;

5、在公共區(qū)域或他人責任區(qū)作業(yè)完畢后，當隨手切斷燈或電子磅電源，以節(jié)約公司能源和安全;

八、設備維護保養(yǎng)：

指定專人負責管理設備、及時提報和落實執(zhí)行設備維護保養(yǎng)計劃、保證倉庫設備設施運行良好

1、倉庫設備實行定人管理，各設備管理人員必須定期作設備的保養(yǎng)，并按設備管理程序，提報和落實執(zhí)行設備維護保養(yǎng)計劃，保證倉庫設備設施運行良好;

2、倉庫設備應按規(guī)范操作，如出現(xiàn)故障等要即刻停止作業(yè)，提報上級主管及維修人員及時處理;

3、倉庫設備未經(jīng)主管同意，不得外借;

4、各倉庫所屬區(qū)域的公共設備設施如照明電器電路、消防器材也視同專管設備進行管理;

九、工作服從：

明確工作執(zhí)掌、合理分工、責職分明、服從工作調(diào)遣、做到任勞任怨

1、倉管員要了解各自工作內(nèi)容，服從分工，盡心盡力做好本職工作，切實認真執(zhí)行上級主管吩咐的各項工作;

2、倉管員要團結(jié)互助，協(xié)助他人完成工作任務;服從人力調(diào)配和工作調(diào)遣，完成倉庫的一些共同性任務;

3、倉管員因工作上在不同期間工作不均衡，應首先克服，確需人力支援，須及時提報上級主管作出處理;

4、倉管員要接受主管工作分派，首先執(zhí)行，待后如有異議通過正當渠道提出及解決處理;

十、服務與溝通：

倉庫與倉庫之間，以及倉庫與其他各部門及人員之間必須建立良好的溝通合作關(guān)系，每位倉管員必須有良好的服務態(tài)度和工作品質(zhì)，善待于人，不得產(chǎn)生相互摩擦及口角，或消極抵觸情緒，以至影響工作;

十一、值日生職責：

完成規(guī)定值日內(nèi)容，并輔助監(jiān)督管理

1、辦公區(qū)等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，在當天工作結(jié)束之前負責垃圾清理;

2、各區(qū)域負責人負責本管轄范圍內(nèi)物品的擺放與灰塵清掃工作，值日生負責檢視倉庫各區(qū)域衛(wèi)生狀況并督導改善;

3、下班前5分鐘負責巡視安全系統(tǒng)是否正常，如門窗、電源等是否關(guān)閉;

4、每日填寫值班交接表對工作等異常狀況提報及處理;

5、正常處理倉庫各項工作，并在處理完畢后將所涉及到的事項與負責該事務的倉管員做好交接，以防公子出現(xiàn)失誤;

十二、領(lǐng)導者責任：作業(yè)程序及制度的建立落實、表率作用、工作規(guī)范和執(zhí)行、溝通與協(xié)調(diào)、稽核與督導、處理與改善、教育與培訓、組織與考核

1、主管必須了解倉儲運作，擬定和建立倉庫作業(yè)程序、作業(yè)指導書、各項規(guī)整制度，組織落實執(zhí)行;并將公司政策等在本部門落實，倉儲基本情況的反映，做到上傳下達作用;

2、主管需以身作則，起模范帶頭作用;

3、主管必須具備規(guī)劃能力，對每一項工作作出周密的計劃并落實執(zhí)行;

4、主管必須具備良好的人際關(guān)系，做好工作和部門及人員溝通與協(xié)調(diào)，期使工作目標的達成;

5、主管必須對下屬各項工作進行稽核和監(jiān)督，保證工作計劃不致偏離;

6、部門產(chǎn)生異常時，主管必須分析原因，作出處理改善對策，并追蹤改善結(jié)果;

7、主管必須對員工進行教育訓練，要說給員工聽，做給員工看，不斷提高下屬的工作業(yè)務素質(zhì);

8、主管因工作督導不力，致使員工工作失職造成負面影響，或員工績效不彰，依情節(jié)負連帶責任;

9、主管必須具有組織能力并完善其組織，發(fā)揮整體潛能，不斷提高倉儲工作和管理效率;

10、主管嚴格執(zhí)行考核考評制度，堅持公平、公正、公開的原則;應急物資管理制度第5篇

一、為了提高我太原高速應對突發(fā)事件的應急救援能力，保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全，按照高效、安全、節(jié)約、科學的原則，建立應急物資在生產(chǎn)、儲備、調(diào)運等環(huán)節(jié)的快速聯(lián)動機制，保證在發(fā)生重大突發(fā)事件時應急救援物資的有效調(diào)度和供應，特制定本辦法。

二、本辦法適用于應對高速公路自然災害、事故災難、交通事件、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件所需應急救援物資的采購儲備、應急使用與調(diào)撥、管理維護。

三、應急物資儲備管理依照“預防為主、防患未然”的原則進行采購和儲備；按照“統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則進行儲備管理；按照“快速反應、措施到位”的原則進行使用、調(diào)撥；按照“及時補充、合理調(diào)整”的原則進行管理維護。

四、應急物資儲備管理體系及職責：

1、公司成立應急物資儲備領(lǐng)導組（以下簡稱領(lǐng)導組），由公司分管副總?cè)谓M長。主要職責：

負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門應急儲備物資的管理；決定應急儲備物資的采購、補充，并對應急物資的采購、儲存、調(diào)運所需資金予以保障；突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應急部門的申請，決定與應急物資儲備使用、調(diào)撥通知。

2、領(lǐng)導組下設應急物資儲備辦公室，設在養(yǎng)護工程部，主要職責：根據(jù)應急管理工作需要，擬定相關(guān)物資的采購和儲備體系計劃，請示領(lǐng)導組同意后實施；

健全重要應急救援物資的儲備信息庫以及必要的日常聯(lián)系機制；加強對有關(guān)部門應急儲備物資的動態(tài)管理，促進應急救援物資規(guī)范管理，有效使用；按照領(lǐng)導組的指令和授權(quán)開展與應急物資儲備調(diào)運相關(guān)的工作；

儲備物資使用后，及時擬定補充計劃和調(diào)整意見。

3、應急救援物資儲備管理部門，主要職責：對職責管理的應急儲備物資進行管理維護；

發(fā)生突發(fā)事件后需要使用儲備物資，報請領(lǐng)導組同意后使用、調(diào)運應急儲備物資，應做到手續(xù)齊全，賬目清楚。

五、根據(jù)高速公路突發(fā)事件應急處置實際情況，重點做好公路、橋梁搶修應急物資的儲備工作。應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類和應急機械。

1、公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；

2、救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車輛防護器材及常用維修工具、應急救援車輛等。

3、應急物資儲備辦公室要收集整理應急儲備物資的生產(chǎn)、采購、儲備、調(diào)運等信息，必要時與有關(guān)企業(yè)部門簽訂購銷、代儲、合作協(xié)議，滿足應對重大突發(fā)事件處置需要。

4、采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，儲備一定數(shù)量的機械，如挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、汽車起重機、清雪車、平板拖車、運油車、發(fā)電機等，滿足應對重大突發(fā)事件處置需要。

六、應急響應和儲備物資使用

1、突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應急預案，應急處置部門提出儲備物資使用申請，上報領(lǐng)導組批準后，啟動應急儲備物資使用。

2、發(fā)生重大突發(fā)事件，現(xiàn)有應急儲備物資難以滿足應急需要，領(lǐng)導組應向上級部門提出申請，申請調(diào)撥應急救援物資。接到上級部門緊急儲備物資征用、調(diào)運通知后，領(lǐng)導組應立即組織有關(guān)單位，組織運力，調(diào)撥物資，保障應急物資及時到位。

3、應急結(jié)束后，各有關(guān)部門在每次救災儲備物資使用結(jié)束后，應當對可回收利用的救災物資及時進行回收、清洗、消毒和整理，根據(jù)物資的實際耗用情況及時補充。

七、應急物資儲備管理

1、應急物資儲備辦公室掌握應急儲備物資動態(tài)使用情況，對各存儲點物資的品種、數(shù)量、狀態(tài)詳細造冊，掌握動態(tài)使用情況，定期更新，并監(jiān)督存儲管理部門認真管理。

2、應急物資儲備責任管理部門要建立完善的各項應急物資管理規(guī)章制度，制定采購、儲存、更新、調(diào)撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強物資儲備過程中的監(jiān)管，防止儲備物資設備被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

應急物資管理制度8

應急物資是突發(fā)事件應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為全面加強我鎮(zhèn)應急物資儲備工作，提高預防和處置突發(fā)事件的物資保障能力，建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)事件應急物資儲備體系，特制定本制度。

一、基本原則

（一）以人為本、維護穩(wěn)定原則。應急物資儲備以保障群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時到位，有效地保護和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互調(diào)劑原則。我鎮(zhèn)應急物資儲備工作在鎮(zhèn)應急辦的領(lǐng)導下，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的'應急物資儲備體系。當突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享，避免重復建設，節(jié)約資金。

應急物資儲備要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定物資儲備的種類，先急后緩，保重點。

（三）明確責任、各負其責原則。

二、組織領(lǐng)導

成立鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)負責應急物資儲備制度。成員為應急領(lǐng)導機構(gòu)成員。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在應急辦，主要職責為：完善應急物資儲備的品種、數(shù)量、金額。協(xié)同相關(guān)職能辦核定實施應急物資儲備各項費用開支。檢查應急物資儲備情況。管理全鎮(zhèn)應急物資儲備信息，掌握應急物資狀況，及時、準確為領(lǐng)導小組提供應急物資儲備動態(tài)。

三、儲備種類及任務

應急儲備物資包括應急期間需要的處置突發(fā)事件的應急物資、在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟的基本生活物資及與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要物資三大類。

四、儲備所需資金

應急物資（搶險救災物資及裝備器材）

應急物資主要是指搶險救災物資及裝備器材，主要采取統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備的形式，其所需資金在由鎮(zhèn)財政負責安排。

五、儲備物資的管理

（一）日常管理

應急物資、基本生活物資的日常管理由鎮(zhèn)應急辦進行管理

（二）數(shù)據(jù)管理

X由鎮(zhèn)應急辦會同各相關(guān)職能部門將全鎮(zhèn)應急物資、基本生活物資及應急物資建立臺帳，動態(tài)更新，以便鎮(zhèn)應急辦在處置各類突發(fā)事件時及時、準確調(diào)用各類物資、設備。

（三）調(diào)度管理

應急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。一般情況下，由各職能部門自行制定調(diào)用制度。發(fā)生需調(diào)用多個職能部門儲備的應急物資，或需要由鎮(zhèn)應急辦統(tǒng)一處置并動用的應急事項時，由鎮(zhèn)應急辦提出調(diào)用需求。

（四）征用管理

在應急儲備物資不足的緊急情況下，可實行“先征用、后結(jié)算”的辦法。應急物資使用后，由鎮(zhèn)應急物資儲備工作領(lǐng)導小組負責落實結(jié)算資金。

應急物資管理制度9

一、目的

為加強××××××公司內(nèi)部應急物資和裝備的儲備與管理， 提高應急處理能力，保障應急救險預防工作的落實到實處.

二、適用范圍

適用于××××××公司一切應急物資和裝備管理.

三、編制依據(jù)及術(shù)語

3.1編制依據(jù)

本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)以及公司事故應急救援制度相關(guān)內(nèi)容編制.

3.2術(shù)語

本制度不涉及相關(guān)專業(yè)術(shù)語.

四、職責

物資管理部門負責應急物資和裝備的采購及儲備管理工作.安全管理部門負 責應急物資和裝備的監(jiān)督檢查工作.

五、詳細規(guī)定

5.1采購

應急物資和裝備由物資管理部門按需統(tǒng)一進行采購，所有物資和裝備采購回 來必須一一填寫入庫清單，經(jīng)驗收后統(tǒng)一入庫保管.應急物資和裝備管理要建立專賬，由專人管理.

5.2儲備

（1）應急物資和裝備儲備的品種包括自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生類、應急搶險類及其他.

1）防護用品類：個體防護用品等；

2）生命救助類：急救用品等；

3）生命支持類：急救藥品等；

4）臨時食宿類：食品、保健品、床上用品等；

5）通訊廣播類：移動電話、對講機、有線廣播器材、擴音器（喇叭）等；

6）污染清理類：噴霧器、消毒劑、殺菌藥品、除污劑、除污工具等；

7）動力燃料類：防爆防水電纜、配電箱（開關(guān)）、電線桿、工業(yè)氧氣瓶、柴 油、汽油、干電池、蓄電池等.

8）器材工具類：絞盤、滾杠、千斤頂、手錘、鋼釬、電鉆、電鋸、油鋸、液壓剪、滅火器具等.

（2）應急物資和裝備儲備定額由各專項預案所在部門根據(jù)突發(fā)事件的應急 需要確定.要重點建設重要應急儲備，優(yōu)化現(xiàn)有應急搶險類、公共衛(wèi)生類儲備物資和裝備.

（3）安全管理部門要統(tǒng)籌各級各類應急物資和裝備儲備，綜合實物儲備資源，各部門要負責落實應急物資和裝備儲備，指定人員和地點，科學合理確定物資和裝備儲備資整合實物儲備種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備、技術(shù)儲備.

5.3管理和維護

5.3.1管理

（1）應急物資和裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急物資和裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用.各部門要根據(jù)應急物資和裝備管理制度，堅持“分工負責、歸口管理” 和“誰主管、誰負責”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用.”要根據(jù)信息報告制度，定期向安全管理部門報告應急物資和裝備儲備，使用情況，每季度報告一次.

（2）各部門對現(xiàn)有的應急物資和裝備負有儲存和妥善保管的責任，對物資和裝備應定人、定點、定期管理.

（3）物資和裝備責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔， 及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的`物資裝備、定期進行清 潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應及時上報.并將檢查、維護、清潔情況記錄 在案.

1）加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急物資和裝備的正確使用和維 護保養(yǎng)方法，確保應急物資和裝備在日常情況下的完備有效.

2）安全管理部門經(jīng)常對應急物資和裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄 情況進行督導，促進對物資和裝備管理水平的持續(xù)提高.

（4）對于工作不到位現(xiàn)象，安全管理部門有權(quán)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責任人 進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行.

（5）不得隨意對應急物資和裝備進行拆解維修.

3.2保管和保養(yǎng)

（1）物資和裝備的保管要依據(jù)類別、性質(zhì)等要求安排適應的存放倉庫、場 地，做到分類存放，定點堆碼，合理布局，方便收發(fā)作業(yè)，安全整潔.物資和裝 備分區(qū)、分類堆碼，按規(guī)格型號系列化擺放，貨架上的物資擺放遵循“上擺輕下 擺重”的原則，頂上擺放的不常用，庫內(nèi)副貨位和棚內(nèi)存放的物資要下墊，露天存放的物資要上蓋下墊，并持牌標明品名、規(guī)格、數(shù)量.

（1）易燃、易爆、劇毒物資和化學試劑要專庫存放，專人保管，劇毒物資 要裝箱，加鎖保管.性質(zhì)相抵觸的物資和腐蝕性的物資應分開存放，不準混存.

（2）加強物資保管和保養(yǎng)工作，做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕、無腐爛、無霉爛變質(zhì)、無變形.

（3）紙制油氈要豎放，直徑1.5挪以上運輸帶不準疊放，1.80長的油軸要懸掛存放.

（4）精密儀器、儀表、量具恒溫保管，定期校驗精度.有精度要求的零部件要涂油，軸承用不吸油或塑料薄膜紙包裝存放， 電氣物資庫要有除蟲滅鼠措施.

（5）庫存物資要堅持永續(xù)盤點和定期盤點，做到帳、卡、物、資金四對口， 盤盈和盤虧，損壞物資要如實上報，并查明原因，報領(lǐng)導審批，保管員不得以盈 補虧來將盤盈和損壞物資自行處理.代保管物資應和在帳物資同等對待.

（6〕物資儲存地點要衛(wèi)生整潔，做到貨架無灰塵、地面無垃圾、料場無雜 草、無積水.

5.3.3維護管理

（1）日常檢查

1）設備或設施、防護器材的每日應檢查由所在崗位執(zhí)行，各負責人為直接責任人，部門領(lǐng)導為主要負責人.檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常.如發(fā)現(xiàn)不正常，應在日登記表中記錄并及時處理.

2）定期對備用電源進行1—2次充放電試驗，1—3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn) 換試驗，檢查其功能是否正常.看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電.

3）定期要對消防通信設備的檢查，應進行控制室與所設置的所有電話通話試 驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚.

4）安全管理部門定期檢查備品備件、專用工具等是否齊備，并處于安全無損 和適當保護狀態(tài).

〔2〕報警儀檢查試驗

每年對報警系統(tǒng)的功能應作全面檢查試驗，并填寫年檢登記表.

（3）消火栓系統(tǒng)定期檢查

消火栓箱應經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、碰傷和其它損壞.每半年至少 進行一次全面檢查維修.檢查要求為：消火栓和消防卷盤供水閘閥不應有滲漏現(xiàn) 象；消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件應齊全良好，卷盤轉(zhuǎn)動靈活；消火栓 箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺；消火 栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應定期加注潤滑油.

（4）滅火器材的定期檢查

1）每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填；

2）對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂.筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊；

3）滅火器應進行水壓試驗，一般5年一次.化學泡沫滅火器充裝滅火劑兩年 后，每年一次.加壓試驗合格方可繼續(xù)使用，并標注檢查日期；

4）檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是 否正常；

5）每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài).

（5）防護器材的定期檢查

防護器材應經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、刮傷和其它損壞.每半月至少 進行一次全面檢查維修.檢查要求為：

1）防毒面具有無破碎及剮傷，看是否老化.

2）檢查濾毒罐體有無銹蝕，是否失效.

3）對空氣呼吸器的檢查，應檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi)，.

4）任一項不合格，都應盡快更換.

5.4物資和裝備調(diào)用

（1）應急物資和裝備的調(diào)用，各部門實行“一把手”負責制，自主調(diào)動應急物資和裝備；經(jīng)安全管理部門授權(quán)，方可統(tǒng)籌調(diào)配應急物資和裝備.

（2）情況緊急時，部門一向其他部門提出申請調(diào)用，經(jīng)安全管理部門領(lǐng)導 批準同意后，從儲存多的部門直接調(diào)用.

（3）應急物資和裝備調(diào)撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式，緊急調(diào)用時，相關(guān)部門要積極響應，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸通暢.

應急物資管理制度10

為保證設備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，確保設備安全、穩(wěn)定運行，提高設備的完好率、利用率，延長設備使用壽命，降低設備運行和維修成本，結(jié)合各類設備使用說明書中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)我公司設備的使用情況，對機械設備維護保養(yǎng)制度規(guī)定如下：

1、各車間實行設備維護保養(yǎng)專人負責制，對每臺設備進行責任劃分，并根據(jù)實際情況列出詳細的設備維護保養(yǎng)責任人員分工表。

2、操作人員要精心維護，正確使用設備，嚴格遵守操作規(guī)程，各項操作參數(shù)應符合設備要求，啟動前認真準備，啟動中反復檢查，停車后妥善處理，運行中搞好調(diào)整，認真執(zhí)行操作指標，不準超溫、超壓、超速、超負荷運行。

3、巡回檢查設備要隨身攜帶必要的工具，如扳手、聽針、抹布等。掌握本工段內(nèi).

4動、靜密封點分布情況，及時堵漏。消除設備的臟、缺、銹，設備完好率不低于、各車間維護保養(yǎng)人員要熟悉所分管設備的潤滑情況和所需的油質(zhì)油量要求。不同牌號的油要用專門的油桶加油，不準多種牌號的油共用同一個油桶。

5、巡回檢查人員要檢查設備油箱的油位及油質(zhì)，隨時加注或更換潤滑油，經(jīng)常保持油箱達到規(guī)定的油位。車間檢修人員每季度一次檢查設備技術(shù)狀況和油箱潔凈情況，將發(fā)現(xiàn)問題填寫在《設備技術(shù)臺帳》中，及時修理改進。

6、質(zhì)檢科要定期對重要設備的潤滑油進行化驗，不合格的要及時通知車間進行過濾或更換。更換后的廢油按我公司有關(guān)廢油回收制度進行處理。

77：30-8：00、各車間檢修人員對所分管的設備每天早晨時間進行巡檢，主動向操作人員了解設備運行狀況，及時處理設備隱患和故障；操作人員要每小時對本工段的設備巡檢一次，將發(fā)現(xiàn)的.設備缺陷及時匯報班長并填寫《設備缺陷通知單》，如果發(fā)現(xiàn)重大的設備隱患及時匯報車間相關(guān)領(lǐng)導，緊急情況果斷處理。

8、設備維護保養(yǎng)堅持以“清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐”為主要內(nèi)容，嚴格按照附頁各車間《設備維護保養(yǎng)項目一覽表》中規(guī)定的周期及檢查保養(yǎng)項目進行，不允許車間內(nèi)出現(xiàn)只使用不保養(yǎng)或只維修不保養(yǎng)的情況。

9、特殊情況不能定期進行維護保養(yǎng)的，需車間提出申請，經(jīng)機械動力科專工批準后方可延期，但不得超過規(guī)定保養(yǎng)間隔期的一半。

10、機械設備的保養(yǎng)要保證質(zhì)量，不得漏?；虿槐?，對于長期不運行或停用設備，也要按規(guī)定進行清潔、防腐、防潮等。

本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，各車間建立健全相關(guān)記錄臺帳，機械動力科每周檢查一次，對不認真執(zhí)行本制度的車間每項給予元的罰款。

應急物資管理制度11

一、學校的一切防疫物資均要登記入帳，建立管理卡片，并每年清查一次，做到帳帳相符，帳物相符。

二、新進的.防疫物資都要經(jīng)管理員驗收，并填寫“防疫物資增加憑單”，交管理員記帳。

三、防疫物資的使用實行責任包干，分別管理使用，具體責任落實到人。

四、學校的防疫物資原則不得外借，如有特殊情況，經(jīng)校長批準，辦理借用手續(xù)，并限期收回。

五、對管理不善等人為的原因，造成損壞、丟失的財產(chǎn)，并根據(jù)不同情況進行賠償處理。

六、防疫物資確已失去使用價值，應辦理報損手續(xù)，填制“防疫物資減損憑單”分別交會計和管理員記帳。

七、購入低值易耗品要驗收入庫，辦理領(lǐng)用手續(xù)登記增加庫存明細帳。

八、低值易耗品不能使用時，經(jīng)領(lǐng)導批準后，據(jù)以報銷，并登記減少庫存明細帳。

應急物資管理制度12

應急物資是突發(fā)事故應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力,為預防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作,統(tǒng)一調(diào)配,有備無患”的要求,特制定本制度。

一、應急物資儲備的品種包括防汛、火災、食物中毒、中暑藥品、應急搶險類及其它.

二、應急物資儲備數(shù)量由安質(zhì)環(huán)保部、施工技術(shù)部和物資設備部根據(jù)工程實際應急需要確定。

三、安質(zhì)環(huán)保部和物資設備部要負責落實應急物資儲備情況, 落實經(jīng)費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量,加強實物儲備. 四、現(xiàn)場倉庫管理員負責應急物資的保管和維修，使用和管理。并根據(jù)施工情況申請應急物資。

五、安質(zhì)環(huán)保部負責制訂應急物資儲備的具體管理制度，堅持 “誰主管、誰負責”的原則,做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。應急物資由安置環(huán)保部、物資設備部人員負責管理、保養(yǎng)、維修和發(fā)放，應急物資嚴禁任何人私自用于日常施工，只有發(fā)生突發(fā)事故方能使用.

六、安質(zhì)環(huán)保部負責制訂應急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，嚴格執(zhí)行，加強指導，強化督查,確保應急物質(zhì)不變質(zhì)、不變壞、不移用.

七、應急物資應單獨保管，并經(jīng)常檢查、保養(yǎng)，有故障及時通知物資設備部維修，對不足的應急物資要及時購買補充，對過期和失效的應急物資要及時通知更換,應急物資要調(diào)用必須經(jīng)項目主管領(lǐng)導簽字同意，使用時必須簽領(lǐng)用單，歸還時簽寫接收單。

八、應急事故發(fā)生時，由物資設備部負責應急物資的準備和調(diào)運，應急物資調(diào)撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調(diào)用時,相關(guān)單位和人員要積極響應,通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸暢通. 九、已消耗的應急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量由物資設備部提出申請,安質(zhì)環(huán)保部審核后重新購置。

十、應急物資應當堅持公開、透明、節(jié)儉的`原則,嚴格按照申購制度、程序和流程操作，做到安質(zhì)環(huán)保部提出申請計劃、主管領(lǐng)導簽字、物資設備部負責采購。

十一、安質(zhì)環(huán)保部和物資設備部負責對應急物資的申請、采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應急物資等問題,依法依規(guī)嚴肅查處。

應急管理制度

一、為貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范項目應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響.根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。二、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害,居安思危，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則。 三、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。四、成立以項目經(jīng)理和書記為組長，生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)和成本副經(jīng)理為副組長，各部室領(lǐng)導、各作業(yè)工長為成員的應急管理領(lǐng)導小組.應急管理辦公室設在安質(zhì)環(huán)保部,并負責日常管理.五、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂.項目應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂、審核。預案應保持與上級部門預案的銜接.根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《應急預案》，做到科學、易操作。六、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等.

七、應急演練.根據(jù)應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安質(zhì)環(huán)保部負責做好演練記錄和總結(jié)。

八、應急通訊設備保障。項目部要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。

九、應急救援物資保障.根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

十、應急處置.事故發(fā)生后，要按應急報告制度逐級匯報，立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；事故發(fā)生后及時封閉現(xiàn)場，要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

十一、成立兼職應急救護隊，人員由各部室、作業(yè)工班主要負責人、業(yè)務骨干和工人組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

十二、應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源，與地方政府應急辦、上級主管單位及相關(guān)部門的預案和應急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目部要同西安市應急救援中心簽訂救護協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求西安市應急救援中心支援.

十三、較大、重大事故和險情

在接到重大環(huán)境污染事故和險情報告后，項目部應急領(lǐng)導小組要以最快的時間到達現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)和確定風險事故級別，負責向上級和有關(guān)地方管理部門、組織、機構(gòu)聯(lián)絡和報告事故情況，制定搶險救援方案措施，指揮現(xiàn)場應急搶險救援工作.

十四、現(xiàn)場應急搶險救援組織成員在發(fā)現(xiàn)情況或接到通知后,要立即趕到現(xiàn)場按職責分工進行應急搶險救援，并及時進行內(nèi)外部聯(lián)系和報告. 十五、應急工作原則

1、以人為本,群防群控.把保障員工的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預防與應急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。應急狀態(tài)下實行特事特辦、急事先辦。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全“分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應急管理體制。實行行政領(lǐng)導責任制，項目經(jīng)理是本工程突發(fā)事件處置工作的第一責任人。

4、依法規(guī)范，加強管理。嚴格依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發(fā)事件，切實維護公眾的合法權(quán)益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。 6、依靠科技，提高素質(zhì)。發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用,采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。

十六、應急恢復

當應急救援結(jié)束，由現(xiàn)場指揮宣布應急程序結(jié)束.各行動組對自己負責的任務進行清點、清理、交接、撤離。對受影響區(qū)域進行必要檢測。協(xié)助事故的調(diào)查。

十七、應急管理費用由項目經(jīng)理審批，財務部門予以保障. 十八、本制度解釋權(quán)歸安質(zhì)環(huán)保部，自頒布之日起實行.

應急物資管理制度13

(一)為確保物資裝備狀態(tài)良好,為突發(fā)事故時開展救援提供保障,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(20xx)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。

(二)應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。

(三)按規(guī)定配齊各種應急救援物資裝備,加強日常管理和監(jiān)督。

(四)非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領(lǐng)導同意方可使用。

(五)定期對應急物資裝備進行清點、檢查,對達不到要求的'應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。

(六)在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任,進行賠償。

應急物資管理制度14

為建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應急物資保障體系，保障醫(yī)院應急處置工作順利進行，及時、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。

一、應急物資的范疇

應急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、藥品、設備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。根據(jù)醫(yī)院實際，應急物資分為三類：應急藥品，應急設備和耗材，應急后勤物品。

二、應急物資的入庫

應急藥品由藥學部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫(yī)務部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);應急醫(yī)療設備、耗材等由醫(yī)學裝備部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫(yī)務部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);后勤應急物資由醫(yī)院總務科負責整理儲存目錄，經(jīng)后勤保障部審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù)。

三、應急物資的.儲備管理

(一)醫(yī)院應急物資實行集中統(tǒng)一儲備管理。醫(yī)院應急辦負責應急物資倉庫的管理。

(二)由醫(yī)院采購且經(jīng)檢驗合格，手續(xù)完善的應急物資，由藥學部、醫(yī)學裝備部和后勤保障部專人(應急專干)負責到應急庫房辦理入庫手續(xù)。

(三)辦理應急物資入庫的各部門要為應急物品建立專賬，指定專人(應急專干)管理，每月對各類物資進行檢查、更新和補充，防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細記錄，留存?zhèn)洳椤?/p>

(四)應急物資實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房條件將庫房分成若干個區(qū)，按照物資的不同屬性，將儲存物資分成若干個大類，對每一類物資，根據(jù)其保管要求，倉儲設施條件及倉庫實際情況，確定具體的存放區(qū)。

(五)應急辦指定專人負責應急物資倉庫的管理，辦理出入庫手續(xù)，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛(wèi)生，電力正常和特殊物品的保存要求，每月指定時間配合各部門應急專干對應急物資進行清點盤查。

四、應急物資的調(diào)撥

(一)應急物資由醫(yī)院應急辦統(tǒng)一調(diào)度、使用，由各相關(guān)部門進行補充。

(二)應急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。

(三)運營管理部要建立與物資供應商的應急供貨協(xié)議，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。

五、獎懲措施

(一)應急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經(jīng)濟損失的，當事人應作相應賠償，情節(jié)嚴重者，加重處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

(二)負責對應急物資日常清查的各部門人員，如出現(xiàn)數(shù)量、效期和品名不符的情況，要承擔責任，批評教育，影響應急工作，造成重大損失的，移交司法機關(guān)處理。

應急物資管理制度15

一.為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范風場應急管理制度，提升應對風險和防范事故的能力，保障員工的安全健康和生命安全，最大限度的'減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

二.應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則。

三.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包含：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

四.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。風場應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂、審核。預案應保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《應急預案》，做到科學、易操作。

五.應急演練。根據(jù)應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，加強職工應急意識，提升應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安質(zhì)環(huán)保部負責做好演練記錄和總結(jié)。

六.應急通訊設備保障。風場要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，保證通訊暢通。

七.應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。保證經(jīng)費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，保證性能完好。

八.應急處置。事故發(fā)生后，要按應急報告制度逐級匯報，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；事故發(fā)生后及時封閉現(xiàn)場，要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

九、成立兼職應急救護隊，人員由班組主要負責人、業(yè)務骨干和員工組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

第五篇：應急物資應急預案

應急物資應急預案

應急物資應急預案1

為指導各地進一步做好應急狀態(tài)下重點人群醫(yī)療服務保障工作，根據(jù)省應急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《xx省應對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務保障方案》（x疫指醫(yī)療組函〔20xx〕162號）文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、主要目的

認真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫(yī)療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結(jié)合前期我市5.09疫情應急處置經(jīng)驗，充分預估全市可能發(fā)生的大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況，統(tǒng)籌防控力量，規(guī)范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群醫(yī)療服務保障工作，維護正常就醫(yī)秩序，盡最大努力保障群眾健康權(quán)益，堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫(yī)療服務管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組關(guān)于進一步加強疫情防控期間醫(yī)療服務保障工作的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于精準做好醫(yī)療機構(gòu)疫情處置有關(guān)工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。

三、處置原則

堅持人民至上、生命至上，按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強化感控”的原則，根據(jù)疫情防控實際情況，完善應急狀態(tài)下醫(yī)療服務管理運行機制，落實差異化醫(yī)療服務管理措施，根據(jù)不同患者醫(yī)療需求進行分類救治，統(tǒng)籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治，切實保障人民群眾生命安全。

四、組織構(gòu)架

（一）成立工作專班。

在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下，各地要組織對轄區(qū)內(nèi)血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統(tǒng)計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態(tài)更新，并將重點人群數(shù)據(jù)匯總表（見附件2）報送市應急指揮部醫(yī)療救治組。

發(fā)生大規(guī)模疫情后，各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）、醫(yī)療機構(gòu)等單位成立封管控區(qū)域重點人群醫(yī)療服務保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關(guān)情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機構(gòu)等信息，暢通救治渠道，統(tǒng)籌做好患者轉(zhuǎn)運、車輛調(diào)度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫(yī)療服務保障措施得到有效落實。

（二）組建兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。

根據(jù)疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫(yī)療點-非新冠定點醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。

1.臨時醫(yī)療點。

統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區(qū)（村）黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫(yī)療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫(yī)療點（見附件3）。

每個臨時醫(yī)療點安排1名有經(jīng)驗的全科或內(nèi)外科醫(yī)生、1名護士、1輛救護車或?qū)Ｓ密囕v進行24小時駐點保障。

及時與封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)居民建立聯(lián)系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務，為管控區(qū)居民提供駐點醫(yī)療服務，重點開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務。

經(jīng)評估確需外出就醫(yī)的，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范轉(zhuǎn)運到非新冠定點醫(yī)院就診。

2.非新冠定點醫(yī)院。

根據(jù)地理位置、人口分布、交通條件、?？铺攸c、技術(shù)能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫(yī)療機構(gòu)作為封控管控區(qū)域重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院（見附件6），并指定1家后備定點醫(yī)院，在定點醫(yī)院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫(yī)院職責，定點醫(yī)院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗的主治以上醫(yī)師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫(yī)療救治，必要時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級醫(yī)院相關(guān)專家團隊成建制接管病區(qū)。

各地應在應急響應啟動后6小時內(nèi)將重點人群非新冠定點醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫(yī)。

五、應對措施

（一）及時釋放醫(yī)療救治資源

1.測算必備要素。

科學測算維持本醫(yī)院最低限度運轉(zhuǎn)所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務項目、必須的醫(yī)護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業(yè)務規(guī)模，騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點人群救治。

2.釋放床位資源。

嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區(qū)在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復期的住院患者向下轉(zhuǎn)診，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責妥善做好患者后續(xù)康復服務。

3.保證人力資源。

開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫(yī)院抽調(diào)人員，優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中抽調(diào)，集中力量保障重點人群醫(yī)療服務。

4.做好物資儲備。

醫(yī)療機構(gòu)要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內(nèi)工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫(yī)院滿負荷運轉(zhuǎn)1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。

（二）加強轉(zhuǎn)運調(diào)度服務

1.加強車輛配置。

各地要在救護車的基礎上，加大轉(zhuǎn)運車輛配置力度，充分發(fā)動黨員干部，在封控管控區(qū)外實行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務車隊，保障群眾就醫(yī)往返。

組織志愿送藥隊，為網(wǎng)上問診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門服務。

2.加強院前轉(zhuǎn)運。

堅持統(tǒng)一調(diào)度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。

120救護車不足時可緊急征調(diào)公交車、出租車、網(wǎng)約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉(zhuǎn)運工作，堅決打通看病就醫(yī)“最后一米”。

按照規(guī)定對轉(zhuǎn)運車輛、車載設備等進行專業(yè)消毒，實行“一轉(zhuǎn)運一消毒”。

3.暢通急救熱線。

各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務員，強化培訓和管理。

根據(jù)疫情形勢梯次擴容120急救熱線調(diào)度坐席，及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫(yī)保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。

必要時，統(tǒng)籌電信、移動等話務員力量，確保受理能力充足，避免發(fā)生占線問題。

（三）減少人群聚集

1.實施分時段預約診療。

醫(yī)療機構(gòu)要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫(yī)療機構(gòu)人群聚集和人員流動，降低交叉感染風險。

對于擇期手術(shù)患者，醫(yī)療機構(gòu)應主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結(jié)合疫情防控形勢確定手術(shù)時間。

2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。

醫(yī)療機構(gòu)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務優(yōu)勢，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務功能，通過應用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、“云門診”等手段，大力推行“網(wǎng)上問診、電子處方、在線結(jié)算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。

3.開通就醫(yī)咨詢熱線。

醫(yī)療機構(gòu)要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。

急診急救專線僅用于120急救調(diào)度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準確回應群眾訴求。

醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情導致科室、病區(qū)被封管控的，要對醫(yī)務人員進行合理調(diào)配，將其充實到咨詢電話等從事線上醫(yī)療服務。

4.組建巡回醫(yī)療隊。

在轄區(qū)大面積實行靜態(tài)管理情況下，各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫(yī)療隊，深入小區(qū)、鄉(xiāng)村，為群眾提供醫(yī)療服務。

（四）加強涉疫應急處置

1.加強科學研判。

針對出現(xiàn)新冠感染者的醫(yī)療機構(gòu)，屬地衛(wèi)生健康主管部門要組織疾控、院感、社區(qū)防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區(qū)域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關(guān)了之、一封了之。

2.迅速有效應對。

當醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關(guān)于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫(yī)流程的通知》確定的工作流程進行規(guī)范處置，嚴防疫情擴散蔓延。

3.盡快恢復正常。

醫(yī)療機構(gòu)整體封管控或停診，須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門同意，并報市應急指揮部醫(yī)療救治組備案，原則上不超過2天。

按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復正常醫(yī)療秩序。

4.保障醫(yī)療連續(xù)性。

各地要制定醫(yī)療機構(gòu)特別是非新冠定點醫(yī)院整體封控后的應急處置預案，指定后備定點醫(yī)院接續(xù)承擔重點人群定點救治任務。

（五）強化院感防控

嚴格感控措施。

醫(yī)療機構(gòu)要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個一”，嚴格執(zhí)行三級醫(yī)院“三通道”、二級醫(yī)院“雙通道”要求。

要每日關(guān)注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內(nèi)所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，并按規(guī)定報告處置。

要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。

1.升級病區(qū)管控。

通過分時段、分區(qū)域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內(nèi)鏡等項目分開檢查。

做到住院病區(qū)“四個嚴格”，嚴格病區(qū)封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區(qū)陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。

2.落實閉環(huán)管理。

疫情發(fā)生地醫(yī)療機構(gòu)所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區(qū)輸入醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)療機構(gòu)特別是非新冠定點醫(yī)院要提前與轄區(qū)內(nèi)酒店簽訂獨家合作協(xié)議，儲備足夠數(shù)量的隔離房間，用作極端條件下醫(yī)護人員的閉環(huán)管理，確實不具備條件的，要在院內(nèi)安排獨立區(qū)域安置人員休息。

實施分區(qū)收治。

醫(yī)療機構(gòu)應在相對獨立區(qū)域規(guī)劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區(qū)，要落實好專門時段、專門通道、專門區(qū)域、專門病房、專門檢查設備、專門醫(yī)護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。

急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。

醫(yī)療機構(gòu)要制定針對上述重點科室封管控狀態(tài)下在院內(nèi)另一備用區(qū)域立即開啟相應醫(yī)療服務的應急預案，在采取封管控措施后，迅速啟動應急機制，全力保障重點科室醫(yī)療服務連續(xù)性，確保重點人群得到及時救治。

六、重點人群保障流程

堅持“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則，加強重點人群健康監(jiān)測和健康管理，并結(jié)合實際開展診療服務。

（一）急危重癥患者。

保持院前急救和院內(nèi)急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規(guī)范使用急診、搶救室、手術(shù)室、病房等設立的緩沖區(qū)域。

接診醫(yī)院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由推諉、拒診或延誤治療。

臨時醫(yī)療點醫(yī)務人員應協(xié)調(diào)做好急危重癥患者銜接和轉(zhuǎn)運，縮短院前急救時間。

（二）慢性病患者。

臨時醫(yī)療點或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責解決慢性病患者就醫(yī)問題。

充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊作用，根據(jù)《四川省長期處方管理規(guī)范實施細則（試行）》規(guī)定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。

通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫(yī)療咨詢服務。

醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要加強對臨時醫(yī)療點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。

（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院內(nèi)醫(yī)療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

在保證醫(yī)療質(zhì)量與安全的前提下可適當調(diào)整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。

大規(guī)模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規(guī)定到定點醫(yī)院接受門診持續(xù)性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續(xù)性血液凈化治療產(chǎn)生的相關(guān)醫(yī)藥費用，納入醫(yī)保支付，減輕患者經(jīng)濟負擔，減少疫情傳播風險。

（四）孕產(chǎn)婦、新生兒人群。

各級助產(chǎn)機構(gòu)要根據(jù)建檔建卡及在冊情況，加強對孕產(chǎn)婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和咨詢指導，幫助孕產(chǎn)婦做好自我監(jiān)測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產(chǎn)婦的健康監(jiān)測和高危專案管理。

對于臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫(yī)療點的醫(yī)務人員或社區(qū)干部協(xié)調(diào)閉環(huán)轉(zhuǎn)運至非新冠定點醫(yī)院（包括涉疫孕產(chǎn)婦救治專門醫(yī)療機構(gòu)），在做好防護的基礎上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人群保障熱線，安排轉(zhuǎn)運救治。

產(chǎn)兒科能力不足的由市級統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。

各助產(chǎn)機構(gòu)要規(guī)范設置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結(jié)果的，應當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結(jié)果陰性后再轉(zhuǎn)入普通病房，核酸結(jié)果陽性的應規(guī)范轉(zhuǎn)運至具備新冠肺炎定點救治醫(yī)院接受治療。

對需急診急救孕產(chǎn)婦和新生兒存在就診困難的，由轄區(qū)重點人群醫(yī)療服務保障工作專班24小時值守兜底協(xié)調(diào)保障救治工作。

（五）其他重點人群。

各地要結(jié)合轄區(qū)實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人群醫(yī)療服務保障工作。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各地要充分考慮各種突發(fā)情況導致群眾看病就醫(yī)可能面臨的困難和問題，結(jié)合實際制定具體應急預案，方案各個環(huán)節(jié)要明確到機構(gòu)、明確到具體聯(lián)系人。

非新冠定點醫(yī)院要強化責任落實，優(yōu)化資源布局，滿足診療需求，配齊相關(guān)醫(yī)務人員，配備充足的醫(yī)療物資和防疫物資，定期開展實戰(zhàn)模擬演練，確保發(fā)生疫情時迅速發(fā)揮作用。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。

各地要將疫情防控和各類重點人群的醫(yī)療服務保障工作協(xié)同推進，優(yōu)先保障重點人群醫(yī)療服務需求，統(tǒng)籌做好醫(yī)療費用保障等工作。

根據(jù)轄區(qū)疫情發(fā)展變化，及時對可調(diào)用的醫(yī)療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優(yōu)化調(diào)整。

按要求做好慢病管理、安全轉(zhuǎn)運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障群眾醫(yī)療需求。

（三）加強宣傳引導。

各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應急響應，要按照時間節(jié)點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。

非新冠定點醫(yī)院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫(yī)流程、服務項目等信息，引導患者合理選擇就醫(yī)。

（四）夯實基層力量。

加強基層醫(yī)務人員隊伍建設，加大定向醫(yī)學生培養(yǎng)力度和履約管理，持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向培養(yǎng)“5+3”全科醫(yī)生，引導定向醫(yī)學生積極赴基層就業(yè)，不斷為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輸送高學歷人才。

加強應急人才儲備，做好公共衛(wèi)生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措并舉引導醫(yī)學畢業(yè)生到基層服務，不斷提升基層疫情防控能力和水平。

（五）嚴格責任追究。

在本方案執(zhí)行過程中，對不執(zhí)行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，組織協(xié)調(diào)不力，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據(jù)黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

應急物資應急預案2

為有效應對可能出現(xiàn)的全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，加強應急物資運輸保障，確保進出株洲的應急物資有序中轉(zhuǎn)，制定本預案。

一、工作目標

按照“寧可備而不用、不可用時無備”的原則，依托中車物流、中都物流等7家大型物流運輸企業(yè)現(xiàn)有倉儲及運輸車輛，在疫情防控需要時，12小時內(nèi)可啟動預案運行，在阻斷疫情傳播的基礎上，確保進出管控地區(qū)防疫應急物資、生產(chǎn)生活物資、能源物質(zhì)等有序中轉(zhuǎn)，確保生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)

成立株洲市應急物資運輸中轉(zhuǎn)站實施預案工作領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：

三、成員單位主要職責

（一）市發(fā)改委負責本預案的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度，負責7個應急物資中轉(zhuǎn)站點（詳見附件）的協(xié)調(diào)調(diào)度。

（二）市交通運輸局負責運力保障，對道路貨物運輸企業(yè)和從業(yè)人員落實應急車輛防疫防控措施。

（三）市商務和糧食局負責做好豬肉、禽類、糧油、蔬菜、水果等生活必需品市場供應工作。

（四）市工信局組織防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及時生產(chǎn)和供應，為全市防疫物資提供保障。

（五）市衛(wèi)健委負責組織專業(yè)機構(gòu)指導企業(yè)對應急物資進行防疫消殺。

四、預案啟動程序

（一）市應急物資運輸中轉(zhuǎn)站實施預案工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市中轉(zhuǎn)站預案工作小組辦公室）收到省、市疫情防控領(lǐng)導小組指令后，做好登記和記錄，并及時報告市中轉(zhuǎn)站預案工作領(lǐng)導小組組長，組長下達啟動預案指令后，由辦公室向相關(guān)成員單位和中轉(zhuǎn)站企業(yè)下達工作指令，并向社會進行公示。

（二）中轉(zhuǎn)站企業(yè)接到指令6個小時內(nèi)，清出相應倉儲場地，設立隔離區(qū)，做好人員保障、物資裝卸、車輛安排、物資保管等準備工作，聯(lián)絡員保持24小時聯(lián)絡暢通，確保應急物資及時中轉(zhuǎn)調(diào)運。

（三）各成員單位接到指令后，各負其責，做好應急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運相關(guān)工作：

1.市衛(wèi)健委接到指令后，確保防疫專業(yè)人員3個小時內(nèi)進駐中轉(zhuǎn)站，幫助和指導中轉(zhuǎn)站企業(yè)做好防疫消毒和員工的防護工作。

2.市交通運輸局接到指令后，第一時間通知全市交通卡口和交警部門，有序引導進入株洲應急物資的車輛到達中轉(zhuǎn)站。同時協(xié)調(diào)其他物流企業(yè)組織人員和車輛支持中轉(zhuǎn)站的運輸。

3.市工信局接到指令后，3個小時內(nèi)組織專業(yè)人員抵達中轉(zhuǎn)站，負責進出應急物資調(diào)配，對應急物資發(fā)放、接收方相關(guān)信息進行登記和審核。

4.市商務和糧食局接到指令后，3個小時內(nèi)組織專業(yè)人員對生活必須品應急物資調(diào)配和發(fā)放。

（四）市中轉(zhuǎn)站預案工作小組辦公室持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)實際情況靈活調(diào)度人員、車輛、物資等，確保各類應急物資有序中轉(zhuǎn)、運送到位。

五、工作要求

（一）服從命令，即時響應?！耙咔榫褪敲?，防控就是責任”，各單位要堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責，一切行動聽指揮，不得擅自離崗、脫崗，隨時服從領(lǐng)導小組調(diào)配，全力以赴做好應急物資運輸保障工作。

（二）嚴格履責，通力配合。各成員單位要根據(jù)預案的職責，各司其職，認真履職履責，強化溝通銜接，通力配合，抓好各項工作銜接和任務落實。

（三）建立機制，保持暢通。要建立工作機制，各單位要明確專門的分管領(lǐng)導和專人負責，信息保持暢通，本預案一旦啟動，即開啟全天候不間斷聯(lián)絡工作機制。

應急物資應急預案3

為最大限度減少人員流動，嚴防交叉感染，保障防控期間的物資供應，經(jīng)鎮(zhèn)防控指揮部研究，特制定如下工作方案。

一、組織領(lǐng)導

在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)領(lǐng)導下，為加強供給，嚴穩(wěn)市場，保障群眾基本生活，經(jīng)指揮部研究，成立專項工作領(lǐng)導小組及工作專班，各村相應成立專班隊伍。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)長任組長，委副書記任常務副組長，委宣傳委員任副組長負責日常工作，專班由經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監(jiān)和農(nóng)業(yè)服務中心負責同志組成。

二、責任分工

1、領(lǐng)導小組工作專班負責未經(jīng)許可經(jīng)營場所（點）的關(guān)停；物資采購、配送、貯存、臺賬管理以及相關(guān)事務統(tǒng)籌安排處置。

2、各村工作專班由村支部書記負總責，供應點人員、村務監(jiān)督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記，供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應，保證村內(nèi)所有人員足不出村就可到所需生活物資。

3、鎮(zhèn)市監(jiān)所負責宣傳并關(guān)停未經(jīng)許可的經(jīng)營場所，并且對定點的超市，對來往人員實名登記、測量體溫，建立可追溯制度。同時規(guī)定進出人員必須戴口罩，搞好場所內(nèi)消毒。

4、鎮(zhèn)社會事務辦負責監(jiān)督物資組織和生活物資購價，搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理，采用專車進貨并配送到村的方式（原則上在村干部卡點值守附近），保障供應，盡量減少人員流動。農(nóng)業(yè)服務中心負責保證大米充足供應。

5、派出所負責拒不執(zhí)行關(guān)停的經(jīng)銷門店的打擊，重點強制關(guān)停菜市場及其它露天經(jīng)營點，嚴禁村民擅自出村到街道生活物資，巡查各村經(jīng)營門店關(guān)停情況。

6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的（煙酒等非必須品除外），請大家單獨列出，在群內(nèi)報市場監(jiān)管所羅所查收確認，由羅所負責統(tǒng)計。市場監(jiān)管將盡可能協(xié)調(diào)滿足，如果還有差距，鎮(zhèn)指揮部將專門報送市保供專班協(xié)調(diào)。

三、嚴肅紀律

1、采購及配送專班要公開物價，及時組織，保障供給，不得虛報冒領(lǐng)、哄抬物價、以劣充優(yōu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追責。

2、鎮(zhèn)市場整治專班要令行禁止，雷厲風行，不打折扣，不得變通，否則，將視情況通報上級主管部門予以處理。

3、各村要履職盡責，搞好服務，切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經(jīng)營，每日申報生活物資需求目錄與數(shù)理，保障群眾足不出村的物質(zhì)采購。對不擔當、不作為、亂作為者嚴肅查處。

4、各駐村干部和駐村工作隊密切配合，精心組織，加強監(jiān)管，平穩(wěn)市場，全力維護防控期間的社會穩(wěn)定。

應急物資應急預案4

一、目的

為了有效確保醫(yī)院物資的供應，預防因物資的短缺引起的意外事故，制定本預案。

二、適用范圍

桂林醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院后勤物質(zhì)緊急采購。

三、應急措施

1．建立可靠的物資供給信息網(wǎng)絡，與供應商簽訂供貨協(xié)議，應急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應商。

2．根據(jù)各部門提出的應急物資需求計劃，采取“先支后報”的方式應對突發(fā)事件。

3．統(tǒng)一調(diào)撥采購應急物資，在保證物資質(zhì)量和交付時間的前提下，以不高于市場平均價進行采購。

4．對采購回的應急物資，相關(guān)部門負責該物資的驗收及辦理驗收和交接手續(xù)，確保采購物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量交付時間等準確無誤，符合要求。

5．緊急采購活動結(jié)束后，由上級機構(gòu)監(jiān)督管理機構(gòu)對有關(guān)部門遞交的應急采購相關(guān)憑證進行審核，審核通過后辦理入賬結(jié)算手續(xù)。

應急物資應急預案5

為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。

一、預案啟動

發(fā)展改革委密切關(guān)注疫情發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據(jù)病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。

二、糧食物資準備情況

（一）糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為349803噸，分別為最低收購價337803噸（其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸）,省級儲備小麥5000噸，縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足，為穩(wěn)定社會、保障供給提供保障。

（二）糧食應急加工企業(yè)情況。在對當?shù)丶Z食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產(chǎn)能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。

（三）糧油應急供應企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了19家糧食應急供應點，日供應大米55噸，面粉50噸，油脂等7噸，具有每日可供應14萬人口糧的`能力。

三、組織保障

發(fā)展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關(guān)股室人員為成員，為聯(lián)絡員。領(lǐng)導班子成員分別聯(lián)系糧油應急加工企業(yè)和糧油應急供應企業(yè)，明確委屬國有糧食企業(yè)主要負責人及各糧油應急供應企業(yè)負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人（具體名單見附件1、附件2）。

四、應急措施

（一）加強場監(jiān)測。建立糧食應急監(jiān)測預警機制，利用糧食場價格監(jiān)測和10個糧食應急監(jiān)測網(wǎng)點預警，加強對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發(fā)展改革委防控應急領(lǐng)導小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預測場行情,并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。

（二）做好應急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設備檢修，協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的應急用電。按照糧油保供流程圖（附件3），協(xié)調(diào)應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。

（三）加強糧食價格監(jiān)測預報和監(jiān)督檢查。及時掌握糧食場價格動態(tài)，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強糧食場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經(jīng)營行為，維護場秩序。

（四）嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴格遵守各級關(guān)于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

應急物資應急預案6

1總則

1.1編制目的

著眼提高突發(fā)事件物資裝備應急保障能力，加強應急物資準備、調(diào)運和管理，提高處置突發(fā)事件的應急物資裝備保障水平，維護市場有序供應和社會穩(wěn)定，促進“平安雁江”建設。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《資陽市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《資陽市突發(fā)事件物資裝備保障應急預案（試行）》《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》，制定本應急預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負責處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應急保障行動和措施。

1.4工作原則

應急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，科學研判、高效應對，屬地為主、多級聯(lián)動，儲備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.5預案體系

本預案是資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）預案以及企業(yè)、團體等相關(guān)單位的應急預案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要在本預案基礎上，結(jié)合實際制定各自預案。

1.6裝備類別

本預案所確定的物資裝備類別包括搶險類裝備和抗災類物資兩大類，具體為：

搶險類裝備

包括但不限于應急照明器材（應急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只等）、通訊器材、大型施救設備（挖掘、施吊等設備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險基本用具。

2.抗災類裝備

生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。

醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品、消毒藥品及防疫物資。

其他基本生產(chǎn)資料：包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機。

2組織指揮體系及職責

2.1區(qū)領(lǐng)導小組

發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應急物資裝備保障應急指揮領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導小組），負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應急處置工作。區(qū)領(lǐng)導小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，副組長由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局主要負責人擔任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局，國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）資陽分公司等部門（單位）及各鎮(zhèn)（街道）分管負責人為成員。

區(qū)領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)經(jīng)濟科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟科技信息化局分管負責同志任辦公室主任，負責日常工作。

主要職責：

（1）貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急委有關(guān)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。

（2）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急處置工作，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委匯報相關(guān)工作實施和進展情況。

（3）研究部署突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（4）承擔區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急委交辦的突發(fā)事件應急物資裝備保障工作。

（5）組織制定區(qū)應急物資裝備保障應急工作相關(guān)辦法。

2.2區(qū)領(lǐng)導小組辦公室

辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局分管負責同志擔任。

主要職責：

（1）處理區(qū)領(lǐng)導小組日常事務，負責與市應急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)對接和協(xié)調(diào)。

（2）負責建立成員單位間應急資裝備保障應急協(xié)調(diào)機制，定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實區(qū)領(lǐng)導小組工作安排，指導區(qū)市應急物資裝備保障應急工作。

（3）負責應急物資裝備保障應急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向區(qū)領(lǐng)導小組報告重大問題并提出處置建議。

（4）經(jīng)區(qū)領(lǐng)導小組批準，啟動、調(diào)整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。

（5）按照區(qū)領(lǐng)導小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應急物資裝備保障工作。

對應急物資裝備保障應急工作有關(guān)處置方案和恢復重建進行綜合評估論證，提出意見和建議等。

2.3區(qū)領(lǐng)導小組成員單位

成員單位有區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國土分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責分別為：

區(qū)經(jīng)濟科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。

區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實收儲、輪換和日常管理；負責糧食應急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。

區(qū)財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發(fā)事件中應由區(qū)級財政安排的經(jīng)費保障及管理；負責區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應急物資、裝備的統(tǒng)計和調(diào)控；參與突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系建設規(guī)劃、標準編制；參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》。

區(qū)公安分局：負責組織維護突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會捐贈等工作。

區(qū)國土分局：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測預警；參與地質(zhì)災害相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。

區(qū)應急管理局：制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸，安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析。

區(qū)交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設施；組織協(xié)調(diào)應急運力，配合有關(guān)部門做好應急物資、裝備的運輸工作；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。

區(qū)水務局：負責水情、汛情監(jiān)測預警預報；負責相關(guān)水域水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。

區(qū)商務局：負責組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場供應，完成指揮部交辦的其他工作。

區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟科技信息化局做好應急醫(yī)療物資、裝備。

國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司雁江區(qū)分公司：負責應急通訊保障工作。

中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）分公司：落實成品油儲備任務，負責成品油應急保障供應工作。

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》，參照本預案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應急保障行動方案，成立突發(fā)事件物資應急保障協(xié)調(diào)機構(gòu)，在區(qū)政府領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應急保障工作。

2.4領(lǐng)導小組工作組及職責

區(qū)領(lǐng)導小組下設4個工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調(diào)整。

2.4.1綜合協(xié)調(diào)組

由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集匯總災情、社（輿）情等信息和應急救援工作進展情況；承辦突發(fā)事件應急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作；負責全區(qū)突發(fā)事件應急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負責指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負責指揮部后勤保障工作。

2.4.2技術(shù)支持組

由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持。

2.4.3交通運輸組

由區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)水務局、區(qū)國土分局、區(qū)應急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協(xié)調(diào)各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調(diào)工作。

2.4.4治安維穩(wěn)組

由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預防和打擊各類違法犯罪活動，預防和處置事件；負責災區(qū)指揮場所、黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。

2.5現(xiàn)場指揮部

根據(jù)突發(fā)事件應急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照領(lǐng)導小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應急物資裝備保障供應工作。

2.6鎮(zhèn)（街道）層面組織指揮機構(gòu)

發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級組織指揮架構(gòu)設置，明確或成立相應機構(gòu)提供應急物資裝備保障，區(qū)級領(lǐng)導小組給予支持指導。

3預防與預警

3.1日常聯(lián)絡機制

由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委關(guān)于做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決預測防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。

3.2會商研判機制

由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局組織各工作組負責人員，對全區(qū)應急物資裝備供應形勢進行會商研判，掌握市內(nèi)外應急物資裝備行業(yè)最新動向，及時更新應急物資裝備清單及分布圖。

3.3預警分級

根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》，可預警的主要事件類型有：自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件，預警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應對主責單位（部門）負責。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

3.4預警信息報送

突發(fā)事件應急物資裝備保障情況信息發(fā)布應做到及時、準確、客觀、全面。由現(xiàn)場指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時向當?shù)赝话l(fā)事件指揮機構(gòu)報送應急物資保障預警信息。必要時可選擇舉行新聞發(fā)布會、媒體吹風會、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時對外發(fā)布權(quán)威信息。

3.5預警行動

全區(qū)各級各部門應急物資裝備保障機構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應急物資裝備供應的預警工作，當保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。黃色預警公告發(fā)布的同時，區(qū)領(lǐng)導小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進入應急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預案要求做好應急響應準備。

區(qū)級指揮部要及時匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估保障需求，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估，并根據(jù)評估情況及時提請區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預警級別。

4應急響應

4.1響應級別

根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應急物資裝備保障供應需求，本預案應急響應等級從高到低設定一級、二級、三級、四級。

4.2響應條件

按照突發(fā)事件響應的等級啟動相對應應急物資裝備保障應急響應等級。

4.3響應層級

一級、二級響應由區(qū)領(lǐng)導小組負責組織實施，三級、四級響應由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)負責組織實施。

當突發(fā)事件應急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構(gòu)應對能力時，應在立即采取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府組織應對或指定一方或雙方共同應對。

4.4指揮協(xié)調(diào)

接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導小組組長及時主持召開成員單位會議，研究部署物資裝備應急保障工作。情況緊急時，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導小組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責分工，履行物資裝備保障職責。

應急保障實施過程中，區(qū)領(lǐng)導小組組長可根據(jù)工作需要，主持召開區(qū)領(lǐng)導小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作。必要時，區(qū)領(lǐng)導小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場，指導組織物資裝備保障行動。

4.5響應行動

4.5.1先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組立即按程序啟動相應級別的應急物資裝備用于應急處置。

4.5.2需求研判

領(lǐng)導小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織開展應急物資裝備保障工作。

4.5.3企業(yè)供應鏈采購

商務部門應督促區(qū)重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。

4.5.4企業(yè)應急生產(chǎn)

根據(jù)職責分工，相關(guān)成員單位應組織市應急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應急生產(chǎn)，提供應急商品。

4.5.5區(qū)域間調(diào)劑

從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。

4.5.6動用裝備儲備

首先動用鎮(zhèn)（街道）儲備，鎮(zhèn)（街道）儲備裝備不足時，再按規(guī)定程序動用區(qū)級儲備物資，區(qū)級儲備物資不足時，按照規(guī)定程序向市級有關(guān)部門或市政府提出援助請求。

4.5.7定量或限量銷售

情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。

4.5.8依法征用

按照國家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設施。

4.6信息通報

物資裝備保障行動預案啟動后，區(qū)領(lǐng)導小組應及時了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關(guān)信息通報區(qū)相關(guān)應急指揮機構(gòu)。

各成員單位按照應急聯(lián)系工作機制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮(zhèn)（街道）應及時將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報區(qū)領(lǐng)導小組。

4.7應急結(jié)束

突發(fā)事件應急保障工作處置完畢，按照“誰啟動，誰終止”原則，由啟動應急響應的機構(gòu)批準，終止應急響應。領(lǐng)導小組辦公室對應急響應進行評估并形成報告，報同級政府和領(lǐng)導小組。

5應急保障

5.1企業(yè)聯(lián)系制度

分品種建立物資裝備市重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應急處置快速反應體系。

5.2物資裝備儲備

建立完善重要物資裝備商品區(qū)級儲備制度，加強儲備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際建立相應的重要物資裝備商品地方儲備制度。

5.3資金保障

組織物資裝備保障行動所需經(jīng)費，由相關(guān)部門提出，報同級財政部門審核后予以保障。

5.4交通運輸保障

建立應急物資裝備商品公路，確保應急商品運輸暢通。

5.5社會秩序保障

公安、市場監(jiān)管等部門應加強執(zhí)法，嚴厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動。

6后期處置

6.1善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在區(qū)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下負責組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩(wěn)定，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

6.2總結(jié)評估

應急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導小組或現(xiàn)場指揮部組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結(jié)、提出改進意見，持續(xù)改進完善預案。

6.3物資裝備補充

針對應急處置消耗的物資裝備，各級政府結(jié)合總結(jié)評估意見，分級籌措、及時補充。

7預案管理

7.1預案演練

采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應急演練。結(jié)合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點及其對應急物資裝備需求，由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.2預案評估與修訂

建立定期評估制度，分析評估預案針對性、可操作性，實現(xiàn)預案的動態(tài)科學管理。有下列情形之一的，應當及時修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應急指揮機構(gòu)及其職能職責發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

（4）重要應急物資裝備發(fā)生重大變化的；

（5）在實際應對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（6）預案中重要信息發(fā)生變化的；

（7）其他應當修訂的情況。

8附則

8.1獎勵和責任追究

8.1.1獎勵

在突發(fā)事件應急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成突發(fā)事件應急物資裝備保障任務，成績顯著的；

（2）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；

（3）有其他特殊貢獻的。

8.1.2責任追究

在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；

（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的；

（4）有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。

8.2預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。本預案由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局負責解釋。

應急物資應急預案7

為進一步有效防控疫情，保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。

一、工作目標

按照“統(tǒng)封閉、統(tǒng)配送、統(tǒng)管理、保障需求”的原則，在小區(qū)集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區(qū)安全穩(wěn)定。

二、工作任務

（一）暢通保供渠道。采取有效措施，切實保障我區(qū)物資供應主渠道的暢通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業(yè)：“xx 超市、xx 百貨超市、xx 超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。

（二）落實專人負責。針對全區(qū)所有小區(qū)已封閉的實際情況，要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的`可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區(qū)安排專人負責統(tǒng)計匯總上報至定點超市。

（三）保障居民所需、明確配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數(shù)量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。

社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點，設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區(qū)地點。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結(jié)清。

各網(wǎng)格員要主動與轄區(qū)內(nèi)不會使用智能手機的老年人聯(lián)系，了解他們的需求上報定點超市，代為付款并做好臺賬，疫情解封后統(tǒng)結(jié)算。

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強保供工作的領(lǐng)導，確保各項工作措施落到實處，特成立 xx 區(qū)封閉小區(qū)居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領(lǐng)導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區(qū)、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協(xié)調(diào)和處置保供工作中出現(xiàn)的各項問題。

（二）明確工作職責。區(qū)工信和科技局負責保供工作綜

合協(xié)調(diào)，組織超市積極做好物資調(diào)配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區(qū)市場監(jiān)管局要加強對保供企業(yè)各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質(zhì)保量。同時加強價格監(jiān)測，確保價格平穩(wěn)；區(qū)委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現(xiàn)場管理、工作需要臨時調(diào)整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮(zhèn)、街道辦事處負責本轄區(qū)封閉小區(qū)居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民所需物資，將居民所需物資配送分發(fā)到居民手中；各商超企業(yè)負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質(zhì)保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關(guān)規(guī)定操作。

應急物資應急預案8

為規(guī)范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據(jù)湖南省《關(guān)于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關(guān)問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、調(diào)配防疫物資范圍

本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產(chǎn)和采購、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫(yī)用防護口罩、防護服等疫情防控物資。

二、防疫物資管理

防控物資按照“集中統(tǒng)籌、專業(yè)管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統(tǒng)一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，并建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領(lǐng)取情況。

1、本市集中采購和健緣醫(yī)療、大乘藥業(yè)集中生產(chǎn)的防控物資由市工信局根據(jù)市防控工作指揮部的要求按照統(tǒng)購統(tǒng)配統(tǒng)銷原則入庫管理。

2、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市工信局統(tǒng)一入庫管理。

3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關(guān)規(guī)定辦理，數(shù)據(jù)報市工信局備案，非定點捐贈的物資交市工信局統(tǒng)一入庫管理。

三、防疫物資調(diào)配

市級防控物資調(diào)配堅持以下四個原則：一是急用優(yōu)先保障，首先保障醫(yī)療救護人員，重點服務防控一線;二是重點地區(qū)優(yōu)先保障，不搞平均分配;三是根據(jù)2防控物資生產(chǎn)和存放地點實行就地就近調(diào)配;四是及時調(diào)配，每天調(diào)配一次。

1、統(tǒng)籌安排，集中調(diào)配。市級所有防控物資調(diào)配由市工信局統(tǒng)一負責，市衛(wèi)健局(一名副局長和一名科長)、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調(diào)度，分組實施。

2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調(diào)用的防控物資品種、數(shù)量嚴格審核把關(guān)，并填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序?qū)徟l(fā)放。

3、市工信局負責根據(jù)每日防控物資庫存數(shù)量按需求及時調(diào)配到重點地區(qū)、重點單位、重點部門。

4、市衛(wèi)健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數(shù)量調(diào)配到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，并負責全市所有專用醫(yī)護口罩和防護服的調(diào)配。

5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯(lián)系電話：0);市工信局根據(jù)庫存及分配原則制定當日防控物資調(diào)配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準，并于下午17：00點前由市工信局調(diào)配到位;下午17：30前由市工信局將當天生產(chǎn)、采購、入庫及調(diào)配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。

四、成員單位職責

1、市工信局：負責全市防疫物資的生產(chǎn)、政府采購、調(diào)配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協(xié)調(diào)處置和信息匯總上報。

2、市衛(wèi)健委：負責全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防疫物資的審核申報和管理，負責對專用醫(yī)療物資的對口采購工作。

3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

4、市市場監(jiān)管局：負責本市生產(chǎn)、采購和受贈物資的質(zhì)量監(jiān)管和保障工作。

5、市財政局：會商市工信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進行應急采購，實行先采購后備案，采購時預付部分貨款，確保企業(yè)資金流動性。

6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關(guān)部門打擊違法犯罪活動。

7、市紅十字會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統(tǒng)一入庫管理的同時，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極加大防疫物資外購力度。

8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。

五、防疫物資監(jiān)管

各責任單位要加強監(jiān)管，任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領(lǐng)、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴肅查處。同時，各單位要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規(guī)從嚴從速處理。

本辦法自發(fā)布之日起施行，至解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應為止。

應急物資應急預案9

一、基本原則

1.按實申領(lǐng)統(tǒng)一調(diào)配原則。使用部門應根據(jù)人數(shù)、疫情、工作需要等實際情況申領(lǐng)，不得夸大或隱瞞，防疫物資由防護物資采購及管控小組統(tǒng)一調(diào)配。

2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引，結(jié)合疫情進行研判，在保證防疫效果的前提下，對防疫物資不濫發(fā)、不濫用，節(jié)約資源，好鋼用在刀刃上。

3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作，合理、科學地使用防疫物資，讓防疫物資正確、充分發(fā)揮作用。

二、組織領(lǐng)導

防疫物資由防護物資采購及管控小組，由物控部經(jīng)理擔任組長，成員由采購部及倉庫管理組人員組成。

工作小組職責：制定防疫物資采購及管控工作機制，確定防疫物資種類、數(shù)量，完成防疫物資采購任務，負責接收和儲存防疫物資，受理物資申領(lǐng)和物資發(fā)放，統(tǒng)籌各部門物資使用情況，定期向上級匯報防疫物資使用情況。

三、物資管理

（一）日常管理

1.物資接收：防護物資采購及管控小組定專人負責接收登記并妥善保管。

2.物資發(fā)放：以部門為單位進行申領(lǐng)，防護物資采購及管控小組審核后，可以根據(jù)每日或每周使用量定量發(fā)放。

3.特殊物資儲存和使用：醫(yī)用酒精、二氧化氯消毒粉等?；讽殗栏癜凑沼嘘P(guān)規(guī)定進行儲存，使用部門應按本部門每日使用量申領(lǐng)，并嚴格按照說明書使用。

（二）數(shù)據(jù)管理 使用部門應建立防疫物資使用臺賬，動態(tài)更新，定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門數(shù)據(jù)，制定防疫物資使用情況匯總表。

（三）調(diào)度管理 儲備不足的防疫物資調(diào)用原則是先近后遠、滿足急需、先主后次。多個使用部門同時申領(lǐng)，一般由防護物資采購及管控小組進行調(diào)度，無法協(xié)調(diào)的報上級部門決策。

四、物資使用情況匯報

防護物資采購及管控小組匯總各部門使用情況后，定期向上級部門匯報防疫物資使用情況，匯報內(nèi)容。

一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發(fā)生地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況，尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應的健康檢查制度，并由專人負責，嚴格執(zhí)行。若有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，或近期有與野生動物或發(fā)熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班，應主動戴上口罩到就近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診。如果有疫情發(fā)生地居住史或旅行史，以及發(fā)病后接觸過什么人，應主動告訴醫(yī)生，配合醫(yī)生開展相關(guān)調(diào)查。

1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀，對所有進入企業(yè)的人員開展體溫探測。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱癥狀病人，如是 14 天內(nèi)從疫區(qū)來貴陽人員，給其戴上口罩，通知 120 急救車將病人轉(zhuǎn)運到定點收治醫(yī)院。如屬其他地方的人員，動導其到就近發(fā)熱門診就診。

2、戴口罩。提前采購口罩等防護設備，提醒員工前往公眾場所、就醫(yī)和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩或N95 口罩;空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩，其佩戴有以下步驟：

一是鼻夾倒朝上，深色面朝外;二是上下拉開褶皺，使口罩覆蓋口、鼻、下頜;三是雙手指尖沿著鼻梁金屬條，由中間至兩邊，慢慢向內(nèi)按壓，直至緊貼鼻梁;四是適當調(diào)整口罩使口罩周邊充分貼合面部，脫口罩時，抓住耳朵上彈力帶取下口罩，不要接觸口罩外側(cè)。普通人(無發(fā)熱、咳嗽等癥狀)日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員，應在就診或接受調(diào)查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫(yī)療廢物進行收集處置。

3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發(fā)生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延;已經(jīng)返工的，要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區(qū)返崗人員廠內(nèi)臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的，要戴上口罩立即到就近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診。隔離結(jié)束后所有隔離人員必須經(jīng)過體溫檢測合格后方可解除隔離。

4、致電。詢問當?shù)丶懈綦x場所或咨詢防控問題，請致電“12345”或“12320”熱點電話，急診就醫(yī)請致電“120”急救電話。

5、開展愛國衛(wèi)生運動。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育，人人動手除“四害”，大搞環(huán)境衛(wèi)生，保持工作生活環(huán)境整潔，預防疾病發(fā)生環(huán)境及物品以清潔為主，預防性消毒為輔，應避免過度消毒，受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下：

一是物體表面：對臺面、門把手、電話機、開關(guān)熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經(jīng)常接觸的物體表面，可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L～500mg/L)擦拭，作用 30min，再用清水擦凈;二是地面：可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L～500mg/L)用拖布濕式拖拭，作用 30min，再用清水洗凈。

6、一次健康教育。宣傳衛(wèi)生防病相關(guān)知識，教育員工搞好個人衛(wèi)生，養(yǎng)成勤洗手等良好習慣，特別是班前、班后應洗手，提高員工預防疾病的意識。

盡量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班，如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩，途中盡量避免用手觸摸車上物品。

應急物資應急預案10

為共同作好政府扶農(nóng)的形象工程，也是我公司的職責，政府物資采購的配送是整個采購的最后流程，也是關(guān)鍵的一環(huán)，中標的項目全部面對農(nóng)村；因此，為了使每一個項目的滿意度到達100%，特制定如下應急方案：

一、應急預案領(lǐng)導小組

為確保采購物資在配送過程中到達“無投訴、無差錯、無違規(guī)、無事故、無糾紛、無浪費”的標準；按時按照合同約定的時間準時將貨物送到指定地點，不誤農(nóng)時；并提高配送人員、駕乘人員的業(yè)務水平和為人民服務覺悟素質(zhì)；特成立“政府物資采購配送物流應急預案領(lǐng)導小組”：

二、應急類型和措施

(一)、車輛

1、根據(jù)送貨目的地的路況安排車輛送貨，如遇山路、路況狹窄必須安排9米以下的車輛，安排車輛前最好與接收貨物方取得聯(lián)系，安排恰當車型、預計到達時間，盡量減少貨物中轉(zhuǎn)和浪費收貨人的時間；

2、裝車前駕乘人員的準備工作

⑴、汽車整潔、車廂打掃干凈、無污跡；

⑵、與車廂匹配的篷布、千斤頂、防滑鏈。裝車必須整齊和整潔；裝車完畢后不管有無雨必須加蓋篷布，捆綁牢靠風雨無法侵入；

3、車輛途中發(fā)生故障，駕駛員自行檢查排除同時報告辦公室車輛發(fā)生故障的地點及故障原因。故障排除后繼續(xù)送貨，記錄排除故障時間，故障無法排除由辦公室處理。同時與客戶聯(lián)系，取得客戶對延時送貨的諒解。

(二)、人員

1、如遇送貨駕駛員有特殊情況無法正常出車，由備用駕駛員替補。

2、如遇送貨員有特殊情況無法正常送貨，由備用人員替補。

3、駕乘人員在上車和卸車時必須拍攝照片保存，送貨完畢將照片移交辦公室；辦理貨物交接手續(xù)，收齊收貨單，收貨人簽字和單位簽章的全部手續(xù)。

(三)、氣候

1、如遇霧天，在能見度小于30米的情況下(含特大雨雪臺風天氣)，送貨依次在待發(fā)區(qū)按順序停好，聽從管制部門指揮；同時聯(lián)系客戶說明情況，取得諒解，并及時報告辦公室。

2、送貨途中遇特大自然災害聽從管制部門指揮；及時向辦公室報告，取得意見，同時妥善保管好貨物，聯(lián)系收貨人說明情況諒解。

(四)、道路

1、如遇道路損壞或封閉而無法通行時，在服從管制部門指揮的前提下向辦公室匯報說明，可以繞道或電話預約與客戶交接地點。同時向客戶解釋延時原因，取得諒解。行車記錄詳細記載繞道行駛情況。

2、如遇特殊節(jié)日(高考等)或集鎮(zhèn)逢集送貨車輛無法進入時，及時向辦公室匯報，同時電話告知接貨人重新預約交接時間；注意貨物安全。

三、送貨途中應急處理

（一）、交通事故發(fā)生后注意保護現(xiàn)場和貨物；通知當?shù)亟痪块T報警：122、110，并通知辦公室視其事故情況另行派車或者作出其他處理辦法；

（二）、在運輸過程中某一段路遇狹窄、坡度過高，確實需要中轉(zhuǎn)及時告知辦公室和求助收貨人幫助；盡量就地解決。但一切費用不能分攤到收貨人負擔。

本應急預案于20xx年1月8日總經(jīng)理辦公會議修改，從當日開始執(zhí)行。

應急物資應急預案11

為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，控制疫情傳播，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，國家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。結(jié)合全國疫情形勢變化及物資供應情況，北京協(xié)和醫(yī)院特制定疫情期間醫(yī)學裝備管理方案。

一、聯(lián)防聯(lián)控，全院統(tǒng)籌管理

根據(jù)疫情防控的需要，醫(yī)院專門成立了物資應急保障管理小組，由院長、書記擔任總指揮，主管院領(lǐng)導擔任專項小組組長，對接醫(yī)務處、護理部、器材處等部門，負責各種亟需物資的需求與儲備的動態(tài)分析研判，開源節(jié)流、多渠道籌措物資，全力保障醫(yī)院本部及援鄂醫(yī)療隊物資保障工作。器材處配合小組，統(tǒng)籌全院醫(yī)療物資的采購、配送、調(diào)配，制定防護物資分級管理辦法，實施精準管理。協(xié)同醫(yī)務處、院感辦、護理部、門診部、西院事務管理處、保健醫(yī)療部等多部門加強對物資使用監(jiān)管，確保物盡其用，避免浪費。每日向醫(yī)院聯(lián)防聯(lián)控例會通報防護物資庫存情況，對于庫存量緊張的.物資及時向全院發(fā)出預警。專項小組和各部門各負其責，協(xié)調(diào)配合，確保重要物資應急保障體系在突發(fā)事件時反應迅速、保障有力。疫情發(fā)生后，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》等相關(guān)文件，醫(yī)院密切關(guān)注國家政策動態(tài)，隨時調(diào)整物資保障管理工作。

二、梳理調(diào)整，形成設備物資儲備管理目錄

疫情防控初期，防護物資緊缺，其中以醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩和呼吸機等核心物資、設備匱乏最為明顯。醫(yī)療機構(gòu)需根據(jù)自身實際情況做好物資儲備，數(shù)量可結(jié)合效期、供給能力、保障人數(shù)等因素，科學測算需求后確定。

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南》等相關(guān)通知，結(jié)合北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫(yī)療隊的臨床實際需求，分類梳理形成《防疫設備物資目錄》(表1)，為醫(yī)院儲備防護物資提供參考。

三、多渠道采購，保障物資供給

(一)應急采購工作流程

1.應急物資的范圍

與疫情防控相關(guān)、市場供應不充足的物資，且該類物資為感控和臨床治療所必備。

2.建立應急物資采購綠色通道，簡化審批流程。

疫情期間，為盡快滿足臨床需求，建立物資采購綠色通道。由申請科室提出需求，交由醫(yī)務處評估審核的同時器材處評估全院用量，確定規(guī)格型號，啟動緊急采購及送貨流程。

3.注意事項

(1)采購的設備及物資須保證資質(zhì)合格且在效期內(nèi)，醫(yī)療器械類產(chǎn)品須有注冊證。

(2)應急物資應嚴格驗收，核對貨物的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、效期、質(zhì)量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損，標識是否清晰。驗收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。

(3)建立應急物資臺賬，加強管理，防止應急物資被盜用、挪用、流失。

(4)到貨后應及時做好應急采購項目采購文件和憑據(jù)的存檔管理。

4.疫情防控期間采購工作安排

根據(jù)財政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔20xx〕23號)文件精神，對于非緊急的、因疫情防控無法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的采購活動，可酌情暫停或延期;對于確有必要在疫情防控期間開展的采購活動及相關(guān)工作，盡量通過遠程方式進行;對確需現(xiàn)場辦理或開展的采購活動，需做好采購活動場所的通風、消殺、體溫監(jiān)測、人員信息登記等工作，盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時間。

(二)應急供應商目錄

1.建立應急供應商目錄(表2)，如遇緊急情況，優(yōu)先通過應急供應商采購物資。

2.簽署緊急供貨協(xié)議，對品牌、型號、供貨時間等重要信息事先約定。

四、依法依規(guī)管理捐贈物資，確保物盡其用

疫情期間來自協(xié)和基金會等慈善機構(gòu)和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應的重要來源之一，物資應急保障管理小組加強捐贈物資管理，保障捐贈物資物盡其用，切實發(fā)揮最大保障效能。小組負責捐贈物資管理的總體工作，成員包括協(xié)和基金會、財務、資產(chǎn)管理、審計、器材等多部門。

(一)捐贈物資的來源及用途應符合《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

(二)捐贈預評估

收到捐贈申請后，依據(jù)《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》(國衛(wèi)財務發(fā)〔20xx〕77號)相關(guān)規(guī)定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時，可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式，由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規(guī)，質(zhì)量符合標準。物資應急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對于不予接收的捐贈，應及時向捐贈人作出解釋和說明。

(三)捐贈防護物資的鑒定

捐贈防護物資來源多樣，品目繁多，為保證科學、合理、安全使用，需對其進行鑒定。

會同醫(yī)務處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門，參照國家衛(wèi)生健康委國衛(wèi)辦財務函〔20xx〕161號文件中《醫(yī)用防護物品國內(nèi)標準及國外標準》，對防護物資進行鑒定。如符合標準，參照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》對物資進行分級、分類管理;如不符合醫(yī)用標準、不能在臨床使用，及時調(diào)撥至其他部門使用;如質(zhì)量不合格，通知捐贈人，及時退回物資。

(四)捐贈醫(yī)療物資的接收和發(fā)放

捐贈庫房管理參照醫(yī)院相關(guān)庫房管理規(guī)定執(zhí)行。捐贈醫(yī)療物資由專人負責，建立接收和發(fā)放臺賬、分類儲存，發(fā)放原則與全院分級控發(fā)使用原則保持一致;按照“一日一匯總、一日一上報”的原則，每天匯總當天物資接收和發(fā)放情況，并上報備案;建立捐贈醫(yī)療物資管理檔案，包括交接單、入庫單、物資發(fā)放審批單及簽收單。

(五)捐贈醫(yī)療設備的管理

經(jīng)醫(yī)院批準同意接收的醫(yī)療設備，及時辦理安裝、驗收手續(xù);達到固定資產(chǎn)核算起點的，按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進行管理。

(六)捐贈醫(yī)療物資的財務管理和使用管理

參照《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》的規(guī)定，配合財務、資產(chǎn)管理和審計部門做好捐贈物資的資產(chǎn)核算、審計等工作，督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。

五、基于指南分級控發(fā)使用防護物資

按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發(fā)物資時建議充分考慮現(xiàn)有庫存數(shù)、安全庫存數(shù)、物資補貨周期、物資補貨量、防護品使用范圍、科室值班人數(shù)、開放床位數(shù)等多種影響因素，實現(xiàn)物資的“精準發(fā)放”。

(一)防護物資分級

將全院防護物資分為I類和II類：

I類物資劃分標準：

①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2;

②采購周期≥5天;

③該產(chǎn)品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。

II類物資劃分標準：

①1<防疫期間物資需求量/同期物資需求量<2;

②3天≤采購周期<5天。

③該產(chǎn)品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。

物資申領(lǐng)時應嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引(試行)》中相關(guān)要求合理領(lǐng)用。針對不同級別防護物資制定相應審批、發(fā)放流程。

(二)使用監(jiān)管、追蹤及抽查

按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配”的總體要求，由器材處負責防護物資發(fā)放，各部門指定專人負責，做好防護物資需求填報、發(fā)放登記等管理工作。院級監(jiān)管小組對防護物資的管理制度、使用登記情況進行監(jiān)管、追蹤及抽查。

六、實時監(jiān)測庫存，科學預測需求

在疫情期間，開展物資信息監(jiān)測管理工作，記錄每日物資出入庫變化情況，統(tǒng)計及預測重點物資的未來需求量，對異常情況做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

(一)庫存監(jiān)測與上報

器材處定期監(jiān)測物資申領(lǐng)情況，發(fā)現(xiàn)異常申領(lǐng)，及時與上級主管部門溝通和反饋。如遇物資儲備不足或出現(xiàn)臨床需求量激增，導致物資緊缺，器材處統(tǒng)籌安排采購，及時補貨。實時關(guān)注物資動態(tài)，每日監(jiān)測，每日上報。根據(jù)疫情防控的情況動態(tài)調(diào)整物資監(jiān)測范圍。

(二)根據(jù)疫情防控進度預測物資需求量

隨著疫情的發(fā)展，防護應急物資需求預測包括兩個階段：疫情初期階段和復工復產(chǎn)階段。

疫情初期階段：綜合考慮庫存量、未來日均值班人數(shù)、未來日均總量，同時結(jié)合系統(tǒng)中歷史領(lǐng)用量數(shù)據(jù)，充分研判疫情期間物資需求的增長趨勢，為疫情初期物資儲備量提供參考。

復工復產(chǎn)階段：隨著復工復產(chǎn)的人員增加，對全院重點防護物資建立需求量預測模型——改進均值偏差法。

改進均值偏差法的模型為：需求量=(發(fā)放數(shù)量平均值+樣本期內(nèi)安全庫存值)×疫情系數(shù)。疫情系數(shù)=復工情況下物資需求量均值/現(xiàn)有情況下物資需求量均值，即在復工情況下物資需求膨脹的倍數(shù)。根據(jù)模型，綜合考慮門診量、出診醫(yī)師數(shù)、床位使用率，剔除異常值，預測出不同復工情況下各種防護物資的需求量。

七、設備配置標準與運行保障

(一)發(fā)熱門診醫(yī)學裝備配置

發(fā)熱門診屬極高風險區(qū)域，需結(jié)合診療方案、防控方案和防護指南等文件，配備充足的診斷設備、搶救治療設備、保障設備等。

診斷設備包括但不限于紅外線測溫儀、血壓計、指氧儀、血氣分析儀、某射線類檢測設備(CT、DR)等;搶救治療設備包括但不限于監(jiān)護儀、心電圖機、注射泵、輸液泵、呼吸機、除顫器、體外膜肺氧合(ECMO)等;保障設備包括但不限于過氧化氫消毒機等空氣消毒設備。其中除ECMO外，其余設備均為醫(yī)院常用醫(yī)療設備，應按發(fā)熱門診床位數(shù)配置相應數(shù)量，ECMO為重癥患者的主要救治醫(yī)療設備，必要時可院內(nèi)調(diào)配使用。CT和紅外線測溫儀不是發(fā)熱門診常規(guī)配置的設備，為滿足疫情防控要求，應及時配備安裝，以滿足臨床診療需求。

(二)醫(yī)療設備管理及消毒規(guī)范

疫情防控期間，設備管理主要涉及全生命周期中安裝調(diào)試、日常使用、維修維護、租賃四個環(huán)節(jié)。工作內(nèi)容包括保障檢查類設備的開機率、治療設備的完好率，注重設備使用后的清潔與消毒，保障設備的合理調(diào)配。

疫情防控期間，對于發(fā)熱門診、隔離病房、核酸檢測實驗室等極高風險區(qū)域內(nèi)發(fā)生的設備故障，原則上采取“只進不出”的設備維修方式，即對于故障設備只進行同類備用設備替換，不對原故障設備進行拆機維修。待疫情解除，對故障設備進行全面評估后再確定維修或處置方案。若高風險區(qū)域內(nèi)設備發(fā)生故障且無備用設備替換，醫(yī)學工程人員須嚴格按照三級防護標準進行個人防護后，方可進入污染區(qū)進行相關(guān)維修操作。

對除發(fā)熱門診外的急診其他區(qū)域及普通病房等中、低度風險區(qū)域內(nèi)的設備故障，醫(yī)學工程人員須在做好個人防護的前提下將設備取回，將故障設備置于通風、清潔區(qū)域進行維修。辦公區(qū)域應做好與維修區(qū)域的嚴格劃分，以降低醫(yī)學工程人員的感染風險。

設備消毒步驟：第一步，用沾有消毒劑的濕巾擦拭被消毒設備表面并除去外觀污漬;第二步，用濕布擦除設備殘留的消毒劑，避免其對人員造成刺激和傷害，并防止因消毒劑殘留導致的設備表面變色;第三步，使用柔軟干凈的干布擦除設備表面的液體殘跡并使其風干，保持電器絕緣性能;第四步，將使用過的濕巾丟棄至醫(yī)療廢棄物專用垃圾桶中。通過以上四步操作完成設備維修前的消毒工作后，進行常規(guī)設備維修。完成維修后須對設備進行二次消毒，消毒步驟同上。完成消毒操作后，將設備返回科室繼續(xù)使用。

應急物資應急預案12

為有效應對當前新冠疫情，確保居民生活物資供應通暢，現(xiàn)淄川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)疫情防控期間生活必需品應急配送方案，物資配送流程、聯(lián)系電話等信息公布如下：

一、配送單位

新星超市：負責西片各社區(qū)、北片各社區(qū)配送

好又多超市：負責東片各社區(qū)、南片各社區(qū)配送

二、配送物資

米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等基本生活必需物資

三、配送流程

各社區(qū)依托“社區(qū)居民群眾微信群”，安排專人收集匯總居民物資需求及物資款，以社區(qū)為單位發(fā)至“開發(fā)區(qū)防疫生活物資保障微信群”，開發(fā)區(qū)安排專人將社區(qū)需求匯總派發(fā)給相應配送企業(yè)，由配送企業(yè)送至社區(qū)地點，再由社區(qū)安排志愿者按照劃分網(wǎng)格發(fā)放到居民家中。

各社區(qū)生活必需品每三天配送一次：第一日上午 11 點前將本社區(qū)居民生活物資需求匯總發(fā)到“開發(fā)區(qū)防疫生活物資保障群”，第三天下午配送到各社區(qū)。

四、注意事項

社區(qū)干部、志愿者對不會使用微信、臥病在床、孤寡老人等特殊 xx 要主動上門收集信息，代購配送上門。代購過程中所有工作人員嚴格做好相關(guān)防護措施。不得收取服務費或加價配送。各社區(qū)統(tǒng)籌安排配備 1-2 輛生活物資配送專用車輛，為居民提供代購服務。

應急物資應急預案13

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要，及時向相關(guān)部門申報所需物資進貨明細，尤其是外省運輸車輛及駕駛?cè)藛T信息，按照相關(guān)要求和市場供應工作實際需要，確保自身養(yǎng)殖需要，確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。

二、主要任務

（一）加強市場監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國內(nèi)養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點聯(lián)系企業(yè)進貨保障養(yǎng)殖場養(yǎng)殖需要。挑選一

批有實力、有影響力的重點商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴格執(zhí)行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應對準備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。

（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應充足。

（三）做好銷售預警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應、快速處置。

（四）暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調(diào)入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證大眾正常出入購物。

（五）確保消費安全。指導商貿(mào)流通企業(yè)加強疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購

物場所安全。及時關(guān)注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。

（六）完善監(jiān)管措施。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負起社會責任，加強價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規(guī)定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴厲處罰并公開曝光。

（七）聯(lián)系重點企業(yè)。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩(wěn)定。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。

（二）加強輿論宣傳。及時關(guān)注市場供應輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。

（三）加強情況報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監(jiān)測報告，每月 10 日 20 日 30日上午 09：00 前報送有關(guān)情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務，嚴格執(zhí)行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。

應急物資應急預案14

為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹關(guān)于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。

二、基本原則

堅持統(tǒng)領(lǐng)導、精準施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結(jié)合、壓實責任。

三、工作目標

以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復生產(chǎn)和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。

四、工作任務

(一)強化生活必需品供給保障

1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調(diào)的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對 xx 亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題，我們將啟動應急預案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援 xx。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證,確?？焖俦憷ㄐ小?/p>

2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調(diào)一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關(guān)干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。

3.建立應急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至 x 個區(qū)級物資轉(zhuǎn)運站，再由屬地將標準箱投放至 xx 個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。

4.組織集中。當前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上，配送力量已經(jīng)無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進行集體團購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。

5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔當“采購員”、“配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米”。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難 xx，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難 xx，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難 xx 生活需求。

（二）強化水、電、氣、熱供應保障

1.科學安排電網(wǎng)運行方式。加強負荷預測和監(jiān)視，合理安排電網(wǎng)運行方式，地區(qū)電網(wǎng)保持全結(jié)線、全保護運行。細化直調(diào)電廠管理，結(jié)合網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關(guān)輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表“修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機構(gòu)等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”ㄏ畬朧

2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關(guān)、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結(jié)合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以 3 公里為半徑，力爭”“全天候”常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。

3.全力服務重點企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣“、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領(lǐng)域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網(wǎng)上國網(wǎng)”App、”吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務需求，確?？蛻糇悴怀鰬簟⒕蛹肄k理業(yè)務；推進封控區(qū)“跟蹤保底”服務，建立網(wǎng)格化客戶服務機制，及時響應和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶 xx，及時了解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務。

4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業(yè)負責人和分管安全的負責人需在廠內(nèi)值守，根據(jù)保證生產(chǎn)能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業(yè)務精熟的骨干力量，在廠區(qū)內(nèi)提供臨時居住場所，實行封閉管理。

5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產(chǎn)和疫情防控應急預案，確保出現(xiàn)問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調(diào)試正常、人員集中待命，如有突發(fā)事件立即搶修，完工即返、閉環(huán)管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用于設備維護和應急搶修，避免外購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成生產(chǎn)停滯和感染病毒的風險；熱源企業(yè)和燃氣企業(yè)要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。

6.建立信息暢通機制。報修電話 24 小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設立 24 小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業(yè)的投訴后，立即協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務質(zhì)量。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作，強化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數(shù)，確保疫情期間供應穩(wěn)定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。

（二）加強責任落實。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應群眾關(guān)切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負面影響。

（三）提高應急處置能力。根據(jù)全市疫情發(fā)展狀況制定生活必需品應急保供預案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉(zhuǎn)場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標準箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。對封閉小區(qū)，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區(qū)投放點送至居民手中。

（四）實行閉環(huán)管理。管控升級期間，各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。

（五）建立溝通機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關(guān)單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接，所有單位公布各環(huán)節(jié)負責人姓名、職務、聯(lián)系電話，保證 24 小時聯(lián)系暢通機制。

六、組織機構(gòu) 成立市疫情防控物資保障專班，組長由 xx 擔任，副組長由xx、xx 擔任。

專班下設生活物資保障組。

組長：

副組長：

成員單位：

生活物資保障組辦公室設在市商務，辦公室主任由 xx 兼任，副主任由各成員單位主要領(lǐng)導兼任。

應急物資應急預案15

為做好春季學期學生返校疫情防控工作，加強防控物資儲備，根據(jù)省疫情防控應急綜合指揮部《關(guān)于印發(fā)〈安徽省20xx年春季學期學生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指秘[20xx]27號)，制定本方案。

一、確定物資儲備需求

各中小學校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求，依據(jù)疫情防控規(guī)范、指引及《學?；痉雷o防疫用品建議清單》等，結(jié)合師生數(shù)和校園內(nèi)后勤服務與保障員工數(shù)，以及校門、學生公寓、辦公樓宇等場所人員體溫檢測，校園重點公共區(qū)域消殺等工作要求，科學測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。

鎮(zhèn)中心校要加大統(tǒng)籌力度，合理確定全鎮(zhèn)各學段學生返校物資儲備需求，配合做好疫情防控物資儲備，返校前一周至少準備可供兩周使用的防控物資，并保障持續(xù)配備。

二、物資儲備保障分工

按照“屬地管理、分級負責”原則，多措并舉做好學生返校防疫物資保障工作。鎮(zhèn)中心校負責校用防控物資測算、統(tǒng)籌、指導工作，對于水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學校能夠自行采購的防疫物品，要不等不靠，立足自身解決。報請縣教育局、縣經(jīng)信局根據(jù)學校防疫物資需求清單，組織采購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過氧乙酸嘔吐應急處置包等物資，保障供應；開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所負責對采購防疫物資的質(zhì)量進行監(jiān)管，同時做好學校食堂和食品安全指導與督查。

三、統(tǒng)籌資金保障

財政部門要統(tǒng)籌做好學校疫情防控物資資金保障，教育部門和學校要統(tǒng)籌安排自有財力，做好學校疫情防控物資、設備采購等經(jīng)費保障，提升學校防控能力，保障學校正常運轉(zhuǎn)。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)有關(guān)部門要把春季學期學生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位，加強統(tǒng)一調(diào)度，加大工作力度，落細落實舉措，確保春季學期學生返校工作順利推進，保障師生生命安全和身體健康。

（二）壓實工作責任。鎮(zhèn)有關(guān)部門要切實扛起責任，有序做好儲備工作。配合經(jīng)信部門及時組織協(xié)調(diào)貨源，確保學生返校防疫物資持續(xù)供應。開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所要嚴把物資質(zhì)量關(guān)口，確保防護作用發(fā)揮充分。財政要加強現(xiàn)有教育經(jīng)費統(tǒng)籌，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障學校防控物資經(jīng)費，加快資金撥付使用，確保防控物資經(jīng)費及時到位。鎮(zhèn)中心校要科學測算所需物資，主動對接經(jīng)信、財政等有關(guān)部門，確保各類防控物資儲備保障到位。

（三）強化監(jiān)督管理。加強統(tǒng)籌調(diào)度，暢通防控物資生產(chǎn)、調(diào)撥、配送、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，確保事事有人管，件件有落實。加強過程監(jiān)管，規(guī)范物資和資金使用流程，建立防控物資和資金使用管理臺賬，切實防止擠占挪用和損失浪費。