第一篇：加強檔案信息資源共享與整合論文

一、檔案信息資源整合的含義及其基本目標檔案信息資源整合，是指檔案資源優(yōu)化組合的一種存在狀態(tài)，是根據(jù)系統(tǒng)論的原則，依據(jù)一定的需要，在兼顧信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況的條件下，對分散異構(gòu)信息資源系統(tǒng)進行融合、類聚和重組，重新結(jié)成為一個新的有機整體，實現(xiàn)無縫整合，通過新的信息交換與共享平臺開發(fā)應(yīng)用，形成一個效能更好的、效率更高的新的檔案資源體系。從而全方位地為精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)提供檔案保障。

檔案信息資源整合的基本目標是：

1、應(yīng)以滿足社會需求作為出發(fā)點和歸宿。

檔案信息資源整合的目的就是有效利用其資源，因此，從社會需求出發(fā)，適應(yīng)和滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)的需求，實現(xiàn)檔案信息資源共享是檔案信息資源整合應(yīng)遵循的最基本的目標。

2、真實性、系統(tǒng)性、完整性。

從時間、空間和數(shù)量3方面盡可能保持整個檔案信息資源的真實、完整和全面，來保證充分滿足用戶多方面的需求。

3、合作性。

即分立的各信息系統(tǒng)能夠進行合理的分工與合作，在信息資源整合中立足整體，放眼全局，以大局為重，相互配合，調(diào)劑余缺，避免不必要的重復(fù)和浪費，從而發(fā)揮整體效益。

4、一致性。

即檔案信息資源的加工、標引等要統(tǒng)一，實行標準化。

二、實施檔案信息資源整合的基本思路

1、檔案信息資源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀亟待改變。

突出的問題反映在國家綜合檔案館的館藏檔案結(jié)構(gòu)不合理：

一是在檔案的來源上，一般僅有本行政區(qū)域一級機構(gòu)的檔案，二、三級機構(gòu)的檔案甚少。

二是從檔案的內(nèi)容上看，記載國家機關(guān)、社會團體職能活動方面的檔案居多，反映民眾生活方面的檔案甚少；宏觀管理方面的檔案居多，體現(xiàn)地域文化特色檔案甚少。

三是檔案的門類單一，文書檔案居多，其他門類甚少。四是在檔案的制成載體和記錄手段上，紙質(zhì)檔案居多，光盤、照片、錄音、錄像等新型載體檔案甚少。要豐富檔案來源，改善館藏結(jié)構(gòu)，增強綜合檔案館在檔案信息資源整合中的核心地位。

2、推進體制創(chuàng)新。

在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的檔案工作體制下，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、高效的原則，逐步實現(xiàn)檔案實體資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)整合，實現(xiàn)檔案信息資源的有效配置。要發(fā)揮檔案集合效應(yīng)，以適應(yīng)檔案資源社會共享的需要。同時，打破“壁壘”，縱向加強監(jiān)督指導(dǎo)，主動加強與經(jīng)濟職能部門的溝通，逐步理順關(guān)系，尋求工作上相互支持配合。橫向加強聯(lián)合，實現(xiàn)良性互動，優(yōu)勢互補，充分開發(fā)檔案信息資源。

積極探索建立城市中心公共檔案館和機關(guān)文件管理中心的新模式，要在優(yōu)化檔案工作制度與創(chuàng)新檔案工作理念的前提下，明確各級各類檔案部門和人員的合理分工與相互協(xié)作關(guān)系，不斷提高工作效率。應(yīng)該采取一方建設(shè)、全社會受益的方式，由政府引導(dǎo)，明確檔案信息資源整合的主體，使相關(guān)部門明確認識所有的檔案信息固然是支撐自身業(yè)務(wù)發(fā)展的重要資源，但是只有面向社會開放，才能更充分發(fā)揮檔案信息的價值。

3、加強檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案信息資源的邏輯整合。

檔案信息化建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)時代整合檔案信息資源的基礎(chǔ)工作，檔案信息化建設(shè)實質(zhì)上又是電子政務(wù)建設(shè)的一部分。檔案信息化也只有依托電子政務(wù)的建設(shè)，才能夠獲得實質(zhì)性的進展。各級檔案館在積極爭取條件的同時，還要做好自身準備工作。本著“利用為本，急用先上；單向突破、整體推進；快速反應(yīng)，即時見效”的目標，把信息化建設(shè)作為整合檔案信息資源的主攻方向。

4、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標準。

為保證檔案信息資源整合工作順利實施，在制定規(guī)劃、實施方案、技術(shù)標準與資源建設(shè)等問題上要充分聽取專家意見，進行科學(xué)論證，確保方案科學(xué)可行。整合實施過程涉及到各級各類檔案館，覆蓋地域廣，要充分體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準原則。

5、實事求是，因地制宜，量力而行。

在整合過程中，涵蓋了整合范圍、集成化程度、技術(shù)含量、服務(wù)水平等方面的情況，從館內(nèi)的整合到館際間的整合，從同一地區(qū)內(nèi)檔案館的整合到不同地區(qū)間檔案館的整合，乃至整個國家各類檔案資源、技術(shù)、服務(wù)、功能的高度整合和一體化管理。

檔案數(shù)據(jù)將實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，提供檔案信息網(wǎng)上查詢，為一線科研人員提供便捷的信息服務(wù)，這種做法避免因檔案實體條塊分割而導(dǎo)致信息隔離的現(xiàn)象發(fā)生。

第二篇：分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)研究

分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)研究

諸云強/徐敏/朱琦/馮敏/宋佳/杜佳

2012-11-7 16:50:28 來源：《檔案學(xué)通訊》(京)2011年4期

【英文標題】On Information Resource Sharing System of Distributed Environmental Archives

【作者簡介】諸云強（1977-），男，博士，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家重點實驗室副研究員，主要研究方向：地學(xué)信息共享，出版專著1部，發(fā)表論文30余篇；徐敏，朱琦，環(huán)境保護部信息中心（北京 100029）；馮敏，宋佳，杜佳，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家重點實驗室（北京 100101）。

【內(nèi)容提要】環(huán)保檔案信息資源共享對于環(huán)保檔案信息資源的開發(fā)利用與流動增值，服務(wù)于探索環(huán)保新道路具有重要的意義。本文在充分總結(jié)國內(nèi)外環(huán)保檔案信息化管理與共享研究的基礎(chǔ)上，對環(huán)保檔案信息資源共享的需求進行了詳細的分析。

Environmental Protection Archival Information Resources(EPAIR)sharing is very important for developing & using EPAIR and to promote its values.It will strong support exploring new road of environmental protection enterprise.Based on summarizing the progress of EPAIR management and sharing at home and abroad, this paper analyzes in detail the requirements of EPAIR sharing which includes functional and security requirements.【關(guān) 鍵 詞】環(huán)保檔案/信息資源共享/需求分析Environmental protection archives/Information resources sharing/Requirement analysis 前言

環(huán)保檔案信息資源共享已經(jīng)引起了環(huán)境保護行政主管部門和學(xué)術(shù)界的重視。2009年環(huán)保部專門召開環(huán)保檔案專題會，強調(diào)要實現(xiàn)環(huán)保檔案的信息化、數(shù)字化、規(guī)范化、標準化和高效利用。2010年5月，時隔16年全國環(huán)保系統(tǒng)檔案工作會議在廣東東莞召開，環(huán)保部周建副部長在講話中指出：環(huán)保檔案資源是民生資源、社會資源、政府資源和公共資源，要努力開發(fā)應(yīng)用環(huán)保檔案資源，拓展資源效益，搭建平臺，共享信息成果等[1]。國內(nèi)學(xué)者在充分認識環(huán)保檔案特點（來源廣泛性、內(nèi)容綜合性、時空特征性和應(yīng)用久遠性等）的基礎(chǔ)上，指出環(huán)保檔案信息資源的價值和重要作用（準確可靠的決策依據(jù)、真實有效的憑證作用、巨大的潛在性效益等）[2][3]，呼吁要更新觀念、提高認識，調(diào)整服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道，充分利用信息化的手段，處理好開發(fā)利用和保密的關(guān)系，大力提升環(huán)保檔案信息資源利用的水平[4][5]。

為了規(guī)范數(shù)字資源長期保存系統(tǒng)，美國國家航空航天局（NASA）提出了開放檔案信息系統(tǒng)（OAIS）。OAIS是一種致力于數(shù)字信息長期保存和利用的參考模型和基本框架體系，規(guī)定了數(shù)字信息長期保存系統(tǒng)的功能模型、信息模型、互操作模型和長久保存的管理策略[6][7]。基于OAIS，許多組織和公司開發(fā)了一系列富有特色的成果。如美國國會圖書館領(lǐng)導(dǎo)實施的“國家數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施和保存計劃（NDIIPP）”、加利福尼亞大學(xué)的數(shù)字保存?zhèn)}儲（DPR）、荷蘭國家圖書館的長期存儲和大規(guī)模電子出版物的e－Deport系統(tǒng)以及澳大利亞的ADRI項目等，國內(nèi)北京東方飛揚軟件股份有限公司的ESOAIS數(shù)字檔案館系統(tǒng)、國家圖書館的保存元數(shù)據(jù)方案、北京大學(xué)數(shù)字圖書館研究所等提出的中文元數(shù)據(jù)標準框架、中科院數(shù)字檔案館建設(shè)等等。歐美發(fā)達國家檔案界提出并采用檔案編碼著錄規(guī)則（Encoded Archival Description, EAD）。EAD基于SGML（Standard Generalized Markup Language），通過DTD（Document Type Definition）定義檔案文獻的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，可以不經(jīng)轉(zhuǎn)化將文獻直接在網(wǎng)上進行發(fā)布，以此規(guī)則編碼的檔案檢索工具可在任何計算機平臺上進行查尋、檢索、顯示、交換[8]。國際檔案理事會提出了電子文件管理軟件設(shè)計的原則和功能需求[9][10]。提出電子文件管理軟件系統(tǒng)應(yīng)該遵循的8大原則，包括：軟件平臺必須以標準化的元數(shù)據(jù)為核心，確保軟件系統(tǒng)跨平臺、跨域的互操作，采用開放的標準和保持技術(shù)的中立，具有利用開放格式進行大批量導(dǎo)入和輸出的能力，必須確保信息資源的安全，盡可能自動產(chǎn)生元數(shù)據(jù)以及軟件系統(tǒng)必須易于使用等。同時，規(guī)定了電子文件創(chuàng)建（捕獲、標識、分類）、維護（控制安全、融合、保留、遷移、處置）、分發(fā)（搜索、獲取、可視化）和管理四大功能模塊。

上述研究主要集中在檔案的長期保存、管理和訪問上，即使是OAIS提出的六大功能模型（收集、存儲、管理、保存規(guī)劃、訪問、系統(tǒng)管理）中缺乏對于跨單位的檔案交換和共享功能的專門描述。因此，在這樣的背景下，開展分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)的研究具有重要的意義。本文依托環(huán)保公益性行業(yè)科研項目：環(huán)保檔案信息資源共享框架構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)與示范研究，將對分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)的內(nèi)涵特征、總體架構(gòu)、功能體系和部署應(yīng)用模式進行詳細的討論。環(huán)保檔案信息資源共享需求分析

信息共享是指在一定程度的開放條件下，同一信息資源為不同用戶共同使用的服務(wù)方式[11]。何建邦等認為：從信息共享的表象看，共享是信息的共同使用，但從信息共享的本質(zhì)特征上看，信息共享必須解決信息質(zhì)量最優(yōu)化，共享程度最高效等實質(zhì)問題，其核心是需要對信息技術(shù)進行不斷創(chuàng)新，對使用規(guī)則進行共同約定[12]。因此，環(huán)保檔案信息資源共享不僅包括環(huán)保檔案信息資源的交換、共享訪問，而且還應(yīng)包括為提高環(huán)保檔案信息資源質(zhì)量的著錄管理過程。

2.1 環(huán)保檔案信息資源共享功能需求

根據(jù)《環(huán)境保護檔案管理辦法》規(guī)定：縣級以上地方各級環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)環(huán)境保護檔案工作實施監(jiān)督管理，并在業(yè)務(wù)上受上級環(huán)境行政主管部門和同級檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。因此，環(huán)保檔案信息資源共享功能需求主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

本單位內(nèi)部員工能夠按照權(quán)限進行本部門環(huán)保檔案信息資源的著錄、歸檔、管理，對本單位環(huán)保檔案信息資源進行檢索和按權(quán)限的訪問、查閱。

環(huán)境保護行政主管上級部門需要查看到下級單位環(huán)保檔案信息資源的目錄及元數(shù)據(jù)信息，以便能夠全面準確地了解、掌握下級單位環(huán)保檔案信息資源的狀況，方便對下級單位環(huán)保檔案工作的監(jiān)督和檢查。

下級單位也希望能夠?qū)崟r接收到上級單位相關(guān)的環(huán)保檔案信息資源，特別是文書檔案。

環(huán)保系統(tǒng)不同行政區(qū)劃的同級單位也存在相互調(diào)閱環(huán)保檔案信息資源的需求，特別是開展跨區(qū)域的合作研究、發(fā)生跨區(qū)域環(huán)境污染事故時，希望能夠快速調(diào)閱相關(guān)的檔案信息。

其他部委的相關(guān)單位或社會公眾希望能夠查看對外公開的環(huán)保檔案信息資源。

2.2 環(huán)保檔案信息資源管理功能需求

當(dāng)前，我國各省采用的環(huán)保檔案管理系統(tǒng)并不統(tǒng)一，甚至于在縣市層面大部分還沒有對環(huán)保檔案進行信息化管理，更缺乏與共享系統(tǒng)一體化的管理系統(tǒng)。因此，想要開展全國一盤棋的環(huán)保檔案共享，首先要解決環(huán)保檔案信息資源管理的問題。環(huán)保檔案信息資源管理的功能需求主要包括：

環(huán)保檔案著錄歸檔管理權(quán)限設(shè)置。對環(huán)保檔案信息資源著錄、歸檔、管理的人員及其權(quán)限進行分配。

環(huán)保檔案著錄模板設(shè)置。對不同級別（文件級、卷宗級等）或不同類別（文書、科技、多媒體等）的環(huán)保檔案的著錄元數(shù)據(jù)項進行設(shè)置。

環(huán)保檔案著錄。利用計算機系統(tǒng)錄入分類、分級的環(huán)保檔案元數(shù)據(jù)信息，以及檔案全文原件及其附件信息。可以單條記錄錄入，也可以批量導(dǎo)入（如自動接收電子政務(wù)平臺或業(yè)務(wù)系統(tǒng)中已有的文書或業(yè)務(wù)文件信息）。

環(huán)保檔案歸檔。對已著錄的檔案進行完整性、規(guī)范性、安全性等方面的審查，確定保管期限進行歸檔。

環(huán)保檔案查詢借閱。按權(quán)限進行環(huán)保檔案的查詢檢索，在線瀏覽或離線借閱等。

環(huán)保檔案統(tǒng)計分析?？梢园凑疹悇e、、處室等對環(huán)保檔案進行統(tǒng)計。

2.3 環(huán)保檔案信息資源共享安全需求

環(huán)保檔案作為對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，涉及國家安全和社會穩(wěn)定。因此，在環(huán)保檔案信息資源共享利用過程中，必須要處理好安全的問題，要做到內(nèi)外有別，對未公開檔案一定要把好關(guān)，嚴格掌握。以維護國家的根本利益[4]。根據(jù)《環(huán)境保護檔案管理辦法》規(guī)定：“環(huán)保部門保存的檔案主要供本部門利用。其他系統(tǒng)或部門的工作人員查閱檔案時，需持本單位介紹信，說明利用目的和范圍，并經(jīng)環(huán)保部門有關(guān)負責(zé)人批準后方可查閱。查閱涉及黨和國家秘密的環(huán)境保護檔案必須經(jīng)過分管檔案工作的行政領(lǐng)導(dǎo)及保密部門批準；查閱未公開的檔案，必須經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人批準；摘錄和復(fù)制檔案，必須經(jīng)過環(huán)保檔案管理機構(gòu)負責(zé)人批準。”因此，環(huán)保檔案信息資源共享的安全需求主要包括：

本單位內(nèi)部員工根據(jù)授權(quán)的用戶名和密碼及權(quán)限，可以查看檔案目錄及相應(yīng)的全文及附件信息。用戶名和密碼僅在本單位局域網(wǎng)中使用，在公網(wǎng)上不可以使用。

環(huán)保行政主管部門上下級之間的檔案信息資源交換只進行目錄級、元數(shù)據(jù)的交換。根據(jù)“環(huán)保檔案信息資源交換管理辦法”（需要環(huán)境保護行政主管部門制定）各單位可以控制交換哪些檔案目錄和元數(shù)據(jù)，其他單位只能看到檔案目錄和元數(shù)據(jù)，而不能瀏覽檔案全文。環(huán)保系統(tǒng)檔案信息資源的交換基于環(huán)保政務(wù)專網(wǎng)進行。

對于沒有到開放期限的環(huán)保檔案，只公開檔案的目錄。合法公民和組織經(jīng)系統(tǒng)身份驗證后可查詢未開放的檔案目錄，以及已經(jīng)開放的環(huán)保檔案全文信息。環(huán)保檔案信息資源的公開，需要單獨設(shè)置公開庫，環(huán)保檔案公開庫與環(huán)保檔案內(nèi)部全集庫要進行物理上的隔離，公開庫放置在外網(wǎng)，環(huán)保檔案庫放置在內(nèi)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)上。

注釋：

① 環(huán)保檔案信息資源共享需求，主要基于對環(huán)保部辦公廳文檔處，以及在全國環(huán)保系統(tǒng)檔案工作會議上對各省市環(huán)保檔案管理部門的調(diào)研整理形成。

【參考文獻】

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第三篇：信息資源共享發(fā)展研究論文

摘 要：信息資源共享建設(shè)需要采取正確的發(fā)展策略。信息資源共享的發(fā)展策略不應(yīng)是單一化的，而應(yīng)是體系化的。信息資源共享發(fā)展策略體系至少應(yīng)包括明確發(fā)展定位、區(qū)分發(fā)展動力、選擇發(fā)展模式、建立發(fā)展基礎(chǔ)、完善發(fā)展主體和制定發(fā)展戰(zhàn)略等六個基本方面。

關(guān)鍵詞：信息資源共享；發(fā)展策略；發(fā)展定位；發(fā)展模式；發(fā)展主體

所謂策略，包括計策、謀略、計劃、主意、辦法等多種涵義，是人們實現(xiàn)一定目標的行動指南，直接影響目標的實現(xiàn)狀況。不同策略經(jīng)常會在實踐結(jié)果面前呈現(xiàn)優(yōu)與劣、成與敗的鮮明對比。要搞好信息資源共享建設(shè)，必須選擇正確的共享策略。本文擬對信息資源共享若干重要發(fā)展策略進行分析，探索建立信息資源共享發(fā)展策略體系。

一、信息資源共享的發(fā)展定位

信息資源共享是現(xiàn)代圖書館事業(yè)的重要目標。早在18世紀，英、法、德等歐洲國家的圖書館已在書目共享上形成共識，漸后延伸到流通領(lǐng)域，出現(xiàn)了館際互借等簡單的文獻信息共享活動。但是，截止20世紀60年代，圖書館之間可資共享的信息資源、促進共享的手段及實際共享的范圍都是有限的，總的來說，整個信息資源共享活動處在漸進的量變階段。20世紀70年代以來，在席卷全球的科技革命浪潮中，計算機技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)特別是作為二者結(jié)合形式的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步廣范應(yīng)用于圖書館等信息服務(wù)部門工作，使信息資源共享活動進入了全面的質(zhì)變階段。它突破了空間因素對信息資源共享活動的根本制約，誘發(fā)了人們利用信息資源觀念的深刻變革，標志著圖書館事業(yè)走進了信息資源共享建設(shè)時代[1](Ｐ3)。傳統(tǒng)的共享策略受當(dāng)時歷史條件的限制，呈現(xiàn)狹窄、單一的特點?，F(xiàn)代共享策略應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展潮流，呈現(xiàn)多元一體化的特點，即深刻認識諸多具體發(fā)展定位在實現(xiàn)共享現(xiàn)代化上的一致性。

1.網(wǎng)絡(luò)化趨向

網(wǎng)絡(luò)化泛指信息、通信、計算機等技術(shù)的集成和各區(qū)域、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，是共享信息傳播渠道走向現(xiàn)代化的必由之路，也是信息資源共享形態(tài)從低級水平向高級水平演變的關(guān)鍵。一般來說，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)應(yīng)注意分階段、上規(guī)模、升層次，在完成“物理網(wǎng)”和“網(wǎng)絡(luò)化基本服務(wù)”的基礎(chǔ)上，要重視網(wǎng)絡(luò)信息資源，特別是本土網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)工作，進一步搞好網(wǎng)絡(luò)信息提供服務(wù)和增值服務(wù)。要讓各使用單元都加入各級共享網(wǎng)絡(luò)中，成為共建者和共享者，同時盡快結(jié)束過去各使用單元彼此的分散和封閉，轉(zhuǎn)向集中開放的狀態(tài)。

2.智能化趨向

智能化泛指信息資源的開發(fā)、傳播及提供使用過程具有高度集成性、極大便捷性和更多功能性，是信息資源共享主體的人本要求，也是信息資源共享形態(tài)從低級水平向高級水平演變的重要指標。從信息資源構(gòu)成形式上看，智能化就是從印刷型為主逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字型為主。從信息資源構(gòu)成內(nèi)容上看，智能化就是從稀少、簡單、枯燥逐步轉(zhuǎn)向豐富、個性、適用。從信息資源的功能來看，就是從提供學(xué)習(xí)及拓展知識為主逐步轉(zhuǎn)向培養(yǎng)創(chuàng)新能力及滿足主體多方面的需求為主。智能化建設(shè)應(yīng)處理好信息供給能力與用戶滿意程度的關(guān)系，在力所能及的范圍內(nèi)為最大多數(shù)用戶提供個性化的服務(wù)，使信息資源共享的精神深入人心。

3.制度化趨向

信息資源共享的實質(zhì)是以信息資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)的高效利用。而搞好信息資源的優(yōu)化配置離不開包括微觀、中觀、宏觀層次的優(yōu)化了的信息管理（廣義上的信息管理）。制度是管理的基礎(chǔ)。要搞好信息共享管理，必須重視信息共享制度體系建設(shè)。它包括：相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、條約、宣言、聲明等成文制度以及管理體制、管理機構(gòu)的職責(zé)、運行機制、發(fā)展規(guī)劃等配套制度。一般認為，制度化及其實現(xiàn)是信息共享穩(wěn)步發(fā)展的基本保證。

4.產(chǎn)業(yè)化趨向

信息資源共享是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。除了依賴有效的行政管理，還需要信息產(chǎn)業(yè)的強大市場推動。信息產(chǎn)業(yè)對于信息共享活動的積極作用表現(xiàn)在：第一，為適應(yīng)社會的復(fù)雜需求，它將千方百計地開發(fā)信息資源，能為信息共享活動廣開“信源”；其次，它的多樣化發(fā)展能培育出日益發(fā)達的信息市場，有利于建立日益高級的信息傳播系統(tǒng)，從而解決共享信息的交易和傳播問題；第三，作為國民經(jīng)濟增長的“火車頭”，它能使信息商品的個別價格總體下降，有利于人們的普遍消費。第四，國家信息產(chǎn)業(yè)政策能調(diào)控信息產(chǎn)業(yè)的投資、技術(shù)、勞動、均衡等管理方式以及完善信息市場的組織體制、運行機制等等方面，將為信息資源共享創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境?？傊?，產(chǎn)業(yè)化是信息資源共享活動的“助推器”和“加速器”。

5.專業(yè)化趨向

隨著社會分工越來越細，社會信息總體構(gòu)成越來越復(fù)雜。它客觀要求受過專業(yè)訓(xùn)練的專門技術(shù)人員（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、圖書館員等）按照專業(yè)技術(shù)標準從事一系列信息共享工作，盡可能優(yōu)良地滿足社會各領(lǐng)域的信息需求。人才是興業(yè)之本。大力推行圖書館員職業(yè)資格等系列權(quán)威考試制度將是解決信息資源共享工作專業(yè)人員稀缺的必然選擇。

6.全球化趨向

大至主權(quán)國家，小到一個圖書館，在開展信息資源共享活動時，必須正視全球信息化浪潮的沖擊，而最明智的做法就是把自己納入全球信息化的總體格局。美國學(xué)者貝克(S.K.Baker)在她編輯的《資源共享的未來》一書中指出：“今天的圖書館正生存在一個相互依賴的時代。進一步講，每一個圖書館都必須將自己視為世界圖書館體系的一部分，必須擺脫自給自足的狀態(tài)，必須發(fā)現(xiàn)迅捷而合算地從世界圖書館體系中獲取資料并送到自己用戶手中的方式，必須隨時準備將自己所收藏的資料提供給世界各地的其它圖書館”。面向世界的信息資源共享視野有利于促進本土信息資源開發(fā)與國際標準接軌，擴大國際信息貿(mào)易，將全面推動本國和本地的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、信息資源共享的發(fā)展動力

內(nèi)部促進力與外部驅(qū)動力是信息資源共享發(fā)展動力的兩個基本方面。二者的結(jié)合方式即動力類型直接影響信息資源共享的發(fā)展進程，應(yīng)被明確區(qū)分。

1.信息資源共享的內(nèi)外發(fā)展動力

筆者認為，信息資源共享發(fā)展的內(nèi)部促進力主要包括：(1)國家引導(dǎo)。國家把信息資源共享看作保障公民自由全面發(fā)展的重要手段，通過制定法律法規(guī)和方針政策，規(guī)范整個信息資源共享活動；(2)政府投入。各級政府把信息資源共享看作社會公益事業(yè)的重要組成部分，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，定期、持續(xù)地給信息資源共享活動劃撥專項經(jīng)費、配備專門人才；(3)社會參與。全社會深刻認識信息資源共享對于促進社會整體進步的重大價值，以實際行動響應(yīng)共享活動；(4)科技支撐?？茖W(xué)家們重視信息資源共享有關(guān)科技研究，把最新研究成果應(yīng)用于改造信息資源共享的傳統(tǒng)技術(shù)形式，不斷突破技術(shù)因素對于共享活動的時空限制；(5)教育普及。各級主管部門大力開展信息資源共享的教育工作，保證廣大受教育者有能力從信息資源共享中獲得切實利益。信息資源共享發(fā)展的有效外部動力主要包括：(1)形勢發(fā)展。各行各業(yè)迅猛發(fā)展所形成新的形勢，有力充實提高或解構(gòu)重組著信息資源共享的固有形態(tài)；(2)普遍需求。社會日益增長的需求，強力刺激和推動著信息資源共享進程；(3)市場介入。市場對信息資源共享活動的介入，有力促進著政府、企業(yè)與個體三方共建共享體制的形成；(4)科技進步。世界科技進步。特別是信息技術(shù)的進步，為信息資源共享創(chuàng)造著跨越式發(fā)展的條件；(5)教育進步。教育事業(yè)把信息資源共享教育納入素質(zhì)教育體系，為信息資源共享奠定著現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)。

2.信息資源共享的發(fā)展動力類型

在特定條件下，信息資源共享的內(nèi)部促進力和外部驅(qū)動力在推動自身發(fā)展上所起的作用往往并不相等，或是內(nèi)部促進力起主導(dǎo)作用，或是外部驅(qū)動力起主導(dǎo)作用。根據(jù)一般“現(xiàn)代化理論”[3]，近代以來，世界發(fā)達國家所走的現(xiàn)代化道路屬于“先發(fā)內(nèi)生現(xiàn)代化”的類型，所謂“先發(fā)內(nèi)生”是指發(fā)達國家的現(xiàn)代化處于領(lǐng)先地位，內(nèi)部促進力是其主導(dǎo)發(fā)展動力；世界發(fā)展中國家所走的現(xiàn)代化道路屬于“后發(fā)外生現(xiàn)代化”的類型，所謂“后發(fā)外生”是指發(fā)展中國家的現(xiàn)代化處于落后地位，外部驅(qū)動力是其主導(dǎo)發(fā)展動力。與主導(dǎo)作用相對應(yīng)的是輔助作用，當(dāng)內(nèi)部促進力起主導(dǎo)作用時，外部驅(qū)動力起輔助作用；當(dāng)外部驅(qū)動力起主導(dǎo)作用時，內(nèi)部促進力起輔助作用。據(jù)此，我們可以把信息資源共享發(fā)展動力區(qū)分為兩大類型：一種是以內(nèi)部促進力為主導(dǎo)、以外部驅(qū)動力為輔助的動力類型，另一種是以外部驅(qū)動力為主導(dǎo)、以內(nèi)部促進力為輔助的動力類型。顯然，對社會經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的信息資源共享事業(yè)來說，應(yīng)選擇前一動力類型；對于社會經(jīng)濟發(fā)展中地區(qū)的信息資源共享事業(yè)來說，只能選擇后一動力類型。

三、信息資源共享的發(fā)展模式

質(zhì)量發(fā)展與數(shù)量發(fā)展是信息資源共享發(fā)展內(nèi)容的兩個基本方面。二者的結(jié)合方式即發(fā)展模式直接影響信息資源共享的發(fā)展程度，應(yīng)被明確選擇。

1.質(zhì)量與數(shù)量并舉的發(fā)展模式 筆者認為，基于以內(nèi)部促進力為主導(dǎo)、以外部驅(qū)動力為輔助的動力類型的信息資源共享，可以選擇質(zhì)量與數(shù)量并舉的發(fā)展模式，即堅持集中發(fā)展與分散發(fā)展協(xié)作，內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展互補，以階梯式發(fā)展為主，以跨越式發(fā)展為輔，在實現(xiàn)質(zhì)量的飛躍的同時實現(xiàn)數(shù)量的延展。選擇該模式進行建設(shè)時，我們必須克服重復(fù)建設(shè)、資源閑置等粗放傾向，保證“以統(tǒng)補分”和“以分補統(tǒng)”；必須克服內(nèi)涵空虛、外延泛濫等不良傾向，堅持“全且精、多且快”的原則，保持基本信息與非基本信息的總量均衡；必須基于連續(xù)質(zhì)變，把握在量上作跨越式發(fā)展的時機。2.質(zhì)量為主兼顧數(shù)量的發(fā)展模式 基于以外部驅(qū)動力為主導(dǎo)、以內(nèi)部促進力為輔助的動力類型的信息資源共享，可以選擇質(zhì)量為主兼顧數(shù)量的發(fā)展模式，即堅持集中發(fā)展為主、分散發(fā)展為輔，內(nèi)涵發(fā)展為主、外延發(fā)展為輔，跨越式發(fā)展為主、階梯式發(fā)展為輔，首先在質(zhì)量上實現(xiàn)發(fā)展，隨后再實現(xiàn)數(shù)量的延展。選擇該模式進行建設(shè)時，我們必須重視體制創(chuàng)新，暢通集中與分散渠道（如“統(tǒng)建分用”、“通購分賃”等）；必須科學(xué)界定基本信息需求與非基本信息需求，堅持“少卻精、少卻快”的原則，依靠提高內(nèi)涵服務(wù)質(zhì)量彌補外延服務(wù)的不足；必須充分利用新技術(shù)和新手段，堅持高起點和高標準，有適度超前意識，少走甚至不走建設(shè)彎路，首先在質(zhì)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，隨后在量上作階梯式發(fā)展。

第四篇：信息資源共享

信息資源共享困難，業(yè)務(wù)協(xié)同化程度低

信息共享與業(yè)務(wù)系統(tǒng)程度低是當(dāng)前長江海事局信息化發(fā)展中的主要癥結(jié)，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、信息系統(tǒng)之間缺乏數(shù)據(jù)接口

由于前期的信息化建設(shè)大多缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了各種不同應(yīng)用系統(tǒng)之間普遍缺乏標準化的數(shù)據(jù)接口定義。目前長江海事局正在使用的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是彼此孤立的，信息資源無法共享，導(dǎo)致一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)用到另外一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是必須重新輸入。例如，某船舶檢驗不合格，船舶登記部門對該船舶應(yīng)不予登記。也就是說，船舶登記部門要共享船舶檢驗信息，但目前船舶檢驗發(fā)證系統(tǒng)沒有與傳播登記系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

船舶動態(tài)管理系統(tǒng)和財務(wù)費收系統(tǒng)不能相互結(jié)合，需要先在船舶動態(tài)管理系統(tǒng)進行簽證，然后再使用財務(wù)費收系統(tǒng)打印票據(jù)，比較繁瑣。船舶簽證時，船舶基本信息還需要工作人員手工輸入，船舶動態(tài)管理系統(tǒng)無法從船舶登記系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)。

海船船員管理系統(tǒng)與內(nèi)核船員管理系統(tǒng)相互獨立，導(dǎo)致了在內(nèi)河船員轉(zhuǎn)海河船員的情況下出現(xiàn)船員多頭注冊的問題。海事局之間內(nèi)河船員信息不共享，造成重復(fù)辦證，基層海事處無法核實船員證書真?zhèn)?。由于?nèi)核、海上和地方還是信息系統(tǒng)之間無法共享，導(dǎo)致假證較多。船員管理系統(tǒng)與船舶動態(tài)管理系統(tǒng)沒有接口，不能共享船舶動態(tài)管理系統(tǒng)中的船員違法記分信息。

2、信息化建設(shè)和管理機制不健全是造成信息資源共享困難的主要原因

造成信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同程度低的主要原因是信息化管理體制不合理，信息化資金投入不足，缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)、技術(shù)、工程等方面標準規(guī)范。目前長江海事局的信息系統(tǒng)中，一部分是由于交通部海事局自上而下推廣的，一部分是由長江海事局自行建設(shè)的，這些系統(tǒng)由不同的廠商開發(fā)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，相互之間沒有接口，無法進行數(shù)據(jù)共享?，F(xiàn)有信息系統(tǒng)無法互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)協(xié)同也就無從談起。

伴隨長江航運現(xiàn)代化建設(shè)，長江海事局不僅面臨海事部門內(nèi)部的資源整合，如何與長江航務(wù)系統(tǒng)各單位之間實現(xiàn)資源共享，也是長江海事局需要面臨的問題。

對異構(gòu)系統(tǒng)進行互聯(lián)互通、信息集成是一個大工程，需要組織業(yè)務(wù)部門和信息化專業(yè)團隊對業(yè)務(wù)流程進行全面梳理，整理長江海事局數(shù)據(jù)資源，進行信息集成建設(shè)。

數(shù)據(jù)無法共享是長江海事局現(xiàn)階段信息化建設(shè)存在的主要問題之一，信息資源整合將是下一步信息化工作任務(wù)的重中之重。長江海事局下一步不僅面臨局內(nèi)信息資源的整合，作為長江航務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，長江海事局還需要進一步與長江航務(wù)系統(tǒng)其它單位進行數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建長江航運綜合服務(wù)平臺。由于長江海事局大部分應(yīng)用系統(tǒng)是由部海事局統(tǒng)一建設(shè)、推廣實施的，因此在系統(tǒng)后期資源整合方面，主要是對異構(gòu)系統(tǒng)進行集成。

1、進行海事數(shù)據(jù)資源規(guī)劃。首先梳理和規(guī)范海事核心業(yè)務(wù)流程，在業(yè)務(wù)流程分析基礎(chǔ)之上，理清各業(yè)務(wù)過程所使用和產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，解決數(shù)據(jù)孤立問題；梳理數(shù)據(jù)逐漸產(chǎn)生的源頭，明確數(shù)據(jù)源；為系統(tǒng)建設(shè)和升級改造、建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫、建立數(shù)據(jù)交換平臺、進行數(shù)據(jù)集成奠定基礎(chǔ)。

2、建立長江海事局信息集成規(guī)范，包括海事門戶網(wǎng)站和系統(tǒng)界面風(fēng)格規(guī)范，數(shù)據(jù)接口規(guī)范、集成環(huán)境規(guī)范、新系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換規(guī)范以及數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)規(guī)范。

3、進行界面集成。利用PORTAL門戶平臺，構(gòu)建海事信息門戶，并于局內(nèi)其他應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)有效集成，實現(xiàn)信息系統(tǒng)界面集中展現(xiàn)。建立身份認證中心，實現(xiàn)單點登錄，統(tǒng)一認證。

4、進行數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲和利用。在數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和集成規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)交換平臺，對各異構(gòu)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行抽取、清洗、轉(zhuǎn)化、滿足各系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式要求。通過

數(shù)據(jù)倉庫，對加工的數(shù)據(jù)進行按規(guī)則進行歸并，為數(shù)據(jù)綜合利用和決策分析提供資源。

5、進行業(yè)務(wù)集成，實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。海事內(nèi)外部系統(tǒng)采用“松耦合”集成模式，通過引入目前主流的面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)理念，將各類系統(tǒng)核心系統(tǒng)進行服務(wù)封裝，掛接到服務(wù)總線上，并在業(yè)務(wù)流引擎的驅(qū)動下，實現(xiàn)跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理自動完成。

加強與外部機構(gòu)的信息資源共享，探索內(nèi)河航運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。以更新實時的電子航道圖為基礎(chǔ)，整合航道部門、海事部門、水文氣象部門、港航部門的信息，為船舶、船公司、流域企業(yè)、航運貨物業(yè)主、港航系統(tǒng)提供多種信息服務(wù)，包括航道信息服務(wù)，涉及地理、水文和行政管理數(shù)據(jù)，能夠用于計劃、執(zhí)行和監(jiān)控；交通管理服務(wù)信息；交通突發(fā)事件應(yīng)急信息；水路和港口收費服務(wù)；港口物流信息服務(wù)。

信息系統(tǒng)的建設(shè)上，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與整體協(xié)調(diào)，形成部門分割、各自為政的現(xiàn)象。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，不能實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息資源的共享，浪費大量人力、物力、財力。

由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，信息化建設(shè)存在一定的盲目性和無序性，造成了各種不同應(yīng)用系統(tǒng)的盲目引進、開發(fā)和使用，大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)缺

乏標準化的數(shù)據(jù)接口定義，各系統(tǒng)使用的信息編碼體系和數(shù)據(jù)庫標準體系不統(tǒng)一，軟硬件平臺不統(tǒng)一，開發(fā)工具不同，用戶界面風(fēng)格不統(tǒng)一，不同部門之間信息交流受阻，形成彼此隔離的信息孤島。應(yīng)用系統(tǒng)之間缺少應(yīng)有的聯(lián)系，數(shù)據(jù)重復(fù)和缺乏現(xiàn)象并存，使得無論是操作人員還是管理人員都不滿意。這種現(xiàn)象極大地制約了長江信息化建設(shè)的進一步深入發(fā)展。

船載客貨管理系統(tǒng)沒有和船舶動態(tài)管理系統(tǒng)以及網(wǎng)上長江海事系統(tǒng)相連，沒有和危險品遠程申報系統(tǒng)結(jié)合起來，有些數(shù)據(jù)要重復(fù)錄入。在辦理危險品申報時，同樣的數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)人員要重復(fù)錄入三次。

數(shù)據(jù)重復(fù)錄入問題增加了業(yè)務(wù)人員的工作負擔(dān)，在一定程度上減低了業(yè)務(wù)人員的辦事效率，挫傷了業(yè)務(wù)人員對信息化建設(shè)的積極性。在對海事處執(zhí)法人員的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，37%的執(zhí)法人員認為信息化增加了他們的工作量。

信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同程度不足會造成無法有效堵住海事監(jiān)管方面的漏洞。例如，簽證時候無法及時識別重點跟蹤船舶；執(zhí)法人員無法現(xiàn)場識別船員證書的真?zhèn)?，無法獲取該船員在其他直屬局或地方局轄區(qū)違法違章信息；船舶登記時無法知道該船舶是否已通過檢驗，等等。

第五篇：分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)研究續(xù)

分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)研究（續(xù)）

諸云強/朱琦/徐敏/馮敏/宋佳/杜佳

2012-11-7 16:44:46 來源：《檔案學(xué)通訊》(京)2011年5期

【英文標題】On Information Resource Sharing System of Distributed Environmental Archives（Replenish）

【作者簡介】諸云強（1977-），男，博士，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家重點實驗室副研究員，主要研究方向：地學(xué)信息共享，出版專著1部，發(fā)表論文30余篇；朱琦，徐敏，環(huán)境保護部信息中心（北京 100029）；馮敏，宋佳，杜佳，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家重點實驗室（北京 100101）。

【內(nèi)容提要】本文是上篇同名文章的續(xù)篇，提出了分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)的總體架構(gòu)、功能體系及部署應(yīng)用模式。分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)包括后臺著錄管理和前臺共享服務(wù)兩個子系統(tǒng)，由部署在各級環(huán)境保護行政主管部門的節(jié)點共同組成，不僅可以實現(xiàn)各單位環(huán)保檔案信息資源的自治管理，而且通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)互操作，可實現(xiàn)部門間環(huán)保檔案信息資源的安全交換和分級共享。

Based on research one, Environmental Protection Archival Information Resources(EPAIR)sharing requirements analysis, this paper puts forward the general architecture, function structure and deployment models of distributed Environmental Protection Archival Information Resources Sharing System(EPAIRSS).EPAIRSS includes two sub systems, one is submission and management sub-system for producers and administrators, and another is sharing and access sub-system for users.Therefore the entire EPAIR service network comprises many nodes.In this network, it can implement not only respective submission and management of EPAIR among each node, but also safely interchanging and sharing EPAIR cross-departments by web services interoperability.【關(guān) 鍵 詞】環(huán)保檔案/共享系統(tǒng)/互操作Environmental protection archives/Sharing system/Interoperability 分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)的內(nèi)涵與總體架構(gòu)

根據(jù)前述的需求分析，參照OAIS參考模型[1][2]，環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。該系統(tǒng)是一個分布式的體系，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)各單位環(huán)保檔案信息資源的科學(xué)管理，而且還能夠與其他節(jié)點單位（部署了同樣系統(tǒng)的單位，或者實現(xiàn)了該系統(tǒng)標準服務(wù)接口的軟件系統(tǒng)單位）進行聯(lián)網(wǎng)，共同構(gòu)成分布式的環(huán)保檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的環(huán)保檔案共享。同時，也能夠面向其他部委、科研院所以及社會公眾等，提供開放的環(huán)保檔案目錄查詢檢索。多個分布式的環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)共同組成物理上分布、邏輯上統(tǒng)一具有自治管理、安全交換和分級共享功能的環(huán)保檔案信息資源共享服務(wù)體系。該體系具有明顯的分布性、統(tǒng)一性、開放性和安全性的特點。

分布性主要體現(xiàn)在以下幾個方面[3]：

（1）系統(tǒng)的分布性：環(huán)保檔案共享系統(tǒng)分別部署在環(huán)保部、環(huán)保部直屬機構(gòu)、各省環(huán)保廳、地市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等。各節(jié)點的系統(tǒng)可以是本文討論的環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)，也可以是各部門已有的檔案管理系統(tǒng)。

（2）信息資源的分布性：環(huán)保檔案信息資源分布在各級環(huán)保檔案管理部門，由各級檔案管理部門負責(zé)管理、維護自己的環(huán)保檔案信息資源。

（3）用戶的分布性：用戶分布在全國不同的地方，可以是環(huán)保檔案管理人員、業(yè)務(wù)人員，也可以是其他相關(guān)部委的檔案利用人員和普通的社會公眾等。

（4）應(yīng)用的分布性：根據(jù)應(yīng)用的需求，用戶可能會利用不同級別、區(qū)域的環(huán)保檔案共享系統(tǒng)獲取不同的環(huán)保檔案。

統(tǒng)一性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）邏輯的統(tǒng)一性：盡管服務(wù)體系是由多個分布在不同部門的環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)組成的，但這些系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)則、接口規(guī)范等在邏輯上必須統(tǒng)一，這樣系統(tǒng)之間才能進行互操作。

（2）服務(wù)的統(tǒng)一性：理論上服務(wù)體系下任意一個共享節(jié)點都可以交換其他共享節(jié)點的環(huán)保檔案信息資源目錄，這樣用戶訪問任意一個共享節(jié)點就可以查看所有環(huán)保檔案信息資源目錄，并根據(jù)權(quán)限進行訪問。具體部署應(yīng)用時可根據(jù)目前環(huán)保檔案管理部門的相關(guān)規(guī)定進行系統(tǒng)的配置。

（3）開放性：首先表現(xiàn)在能夠容納不同類型、結(jié)構(gòu)的檔案信息資源，適應(yīng)檔案資源的不斷更新和補充：其次還可以接受不斷加盟的節(jié)點，這些節(jié)點可以是本文的環(huán)保檔案共享系統(tǒng)，也可以是各級管理部門已有的環(huán)保檔案管理系統(tǒng)（需要遵循統(tǒng)一的接口規(guī)范，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的改造和封裝），從而最大限度集成各級環(huán)保檔案管理部門已有的投資，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨平臺的系統(tǒng)集成。

從邏輯上看，環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)分為資源層、功能層、服務(wù)層和用戶層四個層次（如圖2所示）。

資源層是指各級環(huán)境保護行政主管部門及其直屬單位。在環(huán)境保護活動中直接形成的各類環(huán)保檔案，主要包括環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境污染及其防治、自然保護、環(huán)境科學(xué)研究、環(huán)境工程建設(shè)、設(shè)備儀器、標準計量等類型。

功能層是指實現(xiàn)環(huán)保檔案信息資源集成和共享的功能模塊。包括：環(huán)保檔案的著錄、歸檔、管理、交換、查詢檢索與在線瀏覽以及用戶及權(quán)限管理等。

Web服務(wù)層基于功能層，是保障分布式共享系統(tǒng)各節(jié)點互操作和兼容已有異構(gòu)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。由一系列核心的Web服務(wù)組成，包括：節(jié)點同步服務(wù)、元數(shù)據(jù)交換服務(wù)、登錄驗證服務(wù)等。Web服務(wù)對外提供遠程調(diào)用的接口，當(dāng)客戶端調(diào)用該Web服務(wù)時，Web服務(wù)接受客戶端參數(shù)，通過功能層執(zhí)行具體的操作，并將操作結(jié)果返回給客戶端。

門戶層是檔案形成者、管理者、使用者與系統(tǒng)交流的場所。通過門戶層用戶向系統(tǒng)發(fā)出各種請求，門戶層將用戶請求轉(zhuǎn)發(fā)給Web服務(wù)層或功能層，并向用戶顯示系統(tǒng)的處理結(jié)果。分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)功能體系

OAIS參考模型中定義了三類信息包（提交信息包、檔案信息包、分發(fā)信息包）、三類用戶（信息資源的形成者、管理者和使用者）以及六種功能（檔案收集、存儲、管理、保存規(guī)劃、訪問和系統(tǒng)管理）[1][2]?；贠AIS參考模型，根據(jù)前述的需求分析，環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)功能模型應(yīng)該還包括交換共享模塊，如圖3所示。具體的功能可劃分為兩大子系統(tǒng)：環(huán)保檔案著錄管理子系統(tǒng)和環(huán)保檔案共享服務(wù)子系統(tǒng)。

環(huán)保檔案著錄管理子系統(tǒng)主要面向環(huán)保檔案管理人員，為他們提供管理員及權(quán)限設(shè)置、分布式共享節(jié)點信息管理、環(huán)保檔案分類體系管理、環(huán)保檔案元數(shù)據(jù)著錄模板設(shè)置（適應(yīng)不同類型不同級別環(huán)保檔案著錄的需要）、環(huán)保檔案元數(shù)據(jù)著錄、環(huán)保檔案歸檔管理、環(huán)保檔案訪問權(quán)限的設(shè)置（根據(jù)檔案密級選擇檔案共享訪問的方式）、環(huán)保檔案審查發(fā)布（確定環(huán)保檔案已經(jīng)進行了安全設(shè)置，并對外發(fā)布）、分布式環(huán)保檔案交換、新聞信息發(fā)布（發(fā)布通知公告、工作動態(tài)、研究進展等信息）、統(tǒng)計分析（對網(wǎng)絡(luò)訪問情況、訪問用戶，共享系統(tǒng)提供的檢索、在線瀏覽下載服務(wù)進行統(tǒng)計）等。

環(huán)保檔案共享服務(wù)子系統(tǒng)主要面向各級環(huán)保檔案的使用者，提供用戶的注冊、登錄及權(quán)限認證、環(huán)保檔案分類導(dǎo)航（根據(jù)分類體系，可進行多個分類體系的導(dǎo)航。如按檔案類別、等進行導(dǎo)航）、環(huán)保檔案資源的檢索（基于關(guān)鍵詞、地圖的檢索等）和優(yōu)化排序、檔案資源的在線獲?。ǜ鶕?jù)檔案資源訪問權(quán)限和用戶級別，提供檔案資源的在線瀏覽）、環(huán)保檔案離線獲取、新聞信息瀏覽（提供通知公告、工作動態(tài)、研究進展等信息類服務(wù)）等。分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)部署應(yīng)用模式

根據(jù)前面的分析，環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)是一個分布式的體系，因此，在技術(shù)實現(xiàn)上必須采用分布式的軟件體系。目前分布式互操作技術(shù)主要包括：OMG（對象管理組織，Object Management Group）的CORBA（公共對象請求代理體系結(jié)構(gòu)，Common Object Request Broker Architecture）、Microsoft的COM/DCOM（組件對象模型Component Object Model/分布式對象模型Distributed COM）、Sun公司的Java RMI（遠程方法調(diào)用）和EJB（企業(yè)級JavaBean）和Web服務(wù)技術(shù)。Web服務(wù)（Web Services，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）是一個嶄新的分布式計算模型，是一種部署在WEB上的對象組件[4]，能夠運行在不同的操作系統(tǒng)上，為不同的軟件應(yīng)用互操作提供標準的方式[5]。Web服務(wù)建立在XML規(guī)范之上，具有良好的封裝性；Web服務(wù)與服務(wù)之間是一種松散的耦合[6]。當(dāng)一個Web服務(wù)實現(xiàn)發(fā)生變更時，只要調(diào)用界面不變，Web服務(wù)仍可正常運行，對用戶完全透明。由此可見，Web服務(wù)完全屏蔽了不同軟件平臺的差異，無論是CORBA、DCOM還是EJB都可以通過這一標準進行互操作，實現(xiàn)當(dāng)前環(huán)境下最高的可集成性。

因此，分布式環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)采用面向服務(wù)（SOA, Service－Oriented Architecture）的技術(shù)架構(gòu)，基于J2EE環(huán)境，SQL Server數(shù)據(jù)庫進行開發(fā)。WEB服務(wù)器采用Tomcat5，節(jié)點互操作采用Web Services，網(wǎng)絡(luò)地理信息服務(wù)在Java環(huán)境下利用Flash技術(shù)自行開發(fā)。

系統(tǒng)的部署應(yīng)用模式如圖5所示①。環(huán)保檔案數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫部署在內(nèi)網(wǎng)，供內(nèi)部員工進行環(huán)保檔案信息資源的著錄、歸檔、管理、查詢和按權(quán)限的在線瀏覽訪問。環(huán)保檔案目錄（元數(shù)據(jù)）交換庫和環(huán)保檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部署在專網(wǎng)上。經(jīng)過校驗碼認證后通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的調(diào)用實現(xiàn)環(huán)保部、各省環(huán)保廳、甚至是各區(qū)縣環(huán)保局環(huán)保檔案目錄（元數(shù)據(jù)）的交換。進行交換的環(huán)保檔案元數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一放到環(huán)保檔案數(shù)據(jù)交換庫中，與業(yè)務(wù)運行的環(huán)保檔案元數(shù)據(jù)進行物理上的隔離，定期進行兩者的數(shù)據(jù)交換。環(huán)保檔案元數(shù)據(jù)公開庫部署在外網(wǎng)上，內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)物理上的隔離，定期抽取可以對社會公眾公開的環(huán)保檔案元數(shù)據(jù)信息和已經(jīng)開放的環(huán)保檔案信息資源，供通過身份驗證的個人和組織檢索查閱。

圖5 環(huán)保檔案共享系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu) 結(jié)論與討論

6.1 主要結(jié)論

（1）環(huán)保檔案信息資源共享的實質(zhì)是滿足環(huán)保檔案形成者、管理者和使用者三個主體的需求，使得環(huán)保檔案信息資源能夠方便、安全地從形成者手中到使用者手中，促進環(huán)保檔案的高效利用與增值；

（2）環(huán)保檔案信息資源共享不僅包括環(huán)保檔案信息資源的交換、共享訪問，而且還應(yīng)包括為提高質(zhì)量而進行的環(huán)保檔案信息資源著錄、歸檔、審查發(fā)布與管理等過程。因此，從功能上把軟件系統(tǒng)分為共享服務(wù)子系統(tǒng)和著錄管理子系統(tǒng)；

（3）為了實現(xiàn)全國一盤棋的環(huán)保檔案信息資源共享，必須采用分布式的軟件架構(gòu)。一方面實現(xiàn)各部門環(huán)保檔案的自治管理，另一方面利用網(wǎng)絡(luò)互操作實現(xiàn)各節(jié)點環(huán)保檔案信息資源目錄和元數(shù)據(jù)的交換共享；

（4）采用J2EE開發(fā)環(huán)境，可實現(xiàn)環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)跨平臺、跨部門、跨區(qū)域的部署應(yīng)用。利用XML Schema、Web Services等技術(shù)可適應(yīng)異構(gòu)環(huán)保檔案信息資源和管理系統(tǒng)整合的需要，從而從技術(shù)角度真正推動環(huán)保檔案信息資源的共享。

6.2 討論

環(huán)保檔案信息資源共享不僅具有一般信息資源共享所遇到的問題，同時，作為對國家和社會有保存價值的歷史記錄，環(huán)保檔案信息資源共享又具有顯著的特點。在實施過程中特別要注意以下幾個方面：

（1）環(huán)保檔案信息資源共享是一個復(fù)雜的工程，光靠技術(shù)手段是不能完全解決的，還涉及人們的觀念意識、行業(yè)部門的利益等等。因此，在實施過程必須加強理念的宣傳，制定切實可行的管理辦法，協(xié)調(diào)處理好檔案形成者、管理者和使用者的責(zé)、權(quán)、利；

（2）在共享過程中，必須處理好開放共享與安全保護的矛盾，做到有序安全的共享。對于控制使用的部分，一定要嚴格掌握，以維護國家的根本利益。要以“檔案法”為依據(jù)，做到內(nèi)外有別，做好用戶權(quán)限的劃控，制定好共享安全使用條例等；

（3）從技術(shù)的角度，要注重對已有投資的保護。要能夠重用或通過標準接口經(jīng)過最小限度的改造，實現(xiàn)共享系統(tǒng)與已有的環(huán)保檔案管理系統(tǒng)、政務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的松散耦合，從而實現(xiàn)環(huán)保檔案信息資源的快速整合集成。

致謝：本文得益于環(huán)境保護部辦公廳文檔處李敏君處長、董佩老師的指導(dǎo)以及與項目組其他成員的共同討論。在此，一并表示感謝。

注釋： ① 參考：諸云強．環(huán)保檔案信息資源共享原型系統(tǒng)概要設(shè)計，2010.【參考文獻】

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