第一篇：各類文體公文寫作指導(dǎo)例文[本站推薦]

各類文體公文寫作指導(dǎo)范文

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《各類文體公文寫作指導(dǎo)范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：公文寫作是文秘寫作的一種，也是辦公文件，文書擬寫應(yīng)該掌握的技巧和方法，下面是我精心挑選的，供大學(xué)習(xí)和參閱。各類文體公文寫作指導(dǎo)一、循序漸進學(xué)習(xí)...公文寫作是文秘寫作的一種，也是辦公文件，文書擬寫應(yīng)該掌握的技巧和方法，下面是我精心挑選的，供大學(xué)習(xí)和參閱。

各類文體公文寫作指導(dǎo)

一、循序漸進

學(xué)習(xí)公文寫作不可能一蹴而就。

一是可以先從通知、公告、大事記等相對來說內(nèi)容單一、結(jié)構(gòu)簡單、篇幅短小的文體學(xué)起，逐步向工作意見、工作規(guī)劃、工作匯報等相對復(fù)雜的文體拓展。

二是可以先從辦法、規(guī)定、條例等相對來說規(guī)范性較強、模式化程度較高的文體學(xué)起，逐步向領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)查報告、經(jīng)驗材料等非規(guī)范化、非模式化的文體拓展。

三是可以先從自己熟悉的領(lǐng)域?qū)懫穑鸩较蚱渌I(lǐng)域拓展。

二、照貓畫虎

所謂照貓畫虎，就是套寫和模仿。套寫和模仿主要適用于三種情況：

一是適用于相對簡單和模式化程度較高的文體。

二是適用于相同的文體。

三是適用于相同或相近內(nèi)容的文稿。套用和模仿，通常情況下主要著眼于文章的體例和結(jié)構(gòu)，有時也套用文中的一些觀點、素材和語言。但這種方法只能作為初學(xué)者的入門之道或特殊情況下的應(yīng)急寫作。

三、熟中取巧

俗話說：“一回生、兩回熟”“熟能生巧”。就公文寫作而言，由生而熟、由熟而巧的媒介和橋梁就是多寫多練。

為此，要注意四點：

一要有計劃地練，不要盲目地練。對先練什么文體、后練什么文體，什么時候練什么文體，要有安排、有路數(shù)，不能隨心所欲。

二要集中地練，不要分散地練。采取各個擊破的策略，力求在較短時間內(nèi)實現(xiàn)突破，然后再轉(zhuǎn)入新的文體。

三要思考著練，不要無所用心地練。每篇文章，從立意到結(jié)構(gòu)，從選材到語言，都要認真思考，反復(fù)斟酌，力求最佳，不能胡亂揮灑，潦草從事。

四要有目標(biāo)地練，不要單純地為練而練。比如，信息類、經(jīng)驗類、調(diào)研類的材料，可以把目標(biāo)定在供內(nèi)部刊物選用或向新聞媒體投稿上。

文稿一旦被選用，會進一步激發(fā)學(xué)習(xí)寫作的熱情。這比漫無目的的練習(xí)，效果往往會好得多。

四、改中求精

修改，改什么?

如果用一句話概括，就是構(gòu)成一篇文章的所有要素都在修改的范圍之內(nèi)。

重點有四個方面：

一是斟酌主題，看是否正確、深刻和突出;

二是研究結(jié)構(gòu)，看前后是否銜接，整體是否協(xié)調(diào)，層次是否清楚，段落是否分明，照應(yīng)是否緊密，過渡是否自然;

三是檢查素材，看是否真實、典型、新鮮、生動，是否恰到好處地說明了主題;

四是推敲文字，看每個段落、每句話、每個詞、每個標(biāo)點是否得當(dāng)。

修改的方法大致有三種：

一是靜思默改法。就是初稿寫成后，自己平心靜氣地坐下來，讓整個文稿從頭至尾、從大到小在頭腦中過過“電影”，細細品味，從中發(fā)現(xiàn)毛病。

二是邊讀邊改法。就是對寫成的文稿，從頭至尾讀上一遍甚至幾遍，邊讀邊思考，邊讀邊修改。這對發(fā)現(xiàn)不妥當(dāng)?shù)脑~、不通順的句子極其有效。

三是冷卻修改法。就是把寫成的文稿先放一放，自己則先讀一些有關(guān)的文章，翻一些相關(guān)的資料，開闊一下思路，冷靜一下頭腦，然后回過頭來再對文稿進行思考和修改。這樣，即使比較成熟的文稿，也會發(fā)現(xiàn)毛病。

五、比較鑒別

比較，是知好壞、曉優(yōu)劣、見長短的有效方法。

一是拿自己寫的初稿同領(lǐng)導(dǎo)修改后或報刊發(fā)表后的定稿進行比較，看一看領(lǐng)導(dǎo)和編輯都做了哪些修改，琢磨一下為什么這樣修改，修改后的高明之處在哪兒，從中體會出—些門道，以供今后借鑒。

二是拿自己的習(xí)作同別人起草的大家公認比較成熟的相同主題、相同體裁的文稿進行比較，看一看人家高明在什么地方、為什么高明，自己的差距在哪里，為什么有這樣的差距，思考一下怎樣學(xué)習(xí)人家的長處，彌補自

己的短處。

三是找一些不同人起草的主題和體裁相同的文稿進行比較，看一看各有什么特色和長短，找出哪些是可供自己學(xué)習(xí)借鑒的，哪些是自己應(yīng)該注意避免的，以博采眾家之長。

四是把自己所在單位的文稿同上級單位的同類文稿進行比較，看一看上級的文稿在站位上、在角度選擇上、在問題的闡述上有什么高明之處，以便從中受益。

六、虛心請教

虛心請教可以有多個層面、多種方式。

一是帶著問題求解。在同事們你一言、我一語的討論中，也常會受到深刻的啟發(fā)。正所謂“聽君一席話，勝讀十年書”，千萬不要把自己封閉起來。

二是帶著文章求改。就是自己寫了文章以后，要多請高手幫助修改。除此以外，也可以向同事們征求修改意見;如果是以基層工作情況為素材的文章，還可以再回到基層，聽聽一線干部和群眾的反映。

三是向書本求知。書本是知識的載體，是無言的老師。有些文章甚至?xí)鼓阊矍耙涣?、茅塞頓開。

七、參與其中

在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，有時重要的文稿并不只交給一人起草，而是成立一個寫作班子來集體起草。

一要參與正式起草前的集體討論。這時的討論一般側(cè)重于研究寫作背景、弄清領(lǐng)導(dǎo)意圖、確定文章主題、理順文章思路、搭起文章框架、選好文章角度。

二要參與文章的寫作。在這一過程中，要盡可能全程、深入地參與其中。即使不承擔(dān)正式的寫作任務(wù)，自己也要選擇其中的一部分或幾部分寫一寫，用以同其他人員起草的文稿相比較，看人家好在哪里，自己差在何處，以便有針對性地學(xué)習(xí)和提高。

三要參與集體修改。集體討論修改既有助于提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，又有助于提高解決問題的能力;既有助于豐富知識，又有助于活躍思維。千萬不要輕易放過。

八、勤于總結(jié)

無論在語言和素材的運用上，還是在整體結(jié)構(gòu)和格式上，公文都有自己顯著的特點和規(guī)律，同時，不同體裁的公文還有各自不同的特點和規(guī)律，講話與條例、通知與總結(jié)、決議與大事記、批復(fù)與調(diào)查報告，差別很大。

只有掌握了這些規(guī)律，寫起公文來才能得心應(yīng)手，至少可以做到寫什么像什么。

而要真正掌握這些規(guī)律，就要勤于實踐，勤于總結(jié)。

每寫一篇文章要總結(jié)，每看一篇文章也要總結(jié)，還要經(jīng)常把一些相同體裁的文章收集起來進行集中研究和總結(jié)。

只有不斷研究，不斷總結(jié)，日積月累，孜孜以求，才能逐步把感性認識上升到理性認識，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。

公文寫作水平的提高非一朝一夕之功，不能一蹴而就，也不能蹩腳郎中治病——頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，就寫而寫、為練而練。古語有云：“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”，只有不斷積累、兼收并蓄，多方面汲取養(yǎng)分，輔

之以不斷的練習(xí)和強化，下一番水滴石穿、繩鋸木斷的功夫，方能漸入佳境。下面，就從“理、看、學(xué)、練、讀、改”六個方面入手談?wù)動嘘P(guān)公文寫作水平提高的技巧，筆桿子們快來 get 吧!

掌握發(fā)展脈絡(luò)要多“理”

劈柴不照紋，累死劈柴人。我們進行公文寫作的“紋”，就是所在部門的發(fā)展脈絡(luò)，即所處發(fā)展階段、發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢特點、存在短板等情況?？梢酝ㄟ^查閱上級來文、下級呈文、本部門成文、信息簡報、發(fā)展規(guī)劃以及歷年工作部署、總結(jié)等文件資料來熟悉和掌握。對發(fā)展脈絡(luò)有了宏觀性、格局性的把握，起草公文才能更具指導(dǎo)性和針對性。

強化語感培養(yǎng)要多“看”

多瀏覽黨報黨刊、上級講話、條例辦法，認真研究領(lǐng)導(dǎo)在各種場合的發(fā)言，領(lǐng)會公文的寫作要求、寫作要領(lǐng)，參悟行文習(xí)慣、行文特點，并不斷深化理解、咀嚼揣摩。這樣起草公文時才能“賣什么吆喝什么”“到哪山唱哪歌”，既不講外行話，又符合行文習(xí)慣。

加強邏輯認知要多“學(xué)”

邏輯是思維的體操，學(xué)習(xí)一些基本的邏輯常識，掌握一些概念關(guān)系、性質(zhì)命題、推理方法等方面的邏輯知識，了解一些常見的邏輯錯誤、邏輯理念、邏輯方法，不但可以防止寫文章過程中出現(xiàn)主次不分、條理不清、概念混亂、邏輯跳躍等多種問題，還可以讓思維更加全面、深刻和理性，對矛盾問題的處理更加科學(xué)合理，起草公文也會更加得心應(yīng)手。

提高語法水平要多“練”

詞匯是語言的材料，語法是使詞匯材料有機組合的規(guī)則。學(xué)習(xí)鞏固基本的語法知識，掌握主、謂、賓等成分的概念、位置、作用，學(xué)會分析句子成分并經(jīng)常加以練習(xí)。在起草公文時就會比較敏感，對語句不通順、存在語法問題的病句就能直指要害并加以糾正。

積累文學(xué)素養(yǎng)要多“讀”

多閱讀古今中外的經(jīng)典著作，揣摩名家感知世界、描述事物、評論說理的功夫和本領(lǐng)，對于一些膾炙人口的經(jīng)典段落，可以進行摘抄，加深體會。日積月累，才會使文字的使用更精準(zhǔn)、更到位。

不斷推敲研究要多“改”

一篇相同命題的公文，要看“高手”和前輩們是如何切題、闡述、論證的，再對照自己的文章，看看問題在哪、差距在哪。自己寫成的公文要及時“熱處理”，多讀幾遍，看看行文方式、邏輯關(guān)系、遣詞造句有無問題。如有條件還可以進行“冷處理”，擱置一段時間再拿出來，以旁觀者角度查找不足。對于上級修改過的文稿要認真保存、經(jīng)常翻閱，學(xué)習(xí)寫作思路、寫作方法，對自己文稿中出現(xiàn)過的問題要避免再犯，對不理解的問題應(yīng)及時查閱和請教。

各類文體公文寫作技巧指導(dǎo)

通報等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機關(guān)都是受文機關(guān)，也就是發(fā)文的主送機關(guān);下級機關(guān)向上級機關(guān)報告或請示的公文，一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時報送另一機關(guān)，可彩抄報形式。主送機關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫。

三、正文。這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達發(fā)文機關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫法力

求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應(yīng)當(dāng)一文一事，不要一文數(shù)事。

四、發(fā)文機關(guān)。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機關(guān)一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發(fā)文機關(guān)。機關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機關(guān)對公文生效的憑證。

五、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機關(guān)的下面并稍向右錯開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

六、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事任免通知”，“財務(wù)管理規(guī)定”等，詞組之間不使用標(biāo)點符號，用醒目的黑體字標(biāo)出，以便分類歸檔。

七、抄報、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。送往單位是上級機關(guān)列為抄報，是平級或下級機關(guān)列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報抄送單位、印刷機關(guān)和印發(fā)時間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數(shù)印在第二條線下。

八、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標(biāo)明是哪個機關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“××××××(機關(guān))文件”，下面加一條紅線(黨的機關(guān)在紅線中加一五角星)襯托。

九、公文編號。一般包括機關(guān)代字、年號、順序號。如：“國發(fā)[1997]5號”，代表的是國務(wù)院一九九七年第五號發(fā)文?！皣l(fā)”是國務(wù)院的代字，“[1997]”是年號，(年號要使用方括號“[]”)，“5 號”是發(fā)文順序號。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機關(guān)的發(fā)文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置;無文件版頭的，放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號的作用：在于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找;在引用公文時，可以作為公文的代號使用。

十、簽發(fā)人。許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發(fā)人名，以示對所發(fā)文件負責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發(fā)人：×××”。

十一、機密等級。機密公文應(yīng)根據(jù)機密程度劃分機密等級，分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發(fā)文機關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機密程度來劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機密公文還要按份數(shù)編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。

十二、緊急程度。這是對公文送達和輸時限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標(biāo)明，通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處。

十三、閱讀范圍，根據(jù)工作需要和機密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫在發(fā)文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，并加上括號。如：“(此件發(fā)至縣團級)”。行政性、事務(wù)性的非機密性公文，下級機關(guān)對上級機關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。

十四、附件。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組

成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、發(fā)文機關(guān)之前，注明附件的名稱和件數(shù)，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”。

十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復(fù)寫。公文紙一般用 16開，在左側(cè)裝訂。

公文的行文關(guān)系

行文的關(guān)系，指的是發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的關(guān)系。注意：

一、下級機關(guān)一般應(yīng)按照直接的隸屬關(guān)系行文而不要越級行文。

二、行文常規(guī)：平行或不相隸屬的機關(guān)之間，應(yīng)當(dāng)使用平行文(如函、通知等)，不能使用上行文(如請示、報告等)，更不能使用下行文(如命令、指示、決定等)。

三、要分清主送機關(guān)和抄送機關(guān)。向上級的請示，不要同時抄送下級機關(guān);向下級機關(guān)的重要行文，可以抄送直接上級機關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級機關(guān)的請示，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機關(guān)和抄報機關(guān)，由主送機關(guān)負責(zé)答復(fù)所請求的問題;上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位行文時，應(yīng)當(dāng)抄送另一個上級機關(guān)。

四、要注意黨政不分的現(xiàn)象。黨務(wù)和政務(wù)事宜要分別行文，凡屬政府方面的工作，應(yīng)以政府名義行文;凡屬黨委方面的工作，應(yīng)以黨委名義行文。

第二篇：公文文體寫作格式

應(yīng)用文寫作格式西南大學(xué) 曾新秀

公文文體寫作格式

第二章公文文體寫作

（一）第一節(jié)公文的概念和作用

一、公文概念-

二、公文作用-

第二節(jié)公文的分類和格式

一、公文的分類-

二、公文格式-

?公文,是公務(wù)文書的簡稱。國家行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理

過程中形成的具有法定效力的規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

?狹義的公文是指法定公文，主要指1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)

布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》(《條例》)和國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（《辦法》）規(guī)定的18種黨政公文。

?

1、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用

?

2、傳達與教育作用

?

3、橋梁與紐帶作用

?

4、憑證與依據(jù)作用

? 法定公文的分類很復(fù)雜，不同的標(biāo)準(zhǔn)，有不同的劃分方法。

（一）按發(fā)文機關(guān)所屬組織系統(tǒng)分：

（二）按行文方向分-

?

（三）按涉密程度分-

?

（四）按處理時限分-

?可分為平件、急件和特急件三 類。

?此外，還可根據(jù)公文的來源，分為收文、發(fā)文兩類；根據(jù)處理萬式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質(zhì)和作用分類，則可分為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、商洽性公文、會議公文。

? 1．黨機關(guān)公文

?即《條例》規(guī)定的14種公文：決議、決定、指示、意見、通知、通

報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要。

?

2、行政機關(guān)公文

?即《辦法》規(guī)定的13種公文：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。

? 各自特有的：

? 1．上行文

?下級機關(guān)、部門向上級領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)機關(guān)、部門報送的公文。其典型文種

是報告、請示。部分意見也可上行。

?2.下行文

?上級機關(guān)、部門向所屬被領(lǐng)導(dǎo)或被指導(dǎo)的下級機關(guān)、部門發(fā)送的公

文。主要有命令（令）、決定、指示、決議、條例、規(guī)定、批復(fù)等，多數(shù)通知、會議 紀(jì)要、通告、公告和部分意見與函 亦屬下行文。

?

3、平行文

?向平級或不相隸屬機關(guān)傳遞的公文。主要有函和議案（議案在行文

性質(zhì)與程序上，又具有上行特 征），部分通知、意見、會議紀(jì)要也可平。? 按保密級別可分為普通 公文、保密公文。保密公文：秘密公文、機密公

文、絕密公文。

可分為平件、急件和特急件三 類。

此外，還可根據(jù)公文的來源，分為收文、發(fā)文兩類；

? 根據(jù)處理萬式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質(zhì)和作用分類，則

可分為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、商洽性公文、會議公文。

? 按閱讀范圍又可分為對外公開件、限國內(nèi)公開件、內(nèi)部使用件（含限知）。公文格式

?

一、規(guī)范格式：

? 《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》

? 國務(wù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》

? 1999年國家技術(shù)監(jiān)督局《國家機關(guān)公文格式》

?

二、公文格式的構(gòu)成要素：

? 眉首-主體-版記-

? 《辦法》規(guī)定行政機關(guān)公文格式由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文

機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期等16項組成。

?《格式》規(guī)定行政公文格式各要素分為： 眉首、主體、版記三部分共

18項．

? 指定性格式項目：如版頭或發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、標(biāo)題、正文、成文

日期等）；

? 選擇性格式項目：如秘密等級和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人、附注、附

件等。

? 眉首，也稱作文頭，它由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等組成。

?

1、公文份數(shù)序號：

?

2、秘密等級和保密期限：秘密等級：秘密、機密、絕密三級。

? 保密期限：絕密★一年

?

3、緊急程度-

?

4、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識-

?

5、發(fā)文字號：

?

6、簽發(fā)人：

?

7、紅色反線：眉首與主體的分隔線。

? 是將同一文稿印制的若干份公文時每份公文的順序編號，也叫印刷順序號

?

?

?

?

?

或份號。用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格 標(biāo)注在版心左上角第一行，便于公文的分發(fā)、清退、閱辦和銷毀。只有絕密、機密級公文才標(biāo)注。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度的不同，分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號黑體字標(biāo)示。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度的不同，分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號黑體字標(biāo)示。是公文制發(fā)機關(guān)的標(biāo)記，由發(fā)文機關(guān)名稱+“文件”組成。例：西南大學(xué)文件、重慶市人民政府文件

? 俗稱“文號”，是發(fā)文機關(guān)編排的公文代號，便于發(fā)文機關(guān)掌握該的發(fā)

文數(shù)量和公文的收發(fā)、登記、辦理、保管和查找。

? 組成：

?由機關(guān)代字、發(fā)文年份號和文件順序號組成，在發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空2

行，3號仿宋字書寫。年份號要寫全，要用六角號括起來。文件順序號不能有空號。

? 例：

? 國發(fā)〔2008〕1號渝委發(fā)〔2008〕2號

? 川府發(fā)〔2007〕5號國教函〔2006〕2號

? 錯例：

? 國發(fā)〔08〕1號

? 國發(fā)（2008）1號

? 滬委函〔2008〕003號

? 川教發(fā)〔2007〕第08號

?[2008] 國發(fā)1號

? 是指代表發(fā)文機關(guān)核準(zhǔn)并簽寫發(fā)出公文文稿意見的負責(zé)人姓名。一般只在機關(guān)內(nèi)部的發(fā)文稿紙上簽寫，上行文必須正式標(biāo)注，平行于字號的右側(cè)，空一字的距離。

? 主體部分：包括標(biāo)題、（題注）、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注等。

?

1、標(biāo)題：

?

2、主送機關(guān)：

?

3、正文：公文的核心部分，一般由開頭、主體、結(jié)尾（必備項目）構(gòu)成。?

4、附件及附件說明說明：

?

5、發(fā)文機關(guān)名稱（如標(biāo)題中有，此處就可不寫）

?

6、成文日期：

?

7、附注：公文如有需要說明的其他事項，應(yīng)加附注。如：“非典”、“此件

發(fā)至縣團級”、?

8、印章：公文生效的重要標(biāo)志。（聯(lián)合行文的印章）除會議紀(jì)要和電報發(fā)

出的公文都要有印章。

?

1、標(biāo)題：（必備項目）

? 構(gòu)成：由發(fā)文機關(guān)名稱、發(fā)文事由（主題、內(nèi)容）、文種組成。

?完全式：三要素俱全。省略式：（不能省掉文種）

?例一：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 例二：重慶市人民政府辦公廳（機關(guān)名稱）關(guān)于進一步治理整頓土地市場

秩序（事由）的通知（文種）

? 要求：事由概括準(zhǔn)確、文字要簡潔

?書寫美觀大方、一般不用標(biāo)點符號。

?

?例1：XX廠關(guān)于嚴禁在廠區(qū)敞放雞鴨的通告

?例2：西南大學(xué)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《國家機關(guān)公文處理辦法》的通知

? 主送機關(guān)：公文的主要受文機關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化的簡稱、通稱。

（選擇項目）

? 上行文的 要求：逐級行文、單一

?國務(wù)院

?省人民政府

?市人民政府

?區(qū)、縣人民政府

?鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

? 附件是附屬于正文的印證性、說明性或附帶性材料。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)

注明附件的順序和名稱。（在正文結(jié)束的左下方）（選擇項目）

?例：附件：

1、引進XX先進生產(chǎn)線的市場調(diào)查報告

?

2、引進X生產(chǎn)線的可行性論證報告

? 例：西南大學(xué)關(guān)于表彰2005優(yōu)秀學(xué)生干部的名單

? 任何一份公文都必須標(biāo)明成文日期。

? 領(lǐng)導(dǎo)簽署的日期、會議通過的日期、電報發(fā)出的日期等（聯(lián)合行文以最后

簽字的單位的簽署日期為準(zhǔn)）

? 書寫：錯例：

?08、3、10；

?2008、3、10；

? 2005年12月26日；

? 二零零五年十二月二十六日

? 正確：二00五年十二月二十六日

?

（三）版記：包括主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)及印發(fā)日期等。

?

1、主題詞：（必備項目）主題詞是適應(yīng)辦公自動化的需要，表達公文基本

內(nèi)容的規(guī)范化的詞或詞組，是公文基本內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化概括。公文都應(yīng)標(biāo)注主題詞。其標(biāo)引順序是：標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞，最后標(biāo)文種。每份文件的主體詞，最多不超過5個。詞目之間空一字，不加標(biāo)點符號。

? 標(biāo)引順序：類別詞、類屬詞、文種

? 例一：

? A、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于南川、云陽等地發(fā)生森林火災(zāi)及重大火災(zāi)

傷亡事故的通報

? 主題詞：公安消防森林防火通報

? B、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 主題詞：經(jīng)濟管理土地管理通知

? 例一：

? A、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于南川、云陽等地發(fā)生森林火災(zāi)及重大火災(zāi)

傷亡事故的通報

? 主題詞：公安消防森林防火通報

? B、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 主題詞：經(jīng)濟管理土地管理通知

第三篇：公文寫作指導(dǎo)

給人改變未來的力量

2013年安徽事業(yè)單位考試備考：公共基礎(chǔ)知識

公文寫作備考指導(dǎo)

——來源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

公文是事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識考試中必考的科目，所占的分值比重越來越大。在復(fù)習(xí)階段，考生們一定要對公文部分引起足夠的重視。下面中公教育專家將對于公共基礎(chǔ)知識考試中的公文考題形式及難易程度進行分析，梳理考試的內(nèi)容及復(fù)習(xí)的重點，助考生順利備考。

一、考題形式及難易程度

公文主要出判斷題、選擇題(單選、多選)、改錯題和寫作題。主要考察考生的兩種能力：一是對公文基礎(chǔ)理論的理解記憶能力;二是常用公文的寫作能力。總體難度一般，因此中公教育專家建議大家不要一味的求難，求深，要著重理解記憶公文的理論知識并練習(xí)常用公文的寫作。至于后者建議一定要在考前寫一寫，比如寫篇通知、請示。

二、考試的內(nèi)容及復(fù)習(xí)的重點

從考題內(nèi)容上看，主要考察三大塊內(nèi)容：公文的基礎(chǔ)知識、常用法定公文的寫作和常用事務(wù)性文書的寫作。其中公文的基礎(chǔ)知識又包括公文的概念和特點、公文的分類、公文的文種及適用范圍、公文的組成要素和格式、公文的行文規(guī)范、公文的表達方式及語言特點、公文的稿本、公文的處理等。在以上內(nèi)容中重點是公文的分類、文種及適用范圍、組成要素及格式、行文規(guī)范。

常用法定公文的寫作，重點考察通知、通報、通告、請示、報告、函的寫作。

常用事務(wù)性文書的寫作，重點考察計劃、方案、倡議書、慰問信、證明信、請柬、講話稿等的寫作。

總之，在備考中熟練掌握以上公文對考試以及之后的工作會有很大幫助,考生們在備考階段一定要重視。

◆ 推薦

歡迎加入安徽事業(yè)單位QQ群：254824875

2013年安徽事業(yè)單位招聘信息匯總（含16地市）http://ah.offcn.com/html/2012/12/22307.html 2013年安徽省事業(yè)單位招聘網(wǎng)校輔導(dǎo)課程（協(xié)議保障，不過退費）http://edu.offcn.com/bssydw/anhui/ 2013年下半年安徽省事業(yè)單位招聘筆試面授輔導(dǎo)課程http://kc.offcn.com/general/70/760/ 2013下半年安徽省直事業(yè)單位招聘考試報名入口http://ah.offcn.com/html/2013/08/29654.html 徽中公教育：http://ah.offcn.com/ 1 電話：0551—65268288 65422888 65122200 安地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層

給人改變未來的力量

徽中公教育：http://ah.offcn.com/ 2 電話：0551—65268288 65422888 65122200 安地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層

第四篇：公文文體寫作

公文文體寫作

公文是黨政等機關(guān)在實施領(lǐng)導(dǎo)和管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況、交流經(jīng)驗的重要工具。另外，機關(guān)還是用很多日常事務(wù)文書，如簡報、總結(jié)、情況匯報等。此外，申論考試還常常考到一些實用文體。如有規(guī)劃、計劃、述評、講話、通訊、情況反映（簡報）、倡議書、調(diào)查報告、研究報告、動員報告、演講等。

第一節(jié) 公文寫作

一、計劃類公文

包括：規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點、方案、安排等。

1、工作計劃

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類，計劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。

例文：

2008年社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作計劃

2008年，我局將認真貫徹落實黨的十七大和省、市、縣綜治工作會議精神，緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧，以保障、提高人民群眾的基本生活為出發(fā)點，深入開展平安單位、平安家庭建設(shè)，堅持“抓重點，帶全盤，促進民政事業(yè)的全面發(fā)展”的綜治工作思路，進一步發(fā)揮政法綜治部門作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度減少不和詣因素，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的公正高效、權(quán)威的法治環(huán)境，具體做好以下幾項工作：

一、堅持綜治工作方針政策，緊密結(jié)合民政工作實際，牢固把握綜治大局。緊密聯(lián)系民政工作實際，切實找準(zhǔn)民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點、落腳點，找準(zhǔn)民政工作服務(wù)綜治工作的切入點、結(jié)合點，找準(zhǔn)開創(chuàng)民政事業(yè)新局面的著力點、突破點，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。做好各種矛盾糾紛排查工作，注意解決在落實優(yōu)撫政策、企業(yè)改制、殯葬管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。

二、以災(zāi)民生活救濟和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為重點，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益。要把握民政工作方向，建立一套適應(yīng)我縣縣情，群眾明白，操作公開，切實可行的一整套工作方案，使之步入規(guī)范化管理軌道。進一步加強農(nóng)村救災(zāi)救濟和社會救助工作，在做好城市低保的基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村最低生活保障啟動、過渡工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難居民“應(yīng)保盡?！?、“分類施保”和“動態(tài)管理”的目標(biāo)，繼續(xù)做好救災(zāi)款物管理與發(fā)放工作，確保了農(nóng)村災(zāi)民“冬令”和“春荒”期間的基本生活保障，確保不出現(xiàn)大批人員盲流，不發(fā)生疫病流行。完善農(nóng)村特困救助和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，切實解決農(nóng)村弱勢群體的基本生存權(quán)益，維護基層社會秩序穩(wěn)定，促進全縣的經(jīng)濟發(fā)展。

三、加大優(yōu)撫安臵工作力度，切實解決優(yōu)撫對象生產(chǎn)生活困難。開展全縣優(yōu)撫對象尤其是重點優(yōu)撫對象政策落實情況的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，組織力量互查互檢，制定緊密結(jié)合祁門縣情的規(guī)范性文件，促進各項優(yōu)撫政策的落實。完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)配套的政策，確保這塊工作的來信來訪及上訪降到最低程度，保持社會穩(wěn)定。

四、依法加強民間組織管理，落實雙重管理體制。貫徹一手抓培養(yǎng)，一手抓監(jiān)督管理的方針，強化管理手段和監(jiān)督機制，在保證公民的結(jié)社自由、維護民間組織的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，查處民間組織的違法活動，建立打擊非法組織的快速反應(yīng)機制，建立業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員制度，引導(dǎo)民間組織建立自律機制，扶持和培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

五、加強社區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層自治組織的維穩(wěn)作用。深入貫徹實施《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》，加強指導(dǎo)，全面完成第七村委會換屆選舉工作，推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層政權(quán)運行機制。抓好標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)服務(wù)水平，提高居民生活質(zhì)量。

六、健全維護穩(wěn)定責(zé)任制機制、明確維穩(wěn)職責(zé)。建立健全并嚴格執(zhí)行維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、單位責(zé)任制、包干責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確各自的職責(zé)任務(wù)，要真正把維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的政治責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實到部門，工作措施落實到基層，促使維護穩(wěn)定的各項機制真正運行起來，使維護穩(wěn)定工作進一步走上制度化、規(guī)范化的軌道，確保各項民政綜治工作落到實處。

2、規(guī)劃

規(guī)劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對全局或長遠工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對其它計劃類公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調(diào)查和周密的測算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項指標(biāo)和措施。

規(guī)劃的具體寫法：標(biāo)題是“四要素”寫法：單位名稱＋時間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“八五”期間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內(nèi)容：（１）前言，即有關(guān)的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡單地羅列事實，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過認真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。（２）指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。（３）主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對于全面規(guī)劃或任務(wù)項目較多的規(guī)劃，因其各項任務(wù)比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項目較少而其項目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說的“分列式結(jié)構(gòu)”。（４）結(jié)尾，即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。

3、設(shè)想

設(shè)想是計劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時間長遠些的稱“設(shè)想”；范圍較廣泛的稱為“構(gòu)想”；時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準(zhǔn)備的，是一些初步想法。設(shè)想在嚴肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對差一些，因為它是為正式的規(guī)劃或計劃作準(zhǔn)備，不是給各級領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒時間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時，往往還有一些簡短的論述語句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細、太具體。

設(shè)想的具體寫法：設(shè)想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴格，其格式也不大一樣：如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的，報給上級，就要嚴肅一些，隨報告報送，不必落款，也不必寫行文時間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報，就要落款并寫明具體行文時間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限，如《關(guān)于機構(gòu)改革的初步設(shè)想》。設(shè)想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項并列式寫法，適用于時間較長遠的“設(shè)想”或工作計劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性計劃，即只是征求意見的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。

4、計劃

狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（１）開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；（２）主體，即計劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分說）。（３）結(jié)尾，或突出重點，或強調(diào)有關(guān)事項，或提出簡短號召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。

5、要點

所謂要點，實際就是計劃的摘要，即經(jīng)過整理，把主要內(nèi)容摘出來的計劃。一般以文件下發(fā)的計劃都采用“要點”的形式。

要點的具體寫法：要點大多是上級機關(guān)某一項重要或較大工作計劃的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個通知作“文件頭”，所以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就可以了，不必再落款，再寫成文時間；但也有些要點，由于涉及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱和制發(fā)具體時間。要點的標(biāo)題可寫“四要素”，也可寫“三要素”，但“三要素”的寫法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機關(guān)名稱。正文寫法，由于要點的內(nèi)容是摘錄計劃的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨排列，也可全文排列。

例文：

市商務(wù)局2007年餐飲工作要點

以振興“鹽幫菜”為重點，努力打造“食之府”城市名片，促進我市餐飲產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

一、工作思路依據(jù)

市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)強市、打造旅游目的地和建設(shè)川南區(qū)域中心城市”戰(zhàn)略發(fā)展思路和省商務(wù)廳《川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案》的工作目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代經(jīng)營管理技術(shù)和科技為支撐，進一步改造提升傳統(tǒng)“鹽幫菜”，發(fā)揮餐飲業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用。

二、工作目標(biāo)

力爭全市餐飲業(yè)營業(yè)額達到22.9億元，年均增長17％，占社會消費品零售總額的比重達到１6％，餐飲業(yè)就業(yè)人數(shù)達５萬人，努力把自貢建設(shè)成為極具魅力的中國西部餐飲文化名城。

（一）規(guī)劃、發(fā)展具有一定規(guī)模、地方特色突出、文化氛圍濃烈、社會影響力大、年營業(yè)額達３億元以上的美食文化街１條；

（二）扶持發(fā)展年營業(yè)額達１億元以上的餐飲品牌企業(yè)２家、5000萬元左右的餐飲品牌企業(yè)４戶；

（三）向國內(nèi)外發(fā)展餐飲連鎖店50戶；

（四）命名10名自貢烹飪大師、名師，10名自貢餐飲服務(wù)大師、名師；

（五）評定自貢市餐飲企業(yè)10強。

三、主要工作措施

（一）把握兩個結(jié)合。

一是注意餐飲與鹽文化的結(jié)合。以“鹽幫菜”為突破口，分析和研究“小河幫”菜系的歷史和鹽文化背景，制定“鹽幫菜”具體標(biāo)準(zhǔn)，豐富“鹽幫菜”內(nèi)涵，積極開發(fā)菜品，如采取“一道菜一個故事”的方式，做出具有鹽都本土特色的菜肴。借助西博會的平臺，在成都舉辦自貢“鹽幫菜”展示周，向國內(nèi)外宣傳介紹“鹽幫菜”，真正樹立并打響“鹽幫菜”品牌，提升自貢形象。二是推動餐飲與旅游業(yè)的結(jié)合。餐飲業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性已經(jīng)越來越顯現(xiàn)，要圍繞打造“食之府”，推動餐飲與旅游的結(jié)合，讓“鹽幫菜”吸引更多的市外游客來自貢觀光旅游，打造自貢城市旅游目的地。

（二）重視理論研討。

一是加大“鹽幫菜”研究力度，發(fā)掘和整理“鹽幫菜系”和“鹽商菜品”，鼓勵、引導(dǎo)和培育一大批各具特色和文化品位的精品專賣餐館，不斷開發(fā)新菜品。

二是召開“鹽幫菜”餐飲文化理論研討會，邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者，共商餐飲發(fā)展大計，弘揚中華餐飲文化。

三是創(chuàng)刊《自貢餐飲》并以此作為餐飲行業(yè)管理、經(jīng)驗交流的平臺，積極開展各種交流活動，推廣、學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗，提高餐飲行業(yè)管理水平。

（三）實施名牌戰(zhàn)略。

積極實施三名戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)開展“名廚、名店、名品”的三名評比活動，表彰、命名、評選一批名廚、名店和名品，整合現(xiàn)有資源，打造一批餐飲示范企業(yè)，進一步發(fā)揮餐飲龍頭企業(yè)的帶動作用。

（四）提升管理水平。

一是依托有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，加強餐飲業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，特別是抓好職業(yè)經(jīng)理、廚師、服務(wù)員和其他關(guān)鍵崗位四支隊伍的培訓(xùn)。

二是通過舉辦烹飪大獎賽等形式，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的餐飲后備人才。

三是加強與勞動部門的合作，積極開展廚師技能培訓(xùn)和技能鑒定，為廣大會員單位輸送合格的技能人才。

（五）強化行業(yè)監(jiān)管。

一是擬以市政府名義出臺振興“鹽幫菜”，促進我市餐飲業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進一步規(guī)范餐飲市場和企業(yè)行為，促進和發(fā)展我市餐飲服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二是加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)和配合，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、地稅、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、城管、勞動、公安等部門組成的聯(lián)席會議制度，研究和協(xié)調(diào)解決全市餐飲業(yè)發(fā)展的重大問題，為發(fā)展餐飲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

（六）突出特色經(jīng)營。一是扶持餐飲企業(yè)開發(fā)自己的品牌，保持經(jīng)營項目、經(jīng)營方式等方面獨特風(fēng)格和特色。

二是支持本地火鍋發(fā)展，樹立自貢火鍋品牌，鼓勵、扶持本市的品牌火鍋企業(yè)到市外去開辦連鎖店和形象店，讓自貢火鍋在四川火鍋行業(yè)占有一席之地。

三是挖掘傳統(tǒng)名小吃，擴充名小吃的市場占有率。我市的各式傳統(tǒng)名小吃，是寶貴的財富，要積極引導(dǎo)、鼓勵和協(xié)調(diào)自貢的名小吃進駐各大賓館、飯店和酒樓，真正讓名小吃發(fā)揚光大。

（七）發(fā)展綠色餐飲。一是積極推廣綠色餐飲，提倡純天然、污染、無公害，營養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的“綠色”食品。

二是建設(shè)一批餐飲文化氛圍濃郁、整潔美觀、具有地方特色的美食文化街及鹽都風(fēng)情、民俗濃厚、生態(tài)環(huán)境的“農(nóng)家樂”，為消費者提供一個生態(tài)、舒適的休閑娛樂場所。

（八）推進工業(yè)進程。

支持餐飲企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，利用川菜和“鹽幫菜”知名品牌，開發(fā)生產(chǎn)獨具特色的名優(yōu)小吃、川菜及“鹽幫菜”制成品，加快川菜菜品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，積極推進餐飲業(yè)工業(yè)化進程，探索“鹽幫菜”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的模式，走工業(yè)化的道路。

（九）加強協(xié)會建設(shè)。一是加快餐飲美食協(xié)會的組織及培訓(xùn)基地建設(shè)，通過市場化運作，努力培育協(xié)會造血功能。

二是依托協(xié)會，強化行業(yè)協(xié)會的組織職能，協(xié)調(diào)市場與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，研究行業(yè)發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題和新機遇，充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁作用。

三是積極發(fā)展會員，認真開展為全工作，盡力幫助會員單位解決存在問題和困難，增強協(xié)會的凝聚力。

6、方案

方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。

方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發(fā)文機關(guān)、計劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《北華大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機關(guān)，但這個發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”（文件頭）的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機，實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)（重點）”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作；二是變項寫法，即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

例文：

某縣非法勞動用工專項整治工作方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對維護勞動者合法權(quán)益整治非法勞動用工行為的重要批示精神，有效打擊和整治無視國家法律法規(guī)、無證經(jīng)營、違法生產(chǎn)、非法用工、限制人身自由、強制勞動、故意傷害甚至致人死亡等嚴重違法犯罪行為，縣人民政府決定從2007年7月1日至7月31日，在全縣范圍內(nèi)開展非法勞動用工專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。

一、專項整治行動的目標(biāo)和任務(wù)

在全縣范圍內(nèi)嚴厲打擊非法拐騙、強迫農(nóng)民工勞動的違法犯罪行為，依法查處非法用工的“黑窯主”、“黑作坊”、“黑工頭”。堅決維護勞動者特別是未成年人和智障人員的合法權(quán)益，維護社會公平正義。建立規(guī)范勞動用工行為、維護農(nóng)民工權(quán)益的長效機制，進一步加強和改進用工管理，為建設(shè)和諧ＸＸ創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、專項整治行動的范圍和內(nèi)容

這次專項整治行動的范圍是我縣行政區(qū)域內(nèi)非法用工的用人單位，重點是鄉(xiāng)、村無證照生產(chǎn)的小煤窯、小磚廠、小作坊。

此次專項整治行動的內(nèi)容是用人單位是否有工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，外來務(wù)工人員是否由公安機關(guān)進行登記，核發(fā)《暫住證》，對勞動者是否存在打罵體罰、強迫勞動、超時加班、限制人身自由等現(xiàn)象；企業(yè)用工是否到勞動保障部門辦理用工備案登記并簽訂勞動合同，是否有使用童工和未按國家規(guī)定招用未成年工的現(xiàn)象，是否為勞動者免費配備必要的勞動保護用品，是否拖欠工資，工資支付是否公開、透明并堅持按月足額發(fā)給勞動者本人；以及企業(yè)遵守國家勞動保障法律法規(guī)的其他情況。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，務(wù)求實效

（一）成立縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組

長：ＸＸＸ（縣委常委、縣人民政府副縣長）

副組長：ＸＸＸ（縣政府辦黨組成員、國教辦主任）

ＸＸＸ（縣人事勞動和社會保障局局長）

成 員：ＸＸＸ（縣公安局局長）

ＸＸＸ（縣監(jiān)察局局長）

ＸＸＸ（縣工商局局長）

ＸＸＸ（縣安監(jiān)局局長）

ＸＸＸ（縣煤管局局長）ＸＸＸ（縣國土局副局長）

ＸＸＸ（縣總工會主席）

ＸＸＸ（縣人事勞動和社會保障局副局長）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人事勞動和社會保障局，由ＸＸＸ同志兼任辦公室主任。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）要成立相應(yīng)機構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要集中時間，集中力量，對每個村組進行地毯式排查治理，重點打擊非法小煤窯、小磚廠、非煤小礦山企業(yè)和小作坊，整治所有企業(yè)的勞動用工秩序。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)要切實負起監(jiān)督檢查的責(zé)任，對各類企業(yè)，尤其是小煤窯、小磚廠、非煤小礦山企業(yè)和小作坊要加強監(jiān)督管理。各職能部門要各司其職，各負其責(zé)，形成合力，通過采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，認真抓好此次專項整治行動各項工作的落實。

1、勞動保障部門要依照《勞動法》和《未成年人保護法》加強對企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查力度。對合法開辦企業(yè)已經(jīng)錄用的人員，要依法監(jiān)督企業(yè)實行用工備案制度，與職工簽訂勞動合同。同時，對工資支付、工作時間和參加工傷保險、醫(yī)療保險等履行勞動合同的事項依法進行監(jiān)督。對違反勞動保障法律法規(guī)行為的企業(yè)，要依法予以查處，情節(jié)嚴重的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。

2、公安機關(guān)要加大對企業(yè)外來流動人口的管理，依法查處打罵體罰職工、限制人身自由、強迫勞動、拐賣人口等違法犯罪活動。公安派出所要加強監(jiān)督執(zhí)法和排查工作，對所有用工人員要依法辦理《暫住證》；一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在打罵體罰員工、限制人身自由、拐賣人口、強迫勞動以及暴力抗法等違法犯罪行為，除從重、從快依法處理外，還要提請縣人民政府對企業(yè)實施永久性關(guān)閉，沒收財產(chǎn)，恢復(fù)地貌。

3、工商行政管理部門要加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工商所職能，發(fā)現(xiàn)未取得營業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的企業(yè)尤其是非法開辦的小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊要堅決依法取締。同時做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。對營業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的企業(yè)，要采取措施，糾正其違法經(jīng)營行為。

4、工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)勞動用工情況，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。要依照《工會法》的規(guī)定，在合法經(jīng)營的企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊積極幫助建立健全工會組織。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）要立即清理、掌握本行政區(qū)域所有企業(yè)的基本情況。在進行督促檢查工作中，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊存在非法用工行為的，要及時糾正，并立即向縣人民政府和有關(guān)部門報告。

6、對關(guān)閉非法企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊需支付拖欠勞動者工資及遣散人員支出等費用，從小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊財產(chǎn)拍賣和非法業(yè)主個人財產(chǎn)拍賣中扣除。

7、安排

安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。

安排的具體寫法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級對下級安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)。“安排”的格式是“標(biāo)題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫法，也可是“兩要素”寫法（省略機關(guān)名稱）。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”，“主體”結(jié)束，正文即隨之結(jié)束?！伴_頭”同計劃的開頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡明扼要。“主體”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項來寫；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總?cè)蝿?wù)，然后按時間先后順序一項一項地寫具體任務(wù)，每一項有每一項的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。

方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《××市關(guān)于計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點的寫法，以便于下級具體實施時靈活掌握，叫做“意見”：方案大多稱“實施意見”，如《××市“七五”期間社會主義精神文明建設(shè)的實施意見》；安排往往稱“安排意見”，如《××××系統(tǒng)關(guān)于開展增收節(jié)支活動的安排意見》。在此需要說明的是，有些機關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之為“方案”，這是不合適的，因為這些工作都比較切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱為“安排意見”。

例文：

關(guān)于深化完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的實施意見

各有關(guān)村：

為切實做好土地流轉(zhuǎn)到期后的完善工作，進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化，更好地促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央和省關(guān)于農(nóng)村土地承包的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和縣委縣府總體部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)深化完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)問題，提出如下實施意見：

一、總體思路

深化完善土地流轉(zhuǎn)的總體思路是：按照《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，在堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，本著“依法、自愿、有償”的原則，全面完成流轉(zhuǎn)到期土地承包關(guān)系完善工作，切實解決土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，進一步加強和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作，健全土地流轉(zhuǎn)長效機制，努力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，維護農(nóng)民的土地承包權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

二、基本原則

開展深化完善土地流轉(zhuǎn)工作，必須堅持和把握以下原則：

1、堅持著眼穩(wěn)定，有利發(fā)展的原則。既要穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護其合法權(quán)益；又要尊重種養(yǎng)大戶承包土地的歷史，維護種養(yǎng)大戶的權(quán)益，保護現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，進一步鞏固并發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、堅持尊重民意，積極引導(dǎo)的原則。深化完善工作必須充分尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿，以農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)為原則。在工作方法上，要通過政策鼓勵和典型宣傳等手段，積極引導(dǎo)，深入做好農(nóng)戶的思想工作，切忌以行政手段和少數(shù)服從多數(shù)的辦法，強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。

3、堅持規(guī)范程序，公開操作的原則。深化完善工作必須遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)，做到公開、公平和公正，規(guī)范工作程序。

4、堅持有償流轉(zhuǎn)，收益到戶的原則。堅持實行有償流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)收益要足額歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截流、扣繳，以切實維護農(nóng)戶的承包權(quán)益。

5、堅持因地制宜，尊重歷史的原則。深化完善工作既要尊重種糧大戶承包土地的歷史，又要結(jié)合當(dāng)前實際情況，遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)積極穩(wěn)妥，有序推進。

三、有關(guān)政策

1、積極引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。在全面落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，對流轉(zhuǎn)到期的土地，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶繼續(xù)向種糧等大戶流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展。

2、提倡實行委托流轉(zhuǎn)方式。對流轉(zhuǎn)到期的土地，可提倡繼續(xù)采取委托流轉(zhuǎn)的形式，即由農(nóng)戶委托村進行轉(zhuǎn)包或出租。

3、實行承包大戶準(zhǔn)入制度。對參與委受托流轉(zhuǎn)土地承包的大戶，應(yīng)具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的技術(shù)和管理能力，具備一定的經(jīng)濟實力，或擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，在同等條件下原承包大戶有優(yōu)先承包權(quán)。

4、堅持公開公平流轉(zhuǎn)土地。對流轉(zhuǎn)到期的土地，提倡通過招標(biāo)的辦法確定承包大戶和流轉(zhuǎn)價格。也可本著公開、公平、合理的原則，協(xié)商確定承包大戶和流轉(zhuǎn)價格。流轉(zhuǎn)到期的土地屬基本農(nóng)田和現(xiàn)為種植糧食的，流轉(zhuǎn)價格要依據(jù)種糧收益合理確定。如采用公開招投標(biāo)的，可實行明標(biāo)明投，也可實行明標(biāo)暗投。標(biāo)的可根據(jù)實際情況，合理確定。參與投標(biāo)者，應(yīng)繳納一定數(shù)量的保證金（押金）。為切實維護原承包大戶的利益，如原大戶資產(chǎn)較多且數(shù)額較大的，可由大戶委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并采取按評估價作為競投的附加條件，以確保原承包大戶的利益不受損失。

5、切實規(guī)范土地流轉(zhuǎn)期限。土地流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶期限，不宜定得太長，可根據(jù)土地流轉(zhuǎn)后經(jīng)營內(nèi)容的不同，一般以5至10年為宜。

6、嚴格做到流轉(zhuǎn)收益到戶。除村房屋、曬場等資產(chǎn)出租及機動田流轉(zhuǎn)收入歸村所有外，農(nóng)戶委托村流轉(zhuǎn)土地的收益，按投標(biāo)確定的數(shù)額，必須足額到戶。要堅持流轉(zhuǎn)收益一年一清，村要督促大戶每年在規(guī)定時間內(nèi)繳清，并將應(yīng)歸農(nóng)戶的收益及時支付到戶。

7、努力規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。通過協(xié)商或公開招標(biāo)形式，確定承包大戶后，村必須與大戶簽訂好土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或出租合同，明確流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營范圍、流轉(zhuǎn)價款及結(jié)算方式、流轉(zhuǎn)到期后的投入資產(chǎn)的處臵等雙方權(quán)利義務(wù)，做到手續(xù)完備、規(guī)范。

8、切實加強土地流轉(zhuǎn)管理。要嚴格堅持流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途性質(zhì)，如需土地復(fù)耕的，應(yīng)向大戶收取一定數(shù)量的保證金。承包期內(nèi)，種養(yǎng)大戶不得轉(zhuǎn)包。確需轉(zhuǎn)包的，必須經(jīng)村同意。出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛后，各村要及時調(diào)解，妥善處理。調(diào)解不成的，縣土地承包仲裁委員會要依法及時進行仲裁。

四、時間安排

整個深化完善土地流轉(zhuǎn)分三個階段進行： 第一階段：調(diào)查摸底宣傳發(fā)動階段（11月5日）

①鎮(zhèn)成立深化完善土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，各村也要建立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，明確專人，具體負責(zé)此項工作；②做好調(diào)查摸底工作，組織召開不同形式的座談，深入了解，摸清“四底”，即二輪土地承包的現(xiàn)狀底，承包到期大戶的現(xiàn)狀底，放棄“口糧田”戶的情況底，農(nóng)戶的思想底；③鎮(zhèn)制訂實施意見。

第二階段：組織實施階段（11月5日—11月20日）

①召開村兩委會，研究制訂切合本村實際的實施方案；②資產(chǎn)評估，委托中介機構(gòu)對原承包種養(yǎng)大戶資產(chǎn)進行評估；③組織招標(biāo)，擬訂《招標(biāo)細則》，張貼招標(biāo)公告并組織競投；④簽訂好承包合同，一是簽訂好大戶承包合同，二是完善與農(nóng)戶的承包合同，對原簽訂的“口糧田”、“責(zé)任田”承包合同已到期的，在這次完善中，村與所有農(nóng)戶應(yīng)重新簽訂《土地承包補充合同》，做到合同的期限與承包權(quán)證的期限一致。

第三階段：總結(jié)提高階段（11月21日—11月30日）

鎮(zhèn)工作組開展自查，指出存在問題，查漏補缺，進行資料整理，總結(jié)匯報，迎接縣工作組檢查驗收。

五、工作要求

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。深化完善土地流轉(zhuǎn)是一項政策性強、涉及面廣、十分艱巨而復(fù)雜的工作，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各涉及村必須高度重視，充分認識這項工作的重要性、必要性，切實把它列入重要議事日程，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，集中時間，集中精力，認真抓實抓好。村書記、村委主任要親自抓，對實施中碰到的問題，要及時研究，作出處理。

2、要嚴格程序，規(guī)范操作。深化完善土地流轉(zhuǎn)工作，特別是流轉(zhuǎn)到期的再次流轉(zhuǎn)，必須嚴格按照法律法規(guī)和上級的文件精神來開展。要堅持“依法、自愿、有償”的原則，認真聽取農(nóng)民意見，充分尊重農(nóng)民意愿，規(guī)范工作程序，有序開展完善工作，特別是完善方案、政策的制訂，要廣泛討論，發(fā)揚民主。

3、要講究方法，確保質(zhì)量。深化完善土地流轉(zhuǎn)工作，涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益。在具體實施中，要緊密結(jié)合實際，突出重點，講究方法，過細工作，特別是要注意加強政策宣傳，開展調(diào)查研究，深入做好農(nóng)戶的思想工作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地，以確保深化完善工作的順利完成。

二、函

一般格式主要包括：標(biāo)題、主送單位、正文、落款與時間。

標(biāo)題：函的標(biāo)題是全要素標(biāo)題，即包括發(fā)文單位、事由及文種。其中事由應(yīng)是對正文主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)而精煉的概括。

正文：函的正文是文件的主要部分。強調(diào)就事論事，應(yīng)直陳其事。第一部分是敘述事項，第二部分說明希望和要求。去函的正文先寫商洽、請求、詢問或告知的事項，然后提出希望、請求或要求。最后明確提出“以上意見可否，請函復(fù)”，“敬請函復(fù)”，“特此函告”等?！笆马棥辈糠只臼菙⑹龊驼f明的寫法，是什么就寫什么，應(yīng)簡單扼要，又要交待清楚?！耙蟆辈糠挚啥嗫缮伲绻马椇芎唵?，而且沒有過多要求就同事項寫在一起，一氣呵成；如果事項復(fù)雜些，或要求多些可以單列一段來寫，甚至分條列項來寫，而且無論是哪一種內(nèi)容，也不論是對哪一級，要求的口氣都是謙和的。復(fù)函正文的一般結(jié)構(gòu)是：先引述來函，可引來函的文件名稱、發(fā)文字號、主要內(nèi)容。如“貴廠×字×號文悉”這樣的格式，也可以直接寫“電悉”“函悉”，然后寫答復(fù)的主要事項，所答復(fù)的內(nèi)容要圍繞來函，要準(zhǔn)確表達本機關(guān)的意見，態(tài)度要鮮明。復(fù)函的結(jié)尾一般可寫上“此復(fù)”“特此函復(fù)”等話語。在復(fù)函中要針對來函中提出的問題予以答復(fù)：同意或不同意，同意將怎么辦；不同意是什么原因或應(yīng)該怎么辦，不應(yīng)該怎么辦等。文中用語應(yīng)言簡意賅。落款與日期：函的正文寫完之后，最后要有簽署和日期，并要加蓋公章。

邀請函

各有關(guān)單位、高等院校：

在舉國歡慶黨的十七大勝利召開之際，2007年安徽省冬季人才交流大會即將在皖江明珠--蕪湖市舉辦，這是今年我省規(guī)模最大、最具影響力的人才大會。為進一步貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,促進社會和諧，大會對應(yīng)聘的各類人才實行免費進場，我們的目的是通過本次大會促進人事人才公共服務(wù)體系的建設(shè)，以我們真誠的服務(wù)讓各用人單位招聘到適用的人才，為社會事業(yè)和經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證。我們誠邀各用人單位和各類人才積極參會，相信本次人才交流大會一定會成為企業(yè)招賢納士、展示形象的理想選擇！成為各類人才施展才華的成功舞臺！

時 間：2007年11月18日（星期日）8：00-15：00。

地 點：蕪湖市國際會展中心（九華南路、緯五路）。

規(guī) 模：預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)展位600個，預(yù)計應(yīng)聘人才4萬人以上。

參會對象：全國范圍內(nèi)各類企事業(yè)單位、各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員、應(yīng)歷屆大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生。

支持媒體：《蕪湖日報》、《大江晚報》、蕪湖人民廣播電臺、蕪湖電視臺及安徽省主要媒體單位、各市人事人才網(wǎng)站。

提供服務(wù)：提供2m*2m標(biāo)準(zhǔn)展位，設(shè)立部分特別展位，每展位1張桌子2把椅子，免費提供2名工作人員的午餐和飲水。

主辦單位：安徽省人事廳、蕪湖市人民政府

承辦單位：安徽省人才服務(wù)中心、蕪湖市人事局

協(xié)辦單位：各市人事局、人才服務(wù)中心、各有關(guān)高校

報名辦法：參加招聘的單位持營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、加蓋公章的《報名回執(zhí)》，到蕪湖人才市場報名。外地單位可電話預(yù)約，將上述材料傳真至蕪湖人才市場，以確認展位，報到時帶單位介紹信。報名截止時間為2007年11月11日。本次大會將有安徽省十七個市及江蘇、浙江部分市人事局、人才服務(wù)中心組團參加，逾期報名，展位安排和信息宣傳將受影響。

收費：招聘單位交納展位費300元。

聯(lián)系電話：0553-3820201、7510961、3826945、3831443、3834000，傳真：0553-3835000、7510974

網(wǎng)址：http//004km.cn求統(tǒng)一漆成綠色，且精小、清潔、美觀，受限制地點可建立流動垃圾收集點，即晚上放臵垃圾集簡、白天清運出去；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支責(zé)任心強，服務(wù)熱情高，保潔員隊伍，按照每公里2個人的原則，合理配備保潔員，負責(zé)沿線保持工作，清運的車輛由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織建設(shè)，費用、車輛等固定投資由縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān)，人員工資費用由縣政府承擔(dān)，由文明辦牽頭驗收合格后于每月10日下?lián)堋?/p>

重要加強＊＊鎮(zhèn)“三廢”綜合治理，即對廢塑、廢鐵、廢線的收集戶進行治理?！叭龔U”嚴重污染鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊，到處污水橫流，臭氣沖天，嚴重影響周邊群眾生產(chǎn)、生活?？紤]到從業(yè)群眾就業(yè)生活出路問題，縣政府決定統(tǒng)一選址2-3個點，把“三廢”收集戶統(tǒng)一集中、統(tǒng)一管理，減少二次污染。

三、下一步工作思路

1、大力宣傳，營造良好氛圍

通過召開各種動員會議、座談會，結(jié)合開展創(chuàng)建文明、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，編寫宣傳材料、刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳，努力營造全黨動員、全民動手，人人參與的良好氛圍，采用廣播、墻報、電視、標(biāo)語等形式進行宣傳發(fā)動，營造濃厚的整治氛圍。要教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守衛(wèi)生管理、門前三包、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，形成“人人受衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。鼓勵群眾對垃圾中可利用的資源進行回收，積極使用農(nóng)家肥。要大力提高全民環(huán)保意識。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

要加強領(lǐng)導(dǎo)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的工作機制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子層層建立工作責(zé)任制，確保整潔工作的順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)全鎮(zhèn)垃圾整治工作，按規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站（總收集點）建立垃圾清運保潔制度，負責(zé)全鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站（總收集點）的垃圾收集清運及集鎮(zhèn)保潔、負責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

村委會按照“一事一議”的要求，組織村民進行村莊垃圾整治，建立垃圾清運保潔制度，制定實施村莊垃圾整治的村規(guī)民約，設(shè)臵垃圾收集點，負責(zé)專業(yè)保潔員隊伍的建立，負責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集清運和公共區(qū)域保潔。

3、制定收費方法和政策，多方進行扶持

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定可操作性強的管理制度。在農(nóng)村垃圾處理費征收管理規(guī)定出臺前，可按照“一事一議”的原則或協(xié)調(diào)村老協(xié)會，按照本村垃圾收集運輸?shù)葘嶋H開支情況，酌情征收衛(wèi)生費，保證工作的正常進行。

1、建制鎮(zhèn)建成區(qū)可參照＊政綜[2004]175號文件《＊＊市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和縣城區(qū)生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、村莊每人每月征收1-2元，企事業(yè)單位按人數(shù)每人每月征收0.5-2元，商店按每店每月征收10-30元，建筑垃圾按每平方米征收1元垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級財政要對農(nóng)村垃圾的處理給予貼補，特別是經(jīng)濟比較困難的鎮(zhèn)村要給予重點扶持。市計劃對積極開展垃圾整治，經(jīng)各級驗收合格的的村莊平均每年每村給予1-2萬元的補助，縣也要給予配套撥補。

3、垃圾清掃及清運。①清掃：房前屋后由住戶負責(zé)；村道、溝渠和綠化帶的衛(wèi)生與白色污染由保潔員負責(zé)；各住戶的生活垃圾由保潔員每天定時收集，要求保潔員對垃圾適當(dāng)分類，對泥土和樹枝、樹葉就地處理；②清運：a:首批開展75個村的垃圾：**、＊＊運往莆田大湖垃圾處理場；****運往蒲峰填埋場；b:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位：按照市場化運作原則，建立清運隊伍，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-5部清運車，當(dāng)天垃圾當(dāng)天清運、防止“滴、灑、漏”現(xiàn)象。

4、強化考評督查，確保整治實效

農(nóng)村垃圾整治必須實行目標(biāo)責(zé)任制，要層層建立目標(biāo)責(zé)任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，整治成效的考評要納入年終統(tǒng)一考核內(nèi)容，作為評先、評優(yōu)和獎勵的依據(jù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月定時或不定時自查，建立月報季度?？h建立抽查及定時檢查辦法，并建立動態(tài)管理制度?？荚u好的給予表揚獎勵，達到“垃圾整治示范村”標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)驗收合格，將給予一定資金獎勵，并予以表彰。對垃圾整治不力的村鎮(zhèn)將予通報批評并不得參加“文明村鎮(zhèn)”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村鎮(zhèn)”的評選，并對主要責(zé)任者進行效能警告。

5、加強協(xié)作，齊抓共管。

農(nóng)村垃圾整治工作是項系統(tǒng)工程，各部門要各司其職，密切配合，整合力量，集中扶持。縣建設(shè)局負責(zé)研究制定、收集垃圾處理費征收等相關(guān)政策，進一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設(shè)施建設(shè)，認真落實首期75個村莊垃圾的整治工作，并抓好工作督查；縣委宣傳部負責(zé)對農(nóng)村垃圾整治工作的輿論宣傳工作；縣環(huán)保局負責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊亂倒亂燒工業(yè)邊角料行為；縣愛衛(wèi)生負責(zé)治理農(nóng)村衛(wèi)生臟、亂、差問題，制定農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治方案，并組織實施；縣水利局牽頭開展境內(nèi)水域的綜合整治；縣委文明辦負責(zé)“三講一樹”活動和文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并組織對農(nóng)村垃圾整治工作的評比等工作。各級各部門把農(nóng)村垃圾整治工作當(dāng)作第三批先進性教育中為民辦實事的重要內(nèi)容來抓。把農(nóng)村垃圾整治工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、造福工程、舊村整治、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)等工作有機結(jié)合起來，整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。

四、講話稿

講話是指干部面對群眾、下級進行的有條理的系統(tǒng)的傳達信息、交流思想的過程。領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，如貫徹落實黨的方針政策和上級指示精神、形成與實施決策、傳達政策和決定的要求、宣傳教育發(fā)動，大都是通過講話這種方便、快捷、經(jīng)濟的形式來完成的。講話是一種方便、快捷、經(jīng)濟的管理手段。

領(lǐng)導(dǎo)講話有廣義和狹義之分。狹義的講話是與做報告、演講、發(fā)言并列的一種以傳達、交辦、宣傳教育、通報情況、表彰先進和禮儀性等內(nèi)容的口語交際形式；廣義的概念，包括做報告（如會議報告、形勢報告、總結(jié)報告）、座談（匯報、對話、采訪、記者招待會）、發(fā)言（如隨機講話、演講）、講座等一系列管理語言行為，它是與一般的談話相對而言的。

講話稿要有權(quán)威性。講話歷來是政治家和各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳政見、安排部署工作的有效形式。其權(quán)威性表現(xiàn)在組織法定權(quán)和個人影響權(quán)兩個方面。要有針對性。領(lǐng)導(dǎo)講話目的是貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出的指導(dǎo)性意見。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話具有一定的針對性，要體現(xiàn)群體目標(biāo)，講一些政策性、決策性、預(yù)見性、指導(dǎo)性的內(nèi)容。要有群眾性。在講話中要講一些關(guān)于工作的目的、方法、工作標(biāo)準(zhǔn)、社會實踐的東西，都離不開群眾觀點，都是為了群眾利益。應(yīng)該善于將群眾的社會實踐經(jīng)驗總結(jié)出來，指導(dǎo)工作更深入全面地開展。只有和人民群眾的偉大實踐和創(chuàng)造力結(jié)合起來，才能實現(xiàn)講話的權(quán)威性和有效性。要有政治性。講話稿一般都是在各種會議上使用的，是指導(dǎo)工作的依據(jù)，也是會議文件的重要組成部分。不論是以組織名義，還是以個人名字，事實上是代表一級組織的聲音，具有政治性、政策性強的特點。講話稿中對問題的分析、主張的闡述，都應(yīng)有確切的理論和政策依據(jù)。講話稿中的觀點、事例、概念和文字語言上的錯誤，都會造成種種不良后果，有損領(lǐng)導(dǎo)人的形象和威信，甚至?xí)o工作帶來損失。要口語化。講話稿靠聲音傳遞，講話者將自己的見解、主張，以及聲音為媒介進行表達。要充分利用有聲語言的長處，用聲調(diào)的高低、語氣的變化、節(jié)奏的起伏，賦予講話以強烈的感情色彩。

講話的類型及其寫法主要有：

（1）就職、述職一類的講話稿。主要寫就職感想、任職目標(biāo)、施政打算、希望和要求四個方面。就職感想，主要內(nèi)容有：表達謝意、自我剖析、介紹背景、宣布就職等；任職目標(biāo)，在撰寫就職講話稿中也具有非常重要地位。就職講話一定要向部屬和群眾宣布自己任期內(nèi)要達到的目標(biāo)，借以鼓舞群眾，鞭策自己；施政打算，也要有明確的思路，具體的方案（不能太具體，具體難以兌現(xiàn)）；希望和要求，主要包括三個方面內(nèi)容：一是希望群眾對自己進行監(jiān)督；二是希望和要求群眾與自己合作，共同奮斗；三是對自己提出更高的要求。述職講話，看接受述職的對象，緊扣職務(wù)去寫自己的政治水平、人才使用、班子建設(shè)、組織協(xié)調(diào)能力：一是何時任職、任職背景、崗位職責(zé)以及自己盡職盡責(zé)的總體評價；二是寫盡職的情況，包括任職以來政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作、建章立制、人員素質(zhì)提高及人才培養(yǎng)等主要工作，主要體會（包括工作臺布和從政思想、工作方法、工作熱情、輕重主次擺得正、抓得準(zhǔn)），不足之處；三是表態(tài)，正確對待評議，做好整改，爭取更大的成績。（2）禮儀講話稿，包括各種謝辭、祝辭、歡迎、歡送辭以及悼詞等。一是以情為主，合乎氣氛；二是短小簡潔；三是合乎禮節(jié)，如稱謂上，按照“各位女士、各位先生，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們”的順序依次說出。

（3）動員講話稿。通過部署動員明確目標(biāo)，統(tǒng)一認識；通過部署動員以消除顧慮，輕裝上陣；通過部署動員以啟發(fā)自覺，協(xié)調(diào)行動，奮勇拼搏。

（4）表彰講話稿，這是在表彰先進、宣傳典型的會議上使用的一種講話稿。它對于推動工作的健康發(fā)展具有不可忽視的作用。這類講話，篇幅不應(yīng)過長，主要內(nèi)容應(yīng)包括以下方面，一是說明表彰的依據(jù)，上級的精神和本系統(tǒng)的實際，表彰的目的和表彰的對象；二是說明表彰對象的事跡、經(jīng)驗或特點；三是對表彰的單位和個人提出希望和要求，同時對群眾發(fā)出號召，講明向先進學(xué)什么，怎樣學(xué)。

（5）貫徹執(zhí)行性的，主要寫認識、意義、安排、落實措施、具體辦法。

（6）傳達交流性的，主要是傳遞交流信息和思想；要做到聯(lián)系實際，既“不走樣”，又不是“傳聲筒”，而是將“普通話”與“方言”結(jié)合起來。

（7）說服教育性的，要立足現(xiàn)實，動之以情，把 “情”作為做好職工思想政治工作的起點，協(xié)調(diào)人際關(guān)系的動力，語言要富有人情味，感染力，要以情感人，以情動人；然后曉之以理，給人以啟迪和深思。如果對待邪惡勢力，就要以浩然正氣壓倒邪氣。

講話文稿通常是四個部分：標(biāo)題、開頭、正文和結(jié)尾。標(biāo)題。講話稿的標(biāo)題有三種形式：一是會議名稱加文種作標(biāo)題；二是講話人、會議名稱加文種作標(biāo)題；三是講話主旨作標(biāo)題。它是用概括講話稿中心論點的一個短語做主標(biāo)題。主標(biāo)題下通常有副標(biāo)題，副標(biāo)題標(biāo)明講話場合。

開頭，講話稿開頭沒有固定不變的模式，要根據(jù)講話的內(nèi)容、環(huán)境和對象等集體情況來定。常見的開頭方法有六種：開宗明義，提示主題。一開頭就闡明講話的主題，直接點明講話的中心思想。說明緣由，強調(diào)意義。以闡述召開這次會議的原因、背景和重要性開頭。分析實際，提出問題。對當(dāng)前面臨的形勢和工作中的實際問題進行概括的分析，進而提出會議要解決的問題。做出評價，說明目的。一些紀(jì)念性、群眾性的會議，領(lǐng)導(dǎo)同志講話時，對所紀(jì)念的重要人物和重要事件，做出評價，然后交代講話的目的。致以祝賀，表示慰問。一般紀(jì)念性的會議講話、節(jié)日的祝詞及各種代表大會的祝賀講話等，開頭一般是致以祝賀或慰問的。抒發(fā)感情，渲染氣氛。針對不同的講話內(nèi)容，有的抒發(fā)對聽眾的贊美之情，有的抒發(fā)參加會議的激動之情，進而起到渲染氣氛，拉近與聽眾的距離的效果。用在慶賀、禮儀性質(zhì)的會議講話中。

正文。大型講話稿中最常見的形式是并列式。即正文的各個層次之間為橫式結(jié)構(gòu)，各部分間是并列關(guān)系，例如總結(jié)講話、部署工作的講話等；一般的講話稿用遞進式，即各個層次之間表現(xiàn)為層層深入的關(guān)系，或者以時間發(fā)展為序，或者以事物發(fā)展或工作進展為序，或者按照提出問題、分析問題、解決問題的順序安排講話內(nèi)容。部署性講話一般按照意義、做法、要求三部分結(jié)構(gòu)文章，總結(jié)型講話按照成績、經(jīng)驗、問題和打算三部分撰寫。當(dāng)然，除精短的講話稿以外，一篇講話稿的層次安排，很少單純采用哪能一種方式，而是多種方式結(jié)合使用，這點在撰寫講話稿時應(yīng)該注意的。

講話范文1：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的身份，寫一篇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)會議上的講話稿。不能少于1000字。

踏踏實實為農(nóng)民解決問題

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

最近，從中央到地方對新農(nóng)村建設(shè)問題給予了前所未有的重視。這對農(nóng)民來說，確實是喜從天降。近年來，農(nóng)民得到了不少實惠，這是不爭的事實。但是，農(nóng)資價格的日益攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及管理技術(shù)等一系列問題還困擾著農(nóng)民。怎樣搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣為農(nóng)民踏踏實實地辦一些實事，是擺在我們面前的一個課題。

下面，我想舉這樣一個例子，某某村村民王桂樂承包了村里近20畝老弱病殘的果園和50多畝荒嶺。他在果園里栽上了8元一棵的脫條冬棗樹，在荒嶺上栽了6元一棵的新品種桃樹。前些年，因為套袋質(zhì)量問題，桃樹出了問題；因為打了假藥，管理經(jīng)驗不足，棗樹也發(fā)病了。幾年下來，他的設(shè)施、廠房等投入已拉下了近20萬元的饑荒，整得他精疲力盡．

為什么會出現(xiàn)上面的問題，農(nóng)民辛辛苦苦的半輩子到頭來一場空．我想是由于以下幾個方面的原因：一是由于我們對農(nóng)民的科技培訓(xùn)投入不足，農(nóng)民不能很好的利用科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法來進行生產(chǎn)和種植，又缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)。二是農(nóng)資市場不規(guī)范，市場上還存在假農(nóng)藥、假種子、假化肥的現(xiàn)象嚴重，而這些現(xiàn)象又未得到及時的整頓、管理和處罰。三是農(nóng)資產(chǎn)品價格偏高，與農(nóng)民的實際購買力不符．四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民對種植什么，生產(chǎn)什么不能很好的把握，缺乏專業(yè)性的規(guī)劃和安排。

那么怎樣為農(nóng)民踏踏實實的做些實事，解決他們迫切需要解決的問題呢？我想談以下幾個方面的意見。

一是科技下鄉(xiāng)，用科技武裝農(nóng)民。我們要請優(yōu)秀的技術(shù)人員來傳授、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、種植和管理的方法和經(jīng)驗。要讓他們給農(nóng)民舉辦科技培訓(xùn)班，講授一些基本的種植知識和實踐中所遇到的問題。

二是整頓農(nóng)資市場，杜絕偽劣產(chǎn)品。我們要加強對農(nóng)資市場的管理整頓，堅決打擊和嚴懲假化肥、假種子現(xiàn)象。要開展專項治理整頓和監(jiān)督檢查工作。

三是降低農(nóng)資價格。對一些基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具、設(shè)施及化肥等，要實行優(yōu)惠價格，讓農(nóng)民買得起。四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜的給予農(nóng)民生產(chǎn)種植上的指導(dǎo)，根據(jù)市場需求，安排生產(chǎn)。

總之，新農(nóng)村建設(shè)工作任重而道遠。但是，只要我們本著多為農(nóng)民辦實事，踏踏實實解決他們需要解決的問題，我們的工作一定會取得好成績。

我就談這些，請大家多提寶貴意見。謝謝！例文2：

在全縣農(nóng)業(yè)污染源普查員培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天請大家來召開這次會議，主要是貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作相關(guān)會議精神，對全縣124名鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對我縣第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作進行動員和全面部署，因此，這次會議既是對全縣農(nóng)業(yè)污染源普查員的一次技術(shù)培訓(xùn)，也是對我縣組織開展第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作的一次宣傳發(fā)動，目的就是要大家對這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作有一個全面系統(tǒng)的了解，以便做到有的放矢。下面我就全縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作講幾點意見：

一、提高認識，加強普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院十分重視節(jié)能減排工作，相繼出臺了一系列的政策措施?！秶窠?jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出萬元GDP能源消耗五年降低20%、主要污染物排放總量五年減少10%兩個約束性指標(biāo)。由于環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱，各類環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢，時效性不強，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，難以及時說清污染物排放和消減的總量，無法滿足主要污染物排放總量10%需要的各種數(shù)據(jù)支撐。迫切需要在全國范圍內(nèi)，對主要污染物進行一次全面普查，摸清底數(shù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。為此，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)?2006?36號），并決定于2008年初開展第一次全國污染源普查。今年10月，溫家寶總理又簽發(fā)了國務(wù)院第508號令，頒布實施了《全國污染源普查條例》，這個《條列》的頒布，不僅說明了國務(wù)院非常重視污染源普查工作，也使我們開展普查工作有了法律上的保障。省、市、縣各級政府和部門都非常重視這項工作，相繼成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同時在各級農(nóng)牧部門成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組，省農(nóng)牧廳于11月13日組織召開了全省第一次農(nóng)業(yè)污染源普查啟動工作會議，安排和部署了這次普查工作的方法、步驟、重點及其它各項任務(wù)，對這次普查工作提出了具體要求。根據(jù)國家和省、市的要求，我縣成立了由縣委常委、副縣長張忠祥同志任組長，環(huán)保、統(tǒng)計部門主要負責(zé)人任副組長，宣傳、商務(wù)、財政、農(nóng)牧、廣電、鄉(xiāng)企、發(fā)改、環(huán)保、工商、交警等部門負責(zé)人為成員的縣第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時縣農(nóng)牧局相應(yīng)成立了由農(nóng)牧局和環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)及種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面的專家組成的靖遠縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組，農(nóng)業(yè)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在靖遠縣農(nóng)牧局，具體負責(zé)農(nóng)業(yè)污染物普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。這次培訓(xùn)會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，希望你們回去后向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，要取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，抽調(diào)精兵強將組建普查機構(gòu)，制定詳盡的實施意見，及早安排部署，盡快開展工作，確保普查工作順利開展，二、明確責(zé)任，充分認識農(nóng)業(yè)污染源普查工作的重要性和緊迫性。開展污染普查是一項重大的國情調(diào)查，是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段，是關(guān)系我國環(huán)境保護長遠發(fā)展以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑，也是搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。搞好農(nóng)業(yè)污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于有效實施農(nóng)業(yè)污染物控制計劃，切實改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；有利于保障農(nóng)業(yè)環(huán)境安全，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)；有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)集約化程度不斷提高和養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品的不合理和過量投入施用，以及畜禽糞便和其它廢棄物排放造成的農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出，已呈現(xiàn)出與工業(yè)污染、生活污染三分天下的態(tài)勢。據(jù)調(diào)查，造成農(nóng)業(yè)污染面源污染的主要原因有四個方面：一是化肥和農(nóng)藥的流失滲漏。由于高投入、高產(chǎn)出、高效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，我縣單位面積化肥、農(nóng)藥的施用量逐年和成倍增加，大量的化肥、農(nóng)藥隨著降雨徑流和灌溉淋溶滲漏流失進入地表水和地下水，成為主要的污染源之一。二是畜禽糞便污染。由于我縣農(nóng)戶養(yǎng)殖對畜禽排放固液廢棄物的處理與儲運能力嚴重不足，畜禽場產(chǎn)生的固體糞便隨意堆放，而廢液多數(shù)就地排入溝渠，遇雨隨地表徑流進入水體，未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種病菌和寄生蟲卵，可直接導(dǎo)致疾病傳播，尤其是近年來規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展，獸藥、飼料添加劑、抗生素等的大量使用，更形成新的環(huán)境和健康風(fēng)險，成為新的污染之源。三是過量水產(chǎn)養(yǎng)殖。大量剩余餌料及水產(chǎn)排泄物等對水體造成較大的污染。四是隨意堆積在田間地頭、溝渠、宅前屋后的農(nóng)村生活垃圾和人畜糞便，缺乏必要的處理措施和設(shè)施，隨意堆放，成為蟲蚊蒼蠅孳生、臭氣彌漫的污染源。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)面源污染遠不止于此，農(nóng)業(yè)污染涉及范圍廣，內(nèi)容復(fù)雜。一是農(nóng)業(yè)面源污染具有隨機性大，分布范圍廣，形成機理復(fù)雜，潛伏性強，發(fā)生滯后等特點。種植業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源和水產(chǎn)污染源特點鮮明，普查面對的是數(shù)以萬計的農(nóng)民，由于文化素質(zhì)參差不齊，加之地塊零散，交通不便，使得農(nóng)業(yè)污染源普查成為一項復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)污染源普查基礎(chǔ)薄弱，在全縣范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)污染源普查和監(jiān)測工作是第一次，沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，特別是種植業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源和水產(chǎn)污染源的產(chǎn)排污系數(shù)研究幾乎空白。三是時間緊迫，任務(wù)繁重，按照國家普查辦要求，這次污染源普查的標(biāo)準(zhǔn)時間點是2007年12月31日，明年1月開始進行全面普查。但是，近期省上對進度安排做了調(diào)整，緊急通知要求于12月20日前報送清查表，從這項工作來看，我縣進度明顯滯后，希望廣大普查員充分認識開展農(nóng)業(yè)污染源普查的重要性和緊迫性，高度重視，從嚴要求，積極行動，認真落實，確保普查工作的圓滿完成。同時希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于12月25日前將清查表報送縣污染源普查辦農(nóng)業(yè)組辦公室（縣農(nóng)牧局）。

三、抓住重點，積極落實農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

為切實做好全縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作，必須認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》精神和《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》要求，抓住重點，嚴格程序，認真普查，保證質(zhì)量，確保做到科學(xué)、客觀、全面。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。這次農(nóng)業(yè)污染源普查的主要任務(wù)是全面摸清種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向；建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫；摸清農(nóng)業(yè)源污染物排放規(guī)律和主要影響因子，掌握農(nóng)業(yè)污染的動態(tài)變化趨勢，為做好農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)環(huán)境友好型生產(chǎn)方式，從源頭控制農(nóng)業(yè)污染提供科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》和《靖遠縣第一次農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案》，結(jié)合實際，明確好工作重點和目標(biāo)。二是加快工作進程。2008年1月進入全面普查階段，主要是開展入戶調(diào)查表、填報普查表、組織普查數(shù)據(jù)錄入、審核和抽查工作，以及數(shù)據(jù)的分析和匯總，4月份開始數(shù)據(jù)上報、總結(jié)與迎接上級部門驗收，因為時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實，把握時間進度，不能因為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個人的工作延誤而影響全縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作的全局。三是要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是污染源普查的生命，也是衡量普查成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。普查必須依照《第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》的具體要求，積極克服各種客觀存在的困難，排除人為干擾，防范數(shù)據(jù)失真，一定要獲取真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，要把質(zhì)量控制貫穿于農(nóng)業(yè)污染源普查工作的全過程，按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。經(jīng)檢查驗收，對數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到要求的，必須重新調(diào)查。四是要穩(wěn)定普查員隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次選調(diào)了責(zé)任性強、文化水平較高、工作能力過硬的干部參加普查員培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)是實際普查的一次練兵，由于培訓(xùn)時間很緊，希望大家認真學(xué)習(xí)，仔細閱讀，勤于思考、刻苦鉆研，確保對培訓(xùn)內(nèi)容做到全面了解和熟練掌握，做到融會貫通，考試合格后持證上崗。由于這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作涉及指標(biāo)多，技術(shù)難度大，質(zhì)量要求高，普查人員少，因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要保持普查員隊伍的穩(wěn)定，希望各位普查員專心致志做好這項工作，圓滿完成普查任務(wù)。

同志們，農(nóng)業(yè)污染源普查是一項光榮而又艱巨的工作，也是一項全新的工作，我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進一步增強大局意識、責(zé)任意識，以堅定的信心和決心，以高度負責(zé)、開拓進取的精神，齊心協(xié)力，開創(chuàng)性地開展工作，全力以赴打贏農(nóng)業(yè)污染源普查這場特殊的戰(zhàn)役，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。最后值此元旦來臨之際，衷心祝愿大家新年快樂，生活愉快，工作順利，心想事成。

第五篇：公文文體

公文

上行文：報告、請示。

平行文：議案、函、通知、通告、會議紀(jì)要。下行文：命令、決定、公告。

報告

報告是行事文體，是下級機關(guān)向上級機關(guān)呈送的陳述性上行公文。其基本功能是匯報工作，放映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。主要分為工作報告和情況報告。

報告重在匯報，反映事實，不要求上級回復(fù)，報告中不能夾帶請示事項。報告必須突出知行功能，主要由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、印發(fā)機關(guān)、成文時間等部分組成。報告標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)+事由+文種構(gòu)成，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。報告的主送機關(guān)只能是發(fā)文機關(guān)的上級機關(guān)，而且一般只能寫一個，不可多頭主送或越級主送。報告通常由引言、主體、結(jié)束語三部分組成。工作報告和情況報告整體上主要采用總—分的結(jié)構(gòu)形式，而建議報告和答復(fù)報告一般采用因果式結(jié)構(gòu)。報告的引言一般是簡要說明報告的緣由，并常以“現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下”等過渡句引領(lǐng)主體，也可自然過渡到主體。結(jié)束語多為歸結(jié)主體，也可加上“特此報告”，“請審閱”等慣用語收束全文。請示

請示是行事文體，是下級機關(guān)向上級機關(guān)呈送的呈請性上行公文，請示的基本功能是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。凡是下級機關(guān)無權(quán)、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級決斷的問題、事項必須正式行文向上級機關(guān)請示。請示是規(guī)定公文中唯一明確規(guī)定上級必須回復(fù)的文種。根據(jù)功能的不同請示有兩種類型：請指請示，請準(zhǔn)請示。

請示一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、印發(fā)機關(guān)、成文時間等部分組成。請示標(biāo)題有兩種形式。完整式標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、請示內(nèi)容和文種構(gòu)成，如《XX縣政府關(guān)于增設(shè)移民局的請示》；省略式標(biāo)題可省略制發(fā)機關(guān)名稱。標(biāo)題中避免使用“申請”、“請求”一類的用語，以免重復(fù)，也不可寫成“請示報告”。請示內(nèi)容要準(zhǔn)確簡明。請示只能寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。請示不得抄送下級機關(guān)。請示正文相當(dāng)規(guī)范，采用因果式結(jié)構(gòu)，依次展開內(nèi)容，形成請示原由、請示事項和請示結(jié)語三個層次。

通知

通知是一種知行文體，基本功能是批轉(zhuǎn)下級機關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不隸屬機關(guān)公文，發(fā)布規(guī)章，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用干部，通知的功能多，多為下行文，有時也做平行文，應(yīng)用廣泛，內(nèi)容單純，具有執(zhí)行性、指導(dǎo)性、告知性等明顯特點。根據(jù)功能的不同，通知有五種基本類型：批轉(zhuǎn)性通知、指示性通知、知照性通知、會議通知、任免或聘用通知。通知的發(fā)文機關(guān)通常是機關(guān)文秘部門，如辦公廳、辦公室等。

通知一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)與成文時間等部分組成。通知標(biāo)題簡要概括通知的主要內(nèi)容。主要有兩種形式，一是完全式，發(fā)文機關(guān)、事由和文種三者俱全；而是省略式，由事由和文種組成。通知正文結(jié)構(gòu)比較規(guī)范，一般采用因果式，依次說明發(fā)文依據(jù)、通知事項和執(zhí)行要求。

通報

通報是認知文體，屬于告知性的下行公文，其基本功能是表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。通報以具體確實的典型事實為主要內(nèi)容，輔以精當(dāng)?shù)淖h論和和簡要的說明，結(jié)構(gòu)規(guī)范，具有顯著的告知性和執(zhí)導(dǎo)性。通報主要由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和成文時間等部分組成。通報標(biāo)題大都采用完全式，即發(fā)文機關(guān)+事由+文種，也可用省略式。通報正文主要包括通報的事實、評價、決定事項、希望要求等四項，它們的語篇結(jié)構(gòu)形式因類型的不同而有所不同。表彰和批評性通報，一般采用因果兼遞進關(guān)系的綜合式結(jié)構(gòu)。

公告

公告是一種認知文體，其功能是向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。如發(fā)布重要法律、重大消息等。公告一般只起宣告作用，內(nèi)容重大具體，具有告知性、嚴肅性和權(quán)威性等特點。公告的作用是宣布，而不是部署。公告一般由標(biāo)題、正文、發(fā)布機關(guān)與成文時間等部分組成。公告標(biāo)題有三種形式。一般采用“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”的完全式和“發(fā)文機關(guān)+文種”的省略式兩種，也可只用文種“公告”作標(biāo)題。公告正文一般采用因果式。

通告

通告的基本功能是認知功能。它要向讀者講清楚需要其知曉和遵循的事項。特別是涉及要求讀者遵守的事項，一般都要說明詳情。通告的事項一般比通知更重大。通告與通知一樣，都屬于下行文，但通告必須公布，通知則可以不公布，通告有兩種類型。一是法規(guī)性通告，主要功能是宣布有關(guān)法規(guī)，具有強制性。二是事務(wù)性通告，用以公布社會群眾。機關(guān)團體需要了解或辦理的有關(guān)事項，內(nèi)容單一具體，要求有關(guān)人員遵照執(zhí)行。

決定

決定是一種知行文體，屬于決策性下行公文，其基本功能是對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。要求下級機關(guān)及所屬個人必須認真貫徹執(zhí)行。按功能可分為事項決定、行動決定和變更決定。決定一般由標(biāo)題、日期、正文三部分組成。決定標(biāo)題一般采用“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”的完全式，“事由”均采用“關(guān)于”引領(lǐng)的介詞結(jié)構(gòu)表達。決定不寫主送機關(guān)，因而也不落款，而只在標(biāo)題正下方標(biāo)出做出決定的時間。決定正文一般采用因果式結(jié)構(gòu)，形成“決定事由+決定事項+執(zhí)行要求”的模式。