第一篇：企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案

企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案 編制 審核 審批 日期 XXXX化工有限公司 目 錄 XXXX化工安全文化建設(shè)實(shí)施方案 2 一、指導(dǎo)思想 2 二、總體思路 2 三、工作目標(biāo) 3 四、主要原則 3 五、組織保障 4 六、安全文化構(gòu)建內(nèi)容 6 1、構(gòu)建安全文化理念體系，提高職工安全文化素質(zhì) 6 2、構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入企業(yè)管理全過程 6 3、構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范 7 4、構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境 7 七、企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)施步驟 8 八、安全文化建設(shè)推進(jìn)方法 8（一）、提煉理念。（二）、規(guī)范行為。（三）、和諧環(huán)境。（四）、精細(xì)管理。（五）針對(duì)安全文化建設(shè)四個(gè)應(yīng)用體系具體做法如下： 1、在安全理念方面 12 2、在教育先導(dǎo)方面 14 3、在培訓(xùn)塑人方面 16 4、在規(guī)范養(yǎng)成方面 17 5、在動(dòng)態(tài)穩(wěn)定方面 18 6、在靜態(tài)預(yù)控方面 19 7、在環(huán)境和諧方面 20 8、在細(xì)化管理方面 20 9、在執(zhí)行到位方面 21 10、在群防嚴(yán)密方面 22 九、推行十個(gè)安全管理理論和原理 23 十、推廣“白國(guó)周班組安全管理法”的應(yīng)用 25 十一、樹立“十榮十恥”安全榮辱觀 29 十二、考核辦法 29（一）考核內(nèi)容 29（二）考核獎(jiǎng)懲 30 XXXX化工安全文化建設(shè)實(shí)施方案 安全是公司發(fā)展永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要，是公司可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個(gè)人素養(yǎng)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為打造安全高效型企業(yè)奠定基礎(chǔ)，從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。公司決定在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)。為此，特制定推進(jìn)安全文化建設(shè)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以提高員工綜合素質(zhì)為核心，以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質(zhì)教育為依托，以創(chuàng)建安全文化體系為手段，以規(guī)范員工操作行為為抓手，以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展為目的，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。

二、總體思路 通過安全文化建設(shè)，形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念；

通過廣泛開展安全文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部室、進(jìn)分廠、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式；

樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高；

創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工；

通過學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我公司安全管理實(shí)際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價(jià)值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動(dòng)企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。

三、工作目標(biāo) 1、提高全員的安全意識(shí)和安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。

2、總結(jié)提煉形成公司的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行；

3、通過宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)與安全管理理念的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建群體氛圍，形成適應(yīng)于本企業(yè)的安全文化屬性，規(guī)范改進(jìn)員工安全行為，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評(píng)價(jià)體系的完善和提高；

4、使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。

5、實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐，確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

6、協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型企業(yè)。

四、主要原則 圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中需遵循五項(xiàng)原則：

1、堅(jiān)持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工，最大限度調(diào)動(dòng)職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計(jì)搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，就是為了提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)，促使每個(gè)員工都能積極主動(dòng)、堅(jiān)決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

3、堅(jiān)持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立黨委、董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實(shí)施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。

4、堅(jiān)持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵(lì)制約手段，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；

又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅(jiān)決克服以罰代管、以罰代教等簡(jiǎn)單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。

5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。隨著煤炭行業(yè)形勢(shì)和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí)，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。

五、組織保障 為了加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全文化建設(shè)工作小組。

1、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：

成 員：

安環(huán)部、黨群部、各支部書記、各單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

辦公室主任：（兼），辦公室主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。

2、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價(jià)值觀、安全目標(biāo)；

（2）確定安全文化體系建立的模式和推行辦法；

制定推行安全文化體系考核管理辦法；

（3）組織安全文化理念和體系建設(shè)培訓(xùn)；

宣傳安全文化理念、指導(dǎo)安全文化體系建設(shè)。

3、部門職責(zé) （1）工會(huì)負(fù)責(zé)掌握員工家庭、生活、工作狀況，及時(shí)為員工排憂解難。

（2）黨群部負(fù)責(zé)公司安全文化的推廣宣傳工作，利用廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，營(yíng)造安全文化氛圍，使安全文化盡快深入人心。并負(fù)責(zé)組織工會(huì)、人力資源部、安環(huán)部等部門對(duì)各部門安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核。

（3）人力資源部負(fù)責(zé)安全文化的集中培訓(xùn)，提高全體干部、員工對(duì)安全文化重要性的認(rèn)識(shí)。

（4）安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全文化建設(shè)情況進(jìn)行日常抽查和督促。制作安全文化宣傳牌板，營(yíng)造安全文化氛圍。

（5）各支部書記對(duì)本范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進(jìn)行組織、落實(shí)、督促、檢查。

（6）各單位、部門行政正職對(duì)本部門安全文化建設(shè)進(jìn)行組織落實(shí)，技術(shù)副職負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全文化體系培訓(xùn)。

（7）各廠部以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，把推進(jìn)安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全管理活動(dòng)中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，切實(shí)把安全文化融入各項(xiàng)管理工作中。

六、安全文化構(gòu)建內(nèi)容 1、構(gòu)建安全文化理念體系，提高職工安全文化素質(zhì) 安全文化理念是人們關(guān)于企業(yè)安全以及安全管理的思想、認(rèn)識(shí)、觀念、意識(shí)，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是建設(shè)企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。它主要包括安全的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)觀、管理觀、責(zé)任觀、標(biāo)準(zhǔn)觀、投入觀、分配觀、環(huán)境觀、方法觀等內(nèi)容。故要提高職工安全文化素質(zhì)，須采取措施如下：

（1）要提煉好企業(yè)安全文化理念。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際、崗位狀況以及本企業(yè)的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解的，為職工所認(rèn)同的安全文化理念并形成體系；

（2）要宣貫好安全文化理念。開展多種形式的安全文化活動(dòng)，通過企業(yè)板報(bào)、電視、刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒以及舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等多種方法，將企業(yè)安全文化理念貫輸并根植于全體員工；

（3）要固化好安全文化理念。要將安全文化理念讓職工處處能看見，時(shí)時(shí)有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項(xiàng)工作之中，成為企業(yè)職工的自覺行動(dòng)。

2、構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入企業(yè)管理全過程 安全制度文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分，是企業(yè)安全理念文化的物化體現(xiàn)。它是企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制以及遵章守紀(jì)的自律安全的廠規(guī)、廠紀(jì)等，也包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

建設(shè)好安全制度文化，采取以下五個(gè)方面的措施：

（1）是要按照“一崗雙責(zé)”的要求，制定崗位安全職責(zé)，做到全員、全過程、全方位安全責(zé)任化，建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系，各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系，反應(yīng)及時(shí)、保障有力的安全預(yù)防體系，以人為本、保障安全和健康的管理體系。

（2）是抓好國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹、執(zhí)行；

（3）是要根據(jù)法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定好各類安全制度；

（4）是要抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)；

（5）是抓好制度的逗硬執(zhí)行，不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

3、構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范 安全行為文化指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。

安全行為體系建設(shè)包括決策層、管理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)：

（1）企業(yè)決策層要制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的安全文化的約束機(jī)制。

（2）管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化；

（3）操作層自覺遵章守紀(jì)，自律安全的行為和規(guī)范，形成班組員工的安全文化。

（4）要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果人手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，使安全教育工作落實(shí)到全員。

（5）通過決策層和管理層的行為教育，引導(dǎo)全體員工樹立“安全問題人人有責(zé)”的思想。

（6）不斷提高他們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)隱患的判斷技能和分析能力。

4、構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境 企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產(chǎn)過程中的良好環(huán)境氛圍，采取如下措施加強(qiáng)安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)：

（1）加大安全投入，堅(jiān)持科技興安，解決安全技術(shù)難題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，積極改善工作環(huán)境和條件。

（2）建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系，努力追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)障礙。

（4）要依托企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)，建立安全文化的理念識(shí)別系統(tǒng)、視覺識(shí)別系統(tǒng)和行為識(shí)別系統(tǒng)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐 七、企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)施步驟 安全文化建設(shè)主要分三個(gè)階段。

第一階段：被動(dòng)約束階段（制度約束階段：2011年12月1日—2012年6月30日）。安全文化建設(shè)從根本上講，就是各種安全制度、措施落實(shí)能力的建設(shè)。員工的行為是靠制度來(lái)約束的，一個(gè)再好的管理制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)就體現(xiàn)不出制度的作用。因此，這一階段強(qiáng)化制度落實(shí)尤為重要。

第二階段：主動(dòng)管理階段（管理約束階段：2012年7月1日—2012年12月30日）。管理層已經(jīng)在自覺的抓安全生產(chǎn)，而基層員工的安全意識(shí)仍然不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性不足，這一階段主要靠管理層管理和約束。

第三階段：全員自律階段（自主管理階段：2012年12月以后）。管理層與基層員工都能自覺、主動(dòng)、規(guī)范的指導(dǎo)自己的安全行為，這也是安全文化建設(shè)的目的所在。

八、安全文化建設(shè)推進(jìn)方法 公司將安全文化體系確定為四大體系，十大要素。對(duì)這十個(gè)方面重點(diǎn)開展建設(shè)工作，形成在核心理念、安全愿景、安全價(jià)值觀、安全目標(biāo)指導(dǎo)下的達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境和諧統(tǒng)一的安全要素和具有可操作性的應(yīng)用體系。具體為：

四大體系：提煉理念，規(guī)范行為，制度管理，物質(zhì)環(huán)境 十大要素:提煉理念、教育先導(dǎo)、培訓(xùn)塑人、規(guī)范養(yǎng)成、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、靜態(tài)預(yù)控、環(huán)境和諧、管理精細(xì)、執(zhí)行到位、群防嚴(yán)密。

（一）、提煉理念。

提煉理念就是將企業(yè)和員工所向往的，通過實(shí)踐證明對(duì)安全管理行為和員工個(gè)體行為具有精神約束力的，對(duì)安全工作的意愿、目標(biāo)和理念總結(jié)提煉出來(lái)，形成大家所共同遵守和努力實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)則和愿望。

集團(tuán)公司在多年的安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè)過程中，逐漸形成了自身獨(dú)特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。這些理念從不同層面、不同角度反映了河南煤業(yè)人對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)水平、理解程度和價(jià)值觀念，也反映了在對(duì)待安全問題上的思想意識(shí)、情感追求和道德觀念。河南煤業(yè)人在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成分的基礎(chǔ)上，提煉倡導(dǎo)先進(jìn)的、符合時(shí)代發(fā)展潮流的安全文化理念，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代化安全文化管理的轉(zhuǎn)變，安全文化的系統(tǒng)理念已成為整個(gè)河南煤業(yè)的主流安全價(jià)值觀。

（二）、規(guī)范行為。

要求做到遵章守法成為自覺習(xí)慣。行為是人們思想的外在表現(xiàn)活動(dòng)，什么樣的意識(shí)決定什么樣的行為。人的安全行為是復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的，具有多樣性、計(jì)劃性、目的性、可塑性，并受安全意識(shí)水平的調(diào)節(jié)，人的思維、情感、意識(shí)、知識(shí)、認(rèn)知水平?jīng)Q定人的安全行為水平，因而人的安全行為也表現(xiàn)出各自的差異性。正確的意識(shí)能夠引導(dǎo)和鼓勵(lì)人們?nèi)プ非笮腋！?shí)現(xiàn)自我，進(jìn)而激發(fā)在安全生產(chǎn)中的內(nèi)在動(dòng)力和行為活力。通過以下三個(gè)體系的建立，來(lái)實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范：

（1）教育先導(dǎo)。

育人親情為本，關(guān)愛生命至上。堅(jiān)持教育先導(dǎo)，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方法，組建立體式、全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò)，單位、家庭、親朋形成合力，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)教育是對(duì)我的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷，使員工牢固樹立我要安全、珍愛生命的自覺行為意識(shí)，安全不是為了別人，是為了我自己，為了我的家庭幸福。

（2）培訓(xùn)塑人。

培訓(xùn)提高素質(zhì)，實(shí)踐練就本領(lǐng)。教者“誨人不倦”，為提升員工的素質(zhì)而教；

學(xué)者“學(xué)而不厭”，為自身的發(fā)展而學(xué)。注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練，力求培訓(xùn)的科學(xué)性、時(shí)效性，使員工更新理念、拓展知識(shí)、提升能力，培育知識(shí)型、創(chuàng)造型員工，塑造要安全、會(huì)安全、能安全的本質(zhì)型安全人。

（3）規(guī)范養(yǎng)成。

自律改變習(xí)慣，自覺貴在養(yǎng)成。自覺的安全行為，是一個(gè)員工應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，是行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。在社會(huì)實(shí)踐中，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，做到學(xué)習(xí)興趣化、工作學(xué)習(xí)化、生活快樂化。嚴(yán)于律己，系統(tǒng)思考，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正達(dá)到安全工作自律、工作安全自覺。

（三）、和諧環(huán)境。

營(yíng)造零缺陷的三維空間。環(huán)境也就是機(jī)、物的表現(xiàn)形態(tài)。機(jī)、物的狀態(tài)在生產(chǎn)過程中是千變?nèi)f化的，機(jī)、物的穩(wěn)定狀態(tài)是人、機(jī)、環(huán)境和諧的前提和基礎(chǔ)；

環(huán)境的狀態(tài)是保證安全生產(chǎn)的重要因素，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。機(jī)、物的運(yùn)行失常與缺陷會(huì)引起人的不愉快刺激、煩躁的知覺、急躁的不良情緒，影響人的識(shí)別和操作，導(dǎo)致不安全行為的出現(xiàn)。環(huán)境變化也會(huì)刺激人的心理、影響人的情緒，同樣可以引起人的行為變化。通過以下三個(gè)體系的建立，來(lái)保證環(huán)境和諧：

（1）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。

把握變化規(guī)律，掌控能量轉(zhuǎn)移。物的狀態(tài)是客觀存在的，人的行為是主觀能動(dòng)的。安全除了人的行為決定因素外，物的狀態(tài)變化也對(duì)安全工作產(chǎn)生重要的影響。物的狀態(tài)變化是有規(guī)律的，事故隱患往往萌發(fā)于物的狀態(tài)變化之中。隨時(shí)掌控物體危險(xiǎn)能量的轉(zhuǎn)移，防微杜漸，確保物的狀態(tài)變化始終處于安全穩(wěn)定范圍之中。

（2）靜態(tài)預(yù)控。

未雨綢繆則穩(wěn)，防患未然即安。物的靜止?fàn)顟B(tài)是相對(duì)的，物的狀態(tài)變化是必然的，物的狀態(tài)微小變化難以覺察，對(duì)靜態(tài)的物要有充分的認(rèn)識(shí)和預(yù)知。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；

凡事預(yù)則安，不預(yù)則危。在事物發(fā)生有可能的變化之前，超前防控，使物始終處于零缺陷的狀態(tài)，確保物態(tài)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（3）環(huán)境和諧。

強(qiáng)基固本趨衡，科技興安致遠(yuǎn)。人的安全行為除了內(nèi)因的作用外，環(huán)境的狀況對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。任何超限度的外力、環(huán)境缺失都會(huì)對(duì)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)產(chǎn)生作用。強(qiáng)化 “雙基”，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加大科技投入，提升裝備水平，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，使人與物、人與環(huán)境在相互需求中達(dá)到和諧統(tǒng)一。

（四）、精細(xì)管理。

要求做細(xì)做實(shí)每一件事。管理是一種責(zé)任，責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)做的事，是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失。責(zé)任有豐富的內(nèi)涵，責(zé)任無(wú)處不在存在于生命的每一個(gè)崗位。責(zé)任是一種客觀需要，也是一種主觀追求；

是自律，也是他律。應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟，自覺自愿地履行責(zé)任。沒有責(zé)任心，再安全的崗位也會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。員工的健康幸福源于責(zé)任的落實(shí)和礦井的長(zhǎng)治久安。通過以下三個(gè)體系的建立來(lái)達(dá)到管理精細(xì)：

（1）細(xì)化管理。

職務(wù)不分大小，責(zé)任重于泰山。安全無(wú)小事，細(xì)節(jié)定成敗，管理是關(guān)鍵。關(guān)口要前移，重心要下移。在安全責(zé)任分解上，嚴(yán)管干部，善待員工。在安全管理上，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)控制、反饋預(yù)測(cè)，確保管理不留空檔、不留空隙、不留遺憾。

（2）執(zhí)行到位。

工作做到極致，工程做成精品。人人要安全，執(zhí)行要主動(dòng)，工作要到位。對(duì)待安全指令要按照準(zhǔn)軍事化的要求執(zhí)行，事事講安全，遵章無(wú)借口。杜絕“三慣”，遠(yuǎn)離“三違”。牢固樹立安全工作榮辱觀，落實(shí)責(zé)任自動(dòng)自發(fā)、一絲不茍，工程質(zhì)量嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精益求精。

（3）群防嚴(yán)密。

密織監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，筑牢安全防線。黨政工團(tuán)齊抓共管，專兼并舉群防群治。培育一支有愛心、專心、誠(chéng)心的專兼職安全監(jiān)察隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行為內(nèi)容和行為方式的監(jiān)督檢查，絕不放過“針鼻”似的問題，絕不留下“發(fā)絲”似的隱患。做到事事有據(jù)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲分明，實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督，全過程、全方位監(jiān)控。

（五）針對(duì)安全文化建設(shè)四個(gè)應(yīng)用體系具體做法如下：

1、在安全理念方面 提煉核心理念，安全認(rèn)識(shí)，安全價(jià)值觀，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng) 有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

（一）、安全理念：

（1）核心理念 生命至上，安全為天，珍愛生命、安全發(fā)展。

（2）干部理念 各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都要用主要精力、主要時(shí)間、集中主要的人力、物力、財(cái)力抓好安全這項(xiàng)主要工作（3）管理理念 崗位就是責(zé)任責(zé)任重于泰山 在其位謀其政謀好政（4）作風(fēng)理念 領(lǐng)導(dǎo)抓抓領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)抓抓反復(fù)（5）投入理念 應(yīng)投盡投應(yīng)保必保（6）行為理念 上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活干放心活（7）宣傳教育理念 喜聞樂見寓教于樂（8）培訓(xùn)理念 應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)以致用崗位成才（二）、安全價(jià)值觀：

（1）安全價(jià)值觀 金錢可計(jì)，生命無(wú)價(jià)。

安全是最大的政治安全是最大的效益 安全是最大的穩(wěn)定安全是最大的幸福（2）安全愿景：

平安、健康、幸福。

（3）安全追求：

安全健康秩序文明（4）安全方略：

技術(shù)是先導(dǎo)裝備是基礎(chǔ)管理是關(guān)鍵（5）安全目標(biāo)：

培育本質(zhì)安全型人，打造安全高效型企業(yè)。

（6）安全誓言：

之一：一舉一動(dòng)遵章守紀(jì)盡職盡責(zé)確保安全 之二：自保互保遵章守紀(jì)團(tuán)結(jié)協(xié)作安全第一 之三：安全為天質(zhì)量為本遵章作業(yè)互助團(tuán)結(jié)（三）、安全認(rèn)識(shí)：

（1）、差差相加等于事故 所有事故都是差差相加的結(jié)果。其中，人的主觀意識(shí)差是造成事故的主導(dǎo)因素；

其次是環(huán)境、位置、時(shí)間的差，差差相加必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（2）、事故有大小，造成事故的原因無(wú)大小 從發(fā)生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能釀成大事故。因此，抓安全必須從小事做起，從小事抓起。凡事預(yù)則安，不預(yù)則危，知險(xiǎn)不存險(xiǎn)，險(xiǎn)在不知險(xiǎn)。

（3）、凡是安全問題的地方是管理不到位的結(jié)果 安全管理涉及到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出現(xiàn)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全都必須管理到位，細(xì)之又細(xì)，慎之又慎。

（4）、“知”與“行”的統(tǒng)一是安全生產(chǎn)的基本保證 “知”與“行”是一對(duì)哲學(xué)范疇。只“知”不行是“妄想”；

只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，達(dá)到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。

（5）、安全生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題其規(guī)律性 反復(fù)出現(xiàn)的問題是規(guī)律性問題，普遍存在的問題是政策性問題，小問題是個(gè)人行為問題，大問題是領(lǐng)導(dǎo)管理問題，看不到問題是最大的問題。

（6）、落實(shí)是決策的歸宿，是確保安全的生命線 安全工作重在落實(shí)。再好的制度，不落實(shí)等于零，只有抓好落實(shí)，才有好的結(jié)果。

2、在教育先導(dǎo)方面 堅(jiān)持“一個(gè)宣誓”，建立“一本一檔”，統(tǒng)一“四個(gè)上墻”，開展“五項(xiàng)活動(dòng)”，做到“五清楚”、“六必訪”、“七必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查。

（1）堅(jiān)持班前宣誓。每班在班前會(huì)上，由班長(zhǎng)帶領(lǐng)員工進(jìn)行安全宣誓。面對(duì)全家福照片，對(duì)親人做出自己鄭重的承諾。安全誓詞為：我鄭重宣誓：

牢記親人囑咐，堅(jiān)持安全第一，為了家庭幸福，為了企業(yè)發(fā)展，上安全崗、做安全人，珍愛生命，決不違章?。?）建立“一本一檔”。一本即“民情日記本”，一檔即“民情檔案”。公司領(lǐng)導(dǎo)、書記要建立民情日記，各支部要建立民情檔案。

（3）統(tǒng)一“四個(gè)上墻”。

員工全家福上墻：將全家福制作成牌板，懸掛在各個(gè)班組會(huì)議室，并且有家人、妻子、兒女的安全囑咐和安全寄語(yǔ)或安全理念。

團(tuán)隊(duì)安全理念上墻：每個(gè)班組各自提煉切合本班組實(shí)際的安全理念，并張貼上墻。通過弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)觀念。

安全帳戶公布上墻：每月將員工安全帳戶余額和考核情況公布上墻，讓每個(gè)員工清楚自己的帳戶資金和安全獎(jiǎng)罰考核情況，從而激勵(lì)每個(gè)員工自主保安的積極性。

班務(wù)公開上墻：每月班務(wù)重大決策、工資分配、員工敏感問題的處理以及安全事故分析和責(zé)任追究情況要在班組上墻公開，加大班組管理的透明度。

（4）開展“五項(xiàng)活動(dòng)”。

家企聯(lián)系活動(dòng)：建立家庭和企業(yè)的聯(lián)系制度，將員工好的表現(xiàn)和違章現(xiàn)象及時(shí)和家庭聯(lián)系，并及時(shí)了解員工的疾苦，采取多種形式為其排憂解難。

為員工過生日活動(dòng)：各部門要記住每個(gè)員工的生日，當(dāng)天為其祝?；蛸?zèng)送小紀(jì)念品，讓員工感到大家的關(guān)懷和溫暖，更珍惜生命的價(jià)值和意義。

互保聯(lián)?；顒?dòng)：堅(jiān)持自保、互保、聯(lián)保制度的執(zhí)行，每班必須指定互保聯(lián)保對(duì)象，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，提高員工互保聯(lián)保意識(shí)，并真正在現(xiàn)場(chǎng)管理中起到監(jiān)督制約的作用。

“過五關(guān)”教育活動(dòng)：對(duì)“三違”人員要進(jìn)行“過五關(guān)”教育。即：對(duì)“三違”人員要停工培訓(xùn)，和家屬聯(lián)系上崗前簽字，工會(huì)教育上崗前簽字，本部門教育上崗前簽字，安環(huán)部教育上崗前簽字。

“七個(gè)一”活動(dòng)：讓員工每人揭露一條隱患問題；

提一條安全生產(chǎn)合理化建議；

談一點(diǎn)接受事故案例教育后的感受；

講一個(gè)安全小故事；

員工間每日安全一提醒；

副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人寫一篇安全論文；

公司領(lǐng)導(dǎo)講一次安全課。分廠必須讓員工做到前 “五個(gè)一”，后“兩個(gè)一”由黨工部組織。

（5）做到“五清楚”、“六必訪”、“七必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查。

“五清楚”：各廠部對(duì)員工要做到“五清楚”。家庭情況清楚；

脾氣性格和特長(zhǎng)愛好清楚；

工作表現(xiàn)優(yōu)、缺點(diǎn)清楚；

業(yè)余生活和社會(huì)交往清楚；

不同時(shí)期的思想變化清楚。

“六必訪”：婚喪嫁娶必訪；

家庭發(fā)生矛盾必訪；

員工生病住院必訪；

家庭困難必訪；

缺勤曠工必訪；

本人和家庭發(fā)生重大變故必訪。支部書記是“六必訪”的第一責(zé)任人。工會(huì)要指導(dǎo)協(xié)助各支部做好 “六必訪”工作的開展。

“七必談”：?jiǎn)T工思想波動(dòng)必談；

受到批評(píng)必談；

人際關(guān)系緊張必談；

工作變動(dòng)必談；

新工人進(jìn)入必談；

完不成任務(wù)必談；

發(fā)生“三違”必談。支部書記、部門領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)都有做好“七必談”的責(zé)任，對(duì)“七必談”的情況要記錄在“民情日記”上。

進(jìn)行“十一種人”的排查：十一種人是：圖省事怕麻煩的懶惰人；

盲目蠻干的粗魯人；

遭遇不幸的痛苦人；

探親歸來(lái)的疲勞人；

上班之前的飲酒人；

家庭不和的煩惱人；

不安心上班的放蕩人；

業(yè)務(wù)不熟的糊涂人；

紅白大事的費(fèi)心人；

新婚前后的幸福人；

受到批評(píng)的情緒人。班前會(huì)，班長(zhǎng)必須親自對(duì)11種人重點(diǎn)進(jìn)行思想隱患排查，對(duì)查出有思想問題的員工，要適當(dāng)安排工作或勸其休息。

3、在培訓(xùn)塑人方面 努力搭建六條“綠色通道”。

開展實(shí)施“素質(zhì)攀升工程，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型員工”活動(dòng)。在提高員工素質(zhì)上，樹立“成功的企業(yè)首先是座學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生”的理念，全方位、多角度搭建六條“綠色通道”。

通道一：日常培訓(xùn)。長(zhǎng)期堅(jiān)持“兩日一題，一日一問，半年一考”和“周五活動(dòng)”、事故案例教育、全員培訓(xùn)等培訓(xùn)形式，進(jìn)行長(zhǎng)期性的培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司黨委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)班前會(huì)學(xué)習(xí)的實(shí)施細(xì)則》，搭建員工學(xué)習(xí)保障通道。

通道二：企校合作。尋求企校合作途徑，從2009年開始，與開封河南大學(xué)等院校聯(lián)合辦學(xué)，以中專班、大專班為載體，重點(diǎn)培養(yǎng)班組長(zhǎng)以上干部和生產(chǎn)骨干，將學(xué)習(xí)和實(shí)踐融為一體，實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，搭建人才素質(zhì)提升通道。

通道三：“賽馬”選將。每年結(jié)合集團(tuán)公司和本公司《實(shí)施素質(zhì)攀升工程，爭(zhēng)當(dāng)首席員工》活動(dòng)，開展技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，從比賽中選拔人才，充實(shí)各個(gè)關(guān)鍵崗位，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、享受津貼，搭建人才激勵(lì)通道。

通道四：外培“充電”。每年有計(jì)劃地組織班組長(zhǎng)以上安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種到市培訓(xùn)中心復(fù)訓(xùn)，其他特殊崗位參加行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，班組長(zhǎng)參加集團(tuán)公司的資格培訓(xùn)等，保證持證上崗率達(dá)100%，搭建“充電”通道。

通道五：建立“圖書角”。由工會(huì)牽頭，各分會(huì)配合，組織每個(gè)員工每年捐獻(xiàn)一本書，創(chuàng)建“圖書角”，開展“讀好一本書，寫好一篇體會(huì)”活動(dòng)，搭建知識(shí)傳播、共享通道。

通道六：交流提高。堅(jiān)持組織外出參觀和聘請(qǐng)專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開闊管理人員視野，轉(zhuǎn)變管理人員觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，搭建管理人員交流提高通道。

4、在規(guī)范養(yǎng)成方面 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，落實(shí)“一個(gè)細(xì)則”，抓好“一個(gè)建設(shè)”，嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”，達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”。

（1）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。

轉(zhuǎn)變干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)。規(guī)范三項(xiàng)行為：一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)決策時(shí)，要深入調(diào)查研究，按照決策程序，做出科學(xué)正確的決策。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部指揮行為。嚴(yán)格按照規(guī)章制度、規(guī)程措施指揮生產(chǎn)。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)行為。遵循管理流程組織協(xié)調(diào)好本范圍的各項(xiàng)工作。

（2）落實(shí)“一個(gè)細(xì)則”。落實(shí)好《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》的貫徹執(zhí)行。

（3）抓好“一個(gè)建設(shè)”。嚴(yán)格按《XX煤業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建“四型班組》抓好班組建設(shè)。

（4）嚴(yán)格“兩個(gè)考核”。嚴(yán)格作業(yè)流程“操作標(biāo)準(zhǔn)口訣”現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用考核和安全結(jié)構(gòu)工資考核。

（5）達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”。

統(tǒng)一班前禮儀。值班領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名，安排布置工作；

班長(zhǎng)講評(píng)當(dāng)班安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)；

員工對(duì)有關(guān)工作和注意事項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；

班長(zhǎng)帶領(lǐng)大家進(jìn)行安全宣誓；

更衣后，班長(zhǎng)帶隊(duì)，集體入井。

統(tǒng)一著裝。上崗前，按照《規(guī)程》要求，統(tǒng)一著裝，帶齊勞動(dòng)防護(hù)用品。

統(tǒng)一上崗、收工。嚴(yán)格執(zhí)行《集體上崗、集體收工制度》。

統(tǒng)一管理目標(biāo)。安全管理追求六個(gè)零：安全工作零起點(diǎn)、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益。

5、在動(dòng)態(tài)穩(wěn)定方面 堅(jiān)持“五個(gè)不斷線”，做到“四個(gè)到位”。

（1）堅(jiān)持“五個(gè)不斷線”。

堅(jiān)持安全監(jiān)督檢查驗(yàn)收不斷線。班組每班排查隱患；

分廠每天巡回檢查；

專業(yè)組每旬自查一次；

公司每月組織檢查一次；

保證全方位安全檢查不斷線。

堅(jiān)持反“三違”不斷線。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部和群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員相結(jié)合，形成點(diǎn)面結(jié)合、交叉立體的反“三違”網(wǎng)絡(luò)，做到反“三違”不斷線，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理不斷線。班組長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、技術(shù)人員要做到深入現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)口前移、重心下移，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處理解決安全生產(chǎn)問題。

堅(jiān)持走動(dòng)式管理不斷線。公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、職能科室巡查、分廠干部跟班要實(shí)行電話“兩匯報(bào)”。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要向調(diào)度室匯報(bào)所經(jīng)路線及各區(qū)域的安全生產(chǎn)情況；

堅(jiān)持責(zé)任追究不斷線。安環(huán)部對(duì)“三違”人員，隱患整改不及時(shí)、不徹底的部門領(lǐng)導(dǎo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的部門領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，在每月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會(huì)上通報(bào)。

（2）做到“四個(gè)到位”。

現(xiàn)場(chǎng)管理到位。帶班領(lǐng)導(dǎo)、職能科室管理人員和技術(shù)人員、分廠跟班干部和班組長(zhǎng)，要不間斷巡查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織處理工作中出現(xiàn)的不安全隱患，保證作業(yè)環(huán)境安全穩(wěn)定。

設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)到位。嚴(yán)格執(zhí)行《包機(jī)工作制》和《設(shè)備檢查記錄》制度。

各種保護(hù)到位。嚴(yán)格按《規(guī)程》規(guī)定和上級(jí)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求完善各種保護(hù)，做到各種保護(hù)齊全有效。

安全投入到位。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，足額提取安全費(fèi)用并合理使用，保證投入到位，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境。

6、在靜態(tài)預(yù)控方面 提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，完善“三條線”建設(shè)，加強(qiáng)“四道防線”管理。

（1）提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”。

細(xì)節(jié)決定“零違章”。做安全工作一定要注重細(xì)節(jié)，關(guān)注細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)就是讓員工進(jìn)行規(guī)范操作，做好做實(shí)每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能保證操作過程“零違章”。

細(xì)節(jié)成就“零漏洞”。細(xì)節(jié)決定安全管理的成敗，決定生產(chǎn)安危。細(xì)節(jié)是管理中最基礎(chǔ)的東西，是安全管理的落腳點(diǎn)，只有將細(xì)節(jié)管理融入安全管理的全過程，才能保證安全管理“零漏洞”。

細(xì)節(jié)實(shí)現(xiàn)“零隱患”。作業(yè)環(huán)境安全與否，對(duì)安全工作起著舉足輕重的作用，只有從細(xì)節(jié)入手，加大投入完善安全裝備，細(xì)化管理做好全方位隱患排查，提升科技水平加強(qiáng)全方位監(jiān)控，才能最大限度地營(yíng)造安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)境“零隱患”。

細(xì)節(jié)確保“零事故”。細(xì)節(jié)是杜絕事故的源頭和基礎(chǔ)。只有員工操作實(shí)現(xiàn)“零漏洞”、管理過程實(shí)現(xiàn)“零漏洞”、作業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“零隱患”，才能確保安全生產(chǎn)“零事故”。

（2）落實(shí)“三項(xiàng)制度”。

嚴(yán)格落實(shí)《班前思想隱患排查制度》。每班班前會(huì)，由班長(zhǎng)對(duì)每位員工進(jìn)行思想隱患排查，凡存在思想隱患的一律勸其休息。

嚴(yán)格落實(shí)《隱患排查治理實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行和考核。

嚴(yán)格落實(shí)《班前“六必講”制度》。班前會(huì)隊(duì)干要做到：隱患排查情況必講；

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必講；

交接班情況必講；

安全預(yù)想必講；

安全技術(shù)措施必講;責(zé)任追究必講。

（4）加強(qiáng)“四道防線”建設(shè)。

第一道防線，安全用具的使用和管理。

第二道防線，便攜式氣體報(bào)警儀的管理和使用。

第三道防線，勞動(dòng)保護(hù)用品的管理和使用。

第四道防線，作業(yè)活動(dòng)方案中的安全措施落實(shí)。

7、在環(huán)境和諧方面 加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”，堅(jiān)持“兩個(gè)創(chuàng)新”，創(chuàng)建“四型班組”。

（1）加強(qiáng)“雙基”建設(shè)。

加強(qiáng)基層管理。以班組建設(shè)為突破口，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大科技投入，逐步改善班組安全生產(chǎn)環(huán)境，提升現(xiàn)代化裝備水平。

（2）嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”。

嚴(yán)格《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行、考核。

嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核，激發(fā)全員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性。

（3）堅(jiān)持“兩個(gè)創(chuàng)新”。堅(jiān)持管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

（4）創(chuàng)建“四型班組”。按照《河南煤業(yè)集團(tuán)“四型班組”創(chuàng)建實(shí)施方案》，創(chuàng)建“技能型、管理型、創(chuàng)新型、效益型”班組。

8、在細(xì)化管理方面 突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，推行“5W、1H工作法”，提高干部“五種能力”。

（1）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。

突出特殊時(shí)期的安全管理。突出節(jié)假日、大型慶典活動(dòng)、年初、年尾等特殊時(shí)期的安全管理工作。

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。突出甲醛、單體、聚合、鍋爐、中控室、配電站生產(chǎn)關(guān)鍵崗位，和檢修作業(yè)活動(dòng)的安全管理工作。

（2）全力推進(jìn)“5W、1H工作法”。5W即：確定工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作地點(diǎn)、工作負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間和結(jié)果。1H即：規(guī)定如何做。通過5W、1H工作法的推進(jìn)，達(dá)到工作內(nèi)容具體、工作目標(biāo)明確、工作地點(diǎn)清楚、工作負(fù)責(zé)人到位、完成時(shí)間和結(jié)果達(dá)標(biāo)、工作過程規(guī)范的目的。

（3）提高干部“五種能力”。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班組長(zhǎng)“五種能力”。即：安全生產(chǎn)管理能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)管理能力、協(xié)調(diào)指揮能力。

9、在執(zhí)行到位方面 落實(shí)安全制度，加強(qiáng)“五項(xiàng)考核”，嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”，用好“六個(gè)載體”，強(qiáng)化全員責(zé)任。

（1）落實(shí)各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《各工種操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等制度，并加強(qiáng)監(jiān)督和考核，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

（2）加強(qiáng)“五項(xiàng)考核”。標(biāo)準(zhǔn)化工資，安全結(jié)構(gòu)工資，安全帳戶，標(biāo)準(zhǔn)化班組、隊(duì)組、專業(yè)組考核和安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用考核。

（3）嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”。嚴(yán)格按《安全獎(jiǎng)懲條例》，充分利用安全獎(jiǎng)懲的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部、員工的安全管理積極性和責(zé)任意識(shí)。

（4）用好“六個(gè)載體”，強(qiáng)化全員責(zé)任。

一份保證書。年初，每個(gè)員工要簽訂一份安全保證書，用來(lái)約束自己的行為。

一份責(zé)任狀。公司與分管領(lǐng)導(dǎo)和廠部簽訂責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)指標(biāo)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。

一份聯(lián)保書。開展互保聯(lián)保結(jié)對(duì)子活動(dòng)，互保對(duì)子之間簽訂聯(lián)保書，起到相互制約的作用。

一個(gè)責(zé)任區(qū)。每個(gè)班組要?jiǎng)澐智灞静块T范圍的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任區(qū)，做到責(zé)權(quán)明確。

一條安全文化長(zhǎng)廊。建立一條安全文化長(zhǎng)廊，宣傳安全文化理念，灌輸安全文化知識(shí)，讓員工在潛移默化中得到提升。

一個(gè)安全文化園。在廠區(qū)建立一個(gè)安全文化園，在進(jìn)行安全知識(shí)宣傳的基礎(chǔ)上，為員工提供后勤服務(wù)，讓員工在上崗和下班時(shí)第一時(shí)間感受到溫暖和溫馨。

通過“六個(gè)載體”的有效運(yùn)行，強(qiáng)化干部、員工的安全責(zé)任。

10、在群防嚴(yán)密方面 開展“一項(xiàng)問責(zé)”，密織“六條網(wǎng)線”，養(yǎng)成“四個(gè)相互”。

（1）開展“一項(xiàng)問責(zé)”。

在全體共產(chǎn)黨員中開展 “實(shí)施安全問責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵”為主題的活動(dòng)。支部要 把此項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。黨群部負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（2）密織“六條網(wǎng)線”。

黨委負(fù)責(zé)的黨委指導(dǎo)線。以“黨員身邊無(wú)事故活動(dòng)”為載體，強(qiáng)化黨員的帶頭活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)安全管理工作。

總經(jīng)理負(fù)責(zé)的行政落實(shí)線。全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施各項(xiàng)安全措施，將安全管理落實(shí)到實(shí)處。

工會(huì)負(fù)責(zé)的群眾監(jiān)督線。充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的作用，開展“網(wǎng)員身邊無(wú)事故活動(dòng)”，筑牢群眾監(jiān)督防線。

團(tuán)委負(fù)責(zé)的青年監(jiān)督線。分發(fā)揮青年監(jiān)督崗員的作用，開展“崗員身邊無(wú)事故活動(dòng)”，調(diào)動(dòng)廣大青年的安全管理積極性，夯實(shí)青年監(jiān)督防線。

紀(jì)委負(fù)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)督線。由紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)干部安全生產(chǎn)管理執(zhí)行能力、工作能力、工作作風(fēng)、責(zé)任履行情況就進(jìn)行不間斷的監(jiān)督，納入干部考核內(nèi)容。

社區(qū)和家屬組成的親情保障線。通過家企聯(lián)系活動(dòng)的開展，密切企業(yè)和社區(qū)、家屬的聯(lián)系，家企共建親情保障線。

（3）養(yǎng)成“四個(gè)相互”。在員工作業(yè)工程中，要加強(qiáng)互保、聯(lián)保，做到四個(gè)相互。即：

相互提醒。發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不安全行為與不安全因素，或可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正。

相互照顧。工作中要根據(jù)工作任務(wù)、完成難度、操作對(duì)象等合理分工、相互關(guān)心、互創(chuàng)條件。

相互監(jiān)督。工作中要互相監(jiān)督、互相檢查、嚴(yán)格按流程操作，共同遵章守紀(jì)。

相互保證。互保對(duì)象要相互制約、同獎(jiǎng)同罰，保證對(duì)方安全作業(yè)。

九、推行十個(gè)安全管理理論和原理 科學(xué)的規(guī)律是事物發(fā)展的必然聯(lián)系。尋找安全規(guī)律，需要艱苦的研究探索，甚至付出沉痛的代價(jià)。只有認(rèn)識(shí)規(guī)律、遵循規(guī)律、駕馭規(guī)律，才能夠掌握工作的主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。

1、安全木桶原理 一個(gè)木桶盛水的多少，取決于最短的木條或質(zhì)地最差的木條。安全工作的好壞，事故的發(fā)生，不是取決于大多數(shù)人，而是取決于數(shù)量最少的“三違”人物、薄弱人物、操作技能不熟等事故苗子。每個(gè)員工都是安全這個(gè)木桶中的一根木條，千萬(wàn)不能做最短、最差的那一根。

2、安全鏈條原理 大工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)工藝把管理者和作業(yè)者組合成協(xié)作勞動(dòng)的群體，即環(huán)環(huán)相扣的鏈條。任何一個(gè)鏈環(huán)的斷裂，都會(huì)危及上下鏈環(huán)以及整個(gè)鏈條。安全是一個(gè)閉合的鏈條，每一個(gè)鏈環(huán)都是人主宰的崗位。安全的系數(shù)是由各個(gè)崗位鏈環(huán)的閉合程度決定的，千萬(wàn)不要去做那個(gè)不合格的鏈環(huán)。

3、安全堤壩原理 安全的堤壩是由眾多因素構(gòu)成的。任何細(xì)小局部的隱患，都會(huì)危及整個(gè)堤壩。千里之堤，潰于蟻穴。嚴(yán)重的“三違”、隱患，是顛覆性、破壞性很強(qiáng)的毀堤行為。防患于未然，決不能讓堤壩決口，一旦決口，要堅(jiān)決堵漏，亡羊補(bǔ)牢。不然，勢(shì)猛迅急，很難補(bǔ)救。

4、球體斜坡原理 安全工作如同推球上坡。眾人協(xié)力，推力越大，球體上升越高。稍有懈怠松勁，球就下滑。安全工作上的任何放松、撞運(yùn)氣，隨其下滑，甚至放任自流，球體必然急速滾下，砸傷壓壞的首先是推球的人，因?yàn)樗麄冋前踩a(chǎn)的實(shí)施者和責(zé)任者。

5、傷疤效應(yīng) 好了傷疤忘了疼是普遍現(xiàn)象。傷亡事故的鮮血和生命，對(duì)于承受者本人來(lái)說，或死或傷，大多已經(jīng)失去了接受教訓(xùn)的資格。有資格也很有必要接受教訓(xùn)的人，卻不撞南墻不回頭，不臨深淵心不驚，眼看傷疤不知疼。這一點(diǎn)需要每個(gè)人好好反省。

6、漏斗接地效應(yīng) 安全宣傳教育，是一個(gè)艱苦細(xì)致地滲透過程。安全理念變成員工的自覺意識(shí)，安全規(guī)章轉(zhuǎn)化為員工的行為習(xí)慣，需要長(zhǎng)期不懈地、千方百計(jì)地疏導(dǎo)教育、養(yǎng)成訓(xùn)練。如果以為每個(gè)員工都是開口待哺的容器，漏斗灌入即可，那就走進(jìn)了教育誤區(qū)。員工如同大地，漏斗接地要滲透而非流淌，就要打開盡可能多的融入通道。

7、必然性與偶然性的安全哲學(xué) 必然性是在一定條件下確定不移的趨向或不可避免的結(jié)果。偶然性是事故發(fā)展中不可確定的東西。必然性寓于偶然性之中，并通過大量的偶然性表現(xiàn)出來(lái)；

偶然性又本身服從于內(nèi)部隱藏著的必然性，也就是說，任何偶然性的事情都是必然的。安全工作的每一步努力，都為安全的必然性創(chuàng)造條件；

而每一次“三違”和每一處隱患，都為偶然發(fā)生的事故埋下必然的禍根。安全的希望在于遵循客觀規(guī)律的必然性，把安全押在僥幸的偶然性上，是掩耳盜鈴的愚者之行。

8、安全周期率 安全工作的力度大小、安全狀況的優(yōu)劣好壞，不是直線運(yùn)動(dòng)，而是波動(dòng)曲折的。安全狀況的波動(dòng)與安全工作力度的波動(dòng)呈反向運(yùn)動(dòng)；

安全狀況平穩(wěn)的時(shí)候，正是驕傲自滿、松懈麻痹的時(shí)候；

安全出現(xiàn)問題之后，往往開始發(fā)憤扭轉(zhuǎn)局面。居安思危，是難能可貴的危機(jī)意識(shí)；

警鐘常鳴，是拉長(zhǎng)安全周期的法寶。

9、多米諾骨牌理論 多米諾骨牌理論，也稱骨牌理論。該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果。事故發(fā)生的順序是：社會(huì)環(huán)境和管理缺陷—人為過失—不安全行為和不安全狀態(tài)—事故。它的基本含義是，認(rèn)為事故的發(fā)生，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個(gè)倒下，引起后面的一個(gè)個(gè)倒下。當(dāng)最后一個(gè)倒下便是危害結(jié)果發(fā)生。從骨牌順序中移走某一個(gè)中間骨牌。例如，盡一切可能消除人的不安全行為和不安全心態(tài)，則傷害就不會(huì)發(fā)生。

10、冰山理論（海因里奇安全法則）根據(jù)“冰山理論”，任何安全問題都好比一座漂浮的冰山，而安全事件（如違章、事故等）都是冰山浮于水面上的20%的部分，真正產(chǎn)生影響的本質(zhì)是沉沒在水中的80%的大部分，即安全事故背后的東西?！昂Ｒ蚶锵０踩▌t”也告訴人們：造成死亡與嚴(yán)重傷害事故、未遂事件、不安全行為，形成一個(gè)像冰山一樣的三角形，一個(gè)嚴(yán)重的事故暴露出來(lái)，必定有成千上萬(wàn)的不安全行為掩蓋其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整體的一部分。每330個(gè)無(wú)損害意外，造成29個(gè)輕度意外，每29個(gè)輕度意外，造成一個(gè)重度意外。

十、推廣“XX班組安全管理法”的應(yīng)用 1、親情和諧法：

親情和諧法主要包括親情、文明、民主、和諧。

親情：準(zhǔn)確掌握班里每個(gè)工友的家庭詳細(xì)情況。工友過生日，組織大家一起去慶賀；

誰(shuí)家有困難，組織大家一起去看望；

工友心里有解不開的疙瘩，組織大家一起去開導(dǎo)；

逢年過節(jié)，工友都帶著家人一起聚會(huì)、一起熱鬧。

文明：針對(duì)員工習(xí)慣性說臟話、開玩笑過火等不文明現(xiàn)象，要求班組成員做文明人、行文明事、上文明崗，避免因傷和氣影響團(tuán)結(jié)，避免因不良情緒影響安全生產(chǎn)。

民主：分配工資時(shí)，廣泛征求工友的意見，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、安全狀況、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)等日?？己饲闆r進(jìn)行分配，并找?guī)酌嘟M成員全程監(jiān)督。

和諧：工友在工作中偶犯錯(cuò)誤，不亂發(fā)脾氣，生硬批評(píng)，而是循循善誘，因人施教，耐心指出問題的根源；

遇到問題時(shí)，不自作主張，和工友一起協(xié)商解決。

2、班前禮儀法：

（1）值班領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名，安排布置工作。

（2）班長(zhǎng)講評(píng)當(dāng)班安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。

（3）員工對(duì)有關(guān)工作和注意事項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

（4）班長(zhǎng)帶領(lǐng)大家進(jìn)行安全宣誓。

（5）更衣后，班長(zhǎng)帶隊(duì)，集體下井。

3、“三必談”身心調(diào)適法：

“三必談”即發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對(duì)受到批評(píng)的人必談、每月必須召開一次談心會(huì)。

發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發(fā)現(xiàn)情緒不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的，及時(shí)談心交流，弄清原因，因勢(shì)利導(dǎo)，幫助解決困難和思想問題，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態(tài)投入工作，提高安全生產(chǎn)的注意力。

對(duì)受到批評(píng)的人必談：對(duì)受到批評(píng)或處罰的人，單獨(dú)與其談心，講明批評(píng)或處罰的原因，消除其抵觸情緒。

每月必須召開一次談心會(huì)：堅(jiān)持每月至少召開一次談心會(huì)。工友聚在一起，暢所欲言，共享安全工作經(jīng)驗(yàn)，反思存在的問題和不足，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

4、理念引領(lǐng)法：

理念引領(lǐng)法：主要包括提煉理念、宣灌理念、踐行理念。

提煉理念：倡導(dǎo)工友每人提煉自己的安全理念，粘貼在全家福下面。

宣灌理念：利用班前會(huì)、班后會(huì)時(shí)間，采取看電視、讀書讀報(bào)等形式，組織工友學(xué)習(xí)安全知識(shí)，灌輸安全理念，加強(qiáng)安全教育；

運(yùn)用事故案例進(jìn)行警示教育，組織工友討論，使大家時(shí)刻繃緊安全弦。

踐行理念：牢記并踐行安全理念，使每個(gè)人的安全理念成為自己安全行為的準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，內(nèi)化于心，外化于行。

5、指令處理法：

主要包括指令、處理、督查。

（1）指令：班組人員集體到達(dá)工作面手指口述接班后，班長(zhǎng)先進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題用粉筆在明顯的地方，給這里工作的工友發(fā)出指令。

（2）處理：工友到崗后，先看班長(zhǎng)的指令，并按要求進(jìn)行處理，處理完畢后，擦掉指令，開始工作。

（3）督查：堅(jiān)持在工作中巡回檢查，逐一檢查指令執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)新的隱患，指令專人及時(shí)處理。

6、“三快三勤”現(xiàn)場(chǎng)管理法：

“三快”即：嘴快、腿快、手快。

嘴快：安排工作說到、說詳、說細(xì)、說清、說明，發(fā)現(xiàn)工作不到位或哪里容易出現(xiàn)問題就及時(shí)提醒。

腿快：認(rèn)真落實(shí)“三不少”制度，對(duì)班組所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)備都及時(shí)檢查到位。

手快：無(wú)論到哪個(gè)地方，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，現(xiàn)場(chǎng)能處理的當(dāng)即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)。

“三勤”即：勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通。

勤動(dòng)腦：結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)遇到的困難和問題，勤動(dòng)腦、勤思考，并靈活運(yùn)用各種方法，迅速組織處理。

勤匯報(bào)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，尤其是有可能影響下一班安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度的，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，使上級(jí)在第一時(shí)間能掌握生產(chǎn)一線的工作動(dòng)態(tài)，合理分工，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排。

勤溝通：經(jīng)常與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)溝通，了解隊(duì)里的措施要求；

與上一班和下一班人員溝通，了解施工進(jìn)度和施工過程中存在的問題；

經(jīng)常與工友溝通，掌握工友工作和生活情況。

7、“三不少”隱患排查法：

“三不少”即班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復(fù)查不能少。

班前檢查不能少：堅(jiān)持接班前，對(duì)工作環(huán)境及各個(gè)環(huán)節(jié)、設(shè)備依次認(rèn)真檢查，排查現(xiàn)場(chǎng)隱患，確認(rèn)上一班遺留問題，并指定專人進(jìn)行整改。

班中排查不能少：堅(jiān)持每班對(duì)各個(gè)工作地點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，重點(diǎn)排查在崗員工精神狀況、班前隱患整改情況和生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)隱患。

班后復(fù)查不能少：當(dāng)班工作結(jié)束后，對(duì)安排工作進(jìn)行詳細(xì)復(fù)查，重點(diǎn)復(fù)查工程質(zhì)量和隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處理，處理不了的現(xiàn)場(chǎng)向下一班員工交代清楚，并及時(shí)匯報(bào)。

8、手指口述交班法：

當(dāng)班工作結(jié)束時(shí)，班長(zhǎng)要向下一班班長(zhǎng)進(jìn)行手指口述交接班，將當(dāng)班任務(wù)完成情況、未處理完的隱患和需要注意的問題，向下一班班長(zhǎng)交代清楚。

特殊工種崗位上的員工也要向下一班接班的員工進(jìn)行手指口述交接班，未處理完的問題要口傳口、手交手，詳細(xì)地交代給對(duì)方，待對(duì)方同意并接班后方可離崗。

9、互助聯(lián)保法：

互助聯(lián)保法主要包括集體上下班、相互觀察、師徒連帶。

集體上下班：上下班時(shí)由班長(zhǎng)帶隊(duì)，全班人員列隊(duì)到達(dá)工作崗位，避免個(gè)人單獨(dú)工作時(shí)發(fā)生違章行為。

相互觀察：針對(duì)施工過程中出現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全隱患的實(shí)際，要求全班每個(gè)人都能做到既是施工者，又是安檢員，時(shí)刻注意觀察工友身邊的工作環(huán)境，并能做到相互提醒、相互幫忙、互助聯(lián)保。

師徒連帶：班里新工人拜老工人為師，簽訂師徒合同，結(jié)成一幫一對(duì)子。工作中，老工人帶領(lǐng)新工人下現(xiàn)場(chǎng)，傳授相關(guān)安全技能，并對(duì)新工人進(jìn)行幫助和約束。出現(xiàn)違章，師徒共同受到處罰；

沒有違章，且?guī)煾邓鶐鹿と藰I(yè)務(wù)水平有明顯提高的，對(duì)師傅進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、樹立“十榮十恥”安全榮辱觀 以安全第一為榮，以忽視安全為恥；

以超前預(yù)防為榮，以盲目蠻干為恥；

以責(zé)任落實(shí)為榮，以失職瀆職為恥；

以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥；

以精嚴(yán)細(xì)實(shí)為榮，以作風(fēng)漂浮為恥；

以自?；ケ闃s，以傷人害己為恥；

以規(guī)范操作為榮，以愚昧無(wú)知為恥；

以令行禁止為榮，以自行其是為恥；

以敢抓敢管為榮，以姑息遷就為恥；

以安全生產(chǎn)為榮，以發(fā)生事故為恥。

十二、考核辦法 （一）考核內(nèi)容 1、建立體系，灌輸理念。

2、教育先導(dǎo)。建立“一本一檔”，統(tǒng)一“四個(gè)上墻”，開展“五項(xiàng)活動(dòng)”，做到“五清楚”，做到“六必訪”、“七必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查。

3、培訓(xùn)塑人。搭建六條“綠色通道”。

4、規(guī)范養(yǎng)成。落實(shí)“一個(gè)細(xì)則”，抓好“一個(gè)建設(shè)”，嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”，達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”。

5、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。堅(jiān)持“五個(gè)不斷線”，做到“四個(gè)到位”。

6、靜態(tài)預(yù)控。提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，完善“三條線”建設(shè)，加強(qiáng)“四道防線”管理。

7、環(huán)境和諧。加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”，堅(jiān)持“兩個(gè)創(chuàng)新”，打造“四型班組”。

8、細(xì)化管理。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，推行“5W、1H工作法”，提高干部“五種能力”。

9、執(zhí)行到位。落實(shí)安全制度，加強(qiáng)“五項(xiàng)考核”，嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”，用好“六個(gè)載體”，強(qiáng)化全員責(zé)任。

10、群防嚴(yán)密。開展“一項(xiàng)問責(zé)”，密織“六條網(wǎng)線”，養(yǎng)成“四個(gè)相互”。

11、推行原理。推行十個(gè)安全管理理論和原理。

12、推廣經(jīng)驗(yàn)。推廣“XX安全管理法”。

（二）考核獎(jiǎng)懲 每月由黨群部牽頭，工會(huì)、人力資源部、安環(huán)部等部門參加，對(duì)各廠部安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核，考核得分占安全目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化考核的20%。

XXXX化工有限公司 2012-X-X 僅供參考

第二篇：安化防汛工作實(shí)施方案

防汛工作實(shí)施方案

安

化

小

學(xué)

防汛工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

安化小學(xué)防汛工作方案為指針，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，落實(shí)安全發(fā)展的理念和安全第一的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，消除隱患，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)師生安全責(zé)任意識(shí)，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領(lǐng)導(dǎo)指揮靈，搶險(xiǎn)隊(duì)伍跟的上，防汛物料準(zhǔn)備齊全，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，為我校教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展提供有效的安全保障。

二、工作目標(biāo)

（一）確保汛期全校師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

（二）確保汛期學(xué)校達(dá)到零事故目標(biāo)。

（三）學(xué)校汛期安全事故隱患整治工作取得階段性成果。學(xué)校汛期安全隱患按期整改率達(dá)到100%。

（四）學(xué)校防汛安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。

三、具體工作安排

按照教育局有關(guān)要求，汛期以“防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫”四防安全工作和防風(fēng)暴潮為重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校安全工作基礎(chǔ)，抓好學(xué)校安全隱患整改。重點(diǎn)開展以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)部位的事故防范。本著“預(yù)防為主、科學(xué)防范”的原則，針對(duì)汛期氣溫高、雷雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣多的實(shí)際，認(rèn)真制定以防雷、防汛、防高溫、防倒塌、防風(fēng)暴、防溺水和防交通事故為主要內(nèi)容的學(xué)校安全工作防范措施，周密部署，認(rèn)真落實(shí)，確保汛期安全工作形勢(shì)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好校舍安全，尤其是危舊病險(xiǎn)校舍（包括個(gè)別楊木和水泥檁條校舍、廁所、校園圍墻等）。學(xué)校要加強(qiáng)安全工作應(yīng)急管理工作，制定完善汛期應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并有針對(duì)性地做好演練工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)安全工作宣傳教育。要充分利用班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)、安全教育?？⑿麄鳈诘雀黝惷襟w和載體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和日常安全知識(shí)，提高全體師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要重點(diǎn)做好以防雷電、防汛、防潮、防暑降溫、防倒塌、防風(fēng)暴、防溺水和防交通事故為主要內(nèi)容的安全教育工作。

（三）加強(qiáng)隱患監(jiān)控整改。一是加大對(duì)現(xiàn)有安全隱患的整改力度。對(duì)春季學(xué)校安全工作檢查和其他安全專項(xiàng)檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況，要嚴(yán)格落實(shí)。二是要繼續(xù)開展學(xué)校安全隱患排查活動(dòng)。確定本學(xué)校的重大安全隱患，進(jìn)行整治。三是加強(qiáng)重大隱患和重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立完善各級(jí)安全隱患管理臺(tái)帳，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)汛期安全工作的特點(diǎn)和本校實(shí)際，確定重點(diǎn)監(jiān)控部位，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不發(fā)生問題。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汛期安全工作，是當(dāng)前學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念的高度，充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

學(xué)校成立防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組

沈成校長(zhǎng)任指揮（組長(zhǎng)），孫秀麗任副組長(zhǎng)，各班主任任成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，電話：***，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查學(xué)校汛期安全工作情況。要認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）立即成立校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、教職工值班制度，尤其是要加強(qiáng)節(jié)假日和晚間的值班工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通，保證突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效的處置。

學(xué)校嚴(yán)格按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化依法防汛，建立完善防汛抗洪體系，嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)安全工作責(zé)任追究制度。各教職工要各負(fù)其責(zé)，密切配合，奪取今年防汛工作的全面勝利。并且接受教育局對(duì)我校防汛工作的督查。

第三篇：企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案

企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案

實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。下面是小編收集整理的企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案，希望對(duì)您有所幫助!

管理人員是企業(yè)前進(jìn)的掌舵人，而管理人員的能力則是體現(xiàn)他們的價(jià)值的最直接方式，也是企業(yè)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿χ?。但是，?guó)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)對(duì)管理人員管理能力的定義含糊不清，不同層級(jí)管理人員應(yīng)該具備的管理能力的重點(diǎn)也沒有明確的區(qū)分，為不同層級(jí)的管理人員量身打造相應(yīng)的培訓(xùn)課程體系更是無(wú)從談起。

在現(xiàn)在企業(yè)培訓(xùn)體系仍然存在著一系列的不足，在對(duì)管理人員管理能力的培訓(xùn)方面尤為突出。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的層次不清晰，授訓(xùn)對(duì)象不明確。目前管理能力方面的培訓(xùn)課程并沒有考慮到受訓(xùn)者的職級(jí)，崗位級(jí)別相差較大的管理人員常常會(huì)混聽同一門課程，出現(xiàn)“高級(jí)管理人員吃不飽，中級(jí)管理人員吃不好，基層管理人員吃不了”的現(xiàn)象。

2.課程的系統(tǒng)性差。目前的管理培訓(xùn)課程具有臨時(shí)性的特點(diǎn)，大都因需、因人而定，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、結(jié)構(gòu)完整的培訓(xùn)體系。

3.不同課程在內(nèi)容上存在知識(shí)點(diǎn)的重復(fù)，造成了人員、時(shí)間、精力和成本的巨大浪費(fèi)。

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為促進(jìn)員工的成長(zhǎng)與發(fā)展，我們推出了雄鷹計(jì)劃。成立了雄鷹人才開發(fā)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織對(duì)各層級(jí)員工的培訓(xùn)，從雛鷹-老鷹-雄鷹-鷹王。在員工培訓(xùn)方面投入了大量的人力和物力，也積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，將自己十年來(lái)在培訓(xùn)過程中積累的講義、課程大綱、試題等資料進(jìn)行了歸納匯總，形成了自己的知識(shí)庫(kù)、試題庫(kù)和案例庫(kù)等。具體規(guī)劃如下：

1雛鷹階段：

雄鷹人才開發(fā)團(tuán)隊(duì)通過培訓(xùn)加實(shí)戰(zhàn)操練，準(zhǔn)確定位自身，掌握企業(yè)運(yùn)作的基本規(guī)范與自我成長(zhǎng)方法，快速適應(yīng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，掌握核心技能標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)當(dāng)中的優(yōu)秀員工，基層干部。

2老鷹階段：

成就中層管理干部，著重管理、規(guī)控、銷售的才能培養(yǎng)。才能展現(xiàn)，迅速得到公司認(rèn)可、上司賞識(shí)，成為企業(yè)中的管理干部;

3、雄鷹階段：

成為公司更高的決策層：該階段側(cè)重決策系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的教學(xué)實(shí)踐，培養(yǎng)會(huì)員果斷的決策風(fēng)格，合作聯(lián)盟的策略，搶占市場(chǎng)的技能與統(tǒng)籌大局的能力，為成就一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、鷹王--總裁階段：

符合規(guī)律的企業(yè)管理觀念指導(dǎo)，潛心進(jìn)行總裁修煉，以積極、客觀、可控制的思維組織為最強(qiáng)動(dòng)力，用專業(yè)規(guī)范的管理技能來(lái)執(zhí)行，每一位企業(yè)家都能減少失誤，增加總裁決策的勝算概率。

管理人員的能力主要體現(xiàn)在綜合素質(zhì)、心理素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)三方面，我們通常所提到的管理人員培訓(xùn)多是從專業(yè)知識(shí)的角度出發(fā)。管理人員的能力主要體現(xiàn)在其日常管理經(jīng)營(yíng)。

日常管理經(jīng)營(yíng)是指管理人員在平時(shí)經(jīng)常使用的具有代表性的管理經(jīng)營(yíng)技巧，它包括管理經(jīng)營(yíng)的四大層面(即工作的改善、管理經(jīng)營(yíng)、培育、公關(guān))、組織、計(jì)劃、命令、控制、協(xié)調(diào)、高效會(huì)議原則七個(gè)部分。

1、管理經(jīng)營(yíng)的四大層面

管理經(jīng)營(yíng)就是把企業(yè)中一切資源做最靈活、最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用，以達(dá)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。管理經(jīng)營(yíng)的目的是為了要達(dá)成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，因?yàn)橐磺械墓芾斫?jīng)營(yíng)方法，必須以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為歸依。

(1)工作的改善(ISO9000)

企業(yè)是一個(gè)有機(jī)體，必須因著外在環(huán)境的改變而做調(diào)整，為了要達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有突破現(xiàn)狀的眼光與改革的熱情，常常思想是否有任何地方需要改造(亦即具有“問題意議”)。要改善工作，可以從四方面著手：改善工作的分配、改善工作的方法、訂定各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮創(chuàng)造力(亦即以新的觀點(diǎn)、新的方法來(lái)改善)。

(2)工作的管理經(jīng)營(yíng)(用人、運(yùn)作系統(tǒng))

在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，為了確保這些工作能達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)，主管必須擬訂工作計(jì)劃，計(jì)劃擬定后就要以命令的方式交付部屬去執(zhí)行，又為了確保執(zhí)行方法的正確與執(zhí)行過程的順利，主管必須要以控制、協(xié)調(diào)的方式來(lái)管理經(jīng)營(yíng)整個(gè)過程。因?yàn)楣ぷ鞯墓芾斫?jīng)營(yíng)可說是一個(gè)“計(jì)劃—命令—控制—協(xié)調(diào)”的過程。

(3)部屬的培育(育人)

部屬能力的好壞將直接影響到工作的成效，身為管理經(jīng)營(yíng)者不但需要培育部屬能夠執(zhí)行某項(xiàng)工作的能力，并且要以企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)作為長(zhǎng)期培育部屬的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。培育部屬時(shí)應(yīng)包括部屬的個(gè)人能力與組織能力。同時(shí)必須提供一個(gè)具有挑戰(zhàn)性、啟發(fā)性的工作環(huán)境，一方面培育能力，一方面塑造人格。

(4)人際關(guān)系(運(yùn)作系統(tǒng))

各種任務(wù)的完成與部屬之工作意愿以及彼此協(xié)調(diào)合作的意愿有絕對(duì)的關(guān)系。主管身為一個(gè)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)者，必須建立一個(gè)能使部屬有工作意愿并且彼此關(guān)系和諧的工作環(huán)境。要建立這樣的工作環(huán)境，管理經(jīng)營(yíng)者必須要：了解部屬的行為、啟發(fā)部屬的良好工作態(tài)度、處理解決人事問題、并且要能提高士氣。

2、組織架構(gòu)

為了要達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)，我們就必須把企業(yè)中的任務(wù)分門別類，然后把不同專長(zhǎng)的人安排到這些工作崗位上，這種編制的方式就叫做組織。每個(gè)企業(yè)雖然依其性質(zhì)的不同而有不同的組織方式，但是其組織的原則卻是一樣的，那就是：命令系統(tǒng)要統(tǒng)一，控制幅度要度要適當(dāng)，上司與部屬對(duì)工作的職責(zé)認(rèn)同要一致，上司要授權(quán)。

3、計(jì)劃(計(jì)劃—進(jìn)度—執(zhí)行)

所謂計(jì)劃就是管理經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行任務(wù)前，依據(jù)經(jīng)營(yíng)方針、工作目的、工作內(nèi)容以及對(duì)未來(lái)情況的預(yù)測(cè)所擬定的執(zhí)行任務(wù)的策略與步驟。換句話說，一個(gè)好的計(jì)劃應(yīng)包括四要素：滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、標(biāo)明現(xiàn)階段的工作方法(亦即人、時(shí)間、金錢、方法的組合)、預(yù)測(cè)突發(fā)狀況、以及對(duì)未來(lái)狀況的應(yīng)變措施。計(jì)劃是一個(gè)帶有任務(wù)與使命的特別工作，這個(gè)使命可能是為了解決目前所面臨的困難，也可能是未來(lái)的某個(gè)新的企業(yè)目標(biāo)，做鋪路的工作。

4、命令(決策執(zhí)行)

命令是主管透過各種溝通方式(如強(qiáng)制、征詢、請(qǐng)托等)，將工作計(jì)劃中的各種任務(wù)，交給部屬分頭去執(zhí)行以達(dá)成組織目標(biāo)的一種管理經(jīng)營(yíng)方式。因此命令是一種使計(jì)劃能付儲(chǔ)行動(dòng)的必要方式，而且是每一位主管責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。

5、控制(規(guī)劃控制)

控制不是一個(gè)行動(dòng)(Action)而一個(gè)過程(Process),因此它是一種有觀察性的管理經(jīng)營(yíng)方式。換言之，控制要經(jīng)過三個(gè)階段：掌握事實(shí)、分析、實(shí)施?？刂频姆椒ㄅc工具有許多，通常只要是能用一為測(cè)定工作進(jìn)度的東西，或是能用來(lái)分析工作現(xiàn)狀以幫助我們決定是否需要執(zhí)行控制的東西，我們都可以用來(lái)當(dāng)做是控制的工具。最常用的有報(bào)告、報(bào)表、會(huì)議、統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

6、協(xié)調(diào)溝通

一個(gè)好的協(xié)調(diào)對(duì)工作會(huì)有這些影響力

①避免工作、人力、物力的重復(fù)，相關(guān)人員可產(chǎn)生共識(shí)，維持團(tuán)隊(duì)精神

②突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)，對(duì)其原因能有共識(shí)，并做出正確、適當(dāng)?shù)奶幚矸绞?/p>

③分配任務(wù)者與接受任務(wù)者有期待與要求較能一致，避免錯(cuò)誤。

④對(duì)組織、主管、同事產(chǎn)生信任感

協(xié)調(diào)并不是在發(fā)生問題或沖突時(shí)才做，而在任務(wù)一開始前就先和各相關(guān)人員取得事先的共識(shí)默契，以減少?zèng)_突發(fā)生。其次當(dāng)執(zhí)行的方法、人員或外在環(huán)境，任務(wù)目標(biāo)有任務(wù)變更時(shí)，就應(yīng)該及時(shí)協(xié)調(diào)。

7、高效會(huì)議

凡是三個(gè)人以上為同一個(gè)目的集合在一起，由其中一個(gè)人擔(dān)任主席，大家面對(duì)面地溝通、討論事情，我們就可稱之為會(huì)議。會(huì)議的基本目的不外是希望藉著團(tuán)體的力量，共同來(lái)解決組織中的各項(xiàng)事情，也就是我們俗話中說的：【三個(gè)臭皮匠，勝過一個(gè)諸葛亮?！?/p>

為了解決管理人員管理能力培訓(xùn)方面的問題，提升其長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，雄鷹人才開發(fā)團(tuán)隊(duì)根據(jù)雄鷹計(jì)劃，結(jié)合管理人員通過管理能力對(duì)其管理人員管理能力培訓(xùn)的現(xiàn)狀設(shè)計(jì)了一套行之有效、可以廣泛應(yīng)用的培訓(xùn)課程體系。該體系按照二個(gè)基礎(chǔ)綜合素質(zhì)、心理素質(zhì)四個(gè)專業(yè)模塊來(lái)制定(參見圖1)。

1.崗位梳理

每個(gè)企業(yè)都可以根據(jù)管理人員所處的職級(jí)將其劃分為幾個(gè)層級(jí)，同一個(gè)層級(jí)中的管理人員具有類似的管理職能。為了明確不同層級(jí)管理人員在管理能力上的不同側(cè)重，真正做到因需施教，雄鷹人才開發(fā)團(tuán)隊(duì)將所有管理崗位由高到低分為a層峰、b高層、c中層、d基層四個(gè)層級(jí)，分別與雛鷹、老鷹、雄鷹、鷹王相對(duì)應(yīng)，每個(gè)層級(jí)都包括數(shù)個(gè)崗位。例如，A級(jí)管理人員包括董事長(zhǎng)、董事、總裁、總經(jīng)理b級(jí)副總、總監(jiān)、c級(jí)主任、副理、經(jīng)理d級(jí)組長(zhǎng)、主管

2.能力構(gòu)建

雄鷹人才開發(fā)團(tuán)隊(duì)將管理人員的通用管理能力概括為行業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、工作管理能力、在團(tuán)隊(duì)凝聚管理能力和綜合素質(zhì)管理能力四部分。同時(shí)，通過管理人員日常工作中的管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)各項(xiàng)能力進(jìn)行驗(yàn)證，構(gòu)建了通用管理能力模型。在具體能力上，不同層級(jí)的管理人員有不同的能力要求。通用管理能力模型如圖2所示。

在通用管理能力模型的指導(dǎo)下，雄鷹人才開發(fā)團(tuán)隊(duì)結(jié)合本身豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和客戶的實(shí)際情況，進(jìn)一步為A~D級(jí)管理人員分別進(jìn)行了有針對(duì)性的能力模型構(gòu)建。

以A級(jí)管理人員為例，該級(jí)管理人員的通用管理能力模型共有各項(xiàng)能力，其中包括行業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、工作管理能力、團(tuán)隊(duì)凝聚管理能力、綜合素質(zhì)管理能力、及3項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)力1戰(zhàn)略企劃能力2專案營(yíng)運(yùn)能力和團(tuán)隊(duì)組織管理能力。

在行業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)方面，A級(jí)管理人員既要了解國(guó)內(nèi)行業(yè)情況，又需要關(guān)注國(guó)際行業(yè)發(fā)展情況(內(nèi)行);

在工作管理方面，側(cè)重全局管理能力，包括戰(zhàn)略管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和人力資本管理能力等。同時(shí)，A級(jí)管理人員在工作管理方面還需要具備一些獨(dú)特的能力與高效運(yùn)營(yíng)同時(shí)對(duì)董事會(huì)溝通能力和政府與公共關(guān)系管理能力等。

在團(tuán)隊(duì)凝聚管理方面，A級(jí)管理人員更強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和下屬領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)的能力。

在綜合素質(zhì)個(gè)人管理方面，A級(jí)管理人員除了需要懂得口才、思維、文筆、執(zhí)行力、還要國(guó)際商務(wù)禮儀，同時(shí)掌握健康和家庭管理能力。其能力模型如圖3所示。

在完成構(gòu)建每個(gè)層級(jí)的能力模型后，雄鷹人才開發(fā)將各級(jí)管理人員在基礎(chǔ)知識(shí)、工作管理能力、團(tuán)隊(duì)凝聚管理能力、綜合素質(zhì)管理能力四個(gè)方面多項(xiàng)能力進(jìn)行匯總，建立了管理人員的能力庫(kù)。

3.專業(yè)知識(shí)點(diǎn)分解

基于能力庫(kù)，雄鷹人才開發(fā)對(duì)多項(xiàng)能力逐一進(jìn)行了知識(shí)點(diǎn)分解。同時(shí)也對(duì)各項(xiàng)能力分解得到的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了編碼。編碼方法沿用能力編碼，并在之后加以數(shù)字區(qū)分。通過將知識(shí)點(diǎn)匯總至知識(shí)庫(kù)，保證了知識(shí)點(diǎn)的唯一性。

4.培訓(xùn)課程體系構(gòu)建

在通用管理培訓(xùn)課程體系構(gòu)建模塊中，雄鷹人才開發(fā)團(tuán)隊(duì)主要對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了組合，并設(shè)計(jì)了課程大綱。

▲ 對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行組合(分解細(xì)化)，形成課程。

根據(jù)不同級(jí)別管理人員在管理能力方面的不同側(cè)重，雄鷹人才開發(fā)團(tuán)隊(duì)將已經(jīng)得到的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行組合，形成為該級(jí)別管理人員量身打造的課程。以風(fēng)險(xiǎn)管理能力為例：

對(duì)于A級(jí)管理人員，主要側(cè)重于戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)管理和國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與先進(jìn)理念。

對(duì)于B級(jí)管理人員，需要更深入、更詳細(xì)的了解各種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和日常管理。因此，課程進(jìn)行組合，形成“風(fēng)險(xiǎn)控制和高效率經(jīng)營(yíng)”課程。

▲ 設(shè)計(jì)課程大綱。

對(duì)定制的各門課程，雄鷹人才開發(fā)針對(duì)其中包含的專業(yè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)一步進(jìn)行了開發(fā)，并據(jù)此分析每門課程的課時(shí)、形成完整的課程大綱。

雄鷹人才開發(fā)根據(jù)崗位疏理后管理人員的所屬層級(jí)(a層峰、b高層、c中層、d基層四個(gè)層級(jí))，結(jié)合每個(gè)層級(jí)的能力模型，對(duì)應(yīng)知識(shí)要點(diǎn)及所占的權(quán)重設(shè)計(jì)了一套行之有效的能力考核評(píng)估體系。通過其可以客觀、系統(tǒng)的了解管理人員的素質(zhì)狀況、分需培訓(xùn)需求，為該管理人員量身打造課程。

根據(jù)雄鷹人才開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)成系統(tǒng)，雄鷹人才開發(fā)重新梳理了管理類培訓(xùn)課程的開發(fā)思路。根據(jù)不同層級(jí)管理人員工作的側(cè)重點(diǎn)，以層級(jí)為單位，重新量身打造了管理類培訓(xùn)課程。同時(shí)，建立了科學(xué)、完整的培訓(xùn)課程管理體系，按時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)體系的階段性規(guī)劃，進(jìn)而消除重復(fù)、臨時(shí)的培訓(xùn)，預(yù)計(jì)在五年的時(shí)間里，按管理能力培訓(xùn)體系統(tǒng)將能開發(fā)一系列的雄鷹人才。

第四篇：建設(shè)節(jié)約型企業(yè)實(shí)施方案

文章標(biāo)題：建設(shè)節(jié)約型企業(yè)實(shí)施方案

為了更好地配合集團(tuán)公司開展的“建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)的開展，現(xiàn)根據(jù)××字[2006]19號(hào)文件《關(guān)于開展“建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)”的實(shí)施

意見》精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定以下實(shí)業(yè)公司建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)方案。

一、活動(dòng)開展時(shí)間。2006年全年。

二、活動(dòng)范圍：實(shí)業(yè)公

司所轄單位、全體職工。

三、活動(dòng)內(nèi)容：

（一）、全力做好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)汽工作。因公司服務(wù)工作的特點(diǎn)，水、電、汽是公司的主要費(fèi)用支出項(xiàng)目，搞好水、電、汽的節(jié)約工作，對(duì)

于實(shí)業(yè)公司降低費(fèi)用成本，搞好建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)意義重大。一要進(jìn)一步完善計(jì)量措施，使每個(gè)使用單位的使用量更加清晰。二要改進(jìn)水、電、汽的費(fèi)用支付辦法，做到誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)，其費(fèi)用攤?cè)胧褂脝挝怀杀?。三要有針?duì)性地制定出單位耗能的指標(biāo)，并將這些措施和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

具體考核指標(biāo)如下。

小區(qū)管理。水：住戶用水占總用水量的比率≥35％

電：住戶用電占住戶用電和公用設(shè)施及損耗之和的比率≥65％

××小區(qū)供暖用蒸汽≤13500噸

××家園供暖用蒸汽≤2700噸

××醫(yī)院：

電：萬(wàn)元銷售收入耗電≤166.7Kw.h

幼兒園：

萬(wàn)元銷售收入耗電≤153.5Kw.h

萬(wàn)元銷售收入耗汽≤2.14噸

辦公室：浴池用水≤41141m3

浴池用汽≤2371.3噸

浴池用電≤5237Kw.h

（二）、推進(jìn)管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新促節(jié)約增效益。

建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提高管理效率。抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，鼓勵(lì)增收降耗，挖潛增效；嚴(yán)格管理費(fèi)用、維修費(fèi)用的使用，降低費(fèi)用支出。

在保證職工查體質(zhì)量的前提下，醫(yī)院要和合作醫(yī)院搞好協(xié)調(diào)，降低查體費(fèi)用。和人民醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，2006年查體費(fèi)用要降低150萬(wàn)元。

幼兒園要嚴(yán)格控制日常管理費(fèi)用支出，每萬(wàn)元銷售收入的費(fèi)用要降低10。

（三）、進(jìn)一步完善資金支付制度。根據(jù)“逐級(jí)把關(guān)、嚴(yán)格考核”的原則，改進(jìn)資金支付制度，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，并以此理順管理程序，理

順管理渠道，提高管理效率。

（四）、做好設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)單位，做好建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等工作，在保證質(zhì)量的前提下，努

力降低投資成本。

（五）、著力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)收是積極的節(jié)約。遵循“市場(chǎng)成長(zhǎng)性好、投資適中、見效快”的原則，著力尋找開發(fā)適合公司特點(diǎn)的項(xiàng)

目，以培植新的[好范文-004km.cn,找范文請(qǐng)到xiexiebang.com]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，為公司的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（六）、工會(huì)分會(huì)和團(tuán)支部要緊緊圍繞建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)，帶領(lǐng)本群體的群眾，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)性，廣泛開展形式多樣的活動(dòng)，以

實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)的深入開展，引導(dǎo)職工從自身做起、從崗位做起，養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好

氛圍。

四、考核。

1、公司辦公室負(fù)責(zé)公司本次活動(dòng)的監(jiān)督檢查和考核工作。

2、各單位要制定出優(yōu)于公司考核指標(biāo)的、本部門的具體措施。要具體到人或團(tuán)體，要量化并易操作考核。3月9日前將方案報(bào)公司辦公室。

3、在活動(dòng)過程中，各單位可根據(jù)實(shí)際隨時(shí)提出新的節(jié)約目標(biāo)報(bào)公司。

4、對(duì)于措施得力、效果效益好的指標(biāo)完成單位，公司將視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為開展好本次活動(dòng)，決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：×××

副組長(zhǎng)：×××

組員：×××××××××××××

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第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績(jī)顯著?？破铡＠ぷ鞫啻潍@省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!