第一篇：年對(duì)于扶貧作文,對(duì)于扶貧論文

一個(gè)地區(qū)的貧困，表面上看屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但從深層次考察往往有著極深的文化根源，不合時(shí)宜的文化理念將嚴(yán)重制約扶貧工作的開(kāi)展。脫貧可以分為物質(zhì)和精神層面，比較而言精神上的脫貧更為困難，因?yàn)槲镔|(zhì)上的富足不一定能解決精神上的匱乏，精神上的富有也是扶貧工作追求的目標(biāo)。為大家整理的相關(guān)的關(guān)于扶貧的作文 關(guān)于扶貧論文，供大家參考選擇。

關(guān)于扶貧的作文 關(guān)于扶貧論文

建國(guó)以來(lái)我國(guó)在消除貧困方面取得的巨大成就舉世公認(rèn)。政府在扶貧上的一系列政策不僅為 13 億中國(guó)人進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也推動(dòng)了全球反貧困事業(yè)的發(fā)展?；仡櫸覈?guó)農(nóng)村扶貧政策歷程，有助于我們認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村貧困問(wèn)題的新挑戰(zhàn)，并為今后農(nóng)村反貧困政策的制定提供借鑒。

一、我國(guó)農(nóng)村扶貧政策的歷程

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村扶貧政策大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。

(一)體制改革推動(dòng)式扶貧

始于 1978 年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)于緩解農(nóng)村貧困，減少農(nóng)村貧困人口發(fā)揮了巨大的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的下降，使農(nóng)民收入迅速增加。此外，國(guó)家還采取措施使社會(huì)財(cái)富的分配逐步向農(nóng)民傾斜。

(二)大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧世紀(jì) 8 年代中期，中央政府決定采取特殊政策和措施對(duì)自然條件較差、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，以解決貧困地區(qū)人口的溫飽問(wèn)題，為貧困地區(qū)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，我國(guó)專門(mén)性的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”成立，從此，我國(guó)在全國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)開(kāi)始了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)。政府扶貧的指導(dǎo)方針改變了以往單純救濟(jì)的扶貧方式，向開(kāi)發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，確立了開(kāi)發(fā)式扶貧的指導(dǎo)方針。

(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)式扶貧

從 1991 年起針對(duì)生產(chǎn)生活條件極為惡劣、脫貧致富難度較大的地方的農(nóng)村貧困人口，進(jìn)行集中幫扶行動(dòng)。在這一期間，中央召開(kāi)了第一次全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了全面部署，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—2 年)》。這是我國(guó)歷史上第一個(gè)有明確目標(biāo)、對(duì)象、措施和期限的扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)綱領(lǐng)。為落實(shí)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，中央多次召開(kāi)扶貧工作會(huì)議。經(jīng)過(guò)努力，21 年 5 月，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議宣布攻堅(jiān)計(jì)劃基本完成。

(四)參與式扶貧開(kāi)發(fā)

進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)村的扶貧開(kāi)發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。為此，21 年 5 月中央召開(kāi)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，總結(jié)了以往扶貧開(kāi)發(fā)的成就和經(jīng)驗(yàn)，部署了今后 1 年的扶貧開(kāi)發(fā)工作。根據(jù)會(huì)議的精神，國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(21—21 年)》。新綱要注重發(fā)展科學(xué)技術(shù)、教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，并且意識(shí)到疾病是使農(nóng)戶陷入貧困的一個(gè)主要因素，扶貧規(guī)劃強(qiáng)調(diào)參與式扶貧、以村為單位進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。新綱要承認(rèn)城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)是扶貧的一個(gè)重要途徑，并采取新的政策舉措使農(nóng)村居民更容易從城鎮(zhèn)新出現(xiàn)的工作機(jī)會(huì)中獲益。

據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口由 1978 年的 2。5 億人減少到 27年的 1479 萬(wàn)人，低收入人口也從 2 年的 6213 萬(wàn)減少到 27 年的 2841 萬(wàn)。與此同時(shí)，貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村扶貧政策面臨的新挑戰(zhàn)

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，貧困地區(qū)的人才流失問(wèn)題較為突出。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多矛盾

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貧困地區(qū)不僅存在著經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距和發(fā)展階段的差距，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益也不如發(fā)達(dá)地區(qū)。此外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很重要的方面是要求貧困人口素質(zhì)有相應(yīng)的提高，貧困農(nóng)戶應(yīng)該具備一定的自我發(fā)展能力，這在農(nóng)村貧困地區(qū)顯得比較落后和缺乏。并且貧困地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)效益，盡早擺脫貧困的主導(dǎo)思想支配下，常常不能正確處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，往往使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上。

(三)政府推動(dòng)型扶貧的局限性和問(wèn)題日益顯現(xiàn)

隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌以及各方面環(huán)境與條件的改變，以政府行政推動(dòng)為主導(dǎo)的扶貧方式及實(shí)施中存在的缺陷和問(wèn)題日益顯露。表現(xiàn)為，一是政府的資金供給能力有限，難以滿足社會(huì)對(duì)扶貧資金的需求。二是多部門(mén)參與和部門(mén)利益的存在使政府扶貧開(kāi)發(fā)易出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的`矛盾，并很有可能出現(xiàn)相互削弱甚至抵消工作成果的情況。三是由于政府對(duì)扶貧資金的管理過(guò)于宏觀，難以形成有效的監(jiān)督體系，影響了扶貧資金尤其是有償資金效益的發(fā)揮。四是政府官員的高度流動(dòng)性既不利于扶貧政策的連續(xù)性，也不能保證官員以負(fù)責(zé)的態(tài)度保證扶貧任務(wù)的落實(shí)，造成扶貧項(xiàng)目的短期行為比較普遍。

(四)特殊貧困地區(qū)矛盾突出

目前，在 14。8 萬(wàn)個(gè)貧困村當(dāng)中，絕對(duì)貧困和低收入人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?33%;在石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)和地方病高發(fā)區(qū)、人口較少民族地區(qū)以及 42 個(gè)沿邊境的扶貧重點(diǎn)縣超過(guò) 4%。在貧困人口總量不斷減少的情況下，這些地區(qū)需要移民的農(nóng)戶比例明顯提高。

此外，革命老區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，全國(guó) 237 個(gè)革命老區(qū)目前農(nóng)民人均純收入是全國(guó)平均水平的57%。

(五)農(nóng)村脫貧人口的返貧問(wèn)題顯得日益突出

表現(xiàn)為返貧率高，返貧的區(qū)域集中性與分散性同時(shí)并存，具有頻繁性。返貧蠶食著扶貧開(kāi)發(fā)的成果，往往使廣大干部群眾多年的辛勤努力在瞬間化為烏有。同時(shí)，對(duì)貧困人群的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、掙脫欲望、自信心打擊巨大，一旦重陷貧困境地，不僅當(dāng)初的努力付之東流，而且重新脫貧要付出更大的代價(jià)。

(六)全球化浪潮的沖擊加劇

尤其是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到巨大沖擊，而首當(dāng)其沖將是貧困地區(qū)以種、養(yǎng)為主的科技含量低的農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)民收入也將可能因此大幅度減少。

三、農(nóng)村扶貧政策的新要求

(一)要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新

在管理體制上，要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任，有專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)和專門(mén)的經(jīng)費(fèi)，有一套相應(yīng)的法律制度來(lái)指導(dǎo)和約束這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)的使用，項(xiàng)目的運(yùn)行要按期完工，發(fā)揮效益，項(xiàng)目資金的使用得到監(jiān)督。此外，要調(diào)整扶貧工作重心，適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征，由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。

在運(yùn)行機(jī)制上，要完善扶貧開(kāi)發(fā)模式，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)扶貧、市場(chǎng)運(yùn)作”的扶貧開(kāi)發(fā)模式，著力增強(qiáng)扶貧能力，培育多元化的扶貧開(kāi)發(fā)主體，實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合，提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。與此同時(shí)，要完善扶貧資金投入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立多元化資金投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用，逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向，以農(nóng)戶自己投入為主體，以信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入機(jī)制。此外，要完善協(xié)作幫扶機(jī)制，協(xié)作幫扶是農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作運(yùn)行機(jī)制中部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的主要內(nèi)容，是政府主導(dǎo)的扶貧開(kāi)發(fā)的有力補(bǔ)充。協(xié)作幫扶有利于減輕政府扶貧壓力，也有利于地區(qū)之間的交流，還有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作。

在開(kāi)發(fā)方式上，一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以科技為動(dòng)力，大力提高技術(shù)裝備水平，淘汰落后的生產(chǎn)能力，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力開(kāi)發(fā)潛力產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，提高科技含量，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)副

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展龍頭加工企業(yè)，發(fā)展綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，完善服務(wù)市場(chǎng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項(xiàng)目為載體。改變過(guò)去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項(xiàng)目等急功近利的做法，突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)

為切入點(diǎn)，堅(jiān)持兩手齊抓，多管齊下，綜合治理。

在扶貧思路方面，要跳出就貧困地區(qū)解決貧困的傳統(tǒng)思維，從外部尋找脫貧致富的路子。堅(jiān)持勞務(wù)扶貧與工業(yè)化相結(jié)合，“搬遷扶貧”與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，在開(kāi)展物質(zhì)扶貧的同時(shí)，開(kāi)展精神扶貧破除困擾貧困地區(qū)和貧困群眾的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和小生產(chǎn)的思維方式。

(二)要優(yōu)化扶貧制度安排

應(yīng)加大政府專業(yè)化扶貧機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，調(diào)整財(cái)政扶貧資金結(jié)構(gòu)。鑒于扶貧機(jī)構(gòu)僅作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)帶來(lái)的問(wèn)題，建議強(qiáng)化專業(yè)化的扶貧機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)威?？煽紤]將財(cái)政扶貧資金的使用權(quán)由各級(jí)地方政府手中轉(zhuǎn)移到各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)手中。同時(shí)，應(yīng)調(diào)整政府用于扶貧的資金結(jié)構(gòu)，減少無(wú)償性財(cái)政扶貧撥款份額，加大政府提供信貸資金的份額，更多地采用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行扶貧。此外，還可考慮成立專門(mén)的小額信貸機(jī)構(gòu)，完善國(guó)家扶助農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的政策性貸款，逐步放開(kāi)小額信貸的利率限制，提高貧困戶“瞄準(zhǔn)率”，培育扶貧機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)要加大農(nóng)村組織化扶貧的力度

農(nóng)戶組織化是有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶脫貧的有效途徑。農(nóng)村組織化扶貧戰(zhàn)略就是集中各種扶貧資源，以農(nóng)戶組織創(chuàng)新為核心通過(guò)引導(dǎo)、扶持來(lái)幫助貧困農(nóng)戶參與農(nóng)村組織化的進(jìn)程，最終使貧困農(nóng)戶走脫貧致富之路。貧困農(nóng)戶組織化是農(nóng)村組織創(chuàng)新的一項(xiàng)新內(nèi)容，應(yīng)在農(nóng)戶組織化進(jìn)程中加入扶貧資源、扶貧對(duì)象等變量，確立扶貧工作新的目標(biāo)函數(shù)和約束條件。

(四)改變貧困地區(qū)的文化觀念

長(zhǎng)期以來(lái)，以生存為根本的扶貧制度在力圖改變物質(zhì)財(cái)富匱乏現(xiàn)狀的同時(shí)，相對(duì)忽視或遺忘了貧困地區(qū)精神狀態(tài)的實(shí)質(zhì)性提高。思想貧困是比物質(zhì)貧困更加難以根除的痼疾。貧困地區(qū)不能成功地造就一種脫貧致富的內(nèi)在張力，從而嚴(yán)重地延緩了脫貧的步伐，影響了扶貧成效的鞏固提高。面對(duì)貧困地區(qū)的這種狀況，當(dāng)務(wù)之急是造就一種對(duì)農(nóng)戶原有生產(chǎn)和生活方式的沖擊力，通過(guò)對(duì)新生活新事物的接觸，徹底打破與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相抵觸的經(jīng)驗(yàn)式思維模式，擴(kuò)展其精神空間，造就一種積極的、創(chuàng)新的群眾意識(shí)。

(五)要加大農(nóng)村貧困地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)

農(nóng)村貧困地區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā)有其特定的含義，即通過(guò)觀念層面的開(kāi)發(fā)使農(nóng)民適應(yīng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，通過(guò)潛能的開(kāi)發(fā)使農(nóng)民增強(qiáng)脫貧致富的信心，通過(guò)技能的開(kāi)發(fā)使農(nóng)民提高開(kāi)拓生存空間的能力。農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)民接受外來(lái)觀念、信息和技能培訓(xùn)從而提高自身能力和素質(zhì)的過(guò)程。培訓(xùn)和提高農(nóng)民的生存技能，是幫助農(nóng)民勇于離開(kāi)土地，走進(jìn)城市，開(kāi)闊眼界和擺脫貧困最現(xiàn)實(shí)的途徑。

關(guān)于扶貧的作文 關(guān)于扶貧論文

習(xí)主席曾說(shuō):“雖然我們已經(jīng)走了千山萬(wàn)水，但我們還需要跋山涉水?！?2 全面奔赴小康的戰(zhàn)斗號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們助力扶貧戰(zhàn)斗，在荒草之地點(diǎn)起希望的烽煙。

或有人言:“無(wú)窮的遠(yuǎn)方，無(wú)窮的人們，與我何干 ”此言差矣。約翰多恩曾說(shuō):“沒(méi)有人是一座孤島?！叭祟愂侨壕拥膭?dòng)物，每一個(gè)渺小的個(gè)體之間，卻能建立起堅(jiān)韌的紐帶，使我們成為牢不可破的一-體，這是深深鐫刻于人類血脈的至善至美。杜甫筆輟不耕，傷懷吟詠“窮年憂黎元，嘆息腸內(nèi)熱”;孔子為大同理想四處奔走，“知其不可為而為之”，正是有如此入世之態(tài).才使人性與愛(ài)在歷中的風(fēng)，塵中灼灼牛輝。

“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬(wàn)民之憂樂(lè)?！睍r(shí)代浪潮奔涌向前，中國(guó)拍打出一層高于一層的浪花，科技繁榮，文化繁茂，城市繁華，而這些成就都離不開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作的趨于完善。黨的十八大以來(lái)，-雙雙勤勞有力的手掌，一位位心懷熱忱的鄉(xiāng)村英雄，-一個(gè)個(gè)充滿創(chuàng)新活力的脫貧計(jì)劃，讓脫貧工作結(jié)出累累碩果，中國(guó)做到了“大體量”脫貧。

《光明日?qǐng)?bào)》說(shuō):“救助和扶貧帶給受助者的未必只是擺脫貧困的境遇，還可能是愛(ài)心和善心的接力。”希望的烽煙驟然升起，那本將于幽晦土屋中度過(guò)的蒼白迷茫荒涼在黨與社會(huì)捧出的一點(diǎn)炙火下炎陽(yáng)照雪般消逝，忍受饑荒難涉學(xué)識(shí)的人自此能有機(jī)會(huì)擁一更廣闊的世界,令人何其動(dòng)容!沒(méi)有火就沒(méi)有光，但光照所及，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)火點(diǎn)兒的大小。扶貧是傳遞希望的火炬，能點(diǎn)燃善心與愛(ài)的光，傳遞社會(huì)的正能量，體現(xiàn)人性的光輝!

懷揣中國(guó)大夢(mèng)的我們，需要以創(chuàng)新為發(fā)展之源動(dòng)力，打造出富于創(chuàng)新活力的脫貧計(jì)劃。曾經(jīng)貧困帽子下不見(jiàn)生機(jī)的十八洞村，依托開(kāi)放型“飛地經(jīng)濟(jì)”，收獲了清甜可口的山泉水，遠(yuǎn)銷海外的獼猴桃，憑借秀美的湖光山色，吸引游人紛至沓來(lái)，摘掉了貧困帽子，展開(kāi)了豐饒畫(huà)卷。彭水貧困縣在騰訊光子團(tuán)隊(duì)的定點(diǎn)幫扶下，將其特色建筑與文化景觀展現(xiàn)在游戲里，借助直播帶貨讓居住在城市一隅的人們心生濃厚興趣。可見(jiàn)扶貧不但要精準(zhǔn)，更要?jiǎng)?chuàng)新，唯其如此中國(guó)才能在扶貧道路.上邁開(kāi)更為穩(wěn)健的步伐。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，心系群眾是前提，而能否將真心實(shí)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的果實(shí)，除了脫貧干部的“苦口婆心”，還有農(nóng)民們的致富決心。失去貧困者自身眼界與智力的扶貧工作，無(wú)異于無(wú)根之萍，無(wú)本之木。給錢(qián)給物，頂多解貧困戶-時(shí)之渴，換村莊一時(shí)之新。所以，精準(zhǔn)扶貧既要開(kāi)拓貧困戶的眼界，使其“觀大海，知己丑”，從而生出一種積極進(jìn)取的心態(tài)，為致富之路打下思想基礎(chǔ)，又要推進(jìn)貧困群眾知識(shí)水平的提高，真正讓他們擁有賴以生存的鐮刀與斧頭，從而自力更生，開(kāi)辟出一條通向光明的大道。

曾經(jīng)貧瘠的土地已是“稻菽千重浪”，過(guò)去閉塞的山村如今瓜果飄香，“精準(zhǔn)扶貧”讓人間換了新顏。而正值 22 年脫貧收官之際，更應(yīng)咬定青山，攻堅(jiān)克難，力創(chuàng)全面小康的美好未來(lái)。扶貧攻堅(jiān)，立愚公移山之志?！扒トf(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！币晃晃淮骞?，正是以“咬定青山”的堅(jiān)守和“定破樓蘭”的意志鏟除了貧困痼疾，將希望之種播撒在荒涼的土地上。“現(xiàn)代愚公”黃大發(fā)以血肉之軀，在懸崖峭壁.上開(kāi)鑿清渠;“耶魯村官”秦玥飛腳踏泥濘,在荊棘和貧窮中開(kāi)拓黑土麥田?！胺鲐氈ā秉S文秀翻山越嶺，手繪“民情地圖”，她曾在駐村日記中寫(xiě)道:“扶貧之路就像一條長(zhǎng)征路，無(wú)論多么艱難，都會(huì)堅(jiān)定不移走下去?！倍@位“女戰(zhàn)士”最終犧牲了自己的生命，她的青春永遠(yuǎn)綻放在她所守護(hù)的土地上。“吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日。

無(wú)數(shù)的科學(xué)技術(shù)人員前往貧困區(qū),授之術(shù),立其業(yè)幫助當(dāng)?shù)厝肆?xí)得技藝，找到收入突破口，從而改善當(dāng)?shù)厝嗣裆?使經(jīng)濟(jì)方面的改善也漸有起色。短短三年時(shí)間,八億人口成功脫貧:雜草從生的鹽堿地，盛開(kāi)大朵大朵的牡丹花:荒無(wú)人煙的偏遠(yuǎn)山溝,運(yùn)出一批批精美的工藝品;黃沙漫天的戈壁荒漠,立起一株株綠色的身影;一座座高樓拔地而起,一條條大路橫貫?zāi)媳?一座座工廠傳來(lái)百姓的希望與歡笑聲....著 名作家余光中曾在《歡呼哈雷》中寫(xiě)道:“我們的國(guó)家水遠(yuǎn)積極向，上，民族的意志也永遠(yuǎn)向前。

懷揣中國(guó)大夢(mèng)的我們，需要以創(chuàng)新為發(fā)展之源動(dòng)力，打造出富于創(chuàng)新活力的脫貧計(jì)劃。曾經(jīng)貧困帽子下不見(jiàn)生機(jī)的十八洞村，依托開(kāi)放型“飛地經(jīng)濟(jì)”，收獲了清甜可口的山泉水，遠(yuǎn)銷海外的獼猴桃，憑借秀美的湖光山色，吸引游人紛至沓來(lái)，摘掉了貧困帽子，展開(kāi)了豐饒畫(huà)卷。彭水貧困縣在騰訊光子團(tuán)隊(duì)的定點(diǎn)幫扶下，將其特色建筑與文化景觀展現(xiàn)在游戲里，借助直播帶貨讓居住在城市一隅的人們心生濃厚興趣?？梢?jiàn)扶貧不但要精準(zhǔn)，更要?jiǎng)?chuàng)新，唯其如此中國(guó)才能在扶貧道路_上邁開(kāi)更為穩(wěn)健的步伐。

關(guān)于扶貧的作文 關(guān)于扶貧論文

扶貧工作作為黨的富民政策的組成部分，作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制深入改革的內(nèi)容，越來(lái)越受到全黨的重視和全社會(huì)的支持。黨的十三屆八中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中明確指出在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，要繼續(xù)抓好扶貧工作。因此，如何搞好扶貧工作就是一個(gè)亟待解決的大問(wèn)題。本文試圖通過(guò)對(duì)宋家埡村的剖析，找出貧困地區(qū)貧困的成因，并提出一些對(duì)策。

南漳縣薛坪鎮(zhèn)宋家埡村是一個(gè)年人均純收入只有 214 元的貧困村，轄 7 個(gè)村民小組，1 2 5 戶，586 人。

過(guò)去這里傳著一句順口溜，是對(duì)這個(gè)地方的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照“山大石頭多，出門(mén)就爬坡，吃糧靠救濟(jì)，油鹽靠雞窩?！笔粚萌腥珪?huì)以后，宋家埡村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地分給了各家各戶經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被調(diào)動(dòng)起 l 來(lái)了，基本上實(shí)現(xiàn)了糧食自給有余。但是，由于各種原因，這里仍然處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，生產(chǎn)力十分低下，農(nóng)民生活比較貧困。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宋家埡村年人均純收入 19 8 9 年只有 156 元，經(jīng)過(guò)市民政局兩年的扶持，199 年為 187 元，1991 年達(dá)到了 214 元，仍比全縣年人均純收入 493 元的水平低44%。

一、成因淺析

調(diào)查表明，造成貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困既有自然的原因，也有社會(huì)歷史的原因;既有外部的原因，也有其自身內(nèi)部的原因。從宋家埡村貧困狀況的分析結(jié)果表明，主要是以下六個(gè)方面的原因相互交織，共同促成。

1、自然資源貧乏。宋家埡村地處山區(qū)，位于南漳縣西部，平均海拔 8 多米，耕地面積678 畝，人均耕地只有 1 畝。這里資源貧乏表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是山上沒(méi)有砍的。這里雖然山場(chǎng)面積大，但是山上到處都是裸露的巖石,沒(méi)有土層，長(zhǎng)不成大樹(shù)，只有一些灌木生長(zhǎng)在石縫之中。二是地下沒(méi)有挖的。據(jù)地質(zhì)技術(shù)人員勘探，這里沒(méi)有重要的礦藏可挖。三是耕地貧瘠。這里的耕地一部分在山溝里(當(dāng)?shù)亟袥_)，大部分分布在半山坡，是用石塊壘起來(lái)的梯田(當(dāng)?shù)亟屑茏犹?，土層很薄。這種耕地既不保墑，也不保肥，更不保溫，糧食產(chǎn)量極低。盡管近年來(lái)采用了一些新技術(shù)，投入了大量的良種、化肥，地膜，但年畝產(chǎn)糧食一直在 7 斤左右徘

徊。四是水源十分缺乏。宋家埡村無(wú)水源，莊稼需水和人畜飲水全憑老天恩澤。近年來(lái)我市民政局拿出 2 萬(wàn)多元幫助村里建了近百口蓄水池，緩解了人畜飲水的矛盾，但對(duì)莊稼旱期灌溉卻無(wú)能為力。若是風(fēng)調(diào)雨順年成尚好，若是遇到災(zāi)害，糧食就會(huì)減產(chǎn)或絕收。前幾年曾多次在玉米揚(yáng)花壓米的關(guān)鍵時(shí)期出現(xiàn)“卡脖子旱”，致使好端端的莊稼大量減產(chǎn)。

2、交通運(yùn)輸不便。產(chǎn)品能不能轉(zhuǎn)化成商品，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是交通運(yùn)輸。如果交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)，產(chǎn)品運(yùn)不出去，永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了它的商品價(jià)值。宋家埡村恰恰是在這個(gè)環(huán)節(jié)上存在問(wèn)題。這里地勢(shì)高、山多，125 戶人家分散居住在幾十座山坡上和 14 條溝溝洼洼里，往往是一座山一個(gè)洼就是一戶人家。通往各家各戶的路都是羊腸小道，行走十分不便。1 組 3 戶農(nóng)民住在海拔 12 米的高嶺寨，那里山高坡陡，道路更難行，全村農(nóng)民運(yùn)輸全靠肩挑背馱。最遠(yuǎn)的幾戶，到村委會(huì)交售定購(gòu)任務(wù)糧或買(mǎi)化肥，要用背簍背三、四公里，翻越六、七座山，走兩個(gè)多小時(shí)。冬、春大雪封山后，農(nóng)民們不能出門(mén)，只能呆在家里。由于交通不便利，這里山上生長(zhǎng)的柿子、核桃、白果、櫻桃、香椿、薪柴等土特產(chǎn)無(wú)法運(yùn)出上市，白白地被爛掉或自己消耗了另一方面，外面的商品信息也很難傳播到這里，使這里變成了“世外桃源”。

3、商品意識(shí)淡薄。貧困地區(qū)貧困的一個(gè)重要原因，就是商品意識(shí)淡薄。他們沒(méi)有經(jīng)商或從事商品生產(chǎn)的欲望,總是停留在“養(yǎng)豬為過(guò)年;養(yǎng)雞弄幾個(gè)油鹽錢(qián)，種田求個(gè)肚兒圓”這個(gè)舊觀念的圈子里，不敢大膽突破。如宋家埡村有這么兩個(gè)例子就很能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。一是各家各戶每年殺豬以后，不是拿一部分到市場(chǎng)上去銷售，變成現(xiàn)金，然后用于生產(chǎn)投入，而是分割成若干塊，用松煙熏一熏保管起來(lái)，留著自家慢慢吃。宋家埡村每戶每年平均熏豬肉 2多斤，最多的戶有 4 多斤，使資金不能快速周轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。二是農(nóng)忙以后，青壯年勞力不是出去找活路，跑生意，搞副業(yè)，而是呆在家里享清閑，好端端的勞力和寶貴的時(shí)間就這樣白白地浪費(fèi)掉了。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

貧困地區(qū)農(nóng)民往往不注意因地制且調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的種田顧肚子觀念很難改變,這是造成其貧困的一條重要內(nèi)因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宋家埡村 1991 年國(guó)民生產(chǎn)總值(毛收入)為 16 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)收入 145 萬(wàn)元，占 54%;林、牧、副業(yè)收入 16 萬(wàn)元，占 46%。集體有一個(gè)由市民政局扶持的糧油加工房和一個(gè)小商店，個(gè)體加工和商店是個(gè)空白。桑蠶生產(chǎn)按說(shuō)是宋家埡村一個(gè)占地少、收益大、見(jiàn)效快的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但在這里也沒(méi)有形成大規(guī)模生產(chǎn)，各家各戶只是在田邊地頭，房前屋后栽了少部分桑樹(shù)。全村今年春、夏、秋三季養(yǎng)蠶才6 張，潛力沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。今年市民政拿出資金 443 元，購(gòu)買(mǎi)了 5 萬(wàn)株桑樹(shù)苗和 32 棵速成白果樹(shù)苗，讓村里發(fā)展桑園和白果園。開(kāi)始農(nóng)民們還不樂(lè)意接受，舍不得拿好田，后經(jīng)工作隊(duì)員反復(fù)宣傳，部分農(nóng)戶才算拿出了 5 分當(dāng)家田種植桑樹(shù)和白果樹(shù)。

5、社會(huì)化服務(wù)程度低。這是造成貧困的一條外部原因。分田到戶、實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過(guò)去的集體經(jīng)營(yíng)，變?yōu)閱渭要?dú)戶的分散經(jīng)營(yíng)，這就要求有較高程度的社會(huì)化服務(wù)與之相配套。但目前貧困地區(qū)的社會(huì)化服務(wù)程度較低，不能與新的生產(chǎn)方式相適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，目前少數(shù)貧困地區(qū)基層政府及其職能部門(mén)，向農(nóng)民群眾征收過(guò)多，為農(nóng)民提供各種服務(wù)較少。如宋家埡村每戶每年向鎮(zhèn)獸醫(yī)站交 5 元錢(qián)家畜家、禽防疫費(fèi)，但獸醫(yī)站卻不發(fā)防疫藥，不打防疫針。農(nóng)戶的家畜、家禽生了病，獸醫(yī)站從不過(guò)問(wèn)或治療，即使費(fèi)力把他們請(qǐng)來(lái)，還要交醫(yī)療費(fèi)。一組農(nóng)民劉高峰家養(yǎng)有一頭 8 多公斤重的肥豬和一頭老母豬，由于畜醫(yī)站未發(fā)防疫藥，未打防疫針，生病后又無(wú)人治療，結(jié)果今年上半年得病后殺了一頭，下半年另一頭只差三天就要下仔的老母豬又病死了。劉高峰今年僅此一項(xiàng)就損失 7 多元，他的愛(ài)人還大哭了一場(chǎng)。另外，農(nóng)民急需的化肥、農(nóng)藥、柴油等物資也很難買(mǎi)到，出售糧食、蠶

繭不能完全領(lǐng)到現(xiàn)錢(qián)，存在打白條現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此受到嚴(yán)重影響。

6、文化教育落后。文化教育落后是貧困地區(qū)的一個(gè)通病，也是造成貧困的一個(gè)根本原因。因?yàn)樵谏a(chǎn)力諸要素中，勞動(dòng)者即人起著掌握生產(chǎn)工具、改造勞動(dòng)對(duì)象的重要作用。人的素質(zhì)優(yōu)劣，直接影響到生產(chǎn)力水平的高低。而人的素質(zhì)的提高，只有依靠文化教育水平的提高。但目前貧困地區(qū)文化教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市和富裕的農(nóng)村。這里農(nóng)村沒(méi)有電影、電視看，沒(méi)有收音機(jī)和廣播聽(tīng)，書(shū)報(bào)雜志也很難看到，農(nóng)民過(guò)著日出而作，日落而息的單調(diào)生活。

村辦小學(xué)師資和教學(xué)條件也差，一、兩個(gè)民辦教師帶七、八十個(gè)學(xué)生，一、四年級(jí)合一個(gè)班，二、三年級(jí)合一個(gè)班，兩個(gè)老師既帶語(yǔ)文，又帶算術(shù)，其它課程只有砍掉。由于教學(xué)條件差，學(xué)生升學(xué)率極低，大部分只能讀個(gè)小學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宋家埡全村 586 人中，高中畢業(yè)鉤有 14 人，初中畢業(yè)的有 45 人，小學(xué)文化程度的有 18 人，文盲、半文盲為 216 人，占總?cè)丝诘?45%。村干部的文化結(jié)構(gòu)也極不相稱，全村 6 名干部中有初中文化程度的 2 名，另 4 名只有小學(xué)文化程度。很難想象，象這樣文化教育狀況的地區(qū)，怎能快速擺脫貧困，走上富裕道路。

二、對(duì)策展望

如何使貧困地區(qū)脫貧致富，這是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),也是一道難題。它是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多方面，聯(lián)結(jié)民政、財(cái)政、科技、供銷等眾多部門(mén)，并且需要一個(gè)過(guò)程，不能企于短期內(nèi)即達(dá)目標(biāo)。針對(duì)上述分析的原因，我們可以先從以下幾個(gè)方面努力。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立扶貧工作責(zé)任制。

實(shí)踐證明,搞好扶貧工作是堅(jiān)持社會(huì)主義根本制度，進(jìn)一步體現(xiàn)黨的宗旨，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系的政治大事;是落實(shí)黨的富民政策，走共同富裕道路的具體行動(dòng);是促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村局勢(shì)的實(shí)際步驟，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。因此，各級(jí)黨委、政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧工作列入重要的議事日程，常抓不懈。具體講，其一，要成立扶貧工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備素質(zhì)較高的干部，組織協(xié)調(diào)扶貧工作，研究、交流扶貧工作方法和經(jīng)驗(yàn)。其二，建立扶貧工作責(zé)任制，堅(jiān)持采用派駐扶貧工作隊(duì)和工作組的有效形式;實(shí)行對(duì)口承包，不脫貧不脫勾，并具體規(guī)定一些獎(jiǎng)懲辦法將責(zé)任落實(shí)到人。其三，要組織和發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，支持，幫助扶貧工作。

2、制定扶貧規(guī)劃，確立扶貧目標(biāo)。

要想使貧困地區(qū)改變貧困面貌，首先必須在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)主攻方向，制定一個(gè)科學(xué)合理、切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括三個(gè)方面一是總體規(guī)劃，即通過(guò)扶貧應(yīng)解決的主要問(wèn)題和應(yīng)達(dá)到的總的目標(biāo);二是年度規(guī)劃，即每年所應(yīng)實(shí)觀的目標(biāo);三是各項(xiàng)具體規(guī)劃，如人才培養(yǎng)規(guī)劃，科技興農(nóng)規(guī)劃等。規(guī)劃必須因地制宜，并且具有可操作性。各地實(shí)踐證明，凡是制定了一個(gè)好的規(guī)劃的地方，那里的扶貧效果就明顯。反之，若是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，東一榔頭，西一棒子，一人一套搞法，其結(jié)果只會(huì)是年年扶年年貧，浪費(fèi)了人力、財(cái)力和物力，給黨和人民造成損失，貽害無(wú)窮。

3、扶本、扶智，增強(qiáng)造血功能。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村改革取得了舉世公認(rèn)的成功，其根本原因有兩條一靠政策，二靠科技。長(zhǎng)期以來(lái)，我們做了大量的扶貧工作，國(guó)家拔出了大批救災(zāi)、救濟(jì)款物，并取得了顯著效益。但一個(gè)值行注意的問(wèn)題是，在扶貧過(guò)程中，由于對(duì)人才與技術(shù)的開(kāi)發(fā)與扶持不夠，其結(jié)果是“救濟(jì)年年搞，年年不溫飽，?？垮X(qián)和物，窮根斷不了。”這說(shuō)明光靠輸血只能維持生命，只有傳授技術(shù)，增強(qiáng)自身的造血功能，才能健康成長(zhǎng)。扶貧工作必須抓住“扶本扶智”這個(gè)根本。扶本扶智就是要激發(fā)人的主觀能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和苦干實(shí)干精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神;就是要發(fā)展教育，輸入信息，更新觀念，改變?nèi)说挠廾翣顩r;就是要向廣大貧困戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，傳授一技之長(zhǎng)，發(fā)展生產(chǎn)，使他們獲得脫貧致富的實(shí)際能力。

4、分清貧困戶類別，因人施扶。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)觀，雖然一個(gè)村是貧困村，但窮襯里也不乏富裕戶。為什么在相同的客觀條件和外部環(huán)境下，卻有窮有富呢這就需要對(duì)貧困戶進(jìn)行分類，再分析原因，最后因人施扶。目前農(nóng)村貧困戶按其原因來(lái)分，大致有如下十種類型(1)缺勞力型，(2)缺資金型，(3)缺技術(shù)型，(4)缺門(mén)路型，(5)經(jīng)營(yíng)無(wú)方型，(6)癡呆傻弱智型，(7)孤老(小)型，(8)懶惰型，(9)家大口闊型，(1)天災(zāi)人禍(包括疾病)型，等。對(duì)這些不同類型的貧困戶，就需要采取不同的扶持辦法。如對(duì)缺勞力型戶，我們就要發(fā)動(dòng)同村同組農(nóng)民義務(wù)幫工，并減免其義務(wù)工，幫助他們發(fā)展食用菌，桑蠶、家禽等輕體力、技術(shù)型、收益大的生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)懶惰型戶，一是要扶志，即幫教立志，使其克服好逸惡勞的惡習(xí)。二是制度約束，防止其外出亂跑。三是誠(chéng)心幫助，解決其具體困難。對(duì)天災(zāi)人禍和患病致貧型戶，政府和集體要及時(shí)扶持資金和物資，給予救濟(jì)，使其增強(qiáng)抗災(zāi)自救的能力，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

5、認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。

人口控制問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系到貧困地區(qū)能否最終脫貧致富的關(guān)鍵問(wèn)題。在貧困的農(nóng)村，人口增長(zhǎng)速度要盡快控制住。不能越窮越生、越生越窮。要采取措施，克服近親生育、人口素質(zhì)下降的傾向，避免癡呆傻和弱智等新的貧困因素再生。如果貧困地區(qū)不把計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作抓好，即使我們的財(cái)富和生產(chǎn)能力不斷增加，但有相當(dāng)大一部分被新增人口吃掉，結(jié)果仍舊擺脫不了貧困，達(dá)不到小康。特別是我們農(nóng)村基層政府、村民委員會(huì)，要把好第一關(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育一票否決權(quán)，為控制人口做出積極的努力。

6、跳出“以糧為綱”的圈了，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的病根。貧困地區(qū)要徹底擺脫貧困，普遍面臨著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)。以選擇發(fā)展具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為目的的調(diào)整，是扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)惡懷循環(huán)的一大工程。如宋家埡村人平只有 1 畝地，種糧食充其量只能混個(gè)肚兒圓。若充分利用當(dāng)?shù)鼗纳狡碌?，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉，茶葉、桑蠶、板栗、核桃，白果、杜仲、棗皮等收益大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，再輔之以其它工付業(yè)項(xiàng)目，盡快脫貧致富是不成問(wèn)題的。

7、發(fā)揮上級(jí)和基層兩個(gè)積極性，啟動(dòng)內(nèi)在活力。

區(qū)域貧困、發(fā)展不平衡是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。為解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家制定

了許多扶貧的優(yōu)惠政策，上級(jí)每年把大量的資金和物資投放到貧困地區(qū)。這有它積極的一面，同時(shí)也有它消極的一面，即從客觀上助長(zhǎng)了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民等、靠、要的依賴思想。因此，扶貧工作必須注意把上級(jí)政府扶貧的積極性與當(dāng)?shù)卣?、村民委員會(huì)和農(nóng)民脫貧的責(zé)任感和緊迫感結(jié)合起來(lái)，改變過(guò)去那種把扶貧工作單純看作是上級(jí)政府的事，而貧困地區(qū)基層政府和部門(mén)處于應(yīng)付被動(dòng)地位的狀況。當(dāng)?shù)卣捌洳块T(mén)有責(zé)任、有義務(wù)向農(nóng)民及時(shí)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)應(yīng)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，杜絕亂攤派，減少不合理的收費(fèi)，為貧困地區(qū)脫貧致富創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二篇：當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于扶貧政策的觀點(diǎn)

當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于扶貧政策的觀點(diǎn)

中國(guó)農(nóng)村的貧困問(wèn)題是歷史上長(zhǎng)期形成的。貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深是過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中國(guó)貧困地區(qū)的主要特征?；趯?duì)本國(guó)國(guó)情的把握，特別是對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)際情況的認(rèn)識(shí)，中國(guó)政府制定了符合國(guó)情的扶貧開(kāi)發(fā)政策，把扶貧開(kāi)發(fā)的基本目標(biāo)和中心任務(wù)放在主要解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題上，從最緊迫的問(wèn)題入手，量力而行，確保重點(diǎn)，分階段推進(jìn)。

但是此舉是否得到所與人的認(rèn)可呢？針對(duì)這一問(wèn)題我對(duì)部分大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，80%的大學(xué)生認(rèn)為此舉是治標(biāo)不治本，解決了貧困人口的溫飽問(wèn)題并不能從根本上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；20%的大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)狀能解決貧困人口溫飽問(wèn)題已經(jīng)很好，也體現(xiàn)了中國(guó)的平等的民族政策。

一、大多數(shù)認(rèn)為中國(guó)出現(xiàn)扶貧政策的原因有以下幾點(diǎn)：

（1）中國(guó)歷史上遺留的問(wèn)題較多，例如人口龐大且增長(zhǎng)過(guò)快等。（2）解放初期走了很多彎路，對(duì)國(guó)家造成了一定的影響。

（3）中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，自身的很多問(wèn)題還未得到解決或者還存在缺陷。

二、在扶貧政策的實(shí)施上出現(xiàn)了一系列制約因素，大多數(shù)人認(rèn)為主要與以下幾點(diǎn)：（1）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。貧困地區(qū)較為集中的西部地區(qū)，雖然土地面積占全國(guó)的三分之二以上，但鐵路、公路和民航設(shè)施所占比重卻相對(duì)偏低。

（2）人口增長(zhǎng)過(guò)快，教育、衛(wèi)生等基本社會(huì)服務(wù)水平低。與經(jīng)濟(jì)落后成為對(duì)比的是，貧困地區(qū)往往又是人口增長(zhǎng)最快的地區(qū)。辦學(xué)條件差，教育設(shè)施落后，適齡兒童失學(xué)和輟學(xué)率較高，青壯年文盲比例較大。衛(wèi)生保健水平也很低。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，財(cái)政收入水平低，公共投入嚴(yán)重不足。1986年國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣人均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅為全國(guó)平均水平的50％。

三、扶貧過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，大多數(shù)人認(rèn)為會(huì)有以下問(wèn)題：

（1）扶縣不扶產(chǎn)、扶富不扶貧、貧富一起扶的偏差現(xiàn)象始終沒(méi)有得到徹底的改變，扶貧資金也缺乏良好的管理。

（2）扶貧項(xiàng)目選擇不當(dāng)，扶貧資金滲漏和損失嚴(yán)重，使用效益不高。（3）扶貧資源傳遞系統(tǒng)不暢，資源在運(yùn)行中被大量截留和轉(zhuǎn)移。（4）資金回收機(jī)制缺位，還貸率低。

上述問(wèn)題確實(shí)存在，也是中國(guó)的現(xiàn)狀，而且短期內(nèi)很難得到根本的解決。雖然從改革開(kāi)放到現(xiàn)在一直在實(shí)行扶貧政策，但是由于中國(guó)的國(guó)情扶貧政策的變化呈現(xiàn)出了明顯的階段性特征。

１.1979-1985年時(shí)期：以單純的生活救濟(jì)和財(cái)政補(bǔ)貼為主要特征

中國(guó)的貧困地區(qū)不僅是其原材料、能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主要公布地帶，且是少數(shù)民族聚居地區(qū)。歷史上廣大少數(shù)民族不被統(tǒng)治階級(jí)所重視，相反，深受壓迫和歧視。新中國(guó)成立以來(lái)，政府十分關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且十分同情少數(shù)民族及其窮人所受的遭遇，在這種背景和條件下，政府幫助窮人的政策及措施主要是“錢(qián)--糧--棉”式的援助。表現(xiàn)出單純的生活救濟(jì)和財(cái)政補(bǔ)貼之特征。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道（1987年11月8日），從1980-1985年，中國(guó)用于貧困地區(qū)的財(cái)政撥款總額達(dá)400億元?！岸濉睍r(shí)期，中央用于內(nèi)蒙、新疆、貴州、廣西、云南和寧夏6個(gè)省區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼僅為１.６２億元，可“六五”時(shí)期中央補(bǔ)貼猛增到284.28億元；西藏自治31年間，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加了4倍，中央財(cái)政補(bǔ)貼卻增加了65倍，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以年均5.45％的速度遞增，中央財(cái)政補(bǔ)貼卻以14.79％的速度遞增。

２.1986-1995年時(shí)期：以區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為主要特征

在中國(guó)，扶貧作為一項(xiàng)全國(guó)性政策的提出則是80年代初的事。它與以往做法的根本區(qū)別在于對(duì)窮人的幫助不單純實(shí)行生活救濟(jì)，而是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)和增加收入，管理體制上也相應(yīng)地改扶貧資金的財(cái)政撥款救濟(jì)為主為銀行貸款扶貧為主；改資金的分配、平均使用為適當(dāng)集中重點(diǎn)作用；改單純的政府扶貧為政府與各有關(guān)部門(mén)、各行各業(yè)、社會(huì)各界共同扶貧；改資金、物資的單項(xiàng)投入資金、物資、技術(shù)人才、信息的綜合投入。為此，建立專門(mén)的扶貧機(jī)構(gòu)，建立專項(xiàng)基金用于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)；此外，各省建立有用于省定貧困縣的專項(xiàng)基金；并且從1995年開(kāi)始以工貸賑，以期有效地改善貧困人口的特別集中地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，其中主要是交通和水利。在資源條件許可的地方，加強(qiáng)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，以期代替原來(lái)的單純救濟(jì)式的扶貧措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在缺乏基本生存條件的地區(qū)實(shí)行異地開(kāi)發(fā)的扶貧形式；在資源嚴(yán)重匱乏的貧困地區(qū)，則實(shí)行人口遷移和勞務(wù)輸出扶貧策略。此外，還采取一些其他扶貧形式，如中央、地方部門(mén)及其干部包貧困縣或貧困人口幫助脫貧。各部門(mén)投入到貧困縣的資金每年約有30億元。

1994年，中國(guó)政府又制定了著名的《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，其目標(biāo)是“一是到本世紀(jì)末，使絕大多數(shù)貧困戶的年均純收入按1990年不變價(jià)格不算達(dá)到500元以上，并形成穩(wěn)定解決溫飽、減少返貧的基礎(chǔ)條件，二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本解決人畜飲水困難，使絕大多數(shù)貧困鄉(xiāng)和有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、有商品基本的地方通路、通電；三是改變文化、教育衛(wèi)生的落后狀態(tài)，基本普及初等教育，積極掃除青壯年文盲，大力發(fā)展職業(yè)教育和技術(shù)教育，防止和減少地方病，把人口自然增長(zhǎng)率控制在國(guó)家規(guī)定的范圍?由此可以看出”中國(guó)政府實(shí)選擇是以促進(jìn)貧困人口集成電路區(qū)域自我發(fā)展能力的提高和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定減緩和消除貧困的扶貧戰(zhàn)略“，且這一政策表一出明顯的區(qū)域性扶貧特征。

然而，事實(shí)的另一方面又表現(xiàn)為，現(xiàn)行扶貧政策方式所扶貧的主要對(duì)象是貧困地區(qū)面貌而非貧困地區(qū)的貧困人口，或者說(shuō)，國(guó)家一行扶貧工作的直接受益者不是貧困地區(qū)的貧困人口，而是貧困地區(qū)的各級(jí)政府。中央和省級(jí)政府按照”公平原則“把扶貧資金分配給各個(gè)貧困縣，而貧困縣又按照”利潤(rùn)原則“使用和分配扶貧資金。這種扶貧方式對(duì)于貧困地區(qū)貧困人口的生活狀況的根本改善收效甚微。而且，這種區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)策略在具體實(shí)踐中表現(xiàn)出明顯的矛盾特征。

（１）扶貧貸款資金主要用在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上。盡管要求項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要抓住有助于盡快解決群眾溫飽的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，重要是抓種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以種養(yǎng)為原料的加工業(yè)。可是，實(shí)踐中，主要由于還款和經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題的原因，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)重點(diǎn)及其扶貧資金主要投向于工業(yè)。60％的資金用于工業(yè)項(xiàng)目，個(gè)別地區(qū)這一比重可能達(dá)到70％、80％”。如1990年，國(guó)家下?lián)芙o貴州省望謨、羅甸、普安、織金、丹寨和冊(cè)亨6個(gè)縣的各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)資金總額達(dá)到2980萬(wàn)元，其中，貸款有275萬(wàn)元；占92.5％，而用于農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不到8％。再如，陜西丹鳳縣每年需要向國(guó)家申請(qǐng)扶貧資金6289.2萬(wàn)元，而僅工業(yè)一項(xiàng)就占用4933.萬(wàn)元，約占78.5％?！安簧傺芯勘砻?，在貧困地區(qū)，工業(yè)發(fā)展速度與貧困人口減少速度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系……，工業(yè)發(fā)展速度與政府財(cái)政增長(zhǎng)速度之間很強(qiáng)的正相關(guān)性反映出發(fā)燕尾服工業(yè)的最大受益者是地方政府，而不是貧困人口?！?/p>

（２）區(qū)域性開(kāi)發(fā)扶貧在實(shí)踐中，主要集中在貧困縣或貧困縣的基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)條件較好的地區(qū)。這些地區(qū)主要分布在分路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，以及水源較好，有灌溉條件，適宜發(fā)展所謂縣支柱工業(yè)的地方。而沒(méi)解決溫飽產(chǎn)、交通不便、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化整體條件差的貧困地區(qū)很少或沒(méi)有安排扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這是非常現(xiàn)實(shí)的矛盾，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資，要求具有良好的投資環(huán)境和條件，而計(jì)劃規(guī)定的扶貧目標(biāo)即主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)整體條件差的貧困地區(qū)，從而勢(shì)必形成目前”扶富不扶貧“的局面。從”八五“計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，”扶貧貼息貸款作為扶貧資金的主要形式在使用方法上出現(xiàn)了新的動(dòng)向。減少了對(duì)貧困戶直掃貸款的數(shù)量，增加了經(jīng)濟(jì)實(shí)體或能人辦的企業(yè)貸款數(shù)量，然后通過(guò)他們?cè)賻?dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)……。在實(shí)行這項(xiàng)貸款政府過(guò)程中，有一些起成功的實(shí)例“。但是，過(guò)多的則是出現(xiàn)嚴(yán)重偏離即定扶貧目標(biāo)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在真正貧困戶，由于貧困難以享受到此類扶貧貸款建立的工業(yè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。貧困農(nóng)戶及其子女仍然難以獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，用此類扶貧貸款所建立的工業(yè)之最大受益者卻是能人或非貧困農(nóng)戶。

（３）扶貧資金投入慢，不能全部到位，以及利效果差。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)方式下，相當(dāng)比例的扶貧資金并未用到既定的貧困縣，而是通過(guò)其他形式，如銀行拆借、投資等形式流失到非貧困地區(qū)及其沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。而真正到達(dá)既定地區(qū)的扶貧資金，其使用效益又不高，且大部分成為了呆滯資金“八五”期間，貴州省每年１億元的扶貧資金有約2000萬(wàn)元左右投放不出去。到1990年，國(guó)家共投入貴州的專項(xiàng)貼息款5.89億元，但實(shí)際是累計(jì)投放只達(dá)到4.94億元，其中還有9000萬(wàn)元屬收回再貸部分，也就是說(shuō)，到“七五”期末，貴州省全省有近１個(gè)億的專項(xiàng)貼息貸款沒(méi)有使用出去1991年，全省由農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的扶貧專項(xiàng)貸款共計(jì)1.57億元，直到10月底止，只發(fā)放出6300萬(wàn)元，還有9400萬(wàn)元沒(méi)有發(fā)放出去，而國(guó)家既定下?lián)芙o貴州省的近1億地專項(xiàng)貼息貸款當(dāng)年2月份就已到位省農(nóng)業(yè)銀行。其他扶貧資金與存在類似的問(wèn)題。如人民銀行1991年發(fā)放給“老少邊窮”地區(qū)的3700萬(wàn)元貸款。到10月底，只發(fā)1300萬(wàn)元，僅占35％。

（４）扶貧資金貸款回收率低。區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐表明，扶貧資金貸款回收率普遍較低。有人調(diào)查測(cè)算，國(guó)家扶貧貼息貸款的正常還貸率1980-1989年為14.3％，1990年為38.03％，1991年為；45.43％，1992年為41.3％，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、縣辦企業(yè)的扶貧貸款的還款率最低。約占33％，農(nóng)業(yè)次之，46.7％，農(nóng)戶貸款還款率最好，約為72％。

（５）貧困農(nóng)戶難以獲得貸款。隨著金融機(jī)構(gòu)企業(yè)化改革的推進(jìn)，其貸款投向趨于利潤(rùn)最大化。而農(nóng)戶急需的貸款資金，由于風(fēng)險(xiǎn)大而比較效益低下則難以獲得。尤其是貧困或特困農(nóng)戶，由于貧困沒(méi)有資產(chǎn)可以抵押，也沒(méi)有人愿為他們擔(dān)保。加之其他的人為因素，更難獲得貸款。全國(guó)平均而言，每年能獲得貸款的農(nóng)戶不到35％，獲得貸款的貧困戶則更少。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行1990年在12個(gè)省市就１萬(wàn)多農(nóng)戶的抽樣調(diào)查顯示，1000元以下和1000地以上兩個(gè)收入組年獲得貸款分別為280元和458元，又據(jù)1996年7月30日《人民日?qǐng)?bào)》刊載波陜西省子洲縣農(nóng)調(diào)隊(duì)反映的情況是干部貸款容易，而農(nóng)民貸款較難，該縣農(nóng)業(yè)銀行的一個(gè)基層營(yíng)業(yè)所，1991-1993年所發(fā)放的扶貧貼息貸款中，約80％以上的貸款者為縣、鄉(xiāng)、村級(jí)干部其親朋好友；其次，富者貸款容易，貧困者貸款難。當(dāng)?shù)厝罕姼袊@地說(shuō)“要貸扶貧款，難于上青天“。問(wèn)其原因是奉承們憤慨地說(shuō)，現(xiàn)在你在想貸點(diǎn)扶貧款，首先要送得起一份厚禮給發(fā)貸人，其次要有相慶的存款或是有價(jià)債券作為抵押擔(dān)保。我們可以試想，對(duì)于還款擺脫的貧困的農(nóng)戶和集體來(lái)說(shuō)謊，具備上述貸款條件是相當(dāng)困難的。

對(duì)于扶貧政策的轉(zhuǎn)變所有參與調(diào)查的大學(xué)生都表示更為支持區(qū)域性扶貧政策。而事實(shí)也證明區(qū)域性扶貧政策更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少貧困人口。

1986年以前的以單純生活救濟(jì)為主要特征的扶貧政策之根本缺陷在于忽視窮人自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以及擺脫貧困是多種要緊及有效措施綜合作用的結(jié)果之事實(shí)。因此，”錢(qián)、糧、棉“式的無(wú)償救濟(jì)扶貧并不能真正使窮人擺脫貧困，相反，使部分窮人陷入越扶截止分的惡性循環(huán)之中，窮人自尊心和自信心受到某種程度的傷害，有些人甚至喪失了”中國(guó)人民勤勞勇敢“的這一聞名中外的美德和性格，而形成一種”等、靠、要“的惰性，靠他人的施舍度日，也就是說(shuō)，無(wú)償?shù)纳罹葷?jì)和財(cái)政補(bǔ)貼的扶貧，其效果是不盡人意的：山河未改，貧困依舊。其表層原因是政府投入貧困地區(qū)的大量資金和物資并未有效地用于發(fā)展生產(chǎn)，更未使廣大真正的貧困戶獲得益，而大多數(shù)則是用于維持被援助地區(qū)的表面繁華。

事實(shí)表明，具有明顯的區(qū)域性扶貧特征的中國(guó)扶貧政策的貫徹實(shí)施，對(duì)于貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是各級(jí)政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)均起到不可低估的作用。扶貧開(kāi)發(fā)資金的注入是特困縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，對(duì)貧困的緩解起了決定性的作用，扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)特困縣城濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，突出反映在扶貧開(kāi)發(fā)資金是這些貧困或特困縣開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的主要來(lái)源。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)辦公室對(duì)貴州省8個(gè)特困縣的調(diào)查結(jié)果表明，晴隆和貞豐兩縣1990年共獲各地開(kāi)發(fā)資金總額為5290萬(wàn)元，其中，國(guó)家直接撥款資金2980.7萬(wàn)元，占開(kāi)發(fā)資金總額的56.3％，地方資金和國(guó)外援助資金為2309.3萬(wàn)元，占43.7％。國(guó)家下?lián)苜Y金中，扶貧開(kāi)發(fā)資金又占90％以上，扶貧資金投入的多少，直接決定了各縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和緩解貧困的進(jìn)度。

而談及當(dāng)代大學(xué)生是否愿意支持扶貧政策時(shí)，70%表示愿意用實(shí)際行動(dòng)支持，剩下的30%認(rèn)為不會(huì)。

但是中國(guó)政府對(duì)此制定和實(shí)施了一系列有效的政策。

2000年我國(guó)八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃結(jié)束，基本完成了既定的扶貧任務(wù)。2001年公布的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》是新世紀(jì)中國(guó)扶貧的重要指導(dǎo)文件，文件指出，新世紀(jì)前十年我國(guó)扶貧工作的措施和途徑主要為：重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加財(cái)政扶貧資金、改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件、加大科技扶貧力度、提高貧困地區(qū)群眾的科技文化素質(zhì)、擴(kuò)大貧困地區(qū)勞務(wù)輸出、推進(jìn)自愿移民搬遷、鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開(kāi)發(fā)。扶貧的投入繼續(xù)保持上個(gè)世紀(jì)的投入方式，主要有財(cái)政發(fā)展資金、以工代賑資金和信貸扶貧資金，在各項(xiàng)扶貧資金的投向上也沒(méi)有太大的變化。為了進(jìn)一步提高扶貧效果，取消了國(guó)定貧困縣，重新確定了扶貧工作重點(diǎn)縣。

新世紀(jì)我國(guó)的扶貧工作最大的改變就是開(kāi)始以村級(jí)瞄準(zhǔn)代替縣級(jí)瞄準(zhǔn)，其實(shí)現(xiàn)的技術(shù)手段就是在全國(guó)范圍內(nèi)確定扶貧工作重點(diǎn)村，制定參與式村級(jí)發(fā)展、村級(jí)扶貧規(guī)劃。在過(guò)去自上而下的扶貧開(kāi)發(fā)方式下，貧困群體的知情權(quán)、參與權(quán)被剝奪了，而現(xiàn)在貧困群體參與扶貧活動(dòng)無(wú)論是形式上還是程度上都比過(guò)去要多要高。

針對(duì)制定和改善扶貧，大多數(shù)人的觀點(diǎn)為：扶貧應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，而我們大學(xué)生也應(yīng)該做到自己力所能及的事。

建立什么樣的扶貧組織、采取什么樣的扶貧方式和管理方法實(shí)現(xiàn) ”八七“計(jì)劃所規(guī)定的扶貧目標(biāo)問(wèn)題，這是扶貧理論研究工作者面臨的重要研究主題。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因，不同地區(qū)，甚至相同地區(qū)的不同鄉(xiāng)村的貧困程度和貧困原因是不盡相同的，加之貧困總是的復(fù)雜性。因此。任何一種單一的扶貧模式均不可能使一國(guó)的貧困狀況根本改變，以及徹底消除貧困人口。在中國(guó)，尚未擺脫貧困的6500萬(wàn)貧困人口，其貧困程度較深，主要居住在”老、少、邊、山、窮、庫(kù)區(qū)及其地方病多發(fā)區(qū)?！懊撠氹y度較大。對(duì)于這些貧困人口，如果沒(méi)有特殊性的扶貧政策和措施。依舊僅靠一般的區(qū)域性開(kāi)發(fā)扶貧政策，是難以使其根本擺脫貧困的。因此，扶貧還須完善瞄準(zhǔn)窮人群體并使扶貧貸款資金和效益真正落實(shí)到窮人頭上的直接扶貧到哀悼的有效措施。然而，人所共知，農(nóng)業(yè)、水利、通訊和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和條件的改善，是區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其貧困人口規(guī)模脫貧的根本基礎(chǔ)和條件；加之，直接扶貧到戶的扶貧政策和措施主要對(duì)有發(fā)展能力而無(wú)發(fā)展機(jī)會(huì)的窮人最有效，而相對(duì)排除發(fā)展能力的貧困戶，而在現(xiàn)行的6500萬(wàn)貧困人口中，有相當(dāng)部分人口屬于”老弱病殘“的特困戶即民政部門(mén)救濟(jì)對(duì)象。對(duì)于這些特困戶的脫貧，顯然是單純的直接扶貧到戶的小額信貸扶貧措施所不能及的。所以，如何調(diào)整宏觀的扶貧思路和方法，把區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)政策與直執(zhí)著扶貧到戶的政策有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以及制定什么樣的扶貧措施，是否行之有效的問(wèn)題，則是探索和研究中國(guó)適宜的信貸扶貧戰(zhàn)略及措施的基本指導(dǎo)思想及其思維框架，為此，我個(gè)人提出以下建議：

１.重新認(rèn)識(shí)扶貧現(xiàn)實(shí)中兩個(gè)相關(guān)的重要問(wèn)題

（１）窮人是否值得信貸的依賴的問(wèn)題。人們通常認(rèn)為，窮人是不能增加收入的。因?yàn)?。窮人沒(méi)有創(chuàng)造性收入的特殊勞動(dòng)技能，僅有體力勞動(dòng)可以提供給社會(huì)市場(chǎng)。窮人要能增加收入，首先需要通過(guò)培訓(xùn)獲得新工種的技能。窮人不經(jīng)過(guò)這種培訓(xùn)。就如同一塊泥土，他們得不到社會(huì)的承認(rèn)，其勞動(dòng)力市場(chǎng)十分低下。然而，若要對(duì)窮人進(jìn)行培訓(xùn)。要求政府做大量的努力工作，這顯然又是不現(xiàn)實(shí)的。因此，窮人只能無(wú)職業(yè)和無(wú)收入，依然貧困。

然而，GB信貸扶貧模式創(chuàng)始人穆罕默德·尤諾斯（Muhammad Yunus）博士認(rèn)為，以上看法是嚴(yán)肅的，且比較重要，但卻是錯(cuò)誤的，而且是常識(shí)性的錯(cuò)誤。他指出，如果窮人完全沒(méi)有創(chuàng)收 能力，那么窮人就根本不能生存了。

尤諾斯進(jìn)一步認(rèn)為，窮人不僅靠自身的技能和艱苦的勞動(dòng)生存，而且有些窮人靠自身的技能和艱苦的勞動(dòng)獲得豐富的資產(chǎn)及財(cái)富。國(guó)民收入中的較大部分都是窮人創(chuàng)造的。當(dāng)然，窮人無(wú)力保證擁有自己的所生產(chǎn)的全部，并且不能為和平的目的充分發(fā)揮自己的所有技術(shù)，只能根據(jù)資本擁有量來(lái)使自己的技能。因此，窮人只要能夠獲得獨(dú)立應(yīng)用自身能力所需的資本，朝著充分發(fā)揮自身生產(chǎn)能力的方向發(fā)展，就可能保證自己的資產(chǎn)和收入的持續(xù)增加。由于資產(chǎn)的增加，資本金就會(huì)更加雄厚和增值，從而較大限度利用技能而增加更多鐵收入。所以說(shuō)，窮人是值得信貸的！

窮人因?yàn)樨毨Фy以獲得其他種類的貸款，因此，會(huì)額外珍惜來(lái)這不易的獲貸機(jī)會(huì)。因而顯得更守信貸紀(jì)律。GB20年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明這一點(diǎn)。更重要的是鄉(xiāng)村銀行的經(jīng)驗(yàn)向世人證明了窮人是值得信貸和可以信賴的。

（２）窮人貸款的利息率問(wèn)題，窮人扶貧貸款利息率問(wèn)題是扶貧實(shí)踐最敏感、最重要，且爭(zhēng)議低息。且認(rèn)為扶貧貸款高息的思想和做法是與幫助窮人擺脫貧困的目標(biāo)和宗旨相悖的。可是，中外扶貧實(shí)踐表明，低利率正是阻礙窮人獲得扶貧貸款的一種主要因素，”世界上許多地方，真正阻礙窮人從為他們服務(wù)的各類貸款項(xiàng)目中獲得代碼的正是這種貸款的低利息率。這類扶貧貸款常常被非貧困人口憑自身的較強(qiáng)大的政治背景和勢(shì)力所占有--直到金融機(jī)構(gòu)面臨損失及其崩潰時(shí)才會(huì)被迫放棄這種不現(xiàn)實(shí)的利息率。因此，對(duì)窮人實(shí)行市場(chǎng)利率則是讓其能夠獲得為他們服務(wù)的扶貧貸款以增加收入的一種辦法”。（參見(jiàn)《尤諾斯教授對(duì)中國(guó)河北易縣GB模式的考察》）要認(rèn)識(shí)和理解上述看法的前提和基礎(chǔ)即是真正認(rèn)識(shí)扶貧方式為什么要從單純生活救濟(jì)轉(zhuǎn)向有償貸款的關(guān)鍵內(nèi)涵所在。此外，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，扶貧貸款實(shí)行市場(chǎng)利率是專為窮人提供信貸服務(wù)的操作機(jī)構(gòu)，能夠持續(xù)向窮人提供貸款的根本物質(zhì)保證（詳見(jiàn)徐鮮梅《小額信貸扶貧項(xiàng)目的利率問(wèn)題探討》），同時(shí)，是信貸金融機(jī)構(gòu)完全地、有效地參與扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的重要前提條件。

２.適當(dāng)調(diào)整縣級(jí)扶貧辦在扶貧實(shí)踐中的作用

在以往扶貧資金的使用和管理上，縣級(jí)扶貧辦主要是負(fù)責(zé)安排扶貧項(xiàng)目，而銀行負(fù)責(zé)安排資金的使用。如果我們將上述資金使用政策作一適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即銀行把扶貧貸款資金直接貸給縣扶貧辦，扶貧辦再接有償?shù)脑瓌t把資金貸款給貧困農(nóng)戶，也就是扶貧辦直接參與銀行的扶貧貸款信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)，以上政策調(diào)整，加上兩個(gè)先決條件（一是縣扶貧辦擁有較優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其適宜原貸款制度；二是建立健全有效的操作監(jiān)督和管理機(jī)制。），一定能在扶貧實(shí)踐中發(fā)揮積極的作用：①充分調(diào)動(dòng)扶貧辦的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感，從而確保貸款受益貧困農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的創(chuàng)收和還款；②使扶貧辦擁有自我生存和發(fā)展的權(quán)力及其持續(xù)提供貸款的能力，從而確保扶貧的宗旨和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；③增強(qiáng)和擴(kuò)展直接扶貧到戶的力度和成效，促使直接扶貧到戶的單純非政府行為也同時(shí)轉(zhuǎn)化成政府的扶貧行為。

３.建立健全適宜窮的特殊信貸制度

在規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)中，信貸被視為是無(wú)害的作用的因素，即信貸僅是金融、貿(mào)易和工業(yè)等效易活動(dòng)中的潤(rùn)滑劑或?yàn)闃I(yè)務(wù)活動(dòng)順利服務(wù)的要素工具，信貸的作用被視為是一種輔助性的?？墒牵瑢?shí)踐證明，信貸乃是有較強(qiáng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的要素，是一種有力的經(jīng)濟(jì)武器。通過(guò)正確的信貸政策和適宜的信貸組織，可能會(huì)改變社會(huì)原有的既定格局。為特定的人信貸即是控制資產(chǎn)提供一種新工具。一個(gè)人越能獲得貸款。他的能力就會(huì)越臺(tái)?？梢灶A(yù)料，明天將具有社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)地位的人，自然是今天最能獲得貸款的人，反之亦然。建立適宜窮人的信貸貸款制度日趨重要。

孟加拉鄉(xiāng)村銀行（Grameen Bark,簡(jiǎn)稱GB）信貸扶貧模式是實(shí)踐已證明的，且國(guó)內(nèi)外有關(guān)組織及人士公認(rèn)的目前世界上最大的最成功的直接扶貧到戶的貸款制度。GB的貸款目標(biāo)僅指向農(nóng)村貧困人口，尤其是最為貧困的婦女，旨在能使千千萬(wàn)萬(wàn)貧困農(nóng)戶及其窮人婦女直接獲得持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)貸款，促使他們走上自我生存和發(fā)的道路，同時(shí)使為貧困農(nóng)戶服務(wù)的信貸機(jī)構(gòu)不靠外部物質(zhì)力量的彌補(bǔ)即可生存發(fā)展。因此我們認(rèn)為，將GB模式引入中國(guó)扶貧領(lǐng)域?qū)嵺`，可能至少可以有彌補(bǔ)現(xiàn)行扶貧貸款制度之不足的作用，同時(shí)有助于建立適宜窮人的信貸貸款制度。

４.進(jìn)一步做好中國(guó)現(xiàn)行小額信貸扶貧項(xiàng)目的試驗(yàn)和評(píng)估工作為了幫助本國(guó)窮人，尤其是農(nóng)村貧困婦女，世界各國(guó)紛紛出現(xiàn)以孟加拉GB模式為主體的專為窮人提供信貸服務(wù)的小額信貸項(xiàng)目活動(dòng)。為了檢驗(yàn)這種小額信貸在中國(guó)是否具有可行性，中國(guó)也出現(xiàn)許多小額信貸扶貧項(xiàng)目活動(dòng)。其中，規(guī)模最大、試驗(yàn)最早的要算是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所組建的扶貧經(jīng)濟(jì)合作社（Fund The Poor Cooperatire，簡(jiǎn)稱FPC）。這些小額信貸扶貧項(xiàng)目的組建和試驗(yàn)無(wú)疑對(duì)中國(guó)扶貧實(shí)踐起到積極的推動(dòng)作用，但經(jīng)過(guò)實(shí)踐和調(diào)查表明，中國(guó)小額信貸扶貧項(xiàng)目需要加強(qiáng)下面幾方面的工作：

（１）統(tǒng)一思想和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。中國(guó)小額信貸扶貧的項(xiàng)目應(yīng)是認(rèn)真組建和試驗(yàn)項(xiàng)目，盡快獲得中內(nèi)及有關(guān)部門(mén)的理解和認(rèn)可，促進(jìn)直接扶貧到戶的扶貧方式在中國(guó)的規(guī)模實(shí)施和推廣。

（２）把小額信貸扶貧項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模擴(kuò)展到“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。人所共知，中國(guó)的貧困人口主要分布在“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。然而，由于考慮到實(shí)際與策略的問(wèn)題，中國(guó)的小額信貸項(xiàng)目卻始于相對(duì)并不十分貧困的內(nèi)地（如河北易縣、河南虞城和南召），而非最為貧困的少數(shù)民族聚居的邊遠(yuǎn)山區(qū)。但是要全面檢驗(yàn)直接扶貧到戶的小額信貸扶貧方式在中國(guó)是否可行，能否獲得最后成功以及得到國(guó)內(nèi)外的普遍承認(rèn)和支持，這必須把這種方式規(guī)模引入中國(guó)最貧困的地區(qū)，進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)，有計(jì)劃、有組織地逐步推廣。因此，中國(guó)小額信貸項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者及其組織應(yīng)十分重視這種扶貧方式在中國(guó)少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的組建試驗(yàn)和推廣。

（３）做好小額信貸項(xiàng)目活動(dòng)之社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)估工作。

（４）建立健全的小額信貸項(xiàng)目的監(jiān)督和管理機(jī)制。

（５）適當(dāng)集中研究力量，寫(xiě)出有深度且有說(shuō)明力的項(xiàng)目報(bào)告。

09經(jīng)濟(jì)一

00903204

蔣長(zhǎng)浩

第三篇：對(duì)于泰戈?duì)枴撐?/a>

簡(jiǎn)介

羅賓德拉納特·泰戈?duì)柺且晃挥《仍?shī)人、文學(xué)家、作家，藝術(shù)家，社會(huì)活動(dòng)家哲學(xué)家和印度民族主義者，1913年他獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，是首位獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的印度人(也是首個(gè)亞洲人）。他與黎巴嫩詩(shī)人紀(jì)·哈·紀(jì)伯倫齊名，并稱為“站在東西方文化橋梁的兩位巨人”

泰戈?duì)柺窍蛭鞣浇榻B印度文化和把西方文化介紹到印度的很有影響的人物。

生平1861年5月7日生于西孟加拉邦加爾各答市，1941年8月7日卒于同地。家庭屬于商人兼地主，婆羅門(mén)種姓。祖父德瓦爾格納特·泰戈?duì)柡透赣H戴本德拉納特·泰戈?duì)柖际巧鐣?huì)活動(dòng)家，支持社會(huì)改革。泰戈?duì)栠M(jìn)過(guò)東方學(xué)院、師范學(xué)校和孟加拉學(xué)院，但沒(méi)有完成正規(guī)學(xué)習(xí)。他的知識(shí)得自父兄和家庭教師的耳提面命以及自己的努力者為多。他從13歲開(kāi)始詩(shī)歌創(chuàng)作，14歲發(fā)表愛(ài)國(guó)詩(shī)篇《獻(xiàn)給印度教徒廟會(huì)》。1878年，他遵父兄意愿赴英國(guó)留學(xué)，最初學(xué)習(xí)法律，后轉(zhuǎn)入倫敦大學(xué)學(xué)習(xí)英國(guó)文學(xué)，研究西方音樂(lè)。1880年回國(guó)，專事文學(xué)創(chuàng)作。1884年，離開(kāi)城市到鄉(xiāng)村去管理祖?zhèn)魈锂a(chǎn)。1901年，在孟加拉博爾普爾附近的圣地尼克坦創(chuàng)辦學(xué)校，1905年后民族解放運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮，孟加拉和全印度人民都反對(duì)孟加拉分割的決定，形成轟轟烈烈反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。泰戈?duì)柸ゼ訝柛鞔鹜渡磉\(yùn)動(dòng)，義憤填膺，寫(xiě)出大量愛(ài)國(guó)詩(shī)篇。但不久同運(yùn)動(dòng)其他領(lǐng)袖發(fā)生意見(jiàn)分歧，他不贊成群眾焚燒英國(guó)貨物、辱罵英國(guó)人的“直接行動(dòng)”，而主張多做“建設(shè)性”工作，如到農(nóng)村去發(fā)展工業(yè)、消滅貧困愚昧等。他于1907年退出運(yùn)動(dòng)回圣地尼克坦，過(guò)隱居生活，埋頭創(chuàng)作。1913年，他因英文版《吉檀迦利》榮獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，從此聞名世界文壇。加爾各答大學(xué)授予他博士學(xué)位。英國(guó)政府封他為爵士。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，他先后10余次遠(yuǎn)涉重洋，訪問(wèn)幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，傳播和平友誼，從事文化交流。1919年，發(fā)生阿姆利則慘案，英國(guó)軍隊(duì)開(kāi)槍打死1000多印度平民，泰戈?duì)柭暶鞣艞壘羰糠Q號(hào)，以示抗議。1930年，他訪問(wèn)蘇聯(lián)，寫(xiě)有《俄國(guó)書(shū)簡(jiǎn)》。他譴責(zé)意大利法西斯侵略阿塞亞比爾。支持西班牙共和國(guó)政府反對(duì)法西斯頭子佛朗哥。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，他寫(xiě)文章斥責(zé)希特勒的不義行徑。他始終關(guān)心世界政治和人民命運(yùn)，支持人類的正義事業(yè)。許多批評(píng)家說(shuō)，詩(shī)人是“人類的兒童”。因?yàn)樗麄兌际翘煺娴模屏?。在現(xiàn)代的許多詩(shī)人中，泰戈?duì)?更是一個(gè)“孩子的天使”。他的詩(shī)正如這個(gè)天真爛漫的天使的臉；看著他，就“能知道一切事物的意義”，就感得和平，感得安慰，并且知道真相愛(ài)。著“泰戈?duì)栒軐W(xué)’’說(shuō)：泰戈?duì)栔髦餍?，之能引起全世界人們的興趣，一半在于他思想中高超的理想主義，一半在于他作品中的文學(xué)的莊嚴(yán)與美麗。泰戈?duì)柕奈膶W(xué)活動(dòng)，開(kāi)始的極早。他在十四歲的時(shí)候，開(kāi)始寫(xiě)劇本了。后來(lái)他自己和他的朋友陸續(xù)譯了許多種成英文，詩(shī)集有《園丁集》、《新月集》、《采果集》《飛鳥(niǎo)集》、《吉檀迦利》、《愛(ài)者之禮物》、與《岐道》；劇本有：《犧牲及其他》、《郵局》、《暗室之王》、《春之循環(huán).》；論文集有：《生之實(shí)現(xiàn)》、《人格》、雜著有：《我的回憶》、《餓石及其他》、《家庭與世界》等。在孟加拉文里，據(jù)印度人說(shuō)：他的詩(shī)較英文寫(xiě)的尤為美麗的是他是我們圣人中的第一人：不拒絕生命，而能說(shuō)出生命之本身的，這就是我們所以愛(ài)他的原因了。

在他的詩(shī)中含有深刻的宗教和哲學(xué)的見(jiàn)解。對(duì)泰戈?duì)杹?lái)說(shuō)，他的詩(shī)是他奉獻(xiàn)給神的禮物，而他本人是神的求婚者。他的詩(shī)在印度享有史詩(shī)的地位。他本人被許多印度教徒看作是一個(gè)圣人。參加領(lǐng)導(dǎo)了印度的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，除詩(shī)外泰戈?duì)栠€寫(xiě)了小說(shuō)、小品文、游記、話劇和2000多首歌曲。

他的散文內(nèi)容主要是社會(huì)、政治和教育，他的詩(shī)歌，除了其中的宗教內(nèi)容外，最主要的是描寫(xiě)自然和生命。在泰戈?duì)柕脑?shī)歌中，生命本身和它的多樣性就是歡樂(lè)的原因。同時(shí)，他所表達(dá)的愛(ài)也是他的詩(shī)歌的內(nèi)容之一。

他主要作品有詩(shī)作《吉檀迦利》，小說(shuō)《兩畝地》《沉船》等。1913年作品《吉檀迦利—饑餓石頭》獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)理由： “由于他那至為敏銳、清新與優(yōu)美的詩(shī)；這詩(shī)出之于高超的技巧，并由于他自己用英文表達(dá)出來(lái)，使他那充滿詩(shī)意的思想業(yè)已成為西方文學(xué)的一部分”。

泰戈?duì)栕鲞^(guò)多次旅行，這使他了解到許多不同的文化以及它們之間的區(qū)別。他對(duì)東方和西方文化的描寫(xiě)至今為止是這類描述中最細(xì)膩的其中之一。

泰戈?duì)柕囊簧窃谟《忍幱谟?guó)殖民統(tǒng)治的年代中度過(guò)的。祖國(guó)的淪亡、民族的屈辱、殖民地人民的悲慘生活，都深深地烙印在泰戈?duì)柕男撵`深處，愛(ài)國(guó)主義的思想一開(kāi)始就在他的作品中強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來(lái)。他雖然出身于富貴家庭、生活在矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)里，但他的愛(ài)憎是分明的，創(chuàng)作思想是明確的，始終跟上了時(shí)代的步伐。他曾在民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)高潮時(shí)，寫(xiě)信給英國(guó)總督表示抗議殖民統(tǒng)治，并高唱自己寫(xiě)的愛(ài)國(guó)詩(shī)歌領(lǐng)導(dǎo)示威游行。他還曾堅(jiān)決拋棄英國(guó)政府所授予的爵位和特權(quán)。印度人民尊崇他、熱愛(ài)他，稱他為詩(shī)圣、印度的良心和印度的靈魂。

2.思想發(fā)展與藝術(shù)成就

泰戈?duì)柹昙眲∽兏锏臅r(shí)代，受到印度傳統(tǒng)哲學(xué)思想和西方哲學(xué)思想的影響。但他世界觀最基本最核心部分還是印度傳統(tǒng)的泛神論思想，即“梵我合一”。在《繽紛集》中，他第一次提出“生命之神”觀念。他對(duì)神的虔誠(chéng)是和對(duì)生活、國(guó)家與人民的愛(ài)融合在一起的。但這使他的詩(shī)歌也蒙上了濃厚的神秘主義色彩。另外，他提倡東方的精神文明，但又不抹煞西方的物質(zhì)文明。這些都使他的思想中充滿了矛盾而表現(xiàn)在創(chuàng)作上。綜觀泰戈?duì)栆簧枷牒蛣?chuàng)作發(fā)展，可大體分3個(gè)階段：①幼年直至1910年前后，他積極參加反英政治活動(dòng)，歌頌民族英雄，宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義，提倡印度民族大團(tuán)結(jié)。②隱居生活直至1919年再次積極參加民族運(yùn)動(dòng)，愛(ài)國(guó)主義激情稍有消退，政治內(nèi)容強(qiáng)的詩(shī)歌被帶有神秘意味的詩(shī)歌所取代，也受了西方象征主義、唯美主義詩(shī)歌的影響，宣揚(yáng)的是愛(ài)與和諧。③從1919年阿姆利則慘案開(kāi)始直至逝世，他又開(kāi)始關(guān)心政治，積極投入民族解放斗爭(zhēng)，作品的內(nèi)容又充滿了政治激情，視野也開(kāi)闊了，對(duì)世界和人類都十分關(guān)心。可以說(shuō)，泰戈?duì)栆簧膭?chuàng)作既有“菩薩慈眉”，也有“金剛怒目”。他的詩(shī)歌受印度古典文學(xué)、西方詩(shī)歌和孟加拉民間抒情詩(shī)歌的影響，多為不押韻、不雕琢的自由詩(shī)和散文詩(shī)；他的小說(shuō)受西方小說(shuō)的影響，又有創(chuàng)新，特別是把詩(shī)情畫(huà)意融入其中，形成獨(dú)特風(fēng)格。

羅賓德拉納特?泰戈?duì)栍《让霞永Z(yǔ)詩(shī)人、作家、藝術(shù)家、社會(huì)活動(dòng)家。生于加爾各答市一個(gè)具有深厚文化教養(yǎng)的家庭，父親是著名的宗教改革家和社會(huì)活動(dòng)家，六個(gè)哥哥也均獻(xiàn)身于社會(huì)改革和文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)。泰戈?duì)栕杂讌拹赫?guī)學(xué)校的教育，靠家庭教育和刻苦自學(xué)度過(guò)少年時(shí)代，1878年去英國(guó)學(xué)法律，后轉(zhuǎn)入倫敦大學(xué)攻讀英國(guó)文學(xué)，研究西方音樂(lè)。

泰戈?duì)柾陼r(shí)代即嶄露詩(shī)才，他的愛(ài)國(guó)詩(shī)篇《給印度教徒廟會(huì)》（1875）發(fā)表時(shí)，年僅14歲。1880年，19歲的泰戈?duì)柋愠蔀槁殬I(yè)作家。1881至1885年，他出版了抒情詩(shī)集《暮歌》（1882）、《晨歌》（1883），還有戲劇和小說(shuō)等作品。這些早期傷品的特點(diǎn)是夢(mèng)幻多于現(xiàn)實(shí)，富于浪漫主義色彩。

90年代是泰戈?duì)杽?chuàng)作的旺盛期，詩(shī)集《心中的向往》（1890）是他的第一部成熟作品，著名詩(shī)篇《兩畝地》（1894）的發(fā)表，標(biāo)志著泰戈?duì)枏淖诮躺衩刂髁x走向深刻的人道主義。這一時(shí)期的詩(shī)作還有《金帆船》（1894）、《繽紛集》（1896）第5部抒情詩(shī)集和一部《故事詩(shī)集》（1900）。此外，他還創(chuàng)作了60多篇短篇小說(shuō)，其中的《素芭》（1893）、《摩訶摩耶》（1892）、《最后活著，還是死了？》（1892）等被列入世界優(yōu)秀短篇小說(shuō)杰作之林。

1901年，泰戈?duì)枮楦脑焐鐣?huì)創(chuàng)辦了一所學(xué)校，從事兒童教育實(shí)驗(yàn)。1912年，這所學(xué)校成為亞洲文化交流的國(guó)際大學(xué)。由于英國(guó)在孟加拉推行分裂政策，1905年印度掀起民族解放運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)高潮，泰戈?duì)柗e極投身于運(yùn)動(dòng)并創(chuàng)作了許多愛(ài)國(guó)詩(shī)篇。這一時(shí)期是他創(chuàng)作的最輝煌時(shí)期。他出版了8部孟加拉文詩(shī)集和8部英文詩(shī)集，其中《吉檀迦利》為詩(shī)人贏得世界性聲譽(yù)。這一時(shí)期重要的詩(shī)集還有《園丁集》（1913）、《新月集》（1915）、《飛鳥(niǎo)集》（1916）等。1910年，泰戈?duì)栍职l(fā)表了史詩(shī)性長(zhǎng)篇小說(shuō)《戈拉》和象征劇《國(guó)王》等。

1919年，印度掀起第二次民族解放運(yùn)動(dòng)高潮，為尋求民族解放道路，他走遍五大洲，發(fā)表了許多著名演講。這時(shí)期突出成就是政治抒情詩(shī)，分別收在《非洲集》（1937）、《邊沿集》（1938）、《生辰集》（1941）等作品中。

泰戈?duì)栆簧矂?chuàng)作了50多部詩(shī)集，12部中、長(zhǎng)篇小說(shuō)，100余篇短篇小說(shuō)，20余種戲劇，還有大量有關(guān)文學(xué)、哲學(xué)、政治的論著和游記、書(shū)簡(jiǎn)等。此外，他還是位造詣?lì)H深的音樂(lè)家和畫(huà)家，曾創(chuàng)作2000余首歌曲和1500余幀畫(huà)，其中歌曲《人民的意志》已被定為印度國(guó)歌。

在60余年的藝術(shù)生涯中，他繼承了古典和民間文學(xué)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，吸收了歐洲浪漫主義與現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)的豐富營(yíng)養(yǎng)，在創(chuàng)作上達(dá)到爐火純青的地步，取得了輝煌成就，成為一代文化巨人。1913年，“由于他那至為敏銳、清新與優(yōu)美的詩(shī)；這詩(shī)出之以高超的技巧，并由他自己用英文表達(dá)出來(lái)，使他那充滿詩(shī)意的思想業(yè)已為西方文學(xué)的一部分”，獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。英國(guó)政府封他為爵士。

1941年4月，這位曠世奇才，印度近代文學(xué)的奠基人寫(xiě)下最后的遺言《文明的危機(jī)》。同年8月7日，泰戈?duì)栍诩訝柛鞔鹱嬲ナ?。Stray birds of summer come to my window to sing and fly away.And yellow leaves of autumn, which have no songs, flutter and fallThe world puts off its mask of vastness to its lover.It becomes small as one song, as one kiss of the et The sands in your way beg for your song and your movement, dancing

water.Will you carry the burden of their lameness?

夏天的飛鳥(niǎo)，飛到我的窗前唱歌，又飛去了。

秋天的黃葉，它們沒(méi)有什么可唱，只嘆息一聲，飛落在那里。

世界對(duì)著它的愛(ài)人，把它浩翰的面具揭下了。

它變小了，小如一首歌，小如一回永恒的接吻

跳舞著的流水呀，在你途中的泥沙，要求你的歌聲，你的流動(dòng)呢。你肯挾瘸足的泥沙而俱下么？

其中最著名的詩(shī)，也是影響我最深的是,《世界上最遙遠(yuǎn)的距離》

The furthest distance in the world 世界上最遙遠(yuǎn)的距離

Is not between life and death 不是生與死

But when I stand in front of you 而是 我就站在你面前

Yet you don't know that I love you 你卻不知道我愛(ài)你

The furthest distance in the world 世界上最遙遠(yuǎn)的距離

Is not when I stand in front of you 不是 我就站在你面前

Yet you can't see my love 你卻不知道我愛(ài)你

But when undoubtedly knowing the love from both 而是 明明知道彼此相愛(ài) Yet cannot be together 卻不能在一起

The furthest distance in the world 世界上最遙遠(yuǎn)的距離 Is not being apart while being in love 不是 明明知道彼此相愛(ài) 卻不能在一起

But when painly can not resist the yearning 而是 明明無(wú)法抵擋這股思念

Yet prending you have never been in my heart 卻還得故意裝作絲毫沒(méi)有把你放在心里

The furthest distance in world 世界上最遙遠(yuǎn)的距離

Is not but using one's different heart 不是 明明無(wú)法抵擋這股思念 卻還得故意裝作絲毫沒(méi)有把你放在心里 To dig an uncrossable river 而是 用自己冷漠的心對(duì)愛(ài)你的人 For the one who loves you 掘了一條無(wú)法跨越的溝渠

世界上最遙遠(yuǎn)的距離

不是樹(shù)與樹(shù)的距離

而是同根生長(zhǎng)的樹(shù)枝

卻無(wú)法在風(fēng)中相依

世界上最遙遠(yuǎn)的距離

不是樹(shù)枝無(wú)法相依

而是相互了解的星星

卻沒(méi)有交匯的軌跡

世界上最遙遠(yuǎn)的距離

不是星星之間的軌跡

而是縱然軌跡交匯

卻在轉(zhuǎn)瞬間無(wú)處尋覓

世界上最遙遠(yuǎn)的距離

不是瞬間便無(wú)處尋覓

而是尚未相遇

便注定無(wú)法相聚

世界上最遙遠(yuǎn)的距離

是魚(yú)與飛鳥(niǎo)的距離

一個(gè)在天，一個(gè)卻在深潛海底

多么凄美的愛(ài)情啊。詮釋了生命中無(wú)法成全的一種缺憾美。聆聽(tīng)愛(ài)情那遙不可及的腳步聲。用黎明曙光的眼眸來(lái)穿透隱藏在灰色世界里的愛(ài)情，用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言深刻描述愛(ài)情真諦。正如 ‘‘有一種感動(dòng)，無(wú)法用淚水表達(dá)。有一種堅(jiān)持，無(wú)法用時(shí)間來(lái)衡量。有一種愛(ài)情，無(wú)法用廝守成全……’’

泰戈?duì)柕脑?shī)浪漫揭示了相愛(ài)卻不能相守的凄美愛(ài)情故事。在我的眼中，這種愛(ài)像是玻璃窗，你從中看我，我從中看你，越來(lái)越覺(jué)得分不出距離，但若強(qiáng)行逾越，便割得你遍體鱗傷。愛(ài)情這東西，不屬于你的，切不可強(qiáng)求，更不可一意孤行，否則只會(huì)帶來(lái)塵世間最大的痛苦。屬于你的，它一定在某個(gè)地方靜靜地等你。

明明相愛(ài)卻不能在一起；明明就在對(duì)面卻不能表達(dá)相思之苦；明明相知卻不能相互吐露。人生的道路有多長(zhǎng)?這種用生命無(wú)法承受的痛卻已經(jīng)深深刺入心臟。聽(tīng)著痛苦的心跳聲，在彌漫著讓人窒息的空氣中，獨(dú)自享受這似醉非醉的酒梁。知道這一口酒能使人無(wú)法自拔地跌入深淵，還是選擇飲下了它。品味痛苦中的幸福。雖然‘‘世界上最遙遠(yuǎn)的距離不是生與死而是我站在你面前你卻不知道我愛(ài)你?！菂s能從痛苦中品味幸福。這也是一種愛(ài)，難道不是嗎？不要因?yàn)橥淳头艞墣?ài)的權(quán)利，就像魚(yú)離不開(kāi)水，花離不開(kāi)陽(yáng)光，水滴離不開(kāi)大海。即使生命有遺憾的痛，也要品味其中的甘甜。因?yàn)闆](méi)有痛就沒(méi)有理解的真諦。生命就沒(méi)有燃燒點(diǎn)。即使最后生命燃燒到終點(diǎn)，灰燼也像葉子一樣隨風(fēng)起舞，旋轉(zhuǎn)，直至與地合二為一，不離不棄，帶著記憶相擁永眠…… 而他對(duì)愛(ài)情的理解用他的話說(shuō)：‘‘ 1我不能選擇那最好的。是那最好的選擇了我。< 2 你看不見(jiàn)你的真相，你所看見(jiàn)的，只是你的影子。那些把燈背在他們的背上的人，把他們的影子投到他們前面去。水里的游魚(yú)是沉默的，陸地上的獸類是暄鬧，空中的飛鳥(niǎo)是歌唱著的；但是人類卻兼有了海里的沉默，地上的喧鬧，與空中的音樂(lè)。群星不怕顯得像螢火蟲(chóng)那樣。

6人在他的歷史中表現(xiàn)不出他自己，他在歷史中奮斗著露出頭角。當(dāng)我們是大為謙卑的時(shí)候，便是我們最近于偉大的時(shí)候。

8謝謝火焰給你光明，但是不要忘了那執(zhí)燈的人，他是堅(jiān)忍地站在黑暗當(dāng)中呢。

9小草呀，你的足步雖小，但是你擁有你足下的土地?！?/p>

用大自然的點(diǎn)點(diǎn)滴滴來(lái)表達(dá)愛(ài)的純真。沒(méi)有瑕疵，沒(méi)有欺騙，更沒(méi)有相愛(ài)不相守的痛苦。因?yàn)樽匀?，所以沒(méi)有拘束，愛(ài)的更是真切?。?/p>

泰戈?duì)栍靡簧^察，握著手中的筆來(lái)詮釋愛(ài)的蘊(yùn)意。雖然輕裝上陣，卻已經(jīng)深入人心。使人感受著愛(ài)情的偉大力量。

雖然泰戈?duì)柕摹妒澜缟献钸h(yuǎn)的距離》寫(xiě)的很美，但是我認(rèn)為愛(ài)的人千萬(wàn)不要讓她擦肩而過(guò)，否則愛(ài)情會(huì)因?yàn)榫嚯x而成為一種傳說(shuō)。

第四篇：扶貧論文

扶貧論文

扶貧論文

打好扶貧資金“預(yù)防針”

當(dāng)前全國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作正在緊張開(kāi)展，大量的資金在保證項(xiàng)目和工作的運(yùn)行，許多人便盯上了扶貧資金，套項(xiàng)目、刮零頭、拿回扣成了他們“發(fā)家致富”的途徑。為了遏止這些違法違規(guī)行為，相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了許多政策，但大多都是隔靴搔癢，效果不明顯。

筆者認(rèn)為，要管理好扶貧人員，保證扶貧資金的落實(shí)，重要的是要防范于未然，及時(shí)消滅惡劣的苗頭，打好“預(yù)防針”——從審核、監(jiān)督、復(fù)查等環(huán)節(jié)全面掌控扶貧資金，使群眾能夠真正、完全地得到實(shí)惠和便利。

打好審核預(yù)防針。要預(yù)防，要防范，首要的就是管理好資金出口。在扶貧地區(qū)報(bào)請(qǐng)資金輸出的時(shí)候，就要嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)報(bào)請(qǐng)的材料，指派相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，杜絕套項(xiàng)目的情況出現(xiàn)。當(dāng)然，也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏胶徒?jīng)濟(jì)水平，對(duì)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的同時(shí)避免多報(bào)資金。

打好監(jiān)督預(yù)防針。對(duì)于扶貧資金，更要做好監(jiān)督工作。在時(shí)間和程序上，對(duì)申報(bào)、審批、劃撥、運(yùn)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)督、實(shí)時(shí)公示，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都能公開(kāi)透明。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式——上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督——結(jié)合使用，尤其是群眾監(jiān)督，更要廣泛聽(tīng)取，讓想要偷拿、偷摸的人無(wú)計(jì)可施。

打好復(fù)查預(yù)防針。在經(jīng)過(guò)審核、監(jiān)督后，扶貧資金是否真正用到群眾身上，是否真正讓群眾受益？這就需要進(jìn)行復(fù)查。一些人僥幸以為資金已經(jīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督和審核，不會(huì)再有人來(lái)調(diào)查，便放開(kāi)膽子，對(duì)扶貧資金“大展拳腳”。因此，復(fù)查是最重要也是最后一道防線，做好資金的復(fù)查，也要充分運(yùn)用各種手段，聽(tīng)取各方聲音，進(jìn)行調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)和確定資金被動(dòng)，便要及時(shí)給予打擊，對(duì)其他企圖動(dòng)手者“殺雞儆猴”。

第五篇：扶貧 論文

貧窮，兩個(gè)字，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單，但卻格外沉重。對(duì)沉重的事物，我們往往會(huì)給予特別關(guān)注。貧窮，這是一個(gè)圍繞整個(gè)人類歷史的終極性問(wèn)題。從古至今，他一直在困惑著我們，而面對(duì)此種困惑，人類一直沒(méi)有放棄追索困惑背后的答案。古今中外，有不少圣賢偉人在探討這個(gè)問(wèn)題，并給出了一些頗具哲理性的答案。它們，值得我們仔細(xì)參考、研究。

《孟子見(jiàn)梁惠王》一篇中就提到：“五畝之宅，樹(shù)之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無(wú)失其時(shí)，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家可以無(wú)饑矣。謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也?！?在這段孟子對(duì)梁惠王所說(shuō)的話語(yǔ)中，我們可以大致了解到，一個(gè)君王要想成為真正的君王，應(yīng)該施行王道，體恤百姓。所以也就必須首先解決民生問(wèn)題，即黎民蒼生貧窮問(wèn)題。富強(qiáng)富強(qiáng)，富是擺在首位的，一國(guó)連貧窮問(wèn)題都不能很好的解決，又怎么強(qiáng)呢？繼而又談何立于列強(qiáng)之間呢？所以，如何讓百姓安居樂(lè)業(yè)，如何解決黎民窮困問(wèn)題就成為了歷朝歷代統(tǒng)治者所首要解決的問(wèn)題。

楚國(guó)偉大的浪漫主義詩(shī)人屈原面對(duì)民生多艱也只能現(xiàn)實(shí)般地感慨到：“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱?！?/p>

中國(guó)歷史上赫赫有名的千古一帝王----唐太宗曾說(shuō)過(guò)：“水能載舟，亦能覆舟。”意思我們必須解決老百姓的貧困問(wèn)題，老百姓吃不飽，穿不暖就必然會(huì)揭竿而起，既可以擁立賢者為君王，也可以推翻無(wú)能的暴君。

盛唐盛極而衰，安史之亂亂及整個(gè)華夏，造成生靈涂炭，民不聊生?！爸扉T(mén)狗肉臭，路有凍死骨”，便是這一時(shí)期社會(huì)生活的真實(shí)寫(xiě)照。面對(duì)此情此景，一代詩(shī)圣杜甫很無(wú)奈、很憤怒，關(guān)心、焦心、哀心、痛心地發(fā)出了“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的吶喊。

近代太平天國(guó)領(lǐng)袖洪秀全提出了：“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢(qián)同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不保暖”的《天朝田畝制度》。想法很美好，不過(guò)，卻沒(méi)有很好地實(shí)施。天平天國(guó)運(yùn)動(dòng)也失敗了，中國(guó)人民繼續(xù)生活在水深火熱之中。

與中國(guó)相比，西方國(guó)家看待貧窮問(wèn)題往往是站在個(gè)人角度來(lái)研究的。如： 一個(gè)人有再大的權(quán)力、再多的財(cái)富、再高的智慧，如果沒(méi)有學(xué)會(huì)去關(guān)懷別人、去愛(ài)別人，那他的生命還有多少意義呢？----溫世仁

慈悲不是出于勉強(qiáng)，它是像甘霖一樣從天上降下塵世；他不但給幸福與受施的人，也同樣給幸福與施與的人。-----英?莎士比亞。

對(duì)于我來(lái)說(shuō)，生命的意義在于設(shè)身處地地替人著想，憂他人之憂，樂(lè)他人之樂(lè)。----美?愛(ài)因斯坦。

愛(ài)之花開(kāi)放的地方，生命便能欣欣向榮。-------梵高 愛(ài)是生命的火焰，沒(méi)有它，一切變成黑夜。-----羅曼?羅蘭

西方人覺(jué)得關(guān)注貧窮問(wèn)題，做慈善活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)積極參與，“只要人人都獻(xiàn)出一份愛(ài)，這個(gè)世界將變得更美好!“

在中國(guó)乃至全世界，貧困問(wèn)題都是亟待解決的最重要的問(wèn)題之一，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)的人能否生存下去的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，盡自己最大的努力使貧困人口大幅度減少，其成就是舉世矚目的。

關(guān)注貧困，關(guān)愛(ài)他人，這是我們的社會(huì)責(zé)任，也是我們的良心所在。每年的10月17日是“國(guó)際貧困日”，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的老大哥，中國(guó)的扶貧工作是具有表率性的。目前中國(guó)的貧困現(xiàn)狀是：總?cè)丝诙?，貧困人口也相?yīng)多；貧困人口集中，農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、西部省份貧困人口多。正是基于這些現(xiàn)狀和中國(guó)基本國(guó)情，中國(guó)的扶貧工作是任重道遠(yuǎn)。中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的根本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共同富裕。所以，首先從政策上國(guó)家采取一系列措施解決貧困問(wèn)題尤其是農(nóng)村貧困問(wèn)題，如1978年的開(kāi)始實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制大大地激發(fā)了農(nóng)村的生產(chǎn)積極性；緊接著，國(guó)家實(shí)施了改革開(kāi)放大戰(zhàn)略，大力發(fā)展工商業(yè)，極大地解放了農(nóng)村富余勞動(dòng)力；在東部沿海地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市，吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸納就業(yè)；并積極引導(dǎo)東部先富地區(qū)支援中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在財(cái)政和稅收上，進(jìn)一步減免農(nóng)業(yè)稅和降低低收入個(gè)人所得稅起征點(diǎn)；完善社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)體制。這些措施在解決中國(guó)貧困問(wèn)題上起了巨大的作用，意義重大。

從1978到2003年，中國(guó)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的貧困人口由2.5億人減少到2900萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤?0.7下降至3%。；從1986年到2003年的18年間，共興建基本農(nóng)田2688萬(wàn)畝，解決了7459萬(wàn)人的飲水困難。貧困村中，自然村通路、通電、通電話和通廣播電視的比例達(dá)71.7%、92.1%、49.1%和82.7%；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，貧困地區(qū)辦學(xué)條件明顯改善，適齡兒童輟學(xué)率下降到7.8%；70.2%的行政村有衛(wèi)生室，缺醫(yī)少藥的狀況得到了明顯緩解；推廣了一大批農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，農(nóng)民科學(xué)種田的水平明顯提高。

世界銀行行長(zhǎng)沃爾森認(rèn)為：如果以減貧的人口數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)無(wú)疑是為全球減貧事業(yè)作出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家。中國(guó)政府在帶領(lǐng)廣大人民消除貧困的偉大實(shí)踐中，探索出了一條符合中國(guó)國(guó)情的扶貧開(kāi)發(fā)道路：“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自力更生，開(kāi)發(fā)扶貧，全面發(fā)展。”世界上許多國(guó)家的扶貧活動(dòng)都是由慈善機(jī)構(gòu)發(fā)起的，中國(guó)則由各級(jí)政府主導(dǎo)。自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)。1994年制定了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，2001年又頒布了《中國(guó)農(nóng)民扶貧開(kāi)發(fā)綱領(lǐng)（2001-2010年）》，中央財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金由1980年的10億元增加到2004年的122億元，累計(jì)達(dá)到1147.8億元。地方各級(jí)政府也積極加大投入力度，2003年配套資金總量超過(guò)30億元，這是扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段后投入財(cái)政扶貧資金最多的一年。近年來(lái)，非政府組織扶貧的影響和作用也越來(lái)越大。如，幫助貧困地區(qū)小學(xué)生地“希望工程”，私營(yíng)企業(yè)家支持貧困地區(qū)發(fā)展的“光彩事業(yè)”，幫助殘疾人的“康復(fù)扶貧”，復(fù)雜貧困母親的“幸福工程”，資助女童完成義務(wù)教育的“春蕾計(jì)劃”，“青年志愿者支持扶貧接力計(jì)劃”，“貧困農(nóng)戶自立工程等等”。

邁入新世紀(jì)，中國(guó)的扶貧問(wèn)題取得了巨大成就。但也有一些問(wèn)題亟待解決。扶貧是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，需要國(guó)家，需要社會(huì)各方面，需要我們每個(gè)人積極參與，出謀劃策，為消除貧困而努力奮斗!“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身.....” 作為當(dāng)代大學(xué)生，我們更應(yīng)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的重任，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”,為消減貧困貢獻(xiàn)自己的一份力量。我們可以到邊遠(yuǎn)地區(qū)支教，幫助不能接受教育的孩子們；我們可以下基層，運(yùn)用自己掌握的科技文化知識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村的發(fā)展出謀出力；我們可以積極參與慈善事業(yè)；我們也可以像水稻之父“袁隆平”一樣為我們的糧食事業(yè)努力奮斗；我們還可以.......、