第一篇：2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革三定方案大全

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革三定方案

三定方案是:定職能、定機構、定編制 定機構,就是確定行使職責的部門,包括名稱、性質(zhì)(行政或事業(yè))、經(jīng)費(全供、差供、自收自支)等。本站為大家?guī)淼?020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革三定方案，希望能幫助到大家!

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革三定方案一

按照全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機制改革工作要求，邛崍市委編辦將制定鎮(zhèn)街 三定 規(guī)定擺在重要位置，努力克服因疫情帶來的時間緊、任務重、協(xié)調(diào)難度大等不利因素，于3月底前順利完成鎮(zhèn)街 三定 規(guī)定制定并經(jīng)編委審定，以科學的機構設置和優(yōu)化的職能配置助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)以掌握實情為前提，夯實制定基礎。

一是吃透上情。主動學習省、成都市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機制改革的政策精神，力求改革后鎮(zhèn)街的主要職責定位更加清晰準確，緊扣時代要求。

二是摸清下情。全面掌握改革前和改革后各鎮(zhèn)街管轄人口、經(jīng)濟發(fā)展、人員編制等情況，厘清相關鎮(zhèn)街與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的職責邊界，提前分析研判可能出現(xiàn)的困難問題，切實打牢鎮(zhèn)街 三定 制定工作基礎。

(二)以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為關鍵，推動 三定 制定順利開展。一是提前研究部署。制定印發(fā)《關于做好鎮(zhèn)街 三定 規(guī)定制定的通知》，確定 三定 規(guī)定的主要內(nèi)容、報批程序、工作要求等。二是明確標準規(guī)范。制定 三定 模板，要求各鎮(zhèn)街嚴格按照黨政機構改革后市級部門 三定 規(guī)定體例制定，提高 三定 規(guī)定的權威性。三是加強溝通反饋。建立 三定 規(guī)定制定工作咨詢服務群，動態(tài)收集掌握各鎮(zhèn)街遇到的疑難問題，及時向分管市領導請示匯報，并積極尋求解決辦法，確保制定過程各環(huán)節(jié)不 掉鏈子。

(三)以嚴格審核為保障，提升制定精度。一是把好文字用語關。力求文字準確無誤，言簡意賅，用詞用語、標點符號使用規(guī)范。二是把好職責表述關。力求每條職責表述內(nèi)容符合上級改革要求，符合法規(guī)政策，不突破機構編制領導職數(shù)框架。三是把好法治審核關。由市司法局對各鎮(zhèn)街形成的 三定 規(guī)定是否合法進行嚴格審查，一對一出具合法性審查報告，確保各鎮(zhèn)街法無授權不可為、法定職責必須為。

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革三定方案二

為深入貫徹落實省、市關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革工作的總體部署，確保通化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革高質(zhì)量、高標準完成，縣委編辦高度重視，在認真摸底調(diào)研的基礎上，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，扎實推進。根據(jù)工作任務和因地制宜的原則，按照“6+X”模式，靈活科學設置黨政內(nèi)設機構，建立簡約精干的組織架構。

統(tǒng)籌配置、整合資源，將縣直相關部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)、林、牧、水等事業(yè)站所全部實行屬地管理，機構、職能、經(jīng)費和人員編制全部下放，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位整合組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心，精簡機構，完成了事業(yè)單位整合組建。

目前，通化縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“三定”方案均已制定并下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心均掛牌運行，并按照“編隨事走，人隨編走”的原則，共調(diào)劑672名事業(yè)編制，轉隸470名工作人員，扎實有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革穩(wěn)步推進，保障了各項工作有效開展。

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革三定方案三

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)<湖南省關于市縣機構改革的總體意見>的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<岳陽市機構改革方案〉的通知》《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和責任清單><湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權限指導目錄>的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進一步優(yōu)化職能配置，完善機構設置，理順縣鄉(xiāng)權責關系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務執(zhí)法力量，著力構建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。

二、主要內(nèi)容

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責權限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構，分別領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設、基層社會治理等各方面工作，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關，街道辦事處是縣政府派出機關，依法行使行政管理和服務職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關規(guī)定或章程依法依規(guī)設置人大、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)和監(jiān)察機構履行規(guī)定的紀律檢查和監(jiān)察職責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負責政協(xié)委員聯(lián)絡工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在黨委(黨工委)領導下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權責一致原則，堅持賦能與減負相結合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應審批服務執(zhí)法等權限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權力清單、責任清單和服務清單。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權限。加強街道黨的建設、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權和支出責任，建立財政事權和支出責任相適應制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權、綜合管理權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責是：

1.加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，全面落實基層黨支部“五化”建設，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領基層治理，進一步增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責。領導基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構建公共安全防控體系，建立應對突發(fā)緊急事件的處理預案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務服務平臺標準化建設，落實“一窗受理、集成服務”的行政審批服務改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構建服務便民、簡約精干的基層組織架構。

除公安、司法、法院、稅務、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關職能機構進行整合，實行綜合設置，縣直主管部門進行業(yè)務指導;原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結合我縣實際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負責業(yè)務指導，并具有財政所負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責業(yè)務指導，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機構、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設機構設置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關黨務和行政事務工作;負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務事項的組織實施，指導政務服務工作。

(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團組織開展工作;負責組織、機構編制、人事、老干、關工委、文明創(chuàng)建、機關干部隊伍建設等工作。

(3)經(jīng)濟發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負責經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負責招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務、統(tǒng)計等工作;負責組織指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負責優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關的其他工作。

(4)社會事務辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負責自然資源、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財政所主要負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預決算草案并組織執(zhí)行;負責非稅收入、國有資產(chǎn)和債權債務管理;負責財政性資金的監(jiān)督管理;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務核算、管理;負責財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務的業(yè)務指導;負責收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設置的內(nèi)設機構不再保留。

2.綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設置為：

(1)政務便民服務中心(社會事業(yè)綜合服務中心)。負責集中受理和辦理涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關的政務服務、公共服務、便民服務事項，提供相關幫(代)辦服務;負責政務公開的事務性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務中心。負責農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等基層農(nóng)業(yè)技術推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務性、技術性工作。

(3)水利服務站。負責農(nóng)田水利建設、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務性工作。

(4)退役軍人服務站。負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規(guī),保障退役軍人合法權益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務社會的先進典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設置綜合行政執(zhí)法機構。依法依規(guī)整合下放縣級有關部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，構建分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構主要負責本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導職數(shù)

根據(jù)中編辦〔20**〕17號、湘編辦〔20**〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔20**〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領導職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設9名。

街道辦事處領導職數(shù)設置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

三、工作要求

(一)加強組織領導。由縣委深化機構改革工作領導小組具體負責機構設置工作的指導、協(xié)調(diào)和組織實施工作。領導小組辦公室要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革的綜合協(xié)調(diào)、方案審核、人員轉隸、后勤保障、監(jiān)督檢查等工作?？h直各部門要成立由主要負責人牽頭的專門工作機構，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所機構劃轉、人員轉隸等相關工作，確保本部門本系統(tǒng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負責人牽頭抓總，組成專門工作班子，抽調(diào)人員力量，負責有關工作對接和推進工作，確保改革真正落地見效。

(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革工作事關重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時間緊迫，任務繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤棋”，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，步調(diào)一致?？h委深化機構改革領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強工作調(diào)度，全力推進改革?？h直各部門單位要根據(jù)省、市、縣文件精神，切實提高政治站位，正確處理好縣鄉(xiāng)改革統(tǒng)籌關系，精心制定屬于本單位本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所劃轉、人員轉隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進，人員轉隸平穩(wěn)過渡，各項工作銜接有序，社會大局保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按要求做好機構設置、人員承接、辦公場所配備、“三定”草案編制等各項工作，確保改革工作按時到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置和編制配備。

(三)注重宣傳引導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好機構改革的輿論引導工作，增強干部職工對機構改革工作的認識，樹立大局觀念和全局意識，教育引導干部職工正確對待個人的崗位變化，自覺服從組織安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革工作平穩(wěn)有序進行。

(四)嚴明紀律規(guī)矩。嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，堅決做到令行禁止，嚴禁突擊提拔干部，堅決防止國有資產(chǎn)流失，對違紀違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。改革中涉及機構變動、職能調(diào)整的部門，要服從大局，確保機構職責、隊伍按要求及時調(diào)整到位。要完善評估督查機制，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責，確保改革方向不偏離，各項改革任務落到實處、取得實效。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三定方案

段間距離為（固定值30磅）

民**[2010]*號簽發(fā)人：***

***黨委***政府 關于上報《民樂縣**鎮(zhèn)黨委、政府

主要職責內(nèi)設機構和人員編制方案》的請示

縣編委： ?民樂縣**鎮(zhèn)黨委、政府主要職責內(nèi)設機構和人員編制方案?

已經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究通過，現(xiàn)予上報，請審批。

二〇一〇年十二月三十日

主題詞：機構編制方案報告1

民樂縣**鎮(zhèn)黨委、政府

主要職責內(nèi)設機構和人員編制方案

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室?關于印發(fā)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見的通知?和縣委辦公室、縣政府辦公室?關于印發(fā)<民樂縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案>的通知?，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、主要職能職責

1、促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的方針政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施，堅持科學發(fā)展，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。結合實際制定發(fā)展規(guī)劃，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，扶持壯大龍頭企業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系。大力推廣先進科學技術，強化勞動力技能培訓，做好農(nóng)村勞務輸轉，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、強化公共服務、著力改善民生。完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等社會保障制度，加快新型農(nóng)村公共服務體系建設，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。推進新農(nóng)村建設，不斷完善公益設施和基礎設施。加強教育、科技、衛(wèi)生和精神文明建設，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。落實計劃生育政策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

3、加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。普及農(nóng)村法制教育，強化社會治安綜合治理，加強信訪和民事糾紛調(diào)解，維護農(nóng)村公共秩序和社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等社會管理，健全農(nóng)民權益保障機制，維護農(nóng)村社會公平正義。建立健全應急保障體系，加強突發(fā)事件預警和管理，做好防災減災工作。負責民兵預備役、征兵和戰(zhàn)時民兵動員、民兵排（連）長的培養(yǎng)、選拔，做好民兵集訓工作。

4、推進基層民主，促進農(nóng)村和諧。加強農(nóng)村黨的基層組織建設，不斷提高黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。重視群團組織建設，指導村民自治，引導農(nóng)民有序參與村級事務管理，推進村務公開，促進社會組織健康發(fā)展，增強農(nóng)村社會自治功能。

二、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，照精簡統(tǒng)一效能的原則，**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設4個黨政內(nèi)設機構和4個事業(yè)設機構：

（一）黨政內(nèi)設機構

1、黨政綜合辦公室

主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機關日常工作，同時承擔人大、人武部具體事務，負責紀檢、組織、人事、宣傳、工青婦、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急和綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查工作落實。

2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室

主要負責農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結構調(diào)整工作，負責土地流轉、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、國民經(jīng)濟和社會產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關的其他工作。

3、社會發(fā)展辦公室 主要負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、社保、民族宗教等社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，負責農(nóng)村基層政權建設，綜合協(xié)調(diào)社會事務管理。

4、人口和計劃生育辦公室

主要負責國家人口和計劃生育方針政策的宣傳教育，依法管理轄區(qū)內(nèi)人口和計劃生育工作。

5、社會治安綜合治理辦公室

主要負責排查化解各類矛盾糾紛，做好普法宣傳和信訪工作，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）事業(yè)內(nèi)設機構

1、農(nóng)業(yè)綜合服務中心（動植物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測服務中心、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)督管理站）

主要負責農(nóng)技、農(nóng)機、林業(yè)、畜牧、農(nóng)村能源等技術服務工作，引進、試驗、示范和推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新機具，開展動植物資源、濕地資源的保護和開發(fā)利用。負責農(nóng)作物、林木和草原病蟲害、動物疫病和農(nóng)業(yè)災害的預測、預報、防治和處置，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)測服務工作。負責農(nóng)民專業(yè)合作組織工作。

2、社會事務服務中心

主要負責農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村社會保險、鄉(xiāng)村困難人員生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤殘救助等工作，承擔農(nóng)村勞動力技能培訓、勞務輸出等工作。

3、文化服務中心

主要負責農(nóng)村文化市場培育，“農(nóng)家書屋”等鄉(xiāng)村文化建設、文物保護、群眾性文化體育活動和廣播影視服務工作。

4、計劃生育服務中心

主要負責計劃生育技術指導、優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術服務工作。

三、人員編制

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），核定行政編制22名，其中：黨政綜合辦公室13名，經(jīng)濟發(fā)展辦公室3名，社會發(fā)展辦公室3名(含人口和計劃生育辦公室1名)，社會治安綜合治理辦公室 3名；核定事業(yè)編制41名，其中：農(nóng)業(yè)綜合服務中心14名，社會事務服務中心 12名，文化服務中心3名，計劃生育服務中心12名；核定機關后勤事業(yè)編制2名。

四、領導職數(shù)

按照?中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳批轉?省機構編制委員會辦公室關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類定編的實施意見?的通知?（省委辦發(fā)?2005?27號）要求，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及武裝部領導職數(shù)8名，其中：黨委書記(人大主席)1名；人大副主席1名；鎮(zhèn)長(黨委副書記)1名；副書記(紀委書記)1名；副鎮(zhèn)長3名；武裝部長1名。非領導職位按有關規(guī)定執(zhí)行。

五、其他事項 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法庭、公安派出所、司法所、國土資源管理所、財稅所、衛(wèi)生院、中小學單位。。。。。

六、附則

本規(guī)定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第三篇：XX鄉(xiāng)機構改革“三定”方案

XX鄉(xiāng)機構改革“三定”方案范文

根據(jù)上級文件精神，結合我鄉(xiāng)的實際，特制定XX鄉(xiāng)機構改革“三定”方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照執(zhí)政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統(tǒng)籌兼顧、政事分開、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調(diào)動各類人員的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)黨委、政府的主要職能

鄉(xiāng)黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務轉到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。

貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發(fā)展，加強基層黨組織和政權建設。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

組織指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設；健全農(nóng)業(yè)社會化服

務體系，完善農(nóng)業(yè)支持和保護體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持保護農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟組織，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。

規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產(chǎn)，組織搶險救災，實施優(yōu)撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）發(fā)展公益事業(yè)，提供公共服務。

搞好鄉(xiāng)村公共設施建設和小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)；開展社會保障服務，提供經(jīng)濟發(fā)展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定。

保護轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟組織的合法權益和財產(chǎn)安全，調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發(fā)事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩(wěn)定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領導職數(shù)

核定鄉(xiāng)機關行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領導職數(shù)8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名）。

四、機構設置及其職能

鄉(xiāng)機關設以下機構：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日

常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、武裝、統(tǒng)計、信訪、工會、共青團、婦女、科協(xié)等工作，組織協(xié)調(diào)各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統(tǒng)計、婦聯(lián)、科技干事1名。

（二）經(jīng)濟發(fā)展辦公室：主要承擔經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)濟結構調(diào)整、農(nóng)村基礎設施建設、防汛抗旱救災、安全生產(chǎn)等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定編制3名，設經(jīng)管、扶貧、安全生產(chǎn)1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯(lián)、勞動和社會保障、教科文衛(wèi)體、移民、環(huán)境保護等工作，協(xié)調(diào)與社會事務相關工作。

完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、國土資源、科教文衛(wèi)、勞動保障、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各

1名。

（四）財政所：主要承擔鎮(zhèn)政府預決算編制，預算內(nèi)外資金收支及由鎮(zhèn)實施的專項資金管理，各項農(nóng)民補貼核定，農(nóng)村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產(chǎn)管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產(chǎn)管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮(zhèn)普法教育工作，推進依法行政，做好基層

調(diào)解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調(diào)解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關和鎮(zhèn)政府交辦的維護社會穩(wěn)定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。

人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作

后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位機構設置及職能

按照公益性職能與經(jīng)營性職能分開，保證公益性、放開經(jīng)營性的原則，對鄉(xiāng)事業(yè)單位進行調(diào)整重組，統(tǒng)一設置農(nóng)業(yè)綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛(wèi)生院、林業(yè)站等五個事業(yè)單位，財政全額撥款，由鄉(xiāng)政府領導和管理，縣業(yè)務主管部

門負責業(yè)務指導、技術培訓、發(fā)展規(guī)劃和專項事業(yè)費的統(tǒng)籌安排。

縣編制部門核定鎮(zhèn)事業(yè)編制42名，其機構設置如下：

（一）農(nóng)業(yè)綜合服務站：事業(yè)編制11名，其中設站長1名(專業(yè)技術人員兼職)，水利員3名、農(nóng)技員4名、獸醫(yī)員4名。

經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)農(nóng)林水等產(chǎn)業(yè)新技術、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農(nóng)村人畜引水等基礎設施建設的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規(guī)規(guī)定的公益性服務職責；畜禽疾病醫(yī)治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業(yè)編制

2名，其中設站長1名(專業(yè)技術人員兼職)，專業(yè)技術人員

2名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育隨訪、孕情監(jiān)測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業(yè)編制6名，其中設站長1名(專業(yè)技術人員兼職)，專業(yè)技術人員6名。

經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業(yè)站：核定事業(yè)編制5名，設站長1名(專業(yè)

技術人員兼職)，專業(yè)技術人員5名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛(wèi)生院：事業(yè)編制18名，其中設院長1名(專業(yè)技術人員兼職)，副院長2名(專業(yè)技術人員兼職)，專業(yè)技術人員18名。

經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮(zhèn)居民常見病多發(fā)病的護理、預防保健、衛(wèi)生技術人員培訓、初級衛(wèi)生保健規(guī)劃實施、合作醫(yī)療組織與管理、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生信息管理。

第四篇：xxx機構改革“三定”方案

巴楚縣xxx機構改革“三定”方案

根據(jù)巴黨辦 [2011]74號文件《關于印發(fā)<巴楚縣人民政府機構改革方案實施意見>和<巴楚縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案實施意見>的通知》精神，xxx機構改革“三定”方案確定如下：

一、機構改革的指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的建設為核心，以創(chuàng)新體制機制為紐帶，以鞏固基層政權為著力點，大力推進政府職能轉變，切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果，提高農(nóng)業(yè)綜合公共服務水平，按照建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的要求，遵循權責一致、統(tǒng)籌兼顧、“精簡、統(tǒng)一、效能”、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調(diào)動各類人員的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安。

二、主要職責

鄉(xiāng)黨委要充分發(fā)揮黨委的核心領導作用。堅持一手抓社會穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，堅持“兩手抓，兩手都要硬”其主要職責是：

（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織及鄉(xiāng)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

（2）討論決定本鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題，須有鄉(xiāng)政權機關或集體經(jīng)濟組織決定的問題，有鄉(xiāng)政權機關或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定做出決定。把握農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

（3）領導鄉(xiāng)政權機關和群團組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。

（4）加強鄉(xiāng)黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

（5）抓好干部的培訓和管理工作。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、干部頭腦，突出抓好干部隊伍的政治理論、農(nóng)村政策、科技知識、“雙語”能力的培訓，全面提高鄉(xiāng)干部的政治素質(zhì)、政策水平、科技意識和宣傳、組織能力，按照干部管理權限，負責干部的選拔和監(jiān)督工作，協(xié)助管理上級有關部門駐鄉(xiāng)單位的干部。

（6）領導本鄉(xiāng)的社會主義民主法治建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。合理劃分事權、財權，正確處理好與村民委員會（居民）的指導關系，充分發(fā)揮基層群眾自治的作用。

鄉(xiāng)政府的主要職責是：

在鄉(xiāng)黨委的領導下，健全和完善鄉(xiāng)政府的各項功能，依照法律和有關規(guī)定，全面行使管理本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化和社會事務的職權，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入、強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧四個方面全面履行職能。配合黨委抓好村級組織建設，依法加強對宗教事務的管理，強化社會治安工作，管好各項社會事務，強化服務功能，把著力點放在營造環(huán)境、扶持典型和示范引導上來。通過“一站式”服務、辦事代理制等多種方式，方便群眾辦事。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時

化解社會矛盾。

二、內(nèi)設機構和主要職責

根據(jù)要求，鄉(xiāng)統(tǒng)一設置黨委、人大、政府。鄉(xiāng)人大主席團不設工作機構，其日常事務由負責黨政事務的綜合辦公室承擔。鄉(xiāng)不設政協(xié)工作機構。共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織按照有關法律法規(guī)和章程設置，確定人員負責日常工作。成立綜治維穩(wěn)工作中心，為議事協(xié)調(diào)機構。鄉(xiāng)設黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會治安綜合治理和統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）辦公室、精神文明及社會事務辦公室和鄉(xiāng)人民武裝部。其主要職責是：

（1）黨政綜合辦公室

職責：負責鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作；負責鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、組織、人事、工會、團委、婦聯(lián)、文秘、信訪接待、檔案管理、機關后勤等工作。

（2）經(jīng)濟發(fā)展辦公室

職責：負責鄉(xiāng)農(nóng)、林、牧、企各業(yè)以及水利、農(nóng)技工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、統(tǒng)計、審計等工作；負責扶貧開發(fā)政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹落實，穩(wěn)定和完善農(nóng)牧村基本經(jīng)營制度；負責鄉(xiāng)社會發(fā)展規(guī)劃的編制和組織實施；負責村建設、環(huán)境保護的監(jiān)督與管理工作。

（3）社會治安綜合治理和統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）辦公室

職責：負責政法、社會治安、宗教事務管理等方面的工作.；負責基層民間矛盾糾紛調(diào)解等工作。

（4）精神文明及社會事務辦公室

職責：負責黨的宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、民政、鄉(xiāng)村建設等方面的工作。

三、其他事項

根據(jù)規(guī)定，將站所的編制進行整合，重新核定，鄉(xiāng)各站所除鄉(xiāng)各中小學、衛(wèi)生院及派駐鄉(xiāng)國土所、畜牧醫(yī)站外，其他事業(yè)站所人事、財權全部交鄉(xiāng)黨委、政府管理。鄉(xiāng)上設立農(nóng)業(yè)綜合服務中心、文化服務中心，職責如下：

（1）農(nóng)業(yè)綜合服務中心（農(nóng)機站、農(nóng)技站、林業(yè)站等涉農(nóng)站歸并）

職責：負責鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機推廣等技術服務工作；負責鄉(xiāng)林業(yè)、水利等各類服務工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務等工作。

（2）文化廣播電視服務中心（鄉(xiāng)文化站與鄉(xiāng)廣播電視臺歸并）

職責：負責鄉(xiāng)文化、宣傳、廣播電視、體育及科技培訓等職能。

四、人員編制

巴楚縣xxx總編制為42名。其中：行政編制38名、事業(yè)編制4名。領導職數(shù)14名。其中：黨委書記1名、鄉(xiāng)長1名、人大主席1名、黨委副書記3名、組織員1名、紀檢副書記1名、副鄉(xiāng)長5名、人武部長1名。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構“三定”方案

寧德市XX區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構“三定”方案

一、改革的指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建設人民滿意的政府。堅持以政府職能轉變?yōu)楹诵?，進一步理順關系，強化責任，優(yōu)化結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，為打造臨海新興產(chǎn)業(yè)城,構建環(huán)三發(fā)展先行區(qū)提供體制機制保障。

（二）基本原則

1、因地制宜、開拓創(chuàng)新的原則。按照社會主義新農(nóng)村建設要求，進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府全面履行職能的有效途徑和方式，構建與當?shù)貐^(qū)域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與農(nóng)村改革發(fā)展要求相適應、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力相適應的行政管理和公共服務體系。

2、權責一致、理順關系的原則。明晰區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責權，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位，依法科學配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責，理順區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責關系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權和財權，促進農(nóng)村社會管理和公共服務重心下移。

3、精簡、統(tǒng)一、效能的原則。按照職能轉變要求，綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構，嚴格核定編制和領導職數(shù)，合理設置崗位，降低行政成

序轉移，組織各項公益事業(yè)建設，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。

（4）加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。依法開展社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、食品藥品安全、環(huán)境保護、民族與宗教和各類突發(fā)事件應急處理等本行政區(qū)域的社會管理工作，依法保護各類經(jīng)濟組織和公民的合法權益，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解農(nóng)村社會矛盾，確保鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定。

（5）推進基層民主，促進農(nóng)村和諧。指導村民自治，推動農(nóng)村社區(qū)建設，建立健全黨組織領導下的村民自治機制；推進村務、財務公開，保障農(nóng)民群眾民主權利，促進農(nóng)村社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的主要職責

（1）選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團主席，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、罷免不稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令。

（2）在職權范圍內(nèi)通過和發(fā)布決定。

（3）審查、批準、決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃、財政預決算等重大事項，審議本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告。

（4）對本級政府的工作進行監(jiān)督，撤銷本級政府不適當?shù)臎Q定和命令，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關政府部門認真辦結人大代表提出的意見和建議。

（5）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代

常工作；做好接待工作；辦理領導交辦的其他事項。

監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察對象對黨和國家路線方針政策及法律法規(guī)制度等貫徹執(zhí)行情況和黨的政治紀律、民主集中制、公共權力、勤政廉政等維護情況；受理檢舉、控告、申訴紀檢監(jiān)察對象違法亂紀案件；協(xié)助黨委、政府開展黨風廉政和行政效能建設。

(2)社會事務辦公室(加掛“村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室”牌子)職責

努力發(fā)展社會福利事業(yè)，建立社會保障體系；負責救災救濟，擁軍優(yōu)屬，社會保障工作，做好五保戶、特困戶救濟款物、居民最低生活保障金、養(yǎng)老金等發(fā)放工作；指導村委民主政治建設；抓好社團管理；推行殯葬改革；負責老區(qū)扶貧項目工作，辦理民族宗教事務；承辦黨委、政府交辦的其他事項。

貫徹執(zhí)行有關村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章；組織編制、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設和建設計劃;負責村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目的選址定點、放線、驗線等工作，審查建設施工條件；核發(fā)村規(guī)劃建設中的有關證件，推廣應用村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設通用圖進行村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的綜合管理；參與村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場管理、建筑工程與公用設施等建設項目的質(zhì)量監(jiān)督，負責房地產(chǎn)管理，查處違反村建規(guī)劃建設和工程管理規(guī)定的建筑；組織村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合開發(fā)，配套建設，搞好村鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的建設和管理；承辦黨委、政府和上級部門交辦的其它工作。

(3)社會治安綜合治理委員會辦公室(加掛“信訪室”牌子)職責 負責擬定本轄區(qū)綜治工作計劃、工作方案和措施，并組織實施；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出目標和措施；對各經(jīng)濟組織和個體經(jīng)濟進行宏觀管理，指導企業(yè)技術改造和規(guī)模發(fā)展，改善經(jīng)濟管理；做好經(jīng)濟統(tǒng)計，搞好項目儲備，開展招商引資工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項；

貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計法規(guī)、制度和標準，按照規(guī)定搜集、整理、分析、提供和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本統(tǒng)計資料，及時完成有關統(tǒng)計報表，當好領導參謀；完成有關國家和地方統(tǒng)計調(diào)查任務，建立健全統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，定期歸檔當年統(tǒng)計資料。（6）安全生產(chǎn)和環(huán)境保護辦公室職責

貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章；依委托執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權，及時匯報本地有關工作狀況，加強信息反饋；落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護目標責任制管理，經(jīng)常組織安全和環(huán)保檢查，查找存在的隱患并及時落實整改措施消除隱患；做好重大事故現(xiàn)場處置和及時上報及善后工作；監(jiān)督檢查轄區(qū)新、改、擴建工程項目的安全生產(chǎn)和環(huán)保設施與主體工程“三同時”制度的落實；負責本轄區(qū)環(huán)境保護、生態(tài)創(chuàng)建、污染源調(diào)查并建檔，配合上級部門對環(huán)境信訪、污染事故、污染糾紛等進行調(diào)查處理；承辦黨委、政府和上級部門交辦的其它。

2、綜合性事業(yè)單位

（1）農(nóng)業(yè)服務中心(加掛“三農(nóng)服務聯(lián)動中心”、“動植物疫病防控中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心”、“農(nóng)業(yè)技術推廣站”牌子)職責

做好農(nóng)業(yè)(含茶蔬果、養(yǎng)殖等)關健技術和設備的引進、試驗、示

對求職人員和下崗工人進行就業(yè)指導；承擔本轄區(qū)勞動力登記，組織管理，對符合條件的人員申辦《待業(yè)證》、《務工許可證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》;掌握轄區(qū)內(nèi)勞務輸出人員在外的工作、生活情況，有序組織勞務輸出;負責管理有關勞動保障方面的舉報和投訴；承擔本轄區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療工傷、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村社會保險、生育保險基金的代收繳和代發(fā)放；錯誤！未指定書簽。開展其它社會服務；承擔黨委、政府交辦的其它事項。

(4)人口和計劃生育服務中心職責

開展計劃生育技術服務，按照批準的項目施行節(jié)育手術和開展生殖保健服務，確保手術安全，并進行系列隨訪工作；定期組織開展環(huán)孕檢，為育齡婦女提供咨詢服務；負責所轄區(qū)域避孕藥具的管理、發(fā)放及隨訪工作；開展人口與計劃生育宣傳教育，宣傳計劃生育政策、法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識；建立健全各類工作臺帳，及時、準確制作、上報各類報表；收集、整理、總結、歸檔各類相關資料；協(xié)助計生辦做好對村級計生管理員的業(yè)務培訓工作；完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級計劃生育部門交辦的其他工作。

(5)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心職責

負責開展村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合開發(fā)、配套建設服務性工作；負責鄉(xiāng)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的規(guī)劃、管理維護等作；負責鄉(xiāng)村規(guī)劃建設服務工作；負責集鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、公共設施的建設維護；負責建筑工程質(zhì)量安全日常檢查；負責鄉(xiāng)村建設統(tǒng)計和檔案管理等工作；負責村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設相關的技術服務和技術詢，代收按規(guī)定應當交納的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)