第一篇：派出所大力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

多年以來(lái)，xxx在xx黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以群眾為中心的工作導(dǎo)向,把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值取向,不斷創(chuàng)新群眾工作方法,以“紅袖標(biāo)”巡防工作、“一村一警”工程為主導(dǎo)，使農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)注入新的力量。

一、義務(wù)巡防常態(tài)化，擰緊社會(huì)治安“安全閥”

2018年，xxx結(jié)合轄區(qū)實(shí)際著眼新形勢(shì)下農(nóng)村治安巡防工作，大力推進(jìn)xx鄉(xiāng)“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)的建設(shè)工作，在xx委政府的大力支持下在轄區(qū)xx個(gè)行政村組建xx人的義務(wù)巡防隊(duì)，并由派出所民警擔(dān)任指導(dǎo)教官，聯(lián)合開(kāi)展治安巡邏工作。截至目前，共開(kāi)展聯(lián)合巡邏120余次，護(hù)校80余次，參與警力70余人次，紅袖標(biāo)巡防隊(duì)參與1400余人次，現(xiàn)場(chǎng)排查整改安全隱患11處，幫助群眾4人次，護(hù)送年幼學(xué)生回家150余人次。

二、矛盾糾紛不出村，放穩(wěn)社會(huì)治安“壓艙石”

在矛盾糾紛排查化解方面，xx施行聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制，將一切不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。在日常工作中，xx積極發(fā)揮各村警務(wù)助理、紅袖標(biāo)巡防隊(duì)情況熟、底子清和“化事佬”的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同民警在各村排查化解各類糾紛，積極妥善處理好村民之間、家庭之間等矛盾，進(jìn)一步維護(hù)轄區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。工作開(kāi)展以來(lái)，警務(wù)助理、紅袖標(biāo)巡防隊(duì)排查各村矛盾糾紛30余起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解20余起，上報(bào)社區(qū)民警10余起。

三、警務(wù)服務(wù)零距離，凝聚社會(huì)治安“共同體”

2018年，xx建設(shè)完成xx警務(wù)室和xx個(gè)警務(wù)工作站，每日安排值班民警坐崗警務(wù)室，受理、解決群眾需求業(yè)務(wù)和困難，并聯(lián)合警務(wù)助理、“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)開(kāi)展入戶走訪、“一標(biāo)三實(shí)”、上門(mén)服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等工作，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標(biāo)?！耙淮逡痪惫ぷ鏖_(kāi)展后，民警受理該偏遠(yuǎn)區(qū)域群眾業(yè)務(wù)11件，聯(lián)合開(kāi)展入戶走訪2100余戶6500余人，為年邁老人等困難群眾上門(mén)服務(wù)20余次。

四、法制宣傳全覆蓋，共繪社會(huì)治安“同心圓”

為進(jìn)一步提高轄區(qū)群眾安全防范意識(shí)、法制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民普法、守法的良好局面，xx注重源頭治理，聯(lián)合紅袖標(biāo)巡防隊(duì)在企業(yè)、在單位、在農(nóng)戶積極開(kāi)展掃黑除惡、電信詐騙、交通安全、禁毒等宣傳，徹底形成轄區(qū)法制宣傳全覆蓋。2018年110宣傳日、國(guó)際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，組織警務(wù)助理、紅袖標(biāo)巡防員協(xié)同進(jìn)企業(yè)、單位、村委會(huì)、農(nóng)戶開(kāi)展宣傳23場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料28000余份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)15條，在各企事業(yè)單位制作電子顯示宣傳標(biāo)語(yǔ)90余條，受理咨詢190余人次，轄區(qū)部分案件發(fā)案率明顯下降，群眾懂法守法、安全防范意識(shí)明顯提高。

第二篇：村踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”事跡材料

**村踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”事跡材料

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”——個(gè)50多年前創(chuàng)造的“依靠群眾就地化解矛盾”的地方經(jīng)驗(yàn)，被譽(yù)為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟，至今歷久彌新、充滿活力。新時(shí)代，再推“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是強(qiáng)化綜合治理，助力鄉(xiāng)村振興的一大舉措。把握好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，傳承好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有助于社會(huì)主要矛盾的解決，順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建和諧社會(huì)，我村作為全鄉(xiāng)的示范村，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)的部署和要求，學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，搞好全村綜合治理，確保有一個(gè)穩(wěn)定的、和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展大環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)村民的安全感、獲得感、幸福感。

一、以解決群眾“行路難”為目標(biāo)，加快道路建設(shè)步伐

**村傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)優(yōu)先。近年來(lái)，我村緊緊抓住戶戶通的大好政策，硬化村內(nèi)村外主干道4.5公里，完成了戶戶通工程。有效地解決群眾“行路難”問(wèn)題，群眾歡呼雀躍，所修村路已成為民心之路、致富之路、陽(yáng)光之路、希望之路。

二、以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) “楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持多方參與、共同治理。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我們以“道路硬化、庭院綠化、路燈亮化、村莊美化”為切入點(diǎn)，大力整治村容村貌，突出建設(shè)群眾休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，配置健身器材8套，全面綠化美 化村莊，修理邊坡2公里，新增植樹(shù)158株。先后組織群眾開(kāi)展衛(wèi)生集中整治 6次，清運(yùn)垃圾3000多方，引導(dǎo)群眾在房前屋后綠化、美化，墻面統(tǒng)一刷新，以崇尚文明新風(fēng)、宣傳黨的政策為主題，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)。群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了明顯的改善。

三、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) “楓橋經(jīng)驗(yàn)”有效整合行政、市場(chǎng)、社會(huì)等資源，充分發(fā)揮各類主體作用，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享的社會(huì)治理命運(yùn)。我村深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是倚托**綠通種植專業(yè)合作社大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，蔬菜大棚面積近300畝，總產(chǎn)值700萬(wàn)元；縣蔬菜辦和合作社還為菜農(nóng)搭建清徐縣蔬菜產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，包括最新資訊、政策法規(guī)、蔬菜價(jià)格、科普專欄、專家求組以及供求信息。二是扶持發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到18戶，產(chǎn)值100萬(wàn)元；三是發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，擁有運(yùn)輸專業(yè)戶19戶，運(yùn)輸車輛15臺(tái)，年創(chuàng)利400余萬(wàn)元。

四、以創(chuàng)城工作為目標(biāo)，完善物質(zhì)文明、精神文明建設(shè) 借力“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足發(fā)展實(shí)際，傳承創(chuàng)新推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。自創(chuàng)城工作開(kāi)展以來(lái)，我村成立了掃黑除惡工作組，建立了檔案資料，并由支部牽頭，每月召開(kāi)掃黑除惡動(dòng)員會(huì)。結(jié)合當(dāng)前工作，于2017年完成全村土地確權(quán)工作，共163戶，計(jì)1295畝；正在進(jìn)行的煤改氣工程，全村共263戶，煤改戶248戶，達(dá) 到95%，工程進(jìn)度已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和打孔及道路開(kāi)溝工作，剩余工作正有序進(jìn)行中。

時(shí)代的全新命題，催生出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級(jí)與突破。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的深切關(guān)懷下，我村兩委班子開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，使得**村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)朝著又快又好的方向發(fā)展。特別是進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村后，我村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，新農(nóng)村建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，**村逐漸蛻變成為了一座美麗的小村莊。

在今后的工作中，**村將繼續(xù)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新探索以人民調(diào)解與村規(guī)民約為基礎(chǔ)、以社會(huì)化調(diào)解為核心的“三治一體”社會(huì)治理新方法，形成“村里無(wú)小事，大事不出鄉(xiāng)”的新農(nóng)村社會(huì)管理新格局，努力打造政通人和、共同富裕的良好局面。

第三篇：新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”專題研討會(huì)發(fā)言稿

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”專題研討會(huì)發(fā)言稿（七篇）

篇一

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿：為推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)紹興素材

55年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為zd工作的一面旗幟，也成為紹興的一張“金名片”，我們十分呵護(hù)、倍加珍惜，努力實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，傳承弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)踐運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力發(fā)揮好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在預(yù)防化解基層社會(huì)矛盾、有效促進(jìn)基層社會(huì)治理、不斷鞏固基層政權(quán)建設(shè)中的積極作用，進(jìn)一步推進(jìn)基層社會(huì)治理能力和水平的現(xiàn)代化。

毛澤東思想催生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想孕育發(fā)展了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，煥發(fā)出新的生命力，已成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，彰顯出強(qiáng)大的實(shí)踐力量和歷久彌新的時(shí)代價(jià)值。

作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是紹興義不容辭的歷史責(zé)任。我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，深入實(shí)施總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“六大工程”，高水平建設(shè)紹興楓橋?qū)W院，不斷豐富“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)當(dāng)好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”守護(hù)者、傳承者、踐行者，努力為推進(jìn)我國(guó)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多紹興素材和紹興經(jīng)驗(yàn)。

篇二 新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿：檢察機(jī)關(guān)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要立足本職

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”早已經(jīng)成為普遍行動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)是踐行傳承、創(chuàng)新、發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一支重要的力量。

檢察機(jī)關(guān)在新時(shí)代要踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有幾個(gè)基本問(wèn)題需要進(jìn)一步深化研究，第一，是進(jìn)一步統(tǒng)一“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與檢察工作關(guān)聯(lián)度的認(rèn)識(shí)；第二，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵是預(yù)防化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個(gè)案件都有預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)；第三，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持群眾路線，檢察工作是堅(jiān)持與群眾路線相結(jié)合；第四，堅(jiān)持自治法治德治相融合，充分運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾。

我們要進(jìn)一步明確“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵，只有明確“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵，才能抓住根本，抓住本質(zhì)，學(xué)到真金，并隨著形勢(shì)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)；要進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”參與基層社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)遵循的原則，這樣以便解決好踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的切入口和特色的問(wèn)題。

檢察機(jī)關(guān)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，第一要堅(jiān)持立足本職原則；第二是堅(jiān)持法治原則，守住法治底線；第三要堅(jiān)持化解案件矛盾根源原則，作為結(jié)果只依法辦案是不夠的，還要結(jié)合辦案化解矛盾糾紛，把根源給解決掉。只有這樣，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”才能落到實(shí)處。

篇三

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)了三次歷史性的飛躍

今年1月，中央zd工作會(huì)議就“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的總結(jié)推廣提升作出了一系列重大部署，中國(guó)法學(xué)會(huì)和XX省委zd委共同開(kāi)展的其中一個(gè)重要課題就是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論總結(jié)，在這個(gè)過(guò)程中形成了幾大理論命題，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大成果，總書(shū)記對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，大力推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在整個(gè)紹興開(kāi)花結(jié)果，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為新型社會(huì)治理的一整套好辦法。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從社會(huì)管制的經(jīng)驗(yàn)，提升為社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)，再創(chuàng)新和發(fā)展為社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的三次歷史性的飛躍和創(chuàng)新。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，楓橋人民創(chuàng)造和發(fā)展出來(lái)的化解矛盾、促進(jìn)和諧、引領(lǐng)風(fēng)尚、保障發(fā)展的一整套行之有效的，并且具有典型意義和示范作用的基層社會(huì)治理辦法。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”集中體現(xiàn)了基層社會(huì)治理的中國(guó)方式和中國(guó)方案，是楓橋人民、XX人民和中國(guó)人民奉獻(xiàn)給全世界的有關(guān)基層社會(huì)治理的一整套的智慧和方案，未來(lái)會(huì)編入《法理學(xué)》《馬克思主義法理學(xué)》等教材當(dāng)中。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走向世界必將提升我們?cè)谌蛑卫碇械挠绊懥驮捳Z(yǔ)權(quán)。

篇四

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿：推動(dòng)新時(shí)代zd工作繼續(xù)走在前列近年來(lái)，XX省委、省政府始終站在政治和全局的高度，把堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為建設(shè)平安XX、法治XX的有效抓手，不斷豐富“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代的特質(zhì)，使其在提升基層社會(huì)治理水平、服務(wù)XX“兩個(gè)高水平”建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始于基層，但不局限于社會(huì)治安管理，應(yīng)該將其放到社會(huì)治理、國(guó)家治理的視野下去研究和實(shí)踐。本次會(huì)議會(huì)聚了全國(guó)各地的專家和代表，希望通過(guò)多方的交流和探討，進(jìn)一步拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論化、體系化。會(huì)議展示了全國(guó)各地創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論研究和理論成果。特別是兄弟省的成果經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

XX各級(jí)zd機(jī)關(guān)將以本次理論研討活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收、消化研討會(huì)的成果，以更高的站位、更實(shí)的落點(diǎn)，推動(dòng)新時(shí)代zd工作繼續(xù)走在前列。期待新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)歷了55周年，但它依然年輕，特別在我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展仍然面臨著很多課題，仍然有很長(zhǎng)的路要走，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始于XX，但不是一時(shí)一地的經(jīng)驗(yàn)，也是全國(guó)人民的精神財(cái)富。

篇五

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿：當(dāng)好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承的排頭兵

繼承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我們必須扛起的政治責(zé)任。毛澤東思想誕生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想孕育了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把偉大領(lǐng)袖關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要思想、重要論述系統(tǒng)地梳理好、實(shí)踐好、推廣好，是我們責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任和歷史使命。

新時(shí)代為深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研究提供了豐厚的土壤。就浙江而言，在地域上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)走出諸暨，走出紹興，在全國(guó)各地推廣運(yùn)用，“盆景”變成了“風(fēng)景”，在內(nèi)涵上由過(guò)去單純的化解矛盾糾紛、維護(hù)治安穩(wěn)定，拓展到防范、化解經(jīng)濟(jì)、政治和文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，延伸到了城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的方方面面。在成效上有力地促進(jìn)了全國(guó)zd綜治WW的工作，人民群眾的獲得感明顯增強(qiáng)，成為平安浙江、法治浙江建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。

浙江高度重視新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論研究工作，力求在“變”與“不變”的大邏輯中深入探討新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵，力爭(zhēng)形成一批高水平的理論成果，進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論化、體系化，為豐富和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供強(qiáng)有力的理論支撐。浙江將以勇立潮頭的姿態(tài)，當(dāng)好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承的排頭兵、推廣的排頭兵和創(chuàng)新的排頭兵，為堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供更多的浙江素材。

篇六

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿：為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展注入檢察因素

浙江是中國(guó)革命紅船的啟航地改革開(kāi)放的先行地和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是浙江的傳家寶、新名片，也是全國(guó)zd戰(zhàn)線的一面旗幟，進(jìn)一步總結(jié)推廣好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我們的重要使命和責(zé)任，今天我們歡聚在被毛澤東同志稱為“鑒湖越臺(tái)名士鄉(xiāng)”的歷史文化名城紹興，舉行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)，共同圍繞“新時(shí)代視野下深化法律監(jiān)督與基層社會(huì)治理創(chuàng)新”這一主題進(jìn)行研討，共有170多名來(lái)自全國(guó)各地的領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨。

今年是改革開(kāi)放40周年，也是毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年和總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年，以此為契機(jī)，由中國(guó)法學(xué)會(huì)、法制日?qǐng)?bào)社、浙江省委zd委、浙江省人民檢察院共同主辦，由紹興市人民檢察院承辦的這次研討會(huì)，旨在總結(jié)、提煉“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義，傳承、發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的歷史價(jià)值，探尋、開(kāi)辟新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展方向。

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，讓檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中汲取更為豐富的營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)也為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展注入更多基層治理的檢察因素?！安┯^而約取，厚積而薄發(fā)”，讓我們通過(guò)共同努力讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代煥發(fā)出更加雄厚的生機(jī)與活力。

篇七

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿：實(shí)踐新時(shí)期檢察工作新思路新理念檢察版

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的產(chǎn)生、發(fā)展跨越改革開(kāi)放前后兩個(gè)歷史時(shí)期，已經(jīng)成為公認(rèn)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)仍然具有普遍意義和持久生命力。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”指示要求為根本指南，在zd綜治工作大格局下，實(shí)踐新時(shí)期檢察工作新思路新理念的檢察版。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，尤其要注重如何把法治精神融入創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過(guò)程之中，堅(jiān)持把群眾路線與法治方式結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解社會(huì)矛盾。檢察機(jī)關(guān)既要當(dāng)“護(hù)法的衛(wèi)士”，又要做“普法的先鋒”。要通過(guò)完善檢察官以案釋法制度，“落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等多種方式，助推加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上，法律面前人人平等的法治理念。

檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要融入基層治理，必須以面向基層為切入點(diǎn)，與推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，尤其是要與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升基層黨組織組織力結(jié)合起來(lái)。通過(guò)密切與基層黨組織的溝通聯(lián)系，把各種社會(huì)組織和群眾自治組織串聯(lián)起來(lái)，增強(qiáng)影響力，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地發(fā)揮服務(wù)群眾、宣傳法律、化解矛盾、促進(jìn)和諧的功能作用。

第四篇：楓橋經(jīng)驗(yàn)

楓橋經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的典范。

楓橋鎮(zhèn)面積165平方公里、人口9.6萬(wàn)、下轄28個(gè)行政村，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)7646家，從業(yè)人員4萬(wàn)多人，服飾產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)群，享有“中國(guó)服飾名品之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

1.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之一“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解" 化解矛盾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)容。在楓橋鎮(zhèn)的所有村里，以村兩委會(huì)為核心，建立了綜治工作網(wǎng)絡(luò)，支委聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，村兩委干部聯(lián)系村民代表，村民代表聯(lián)系農(nóng)戶。一旦農(nóng)戶發(fā)生矛盾糾紛，村民代表立即趕到，無(wú)法調(diào)處的，再報(bào)村兩委會(huì)，將大量矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。

1)機(jī)構(gòu)設(shè)置

綜合治理工作委員會(huì)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”網(wǎng)絡(luò)的中樞，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任主任。下設(shè)綜治中心，主任是政法副書(shū)記兼任，同時(shí)設(shè)有專職常務(wù)副主任協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，而鎮(zhèn)里的法庭、派出所、人武部負(fù)責(zé)人則兼任副主任。近年來(lái)綜治中心已發(fā)展為集綜治、司法、信訪、調(diào)解、警務(wù)、流動(dòng)人口、安全管理、應(yīng)急管理、土地管理、勞動(dòng)管理、社區(qū)矯正、反邪教等12項(xiàng)職能于一身，一旦群眾有了糾紛來(lái)到中心，則通過(guò)窗口先接待，再由窗口按問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分解，發(fā)放到調(diào)解委、信訪辦、維權(quán)辦、司法所、警務(wù)室等相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。

楓橋全鎮(zhèn)設(shè)有5個(gè)社區(qū)綜治工作分中心，并普遍在村和企業(yè)中分設(shè)綜治工作組，正副組長(zhǎng)由村支書(shū)、村委會(huì)主任或企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，主抓治安、調(diào)解工作。每個(gè)村里都有鎮(zhèn)里下派的聯(lián)村干部對(duì)各類矛盾的排解進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。各村均設(shè)有調(diào)解組織和維持治安的巡防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等民間組織，由村民志愿參與。同時(shí)，遍布各村的信息員幫助綜治機(jī)構(gòu)了解、掌握民間信息，尤其是矛盾糾紛等事關(guān)穩(wěn)定的各類信息。一旦信息員將相關(guān)情況反映上去，村、鎮(zhèn)綜治相關(guān)機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)化解糾紛的工作程序，防患于未然。

2)工作機(jī)制

楓橋已經(jīng)初步建立了有效的預(yù)防和化解矛盾的工作機(jī)制。這套工作機(jī)制為：組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

組織建設(shè)走在工作前，保證預(yù)防化解工作有人抓、有人管理。楓橋鎮(zhèn)的村、企業(yè)層層建立了治保調(diào)解組織，全鎮(zhèn)現(xiàn)有152個(gè)治調(diào)組織，608名治調(diào)人員，還有一支155人的治安信息員隊(duì)伍。

預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，建立一個(gè)反應(yīng)靈敏、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的預(yù)警體系。鎮(zhèn)黨委、政府兩個(gè)月召開(kāi)一次綜合治理聯(lián)席會(huì)議，分析預(yù)測(cè)社會(huì)治安、不安定因素和矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律。

預(yù)防工作走在調(diào)解前，努力減少矛盾，盡可能避免糾紛。抓好與農(nóng)民生活生產(chǎn)密切相關(guān)的問(wèn)題，抓好重點(diǎn)季節(jié)的預(yù)防工作。每年“雙夏”大忙季節(jié)來(lái)臨前，村干部都要集體檢查一遍電線、溝渠、機(jī)耕路和山塘水庫(kù)，該修補(bǔ)的及早修補(bǔ)，該搶建的及早搶建，防止村民因爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)路發(fā)生矛盾和沖突。

調(diào)解工作走在激化前，力爭(zhēng)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

3)矛盾預(yù)防

“事前工作制”另外的一個(gè)內(nèi)容是預(yù)測(cè)工作。村里每月兩次摸查轄區(qū)中的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素，主要通過(guò)生活在群眾中的信息員來(lái)了解情況。因?yàn)槊總€(gè)村民小組都有信息員，所以信息收集還是比較全面的，涉及可能影響穩(wěn)定的情況一般都能及時(shí)掌握。通過(guò)這些例行工作，主要對(duì)三類信息進(jìn)行重點(diǎn)梳理：可能引發(fā)糾紛的民間矛盾；未曾激化但已有的糾紛；調(diào)解中的矛盾糾紛。摸查到的信息分級(jí)匯總到綜治中心，綜治中心再對(duì)這些信息在月底的例會(huì)中進(jìn)行探討分析，確定解決糾紛的方案，并布置落實(shí)下去。正是有了這一個(gè)工作機(jī)制，楓橋鎮(zhèn)及各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛信息洞若觀火，能夠?qū)⒚芑庠诿妊繝顟B(tài)。

4)矛盾化解

調(diào)解是事前工作制關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，由人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種方式組成。人民調(diào)解在鎮(zhèn)村兩級(jí)都設(shè)有機(jī)構(gòu)，其中鎮(zhèn)和分中心有專職調(diào)解員，而村里則主要由村干部以及一些聲望較高的村民作為兼職調(diào)解員。普通的矛盾糾紛先在村里進(jìn)行調(diào)解，不成再由綜治分中心調(diào)解，還是調(diào)解不成的話則再到鎮(zhèn)里進(jìn)行調(diào)解。

如果鎮(zhèn)調(diào)解中心的調(diào)解仍然不能使糾紛雙方達(dá)成一致，則通過(guò)鎮(zhèn)綜治中心可能轉(zhuǎn)入行政調(diào)解途徑。楓橋鎮(zhèn)的行政調(diào)解主要通過(guò)分類調(diào)處的方法來(lái)開(kāi)展。因?yàn)榫C治中心下轄14個(gè)成員單位，所以中心按照糾紛的性質(zhì)和涉及的部門(mén)將糾紛轉(zhuǎn)交給相關(guān)的部門(mén)如土管、勞動(dòng)等進(jìn)行解決。

關(guān)于司法調(diào)解，楓橋鎮(zhèn)也有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。如果行政調(diào)解還不能化解糾紛，綜治中心就會(huì)告知村民通過(guò)法律程序去解決矛盾，即訴訟。實(shí)際上糾紛雖然到了法庭，但糾紛進(jìn)入的并不僅僅是狹義的訴訟程序，因?yàn)闂鳂蚍ㄍナ讋?chuàng)了“四環(huán)調(diào)解工作指導(dǎo)法”來(lái)引導(dǎo)村民正確地打官司，即：“抓住訴前環(huán)節(jié)，進(jìn)行普遍指導(dǎo)；抓住訴時(shí)環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤指導(dǎo)；抓住訴中環(huán)節(jié)，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)；抓住訴后環(huán)節(jié)，進(jìn)行案例指導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)了法院審判與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)。

2.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之二：幫扶刑滿釋放人員

根據(jù)楓橋司法所提供的資料,其社區(qū)矯正的執(zhí)行主體有5個(gè)，即社區(qū)司法員、社區(qū)民警、駐村指導(dǎo)員、村責(zé)任人、矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人。5個(gè)執(zhí)行主體各有其具體的職責(zé)。

楓橋在社區(qū)矯正實(shí)踐中總結(jié)了“5+1”的監(jiān)管模式。所謂“5”是負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考察和幫助教育矯正對(duì)象的人員的代碼,而“1”則是指代矯正對(duì)象本人。楓橋鎮(zhèn)有5個(gè)管理處, 84個(gè)行政村。但并非每一行政村都各有一名社區(qū)司法員、社區(qū)民警及駐村指導(dǎo)員,而只是在鎮(zhèn)內(nèi)的五個(gè)管理處,也即后文提及的工作站才有若干社區(qū)司法員、社區(qū)民警及駐村指導(dǎo)員。

3.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之三：外來(lái)務(wù)工人員管理新模式

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來(lái)員工解決住房和子女入學(xué)等問(wèn)題，每年還評(píng)比“十佳外來(lái)優(yōu)秀青年”，授予中高級(jí)人才以“榮譽(yù)鎮(zhèn)民”稱號(hào)。

為了讓外來(lái)建設(shè)者安心，更好地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活，店口鎮(zhèn)認(rèn)真構(gòu)建就業(yè)保障機(jī)制、生活保障機(jī)制，開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳、法律咨詢、勞動(dòng)就業(yè)介紹、計(jì)劃生育管理和服務(wù)等工作?！巴鈦?lái)建設(shè)者愛(ài)心服務(wù)一證通”工程，讓眾多的外來(lái)建設(shè)者享受到就醫(yī)、就學(xué)等多種優(yōu)惠和便利服務(wù)，使他們充分享受到建設(shè)成果。

4.經(jīng)驗(yàn)”之四：土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理

28個(gè)行政村，1108個(gè)網(wǎng)格，覆蓋了鄉(xiāng)村田間地頭。

楓橋的土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化分為三級(jí)，呈“金字塔形”。諸暨市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)錢(qián)光楓橋充分利用現(xiàn)有的社會(huì)綜合治理網(wǎng)絡(luò)，將全鎮(zhèn)劃分為鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)東三個(gè)單元網(wǎng)格，每個(gè)單元網(wǎng)格設(shè)立2至3名土管員為責(zé)任人；每個(gè)土管員根據(jù)聯(lián)村分工再劃分2至7個(gè)行政村為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)行政村網(wǎng)格代表村兩委會(huì)全體成員，一般由6至11名人員組成；行政村網(wǎng)格分支為村民代表網(wǎng)格，根據(jù)各村情況不同，村民代表人數(shù)由33名到47名不等。村民代表網(wǎng)格最后細(xì)分到農(nóng)戶網(wǎng)格，每個(gè)村民代表平均聯(lián)系22戶農(nóng)戶左右。在網(wǎng)格管理結(jié)構(gòu)上，楓橋設(shè)置了三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。第一級(jí)是鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理小組，其主要職責(zé)是對(duì)全鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)管處置的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)；第二級(jí)是聯(lián)片土管員，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)行政村兩委會(huì)干部反映的涉土矛盾糾紛及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)難以處理的疑難復(fù)雜案件，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理協(xié)調(diào)小組研究調(diào)處；第三級(jí)是行政村兩委會(huì)，其主要職責(zé)是收集村民代表所在農(nóng)戶的涉土信息，解決各類涉土矛盾糾紛，并將調(diào)處情況書(shū)面上報(bào)聯(lián)片土管員。

第五篇：楓橋經(jīng)驗(yàn)

楓橋經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的典范。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之一: “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解“。為此，楓橋在各居委會(huì)、村，甚至在一些重點(diǎn)企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達(dá)97.2％，其中80％的糾紛在村一級(jí)就得到了解決。此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬(wàn)元用于法制宣傳教育，并對(duì)曾經(jīng)有過(guò)違法行為的人員，堅(jiān)持“不推一把拉一把，不幫一時(shí)幫一世”的原則。

楓橋經(jīng)驗(yàn)圖片陳列室

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之二：幫扶刑滿釋放人員。

五年來(lái)，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動(dòng)者，改好率達(dá)99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當(dāng)上了村干部。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之三：外來(lái)務(wù)工人員管理新模式。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來(lái)員工解決住房和子女入學(xué)等問(wèn)題，每年還評(píng)比“十佳外來(lái)優(yōu)秀青年”，授予中高級(jí)人才以“榮譽(yù)鎮(zhèn)民”稱號(hào)。

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紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”45周年

紀(jì)念毛澤東同志批示”楓橋經(jīng)驗(yàn)“45周年大會(huì)

11月24日，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、浙江省委在浙江紹興召開(kāi)紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”45周年大會(huì)。中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主任***出席會(huì)議并講話。***強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于做好當(dāng)前工作的一系列重大決策部署，一心一意保增長(zhǎng)，千方百計(jì)保民生，全力以赴保穩(wěn)定。要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)，把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

***在講話中充分肯定了浙江省和全國(guó)各地學(xué)習(xí)推廣”楓橋經(jīng)驗(yàn)“取得的成績(jī)。他指出，幾十年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在推廣應(yīng)用中不斷創(chuàng)新發(fā)展，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力，成為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，相信依靠群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，就地解決問(wèn)題，減少消極因素，實(shí)現(xiàn)和諧平安。這是一筆寶貴財(cái)富，要一以貫之堅(jiān)持，不斷豐富發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新。***強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持并發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要更加重視保障和改善民生，更加重視關(guān)心群眾疾苦，把擴(kuò)大內(nèi)需的投資項(xiàng)目主要用于保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)上，全力維護(hù)人民合法權(quán)益，全力保障人民安居樂(lè)業(yè)，讓廣大人民共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，設(shè)身處地為群眾著想，堅(jiān)決避免因決策失誤損害群眾利益、引發(fā)不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線緊密結(jié)合起來(lái)，把各有關(guān)部門(mén)的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，把基層的力量資源有效整合起來(lái)，使基層組織成為維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和主體作用，使平安建設(shè)成為人民群眾自己的事業(yè)和廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，形成人人參與、人人建設(shè)、人人共享的平安建設(shè)新格局。

***強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策結(jié)合起來(lái)，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；與充分發(fā)揮我國(guó)調(diào)解制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，減少訴訟對(duì)抗，節(jié)約司法資源，促進(jìn)社會(huì)和諧；與建立完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拓寬社情民意表達(dá)渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，形成人民群眾合法理性地表達(dá)訴求、黨委政府和相關(guān)部門(mén)及時(shí)有效地解決問(wèn)題的工作機(jī)制。

***要求，各級(jí)黨委政府要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的利益訴求，面對(duì)面地做群眾工作，堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與加強(qiáng)思想教育并重，千方百計(jì)把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，真正做到”小事不出村，大事不出?zhèn)，矛盾不上交“；要隨時(shí)掌握社情民意，把工作做在前頭，把功夫用在平時(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；要積極疏導(dǎo)、有效處置影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，堅(jiān)決防止因思想不重視、工作不主動(dòng)、措施不到位，使個(gè)體矛盾演

***出席會(huì)議并講話

變成群體矛盾，讓小事情發(fā)展成大事件，堅(jiān)決維護(hù)人民利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因決策不當(dāng)、工作不力、玩忽職守等造成影響社會(huì)穩(wěn)定嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱主持會(huì)議。浙江省委書(shū)記趙洪祝、紹興市委書(shū)記張金如在會(huì)上就堅(jiān)持并發(fā)展”楓橋經(jīng)驗(yàn)“，加強(qiáng)平安建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧情況發(fā)言。會(huì)前，***、孟建柱等還參觀了”楓橋經(jīng)驗(yàn)"在浙江圖片展。

中央綜治委副主任、中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平，中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)王其江等出席會(huì)議。

立足穩(wěn)定和發(fā)展

——浙江諸暨“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者袁亞平

位于浙江省諸暨市東部的楓橋，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化名鎮(zhèn)，現(xiàn)有人口4．76萬(wàn)人。鎮(zhèn)里樓房林立，店鋪相挨，快、慢車道和綠化帶井然有序。

楓橋人民安居樂(lè)業(yè)。17年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生群體性上訪事件，沒(méi)有發(fā)生兇殺案件，也沒(méi)有因民間糾紛調(diào)解處理不當(dāng)激化而成的刑事案件。近6年來(lái)，楓橋刑事案件發(fā)案數(shù)一直控制在萬(wàn)分之八左右，78％的糾紛都在村一級(jí)得到處理。

楓橋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。去年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入6025元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全市十強(qiáng)。

穩(wěn)定是發(fā)展的前提

在楓橋鎮(zhèn)的陳列室里，展示著具有歷史意義的照片和圖文。60年代初，楓橋的干部群眾在實(shí)踐中，創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年11月，毛澤東同志親筆批示要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做。

諸暨市委書(shū)記王國(guó)偉告訴記者，36年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在不斷豐富和發(fā)展。直到現(xiàn)在，形成了“黨政動(dòng)手，各負(fù)其責(zé)，依靠群眾，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的具有時(shí)代特征的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了“矛盾少、治安好、發(fā)展快、社會(huì)文明進(jìn)步”的良好局面。

改革開(kāi)放使楓橋的社會(huì)面貌發(fā)生了深刻的變化。但由于利益格局的重新調(diào)整，不可避免地會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。一些企業(yè)陷入困境、企業(yè)債權(quán)債務(wù)增多、出現(xiàn)下崗職工等等。解決這些問(wèn)題，就要著眼于穩(wěn)定這個(gè)大局。

楓橋一家擁有200多名職工的集體企業(yè)，出現(xiàn)嚴(yán)重的資不抵債，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼，職工人心浮動(dòng)。當(dāng)?shù)馗刹恐纸鉀Q此事時(shí)，得知步森集團(tuán)正要上一個(gè)生產(chǎn)西褲的分廠，便牽線搭橋。步森集團(tuán)有市場(chǎng)、品牌和營(yíng)銷管理的優(yōu)勢(shì)，這家企業(yè)有場(chǎng)地、廠房和熟練工的基礎(chǔ)，兩者“情投意合”。這家企業(yè)被步森集團(tuán)兼并后，當(dāng)年就形成30萬(wàn)條西褲的生產(chǎn)能力，創(chuàng)產(chǎn)值1700萬(wàn)元、利稅200萬(wàn)元。

記者到步森集團(tuán)實(shí)地一看，新穎的大樓，明亮的大廳，電梯間里像賓館一般鋪著“星期三”的地毯，每天更換，這家創(chuàng)建于1984年的服裝企業(yè)，去年銷售襯衫452萬(wàn)件，上交國(guó)家稅收643萬(wàn)元，成為中國(guó)服飾行業(yè)最大的企業(yè)之一。

步森集團(tuán)黨支部書(shū)記壽能豐對(duì)記者說(shuō)：“我們集團(tuán)在楓橋落地生根，光工人就有2000多人，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是不能發(fā)展的。有好多地方的政府和部門(mén)許諾給優(yōu)惠政策，邀請(qǐng)我們集團(tuán)總部遷過(guò)去。但集團(tuán)董事會(huì)始終沒(méi)有動(dòng)搖，不能離開(kāi)楓橋這塊寶地?！?/p>

日本商人、韓國(guó)商人和我國(guó)臺(tái)灣省商人，經(jīng)常來(lái)?xiàng)鳂蛘勆?，下訂單，有的一住就是一兩個(gè)月。一位在楓橋經(jīng)營(yíng)水煮筍的日本商人說(shuō)：“楓橋好，楓橋是一個(gè)寧?kù)o的好地方。”

發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)

一路過(guò)去，山上全是翠綠的竹林。山路兩旁的毛竹又高又密，夾成一條綠色的甬道，汽車就從中鉆過(guò)去。

記者到了山里的岫山村，村里辦公室的墻上懸掛大鏡框，中共中央組織部授予的光榮稱號(hào)：“全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)黨支部”。

“我們這個(gè)村過(guò)去又窮又亂，現(xiàn)在變成全國(guó)先進(jìn)，這正好說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！贝妩h支部書(shū)記王水方對(duì)記者說(shuō)。

岫山村原是有名的貧困村，由于窮，村民偷伐山林成群，賭博成風(fēng)，鄰里不睦，糾紛不斷。

1993年底，退伍軍人王水方出任村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任。村里組織群眾成立了禁賭協(xié)會(huì)、敬老協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、法制宣傳組、幫教幫扶組和護(hù)村隊(duì)，修訂了村規(guī)民約，整頓了村風(fēng)。要使人心定，關(guān)鍵在致富。村干部想盡辦法籌集資金，自己買織機(jī)，鼓勵(lì)村民

買織機(jī)，全村幾乎戶戶有織機(jī)，人人有工做。白布坯源源不斷地運(yùn)出山，信息和資金源源不斷地進(jìn)了村。村里修筑了5公里長(zhǎng)的水泥村道，開(kāi)發(fā)了2800畝竹林，開(kāi)辟了竹筍生產(chǎn)基地，接通了自來(lái)水，開(kāi)通了有線電視，安裝了程控電話線路……村民人均收入從1993年不足700元變成去年5100元。村民樂(lè)得咧開(kāi)嘴：“吃水不用提，走路不帶泥，家家有電視，電話不稀奇?！?/p>

這個(gè)由國(guó)家服裝協(xié)會(huì)命名的“中國(guó)名品襯衫之鄉(xiāng)”，已有34家上規(guī)模的襯衫企業(yè)和“步森”、“開(kāi)爾”、“海魄”等知名品牌，年產(chǎn)襯衫2500萬(wàn)件，年創(chuàng)產(chǎn)值9．38億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7580萬(wàn)元，上交國(guó)家稅費(fèi)1500萬(wàn)元。

去年楓橋鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7億元，跨入紹興市首批小康鎮(zhèn)行列。

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)和致富門(mén)路，使楓橋4．5萬(wàn)余名農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，并吸納了一大批外地務(wù)工經(jīng)商人員，現(xiàn)已有11家外地企業(yè)在楓橋落戶。

穩(wěn)定需要一套機(jī)制

“在現(xiàn)階段，影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出因素是人民內(nèi)部矛盾。這些矛盾是改革、發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，可預(yù)見(jiàn)、可調(diào)節(jié)、可疏導(dǎo)，只要主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)化解，一般不會(huì)釀成大的事端。楓橋已經(jīng)初步建立了有效的預(yù)防和化解矛盾的工作機(jī)制。”諸暨市委副書(shū)記蔡漢良對(duì)記者說(shuō)。

這套工作機(jī)制為：組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

組織建設(shè)走在工作前，保證預(yù)防化解工作有人抓、有人管理。楓橋鎮(zhèn)的村、企業(yè)層層建立了治保調(diào)解組織，全鎮(zhèn)現(xiàn)有152個(gè)治調(diào)組織，608名治調(diào)人員，還有一支155人的治安信息員隊(duì)伍。

預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，建立一個(gè)反應(yīng)靈敏、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的預(yù)警體系。鎮(zhèn)黨委、政府兩個(gè)月召開(kāi)一次綜合治理聯(lián)席會(huì)議，分析預(yù)測(cè)社會(huì)治安、不安定因素和矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律。每年通過(guò)各種渠道收集的信息有200余條，為預(yù)防和化解矛盾提供了重要依據(jù)。

預(yù)防工作走在調(diào)解前，努力減少矛盾，盡可能避免糾紛。抓好與農(nóng)民生活生產(chǎn)密切相關(guān)的問(wèn)題，抓好重點(diǎn)季節(jié)的預(yù)防工作。每年“雙夏”大忙季節(jié)來(lái)臨前，村干部都要集體檢查一遍電線、溝渠、機(jī)耕路和山塘水庫(kù)，該修補(bǔ)的及早修補(bǔ)，該搶建的及早搶建，防止村民因爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)路發(fā)生矛盾和沖突。

調(diào)解工作走在激化前，力爭(zhēng)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。1993年以來(lái)，全鎮(zhèn)共發(fā)生各類糾紛2276起，調(diào)解處理成功2188起，成功率達(dá)96．15％，基本實(shí)現(xiàn)了小糾紛不出村，大事情不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

有了這樣一套工作機(jī)制，諸暨的社會(huì)穩(wěn)定就有了保障。哪怕是遇到了突發(fā)性事件，鎮(zhèn)和村里的干部也能沉著處理?！懊珙^抓早，矛盾抓小。無(wú)事不要生事，有事不要怕事。”諸暨鎮(zhèn)的一位年輕干部說(shuō)。

發(fā)展需要以人為本

“以人為本，強(qiáng)化教育”，“要有好的產(chǎn)品，首先要有好的人品”，“改善生態(tài)環(huán)境，先改善心態(tài)環(huán)境”……記者在楓橋鎮(zhèn)采訪時(shí)，步入海魄服飾有限公司，格調(diào)不俗的企業(yè)文化新風(fēng)撲面而來(lái)。

教師出身的海魄公司董事長(zhǎng)陳茂水對(duì)記者說(shuō)：“我們有著?楓橋經(jīng)驗(yàn)?的良好傳統(tǒng)，應(yīng)該說(shuō)外部環(huán)境不錯(cuò)，關(guān)鍵在于企業(yè)內(nèi)部要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)要發(fā)展，要對(duì)社會(huì)有用，首先要有好的人品。”

海魄公司建立了企業(yè)黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，辦起了圖書(shū)室、活動(dòng)室，建起了墻報(bào)、黑板報(bào)，創(chuàng)辦了企業(yè)報(bào)和職工學(xué)校，發(fā)起了“讀好書(shū)、干好事、做好人”活動(dòng)，使全體職工在濃厚的文化氛圍中受到教育和提高。

“八小時(shí)內(nèi)是企業(yè)文明守法的職工，八小時(shí)外是社會(huì)文明守法的公民?！辈缴?、海魄等企業(yè)經(jīng)常舉辦外鄉(xiāng)務(wù)工青年培訓(xùn)班，鼓勵(lì)他們學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律。

在楓橋，村村設(shè)法制宣傳亭，戶戶有普法教育書(shū)。每年，都由司法所牽頭舉辦大型法律知識(shí)競(jìng)賽，政府出資購(gòu)買普法讀本送到家，有線電視、廣播不斷開(kāi)展法制教育，提高農(nóng)民法制意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村普遍開(kāi)展創(chuàng)“文明村、文明戶”、做“文明人”活動(dòng)，有80％以上的村達(dá)到了文明村標(biāo)準(zhǔn)。