第一篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研

【篇一】

一、黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

xx縣共有基層黨（工）委31個(gè)，黨總支25個(gè)，黨支部754個(gè)。黨員19049名，其中女黨員2561名。全縣共有438個(gè)行政村，農(nóng)村黨支部434個(gè)（4個(gè)聯(lián)合支部），有農(nóng)村黨員10670名。近年來(lái)，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，使全縣黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到不斷提高，結(jié)構(gòu)得到有效改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的不斷變化，也日益暴露出一些新的問(wèn)題，主要有：

1、黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，全縣35歲以下黨員2465名，占黨員總數(shù)的12.94%；

55歲以上黨員8004名，占42.02%；

初中及以下10426人，占54.73%。其中，農(nóng)村黨員中35歲以下黨員1080名，占黨員總數(shù)的10.12%；

55歲以上黨員5339名，占50.04%；

初中及以下8930人，占83.69%。，從總體上看全縣黨員隊(duì)伍呈老化趨勢(shì)，學(xué)歷偏低，農(nóng)村黨員這種趨勢(shì)表現(xiàn)的尤為明顯。

2、部分黨員思想政治素質(zhì)不高。把自己混同于普通群眾，把入黨當(dāng)作是一張進(jìn)入黨支部班子的門(mén)票，認(rèn)為黨員和群眾的區(qū)別就是一年交幾次黨費(fèi)，在支部換屆和發(fā)展黨員時(shí)行使一票表決權(quán)。部分村黨支部書(shū)記工作積極性不高。有的村黨支部書(shū)記不重視發(fā)展黨員工作，不熟悉發(fā)展黨員操作規(guī)程，“一茬干部一茬積極分子”的現(xiàn)象仍然存在，發(fā)展黨員工作缺乏主動(dòng)性、積極性和連續(xù)性。

3、黨員出口不暢通。對(duì)一些經(jīng)常不參加黨的會(huì)議、不按時(shí)上黨課、不按時(shí)交納黨費(fèi)的不合格黨員的處置沒(méi)有一個(gè)明確的界限，未建立起比較規(guī)范的不合格黨員處分機(jī)制，使得對(duì)這部分“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的黨員的處置無(wú)從下手。

二、主要原因

通過(guò)調(diào)查分析，造成黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的原因主要有以下三個(gè)方面：

1、客觀環(huán)境因素。一是歷史原因。解放后至文革期間發(fā)展黨員主要看成份好、政治純，文化程度低，黨員數(shù)量較多，占3953人，占現(xiàn)有黨員總數(shù)的20.75%。二是人才的外流。大量有文化的年輕人通過(guò)讀書(shū)升學(xué)和外出打工外流。農(nóng)村入黨積極分子“源頭”不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大解放了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，多數(shù)文化水平較高的優(yōu)秀農(nóng)村青年不再滿足于在家務(wù)農(nóng)，紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商；

優(yōu)秀青年長(zhǎng)期在外，造成了培養(yǎng)聯(lián)系困難，入黨積極分子的數(shù)量和質(zhì)量有所下降，發(fā)展新黨員的文化程度偏低。

2、組織管理因素。一是教育管理滯后。教育培訓(xùn)的方式?jīng)]有跟上形勢(shì)的發(fā)展。從調(diào)查的情況看，大部分黨組織對(duì)黨員的培訓(xùn)在教育對(duì)象、方式方法、培訓(xùn)內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對(duì)路，學(xué)用脫節(jié)。沒(méi)有針對(duì)新形勢(shì)，及時(shí)研究制訂新的培訓(xùn)方案。二是不合格黨員難處置。在實(shí)際工作中，只要不違法亂紀(jì)，就不追究處置。不合格黨員在黨內(nèi)雖然只是少數(shù)，但留在黨內(nèi)會(huì)使黨的組織渙散，削弱黨的戰(zhàn)斗力，損害黨的威信和事業(yè)。

3、黨員自身因素。部分黨員放松或忽視了自身理論的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致發(fā)展無(wú)思路、致富無(wú)門(mén)路，發(fā)揮作用不明顯。部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。由于宗族、派性意識(shí)嚴(yán)重，有的黨員私心較重，其行為偏離了黨員標(biāo)準(zhǔn)。故意不參加黨員會(huì)，使到會(huì)黨員達(dá)不到符合規(guī)定的可以開(kāi)會(huì)的人數(shù)，無(wú)法討論村內(nèi)重大事務(wù)；

有的只參加支部換屆會(huì)，行使自己的一票表決權(quán)，無(wú)原則地支持家族或本派系的人。

三、探索與實(shí)踐

在新形勢(shì)下，對(duì)于如何提高黨員整體素質(zhì)、加強(qiáng)黨員農(nóng)村隊(duì)伍建設(shè)，尤其是農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨組織旺盛的戰(zhàn)斗力，我縣進(jìn)行了積極探索，并重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

1、確保入黨積極分子整體素質(zhì)，把好“入口”關(guān)。從發(fā)展黨員的問(wèn)題著手，高標(biāo)準(zhǔn)要求，從根本上解決黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題。為從源頭上保證農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量，今年在438個(gè)行政村探索實(shí)行“兩審四推三公開(kāi)”工作法推選農(nóng)村入黨積極分子。“兩審”即：農(nóng)村申請(qǐng)入黨人員經(jīng)過(guò)村黨支部的素質(zhì)審查后，還必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)審查結(jié)果的公正性審查方可確定為入黨積極分子候選人，確保每位優(yōu)秀分子都有均等的參與機(jī)會(huì)。“四推”即：各村入黨積極分子候選人確定后，組織候選人逐一進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)選演講，由村“兩委”成員、普通黨員、群眾代表、競(jìng)選人員四類(lèi)人分別投a、b、c、d票民主推薦，并按得票多少取足名額?！叭_(kāi)”即：農(nóng)村入黨積極分子推選實(shí)行全程公開(kāi)。一是公開(kāi)推薦數(shù)量、條件、范圍和程序，二是公開(kāi)“兩審”確定的入黨積極分子候選人情況和“四推”會(huì)議時(shí)間，三是公開(kāi)確定的入黨積極分子結(jié)果，確保黨員群眾的知情權(quán)。今年我縣共推選了農(nóng)村入黨積極分子1883人，高中以上學(xué)歷的、年齡分別比xx年同期提高了19.6%、26.5%。

2、做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把“納新關(guān)”。一是實(shí)行審查備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立由組織、宣傳、紀(jì)檢、計(jì)生、信訪等部門(mén)組成的聯(lián)審小組，通過(guò)查看縣鄉(xiāng)培訓(xùn)記錄、向村“兩委”成員了解情況、走訪黨員群眾、發(fā)放征求意見(jiàn)表、聽(tīng)取入黨積極分子思想?yún)R報(bào)和其培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)等形式，每年審查上報(bào)一次入黨積極分子培養(yǎng)情況。審察審查結(jié)果向村“兩委”成員、全體黨員和群眾代表通報(bào)，并存入本人檔案。二是實(shí)行年終述職評(píng)議制度。年初，要求每名入黨積極分子根據(jù)自己的特長(zhǎng)和黨支部的工作安排做出公開(kāi)服務(wù)承諾，主動(dòng)接受黨員和群眾的監(jiān)督。年終，要求每位入黨積極分子就政治學(xué)習(xí)、參加組織生活情況、承諾踐諾情況等情況進(jìn)行述職。由村“兩委”成員、普通黨員、群眾代表從德、能、勤、績(jī)等方面，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行綜合評(píng)議。對(duì)評(píng)議優(yōu)秀率達(dá)90%以上的，經(jīng)村支委會(huì)討論確定為發(fā)展對(duì)象；

對(duì)評(píng)議為“一般”和“基本合格”的，由黨支部書(shū)記進(jìn)行談話，幫助分析原因、查找問(wèn)題，限期整改；

對(duì)評(píng)議為“不合格”的，取消入黨積極分子資格。三是實(shí)行缺額補(bǔ)選制度。規(guī)定，500口人以下的村，培養(yǎng)的入黨積極分子不少于3名，500口人以上的村不少于5名，原則上每村至少有1名婦女同志。因納新、取消入黨積極分子資格而缺額的村，適時(shí)采取“兩審四推三公開(kāi)”的辦法，集中時(shí)間、集中民意“陽(yáng)光公推”入黨積極分子。

3、創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。注重現(xiàn)有黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，尤其是新發(fā)展黨員的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)方式上要突出重點(diǎn)、講求方法，注重實(shí)效。通過(guò)流動(dòng)課堂、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)、實(shí)踐參觀等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。在做好經(jīng)常性教育培訓(xùn)的同時(shí)，結(jié)合中心工作，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)黨員實(shí)行星級(jí)化管理，每月根據(jù)黨員參加學(xué)習(xí)情況實(shí)行通報(bào)，年底，參加集體學(xué)習(xí)次數(shù)低于95%的，取消黨員評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)的熱情度和積極性。

4、暢通出口機(jī)制，及時(shí)清除不合格黨員。一是實(shí)行黨員定期登記制度。確定每年6月下旬、12月下旬為農(nóng)村黨員登記日期，所有農(nóng)村黨員必須在此時(shí)限內(nèi)，主動(dòng)向所在黨支部提出登記或免于登記的書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)逾期未提交登記申請(qǐng)的黨員按放棄登記處理。黨員的登記申請(qǐng)和免于登記申請(qǐng)由村黨支部收集匯總后，于7月5日和翌年1月5日前分別報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委組織部備案。登記申請(qǐng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)審批，免于登記申請(qǐng)由縣委組織部負(fù)責(zé)審批，并按照《黨章》規(guī)定程序取消申請(qǐng)人黨籍。審批結(jié)果以支部為單位向黨員群眾公開(kāi)。二是設(shè)崗定責(zé)量化考評(píng)。對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，為每位農(nóng)村黨員安排一個(gè)崗位，明確職責(zé)，并根據(jù)所在村實(shí)際情況確定崗位目標(biāo)。每半年組織一次考核評(píng)議，每位黨員就崗位目標(biāo)完成情況進(jìn)行述職，并接受全體黨員和村民代表的質(zhì)詢(xún)和滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)未完成崗位目標(biāo)和滿意度低于60%的黨員進(jìn)行勸誡，引導(dǎo)其更好履行崗位職責(zé)，未完成崗位目標(biāo)。對(duì)連續(xù)4次未完成崗位目標(biāo)且滿意度低于60%的黨員實(shí)行勸退或除名。

【篇二】

黨員干部，肩負(fù)著制定和貫徹落實(shí)黨的政策的重要責(zé)任，肩負(fù)著對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理的職能。他們的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和工作能力如何，將直接影響到黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政水平和各項(xiàng)任務(wù)的完成。因此，深入分析黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的具體辦法，對(duì)于建設(shè)一支與新形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)對(duì)本單位黨員干部隊(duì)伍調(diào)查所了解的情況，經(jīng)過(guò)我辦堅(jiān)持不懈的抓黨建、帶隊(duì)伍，特別是經(jīng)過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升。絕大部分黨員干部能參加支部正常的組織生活，接受黨組織的教育和管理，積極完成黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，密切聯(lián)系群眾，政治素質(zhì)好、思想穩(wěn)定、工作積極、遵紀(jì)守法，較好發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。但由于多種原因，黨員干部隊(duì)伍還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部分黨員作風(fēng)不夠扎實(shí)。理論學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的熱情。對(duì)理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動(dòng)性不夠，以“忙”為理由漠視學(xué)習(xí)，甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)。有的雖然不對(duì)黨的路線、方針、政策說(shuō)三道四，但也不能自覺(jué)地深刻理解把握，理論聯(lián)系實(shí)際的能力不強(qiáng)。實(shí)際工作缺乏踏踏實(shí)實(shí)的干勁。有的缺乏責(zé)任感，對(duì)本職業(yè)務(wù)鉆研不夠，工作質(zhì)量不高，離崗位要求存在一定距離。有的不怕工作沒(méi)做到，就怕領(lǐng)導(dǎo)看不到，不能做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。部分黨員干部的服務(wù)意識(shí)、辦事效率還不盡如人意。有的工作拖拉，為基層群眾想得少，缺少應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)和效能觀念。

（二）有些黨員進(jìn)取精神不強(qiáng)。有的習(xí)慣于按照慣性辦事，滿足于守?cái)?，工作中探索?chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)；

有的甘當(dāng)老好人，堅(jiān)持原則怕丟選票，不想、不愿、不敢得罪人，遇到困難躲著走，模范作用平時(shí)看不出來(lái)；

有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群眾中威信不高。

（三）部分黨員知識(shí)更新不足。部分黨員對(duì)知識(shí)需求的饑餓感，對(duì)本領(lǐng)欠缺的恐慌感，對(duì)形勢(shì)不適應(yīng)的危機(jī)感不夠強(qiáng)烈，面對(duì)十分繁重的工作任務(wù)，不斷更新知識(shí)和提升工作能力的動(dòng)力減弱，勝任本職工作的本領(lǐng)不夠強(qiáng)，跟不上事業(yè)迅速發(fā)展的要求。

黨員干部隊(duì)伍存在問(wèn)題的原因，既有客觀方面的，也有主觀方面的。僅從我辦黨建工作機(jī)制、黨員教育管理和制度建設(shè)等方面作具體分析，認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面原因：

（一）黨建工作機(jī)制不夠完善。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制缺乏力度，沒(méi)有形成具體明確的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，致使有些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”，抓與不抓關(guān)系不大，影響了抓黨建工作的質(zhì)量。二是黨內(nèi)民主參與、關(guān)心幫助黨員以及聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

（二）黨員干部教育培訓(xùn)不夠系統(tǒng)規(guī)范。一是在思想教育的內(nèi)容上結(jié)合實(shí)際不夠。基本上是按照上級(jí)的教育安排跟著感覺(jué)走，緊貼黨員思想實(shí)際和工作實(shí)際開(kāi)展教育不夠，缺乏針對(duì)性和說(shuō)服力。二是在教育培訓(xùn)的方式上創(chuàng)新不夠。部分黨組織教育方法單調(diào)，教育制度不落實(shí)，存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，影響了黨員干部教育質(zhì)量。三是在教育對(duì)象上區(qū)分層次不夠。開(kāi)展教育時(shí)突擊式專(zhuān)題輔導(dǎo)多、上大課多，不分層次，不分對(duì)象，因人施教相對(duì)欠缺。四是黨員干部交流鍛煉不暢。加強(qiáng)黨員干部交流鍛煉是提高綜合素質(zhì)的重要方法。目前在黨員干部交流使用上缺少良性互動(dòng)機(jī)制，下基層掛職鍛煉制度的落實(shí)力度也不夠大；

有的黨員干部從成立到現(xiàn)在，多年不動(dòng)窩；

有的黨員干部出了校門(mén)就進(jìn)，缺少在基層工作的感性認(rèn)識(shí)。這些同志多數(shù)在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，但是由于經(jīng)歷單一，知識(shí)面窄，發(fā)展后勁受到影響，久而久之工作熱情減弱。

（三）黨員干部管理監(jiān)督手段偏軟。對(duì)黨支部建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍管理監(jiān)督的考評(píng)機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化不夠。由于缺乏科學(xué)、量化的考核辦法，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象依然存在，黨建工作能干多少算多少，給黨員干部交任務(wù)、壓擔(dān)子不夠，對(duì)黨員干部缺乏有效的管理措施，致使黨組織“活”不起來(lái)，黨員“動(dòng)”不起來(lái)，工作“火”不起來(lái)，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。黨員干部激勵(lì)措施力度小。黨組織平時(shí)對(duì)黨員干部要求多，關(guān)心服務(wù)相對(duì)不足，工作調(diào)整、職務(wù)升遷、考核獎(jiǎng)勵(lì)等與是否是優(yōu)秀黨員和抓黨建工作成績(jī)突出沒(méi)有多大關(guān)系，一定程度上影響了黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮。

（四）對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家基層組織條例》盡管明確了黨務(wù)人員應(yīng)具備的基本條件，但落實(shí)不夠到位；

盡管提出了對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)要求，但落實(shí)力度還比較小。有的專(zhuān)兼職黨務(wù)干部長(zhǎng)期得不到充電，對(duì)抓黨建工作不熟悉，有的要“翻著本本”做工作，一定程度上影響了黨建工作的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

（一）創(chuàng)新機(jī)制，建立黨建工作新格局。一是完善黨建工作責(zé)任制。書(shū)記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織落實(shí)，有關(guān)科室齊抓共管，形成協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。黨組成員結(jié)合各自分工，加強(qiáng)黨建工作調(diào)研，及時(shí)研究解決黨建中的問(wèn)題，特別是在難度大、條件艱苦、矛盾相對(duì)較多的地方建立聯(lián)系點(diǎn)，具體深入研究，推動(dòng)黨建的工作。

（二）強(qiáng)化教育，唱響思想建設(shè)主旋律。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，是黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要保證。按照中央學(xué)習(xí)型黨組織的要求，針對(duì)黨員干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，黨員干部教育應(yīng)抓好以下內(nèi)容：一是抓好集中培訓(xùn)。經(jīng)常調(diào)查了解黨員干部需求，因材施教，有針對(duì)性地開(kāi)展集中培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)動(dòng)力。堅(jiān)持采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專(zhuān)題研討等多種形式，有計(jì)劃地組織好黨員干部的集中學(xué)習(xí)。二是倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，積極倡導(dǎo)、指導(dǎo)黨員干部參加有組織的自學(xué)。每年提出指導(dǎo)性讀書(shū)目錄，內(nèi)容主要包括中央、省委、市委及上級(jí)黨組織文件精神和工作要求、黨員干部履行崗位職責(zé)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)、理論學(xué)習(xí)讀物等，以支部為單位，引導(dǎo)黨員干部利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、交流學(xué)習(xí)成果、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。三是規(guī)范主題黨日活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的主題黨日活動(dòng)，認(rèn)真組織好春節(jié)和“七一”等主題黨日活動(dòng)。春節(jié)前后的黨日活動(dòng)，以開(kāi)展走訪慰問(wèn)等活動(dòng)為主線，引導(dǎo)黨員干部積極服務(wù)群眾，密切黨員干部與群眾的聯(lián)系，同時(shí)認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，明確本單位的主要工作任務(wù)，把黨員干部的思想統(tǒng)一到地稅發(fā)展目標(biāo)上來(lái)；

“七一”前后的黨日活動(dòng)，要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的模范事跡，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。開(kāi)展“優(yōu)秀黨日”評(píng)選活動(dòng)，豐富黨員干部教育的形式和內(nèi)容，通過(guò)活動(dòng)提高活力，增強(qiáng)凝聚力。四是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。在黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)黨員承諾、黨員示范崗、黨員干部聯(lián)系戶、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)共建和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。五是嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，各級(jí)黨組織書(shū)記堅(jiān)持每年給黨員至少講一次黨課或作一次形勢(shì)報(bào)告；

堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，黨支部結(jié)合每年一次的專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。六是定期開(kāi)展黨員思想狀況分析活動(dòng)。采取黨支部書(shū)記找每名黨員干部談心，再向黨委匯報(bào)的方式，摸準(zhǔn)黨員干部思想脈搏，搞清楚黨員干部在想什么、關(guān)心什么、希望解決什么問(wèn)題，有的放矢地幫助黨員干部解決好實(shí)際困難。七是定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問(wèn)題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，切實(shí)搞好整改。

（三）嚴(yán)格管理，引領(lǐng)新風(fēng)氣。建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，提高工作效能，始終是建設(shè)追求的目標(biāo)。要堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針要求，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格管理，發(fā)揮基層黨組織的重要作用，帶動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，逐步培養(yǎng)起認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、扎實(shí)工作、創(chuàng)新奮進(jìn)的新風(fēng)氣。一是把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)放在首位。堅(jiān)持寬覆蓋、大縱深，把觸角伸到工作的方方面面；

堅(jiān)持以人為本，用先進(jìn)的理論教育人，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是找準(zhǔn)黨建工作考核尺度，使“軟指標(biāo)”變成“硬杠桿”。按照黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步探索優(yōu)化黨支部建設(shè)目標(biāo)管理制度，把支部建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。要加強(qiáng)對(duì)黨支部和黨員干部的考核評(píng)價(jià)工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，注重把黨組織的評(píng)價(jià)與群眾的評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并建立起長(zhǎng)效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。在支部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，要把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，通過(guò)嚴(yán)格的組織管理和黨員干部管理，使城雕辦黨支部切實(shí)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（四）深化服務(wù)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。要增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾的功能，把服務(wù)群眾作為基本任務(wù)和開(kāi)展工作的切入點(diǎn)，這是在創(chuàng)建和諧社會(huì)、營(yíng)造和諧過(guò)程中對(duì)黨組織提出的新要求。黨組織只有真心實(shí)意地為黨員著想，全心全心地為群眾服務(wù)，才能不斷提高黨組織的吸引力、感召力和凝聚力。因此，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在黨員干部教育管理工作中繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)，在研究新情況、解決新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法。一是抓貼近。就是要多開(kāi)展那些和黨員干部貼的近，受到大家普遍歡迎的活動(dòng)。要加大黨員干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步豐富活動(dòng)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，為黨員干部創(chuàng)造開(kāi)闊眼界、更新觀念、豐富知識(shí)、提高能力的活動(dòng)平臺(tái)。要根據(jù)城雕事業(yè)的發(fā)展變化，設(shè)計(jì)一些能促進(jìn)建設(shè)，有利于增強(qiáng)黨員干部凝聚力的長(zhǎng)期載體和形式，以推動(dòng)黨的工作開(kāi)展。二是講務(wù)實(shí)。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立健全一套密切聯(lián)系黨員和群眾、解決實(shí)際問(wèn)題的工作制度，如定期走訪困難群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、黨員干部建議辦理制度等等。解決黨員干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要做思想政治工作，要講道理，但光靠講道理是解決不了或解決不好問(wèn)題的。黨組織必須多關(guān)心黨員干部的工作生活情況，建立黨內(nèi)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為黨員干部排憂解難，既要講道理，又要辦實(shí)事。要在加強(qiáng)思想教育中解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題深入進(jìn)行思想教育。既要用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求黨員干部，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，又要尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨員干部，滿腔熱忱地盡可能幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，通過(guò)建立健全教育和激勵(lì)黨員干部的工作機(jī)制，不斷激發(fā)黨員干部的光榮感、責(zé)任感，增強(qiáng)黨員干部的黨性，在黨內(nèi)形成奮發(fā)向上的氛圍。三是求創(chuàng)新。就是要充分運(yùn)用新技術(shù)、新手段、新理念，提高黨建工作的科技含量。比如，成立“網(wǎng)上黨員之家”，實(shí)現(xiàn)黨員干部之間的相互交流，保證領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部及時(shí)有效地溝通，廣辟諫言獻(xiàn)策渠道，營(yíng)造民主和諧的工作環(huán)境。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，樹(shù)立黨務(wù)干部新形象。一是抓好教育培訓(xùn)。把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，為其創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、交流的機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)內(nèi)容上堅(jiān)持全方位、多方面，在培訓(xùn)形式上堅(jiān)持多渠道、多樣式，在培訓(xùn)時(shí)間上堅(jiān)持經(jīng)常和集中培訓(xùn)相結(jié)合。通過(guò)教育培訓(xùn)，促其打牢理論功底，拓寬知識(shí)視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷改善知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，使黨務(wù)干部隊(duì)伍成為學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍。二是抓好配備使用。要把好“入口關(guān)”。選配黨性強(qiáng)、有一定理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，并具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任黨組織干部。要建立黨務(wù)干部和行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流制度，有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部到業(yè)務(wù)部門(mén)鍛煉，增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)，同時(shí)安排政治過(guò)硬、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)干部交流充實(shí)到黨務(wù)干部中來(lái)，并將其作為培養(yǎng)鍛煉干部的一條重要渠道。對(duì)做出突出成績(jī)的黨務(wù)干部要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想作風(fēng)硬、稅收業(yè)務(wù)精、群眾認(rèn)可的專(zhuān)、兼職黨務(wù)干部要注重培養(yǎng)和提拔，使他們?cè)缛粘刹?。三是抓好?duì)伍管理。要抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍的管理，對(duì)他們嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，使之成為黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，工作出色的隊(duì)伍，做到觀念上領(lǐng)先、工作上爭(zhēng)先、作風(fēng)上率先，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，開(kāi)拓黨建工作新局面。

【篇三】

近年來(lái)，xx市各級(jí)黨組織高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨員發(fā)展工作，黨員隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)有了較大提高。但黨員隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視，逐步加以解決。

一、全市黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）共性問(wèn)題

一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。全市黨員隊(duì)伍整體上存在“老、低、少”的現(xiàn)象，60歲以上的占25.76%，老齡化突出；

初中及以下文化程度的占55.73%，文化程度偏低；

女黨員占13.56%，數(shù)量偏少。二是部分黨員組織觀念淡化。極少數(shù)黨員不參加組織生活，不愿接受組織管理，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不做組織分配的任務(wù)，基本上游離于組織之外。三是有的黨員理想信念動(dòng)搖。一些黨員的思想受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，政治熱情降低，個(gè)別黨員甚至宗旨觀念淡化，理想信念動(dòng)搖。四是發(fā)展黨員入口較松，出口不暢?；鶎悠毡榇嬖谥灰救颂岢鋈朦h申請(qǐng)，一般都能吸收進(jìn)來(lái)。而對(duì)黨性不強(qiáng)、作用發(fā)揮不好、沒(méi)有明顯錯(cuò)誤的黨員又不能及時(shí)清理出黨組織，存在入口較松、出口不暢的問(wèn)題。同時(shí)，以犧牲質(zhì)量追求數(shù)量，以工作業(yè)績(jī)替代理想信念等問(wèn)題，都不同程度影響了黨組織的凝聚力。

（二）個(gè)性問(wèn)題

農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，一是老黨員思想“僵化”。部分農(nóng)村黨員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)深化改革缺乏信心，思想僵化，不能體現(xiàn)先進(jìn)性。二是無(wú)職黨員作用發(fā)揮“弱化”，一部分農(nóng)村黨員不懂科技知識(shí)，沒(méi)有致富門(mén)路，發(fā)揮不了模范作用。年青黨員從事職業(yè)多樣化，流動(dòng)性大，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮弱化。三是青年農(nóng)民入黨熱情“淡化”。農(nóng)村青年大多外出務(wù)工經(jīng)商，自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式多元化，加之一些基層黨組織對(duì)青年的吸引力不強(qiáng)，青年農(nóng)民要求入黨的熱情淡化。

機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中，一是部分黨員公仆意識(shí)淡薄。一些黨員工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，服務(wù)態(tài)度不好，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍不同程度地存在。二是先鋒模范作用發(fā)揮不夠。一些黨員在黨性原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、黨員標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行政策面前產(chǎn)生了困惑，工作得過(guò)且過(guò)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

企業(yè)黨員隊(duì)伍中，一是流動(dòng)性大，管理困難。改制、關(guān)閉、停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作難度大，黨組織找不到黨員，黨員不能自覺(jué)接受黨組織管理的問(wèn)題普遍存在。二是情緒低落，思想消極。大部分企業(yè)黨員沒(méi)有榮譽(yù)感和自豪感，不敢自亮身份，大多數(shù)下崗職工黨員情緒低落，思想消極，對(duì)教育管理工作有抵觸情緒。三是“兩新”組織黨組織建設(shè)滯后?！皟尚隆苯M織黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨建難度大，黨員管理難。新的社會(huì)階層身份難界定，發(fā)展程序不規(guī)范和發(fā)展滯后的問(wèn)題普遍存在。

二、原因分析

黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的這些問(wèn)題，既有深刻的歷史背景，又有現(xiàn)實(shí)因素的影響。

（一）歷史原因造成黨員年齡結(jié)構(gòu)“失衡”

統(tǒng)計(jì)顯示，全市“文革”前入黨的黨員有36867名，占38.5％，這部分黨員文化程度普遍較低，存在“先天不足”?！拔母铩币院蟮?992年的16年間，基層組織建設(shè)工作有所放松，發(fā)展黨員數(shù)量明顯偏少，造成了黨員年齡結(jié)構(gòu)整體偏高，文化程度偏低。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，造成一些黨員政治信念動(dòng)搖

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益分配方式和就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，導(dǎo)致一些黨員價(jià)值取向發(fā)生了變化。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性誘發(fā)出的“拜金主義”，使個(gè)別黨員是非觀念模糊、道德觀念混亂、理想信念淡化、政治信仰動(dòng)搖。另外，由于價(jià)值觀的多元化，使部分青年不再把政治目標(biāo)作為自己的人生追求，在很大程度上影響了黨員發(fā)展工作。

（三）教育管理相對(duì)滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

一是內(nèi)容缺乏針對(duì)性。部分基層黨組織對(duì)黨員教育管理的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，方法老套，措施不力，脫離實(shí)際，流于形式，不適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展。二是形式缺乏靈活性。大部分基層黨組織教育方式單一，手段呆板，黨員積極性和自覺(jué)性低，造成“上面熱，下面冷”，教育效果不明顯。三是流動(dòng)黨員缺乏有效的教育管理。有一部分基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員教育力度不大，管理措施滯后，造成有些黨員長(zhǎng)期脫離組織，成為名符其實(shí)的“下崗”黨員。

（四）個(gè)別基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，青年人才入黨積極性不高

部分基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展工作思想認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的思想。在實(shí)際中，對(duì)黨員發(fā)展工作關(guān)心不夠，管理措施不力，思想宣傳不到位。同時(shí)，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不好，有的甚至以權(quán)謀私，傷害了群眾的感情，削弱了黨組織的凝聚力和吸引力。

（五）農(nóng)村青壯年大量流動(dòng)，造成培養(yǎng)對(duì)象難選

在農(nóng)村，大量青壯年農(nóng)民常年外出流動(dòng)，工作地點(diǎn)時(shí)間不固定，黨組織很難與其經(jīng)常保持聯(lián)系，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展黨員工作“苗子”難選、入黨積極分子難培養(yǎng)、發(fā)展黨員質(zhì)量較低等問(wèn)題較為突出。

三、對(duì)策建議

（一）要著眼于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作局面

各級(jí)黨組織要在深入調(diào)研、綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際、科學(xué)制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，避免盲目性和隨意性。要以解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題為突破口，以強(qiáng)化制度建設(shè)為著力點(diǎn)，建立健全責(zé)任機(jī)制和檢查考核機(jī)制，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面。

（二）要著眼于增強(qiáng)黨組織的吸引力，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)

要通過(guò)開(kāi)展各種黨性實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)抓好自身建設(shè)，努力增強(qiáng)黨組織的吸引力，激發(fā)廣大黨員群眾的熱情與信心。在農(nóng)村，要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深化“雙培雙帶”工程，開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”等實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的吸引力。在機(jī)關(guān)，要廣泛組織開(kāi)展“萬(wàn)名黨員入萬(wàn)戶送金點(diǎn)子”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，錘煉黨員黨性，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。在企事業(yè)單位，要深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)，加強(qiáng)企事業(yè)單位黨建工作，加強(qiáng)“兩新”組織陣地建設(shè)和黨組織組建力度。同時(shí)，要挖掘各行各業(yè)黨員隊(duì)伍中的優(yōu)秀典型，廣泛宣傳，用身邊人身邊事教育廣大黨員，樹(shù)立新時(shí)期黨員新形象，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的影響力和吸引力。

（三）要著眼于提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作

一要制定教育計(jì)劃。結(jié)合黨員隊(duì)伍思想工作實(shí)際，制定操作性和針對(duì)性強(qiáng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全教育培訓(xùn)制度，確保教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。二要合理確定教育內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在加強(qiáng)黨的基本知識(shí)、政策形勢(shì)和理想、宗旨等方面教育的同時(shí)，要根據(jù)黨員從業(yè)特點(diǎn)，年齡、文化等情況，積極探索分層分類(lèi)開(kāi)展教育的方法。干部黨員要側(cè)重進(jìn)行黨的路線方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、履行義務(wù)和樹(shù)立良好形象的教育；

農(nóng)民黨員要側(cè)重進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)觀念的教育；

企業(yè)和“兩新”組織黨員，要側(cè)重進(jìn)行理想信念、業(yè)務(wù)知識(shí)和法紀(jì)法規(guī)的教育；

流動(dòng)黨員要側(cè)重進(jìn)行宗旨觀念和組織紀(jì)律的教育。三要不斷創(chuàng)新教育方法。要聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新教育方式方法，摒棄形式主義，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，激發(fā)廣大黨員參與的積極性和主動(dòng)性。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)手段由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。

（四）要著眼于激活源頭，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)

一要主動(dòng)“開(kāi)源”，壯大入黨積極分子隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要拓寬入黨積極分子選育渠道，改變“坐等上門(mén)”的被動(dòng)局面，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極引導(dǎo)先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才向黨組織靠攏。要加快入黨積極分子隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)步伐，重點(diǎn)在生產(chǎn)工作一線、高知識(shí)群體、致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、復(fù)退軍人、農(nóng)村高中畢業(yè)青年和婦女中選育入黨積極分子。要建立支委成員聯(lián)系幫帶入黨積極分子制度和入黨積極分子備案動(dòng)態(tài)管理制度，切實(shí)建立起一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、質(zhì)量較高的入黨積極分子隊(duì)伍。二要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)。要依托各種陣地，采取多種形式，定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，加大對(duì)入黨積極分子教育培訓(xùn)力度，提高入黨積極分子隊(duì)伍整體素質(zhì)，激發(fā)他們的政治熱情，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。三要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，加快成長(zhǎng)步伐。要組織入黨積極分子參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，安排他們承擔(dān)一定的社會(huì)公益性工作，在實(shí)踐中考察其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想品質(zhì)，為做好發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。

（五）要著眼于把好“入口關(guān)”，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作

要按照發(fā)展黨員工作長(zhǎng)期規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序，嚴(yán)格考察，突出在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，努力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)那些組織觀念淡漠、理想信念動(dòng)搖，不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理，暢通“出口”，純潔黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

（六）要著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓黨員管理工作

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委尤其是基層黨委第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)黨委成員指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨員管理、發(fā)展黨員工作責(zé)任制和支委成員培養(yǎng)聯(lián)系入黨積極分子責(zé)任制。選好配強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員自身建設(shè)，抓好經(jīng)常性的黨員管理和發(fā)展工作。二要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。要進(jìn)一步完善細(xì)化黨員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展黨員工作目標(biāo)責(zé)任制，完善督查考核制度，加大督查考核力度，切實(shí)做到黨員隊(duì)伍管理和發(fā)展黨員工作有規(guī)劃、有檢查，有落實(shí)，細(xì)化任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。三要建立完善制度體系。進(jìn)一步完善和落實(shí)《三會(huì)一課制度》、《民主評(píng)議黨員暫行辦法》、《流動(dòng)黨員管理暫行辦法》、《黨費(fèi)收繳制度》、《發(fā)展黨員票決制暫行辦法》、《發(fā)展黨員公示制暫行辦法》、《發(fā)展黨員責(zé)任追究制暫行辦法》等工作制度，不斷促進(jìn)黨員管理和發(fā)展黨員工作的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。

第二篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研

關(guān)于就黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知

各縣（市、區(qū)）委組織部，市直工委，市國(guó)資委黨委，農(nóng)學(xué)院、幼師黨委，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委，中央、省駐運(yùn)企事業(yè)單位黨委組織部：

根據(jù)省委組織部要求，請(qǐng)你們立即就黨員隊(duì)伍建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要圍繞以下問(wèn)題，進(jìn)行有數(shù)據(jù)、有實(shí)例、有深度的闡述，并提出要管用、可操作、能落實(shí)的意見(jiàn)和建議：

1、當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些新情況新問(wèn)題，特別是“四大考驗(yàn)”對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)哪些重大影響。

2、近年來(lái)在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中積累了哪些主要經(jīng)驗(yàn)。

3、從黨員隊(duì)伍自身狀況看還存在哪些主要問(wèn)題。

4、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求是什么。

5、在發(fā)展黨員方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問(wèn)題，解決問(wèn)題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策建議。

6、在黨員教育培訓(xùn)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問(wèn)題，解決問(wèn)題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策建議。

7、在黨員管理方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些 1

突出問(wèn)題，解決問(wèn)題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策建議。

8、在黨員服務(wù)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問(wèn)題，解決問(wèn)題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策建議。

9、在加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問(wèn)題，有什么具體對(duì)策建議。

調(diào)研報(bào)告請(qǐng)于8月28日前通過(guò)電子郵件形式報(bào)我們。

電子郵箱：

市委組織部黨員管理科

2011年8月23日

第三篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村黨員，不僅是黨聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，而且是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量。為了全面了解和掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提供組織保證，本人對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一次全面調(diào)查，調(diào)查采取平時(shí)了解和集中調(diào)整相結(jié)合、普通調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、集體座談與個(gè)別談話相結(jié)合的辦法，通過(guò)調(diào)查，基本掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和自身的主要問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

現(xiàn)有黨員230人，其中女黨員10人，占4.35%；35歲以下的黨員20人，占12.2%，高中以上文化程度黨員15人，占6.5%。

（二）存在問(wèn)題

1.黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是文化結(jié)構(gòu)偏低。三是性別比例失衡,女黨員所占比例過(guò)低；四是能力結(jié)構(gòu)弱化,能力弱化，是黨員隊(duì)伍年齡大、文化低的必然結(jié)果。

2.認(rèn)為黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太高，又沒(méi)有什么黨員活動(dòng)，黨組織沒(méi)有了吸引力，黨內(nèi)存在嚴(yán)重腐敗，特別是黨的高級(jí)干部的腐敗使他們感到灰心，對(duì)黨失去信心。部分黨員先鋒模范作用不突出，走訪中發(fā)現(xiàn)，有的黨員有給多少錢(qián)，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺(jué)得只要把自己份內(nèi)的工作做好了，就是發(fā)揮了先鋒模范作用。

3.部分黨員政治熱情下降。對(duì)于評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)明確表現(xiàn)不思進(jìn)取，對(duì)此采取觀望態(tài)度；部分黨員責(zé)任心減弱，樹(shù)立黨和政府的良好形象時(shí)，認(rèn)為主要是上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，普通黨員無(wú)能為力，因而對(duì)于自己在工作中如何以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨的良好形象，不情愿從我做起。

4.有一小部分黨員在工作和實(shí)踐中不起作用，有的共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，有的不自覺(jué)交納黨費(fèi)，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認(rèn)真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識(shí)薄淡，宗旨意識(shí)淡化，甚至把自己等同于一般群眾。

二、原因分析

（一）村黨組織對(duì)黨員的教育管理相對(duì)滯后，不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實(shí)際。二是對(duì)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒(méi)有。以致有些黨員長(zhǎng)期脫離組織，不繳納黨費(fèi)，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實(shí)的“下崗”黨員。三是黨內(nèi)生活質(zhì)量不高。有的支部長(zhǎng)期以來(lái)只強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利，使黨員對(duì)組織失去了信任感。

（二）部分黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中滋生了不正之風(fēng)。這是由于黨員個(gè)人放松學(xué)習(xí)，對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀也隨之發(fā)生扭曲造成的。有一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)黨的基本知識(shí)知之甚少；

個(gè)別黨員在金錢(qián)面前，理想信念動(dòng)搖，工作上平庸無(wú)為，根本起不到先鋒模范作用。

（三）黨員隊(duì)伍血液不新，影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。一是對(duì)積極分子，發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒(méi)有真正入黨。二是大部分基層黨組織重吸收，輕處理。對(duì)一些明顯違法違紀(jì)的黨員不及時(shí)處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

（四）、要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和下崗分流黨員的出現(xiàn)，給黨員的教育管理帶來(lái)了許多困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員中外出務(wù)工經(jīng)商的黨員有30人，還有極少數(shù)黨員與黨組織的聯(lián)系出現(xiàn)斷線脫節(jié)。加上，目前農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)方式，大都還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種集中、統(tǒng)一、一個(gè)模式的做法，甚至脫離農(nóng)村生活和農(nóng)民生產(chǎn)的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村黨員缺乏吸引力。因此必須加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。

三、思路與對(duì)策

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的重任。

（一）把握關(guān)鍵，始終突出班子建設(shè)

一個(gè)地方農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子，尤其是一把手。把具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，帶

頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作中辦事公道、作風(fēng)正派，在黨員和群眾中有較高威性的人選拔到班子成員中來(lái)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

1.做好黨員發(fā)展工作。一是要喚醒農(nóng)村青年的進(jìn)步意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)“入黨光榮、入黨自豪”的氛圍，對(duì)那些接受新事物快、敢闖、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激發(fā)農(nóng)村青年的進(jìn)步意識(shí)。二是增強(qiáng)黨員發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。在發(fā)展黨員上，全面辯證地看待青年人，讓那些夠標(biāo)準(zhǔn)的人早日走進(jìn)黨員隊(duì)伍。三是落實(shí)“雙培雙帶”工作。即把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，提高農(nóng)村黨員干部自富帶富能力，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是采取多種形式和手段，加大對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度。二是利用黨員干部遠(yuǎn)程教育的形式，解決集中培訓(xùn)而延伸不到的問(wèn)題。

3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包人，并把這項(xiàng)工作重點(diǎn)放在那些長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的后進(jìn)、貧困村，把發(fā)展黨員與培養(yǎng)村級(jí)后各干部結(jié)合起來(lái)。要求村黨支部一般每年要發(fā)展1－3名黨員。對(duì)開(kāi)連續(xù)兩年以上沒(méi)有發(fā)展黨員的黨支部，黨委認(rèn)真調(diào)研，查明原因，并采取相應(yīng)的組織措施。

3、建立制度，規(guī)范程序。發(fā)展黨員工作要制定符合實(shí)際的工作計(jì)劃，建立相應(yīng)的制度，規(guī)范工作程序，抓好發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員

工作和“推優(yōu)”工作。既要積極又要慎重，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量，要著眼于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，新發(fā)展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點(diǎn)是35歲以下的優(yōu)秀青年。

（三）狠抓管理，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制

1、建立健全各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照制度辦事，以制度規(guī)范支部活動(dòng)，約束黨員行為，實(shí)行黨員活動(dòng)和支部工作的制度化和規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外出黨員的管理，經(jīng)常與外出黨員交流溝通，保持與外出黨員經(jīng)常的密切聯(lián)系，以掌握外出黨員的思想動(dòng)態(tài)。

2、完善監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)墻，定期向村民公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)，接受村民監(jiān)督，吸收村民參與村級(jí)管理，為村級(jí)組織建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把黨員干部置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，督促他們廉潔奉公，取得群眾的信任，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力和號(hào)召力。

3、疏通不合格黨員出口。深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)評(píng)議出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)那些違法亂紀(jì)者、群眾滿意率低、喪失革命意志者，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序予以處置，該改正的要改正，該取消預(yù)備黨員資格的要取消其資格。

第四篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研通知

關(guān)于就黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知

各高校黨委組織部：

根據(jù)省委組織部安排，請(qǐng)各高校立即就黨員隊(duì)伍建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要圍繞以下問(wèn)題，進(jìn)行有數(shù)據(jù)、有實(shí)例、有深度的闡述，并提出要管用、可操作、能落實(shí)的意見(jiàn)和建議：

1、當(dāng)前高校黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些新情況新問(wèn)題，特別是“四大考驗(yàn)”對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)哪些重大影響。

2、近年來(lái)在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中積累了哪些主要經(jīng)驗(yàn)。

3、從黨員隊(duì)伍自身狀況看還存在哪些主要問(wèn)題。

4、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求是什么。

5、在發(fā)展黨員方面、黨員教育培訓(xùn)方面、黨員管理方面以及黨員服務(wù)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問(wèn)題，解決問(wèn)題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策建議。

6、在加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問(wèn)題，有什么具體對(duì)策建議。

各高校要高度重視，結(jié)合各自的情況形成符合上述要求的調(diào)研報(bào)告，于8月29日前報(bào)高校工委組織部，同時(shí)通過(guò)電子郵件報(bào)我部。

二〇一一年八月二十四日

第五篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于里砦鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的陣地，農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的主

體。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，壯大和優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍，既是加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，又是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。農(nóng)村黨員的發(fā)展現(xiàn)狀如何？存在哪些問(wèn)題？如何解決？里砦鎮(zhèn)黨政綜合辦公室對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，具體報(bào)告如下：

一、農(nóng)村黨員發(fā)展現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)共有黨員849人，其中鎮(zhèn)直黨員85人，農(nóng)村黨員764。男性黨員650人，占90.3%，女性黨員70人，占9.7%；初中及初中以下文化553人，占黨員總數(shù)的76.8%，高中文化（含中專(zhuān)）142人，占黨員總數(shù)的19.7%，大專(zhuān)及以上文化25人，占黨員總數(shù)的3.47%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可見(jiàn)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍的狀況難以適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展新形勢(shì)需要，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在著男女比例不協(xié)調(diào)，老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重，文化程度整體偏低等問(wèn)題。

二、發(fā)展黨員存在的主要問(wèn)題

第一，男女比例不協(xié)調(diào)。在全鎮(zhèn)720名農(nóng)村黨員中，男女黨員比例為9.29：1。在發(fā)展黨員中，明顯忽視了發(fā)展女性黨員。第二，老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重。全鎮(zhèn)60歲以上的黨員人數(shù)占黨員總?cè)藬?shù)的32.4%，46歲以上60歲以下的占35.9%，36歲以上45歲以下的占17.1%，35歲以下的112人，占15.6%。農(nóng)村黨員老齡-1-

化現(xiàn)象，使得農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了后繼無(wú)人的情況。第三，農(nóng)村黨員的文化程度整體偏低。初中及以下文化553人，占黨員人數(shù)的76.8%，高中文化（含中專(zhuān)文化）143人，占黨員人數(shù)的19.7%，大專(zhuān)以上文化1人，占黨員人數(shù)的0.14%。第四，近年來(lái)發(fā)展農(nóng)村黨員工作有所松懈。部分村黨支部因入黨程序復(fù)雜，出現(xiàn)了發(fā)展黨員的空白檔。第五，黨員的表率意識(shí)薄弱。具體表現(xiàn)在組織活動(dòng)上，循規(guī)蹈矩，按部就班，無(wú)創(chuàng)新、無(wú)突破，發(fā)言不積極，組織性不強(qiáng)，個(gè)別黨員甚至長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)，黨員的服務(wù)意識(shí)淡薄，小農(nóng)思想較重，思想上放不開(kāi)，只為自己打算，缺乏為人民服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，沒(méi)有把自己放到服務(wù)人民群眾的位臵上來(lái)。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的根源

第一，黨組織對(duì)黨員發(fā)展工作重視程度不夠，造成發(fā)展黨員工作的滯后。主要表現(xiàn)在一些基層黨支部沒(méi)有將農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展真正擺上重要議事日程，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何建設(shè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏必要的研究和探索。在實(shí)際工作中，往往是重視了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了黨的建設(shè)；重視了抓黨支部班子建設(shè)而忽視了黨員隊(duì)伍建設(shè)。部分農(nóng)村基層干部觀念不適應(yīng)，拓不寬發(fā)展黨員工作的入口。第二，黨組織號(hào)召力不強(qiáng)，影響了青年入黨積極性。有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨組織既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群

眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認(rèn)為就算入黨了也沒(méi)有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個(gè)因素。第三，近年來(lái)大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務(wù)工、發(fā)家致富仍是在鄉(xiāng)待業(yè)青年的首要選擇，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，但由于長(zhǎng)年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。第四，忽視了對(duì)青年農(nóng)民的政治思想教育。正因?yàn)閷?duì)青年農(nóng)民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農(nóng)民思想較混亂，缺乏共產(chǎn)主義理想，認(rèn)為共產(chǎn)主義遙遠(yuǎn)，入黨吃虧，當(dāng)黨員規(guī)矩多、活動(dòng)多、會(huì)議多、不自由、受約束，影響致富等。少數(shù)青年農(nóng)民對(duì)黨認(rèn)識(shí)片面，對(duì)黨內(nèi)某些不良現(xiàn)象看不慣，把少數(shù)黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正?，F(xiàn)象，看成是黨組織的整體問(wèn)題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。第五，農(nóng)村對(duì)女性的偏見(jiàn)依然很?chē)?yán)重。大部分村民都認(rèn)為女性的能力天生不如男性，對(duì)于爭(zhēng)先進(jìn)，發(fā)展黨員這都應(yīng)該是男人的事。于是在缺乏社會(huì)氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農(nóng)村婦女就不愿申請(qǐng)入黨了，這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村女性黨員極少的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的制約因素。

四、對(duì)策及建議

第一，建立并健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機(jī)制。要把做好發(fā)展黨員工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的任期目標(biāo)責(zé)任制中，作為政績(jī)

考核的依據(jù)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、村支部書(shū)記作為第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，黨委書(shū)記親自抓，分管組織的副書(shū)記和組織委員有足夠的時(shí)間和精力指導(dǎo)黨支部做好發(fā)展黨員工作。對(duì)支部書(shū)記提出具體要求，凡兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；對(duì)三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部書(shū)記，不能連選連任，黨支部不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)不重視發(fā)展黨員工作的村黨支部書(shū)記要降職或免職。第二，制定農(nóng)村黨員發(fā)展工作規(guī)劃，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。通過(guò)制訂農(nóng)村發(fā)展黨員工作目標(biāo)，通過(guò)2—3年努力，1000人以下的村每年發(fā)展青年農(nóng)民黨員1至2名，1000人以上的村每年發(fā)展青年農(nóng)民黨員2 至3名，保證35歲以下青年農(nóng)民黨員數(shù)量穩(wěn)中有升。同時(shí)，著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確定農(nóng)村發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，即政治素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀農(nóng)村青年，村委會(huì)干部、村民小組長(zhǎng)和村后備干部以及農(nóng)村優(yōu)秀青年婦女。黨委要根據(jù)實(shí)際情況，精心制定農(nóng)村發(fā)展黨員工作規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃性和針對(duì)性。第三，建立并健全黨員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員保持先進(jìn)性和發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力。基層黨組織要結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是要實(shí)行目標(biāo)管理，建立黨員激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。對(duì)農(nóng)村黨員從思想覺(jué)悟，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實(shí)行量化，半年初評(píng)，年終總評(píng)，并與 “爭(zhēng)

兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動(dòng)相結(jié)合，規(guī)范黨員行為，發(fā)揮先鋒模范作用。二是以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)展幫扶活動(dòng)，每名黨員、積極分子聯(lián)系1—2戶群眾，通過(guò)轉(zhuǎn)觀念，送溫暖，幫技術(shù)，解憂難，助脫貧，同致富等一系列活動(dòng)，使廣大黨員進(jìn)一步樹(shù)立宗旨觀念。三是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。基層黨組織要開(kāi)展黨群共富活動(dòng)，以黨員和致富能手為骨干，以農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和致富項(xiàng)目為紐帶，以互惠互利為原則，帶動(dòng)群眾促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使黨員的先鋒作用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得以發(fā)揮，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織凝聚力。第四，拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。一是把外出優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)之一。建立外出務(wù)工優(yōu)秀年青分子培養(yǎng)的黨務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，搞好對(duì)他們的教育，鼓勵(lì)和幫助他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們加入到黨組織中來(lái)。二是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人作為主體。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人是生產(chǎn)工作一線的農(nóng)民，也是農(nóng)民中的優(yōu)秀分子，他們有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)自己的脫貧致富和發(fā)展，還能夠帶動(dòng)身邊的農(nóng)民群眾共同發(fā)展、共同富裕。三是把非黨村組干部作為重點(diǎn)。這支隊(duì)伍數(shù)量龐大，既具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又參與在村級(jí)事務(wù)的具體管理中。為此我們要從加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)入手，對(duì)他們分任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)考核，有針對(duì)性地把他們選拔到黨員后備隊(duì)伍中。第五，強(qiáng)化宣傳教育，提高黨員班子素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部的感召力。通過(guò)廣泛宣傳黨的基本知識(shí)、基本綱領(lǐng)、基本理論和路線、方針、政策，提高農(nóng)

村青年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)有志之士和優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏，使他們真正感受到黨的改革開(kāi)放政策的巨大威力。切實(shí)把有能力致富，而且能夠帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進(jìn)班子，在群眾的認(rèn)同感和信任度上提高班子的感召力。第六，強(qiáng)化黨員管理機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的吸引力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把“入口”的同時(shí)，還要加大疏通農(nóng)村黨員隊(duì)伍“出口”力度，要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)肅處臵不合格黨員，把農(nóng)村那些意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長(zhǎng)期不參加黨組織的生活、不繳納黨費(fèi)、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。

二O一一年八月