第一篇：政府投資項(xiàng)目程序

政府投資項(xiàng)目程序

?

?

?

一、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝 ?

根據(jù)央、省預(yù)算內(nèi)資金支持領(lǐng)域和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，儲(chǔ)備包裝一批重大項(xiàng)目，項(xiàng)目由各主管部門(mén)提出，發(fā)改局匯總收集，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備表。項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取資金都需錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，各部門(mén)在庫(kù)里申報(bào)項(xiàng)目并報(bào)送發(fā)改局，發(fā)改局審核后根據(jù)央省計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng)債要求統(tǒng)一通過(guò)三年滾動(dòng)計(jì)劃庫(kù)上報(bào)或錄入本級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

二、項(xiàng)目審批流程 ?

政府投資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，所有非涉密投資項(xiàng)目的審批以及所涉及的投資項(xiàng)目從項(xiàng)目審批至竣工驗(yàn)收全過(guò)程的行政審批事項(xiàng)一律納入全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)。

項(xiàng)目建議書(shū) ?

項(xiàng)目業(yè)主向發(fā)改局遞交項(xiàng)目建議書(shū)請(qǐng)示文件及文本，由發(fā)改局出具項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)。

可行性研究報(bào)告 ?

項(xiàng)目業(yè)主向發(fā)改局遞交可行性研究報(bào)告請(qǐng)示文件及可研文本，在報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，必須取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、節(jié)能

審查等法定審批前置要件，項(xiàng)目審批前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，合理核定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算等。由發(fā)改局出具可行性研究報(bào)告批復(fù)。

初步設(shè)計(jì) ?

項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并編制概算書(shū)。投資概算應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)，征地拆遷費(fèi)，“三通一平”、水、電、氣安裝等費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查批復(fù)。

施工圖審查 ?

項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照概算批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足基本功能需要和使用安全，包括主體工程和附屬工程。房屋建筑、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)審查。

預(yù)算評(píng)審 ?

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)項(xiàng)目總預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，審核根據(jù)項(xiàng)目工程量清單編制的項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、前期費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

項(xiàng)目招投標(biāo) ?

政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料的采購(gòu)，達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在指定的省、市、縣公共資源交易中心進(jìn)行。

竣工財(cái)務(wù)決算 ?

項(xiàng)目業(yè)主在政府投資項(xiàng)目完成綜合竣工驗(yàn)收后 3 個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目結(jié)算資料報(bào)縣財(cái)政局審核，并將審核結(jié)果及其他相關(guān)資料在 15 個(gè)工作日內(nèi)交財(cái)政部門(mén)辦理竣工決算審核、批復(fù)。縣財(cái)政部門(mén)一般情況下在 6 個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等相關(guān)工作。

三、項(xiàng)目“四制”管理 ?

建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制 ?

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開(kāi)的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目法人要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程監(jiān)理制 ?

指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制 ?

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)招制是一種有競(jìng)爭(zhēng)的全面包干責(zé)任制，就是建設(shè)單位發(fā)布招標(biāo)，承包單位投標(biāo)。雙方都以平等的法人地位，以各自的利益為基礎(chǔ)，按招標(biāo)提出的或商定的工程造價(jià)、工期、質(zhì)量及報(bào)酬、責(zé)任簽定合同，雙方按合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目合同制 ?

建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、管理、設(shè)備和材料的采購(gòu)，在實(shí)行招、投標(biāo)后，中標(biāo)單位與項(xiàng)目法人簽訂合同，在合同中明確工作范圍、職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量和進(jìn)度等，作為合同雙方共同遵守的文件，具備法律責(zé)任。

?

第二篇：政府投資項(xiàng)目審批程序

政府投資項(xiàng)目審批程序

一．報(bào)批程序：項(xiàng)目建議書(shū)審批------工程可行性研究報(bào)告審批-----工程初步設(shè)計(jì)審批--------工程開(kāi)工報(bào)告審批。

二．申報(bào)材料：

（一）報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)提交的材料

1．項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門(mén)審核同意的申請(qǐng)審批項(xiàng)目建議書(shū)的文件； 2．項(xiàng)目建議書(shū)文本，大中型項(xiàng)目和有特殊規(guī)定的項(xiàng)目須附預(yù)可行性研究報(bào)告； 3．市行業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)審查意見(jiàn)； 4．初步的資金籌措方案。

（二）報(bào)批工程可行性研究報(bào)告應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門(mén)審核同意的申請(qǐng)審批工程可行性研究報(bào)告的文件；

2.具備相應(yīng)的工程咨詢(xún)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的工程可行性研究報(bào)告文本；

3.大中型項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告或論證會(huì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)；

4.市行業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)審查意見(jiàn)；

5.資信證明，包括財(cái)政資金承諾函、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書(shū)等有關(guān)資金證明； 6.工程招標(biāo)方案；

7.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，要提出項(xiàng)目法人組建方案； 8.法律法規(guī)規(guī)定的城市規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)保評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià),涉及人防、消防、文物保護(hù)、勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)）、岸線(xiàn)規(guī)劃、海域使用、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書(shū)、流域綜合規(guī)劃同意書(shū)和涉河工程防洪審查同意書(shū)等前置批準(zhǔn)文件，總平面規(guī)劃批文，舊城改造項(xiàng)目須有省批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃文件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須有相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì),危房改造項(xiàng)目須有房地產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的危房鑒定書(shū)；

9．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目必須附成果鑒定證書(shū)。

（三）報(bào)批工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門(mén)審核同意的申請(qǐng)審批工程初步設(shè)計(jì)的文件；

2．具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的并符合國(guó)家規(guī)定深度和要求的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件文本；

3．具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的咨詢(xún)意見(jiàn)；

4．工程初步設(shè)計(jì)專(zhuān)家審查意見(jiàn)； 5．工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。

（四）報(bào)批工程開(kāi)工報(bào)告應(yīng)提交的材料

1． 項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門(mén)審核同意的申請(qǐng)審批開(kāi)工報(bào)告的文件； 2． 項(xiàng)目法人設(shè)立的批準(zhǔn)文件；

3． 項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告、工程初步設(shè)計(jì)及總概算的批復(fù)文件； 4． 項(xiàng)目資本金和其它資金已經(jīng)落實(shí)的證明文件； 5． 符合國(guó)家規(guī)定要求的工程施工組織設(shè)計(jì)大綱； 6． 項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）的施工單位通過(guò)招標(biāo)選定的證明材料及已簽定的施工承包合同；

7． 項(xiàng)目法人與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議，至少可滿(mǎn)足連續(xù)三個(gè)月施工需要的項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）施工圖紙； 8． 項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過(guò)招標(biāo)選定的證明材料；

9． 項(xiàng)目征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”（即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整）工作完成的證明材料和已簽訂的有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件的協(xié)議； 10．項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨的證明材料；

11．規(guī)劃部門(mén)“一書(shū)兩證”（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）。

三．工作時(shí)限： 15個(gè)工作日（不含評(píng)估、論證時(shí)間）。四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。

莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)

基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序

（二）內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序

一．報(bào)批程序：內(nèi)資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)--------工程初步設(shè)計(jì)審批（涉及到公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，必須實(shí)行初步設(shè)計(jì)審批）；

二．申報(bào)材料：

（一）內(nèi)資項(xiàng)目核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位報(bào)送經(jīng)主管部門(mén)審核同意的要求核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的文件； 2.由國(guó)家或省認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本；

3.大中項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告或論證會(huì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)； 4.市行業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)審查意見(jiàn)；

5.資信證明，包括項(xiàng)目資本金、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書(shū)等有關(guān)資金證明； 6.工程招標(biāo)方案；

7.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，要提出項(xiàng)目法人組建方案；

8.法律法規(guī)規(guī)定的城市規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)保評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià),涉及人防、消防、文物保護(hù)、勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)）、岸線(xiàn)規(guī)劃、海域使用、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書(shū)、流域綜合規(guī)劃同意書(shū)和涉河工程防洪審查同意書(shū)等前置批準(zhǔn)文件，總平面規(guī)劃批準(zhǔn)文件，舊城改造項(xiàng)目須有省批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃文件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須有相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì),危房改造項(xiàng)目須有房地產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的危房鑒定書(shū)。

（二）報(bào)批工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門(mén)審核同意的申請(qǐng)審批工程初步設(shè)計(jì)的文件；

2．具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的并符合國(guó)家規(guī)定深度和要求的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件文本；

3．具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的咨詢(xún)意見(jiàn)；

4．工程初步設(shè)計(jì)專(zhuān)家審查意見(jiàn)； 5．工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。

三．工作時(shí)限： 15個(gè)工作日（不含評(píng)估、論證時(shí)間）。四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。

莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)

基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序

（三）外商投資項(xiàng)目 外商投資項(xiàng)目程序

一．報(bào)批程序： 外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)----------工程初步設(shè)計(jì)審批（涉及到公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，必須實(shí)行初步設(shè)計(jì)審批）；

二．申報(bào)材料：

（一）外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料

1．建設(shè)單位報(bào)送要求核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的文件； 2．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本；

3．中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金實(shí)力證明；

4．投資意向書(shū)，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司懂事會(huì)決議； 5．城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；

6．同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)書(shū)； 7．國(guó)土資源管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)；

8．以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由相關(guān)有權(quán)部門(mén)出具的確認(rèn)文件。9．涉及用海的項(xiàng)目，還應(yīng)提供海洋行政主管部門(mén)出具的海洋使用預(yù)審意見(jiàn)； 10.法律法規(guī)規(guī)定的地震安全性評(píng)價(jià),涉及人防、消防、文物保護(hù)、勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)）、岸線(xiàn)規(guī)劃、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書(shū)、流域綜合規(guī)劃同意書(shū)和涉河工程防洪審查同意書(shū)等前置批準(zhǔn)文件，總平面規(guī)劃批準(zhǔn)文件，舊城改造項(xiàng)目須有省批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃文件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須有相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì),危房改造項(xiàng)目須有房地產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的危房鑒定書(shū)。

（二）報(bào)批工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門(mén)審核同意的申請(qǐng)審批工程初步設(shè)計(jì)的文件；

2．具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的并符合國(guó)家規(guī)定深度和要求的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件文本；

3．具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的咨詢(xún)意見(jiàn)；

4．工程初步設(shè)計(jì)專(zhuān)家審查意見(jiàn)； 5．工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。

三．工作時(shí)限： 15個(gè)工作日（不含評(píng)估、論證時(shí)間）。四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。

莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)

基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序

（四）企業(yè)投資項(xiàng)目備案 企業(yè)投資項(xiàng)目備案程序

一．申報(bào)材料：

1．《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（一式5份）

2．項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定提供相關(guān)材料，提供反映擬備案項(xiàng)目基本情況的有關(guān)材料，如實(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、項(xiàng)目法人基本情況、法定代表人證明書(shū)及用于開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源說(shuō)明等書(shū)面證明材料，并加蓋本單位公章。

3．備案申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。二．工作時(shí)限： 5個(gè)工作日 三．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。

莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)

第三篇：政府投資項(xiàng)目審批程序

政府投資項(xiàng)目審批程序

一、項(xiàng)目申報(bào)審批程序

1、立項(xiàng)。即項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)，提出立項(xiàng)申請(qǐng)，發(fā)改部門(mén)審查通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件（發(fā)改部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)即視為立項(xiàng)）。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目建議書(shū)）；③發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件。

2、可行性研究。

（1）可行性研究前置審批程序。項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)發(fā)改部門(mén)出具的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件，分別向建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、地震部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①建設(shè)規(guī)劃部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；②國(guó)土資源部門(mén)出具的用地預(yù)審文件；③環(huán)境保護(hù)部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）；④地震部門(mén)出具的地震安全性評(píng)價(jià)文件。

（2）編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)報(bào)送可行性研究報(bào)告（并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件），提出審查批準(zhǔn)申請(qǐng)，發(fā)改部門(mén)審查通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)

提出的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告）；③發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件。④可研編制單位資質(zhì)及法人代表身份證明；⑤根據(jù)不同項(xiàng)目，上級(jí)要求一并報(bào)送的其他附件。

（3）組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。需設(shè)立公司的大中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目法人，辦理設(shè)立登記，由縣政府出具明確其法人資格的正式文件（含法人、法人代表和法人責(zé)任內(nèi)容三個(gè)要素，下同）；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各一級(jí)主管局直接實(shí)施的項(xiàng)目，要向縣政府呈報(bào)明確法人的請(qǐng)示文件，縣政府依照請(qǐng)示向項(xiàng)目實(shí)施單位出具明確其項(xiàng)目法人身份的正式文件；由二級(jí)及以下單位或企業(yè)直接實(shí)施的項(xiàng)目，由一級(jí)主管局直接向項(xiàng)目實(shí)施單位出具明確項(xiàng)目法人的正式文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①縣政府或各主管部門(mén)出具的明確項(xiàng)目法人的正式文件；②縣政府或各主管部門(mén)與項(xiàng)目法人簽訂的項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任書(shū)。

（4）辦理建設(shè)規(guī)劃許可、用地規(guī)劃許可。項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)改部門(mén)出具的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，分別向城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理“兩證”（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證），向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃許可。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①城建部門(mén)出具的“兩證”（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；②國(guó)土部門(mén)出具的用地規(guī)劃許可通知書(shū)。

3、初步設(shè)計(jì)

（1）初步設(shè)計(jì)。一般包括初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)兩個(gè)階段）?？尚行匝芯繄?bào)告獲批后，項(xiàng)目單位組織編制初步設(shè)計(jì)和概算書(shū)并報(bào)送到發(fā)改部門(mén)，提出審查批準(zhǔn)申請(qǐng)。發(fā)改部門(mén)審查通過(guò)后下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

（2）消防設(shè)計(jì)審核。項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)改部門(mén)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文本和施工圖紙，向消防部門(mén)申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審核或備案手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)提出的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)）；③發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件；④勘察設(shè)計(jì)合同及招投標(biāo)資料；⑤地方配套資金承諾函；⑥項(xiàng)目建設(shè)資金說(shuō)明；⑦勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)及法人代表身份證明；⑧消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)或消防備案憑證；⑨根據(jù)不同項(xiàng)目，上級(jí)要求一并報(bào)送的其他附件。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序

項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，杜絕“三邊”工程。在取得發(fā)改部門(mén)的項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃許可、環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)審批、國(guó)土部門(mén)的用地許可，并完成建設(shè)工程招投標(biāo)手續(xù)后，即可到建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工后向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理正式土地使用證。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格遵循以下邏輯程序：

1、勘察（簽訂勘察合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

2、設(shè)計(jì)（簽訂設(shè)計(jì)合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

3、施工（簽訂施工合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）；監(jiān)理（簽訂監(jiān)理合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

4、竣工驗(yàn)收。

5、固定資產(chǎn)移交。

上述5個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①勘察設(shè)計(jì)文本（含施工圖紙），②招標(biāo)投標(biāo)資料或政府采購(gòu)資料，③勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同、采購(gòu)合同，④監(jiān)理日志和定期監(jiān)理報(bào)告，⑤項(xiàng)目單位向發(fā)改部門(mén)提出的驗(yàn)收申請(qǐng)，⑥勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)及法人代表身份證明，⑦發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合簽署意見(jiàn)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，⑧土地使用證，⑨其他相關(guān)資料或附件。

第四篇：政府投資項(xiàng)目審批程序參考1

政府投資項(xiàng)目審批程序

一、項(xiàng)目申報(bào)審批程序

1、立項(xiàng)。即項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)，提出立項(xiàng)申請(qǐng)，發(fā)改部門(mén)審查通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件（發(fā)改部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)即視為立項(xiàng)）。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目建議書(shū)）；③發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件。

2、可行性研究。

（1）可行性研究前置審批程序。項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)發(fā)改部門(mén)出具的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件，分別向建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、地震部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①建設(shè)規(guī)劃部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；②國(guó)土資源部門(mén)出具的用地預(yù)審文件；③環(huán)境保護(hù)部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）；④地震部門(mén)出具的地震安全性評(píng)價(jià)文件。

（2）編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)報(bào)送可行性研究報(bào)告（并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件），提出審查批準(zhǔn)申請(qǐng)，發(fā)改部門(mén)審查通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)提出的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目可行性

研究報(bào)告）；③發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件。④可研編制單位資質(zhì)及法人代表身份證明；⑤根據(jù)不同項(xiàng)目，上級(jí)要求一并報(bào)送的其他附件。

（3）組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。需設(shè)立公司的大中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目法人，辦理設(shè)立登記，由縣政府出具明確其法人資格的正式文件（含法人、法人代表和法人責(zé)任內(nèi)容三個(gè)要素，下同）；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各一級(jí)主管局直接實(shí)施的項(xiàng)目，要向縣政府呈報(bào)明確法人的請(qǐng)示文件，縣政府依照請(qǐng)示向項(xiàng)目實(shí)施單位出具明確其項(xiàng)目法人身份的正式文件；由二級(jí)及以下單位或企業(yè)直接實(shí)施的項(xiàng)目，由一級(jí)主管局直接向項(xiàng)目實(shí)施單位出具明確項(xiàng)目法人的正式文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①縣政府或各主管部門(mén)出具的明確項(xiàng)目法人的正式文件；②縣政府或各主管部門(mén)與項(xiàng)目法人簽訂的項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任書(shū)。

（4）辦理建設(shè)規(guī)劃許可、用地規(guī)劃許可。項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)改部門(mén)出具的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，分別向城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理“兩證”（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證），向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃許可。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①城建部門(mén)出具的“兩證”（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；②國(guó)土部門(mén)出具的用地規(guī)劃許可通知書(shū)。

3、初步設(shè)計(jì)

（1）初步設(shè)計(jì)。一般包括初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)兩個(gè)階段）?？尚行匝芯繄?bào)告獲批后，項(xiàng)目單位組織編制初步設(shè)計(jì)和概算書(shū)并報(bào)送到發(fā)改部門(mén)，提出審查批準(zhǔn)申請(qǐng)。發(fā)改部門(mén)審查通過(guò)后下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

（2）消防設(shè)計(jì)審核。項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)改部門(mén)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文本和施工圖紙，向消防部門(mén)申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審核或備案手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門(mén)提出的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)）；③發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件；④勘察設(shè)計(jì)合同及招投標(biāo)資料；⑤地方配套資金承諾函；⑥項(xiàng)目建設(shè)資金說(shuō)明；⑦勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)及法人代表身份證明；⑧消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)或消防備案憑證；⑨根據(jù)不同項(xiàng)目，上級(jí)要求一并報(bào)送的其他附件。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序

項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，杜絕“三邊”工程。在取得發(fā)改部門(mén)的項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃許可、環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)審批、國(guó)土部門(mén)的用地許可，并完成建設(shè)工程招投標(biāo)手續(xù)后，即可到建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工后向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理正式土地使用證。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格遵循以下邏輯程序：

1、勘察（簽訂勘察合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

2、設(shè)計(jì)（簽訂設(shè)計(jì)合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

3、施工（簽訂施工合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）；監(jiān)理（簽訂監(jiān)理合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

4、竣工驗(yàn)收。

5、固定資產(chǎn)移交。

上述5個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①勘察設(shè)計(jì)文本（含施工圖紙），②招標(biāo)投標(biāo)資料或政府采購(gòu)資料，③勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同、采購(gòu)合同，④監(jiān)理日志和定期監(jiān)理報(bào)告，⑤項(xiàng)目單位向發(fā)改部門(mén)提出的驗(yàn)收申請(qǐng)，⑥勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)及法人代表身份證明，⑦發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合簽署意見(jiàn)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，⑧土地使用證，⑨其他相關(guān)資料或附件。

第五篇：渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目審批程序概要

渝北府辦發(fā)〔2008〕21號(hào) 重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目 審批程序(試行的通知

各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門(mén),各街道辦事處,各園區(qū)(風(fēng)景區(qū)管委會(huì),有關(guān)單位: 經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目審批程序(試行》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合《重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目管理試行辦法》(渝北府辦發(fā)〔2008〕18號(hào)、《重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目會(huì)審暫行辦法》(渝北委辦〔2007〕50號(hào)、《重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(渝北委辦〔2007〕51號(hào)和《重慶市渝北區(qū)行政事業(yè)單位、園區(qū)(風(fēng)景區(qū)、國(guó)有公司資金

撥付管理暫行辦法》(渝北委辦〔2008〕19號(hào)文件精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年四月十五日— 2 —

重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目審批程序(試行

為進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批工作,防止盲目建設(shè),根據(jù)《重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目管理試行辦法》(渝北府辦發(fā)〔2008〕18號(hào)、《重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目會(huì)審暫行辦法》(渝北委辦〔2007〕50號(hào)和《重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(渝北委辦〔2007〕51號(hào)等文件精神,特編制如下審批程序。

一、項(xiàng)目篩選。每年10月份,各業(yè)主單位向區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委推薦次年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委整理后,報(bào)區(qū)政府投資委研究篩選,選中項(xiàng)目列入?yún)^(qū)政府次年建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。凡被列入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,由區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委書(shū)面通知相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位可以開(kāi)展前期工作。

二、項(xiàng)目申報(bào)。由項(xiàng)目業(yè)主單位分別向區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委、會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局提出項(xiàng)目建設(shè)書(shū)面申請(qǐng)并附上項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的編制要求:項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告要重點(diǎn)寫(xiě)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性以及建設(shè)規(guī)

模、投資總額、資金來(lái)源和償債辦法等,做到真實(shí)可靠。投資總額在100萬(wàn)元—1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元的,一般性項(xiàng)目(如土石方開(kāi)挖、一般道路建設(shè)等項(xiàng)目由業(yè)主單位自行編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告;技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目(如橋梁、隧道、高切坡治理、垃圾或污水處理、變電站等,要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制可研報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)。投資總額在1000萬(wàn)元以上,原則上要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告,因特殊情況確需自行編寫(xiě)的,須報(bào)區(qū)政府投資委領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、項(xiàng)目會(huì)審。區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委、會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局接到業(yè)主單位的書(shū)面申請(qǐng)后,應(yīng)立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、分析論證,在3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府。投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、真實(shí)性、建設(shè)規(guī)模以及是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局重點(diǎn)審查項(xiàng)目的投資總額、資金來(lái)源和償債辦法。

為簡(jiǎn)化會(huì)審程序,提高會(huì)審效率,區(qū)政府會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組和投資委不定期合并召開(kāi)項(xiàng)目初審聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取項(xiàng)目業(yè)主單位及投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委、會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局匯報(bào)。業(yè)主單位匯報(bào)時(shí),必須附上可研報(bào)告及相關(guān)圖紙資料,投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委、會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局匯報(bào)時(shí),要附上現(xiàn)場(chǎng)踏勘、分析論證及部門(mén)初審的詳細(xì)意見(jiàn)。

聯(lián)席會(huì)議要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審把關(guān),重點(diǎn)審核項(xiàng)目建設(shè)的— 4 —

必要性、可行性、真實(shí)性及建設(shè)規(guī)模、投資總額、資金來(lái)源和償債辦法等,提出項(xiàng)目建設(shè)的具體意見(jiàn)。

四、項(xiàng)目審定。經(jīng)區(qū)政府組織的聯(lián)席會(huì)議會(huì)審?fù)夂蟮捻?xiàng)目,由會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局按照以下程序提交區(qū)委、區(qū)政府審定:100萬(wàn)元—1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元的項(xiàng)目附聯(lián)席會(huì)議會(huì)審意見(jiàn),報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究決定;1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目附區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議會(huì)審意見(jiàn),報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意后,附區(qū)政府審查意見(jiàn)再報(bào)區(qū)委常委會(huì)審定。會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府集體研究意見(jiàn),按程序報(bào)批后下發(fā)《政府投資項(xiàng)目初審意見(jiàn)通知》。

五、項(xiàng)目立項(xiàng)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要和《政府投資項(xiàng)目初審意見(jiàn)通知》要求,按照規(guī)定對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)等進(jìn)行審批。

項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、《政府投資項(xiàng)目初審意見(jiàn)通知》和立項(xiàng)文件要求,開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、編制項(xiàng)目預(yù)算書(shū)和招標(biāo)文件等基礎(chǔ)性工作。

六、項(xiàng)目審價(jià)。區(qū)審計(jì)局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、《政府投資項(xiàng)目初審意見(jiàn)通知》和項(xiàng)目立項(xiàng)文件要求,結(jié)合業(yè)主單位編制的項(xiàng)目建設(shè)施工圖、預(yù)算書(shū)、招標(biāo)文件等進(jìn)行預(yù)算審計(jì),出具《項(xiàng)目概(預(yù)算審計(jì)報(bào)告》。

會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局根據(jù)《政府投資項(xiàng)目初審意見(jiàn)通知》,結(jié) — 5 —

合《項(xiàng)目概（預(yù)）算審計(jì)報(bào)告》，提出項(xiàng)目最高限價(jià)初步意見(jiàn)，送 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)最高限價(jià)審查小組審查同意后，再報(bào)區(qū)政府 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后下發(fā) 《政府投資項(xiàng)目會(huì)審決定》 凡投資額度。超過(guò)《政府投資項(xiàng)目初審意見(jiàn)通知》規(guī)定額度的，必須按程序重 新初審報(bào)批。《政府投資項(xiàng)目會(huì)審決定》下發(fā)后，區(qū)財(cái)政局、區(qū)投融資辦 方可安排建設(shè)資金或同意業(yè)主單位融資，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)方能辦 理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

七、項(xiàng)目建設(shè)?！墩顿Y項(xiàng)目會(huì)審決定》下發(fā)后，業(yè)主單位 即可進(jìn)行招標(biāo)、簽訂施工合同等工作，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè) 必須從嚴(yán)執(zhí)行批準(zhǔn)概算，若因特殊情況確需超出概算 10%的，要 重新按程序報(bào)批后才能建設(shè)，不準(zhǔn)先斬后奏。

八、項(xiàng)目決算。項(xiàng)目建成后，業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)編制基本建設(shè) 工程竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)資料，并向區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計(jì)局和區(qū)財(cái)政 局申請(qǐng)工程驗(yàn)收和財(cái)

務(wù)決算。由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算和財(cái)務(wù) 決算進(jìn)行審計(jì)，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)審計(jì)局出具的工程竣工決算審計(jì) 報(bào)告書(shū)審查批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。按程序完成工程結(jié)算、竣工 結(jié)算及竣工驗(yàn)收工作，形成固定資產(chǎn)的還須完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手 續(xù)，項(xiàng)目方能竣工。凡未按規(guī)定程序報(bào)批的超概算項(xiàng)目，一律不 準(zhǔn)開(kāi)展竣工驗(yàn)收，一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人 員的責(zé)任?！?6 —

涉及項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、市政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消 防、氣象等建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟掷m(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定申報(bào)辦理。其他未盡事宜，由區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察 局、區(qū)國(guó)資辦、區(qū)投融資辦共同解釋?！?7 —

主題詞： 經(jīng)濟(jì)管理 投資 項(xiàng)目 程序 通知 抄送： 區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部；區(qū)委各部 委、群團(tuán)。重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室 — 8 — 2008 年 4 月 16 日印發(fā)