第一篇：深化銀行業(yè)科技應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新業(yè)態(tài)

深化銀行業(yè)科技應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新業(yè)態(tài)

尊敬的兆星副主席、何杰局長(zhǎng)、利星局長(zhǎng)、建一監(jiān)事會(huì)主席、心穎聯(lián)席ceo，各位嘉賓：

大家上午好！

很高興參加“第四屆中國(guó)數(shù)字銀行論壇”。今年恰逢深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，40多年來(lái)深圳以敢闖敢試、敢為天下先的勇氣，跑出了“深圳速度”，創(chuàng)造了“深圳奇跡”，成為了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)秀范本。

今天，我們齊聚深圳這座奇跡之城、科技之都，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革加速到來(lái)的時(shí)代節(jié)點(diǎn)，與來(lái)自銀行業(yè)和科技界的領(lǐng)軍人物齊聚一堂推動(dòng)銀行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)開(kāi)放、共享、融合的金融新業(yè)態(tài)，既恰逢其時(shí)，又意義重大。我謹(jǐn)代表中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓蒞臨本次論壇表示由衷感謝！

當(dāng)前，人類社會(huì)正在進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的全新階段，各行各業(yè)正經(jīng)歷著深刻的變革。習(xí)近平總書(shū)記高度重視數(shù)字化發(fā)展，明確提出加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)鍛造數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力，提升金融服務(wù)質(zhì)效，取得了較為豐碩的成果。下面，結(jié)合本次論壇主題，我與大家分享一些思考，供大家參考：

一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)銀行業(yè)孕育新業(yè)態(tài)、煥發(fā)新動(dòng)能

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)好風(fēng)正勁，將成為引領(lǐng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力“雙循環(huán)”發(fā)展格局加速形成的重要力量。

一是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。2019年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)35.8萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.2%。經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開(kāi)與之相適應(yīng)的數(shù)字金融生態(tài)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)銀行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作取得了很大的成績(jī)，在科技賦能下，通過(guò)對(duì)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的管理，銀行業(yè)進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)全棧數(shù)字化建設(shè)，全面提升流程管理效率、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)能力，服務(wù)效率持續(xù)提高。

二是制定清晰的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，金融科技力量穩(wěn)步提升。中國(guó)銀行業(yè)主動(dòng)把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，全面推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，各家銀行機(jī)構(gòu)將金融科技上升至戰(zhàn)略層面，在國(guó)家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略和監(jiān)管部門銀行業(yè)信息科技發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際制定了本行的金融科技發(fā)展規(guī)劃，確立了更為明確、清晰的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，并在組織架構(gòu)、平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行了調(diào)整和探索。戰(zhàn)略上的重視帶來(lái)了金融科技人才、資金等方面的持續(xù)投入。《中國(guó)上市銀行分析報(bào)告2020》顯示，2019年，大中型上市銀行平均科技人員占比提升至4%以上，平均科技投入資金占營(yíng)業(yè)收入比例約為2%。部分銀行還成立了金融科技子公司、數(shù)字金融等子部門推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前共有12家銀行系金融科技子公司成立。

三是改變銀行業(yè)服務(wù)形式，打造智慧、開(kāi)放、普惠的新型金融服務(wù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是銀行業(yè)提升金融服務(wù)可獲得性、便捷性的重要途徑。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，銀行機(jī)構(gòu)積極踐行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、以人民為中心的發(fā)展理念，深化數(shù)字化應(yīng)用能力，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式和商業(yè)模式，探索應(yīng)用基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的資源精準(zhǔn)配置、業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)管理智能化，充分滿足了用戶個(gè)性、廣泛的數(shù)字化服務(wù)需求，打造了智慧、開(kāi)放、普惠的新型金融服務(wù)。特別是新冠疫情期間，銀行業(yè)提供的大量“非接觸金融服務(wù)”，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的“血脈暢通”，及時(shí)滿足了社會(huì)民眾金融需求。比如，由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)與全國(guó)工商聯(lián)組織發(fā)起倡議，100多家銀行共同參與的“無(wú)接觸助微貸款計(jì)劃”，為助力打好疫情阻擊戰(zhàn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有效的金融保障。

二、金融與科技加速融合，業(yè)務(wù)應(yīng)用水平不斷提高，銀行業(yè)服務(wù)質(zhì)效明顯改善

我們欣喜地看到，隨著金融與科技融合進(jìn)一步深化，中國(guó)銀行業(yè)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的金融科技應(yīng)用成果，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品層出不窮。這些金融科技應(yīng)用成果在解決信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)孤島、個(gè)人隱私保護(hù)等行業(yè)“痛點(diǎn)”，提升kyc、獲客引流、精準(zhǔn)營(yíng)銷、智能風(fēng)控等能力方面發(fā)揮了重要作用，為行業(yè)提供了可資借鑒的解決方案和思路。

一是著力完善金融產(chǎn)品供給，提升金融服務(wù)效率，用戶體驗(yàn)全面升級(jí)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)生的海量大數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)解讀、觸達(dá)用戶需求提供了支撐。在零售業(yè)務(wù)、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融等業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，銀行機(jī)構(gòu)充分挖掘內(nèi)外部數(shù)據(jù)，利用人工智能、區(qū)塊鏈、云原生等新技術(shù)，設(shè)計(jì)出契合用戶特性和需求的定制化、個(gè)性化產(chǎn)品，從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，將服務(wù)范圍拓展至長(zhǎng)尾客戶，為用戶提供了“端到端”的金融服務(wù)，極大豐富了金融產(chǎn)品的供給。比如，針對(duì)小微企業(yè)群體，有的銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)大數(shù)據(jù)、知識(shí)圖譜、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對(duì)小微企業(yè)群體進(jìn)行細(xì)分，以“零售化”方式經(jīng)營(yíng)小微貸款；

并將進(jìn)件、放資等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上鏈，既保護(hù)了客戶隱私，又使交易信息公開(kāi)透明、方便追溯，在一定程度上解決了小微企業(yè)融資難題。同時(shí)，通過(guò)將數(shù)據(jù)貫穿于業(yè)務(wù)、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)控等環(huán)節(jié)，推動(dòng)其向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用精準(zhǔn)營(yíng)銷、智能運(yùn)營(yíng)、智能風(fēng)控等金融科技應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)的降本增效。

二是科技賦能開(kāi)放生態(tài)建設(shè)，金融服務(wù)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來(lái)，“銀行不再是一個(gè)地方，而是一種行為”的理念廣為業(yè)內(nèi)認(rèn)可，銀行服務(wù)融入社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，隨時(shí)、隨地滿足用戶的金融服務(wù)與非金融服務(wù)需求是大勢(shì)所趨。在開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域，銀行機(jī)構(gòu)積極探索和嘗試，通過(guò)api、sdk、h5等金融科技應(yīng)用輸出銀行服務(wù)，與民眾衣食住行等生活場(chǎng)景無(wú)縫融合，擴(kuò)大了金融服務(wù)的觸達(dá)能力，充分滿足了c端對(duì)高頻次場(chǎng)景金融的需求。比如，在創(chuàng)新支付領(lǐng)域，不少銀行機(jī)構(gòu)探索應(yīng)用指紋、聲波、虹膜、人臉等生物識(shí)別技術(shù)，讓用戶享受到了更為智能化、無(wú)感化的支付服務(wù)，讓銀行服務(wù)觸手可及。

三是形成了科技輸出能力，擴(kuò)大了服務(wù)邊界，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)融入社會(huì)治理與共建。部分實(shí)力較強(qiáng)的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融科技與資源配置方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)b端、g端輸出包括技術(shù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、全場(chǎng)景應(yīng)用式服務(wù)平臺(tái)等金融科技能力和解決方案，與各方共建開(kāi)放、融合、共生的新生態(tài)，成為數(shù)字社會(huì)的共建者、變革者。比如，建設(shè)銀行為地方政府搭建了全事項(xiàng)、全流程、全覆蓋的政務(wù)便民綜合性服務(wù)平臺(tái)，從科技成果應(yīng)用者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同創(chuàng)新者。

三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，助推銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

通過(guò)穩(wěn)妥開(kāi)展金融科技的應(yīng)用和模式探索，中國(guó)銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了一定成績(jī)，但我們?nèi)詰?yīng)清醒地意識(shí)到，行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初級(jí)階段，挑戰(zhàn)依然不小，可以說(shuō)道阻且長(zhǎng)。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)社會(huì)組織，將積極履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職責(zé)，廣泛借鑒金融科技在行業(yè)的成熟應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)信息科技基礎(chǔ)，增強(qiáng)自身信息技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)間的經(jīng)驗(yàn)交流與協(xié)作，助力銀行業(yè)高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是密切關(guān)注行業(yè)金融科技動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮金融科技智庫(kù)作用。近年來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)深入追蹤、研究開(kāi)放銀行、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)安全等金融科技熱點(diǎn)問(wèn)題，為銀行業(yè)金融科技發(fā)展提供“外腦”支持。比如，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合10家機(jī)構(gòu)共同發(fā)布了《開(kāi)放銀行實(shí)踐與發(fā)展研究》的研究成果，從市場(chǎng)配套建設(shè)、銀行機(jī)構(gòu)布局、監(jiān)管政策等方面提出了對(duì)策建議。

二是凝聚行業(yè)之力打造行業(yè)新生態(tài)，構(gòu)建具有公信力的業(yè)務(wù)平臺(tái)。比如，今年中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行共同簽署了《ctfu平臺(tái)服務(wù)協(xié)議》，推動(dòng)建設(shè)“中國(guó)貿(mào)易金融跨行交易區(qū)塊鏈平臺(tái)（ctfu）”，提升貿(mào)易融資便利性。此外，為了加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)函證標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、電子化建設(shè)，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了第三方電子函證金融服務(wù)平臺(tái)，以協(xié)會(huì)公信力服務(wù)社會(huì)，有序推動(dòng)函證新規(guī)落地實(shí)施。

三是搭建金融科技人才培養(yǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)高質(zhì)量復(fù)合型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。為加快培養(yǎng)高質(zhì)量的金融科技復(fù)合人才，加速推進(jìn)中國(guó)銀行業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)建行大學(xué)、香港科技大學(xué)、深圳大學(xué)，率先在深圳試點(diǎn)推出中國(guó)銀行業(yè)金融科技師（cft）認(rèn)證課程培訓(xùn)示范項(xiàng)目，旨在打造“培、考、戰(zhàn)、評(píng)”四位一體的高端金融科技人才認(rèn)證體系。

四是搭建數(shù)字化公共學(xué)習(xí)交流服務(wù)平臺(tái)，提升會(huì)員服務(wù)價(jià)值。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)還以《中國(guó)銀行業(yè)》雜志社為載體，整合行業(yè)數(shù)據(jù)，挖掘協(xié)會(huì)沉淀數(shù)字資源，為行業(yè)打造集信息、資訊、數(shù)據(jù)、知識(shí)庫(kù)與智庫(kù)于一體的應(yīng)用型數(shù)據(jù)庫(kù)，旨在為行業(yè)搭建便捷、高效的數(shù)字化平臺(tái)，為會(huì)員提供更多增值服務(wù)。

銀行業(yè)是一個(gè)緊跟時(shí)代發(fā)展、不斷創(chuàng)新、不斷突破的行業(yè)，以科技驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展是銀行業(yè)保持生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)是銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新一輪機(jī)遇。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，這為銀行業(yè)下一步數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向，也提供了寶貴契機(jī)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，銀行業(yè)應(yīng)吸收新理念、新思維、新方法，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，感受新經(jīng)濟(jì)的脈動(dòng)，促進(jìn)銀行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。

最后，祝本次論壇圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：持續(xù)打造智慧警務(wù) 不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

持續(xù)打造智慧警務(wù) 不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2014年02月26日 09:11 來(lái)源： 婺城新聞網(wǎng) [大 中 小] [打印]

努力提升公安工作現(xiàn)代化水平

2013年，在區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，婺城公安分局堅(jiān)持“五化三治”主線，圍繞“以信息化建設(shè)為驅(qū)動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)警務(wù)現(xiàn)代化，推進(jìn)公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)，大局維穩(wěn)堅(jiān)強(qiáng)有力，社會(huì)治安持續(xù)向好，公信執(zhí)法高效規(guī)范，管理服務(wù)深入人心，隊(duì)伍建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。分局被省委省政府授予“浙江省文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)第十年被確定為全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位，以“一點(diǎn)通”警務(wù)管理系統(tǒng)為核心的智慧警務(wù)體系取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

2013年，分局先后涌現(xiàn)出“全省公安機(jī)關(guān)楓橋式派出所”、“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”——城中派出所；“全市模范公安基層單位”——辦證中心；全市公安機(jī)關(guān)“溫暖警營(yíng)”——法制大隊(duì)等一大批榮立集體二等功、三等功，榮獲省市級(jí)先進(jìn)的單位集體。同時(shí)還有被評(píng)為“全省優(yōu)秀人民警察”、浙江省“美麗警察”的城西派出所副所長(zhǎng)童備，被評(píng)為“全市優(yōu)秀人民警察”的刑偵大隊(duì)民警徐兵，被評(píng)為全市公安機(jī)關(guān)“最美警察”的新獅派出所民警孫克營(yíng)等眾多先進(jìn)個(gè)人。

區(qū)委書(shū)記陳曉也充分肯定分局取得的成績(jī)，并分析婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)2014年的公安工作提出了希望和要求。

緊緊圍繞改革大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。立足婺城實(shí)際，增強(qiáng)改革自覺(jué)，始終把服務(wù)發(fā)展放在首要位置，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，著重在優(yōu)化服務(wù)、保障安全、維護(hù)秩序上下功夫，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要處理好服務(wù)與管理、打擊與防范、懲治與保護(hù)、法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，創(chuàng)新管理方式，健全保障措施，切實(shí)做到服務(wù)生態(tài)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)民生事業(yè)。

緊緊圍繞民生權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的能力。認(rèn)真總結(jié)歷年安保工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固和提升現(xiàn)有維穩(wěn)手段和措施，確保國(guó)家安全、政權(quán)鞏固。大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，確保矛盾不上交、不轉(zhuǎn)移、不激化、不擴(kuò)大。準(zhǔn)確把握動(dòng)態(tài)化、信息化條件下治安形勢(shì)變化規(guī)律，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高群眾安全感。

緊緊圍繞強(qiáng)身健體，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職的能力。以開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，繼續(xù)深入開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)抓執(zhí)行、攻堅(jiān)克難促發(fā)展”活動(dòng)，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)肅的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，大力治庸、治懶、治散、治奢，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，保持公安隊(duì)伍良好形象。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)治警、民主治警、依法治警，大力弘揚(yáng)婺城公安精神，著力打造忠誠(chéng)可靠、素質(zhì)優(yōu)良、能打硬仗的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。

展望2014，當(dāng)前婺城政治、經(jīng)濟(jì)、治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，分局隊(duì)伍士氣和活力明顯提升，勤務(wù)運(yùn)行更加務(wù)實(shí)，打防管控更加嚴(yán)密，保持了良性發(fā)展的勢(shì)頭，但是，影響社會(huì)穩(wěn)定的誘發(fā)性、突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性因素還有很多，制約公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的矛盾、問(wèn)題還有不少，必須保持清醒、積極應(yīng)對(duì)。

通過(guò)認(rèn)真的走訪調(diào)研分析，分局黨委明確了2014年公安工作的總體思路：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)全市公安機(jī)關(guān)“五化三治”一體化的總要求，堅(jiān)持“以信息化為驅(qū)動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)警務(wù)現(xiàn)代化，推動(dòng)公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總目標(biāo)，深入踐行群眾路線，優(yōu)化效能增長(zhǎng)模式，為全面加快婺城“兩富”現(xiàn)代化都市核心區(qū)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。提出“保持三個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成三個(gè)常態(tài)，打好三個(gè)翻身仗，確保三個(gè)前列”的工作目標(biāo)，即：警務(wù)信息化、國(guó)保規(guī)范化、執(zhí)法規(guī)范化。要取得全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，主要業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、工作指導(dǎo)監(jiān)督要常態(tài)推進(jìn)，打好主要業(yè)務(wù)考核、隊(duì)伍正規(guī)化考核、民警無(wú)違法違紀(jì)翻身仗，確保在全市公安工作綜合考評(píng)、區(qū)委區(qū)政府崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)走在前列。

2014年是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，全局上下要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)肩負(fù)起護(hù)航發(fā)展、護(hù)衛(wèi)民生的重任。

優(yōu)化信息運(yùn)作模式，進(jìn)一步確立智慧警務(wù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為基本任務(wù)，始終把維護(hù)國(guó)家安全特別是政治安全、政權(quán)安全置于首位，深入推進(jìn)“一點(diǎn)通”警務(wù)管理系統(tǒng)、信息體系建設(shè)和隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)信息的感知度，提高對(duì)案事件的預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力，牢牢抓住維穩(wěn)主動(dòng)權(quán)。

優(yōu)化勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，進(jìn)一步激發(fā)所隊(duì)工作活力。深入貫徹執(zhí)行《省廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下派出所工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，不斷完善“三有三化”的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制、所隊(duì)常態(tài)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制和基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)派出所減負(fù)增效。

轉(zhuǎn)變合成作戰(zhàn)模式，進(jìn)一步形成打防管控合力。堅(jiān)持把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為根本目標(biāo)，將上級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，落實(shí)全市公安機(jī)關(guān)加速合成作戰(zhàn)、打防銜接、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上網(wǎng)下“四個(gè)一體化”的工作部署，主動(dòng)出擊嚴(yán)打違法犯罪，整合資源提升打擊破案增長(zhǎng)點(diǎn)，嚴(yán)密防控增強(qiáng)治安管理威懾力，保持社會(huì)治安持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。

著力解決執(zhí)法突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)效。堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，以創(chuàng)建“全國(guó)執(zhí)法示范單位”為驅(qū)動(dòng)，不斷強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、公信意識(shí)，集全局之力、全警之智，健全規(guī)范執(zhí)法工作機(jī)制，完善執(zhí)法質(zhì)效評(píng)定體系，堅(jiān)決消除執(zhí)法隱患、糾正執(zhí)法頑疾、保證執(zhí)法安全，鞏固執(zhí)法質(zhì)量“領(lǐng)頭羊”地位。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)估模式，進(jìn)一步激發(fā)民警積極性。把運(yùn)用考核指揮棒與激發(fā)主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化重點(diǎn)工作考核、主要數(shù)據(jù)評(píng)估和工作結(jié)果點(diǎn)評(píng)的形式和內(nèi)容，建立“考核+評(píng)估+點(diǎn)評(píng)”的績(jī)效管理體系，準(zhǔn)確服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，科學(xué)指導(dǎo)警務(wù)活動(dòng)。

同時(shí)，分局黨委還強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本不放松，扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決“為何從警、如何做警、為誰(shuí)用警”的關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí)，用“激情、實(shí)力、責(zé)任、正義”的婺城公安精神統(tǒng)一全警思想和行動(dòng)，為推動(dòng)公安工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

毫不松懈地推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，著力糾正群眾反映強(qiáng)烈的冷硬橫推現(xiàn)象，用行動(dòng)取信于民。

持之以恒地推進(jìn)信連心走訪活動(dòng)。拓展“警民信連心”系列活動(dòng)，推動(dòng)警民見(jiàn)面、牽手、連心、互信。不斷改進(jìn)服務(wù)群眾、社會(huì)管理的方式方法，加強(qiáng)窗口建設(shè)，暢通溝通渠道，主動(dòng)接受監(jiān)督，使公安工作改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果最大限度地惠及百姓。

更加精細(xì)地加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理。牢固樹(shù)立從嚴(yán)治警、平安從警是最大關(guān)愛(ài)和最大福利的理念，常態(tài)開(kāi)展談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)人重點(diǎn)事管理，落實(shí)檢查通報(bào)制度，保持抓隊(duì)伍的韌勁。加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，落實(shí)愛(ài)敬惠警措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)生活力。

第三篇：持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí) 加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

——2011年元旦致辭

南通市人民政府副市長(zhǎng)、中共如皋市委

書(shū)記 陳惠娟

全市廣大父老鄉(xiāng)親們、朋友們、同志們：

新年的鐘聲激蕩著神州大地，歲月的航船開(kāi)啟著新的征程。值此元旦佳節(jié)來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市145萬(wàn)人民及社會(huì)各界朋友致以新年的問(wèn)候和誠(chéng)摯的祝福！祝大家新年愉快、身體健康、萬(wàn)事如意！

剛剛過(guò)去的2010年，是我市“十一五”發(fā)展的收官之年。全市上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭(zhēng)八強(qiáng)”的目標(biāo)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，圓滿完成和超額完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值430億元，5年平均增幅保持20%以上，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別為76億、33億元，躋身全省前十強(qiáng)；工業(yè)應(yīng)稅銷售和實(shí)繳稅金分別為580億、25億元，總量持續(xù)保持南通首位；完成到賬外資9.2億美元，持續(xù)位居南通第一、全省前列。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推動(dòng)改革發(fā)展成果普惠于民，全年農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)8680元、19800元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)310億元；城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，百姓生活明顯改善，小康社會(huì)全面建成，人民群眾的幸福感和滿意度不斷提升。輝煌的成就來(lái)自于全市上下的合力奮斗，來(lái)自于社會(huì)各界的鼎力支持，在此，向全市廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十二五”時(shí)期，我市的戰(zhàn)略定位是“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋”，圍繞經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)盛、科教更加發(fā)達(dá)、社會(huì)更加和諧、文化更加繁榮、生態(tài)更加優(yōu)良、人民更加幸福的目標(biāo)，努力打造全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)文明城市，積極推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、健康城市、江蘇省低碳經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)并取得顯著成效，與此同時(shí)積極打造國(guó)家有機(jī)食品示范市、國(guó)家生態(tài)園林城市，在全面建成更高水平小康社會(huì)的基礎(chǔ)上邁進(jìn)基本現(xiàn)代化，開(kāi)發(fā)開(kāi)放主功能區(qū)和有條件的鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全市上下要大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明化”四大發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重提高居民收入水平，更加注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在更高水平小康社會(huì)建設(shè)征程上再創(chuàng)新輝煌。

歷史賦予重任，事業(yè)點(diǎn)燃激情。讓我們大力弘揚(yáng)“騰江越海、登高致遠(yuǎn)”的新時(shí)期如皋城市精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為“十二五”邁進(jìn)基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋而努力奮斗！

第四篇：靠科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

靠科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

雷勇健

依托科技創(chuàng)新突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展命題，也是世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要法寶。中央要求農(nóng)墾要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。廣東農(nóng)墾在“十一五”期間，以科技創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)內(nèi)熱帶農(nóng)業(yè)資源布局調(diào)整，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高了綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)效益，還對(duì)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)起到良好的示范帶動(dòng)作用；在國(guó)外面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、日漸增高的綠色貿(mào)易壁壘、日益提升的消費(fèi)需求和科技革命帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以科技創(chuàng)新推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向外延伸，增創(chuàng)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大基地、大市場(chǎng)以及人才、技術(shù)、資本的全面連接。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，廣東農(nóng)墾圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打造跨國(guó)大集團(tuán)、建設(shè)美好新墾區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將更加注重依托科技創(chuàng)新突破熱帶農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)成為國(guó)家控股具有現(xiàn)代水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)大集團(tuán)。

以完善科技創(chuàng)新體系為重點(diǎn)

廣東農(nóng)墾擁有得天獨(dú)厚的熱帶農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、管理團(tuán)隊(duì)和連片土地，特別是擁有現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。墾區(qū)將積極完善科研推廣體系建設(shè)；建立健全3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、7家省級(jí)龍頭企業(yè)為主體，覆蓋橡膠、糖業(yè)、乳業(yè)、劍麻、熱帶水果、畜牧、水產(chǎn)以及熱作加工機(jī)械在內(nèi)的全墾區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)場(chǎng)農(nóng)技推廣體系；以建設(shè)湛江墾區(qū)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)輻射帶動(dòng)墾區(qū)15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

以建設(shè)良種繁育基地為抓手

種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系是推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。墾區(qū)已投入億元資金建立起國(guó)家級(jí)和省級(jí)名優(yōu)品種繁育體系，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外熱作良種200多個(gè)，使主業(yè)良種覆蓋率達(dá)到95%以上。在此基礎(chǔ)上，“十二五”將進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模已達(dá)5000多畝的廣東南亞熱帶科技園茂名園區(qū)橡膠良種繁育中心，湛江園區(qū)甘蔗、劍麻、菠蘿及紅江橙良種繁育中心建設(shè)，以及陽(yáng)江水產(chǎn)種苗繁育中心、湛江畜牧良種中心和燕塘奶牛良種中心等五大良種繁育中心的建設(shè)，成為集精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)于一體的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，以此推動(dòng)種子種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以現(xiàn)代科技設(shè)備為武裝

以現(xiàn)代工業(yè)理念和成果引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。墾區(qū)將繼續(xù)抓好10萬(wàn)畝甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，引進(jìn)世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，為全國(guó)甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)提供示范。提高橡膠、劍麻、水果等作物中耕、施肥、防病蟲(chóng)害等環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度，使墾區(qū)主產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到75%以上。

以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)為載體

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)效果，把墾區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和展示的創(chuàng)新基地、科技推廣和普及的培訓(xùn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和推廣的輻射基地，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以生態(tài)和品牌經(jīng)營(yíng)理念為導(dǎo)向

建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。墾區(qū)將按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以信息化程控技術(shù)和其他高新技術(shù)實(shí)施工藝流程改造，發(fā)展新能源，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電，探索開(kāi)發(fā)能源酒精，加快沼氣產(chǎn)業(yè)化利用，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廢物零排放，提高綜合利用率和產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)，充分發(fā)揮墾區(qū)已通過(guò)國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的57家大中型骨干企業(yè)以及54個(gè)有機(jī)食品、綠色食品、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品和商標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)熱帶品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。

以跨國(guó)合作發(fā)展為目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)全球化以及中國(guó)—東盟合作，為墾區(qū)充分利用全球熱帶農(nóng)業(yè)資源，擴(kuò)展熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)“海外再造新農(nóng)墾”戰(zhàn)略創(chuàng)造了機(jī)遇。墾區(qū)在抓好已建成的廣墾橡膠集團(tuán)5家海外工廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作，規(guī)劃在印尼、泰國(guó)和馬來(lái)西亞再建3—5家橡膠加工廠，完成30萬(wàn)畝海外膠園建設(shè)。加快推進(jìn)印尼劍麻種植基地項(xiàng)目建設(shè)，論證建設(shè)海外糖業(yè)基地，打造我國(guó)最大的海外熱帶農(nóng)業(yè)合作基地，以此推進(jìn)墾區(qū)熱作加工設(shè)備和管理技術(shù)出口及技術(shù)勞務(wù)輸出，帶動(dòng)墾區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以“人才強(qiáng)墾”戰(zhàn)略為關(guān)鍵

隨著產(chǎn)業(yè)和品牌的高端化以及海外市場(chǎng)的拓展，墾區(qū)必須加快培養(yǎng)具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，以及農(nóng)業(yè)科技帶頭人和高級(jí)專業(yè)人才。必須加強(qiáng)技能型實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，形成一支技藝精湛、示范帶動(dòng)作用明顯的技能型人才隊(duì)伍。同時(shí)，完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、考核評(píng)價(jià)、選拔使用、引進(jìn)管理、激勵(lì)保障等機(jī)制。（作者系廣東省農(nóng)墾集團(tuán)公司總經(jīng)理）

第五篇：提高認(rèn)識(shí) 深化服務(wù) 加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

提高認(rèn)識(shí) 深化服務(wù) 加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

——在全縣行風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議暨服務(wù)企業(yè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

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（2009年2月23日上午）

縣委縣政府決定，今天在這里召開(kāi)全縣行風(fēng)效能建設(shè)暨服務(wù)企業(yè)年動(dòng)員大會(huì)，這既是一次貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì)、縣“兩會(huì)”和全縣干部大會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體會(huì)議，又是一次抓好我縣新一年行風(fēng)效能、行政問(wèn)責(zé)、“三集中三到位”改革和服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)工作落實(shí)的動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)大會(huì)安排，我就“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)

徐書(shū)記在全縣干部大會(huì)上提出，“服務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)力”，在當(dāng)前國(guó)際金融動(dòng)蕩期、企業(yè)發(fā)展困難期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加速期這一“非常時(shí)期”，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，誰(shuí)有“非常作風(fēng)”，誰(shuí)有“非常舉措”，誰(shuí)就能優(yōu)化好環(huán)境、保護(hù)好生產(chǎn)力、發(fā)展好生產(chǎn)力、創(chuàng)造出競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、形勢(shì)所需。我們應(yīng)清醒地看到，今年是中國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最困難一年。百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，并從局部蔓延到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體領(lǐng)域，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了周期性調(diào)整。國(guó)內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)新政效應(yīng)尚未明顯體現(xiàn)，一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施的效應(yīng)發(fā)揮仍需較長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為需求下降、市場(chǎng)萎縮、信心下滑、流動(dòng)性大量短缺。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的體制性、素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決、風(fēng)險(xiǎn)尚未完全釋放，又由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)業(yè)化顯現(xiàn)出不少新情況新問(wèn)題。在這種非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下部署開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)大有必要。

2、企業(yè)所求。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要根基，是稅收的主要來(lái)源，是就業(yè)的主要保障，是地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的主要載體。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)社會(huì)最寶貴的財(cái)富，企業(yè)的成敗興衰關(guān)鍵在于企業(yè)家，每一個(gè)成功的企業(yè)背后，都有一個(gè)成功的企業(yè)家。區(qū)域經(jīng)濟(jì)貧富強(qiáng)弱有賴于企業(yè)家，每一個(gè)強(qiáng)縣的崛起，都有一支過(guò)硬的企業(yè)家隊(duì)伍。而當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)家承受著超常的壓力和煎熬，他們?yōu)榱恕按禾臁?、為了生存、為了榮譽(yù)、為了市場(chǎng)，有的在蟄伏等待，有的在生死抗?fàn)?，有的在浴血奮戰(zhàn)，有的在厲兵秣馬?；茧y之際，“站著就好、活著就強(qiáng)”已成為企業(yè)最低需求，這樣的需求恰恰也是最基本、最必需的需求。深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難、攜手企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)廣大企盼各級(jí)相助、各界支持的企業(yè)、企業(yè)家而言，無(wú)異于一場(chǎng)及時(shí)雨，無(wú)疑是一支興奮劑，必定深受歡迎，頗具意義。

3、職責(zé)所在。服務(wù)型政府有四大基本任務(wù)，即經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。因此，服務(wù)企業(yè)是我們建設(shè)服務(wù)型政府的職能所在。權(quán)為民所用，在廣大企業(yè)危難時(shí)刻，急企業(yè)之所急、送企業(yè)之所需、解企業(yè)之所憂，是我們政府義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。俗話說(shuō)：“患難見(jiàn)真情”，只要真情服務(wù)，必有回報(bào)。服務(wù)不分部門大小，不分部門強(qiáng)弱，關(guān)鍵看地位，地位有沒(méi)有，關(guān)鍵看作為，作為有沒(méi)有，關(guān)鍵看服務(wù)，“服務(wù)好一分、企業(yè)成本降一分、經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)增一分”。

因此，各級(jí)各部門要真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的工作中心上來(lái)，把認(rèn)識(shí)提高到服務(wù)企業(yè)、幫扶企業(yè)就是保經(jīng)濟(jì)、保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定上來(lái)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”系列活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，有序開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)

《紹興縣深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（縣委辦［2009］19號(hào)）文件會(huì)前已發(fā)。今年“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)安排，既是在去年基礎(chǔ)上的繼承深入，又是上下聯(lián)動(dòng)。全省2月10日召開(kāi)了“企業(yè)服務(wù)年”電視電話會(huì)議，正式啟動(dòng)了全省“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)；活動(dòng)時(shí)間上從2月份開(kāi)始，貫穿全年；活動(dòng)內(nèi)容根據(jù)當(dāng)前主要問(wèn)題、切合企業(yè)主要需求，打包設(shè)計(jì)了六項(xiàng)主要活動(dòng)。下一步，關(guān)鍵是各牽頭部門堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新，有序與有效，精心設(shè)計(jì)載體，細(xì)化具體方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后抓緊組織實(shí)施。

1、開(kāi)展“解難題”活動(dòng)。在2—3月份集中一星期左右時(shí)間，通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣機(jī)關(guān)聯(lián)系部門參與，到縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研。縣鎮(zhèn)聯(lián)企干部要到聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展不少于2天的蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交流等形式，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門熱”。按照“千名干部聯(lián)企促發(fā)展”活動(dòng)要求，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決企業(yè)發(fā)展難題；同時(shí)，繼續(xù)按照“兩保一嚴(yán)”基本方針，注重整體解困、注重合力重組、注重區(qū)別對(duì)待，落實(shí)企業(yè)解困重組的各項(xiàng)政策措施，確保重組一家成功一家、確保社會(huì)穩(wěn)定，全力抓好企業(yè)解困工作。

2、開(kāi)展“減負(fù)擔(dān)”活動(dòng)。要繼續(xù)減、免、緩、停和取消一批地方涉企稅費(fèi)，適度下調(diào)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，力爭(zhēng)今年減負(fù)14億元。按照“辦事速度再快一點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量再好一點(diǎn)、滿意程度再高一點(diǎn)”的要求，加快推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”改革，最大限度歸并行政許可職能，提高審批辦事效率。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制等。

3、開(kāi)展“強(qiáng)保障”活動(dòng)。要加強(qiáng)政策保障，安排3.19億元專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)政策已印發(fā)，下一步要利用媒體，大力宣傳好，并抓緊做好上一年經(jīng)濟(jì)政策結(jié)算兌現(xiàn)工作。要加強(qiáng)金融保障，抓緊出臺(tái)2009年服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝銀行考核意見(jiàn)，督促縣內(nèi)銀行執(zhí)行“三不”特別公約，加大信貸投放；進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、企業(yè)上市、債券發(fā)行等工作；進(jìn)一步完善區(qū)域性信用擔(dān)保體系建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、國(guó)資控股，以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)股、企業(yè)參與，規(guī)范運(yùn)作、市場(chǎng)導(dǎo)向”的信用擔(dān)保機(jī)制的基本思路，由國(guó)有集體企業(yè)控股組建，把縣鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)企業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上轉(zhuǎn)為擔(dān)保公司中企業(yè)所有的股本金，力爭(zhēng)在2月底，縣級(jí)新型融資擔(dān)保公司組建到位，上半年完成鎮(zhèn)級(jí)擔(dān)保公司或應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金籌建。要加強(qiáng)人才保障，深入實(shí)施“百千萬(wàn)”人才工程，加強(qiáng)培訓(xùn)、引進(jìn)、使用和人才流動(dòng)。要加強(qiáng)科技保障，適時(shí)舉行科創(chuàng)大廈啟用儀式，開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在柯橋”科技對(duì)接活動(dòng)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)。

4、開(kāi)展“促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能降耗“一十百”工程。即建設(shè)一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、培育十家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、實(shí)施一百項(xiàng)節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目；開(kāi)展“減排提效益”服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易，今年有實(shí)質(zhì)性突破；應(yīng)對(duì)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，加快推進(jìn)污水“進(jìn)管達(dá)標(biāo)、處理提標(biāo)”工作，提升企業(yè)污水預(yù)處理能力和經(jīng)濟(jì)效益。

5、開(kāi)展“創(chuàng)牌強(qiáng)實(shí)力”活動(dòng)。要幫助企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)管理、品牌培育、申報(bào)、認(rèn)定和運(yùn)營(yíng)等基礎(chǔ)工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，創(chuàng)建一批市場(chǎng)占有率高、影響力大、贏利能力強(qiáng)的知名品牌。

6、開(kāi)展“抓教育”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“天南地北紹興人”和提升企業(yè)家精神系列采訪活動(dòng)，大力宣傳“三愛(ài)”典型企業(yè)家事跡；主辦形式多樣、內(nèi)容貼實(shí)的各種論壇講座和研討活動(dòng)。重點(diǎn)是要強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，在2月11日召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì)議后，抓緊明確和印發(fā)聯(lián)席會(huì)議組成人員通知，原則上每2個(gè)月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每周編發(fā)一則簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)預(yù)警，有效監(jiān)管。

三、狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效 “服務(wù)企業(yè)年”是一項(xiàng)系統(tǒng)性活動(dòng)，縣“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要狠抓落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要心往一處想，勁往一處使，緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序有效。具體做到：

1、帶著感情服務(wù)。就是要真誠(chéng)服務(wù)。各級(jí)各部門要本著真誠(chéng)幫扶、促進(jìn)發(fā)展的目的，開(kāi)展行之有需、行之有效的服務(wù)活動(dòng)。避免虎頭蛇尾一陣風(fēng)，避免流于形式走過(guò)場(chǎng)，也要避免活動(dòng)過(guò)頻反添亂。

2、帶著實(shí)惠服務(wù)。就是要幫困解難。要宣傳好縣委縣政府2009年各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展；要規(guī)范好服務(wù)，寓監(jiān)管與服務(wù)中，處理好規(guī)范執(zhí)法依法服務(wù)關(guān)系；要輔導(dǎo)好業(yè)務(wù)，及時(shí)提醒，減少企業(yè)不必要的涉法風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；要出好點(diǎn)子，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難，使企業(yè)得實(shí)惠、增信心、快發(fā)展。

3、帶著隊(duì)伍服務(wù)。就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了紹興縣“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要按照活動(dòng)安排，帶著隊(duì)伍，搞好服務(wù)；尤其是各單位、部門“一把手”要深入企業(yè)，對(duì)本單位、本部門“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

4、帶著媒體服務(wù)。就是要強(qiáng)化宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編撰簡(jiǎn)報(bào)，搭建平臺(tái)，溝通信息，定期通報(bào)；新聞媒體要開(kāi)辟專欄，跟蹤報(bào)道，宣傳好的做法經(jīng)驗(yàn)，做到有聲有色，濃厚活動(dòng)氛圍，讓廣大企業(yè)感受政府關(guān)懷和各級(jí)支持，增強(qiáng)度難解困、提升發(fā)展的信心，推進(jìn)全縣“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)向縱深發(fā)展。