第一篇：新常態(tài)下持續(xù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)論文

中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，高校原創(chuàng)文化也呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。下面是新常態(tài)下持續(xù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)論文，歡迎參考閱讀！

一、轉(zhuǎn)型升級(jí)的最新成效

依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從橫向看，首先是指自身的發(fā)展；從縱向看，則涉及制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。動(dòng)態(tài)地看，既需要衡量轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程，也需要考察轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果。以結(jié)構(gòu)指標(biāo)衡量，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最新成效表現(xiàn)在以下方面。

（一）從產(chǎn)業(yè)之間比例看，服務(wù)業(yè)占比在“十二五”時(shí)期持續(xù)提升

（二）從產(chǎn)業(yè)層級(jí)與技術(shù)水平看，工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在加快

（三）從能耗水平看，節(jié)能降耗不斷取得進(jìn)展，資源環(huán)境成本消耗持續(xù)減少

（四）從勞動(dòng)生產(chǎn)率看，“十二五”以來(lái)，我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高

（五）研發(fā)投入（R&D投入）是衡量技術(shù)創(chuàng)新的過程性指標(biāo)，它可以反映全國(guó)、地區(qū)與企業(yè)層面制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得的最新進(jìn)展

當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨復(fù)雜的格局。制造業(yè)的成長(zhǎng)承受了發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和新興市場(chǎng)國(guó)家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面，我國(guó)還在繼續(xù)承接國(guó)際制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該根據(jù)不同企業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，各地在推進(jìn)“來(lái)料加工型”、“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下，形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì)，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉(zhuǎn)化，積聚累積形成全球配置新的制造業(yè)中心。另一方面，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，“走出去”也成為制造業(yè)發(fā)展的重要方面?？傮w而言，我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路還依然任重道遠(yuǎn)。

（一）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

事實(shí)證明，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是提升我國(guó)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的唯一法寶，是替代傳統(tǒng)的數(shù)量型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不二選擇。

要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的選擇作用，市場(chǎng)為創(chuàng)新提供導(dǎo)向、激勵(lì)和溢價(jià)變現(xiàn)的渠道。創(chuàng)新必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由市場(chǎng)主體分散決策，獨(dú)立決定自己想做什么和怎么樣做，而非主要由政府規(guī)劃和審批進(jìn)行。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，依靠企業(yè)家的冒險(xiǎn)探索精神來(lái)化解創(chuàng)新過程中的高風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。創(chuàng)新是一個(gè)試錯(cuò)的過程，應(yīng)該降低門檻，鼓勵(lì)而不是限制新的進(jìn)入者。創(chuàng)新的方法無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)判，只能在大量進(jìn)入者競(jìng)相探索中日益明朗，使成功者脫穎而出。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。大公司試錯(cuò)成本高，本能的追求成功率和穩(wěn)定性，而中小企業(yè)試錯(cuò)成本低，決策機(jī)制靈活，更敢于冒險(xiǎn)在新技術(shù)、新產(chǎn)品中承擔(dān)探路者的角色。四是適應(yīng)創(chuàng)新開放性、跨領(lǐng)域、多元化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，共享創(chuàng)新資源，在科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等方面開展緊密合作，五是要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工與協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。六是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度性障礙，實(shí)施一系列有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)家創(chuàng)新精神和積極性的政策，努力營(yíng)造一個(gè)良好的鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會(huì)氛圍，不斷提升市場(chǎng)機(jī)制的有效性。

（二）把產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向

人類社會(huì)正迎來(lái)網(wǎng)絡(luò)化與制造業(yè)融合的第四次工業(yè)革命。從演進(jìn)趨勢(shì)看，智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。未來(lái)制造業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向應(yīng)該是數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化、個(gè)性化和定制化。隨著引進(jìn)紅利的逐漸消失，我國(guó)制造業(yè)應(yīng)當(dāng)改變之前的模仿與學(xué)習(xí)策略，著眼于高起點(diǎn)，把制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向與目標(biāo)選擇。

一是在生產(chǎn)手段上。把數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)運(yùn)用到產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造的全過程，縮短設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時(shí)間消耗，降低新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間成本；在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線等智能裝備；借助云計(jì)算等新技術(shù)和新平臺(tái)，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，更多采用異地設(shè)計(jì)、就地生產(chǎn)的協(xié)同化生產(chǎn)模式。

二是在發(fā)展模式上。從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品與服務(wù)整體解決方案；從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)理念的革新和傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)資源能源的高效利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應(yīng)鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產(chǎn)過程日益普及，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等靜脈產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)成為制造業(yè)的共識(shí)。

三是在組織方式上。以內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業(yè)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新途徑。在產(chǎn)業(yè)分工中注重專業(yè)化與精細(xì)化，使企業(yè)的生產(chǎn)組織更富有柔性和創(chuàng)造性。在企業(yè)資源配置方面，受信息技術(shù)影響，制造業(yè)全球化的步伐加快，技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售的多地區(qū)協(xié)作日趨加強(qiáng)。企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)將價(jià)值鏈與生產(chǎn)過程分解到不同國(guó)家和地區(qū)。

四是在發(fā)展格局上。運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)變化重塑制造業(yè)的全球布局。隨著新興國(guó)家勞動(dòng)力工資的提升、土地價(jià)格的上漲等因素的不斷影響，制造業(yè)生產(chǎn)成本的地區(qū)分布發(fā)生了明顯變化。美國(guó)波士頓公司發(fā)布的《成本競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》報(bào)告中指出，中國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)和日本已經(jīng)成為制造業(yè)成本最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，到2015年，美國(guó)的制造業(yè)成本僅比我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)高5%左右。因此，我國(guó)制造業(yè)未來(lái)的調(diào)整，包括“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施都要根據(jù)全球制造業(yè)分工格局的變化逐步進(jìn)行調(diào)整。

（三）促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

新形勢(shì)下推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策考量與產(chǎn)業(yè)培育應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下方面：

1、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于整個(gè)國(guó)家在未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要

我國(guó)需要立足于自身構(gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不能出現(xiàn)核心技術(shù)和器件受制于人的局面。以芯片為例，短期內(nèi)可通過采購(gòu)目前國(guó)際上領(lǐng)先的商業(yè)套片來(lái)集成開發(fā)，但長(zhǎng)期來(lái)看，必須要有自己的自研芯片，其他關(guān)鍵的元器件也必須要能自我供應(yīng)。主要有兩方面的原因：一是國(guó)際上的商業(yè)供貨廠商一旦被收購(gòu)、破產(chǎn)或政治上的原因終止供貨將可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)停擺，二是即使有充足的供貨保障，因?yàn)槭褂玫氖巧虡I(yè)套片和元器件競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)于產(chǎn)品的性能將會(huì)知根知底對(duì)缺陷了如指掌。在競(jìng)爭(zhēng)中非常不利。目前從國(guó)內(nèi)走向世界的華為和中興無(wú)一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。

2、實(shí)施合理分工、布局和引導(dǎo)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局需要合理分工

我國(guó)地域廣闊，東部沿海、中部、西部和東北老工業(yè)基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為此，應(yīng)充分利用地域優(yōu)勢(shì)資源選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的某一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展。譬如，新能源汽車在各地政府都瞄準(zhǔn)新能源汽車把它納入地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，避免失去未來(lái)市場(chǎng)這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個(gè)龐大的工程，其由新型電機(jī)、電池和新材料等三個(gè)關(guān)鍵部分組成，不是每一個(gè)城市、每一個(gè)省份都具備在這三個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。再譬如新一代信息技術(shù)中的物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)尤其熱門的領(lǐng)域。深圳由于有華為和中興在通信領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)必將重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。但是，武漢利用自己在光領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)布局發(fā)展光器件也是一個(gè)不錯(cuò)的戰(zhàn)略選擇。地方政府在選擇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足自己的優(yōu)勢(shì)，選擇其中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展，避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時(shí)建議國(guó)家細(xì)化科技布局進(jìn)行相應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

3、加大政府投入力度，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家隊(duì)工程

對(duì)于國(guó)家優(yōu)先的領(lǐng)域，一方面，國(guó)家需要扶持有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大在稅收、基金專項(xiàng)、人才引進(jìn)配套、企業(yè)用地等方面給予的優(yōu)惠和支持力度，另一方面，對(duì)于一些戰(zhàn)略上至關(guān)重要且投入大、收益見效慢的的行業(yè)領(lǐng)域，建議實(shí)施國(guó)家扶持；對(duì)于新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建議優(yōu)先在國(guó)防領(lǐng)域率先突破，走軍民合作的路線，然后把整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高到一個(gè)新臺(tái)階。譬如，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù)，其中的高性能集成電路、芯片領(lǐng)域，我國(guó)遠(yuǎn)落后于美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，需要重點(diǎn)突破。

（四）持續(xù)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略

新形勢(shì)下我國(guó)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在更高的起點(diǎn)上推行“走出去”戰(zhàn)略。首先，以國(guó)際化眼光來(lái)審視企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)必須在依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融入國(guó)際分工體系中，著眼于全球范圍來(lái)考慮各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，確定經(jīng)營(yíng)方向，尋找市場(chǎng)切入點(diǎn)。在確立國(guó)際擴(kuò)張戰(zhàn)略前，要對(duì)全球市場(chǎng)進(jìn)行全面的分析和判斷，對(duì)投資環(huán)境的深入調(diào)查，如對(duì)有關(guān)稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)的全面了解。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)范圍、競(jìng)爭(zhēng)層次等方面，也要以國(guó)際化的視角審視和定位，進(jìn)而確定培育核心能力的主攻方向。其次，以國(guó)際化眼光來(lái)重新審視企業(yè)核心能力。核心能力是企業(yè)特定時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物，它一旦形成，反過來(lái)又會(huì)影響企業(yè)的未來(lái)行為和戰(zhàn)略選擇。企業(yè)對(duì)現(xiàn)有核心能力的高度依賴性，勢(shì)必會(huì)制約企業(yè)新的戰(zhàn)略選擇。因此，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際化市場(chǎng)，企業(yè)有必要通過重組、剝離等多種方式突破現(xiàn)有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成為以國(guó)際市場(chǎng)為依托的更強(qiáng)的核心能力。

當(dāng)前，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)加速“走出去”的重要?jiǎng)右蚴恰耙粠б宦贰睉?zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國(guó)家，人口占世界的63%，但是經(jīng)濟(jì)總量只占世界的29%，大多數(shù)國(guó)家有著豐富的資源，工業(yè)化卻不發(fā)達(dá)?；A(chǔ)設(shè)施是其短板，但恰恰是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，兩者相互結(jié)合。中國(guó)首先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩，幫助國(guó)內(nèi)制造業(yè)的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術(shù)出口進(jìn)而帶動(dòng)設(shè)備以及商品的出口。二是中國(guó)有很多產(chǎn)業(yè)可以整體“走出去”，在國(guó)外再造一個(gè)中國(guó)制造業(yè)。例如，我國(guó)可以模仿現(xiàn)有蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家去打造我國(guó)的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)而拉動(dòng)制造業(yè)的出口?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略無(wú)疑已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過國(guó)際化進(jìn)程，制造業(yè)企業(yè)可以著力推動(dòng)從國(guó)內(nèi)發(fā)展向全球整合轉(zhuǎn)型，并通過自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐推動(dòng)著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

（五）有效發(fā)揮管理的促進(jìn)作用

加強(qiáng)企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要。近幾年，運(yùn)用管理手段促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳案例，是國(guó)資委于2012年3月份起在中央企業(yè)全面開展的為期兩年的管理提升活動(dòng)，中央企業(yè)通過全方位的對(duì)標(biāo)，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通過集中攻堅(jiān)克難，有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題，通過標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，一大批活動(dòng)成果得到了固化和推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過抓管理提升活動(dòng)，促進(jìn)效益提升超過一千億。當(dāng)前管理提升活動(dòng)已如期結(jié)束，但是管理提升仍在路上，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)需要建立管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從推進(jìn)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)管理。

一是轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)站在全球視野，發(fā)現(xiàn)在管理思想、手段上不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求之處，要面向現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)管理管理方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)要由以往以實(shí)務(wù)為中心的管理，向以價(jià)值為中心的管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)性的管理向主動(dòng)性的管理轉(zhuǎn)變，由單純對(duì)物的管理向?qū)θ撕臀锕芾淼慕Y(jié)合轉(zhuǎn)變，要以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，不斷采用適應(yīng)市場(chǎng)需求的新管理方式、方法，以人為本，有效運(yùn)用企業(yè)資源，把管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高管理效率。

二是持續(xù)對(duì)標(biāo)，努力打造一流企業(yè)。實(shí)踐證明，開展對(duì)標(biāo)，特別是與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，是企業(yè)明確自身存在的差距，確定提升方向重要而有效的舉措，要合理選擇對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，科學(xué)制定量化具有挑戰(zhàn)性的改進(jìn)目標(biāo)，既要注重與標(biāo)桿硬實(shí)力的對(duì)比，也要注重軟實(shí)力的對(duì)標(biāo)，既要注重具體數(shù)據(jù)的對(duì)比，還要注重指標(biāo)背后的理念、方法、組織流程的對(duì)標(biāo)，要敢于否定自我，敢于變革體制，善于消化吸收，善于融會(huì)貫通，真正做到博采眾長(zhǎng)、融合提煉、自成一家。

三是依托信息技術(shù)，促進(jìn)管理升級(jí)。要充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)提升企業(yè)管理效率的重要作用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等方面的深度融合，進(jìn)一步消除管理活動(dòng)中人為因素的干擾，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)責(zé)任落實(shí)，執(zhí)行有效。在推進(jìn)過程中，應(yīng)堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、先試點(diǎn)后推廣、避免走彎路，提高一次成功率。

第二篇：新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考(理論學(xué)習(xí)文章)

認(rèn)識(shí)新常態(tài)

把握新機(jī)遇

引領(lǐng)新轉(zhuǎn)型

——新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展后，近年來(lái)增長(zhǎng)速度已趨緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速發(fā)展速度，進(jìn)入龐大經(jīng)濟(jì)體量下新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、發(fā)展方式更科學(xué)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理、開放度更高階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。探索新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，要拋棄舊的傳統(tǒng)觀念，樹立發(fā)展新思維，尤其抓住新常態(tài)提供的有利環(huán)境條件和發(fā)展機(jī)遇。在國(guó)家推進(jìn)“四個(gè)全面”的進(jìn)程中，分析新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，探索國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

一、認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

認(rèn)識(shí)、理解、順應(yīng)、引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，必須清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面臨的外部環(huán)境變化，厘清經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢(shì)特征的內(nèi)在邏輯。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的表現(xiàn)，是后發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步模式發(fā)生變化的必然結(jié)果，符合后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。羅斯托的經(jīng)濟(jì)起飛理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為經(jīng)濟(jì)起飛階段、高速增長(zhǎng)階段、中高速增長(zhǎng)和中低速增長(zhǎng)四個(gè)階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上述四個(gè)階段中，前兩個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠要素?cái)?shù)量擴(kuò)張，后兩個(gè)階段則更多依賴經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。高速增 長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)、規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了三十多年的高速增長(zhǎng)階段之后，開始進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段。這一階段的典型特征是追趕型經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體技術(shù)水平差距逐步縮小，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備技術(shù)的成本提高，難度加大；生產(chǎn)要素約束條件發(fā)生變化，原有的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，要素供應(yīng)日益緊張、價(jià)格出現(xiàn)顯著上漲、外延式擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼。

二、“新常態(tài)”下國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

“新常態(tài)”意味著發(fā)展的機(jī)遇與新的增長(zhǎng)，也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)既要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國(guó)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的重大機(jī)遇。

首先，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)矛盾困難增多，“三期”疊加問題交織。從宏觀上看，既有增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)化的挑戰(zhàn)，還面臨經(jīng)濟(jì)速度由高速轉(zhuǎn)入中高速的挑戰(zhàn)。特別是轉(zhuǎn)向新常態(tài)，意味著粗放式發(fā)展方式走到了盡頭，原有動(dòng)力加速弱化，新的動(dòng)力加快形成。從微觀上看，過去一些隱性矛盾正在暴露出來(lái)，環(huán)境趨緊、資源短缺、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)成本加大、負(fù)擔(dān)較重房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等，國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)面臨諸多挑戰(zhàn)。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇 期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的陣痛決定了我國(guó)正面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力挑戰(zhàn)，同時(shí)也給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

第一是發(fā)展低碳化。從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施；《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等也出臺(tái)在即，將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動(dòng)數(shù)以幾萬(wàn)億元計(jì)的“治大氣”、“治水”、“治土”的投資，為企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)。

第二是產(chǎn)業(yè)高端化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平要從低端、中端逐步走向中高端，對(duì)沖中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力。今后，我國(guó)應(yīng)在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全球進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代，新一輪科技革命正在加緊孕育，為中國(guó)工業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的總體目標(biāo)，到2015年和2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將分別達(dá)到8%和15%。

第三是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化。消費(fèi)升級(jí)將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)的巨大發(fā)展空間。2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增 加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)；2014年，這一比例繼續(xù)上升到48.2%。我國(guó)服務(wù)業(yè)占比將大幅上升，要關(guān)注養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、文化、物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的新發(fā)展、新動(dòng)態(tài)帶來(lái)豐富發(fā)展機(jī)遇。

第四是信息網(wǎng)絡(luò)化。信息化是面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)節(jié)能降耗減排，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是新常態(tài)下的一個(gè)新引擎。在2015年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理將互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

第五是區(qū)域協(xié)同化。今年政府工作報(bào)告區(qū)域發(fā)展打破條塊化發(fā)展的模式，將“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大區(qū)域戰(zhàn)略，與以往東北振興、西部開發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展四大板塊發(fā)展相結(jié)合，全部納入了中國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大棋局。三大戰(zhàn)略的推進(jìn)與四大板塊的結(jié)合發(fā)展，無(wú)疑將打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，突破之前點(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式，為中國(guó)乃至周邊國(guó)家?guī)?lái)全新的帶狀機(jī)遇。

第六是經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。中國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加快，與主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步深入，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”等戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，種種有利的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)了企業(yè)“走 出去”。2013中國(guó)1.53萬(wàn)家境內(nèi)投資者在國(guó)外設(shè)立2.54萬(wàn)家對(duì)外直接投資企業(yè)，分布在全球184個(gè)國(guó)家；中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)6604.8億美元，較上年排名前進(jìn)兩位，位居全球第11位。

三、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

新常態(tài)“新”在哪?新常態(tài)的“新”主要表現(xiàn)在三方面:“速度”——從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),“結(jié)構(gòu)”——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí),“動(dòng)力”——從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新速度、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力之間關(guān)系緊密,增長(zhǎng)速度換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背后是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力在發(fā)生轉(zhuǎn)換,增長(zhǎng)動(dòng)力的性質(zhì)決定了增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),正是因?yàn)樾鲁B(tài)需要新動(dòng)力,而新動(dòng)力又會(huì)帶來(lái)新速度和新結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)的特殊地位，使之成為所有類型企業(yè)中的“龍頭”，處于引領(lǐng)者的地位。“轉(zhuǎn)型升級(jí)”能否整體推進(jìn)、深入開展，國(guó)有企業(yè)的表率和榜樣作用，是動(dòng)力和活力所在。中國(guó)發(fā)展進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折和深度調(diào)整期，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力，對(duì)中華民族成功跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想至關(guān)重要。

首先，要以深化改革驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改革也是一種創(chuàng)新，改革創(chuàng)新是第一動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)提：出以市場(chǎng)化為手段，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓住全面深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過重組整合、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步提高國(guó)有 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的功能和作用，引領(lǐng)企業(yè)向“高精尖”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

其次，是要以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大研發(fā)投入，組建企業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，激活現(xiàn)有科技資源，吸引高校、科研單位協(xié)同公關(guān)，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。順應(yīng)“大眾創(chuàng)新”新趨勢(shì)，鼓勵(lì)職工中的“微創(chuàng)”，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

第三，要以管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。管理是企業(yè)永恒的主題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，要注重由外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，向行業(yè)先進(jìn)、國(guó)際一流對(duì)標(biāo)，提升管理水平、創(chuàng)新管理模式。同時(shí)要充分挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，應(yīng)用云計(jì)算、云數(shù)據(jù)、云服務(wù)所形成的信息協(xié)同體系，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+管理”模式構(gòu)建以總部為核心的“平臺(tái)化大戰(zhàn)略”運(yùn)營(yíng)架構(gòu)。

第四，要以產(chǎn)業(yè)鏈模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。國(guó)有企業(yè)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提升價(jià)值創(chuàng)造能力相結(jié)合，圍繞高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大與互聯(lián)網(wǎng)融合的力度，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)等符合首都城市性質(zhì)、功能定位的產(chǎn)業(yè)，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

第五，要以商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。如何尋找和創(chuàng)新商業(yè)模式？商業(yè)模式的四個(gè)要素：客戶價(jià)值主張、贏利模式、關(guān)鍵資源和關(guān)鍵流程。這四個(gè)要素相互作用時(shí)能夠創(chuàng)造價(jià)值并傳遞價(jià)值。比如華為的“標(biāo)桿學(xué)習(xí)、產(chǎn)品創(chuàng)新”和“全球化經(jīng)營(yíng)”；小米的“讓消費(fèi)者成為產(chǎn)品工程師”和“低成本戰(zhàn)略”，都是在一個(gè)不確定的商業(yè)環(huán)境中，各自實(shí)現(xiàn)了各具特色的戰(zhàn)略靈活性，從而實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式的再創(chuàng)新。

第六，要以協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)有企業(yè)打破單位和區(qū)域界限，有效整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率，通過要素集成，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，激發(fā)和釋放區(qū)域科技創(chuàng)新潛力和能量。緊緊把握“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大區(qū)域戰(zhàn)略，著眼于區(qū)域協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的要求，建設(shè)一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。

新常態(tài)下，企業(yè)要超越線性思維，用網(wǎng)絡(luò)化的思維，把更多的資源、智慧融合起來(lái)，以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)能，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在“穩(wěn)”中求進(jìn)、在“創(chuàng)新”中求可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：新常態(tài)背景下貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

新常態(tài)下背景下貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研

新常態(tài)的基本特征是以提高質(zhì)量增加效益，調(diào)速不減勢(shì)，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量與效益全面協(xié)調(diào)，必須把存量調(diào)整與增量做優(yōu)結(jié)合起來(lái)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從依靠傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，將是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)已成為貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)業(yè)中較具活力、發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。但同全國(guó)乃至世界先進(jìn)水平相比，貴陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)尚存在較大的差距，貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著眾多的困難和窘境。在新常態(tài)背景下貴陽(yáng)的旅游業(yè)正在成為一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，也是旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、新常態(tài)下貴陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景

貴陽(yáng)市是貴州省最大的旅游集散地，具有功能較為完善的旅游服務(wù)設(shè)施，已經(jīng)成為全省的旅游中心城市。境內(nèi)風(fēng)光秀麗、森林茂密、喀斯特地貌奇特、溫泉星羅棋布，森林圍繞，夏季旅游氣候優(yōu)越，形成了“爽爽的貴陽(yáng)，避暑的天堂”的著名旅游品牌。同時(shí)，貴陽(yáng)成功開發(fā)建設(shè)了一批有特色、有吸引力的旅游景區(qū)、景點(diǎn)，基本形成了以紅色旅游、城市觀光旅游、生態(tài)旅游和民族文化旅游為主體的旅游目的地和精品旅游區(qū)。全市基本形成了包括游、購(gòu)、娛、食、住、行六大要素在內(nèi)配套較為齊全的旅游產(chǎn)業(yè)體系。貴陽(yáng)旅游業(yè)作為蓬勃發(fā)展的貴州旅游業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過起步奠基階段、成長(zhǎng)壯大階段性之后，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的格局已初步形成。旅游業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2014年全年，全市接待國(guó)內(nèi)外旅游者7240.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.2%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入874.39億元，同比增長(zhǎng)20%。全市完成住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額45.24億元，增速13.1%。2015年，貴陽(yáng)市共有17個(gè)旅游景區(qū)納入省“100個(gè)旅游景區(qū)天坑旅游景區(qū)2個(gè)項(xiàng)目作為2015年省100個(gè)旅游景區(qū)的后備景區(qū)，其中4個(gè)項(xiàng)目被列為省級(jí)重點(diǎn)示范旅游景區(qū)。2015年省“100個(gè)旅游景區(qū)”貴陽(yáng)項(xiàng)目計(jì)劃投資35.2億元，今年1-3月，17個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資7.88億元，占省下達(dá)任務(wù)數(shù)的22.4%。旅游人次213.76萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.16億元。然而同國(guó)內(nèi)旅游大省、強(qiáng)省市相比，貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚存在較多的問題，如政府主導(dǎo)行為過強(qiáng)、產(chǎn)品(線路)單調(diào)、地方特色不鮮明、開發(fā)層次膚淺、產(chǎn)業(yè)整合度低、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。上述問題的存在嚴(yán)重影響了貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就顯得極為緊迫和重要了。

二、新常態(tài)下貴陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)條件

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴陽(yáng)四周分布著省內(nèi)的12個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，19個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，7個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和兩個(gè)歷史文化名城。國(guó)家國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)，國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)2個(gè)，國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)2個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1個(gè)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位25個(gè)。還有一大批市縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和奇異神秘的民俗風(fēng)情。此外，貴陽(yáng)正在強(qiáng)力打造了“爽爽的貴陽(yáng)”、“避暑之都”、“溫泉之城”等城市旅游品牌已經(jīng)成型，顯示貴陽(yáng)旅游轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)更加凸顯。貴陽(yáng)豐富的旅游資源為貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)，歸納如下：

第一、豐富而獨(dú)特的旅游資源——轉(zhuǎn)型升級(jí)的資源基礎(chǔ)

貴陽(yáng)市旅游資源十分豐富，自然景觀、人文古跡、民族風(fēng)情等各類旅游資源 兼具。貴陽(yáng)豐富多彩的旅游特色有：

1、氣候特色顯著

貴陽(yáng)位于貴州省的中部，屬黔中亞熱帶濕潤(rùn)溫和氣候區(qū)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，年平均氣溫約為15.3℃。一年之中，以七月氣溫最高，平均約為24℃，貴陽(yáng)氣候宜人生活，宜萬(wàn)物滋生發(fā)育，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，堪為旅游度假、消暑避寒的好地方。

2、貴陽(yáng)森林覆蓋率在全國(guó)省會(huì)城市中最高

目前，貴陽(yáng)市的森林覆蓋率達(dá)到42.3%，新增城區(qū)綠地40萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)9.86平方米，森林公園的森林面積達(dá)620公頃，為全國(guó)最大的城市森林公園，被譽(yù)為貴陽(yáng)的“城市之肺”。

3、喀斯特地貌特色

貴陽(yáng)擁有以“山奇、水秀、石美、洞異”為特點(diǎn)的喀斯特自然景觀貴陽(yáng)屬喀斯特發(fā)育典型地區(qū)，喀斯特地貌占全市面積的85%，“喀斯特生態(tài)博物館”具有神秘旅游特色，對(duì)崇尚自然和生態(tài)的旅游者極具吸引力。

4、民族文化特色

貴陽(yáng)是一個(gè)多民族聚居的城市，苗、布依、土家等37個(gè)少數(shù)民族的人口占全市人口的15%。鎮(zhèn)山、李村、杜寨、黑土等一批苗、布依少數(shù)民族村寨，至今仍保留著許多傳統(tǒng)的民族建筑、服飾、風(fēng)俗、節(jié)慶活動(dòng)等，民風(fēng)古樸濃郁，風(fēng)情豐富多彩，可進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)成為向海內(nèi)外游客展示我市少數(shù)民族風(fēng)情的游覽點(diǎn)。

5、城中、城郊文化旅游產(chǎn)品特色

貴陽(yáng)有著名古樓閣甲秀樓，歷經(jīng)貴陽(yáng)數(shù)百年的風(fēng)雨滄桑，是貴陽(yáng)歷史的見證，也是貴陽(yáng)發(fā)展文化史上的標(biāo)志。另外，國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)黔靈公園是全國(guó)最大的市內(nèi)森林公園，園內(nèi)集山、林、泉、湖、洞、寺、動(dòng)物于一體，清絕于世。在郊區(qū)，有紅楓湖是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)紅楓湖，水域面積達(dá)57平方公里，大小島嶼星羅棋布，山、水、洞、林齊全，為喀斯特地貌獨(dú)有之景。

6、紅色旅游產(chǎn)品特色

貴陽(yáng)的紅色旅游產(chǎn)品有：息烽集中營(yíng)舊址，位于貴陽(yáng)北郊66公里處,是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)民黨軍統(tǒng)局設(shè)立的監(jiān)獄中規(guī)模最大、等級(jí)最高的一所秘密監(jiān)獄；開陽(yáng)張學(xué)良將軍幽禁地舊址和黔靈公園內(nèi)張學(xué)良將軍的幽禁地--麒麟洞等。第二、優(yōu)越的區(qū)位和快捷的交通是轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求支撐

區(qū)位條件和交通條件常常成為游客衡量旅游產(chǎn)業(yè)所提供的旅游產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。貴陽(yáng)是西南地區(qū)的交通樞紐和通訊樞紐，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。川黔、湘黔、黔桂、貴昆四條鐵路交匯于貴陽(yáng)；上海至云南瑞麗、重慶至廣西北海兩條國(guó)家高速公路干線穿越貴陽(yáng)，與八條出境公路形成放射狀公路網(wǎng)絡(luò)；擁有西南地區(qū)最大的鐵路貨運(yùn)編組站和年吞吐量500萬(wàn)人次的4D級(jí)貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，形成了東西三橫，南北三縱的立體交通網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，貴州大力推進(jìn)交通建設(shè)，為全省后發(fā)趕超、跨越發(fā)展鼓足了后勁。2013年，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，全省有68個(gè)縣通高速公路，貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)T2航站樓順利建成投入運(yùn)營(yíng)，大幅提高運(yùn)輸保障能力，旅客吞吐量歷史性突破1000萬(wàn)人次，躋身國(guó)內(nèi)大型繁榮機(jī)場(chǎng)行列； 2014年底，貴廣高鐵全線開通。2015年6月，貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙、上海、北京的高鐵即將開通；2016年年底，貴陽(yáng)至昆明的高鐵即將開通；2017年年，貴陽(yáng)至重慶開的高鐵即將通，貴陽(yáng)“高鐵時(shí)代”腳步漸近。區(qū)位條件和交通條件常常成為游客衡量旅游產(chǎn)業(yè)所提供的旅游產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因旅游者的旅游需求變化而轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，貴陽(yáng)優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通將為其 提供強(qiáng)有力的支撐條件。

第三、充滿活力的市域經(jīng)濟(jì)——轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金保證

旅游業(yè)的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，這不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)亦需要強(qiáng)大的資金保證。貴陽(yáng)充滿活力的省域經(jīng)濟(jì)為其旅游業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。民間資金基礎(chǔ)雄厚，投資開發(fā)旅游的熱情高漲，強(qiáng)大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和靈活的運(yùn)作機(jī)制，加之卓有成效的大型旅游項(xiàng)目的對(duì)外招商引資活動(dòng)，都為貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的資金保證。

第四、堅(jiān)實(shí)而龐大的潛在客源——轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)保障

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)出售風(fēng)景和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，客源市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)生和發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。巨大而富有潛力的客源市場(chǎng)既是旅游產(chǎn)貴陽(yáng)業(yè)產(chǎn)生的重要條件之一，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。

三、新常態(tài)下背景下貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素

常態(tài)背景下貴陽(yáng)的旅游業(yè)既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，貴陽(yáng)憑借自身的優(yōu)勢(shì)條件，貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展貴陽(yáng)中具有舉足輕重的地位。然而，同國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，旅游產(chǎn)貴陽(yáng)業(yè)尚有很大差距，主要表現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)上存在差距。對(duì)旅游業(yè)的戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性、配套性、唯一性和國(guó)際新的旅游理念還有認(rèn)識(shí)不到位的地方。體制機(jī)制的靈活性上存在差距。部門之間的協(xié)調(diào)配合需進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)節(jié)、引導(dǎo)市場(chǎng)的作用發(fā)揮還有不到位的地方。環(huán)境營(yíng)造和服務(wù)上存在差距。服務(wù)理念、工作作風(fēng)、人才培育還有不到位的地方。旅游產(chǎn)品打造上存在差距。缺乏核心旅游產(chǎn)品，產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)還有待進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)鏈延伸上存在差距。旅游商品研發(fā)、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)融合上還有不到位的地方。歸納起來(lái)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等方面存在諸多制約因素，嚴(yán)重限制和影響了旅游產(chǎn)貴陽(yáng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

四、新常態(tài)下背景下貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，并具有提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。然而旅游發(fā)展中的各種困難和問題也嚴(yán)重制約著旅游產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，我們必須探尋貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策。

1.提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵和核心，畢竟一個(gè)完整意義上的旅游產(chǎn)業(yè)有眾多的旅游企業(yè)和部門所組成。拓展旅游市場(chǎng)，既要根據(jù)旅游需求的變化準(zhǔn)確定位，適時(shí)調(diào)整和提升市場(chǎng)營(yíng)銷策略，又要同時(shí)兼顧國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、開發(fā)有序的客源市場(chǎng)體系。

貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型在一定程度上是市場(chǎng)擠壓的結(jié)果，面對(duì)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游市場(chǎng)的形成，貴陽(yáng)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)由優(yōu)先發(fā)展入境旅游向以擴(kuò)大內(nèi)需為主，入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游共同發(fā)展方向調(diào)整，建立結(jié)構(gòu)合理、潛力巨大的客源市場(chǎng)體系，奠定由旅游大市向旅游強(qiáng)市升級(jí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

3.深化體制改革，構(gòu)建旅游企業(yè)集團(tuán) 旅游企業(yè)作為旅游產(chǎn)品的供給者，在旅游發(fā)展中起著重要作用。貴陽(yáng)旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型應(yīng)深化體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)由政企合一、國(guó)有為主向政企脫鉤、民營(yíng)為主方向轉(zhuǎn)變，走“產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、集約化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展道路，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的旅游企業(yè)發(fā)展新格局。旅游企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，健全現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，通過改組、控股等形式組建集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，通過股份合作制、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)等形式壯大中小旅游企業(yè)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化。以點(diǎn)帶面，縱橫貫通，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.突出地方特色，打造旅游精品

貴陽(yáng)旅游產(chǎn)品的升級(jí)換代是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。要實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)市旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)就必須培育地方特色鮮明、組合有序的系列化旅游精品。要圍繞訪古、生態(tài)、休閑、文化、領(lǐng)域，突出“教育、休閑、度假、娛樂、健身”主題，完善提升貴陽(yáng)市,“爽爽的貴陽(yáng)·中國(guó)避暑之都”、“ 生態(tài)旅游”等特色旅游產(chǎn)品，形成以“氣候——避暑——產(chǎn)業(yè)”旅游為骨干的生態(tài)特色旅游精品體系。

5.提高旅游服務(wù)質(zhì)量，著力優(yōu)化提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅行社設(shè)計(jì)、開發(fā)以及組織主題鮮明的貴陽(yáng)特色旅游線路，按照統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一觀光線路、統(tǒng)一服務(wù)收費(fèi)的要求，打造貴陽(yáng)旅游的全新服務(wù)品牌。三是完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立以游客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量管理體系。

5.面向市場(chǎng)需求，強(qiáng)化人才培養(yǎng) 旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是高素質(zhì)的優(yōu)秀旅游專業(yè)人才。因此，必須面向市場(chǎng)，加快貴陽(yáng)旅游人才的培養(yǎng)，由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向看重質(zhì)量，提高貴陽(yáng)旅游人力資源素質(zhì)，以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。首先要構(gòu)建旅游人力資源開發(fā)體系，編制貴陽(yáng)旅以及各市、縣的旅游人力資源規(guī)劃文本，制定旅游人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人力資源的管理，形成社會(huì)化、全面式、多層次、多形式的旅游人力資源開發(fā)體系。其次要建立貴陽(yáng)旅旅游人力資源管理體系，逐步完善資格考試與崗位認(rèn)證制度，運(yùn)用現(xiàn)代評(píng)估手段和方法對(duì)旅游人力資源進(jìn)行素質(zhì)評(píng)估，優(yōu)化旅游人力資源信息系統(tǒng)，促進(jìn)旅游人力資源的合理流動(dòng)。最后要健全貴陽(yáng)旅游人力資源培養(yǎng)體系，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，建立省市、縣二級(jí)，旅游行政部門、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)、旅游院校等多方聯(lián)動(dòng)的“大旅游教育”培訓(xùn)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次旅游行政管理人才、旅游教育科研人才、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和其他緊缺型人才，為旅游產(chǎn)貴陽(yáng)旅業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供所必須的智力支持和人才儲(chǔ)備。

第四篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問題

材料1習(xí)近平指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少其負(fù)面影響。

摘自新華網(wǎng) 材料2 在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，上半年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)7.4%，實(shí)屬不易。經(jīng)過30多年高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已是一個(gè)巨人，總量基數(shù)很大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所代表的增量不可小看。按今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)計(jì)算，全年經(jīng)濟(jì)增量就約達(dá)5萬(wàn)多億元，約相當(dāng)于1994年全年的經(jīng)濟(jì)總量。十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按這個(gè)目標(biāo)算每年7.5%左右的速度就夠了。

持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，成就巨大，難能可貴。還能不能繼續(xù)保持那樣的高速度？應(yīng)該說，是做不到、受不了、沒必要。經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率下降，制約著速度高不上去了。資源環(huán)境壓力加大，也難以承受過高的速度。

摘自人民日?qǐng)?bào) 材料3 新常態(tài)下，增長(zhǎng)速度雖然放緩，但發(fā)展質(zhì)量卻上了一個(gè)臺(tái)階。隨著資本、土地等要素供給下降，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，要素投入和能耗污染較少的服務(wù)業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著要素價(jià)格上漲、儲(chǔ)蓄率下降，出口和投資增速放緩，消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著勞動(dòng)力供給減少，人力資源稀缺性凸顯，收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。

摘自人民日?qǐng)?bào) 請(qǐng)回答：

（1）根據(jù)材料1談?wù)効倳浰f的“新常態(tài)”的含義？

（2）根據(jù)材料1、2、3談?wù)勅绾卧凇靶鲁B(tài)”下推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？

【參考答案】

（1）“新常態(tài)”是一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷?！靶鲁B(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，速度雖放緩，但發(fā)展質(zhì)量卻上了一個(gè)臺(tái)階。它深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了更高層次的發(fā)展階段，由此帶來(lái)的影響總體上是正面、積極的。只要科學(xué)看待新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將頻現(xiàn)新亮點(diǎn)。

（2）第一，新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更為迫切，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其主攻方向是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

第二，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過去的傳統(tǒng)粗放轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù)，這就要求我們?cè)诤暧^調(diào)控上將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置?！罢{(diào)控創(chuàng)新”，正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的新舵盤。

第三，新常態(tài)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須按照黨的十八大提出的“四化”同步發(fā)展的重要思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路：信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，前者以后者為載體，工業(yè)化過程就是城鎮(zhèn)化過程，互動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展：城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化發(fā)展的顯著標(biāo)志是城鎮(zhèn)人口所占的比重不斷提高，而這是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為基礎(chǔ)的：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，現(xiàn)代化是一個(gè)整體，“四化”同步發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。

第四，新常態(tài)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略：一是進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力；二是進(jìn)一步深化科技體制改革，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制；三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，積極研究制定深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)政策措施；四是進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作，在開放合作中提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技實(shí)力。

第五，新常態(tài)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的客觀要求，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的必然趨勢(shì)；必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的新形勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

第五篇：把握新常態(tài)促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展

把握新常態(tài)促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展

2015年07月16日 08:04 生意社

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生意社07月16日訊

2015年7月9日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)五屆二次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議在京召開。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張廣寧在報(bào)告中全面分析了我國(guó)鋼鐵行業(yè)上半年運(yùn)行情況及下半年行業(yè)面臨的形勢(shì)及重點(diǎn)工作，現(xiàn)將報(bào)告主要內(nèi)容摘編如下，以饗讀者。

上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題

粗鋼產(chǎn)量近20年以來(lái)首次下降，產(chǎn)量消費(fèi)量進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū)。1-5月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量3.4億噸，同比下降1.6%，這是近20年來(lái)首次下降。目前，我國(guó)人均粗鋼產(chǎn)量超過600千克，按照發(fā)達(dá)國(guó)家粗鋼產(chǎn)量變化趨勢(shì)的一般規(guī)律推測(cè)，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量在2014年很可能已進(jìn)入峰值區(qū)，之后將在峰值附近波動(dòng)，一定時(shí)期以后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2013年我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)7.1%，2014年同比下降3.29%，2015年1-5月份同比下降5.1%。我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量進(jìn)入峰值區(qū)的特征明顯，市場(chǎng)需求大幅增長(zhǎng)已經(jīng)成為歷史。

鋼材(1891,-17.00,-0.89%)價(jià)格持續(xù)創(chuàng)出新低。2014年以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，而且2015年以來(lái)，下跌趨勢(shì)更加劇烈，鋼材價(jià)格指數(shù)持續(xù)突破有指數(shù)記錄以來(lái)的低點(diǎn)，降幅已經(jīng)超過2014年全年。6月末平均價(jià)格與上年末相比，冷軋薄板每噸下降853元，鍍鋅板每噸下降851元，熱軋卷每噸下降704元，螺紋鋼每噸下降595元，高線每噸下降564元。

鐵礦石價(jià)格與鋼材價(jià)格背離。4月份以后，鐵礦石價(jià)格快速反彈，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)已經(jīng)由4月10日的每噸46.84美元，上漲到6月末的每噸59.19美元，漲幅高達(dá)26.37%，而同期鋼材綜合價(jià)格指數(shù)下跌10.21%，礦價(jià)與鋼價(jià)趨勢(shì)背離。通過研究部分會(huì)員企業(yè)鐵礦石庫(kù)存與礦價(jià)的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)礦價(jià)下跌，企業(yè)庫(kù)存下降，礦價(jià)上漲，企業(yè)庫(kù)存上漲，反映了買漲不買跌的采購(gòu)心理。鋼鐵企業(yè)的集中補(bǔ)庫(kù)、集中采購(gòu)對(duì)礦價(jià)上漲起到了助推作用。

會(huì)員鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損加劇。1-5月份，會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.3萬(wàn)億元，同比下降16.9%；實(shí)現(xiàn)利稅322.21億元，同比增長(zhǎng)1.18%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為5.28億元，而主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損164.81億元，增虧103.61億元；虧損企業(yè)40戶，占統(tǒng)計(jì)會(huì)員企業(yè)戶數(shù)的39.6%，虧損企業(yè)產(chǎn)量占會(huì)員企業(yè)鋼產(chǎn)量的35.99%；虧損企業(yè)虧損額149.59億元，同比增長(zhǎng)40.45%。

企業(yè)間效益分化加劇。今年上半年?yáng)|部沿海沿江企業(yè)的效益好于內(nèi)陸及西部地區(qū)企業(yè)，在當(dāng)前進(jìn)口鐵礦石價(jià)格處于低位的情況下，東部沿海沿江企業(yè)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。同時(shí)企業(yè)間效益分化加劇，一部分企業(yè)在當(dāng)前最困難的時(shí)期仍取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，也有一部分企業(yè)資金短缺，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，少數(shù)企業(yè)生存難以為繼，面臨出局的危險(xiǎn)。1-5月份，盈利前10名企業(yè)合計(jì)盈利123億元，同比增長(zhǎng)130%；虧損前10名企業(yè)合計(jì)虧損116億元，同比增長(zhǎng)71%，企業(yè)間的差距正迅速拉大。效益越好的企業(yè)提質(zhì)增效力度越大，效益越差的企業(yè)提質(zhì)增效力度越小。僅煉鋼生鐵制造成本一項(xiàng)，企業(yè)間的差距每噸就高達(dá)500-900元；效益好的企業(yè)噸鋼盈利超過200元，效益差的企業(yè)噸鋼虧損超過1000元；在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，部分企業(yè)年人均產(chǎn)鋼量在1000噸左右，年人均鋼材銷售收入高達(dá)三四百萬(wàn)元，而有些企業(yè)年人均產(chǎn)鋼量不足200噸，年人均鋼材銷售收入只有四五十萬(wàn)元，5-10倍的差距反映出很多問題?？v觀效益好的企業(yè)，有的是品牌及質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯，單品售價(jià)可以高于其他企業(yè)2000多元，有的是經(jīng)過長(zhǎng)期的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)入行業(yè)困難時(shí)期后取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，有的是持續(xù)降本增效，取得了全生產(chǎn)要素效益最大化。

鋼材出口面臨巨大的貿(mào)易摩擦壓力。1-5月份，全國(guó)出口鋼材4352萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.2%；進(jìn)口鋼材549萬(wàn)噸，同比下降10.3%。1-5月份累計(jì)凈出口鋼材折合粗鋼3961萬(wàn)噸，同比增加1063萬(wàn)噸，增長(zhǎng)36.68%。保持這樣的出口量有利于緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需矛盾，但是從現(xiàn)在的情況看，在貿(mào)易摩擦方面面臨非常大的壓力。

下半年形勢(shì)分析及重點(diǎn)工作

總書記最近指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)已成共識(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境變化將對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)為，以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高投資，經(jīng)濟(jì)增速觸底即投資增速觸底，可通俗地描述為基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口三只“靴子”落地。目前，基礎(chǔ)設(shè)施投資和出口兩只“靴子”已相繼落地，當(dāng)房地產(chǎn)投資回落到位，加上新增長(zhǎng)點(diǎn)的成長(zhǎng)，以及嚴(yán)重過剩行業(yè)的退出和重組大體完成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望成功觸底。但從鋼鐵產(chǎn)品PPI連續(xù)43個(gè)月下降來(lái)看，鋼鐵行業(yè)觸底回升仍需時(shí)日。鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的首要問題是要解決產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求、產(chǎn)品價(jià)格跌跌不止、企業(yè)大面積虧損等問題。

另一方面，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的有序推進(jìn)，也為鋼鐵行業(yè)提供了轉(zhuǎn)型機(jī)遇。5月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》提出了堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持質(zhì)量為先、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐和保障等五大戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)實(shí)施智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)五項(xiàng)重大工程。鋼鐵行業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備不斷優(yōu)化，品種質(zhì)量持續(xù)改善。按照《中國(guó)制造2025》的要求，鋼鐵行業(yè)要加快改革創(chuàng)新，邁上新臺(tái)階，爭(zhēng)取在制造業(yè)由大變強(qiáng)的過程中走在前列，這既是制造行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是鋼鐵行業(yè)脫困圖強(qiáng)的關(guān)鍵。

鋼鐵行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，就要積極主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)等不得、熬不得，也等不來(lái)、熬不起，要主動(dòng)調(diào)、主動(dòng)轉(zhuǎn)，早調(diào)早轉(zhuǎn)早受益。鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不要過多糾結(jié)于短期的困難與得失，要認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)調(diào)整必將伴隨著痛苦的探索和掙扎過程；要有功成不必在我的境界，一棒接一棒的持續(xù)推進(jìn)，直到實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，鋼鐵行業(yè)要立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力做好以下五個(gè)方面的工作：

第一，全行業(yè)要把防風(fēng)險(xiǎn)、控產(chǎn)量、穩(wěn)市場(chǎng)、增效益作為首要任務(wù)。

當(dāng)前，全行業(yè)處于盈虧邊緣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分化明顯，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，特別是資金風(fēng)險(xiǎn)更加突出，多數(shù)企業(yè)還面臨著銀行壓貸、抽貸、限貸等困難，資金鏈異常緊張，因此，防風(fēng)險(xiǎn)首要的就是要保證資金鏈不斷裂。

在加強(qiáng)行業(yè)自律方面，現(xiàn)在企業(yè)要渡過難關(guān)，最直接、最有效的方法就是控產(chǎn)量，認(rèn)真遵守“不給錢不發(fā)貨，沒有合同不生產(chǎn)，低于成本不生產(chǎn)”的行業(yè)自律要求。控產(chǎn)量的根本要求就是要實(shí)現(xiàn)有效益的生產(chǎn)，不要再搞“失血性”生產(chǎn)。只有通過行業(yè)、企業(yè)自律把控產(chǎn)量工作做好，穩(wěn)市場(chǎng)、增效益的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。另外，協(xié)會(huì)也會(huì)積極呼吁政府加大綜合治理力度，打擊制假售假、偷稅漏稅等違法行為，維護(hù)守法企業(yè)利益，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)行業(yè)自律不僅是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)上也要嚴(yán)格自律。目前，行業(yè)面臨很大的貿(mào)易摩擦壓力。加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)自律，有序出口，是維護(hù)行業(yè)、企業(yè)利益的唯一有效措施。呼吁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在這方面要提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，自覺實(shí)現(xiàn)自律和自律協(xié)調(diào)的要求。

第二，要深入推進(jìn)擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作。

目前我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用進(jìn)展還較慢，雖然在超高層、大跨度空間結(jié)構(gòu)、工業(yè)廠房等領(lǐng)域已有廣泛應(yīng)用，但是在住宅、城市建設(shè)等方面的應(yīng)用仍有廣闊的提升空間。鋼鐵行業(yè)要依托已建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過上下游產(chǎn)業(yè)的合作與協(xié)同，繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，著重?cái)U(kuò)大高端產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，提高鋼材產(chǎn)品的應(yīng)用效率，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品全生命周期的減量化與綠色化。可以通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟探索解決高端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的模式與方法，通過產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用的協(xié)調(diào)，從源頭破解惡性競(jìng)爭(zhēng)的難題，通過產(chǎn)品的評(píng)價(jià)規(guī)范，引導(dǎo)產(chǎn)品的應(yīng)用。

第三，積極促進(jìn)相關(guān)財(cái)稅政策落地實(shí)施。

上半年部分政策調(diào)整已初見成效，但仍有部分政策調(diào)整正待研究，協(xié)會(huì)將繼續(xù)配合政府部門做好相關(guān)工作，促使相關(guān)政策盡快調(diào)整到位。企業(yè)也要積極參與協(xié)會(huì)組織的政策研究工作，一方面要對(duì)相關(guān)稅費(fèi)調(diào)整等提出政策建議，另一方面對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策在實(shí)施過程中企業(yè)遇到了哪些問題也請(qǐng)及時(shí)向協(xié)會(huì)反映。

第四，加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

要按照《中國(guó)制造2025》、《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》要求，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，形成一批具有一流產(chǎn)品、一流技術(shù)、一流環(huán)境和一流管理的世界一流企業(yè)。協(xié)會(huì)將積極配合行動(dòng)計(jì)劃的有效實(shí)施，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的幫助和支持，加快鋼鐵企業(yè)由制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

企業(yè)要繃緊環(huán)保這根弦，不能存在任何僥幸心理，抓緊落實(shí)環(huán)保責(zé)任，完善環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)格做到達(dá)標(biāo)排放。另外，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的能源消耗與國(guó)外先進(jìn)鋼企還有差距，協(xié)會(huì)也將積極組織行業(yè)力量研究降低能源資源消耗的技術(shù)和措施，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，與城市共融發(fā)展。

第五，要緊緊抓住實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略涉及沿線60多個(gè)國(guó)家，規(guī)劃6大經(jīng)濟(jì)走廊，投資規(guī)模可能高達(dá)6萬(wàn)億美元，鋼鐵行業(yè)要高度關(guān)注、做足功課、積極參與。在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合作方面提出三點(diǎn)建議：一是要深入研究沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境。我國(guó)企業(yè)走出去過程中，經(jīng)常遇到對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)則不熟悉，法律法規(guī)不了解等問題，從而產(chǎn)生法律糾紛或貿(mào)易糾紛，企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)過程中要盡量避免這方面的風(fēng)險(xiǎn)。二是要深入研究沿線國(guó)家的需求狀況，針對(duì)不同的市場(chǎng)需求采取不同應(yīng)對(duì)措施，做到有的放矢；三是要系統(tǒng)梳理能夠參與“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)企業(yè)及參與方式，研究參與其中最適合的方式方法，不僅能夠提供相關(guān)產(chǎn)品，還要能夠在技術(shù)、資金、人才、設(shè)計(jì)方案、工程技術(shù)等方面全方位合作。

總之，下半年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)仍將嚴(yán)峻。新常態(tài)對(duì)鋼鐵行業(yè)提出了諸多挑戰(zhàn)，也存在諸多發(fā)展機(jī)遇，鋼鐵行業(yè)要審時(shí)度勢(shì)，攻堅(jiān)克難，適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為鋼鐵工業(yè)由大變強(qiáng)作出新的貢獻(xiàn)。