第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金管理辦

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金管理辦法的通知

渝府辦發(fā)〔2017〕32號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2017年3月17日

（此件公開發(fā)布）

重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金管理辦法

第一章總則

第一條為創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善企業(yè)股本的市場化補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，助推國內(nèi)重要功能性金融中心建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金（以下簡稱引導(dǎo)基金）是指由市政府出資設(shè)立并按市場化母基金方式運(yùn)作的政策性基金。其資金主要來源于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金、其他政府性資金，以及引導(dǎo)基金運(yùn)行中產(chǎn)生的收益等。支持引導(dǎo)基金通過與社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立二級母基金等方式，擴(kuò)大資金來源。

第三條引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則運(yùn)行。

第四條引導(dǎo)基金主要采取與私募投資基金管理人（以下簡稱基金管理人）及其他社會(huì)資本合作設(shè)立專項(xiàng)私募投資基金（以下簡稱專項(xiàng)基金）的方式進(jìn)行投資，同時(shí)可適當(dāng)直接投資其他私募投資基金及跟進(jìn)投資專項(xiàng)基金所投項(xiàng)目。

第五條引導(dǎo)基金參股發(fā)起設(shè)立的專項(xiàng)基金，主要投資于我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，聚焦支持我市新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，并通過股權(quán)投資推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)

第六條市政府有關(guān)部門建立引導(dǎo)基金工作協(xié)調(diào)機(jī)制，行使引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)職責(zé)；

市政府批準(zhǔn)設(shè)立引導(dǎo)基金公司，行使受托經(jīng)營管理職責(zé)。

第七條引導(dǎo)基金工作協(xié)調(diào)機(jī)制由市財(cái)政局牽頭建立，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市文化委、市國資委、市工商局、市旅游局、市金融辦、市中小企業(yè)局等部門共同參與。

市財(cái)政局代表市政府履行引導(dǎo)基金公司出資人職責(zé)；

市金融辦作為行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督引導(dǎo)基金公司的經(jīng)營管理；

市財(cái)政局商市金融辦制定引導(dǎo)基金公司及引導(dǎo)基金績效考核辦法，并組織相關(guān)績效考核工作；

市級有關(guān)部門支持引導(dǎo)基金進(jìn)行行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目庫建設(shè)，開展政策指導(dǎo)，促進(jìn)專項(xiàng)基金與項(xiàng)目對接。

第八條市財(cái)政局商市金融辦召集引導(dǎo)基金工作協(xié)調(diào)會(huì)議，審議引導(dǎo)基金下列事項(xiàng)：

（一）審定引導(dǎo)基金的總體投資方案。

（二）協(xié)調(diào)指導(dǎo)引導(dǎo)基金的運(yùn)營管理。

（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)引導(dǎo)基金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)。

（四）需要審定的其他重大事項(xiàng)。

第九條市財(cái)政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金工作協(xié)調(diào)會(huì)議的日常事務(wù)性工作。

第十條引導(dǎo)基金公司的職責(zé)：

（一）受托管理引導(dǎo)基金，負(fù)責(zé)建立規(guī)范的引導(dǎo)基金“募投管退”運(yùn)營管理機(jī)制。

（二）選擇基金管理人并按工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化、旅游等行業(yè)類別，與基金管理人合作設(shè)立若干專項(xiàng)基金。

（三）代行出資人職責(zé)，向?qū)ｍ?xiàng)基金派駐出資人代表，參與重大事項(xiàng)決策等。

（四）按照規(guī)定參與國家創(chuàng)業(yè)投資基金等政府性基金的投資合作。

（五）負(fù)責(zé)對專項(xiàng)基金的監(jiān)管和績效評價(jià)。

（六）在各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門的支持下，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，為專項(xiàng)基金提供項(xiàng)目信息查詢和項(xiàng)目對接服務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)識(shí)別、防范及處置專項(xiàng)基金、直接投資其他私募基金的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)及跟進(jìn)投資專項(xiàng)基金所投項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條引導(dǎo)基金公司每季度向市財(cái)政局報(bào)送《引導(dǎo)基金運(yùn)行報(bào)告》，并于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的《引導(dǎo)基金公司年度會(huì)計(jì)報(bào)告》和《引導(dǎo)基金年度運(yùn)行情況報(bào)告》。

第十二條引導(dǎo)基金公司應(yīng)將引導(dǎo)基金和公司財(cái)產(chǎn)實(shí)行分賬核算。引導(dǎo)基金的運(yùn)行費(fèi)及投資收益分配按照財(cái)政出資資金管理辦法執(zhí)行。引導(dǎo)基金公司薪酬水平和績效獎(jiǎng)勵(lì)參照市級有關(guān)金融企業(yè)確定，同時(shí)參照行業(yè)通行做法，建立管理團(tuán)隊(duì)投資收益獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)約束機(jī)制。

第三章投資運(yùn)作

第十三條引導(dǎo)基金在專項(xiàng)基金中參股不控股，不獨(dú)資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)，其投資運(yùn)作包括以下方式：

（一）與基金管理人及其他社會(huì)資本合作設(shè)立專項(xiàng)基金。

（二）直接投資國內(nèi)外優(yōu)秀或特定私募投資基金，投資資金原則上不超過引導(dǎo)基金資金總額的10%。

（三）適當(dāng)跟進(jìn)投資專項(xiàng)基金投資項(xiàng)目（原則上為重慶項(xiàng)目），投資額原則上不超過專項(xiàng)基金對該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的20%。

（四）投資市政府批準(zhǔn)參股的相關(guān)市級投資基金。

第十四條專項(xiàng)基金的基金管理人，通過公開征集或招標(biāo)方式選擇，基金管理人應(yīng)具備以下基本條件：

（一）按照規(guī)定在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案，管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，專業(yè)性強(qiáng)，具有良好的職業(yè)操守和信譽(yù)。

（二）具備嚴(yán)格合理的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制以及健全的財(cái)務(wù)管理制度。

（三）原則上管理團(tuán)隊(duì)股權(quán)投資的經(jīng)營管理規(guī)模不低于5億元，且近2年取得不低于同行業(yè)平均回報(bào)率的盈利水平，若股東具有強(qiáng)大的綜合實(shí)力及行業(yè)龍頭地位，可適當(dāng)放寬要求。

（四）注冊資本原則上不低于2000萬元；

發(fā)起設(shè)立小微企業(yè)專項(xiàng)基金的，注冊資本不低于500萬元。

（五）至少有3名具備3年以上股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的專職高級管理人員，至少主導(dǎo)過3個(gè)以上股權(quán)投資的成功案例。

（六）機(jī)構(gòu)及其工作人員無違法違紀(jì)等不良記錄。

第十五條參與國家及市政府批準(zhǔn)設(shè)立相關(guān)基金的，基金管理人選擇及基金投資合作按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條基金管理人每季度向引導(dǎo)基金公司提交《專項(xiàng)基金運(yùn)行報(bào)告》，并于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的《專項(xiàng)基金年度會(huì)計(jì)報(bào)告》和《專項(xiàng)基金年度運(yùn)行情況報(bào)告》。

第十七條專項(xiàng)基金的募集、設(shè)立、運(yùn)作應(yīng)滿足下列要求：

（一）專項(xiàng)基金應(yīng)在重慶市注冊。

（二）投資工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化、旅游、科技類企業(yè)專項(xiàng)基金的社會(huì)資本應(yīng)不低于引導(dǎo)基金出資額的2倍，投資農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)專項(xiàng)基金的社會(huì)資本不得低于引導(dǎo)基金的出資額。

（三）除引導(dǎo)基金公司、基金管理人及從業(yè)人員外，其他單個(gè)出資人出資額不低于1000萬元。

（四）引導(dǎo)基金與其他出資人的資金應(yīng)當(dāng)同步到位，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為更好地發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)基金可對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金適當(dāng)讓利，但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益，國家另有規(guī)定的除外。

（五）專項(xiàng)基金在引導(dǎo)基金公司招標(biāo)確定的商業(yè)銀行中選擇托管銀行。

（六）投資于重慶的資金原則上不低于專項(xiàng)基金投資總額的80%；

基金管理人注冊于重慶并在重慶納稅的，投資于重慶的資金原則上不低于專項(xiàng)基金投資總額的50%。社會(huì)資本出資超過第（二）項(xiàng)規(guī)定比例的，可相應(yīng)降低投資于重慶的資金比例。

（七）專項(xiàng)基金投資額原則上不超過被投資企業(yè)在投資完成時(shí)總股權(quán)的30%；

專項(xiàng)基金對一個(gè)企業(yè)股權(quán)投資的資金總額，原則上不超過該專項(xiàng)基金資金總額的20%；

但經(jīng)專項(xiàng)基金全體出資人或投資決策委員會(huì)一致同意，可根據(jù)擬投項(xiàng)目情況確定其投資規(guī)模。

（八）專項(xiàng)基金的存續(xù)期限原則上不超過5年，確需超過5年的，經(jīng)基金管理人和引導(dǎo)基金公司同意，可延長1―2年；

滿7年后仍需延長的，經(jīng)專項(xiàng)基金全體出資人一致同意，可適當(dāng)延長，但最長不超過10年。

第十八條專項(xiàng)基金依據(jù)章程或合伙協(xié)議約定進(jìn)行股權(quán)投資、管理和退出。有下述情況之一的，引導(dǎo)基金公司可選擇終止合作：

（一）與基金管理人簽訂合伙協(xié)議超過6個(gè)月，專項(xiàng)基金管理團(tuán)隊(duì)未按約定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的。

（二）專項(xiàng)基金設(shè)立1年以后，未實(shí)際開展投資業(yè)務(wù)的。

（三）未按章程或合伙協(xié)議約定投資的。

（四）投資領(lǐng)域不符合規(guī)定的。

（五）基金管理人發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的。

第四章管理監(jiān)督

第十九條引導(dǎo)基金以及專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行進(jìn)行托管。托管銀行按照托管協(xié)議，負(fù)責(zé)資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，并對投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每季度向引導(dǎo)基金公司提交監(jiān)管報(bào)告。

第二十條市財(cái)政局根據(jù)年度總體投資計(jì)劃，將資金撥付到引導(dǎo)基金的托管銀行，實(shí)行專戶管理。引導(dǎo)基金公司和其他出資人按照投資協(xié)議，將認(rèn)繳資金同步撥付到所投基金的托管銀行。

第二十一條托管銀行應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并以公開招標(biāo)方式選擇：

（一）在重慶市有分支機(jī)構(gòu)，與我市有良好的合作基礎(chǔ)。

（二）設(shè)有專門的托管部門和人員。

（三）具備安全保管和辦理托管業(yè)務(wù)的設(shè)施設(shè)備及信息技術(shù)系統(tǒng)。

（四）有完善的托管業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部稽核監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

（五）最近3年無重大違法違規(guī)記錄。

第二十二條為發(fā)揮引導(dǎo)基金整體使用效益，引導(dǎo)基金公司可視專項(xiàng)基金實(shí)際運(yùn)行情況，提出引導(dǎo)基金額度調(diào)整建議，經(jīng)引導(dǎo)基金工作協(xié)調(diào)會(huì)議審定報(bào)批后，對引導(dǎo)基金的分配額度作適當(dāng)調(diào)整。

第二十三條引導(dǎo)基金及專項(xiàng)基金不得從事貸款、二級市場股票買賣（定向增發(fā)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易除外）、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)債券（可轉(zhuǎn)換債券、可交換債券除外）、金融衍生品等投資，以及國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。專項(xiàng)基金開展協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易業(yè)務(wù)的，投資資金總額原則上不超過專項(xiàng)基金投資總額的20%。未經(jīng)引導(dǎo)基金工作協(xié)調(diào)會(huì)議同意，引導(dǎo)基金不得對外贊助、捐贈(zèng)。

第二十四條引導(dǎo)基金公司要按照本辦法相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對專項(xiàng)基金的監(jiān)管，規(guī)范專項(xiàng)基金的募集、設(shè)立、投資及退出工作。引導(dǎo)基金公司要嚴(yán)格按照章程或合伙協(xié)議約定，履行有限出資人職責(zé)，當(dāng)專項(xiàng)基金出現(xiàn)重大違法違規(guī)和違反協(xié)議約定的情況時(shí)，要按協(xié)議終止與基金管理人的合作。

第二十五條引導(dǎo)基金應(yīng)接受市審計(jì)局或市財(cái)政局委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檢查。

第二十六條對弄虛作假騙取引導(dǎo)基金投資，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費(fèi)引導(dǎo)基金等違法違規(guī)行為的，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章附則

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨貞c市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金管理暫行辦法》（渝府辦發(fā)〔2014〕39號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前已設(shè)立的專項(xiàng)基金，參照本辦法執(zhí)行。

（本文轉(zhuǎn)載于重慶市人民政府官方網(wǎng)站）

第二篇：重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金出資設(shè)立專項(xiàng)基金（模版）

附件1: 重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金出資設(shè)立專項(xiàng)基金

申請材料目錄

一、重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金申請機(jī)構(gòu)登記表（附件2）

二、承諾函（附件3）

三、專項(xiàng)基金組建方案

1.基金名稱 2.投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 3.基金管理人 4.基金托管人

5.基金規(guī)模（總規(guī)模、分幾期到位、申請引導(dǎo)基金規(guī)模）6.基金存續(xù)期 7.管理費(fèi)用 8.基金收益分配 9.核心人員簡介

四、基金管理人

10.基金管理人簡介（成立時(shí)間、注冊資本、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)）

11.管理團(tuán)隊(duì)（團(tuán)隊(duì)核心人員職務(wù)及簡歷）12.基金管理人投資業(yè)績（附件4）13.基金管理團(tuán)隊(duì)投資業(yè)績（附件5）14.四個(gè)以上領(lǐng)頭案例介紹（包括一個(gè)失敗案例）15.激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制

五、基金募集

16.份額認(rèn)購 17.LP出資能力 18.繳款進(jìn)度安排

六、基金投資

19.基金投向 20.投向比例限制 21.投資決策機(jī)構(gòu)

22.儲(chǔ)備項(xiàng)目列表（附件6）23.第一階段投資計(jì)劃

24.基金擬投資行業(yè)行業(yè)研究分析報(bào)告

七、其他證明性文件

1.基金管理機(jī)構(gòu)章程

2.投資決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、激勵(lì)機(jī)制等制度文件 3.主要經(jīng)營管理人員的身份證明和履歷材料 4.基金管理人、各LP三年一期財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告 5.受托管理投資資金規(guī)模的證明文件及其額度 6.專項(xiàng)基金材料：章程或合伙協(xié)議（草案）、委托管理協(xié)議（草案）、資金托管協(xié)議（草案）（申請機(jī)構(gòu)可向重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金公司索取相關(guān)協(xié)議模板）7.社會(huì)資金出資承諾函（明確出資到位時(shí)間）

第三篇：重慶市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法

重慶市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹《重慶市科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（渝委發(fā)〔2018〕27號(hào)）精神，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育科技型企業(yè)，規(guī)范重慶市天使投資引導(dǎo)基金（以下簡稱“天使引導(dǎo)基金”）管理，制定本辦法。

第二條 天使引導(dǎo)基金的資金來源為重慶天使投資引導(dǎo)基金有限公司（以下簡稱“天使引導(dǎo)基金公司”）的凈資產(chǎn)、市財(cái)政新增投入及社會(huì)捐贈(zèng)等。

第三條 天使引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理”的原則，吸引和集聚私募投資基金管理人（以下簡稱基金管理人），引導(dǎo)區(qū)縣、園區(qū)資金及各類社會(huì)資本，以參股的方式設(shè)立公司制或有限合伙制的私募投資基金（以下簡稱投資基金）。

第四條 支持天使引導(dǎo)基金通過與社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立天使投資二級母基金等方式，擴(kuò)大資金來源。天使引導(dǎo)基金對天使投資母基金的投資、管理和退出，參照本辦法規(guī)定。

― 1 ― 第五條

投資基金主要對人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小微企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

第二章 天使引導(dǎo)基金的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 市科技局、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局的管理職責(zé)：

（一）審核天使引導(dǎo)基金的基金投資方案；

（二）審核天使引導(dǎo)基金損失核銷方案；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督天使引導(dǎo)基金的管理運(yùn)行；

（四）其他重大事項(xiàng)的決策。

第七條 天使引導(dǎo)基金公司負(fù)責(zé)天使引導(dǎo)基金運(yùn)作管理,主要職責(zé)：

― 2 ―

（一）擬訂基金投資方案；

（二）擬訂天使引導(dǎo)基金損失核銷方案；

（三）建立完善天使引導(dǎo)基金的運(yùn)營管理機(jī)制;

（四）根據(jù)投資基金合伙協(xié)議或公司章程，參與投資基金重大事項(xiàng)決策；

（五）每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，向市科技局、市財(cái)政局和市金融監(jiān)管局提交經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告和《天使引導(dǎo)基金運(yùn)營報(bào)告》；

（六）完成其他相關(guān)工作。

第三章 投資基金的設(shè)立及管理

― 3 ― 第八條

投資基金規(guī)模不低于1億元。天使引導(dǎo)基金對投資基金的參股比例原則上不超過投資基金規(guī)模的30%,原則上不控股，投資基金的其他出資由基金管理人負(fù)責(zé)募集。

第九條

投資基金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）原則上在重慶注冊，且存續(xù)期原則上不超過10年；

（二）出資人均以貨幣形式出資。

第十條 投資基金的投資管理需遵循以下規(guī)則：

（一）投資基金投資于重慶的資金額原則上不低于天使引導(dǎo)基金的出資額，投資基金對單個(gè)項(xiàng)目的投資額原則上不超― 4 ― 過投資基金規(guī)模的15%，且原則上不成為控股股東；

（二）須委托具有資質(zhì)的銀行托管投資基金的資金；

（三）按照規(guī)定向相關(guān)管理部門登記備案并接受監(jiān)管。第十一條 基金管理人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）原則上在重慶注冊，注冊資本不低于500萬;

（二）管理團(tuán)隊(duì)具有良好的職業(yè)操守和投資管理經(jīng)驗(yàn)，有3名具備3年以上投資或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的專職人員，高管人員無重大過失記錄；

（三）在投資基金中出資不低于1%，或其關(guān)聯(lián)方作為基金普通合伙人在投資基金中出資不低于1%；

― 5 ―

（四）管理團(tuán)隊(duì)承諾在完成投資基金規(guī)模70%的投資后，方可募集設(shè)立其他基金；

（五）管理和投資運(yùn)作規(guī)范，具有完整的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（六）按規(guī)定在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)及其他私募投資基金管理部門登記備案并接受監(jiān)管。

第十二條 天使引導(dǎo)基金運(yùn)行產(chǎn)生的收益包括投資收益和利息收益等，扣除成本費(fèi)用后的凈收益按國有資本收益進(jìn)行管理，自動(dòng)滾存到母基金。同時(shí)，允許用部分收益對同時(shí)符合下列條件的基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

― 6 ―

（一）投資基金存續(xù)期結(jié)束退出后有收益；

（二）投資基金投資于重慶的資金額不低于天使引導(dǎo)基金的出資額。

獎(jiǎng)勵(lì)金額為投資基金投資于注冊地在重慶、且成立不超過5年的初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)所獲得的投資凈收益中，天使引導(dǎo)基金所得部分的20%，并以天使引導(dǎo)基金在投資基金中實(shí)際獲得的投資凈收益為限。

第十三條 支持天使引導(dǎo)基金投資境外優(yōu)秀或特定私募投資基金，以資本集聚技術(shù)、吸引人才、營造創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。天使引導(dǎo)基金投資境

― 7 ― 外優(yōu)秀或特定私募投資基金的方案，采取一事一議原則報(bào)市科技局、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局審核。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督

第十四條 投資基金的托管銀行應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)資金撥付、清算和日常監(jiān)控,按照托管協(xié)議定期報(bào)告資金運(yùn)作情況。

第十五條 天使引導(dǎo)基金和投資基金均不得從事以下業(yè)務(wù)：

（一）投資于股票(上市公司、新三板掛牌企業(yè)定向增發(fā)除外)、期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等（清算或收益― 8 ― 分配獲得的股票和資產(chǎn)等除外）；

（二）進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資、擔(dān)保等業(yè)務(wù)；

（三）向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)等；

（四）吸收或者變相吸收存款；

（五）其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

第十六條 投資基金依據(jù)章程或合伙協(xié)議約定進(jìn)行股權(quán)投資、管理和退出。有下述情況之一的，天使引導(dǎo)基金可選擇終止合作，退出投資基金：

（一）天使引導(dǎo)基金與基金管理人簽訂投資或合作協(xié)議

― 9 ― 后，基金管理人未按規(guī)定程序完成投資基金設(shè)立手續(xù)超過一年的；

（二）天使引導(dǎo)基金出資資金撥付投資基金賬戶后，投資基金未開展投資業(yè)務(wù)超過一年的；

（三）投資基金未按合伙協(xié)議或公司章程的約定進(jìn)行投資且未能有效整改的；

（四）投資基金投資項(xiàng)目不符合本辦法第五條、第十條、第十五條規(guī)定的；

（五）投資基金運(yùn)營有違法違規(guī)行為的；

（六）基金管理人發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化且未經(jīng)投資基金相關(guān)權(quán)― 10 ― 力機(jī)構(gòu)審議通過的。實(shí)質(zhì)性變化包括但不限于：1）基金管理人的主要股東（公司制）或普通合伙人（有限合伙制）發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；2）管理團(tuán)隊(duì)核心成員半數(shù)（含）以上發(fā)生變化等情況。

第十七條 天使引導(dǎo)基金相關(guān)管理人員在工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄等違規(guī)違紀(jì)行為的，或出現(xiàn)損失風(fēng)險(xiǎn)而未及時(shí)報(bào)告和采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

― 11 ―

第五章 附則

第十八條 本辦法自公布之日起施行?！吨貞c市天使資引導(dǎo)基金管理辦法（2015〕130號(hào)）同時(shí)廢止― 12 ―

試行）

渝科委發(fā)投》（〔。

重慶市科學(xué)技術(shù)局辦公室

2018年10月29日印發(fā)

― 13 ―

第四篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年八月三十日

重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………6

2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)…………………………………………6

2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)………………………………7

2.3區(qū)縣職責(zé)……………………………………………………7

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)…………………………8 3預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告……………………………………………10

3.2預(yù)警…………………………………………………………11

3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預(yù)警級別及發(fā)布……………………………………………12 4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施……………………………………………12

4.1應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………12

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急處置措施………………………16

4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調(diào)…………………………………………………20

4.5新聞報(bào)道……………………………………………………21

4.6應(yīng)急結(jié)束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會(huì)救助……………………………………………………22

5.3保險(xiǎn)…………………………………………………………22

5.4調(diào)查和總結(jié)…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術(shù)保障……………………………………………………23

6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障……………………………………………24

6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障………………………………………………24

6.7工作督導(dǎo)……………………………………………………24 7宣傳、培訓(xùn)………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓(xùn)…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預(yù)案管理……………………………………………………25

前 言

本預(yù)案對我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置進(jìn)行了規(guī)范，明確了應(yīng)急處置的指揮體系、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。本預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)、附則8個(gè)方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和農(nóng)村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國務(wù)院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應(yīng)急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負(fù)責(zé)。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱市政府應(yīng)急委）、重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱市政府應(yīng)急辦）和重慶市自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市災(zāi)害應(yīng)急指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)見《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府副秘書長、市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災(zāi)辦、市文化廣電局等部門負(fù)責(zé)人組成。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡稱市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室）。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置日常工作，由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)處室和單位按照職責(zé)分工明確應(yīng)急管理和處置的職責(zé)。市農(nóng)業(yè)局是我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和處置的主管部門和責(zé)任單位。2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)

在市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展全市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作；負(fù)責(zé)收集、分析農(nóng)業(yè)植物災(zāi)情和疫情動(dòng)態(tài)及農(nóng)作物重大病蟲鼠害的發(fā)生趨勢及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部和市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告災(zāi)情信息；組織協(xié)調(diào)成員單位開展重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責(zé) 有關(guān)區(qū)縣人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急方案。

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.4.1市農(nóng)業(yè)部門職責(zé)

（1）組織植物保護(hù)和檢疫部門制訂農(nóng)作物病蟲鼠害防治方案，負(fù)責(zé)病蟲鼠害情調(diào)查監(jiān)測，發(fā)布病蟲鼠害趨勢預(yù)報(bào)，提出相應(yīng)的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護(hù)區(qū)撲滅技術(shù)方案，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測、流行學(xué)調(diào)查、疫情傳播途徑調(diào)查和應(yīng)急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫隔離措施，對保護(hù)區(qū)實(shí)行噴藥保護(hù)。

（3）做好市級應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備、庫房建設(shè)及對區(qū)縣物資儲(chǔ)備、庫房建設(shè)監(jiān)督管理。重點(diǎn)儲(chǔ)備應(yīng)急處置所需農(nóng)藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護(hù)服和手套等物資。

（4）建立應(yīng)急處置專家組和專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和基層專業(yè)服務(wù)隊(duì)開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

（5）提出應(yīng)急管理專項(xiàng)資金使用建議。

（6）及時(shí)通報(bào)和上報(bào)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，積極爭取國家補(bǔ)助資金。

2.4.2市政府救災(zāi)辦職責(zé)

承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，做好農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。

2.4.３市農(nóng)辦職責(zé)

協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和單位做好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。

2.4.４市財(cái)政部門職責(zé)

負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置專項(xiàng)資金，落實(shí)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)、物資儲(chǔ)備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責(zé)

及時(shí)免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實(shí)況及趨勢預(yù)報(bào)信息。

2.4.6市工商部門職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)用物資市場管理，打擊違法經(jīng)營農(nóng)藥（械）及違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他商品，依法查處違法經(jīng)營。

2.4.7市科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)

組織對農(nóng)業(yè)有害生物控制技術(shù)研究，并做好技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作。

2.4.8市糧食部門職責(zé)

負(fù)責(zé)滅鼠活動(dòng)中毒餌所需餌料的籌集和供應(yīng)。2.4.9市衛(wèi)生部門職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關(guān)人員、醫(yī)學(xué)觀察和采取相關(guān)治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗(yàn)檢疫局職責(zé)

與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立信息互通平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門職責(zé)

協(xié)助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情發(fā)生后社會(huì)治安維護(hù)。2.4.12市交通部門職責(zé)

鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通部門負(fù)責(zé)配合禁止無任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產(chǎn)品進(jìn)入我市或在本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。

2.4.13市民政部門職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)區(qū)、疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助。3預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警 3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

在市政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構(gòu)架下，各級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、檢疫部門應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)行專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結(jié)合，并按照國家、重慶市農(nóng)業(yè)有害生物測報(bào)規(guī)范開展監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警信息報(bào)告內(nèi)容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農(nóng)業(yè)災(zāi)害辦公室接到重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息后，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。同時(shí)，市政府應(yīng)急辦及時(shí)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)災(zāi)害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關(guān)部門值班人員可直接向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)市政府救災(zāi)辦。

災(zāi)害信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)局要及時(shí)掌握較大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息，對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息的報(bào)送，可不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制。

任何單位和個(gè)人可直接向市接警中心報(bào)告農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會(huì)聯(lián)動(dòng)報(bào)警電話110實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。3.2預(yù)警

各級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)田間監(jiān)測信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預(yù)報(bào)等因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)布長期、中期、短期預(yù)報(bào)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)向上級業(yè)務(wù)部門和同級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)警信息。3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng) 中國農(nóng)作物病蟲測報(bào)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺(tái)、重慶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)。3.4預(yù)警級別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警級別

根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴(yán)重后果，將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災(zāi)害為Ⅳ

（四）級，較大災(zāi)害為Ⅲ

（三）級，重大災(zāi)害為Ⅱ

（二）級，特別重大災(zāi)害為Ⅰ

（一）級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色予以標(biāo)識(shí)。

3.4.2預(yù)警發(fā)布

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢由農(nóng)業(yè)植保部門組織植保和農(nóng)業(yè)有關(guān)專家進(jìn)行會(huì)商后，由農(nóng)業(yè)植保部門分析災(zāi)害發(fā)展趨勢。重大、特別重大預(yù)警信息經(jīng)市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部同意后，由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預(yù)警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門組織發(fā)布，并報(bào)市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室備案；預(yù)警信息一般通過內(nèi)部文件、信息?？途W(wǎng)絡(luò)發(fā)布，必要時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施 4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1分級響應(yīng)（1）一般（Ⅳ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，同時(shí)抄報(bào)市政府有關(guān)部門。必要時(shí)市農(nóng)業(yè)部門給予幫助支持。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣和市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息，積極爭取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息報(bào)送

①任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農(nóng)業(yè)有害生物，應(yīng)及時(shí)通過農(nóng)技110或其他途徑向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫部門報(bào)告。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情征兆、災(zāi)情或疫情，要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)分別通過自然災(zāi)害信息專網(wǎng)或農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告。

③預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)通過自然災(zāi)害信息專網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)在6小時(shí)內(nèi)分別向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)抄送市政府有關(guān)部門。市政府應(yīng)急辦、市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部上報(bào)災(zāi)害信息。

④農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情上報(bào)實(shí)行實(shí)名制。報(bào)告內(nèi)容包括：有害生物種類、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項(xiàng)等內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門以及專家趕赴現(xiàn)場后，要及時(shí)收集現(xiàn)場情況，包括災(zāi)情、疫情的基本情況和抗災(zāi)救災(zāi)措施，并通過突發(fā)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)或其他方式向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場新情況、新問題、新進(jìn)展。

（3）災(zāi)情信息分析與共享

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室收集、分析各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫中調(diào)閱全市專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備情況、受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)情況。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情，要及時(shí)提出應(yīng)急處置建議，向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告并通報(bào)各成員單位。經(jīng)核定的災(zāi)情信息除按規(guī)定上報(bào)外，要登錄到突發(fā)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)，并及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應(yīng)程序

發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，經(jīng)市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室啟動(dòng)本預(yù)案。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行先期應(yīng)急處置。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會(huì)同市政府救災(zāi)辦、市民政局等部門及時(shí)趕赴災(zāi)情、疫情現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開展救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織開展損失評估、災(zāi)后恢復(fù)等工作，并向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)情。

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急處置措施

4.2.1分析災(zāi)情發(fā)生原因

根據(jù)農(nóng)作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況，結(jié)合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、地理環(huán)境、農(nóng)作物布局、氣候特點(diǎn)等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門要做好有關(guān)接觸人員的醫(yī)學(xué)觀察。

4.2.2確定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點(diǎn)和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點(diǎn)防治區(qū)包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點(diǎn)、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施：在重點(diǎn)防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

4.2.4災(zāi)區(qū)控制措施實(shí)施（1）重點(diǎn)防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治。對大面積重大病蟲鼠害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報(bào)、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時(shí)間”。

對嚴(yán)重危害的田塊實(shí)行重耕改種。切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他應(yīng)急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施，控制病蟲鼠危害?；瘜W(xué)防治上應(yīng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

對病蟲鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物品種分布區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防治。加強(qiáng)田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術(shù)專家組確定的其他控制措施。4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)

疫區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴(kuò)散，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護(hù)區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對尚無此農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，采取保護(hù)措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)縣（自治縣）級以上政府發(fā)布封鎖令，組織農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門，對疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護(hù)措施。有關(guān)部門要做好疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活安排，立即采取隔離預(yù)防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進(jìn)行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。加強(qiáng)對來自疫情發(fā)生區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品。

疫情鏟除和控制。對確認(rèn)發(fā)生疫情的農(nóng)業(yè)植物要進(jìn)行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進(jìn)行無害化處理。對疫情發(fā)生區(qū)周圍3公里范圍內(nèi)的所有同種作物和來自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運(yùn)載工具等實(shí)行消毒處理。

4.3.3保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施 實(shí)行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級以上植物檢疫機(jī)構(gòu)要確定一名防疫監(jiān)測員，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格疫情報(bào)告和發(fā)布制度。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)立24小時(shí)值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門及時(shí)收集疫情信息，并及時(shí)向上一級應(yīng)急管理部門報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)將疫情報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)與農(nóng)業(yè)部植物檢疫機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

加強(qiáng)具有出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗(yàn)。依據(jù)“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務(wù)必進(jìn)行鏟除。開展對“非疫生產(chǎn)區(qū)”的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，普及檢疫性有害生物的識(shí)別與控制技術(shù)常識(shí)。實(shí)行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調(diào)查并建立檔案。

加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)禁到疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場考察驗(yàn)收，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報(bào)告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門或市農(nóng)業(yè)行政主管部門向市政府應(yīng)急委提出解除封鎖請示并經(jīng)批準(zhǔn)后，由市政府應(yīng)急辦或市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災(zāi)情、疫情評估

由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行災(zāi)情、疫情評估，主要包括：

（1）調(diào)查確認(rèn)疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調(diào)查確認(rèn)染疫農(nóng)業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農(nóng)業(yè)植物面積、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。（4）核實(shí)銷毀染疫農(nóng)業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計(jì)算所需費(fèi)用。

（5）調(diào)查確認(rèn)受威脅區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物的面積，制訂保護(hù)計(jì)劃。（6）對染疫農(nóng)業(yè)植物的銷毀過程進(jìn)行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調(diào)

市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情應(yīng)急管理和處置工作，應(yīng)急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農(nóng)業(yè)行政主管部門為主，有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)調(diào)配合。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅(jiān)決、迅速實(shí)施先期應(yīng)急處置，市農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)果斷處置重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，干凈徹底消滅災(zāi)情、疫情。4.5新聞報(bào)道

廣播電視、電臺(tái)、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)對全市各級政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農(nóng)作物有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢、防治技術(shù)、防治動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，電視臺(tái)、廣播臺(tái)應(yīng)安排在廣大農(nóng)民收視（聽）集中時(shí)段播放。對農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物有關(guān)信息，未經(jīng)許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6應(yīng)急結(jié)束

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市政府應(yīng)急委或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，受災(zāi)區(qū)縣轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。一般、較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門必須做好災(zāi)民安置工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃。對參與災(zāi)害撲滅有功人員，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并做好評先、評優(yōu)、晉級等工作。有關(guān)區(qū)縣人民政府要認(rèn)真制訂生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場清理與處理、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作。5.2社會(huì)救助

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，市政府有關(guān)部門要及時(shí)下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金。由市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災(zāi)區(qū)的措施。市政府救災(zāi)辦要及時(shí)匯總市政府有關(guān)部門下?lián)転?zāi)區(qū)的救災(zāi)資金情況，報(bào)市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。5.3保險(xiǎn)

倡導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)增設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并積極動(dòng)員災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與災(zāi)害保險(xiǎn)。5.4調(diào)查和總結(jié)

5.4.1適時(shí)召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會(huì)同市政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生原因作深入的調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施和意見。

5.4.3發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，有關(guān)區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門要及時(shí)做好調(diào)查和總結(jié)，以書面形式向市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財(cái)政、救災(zāi)、出入境檢驗(yàn)檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資。儲(chǔ)備庫應(yīng)建設(shè)在交通便利、具有儲(chǔ)運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的地方。市級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備及區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設(shè)立農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專項(xiàng)資金和物資儲(chǔ)備庫建設(shè)資金，由市財(cái)政及區(qū)縣（自治縣）財(cái)政納入常年財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，各級財(cái)政要調(diào)撥應(yīng)急專項(xiàng)資金，保證應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。6.4技術(shù)保障

成立重慶市農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專家組，承擔(dān)農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認(rèn)定、病蟲鼠害預(yù)警分析、抗性監(jiān)測和對區(qū)縣（自治縣）的應(yīng)急指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。

區(qū)縣（自治縣）級植保植檢站，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物檢驗(yàn)檢測及初步診斷、病蟲鼠害預(yù)警、疫情監(jiān)測、抗性監(jiān)測等工作。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要充實(shí)植保部門專業(yè)技術(shù)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心必須確定專人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)工作。6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)科研和轉(zhuǎn)化工作。依托西南大學(xué)等大專院校、科研部門及有關(guān)專家，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對策等方面的理論及應(yīng)用研究，加快減災(zāi)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)和新農(nóng)藥（械）、新設(shè)備在減災(zāi)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處理等方面的現(xiàn)代化進(jìn)程。6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)噴霧器，建立應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)伍（植保專業(yè)隊(duì)）。要強(qiáng)化對植保專業(yè)隊(duì)的管理，定期對植保專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防治技術(shù)水平。6.7工作督導(dǎo)

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門的工作職責(zé)，開展對應(yīng)急管理和處置的督促指導(dǎo)工作。重點(diǎn)檢查控制災(zāi)情、疫情的各種措施落實(shí)情況，包括指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、人員技術(shù)、資金物資到位情況和農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。7宣傳、培訓(xùn) 7.1宣傳教育

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及植保植檢機(jī)構(gòu)通過廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開展植物檢疫、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農(nóng)村群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。7.2培訓(xùn)

各級植保植檢機(jī)構(gòu)定期對區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部開展農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理、新農(nóng)藥（械）等培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平。8附則

8.1名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農(nóng)業(yè)有害生物：指農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農(nóng)田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲害。

8.1.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補(bǔ)充植物檢疫對象、危險(xiǎn)性病蟲以及國家明令禁止入境的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草。8.2預(yù)案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預(yù)案制訂和完善應(yīng)急管理措施，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2本預(yù)案在應(yīng)急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局組織編制并負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，自公布之日起實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。本預(yù)案原則上3年修訂一次。

第五篇：重慶市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)股權(quán)投資類

重慶市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)股權(quán)投資類

企業(yè)發(fā)展的意見

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、產(chǎn)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金等股權(quán)類投資機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，已成為現(xiàn)代金融市場不可或缺的重要組成部分。通過股權(quán)投資方式對市場資源的優(yōu)化配置，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，完善法人治理結(jié)構(gòu)；有助于擴(kuò)大直接融資規(guī)模，推動(dòng)地方資本市場建設(shè)；有助于完善資金資產(chǎn)管理功能，形成要素市場輻射，推動(dòng)金融中心建設(shè)。為形成鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)來渝發(fā)展的良好環(huán)境，吸引更多民間資本、外來投資參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，優(yōu)化資本市場資源配置，活躍我市金融市場，進(jìn)一步完善金融體系，推進(jìn)長江上游地區(qū)金融中心建設(shè)，特提出如下意見：

一、鼓勵(lì)設(shè)立股權(quán)投資類企業(yè)

本意見所指股權(quán)投資類企業(yè)包括股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。股權(quán)投資企業(yè)是指依法設(shè)立并以股權(quán)投資為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。股權(quán)投資管理企業(yè)是指受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（一）股權(quán)投資企業(yè)的注冊資本不低于人民幣1億元，并限于貨幣出資，首期到位不低于5000萬元。股權(quán)投資管理企業(yè)的實(shí)收資本應(yīng)不低于100萬元。

（二）允許股權(quán)投資類企業(yè)以有限責(zé)任公司、股份有限公司或有限合伙形式設(shè)立。股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)名稱中的行業(yè)可以分別表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”，其經(jīng)營范圍可以表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”。

（三）已在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的股權(quán)投資類企業(yè)，符合本意見規(guī)定的，可以向工商行政管理部門提出相應(yīng)的變更登記申請。

二、加大對股權(quán)投資類企業(yè)的財(cái)政稅收政策支持力度

參照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省資本市場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（陜政辦發(fā)〔2009〕31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，股權(quán)投資類企業(yè)享受如下財(cái)稅優(yōu)惠政策：

（一）在我市規(guī)劃的中央商務(wù)區(qū)、金融核心區(qū)和北部新區(qū)內(nèi)，新建或購置自用辦公房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，享受補(bǔ)助的辦公用房，5年內(nèi)不得對外出租；租賃的自用辦公房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按同地區(qū)同檔次樓盤的平均租賃價(jià)格計(jì)算）。

（二）自開業(yè)起，第一年和第二年繳納的營業(yè)稅由財(cái)政部門全額返還，第三年至第五年 減半返還；自獲利起，第一年和第二年繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由財(cái)政部門全額返還，第三年至第五年減半返還。對納稅確有困難的股權(quán)投資企業(yè)新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

（三）股權(quán)投資類企業(yè)高級管理人員，第一年至第三年繳納的個(gè)人工資收入所得稅地方留成 部分由財(cái)政部門按給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，第四年和第五年按給予地方留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)，用于鼓勵(lì)和支持其深造培訓(xùn)、購買自用住房等。

（四）以有限合伙形式設(shè)立的股權(quán)投資類企業(yè)的經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。其中，不執(zhí)行企業(yè)合伙事務(wù)的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業(yè)中取得的股權(quán)投資收益，按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，按“利息、股息、紅利所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，適用20%的稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。以有限責(zé)任公司或股份有限公司形式設(shè)立的股權(quán)投資類企業(yè)的經(jīng)營所得和其他所得，符合西部大開發(fā)政策的，可按規(guī)定執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。

三、建立健全股權(quán)投資類企業(yè)的管理、監(jiān)督和自律機(jī)制

（一）市政府金融辦作為我市股權(quán)投資類企業(yè)的管理部門，負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)市政府鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策等各項(xiàng)工作，并會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人行重慶營管部和重慶銀監(jiān)局建立共同決策制度，對股權(quán)投資類企業(yè)的設(shè)立等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查并提出備案管理意見，協(xié)同開展針對股權(quán)投資類企業(yè)的各項(xiàng)政策實(shí)施及風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（二）市政府金融辦應(yīng)加強(qiáng)對股權(quán)投資類企業(yè)的管理。股權(quán)投資類企業(yè)在工商行政管理部門辦理設(shè)立、變更等注冊登記事項(xiàng)后，應(yīng)到市政府金融辦備案后方可開展經(jīng)營活動(dòng)及享受市政府出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后，股權(quán)投資類企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其投資者（股東或合伙人）披露報(bào)告，全面告知公司治理、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等方面的情況，報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，相關(guān)資料同時(shí)報(bào)市政府金融辦備案。

（三）重慶銀監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對股權(quán)投資企業(yè)日常資金運(yùn)用的監(jiān)督管理。以有限合伙企業(yè)形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)委托銀行金融機(jī)構(gòu)托管，以確保合伙人資產(chǎn)的安全。

（四）組建我市股權(quán)投資類企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)平臺(tái)，以加強(qiáng)股權(quán)投資類企業(yè)的自律管理，暢通與政府部門的雙向溝通渠道，組織股權(quán)投資管理人才的專業(yè)培訓(xùn)，開展各類合作交流，推動(dòng)股權(quán)投資類企業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

四、完善股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市地稅局、市國資委、市工商局、市國稅局、人行重慶營管部和重慶銀監(jiān)局等有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，形成有利于股權(quán)投資類企業(yè)集聚和健康有序發(fā)展的市場環(huán)境，既要充分發(fā)揮股權(quán)投資類企業(yè)等市場主體的積極性，促進(jìn)我市股權(quán)投資類企業(yè)加快發(fā)展，又要各司其職，規(guī)范企業(yè)行為，打擊各類非法金融活動(dòng)，維護(hù)良好的金融環(huán)境。

（二）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布我市投資項(xiàng)目信息，主動(dòng)為股權(quán)投資類企業(yè)獲取信息提供方便，并積極幫助股權(quán)投資類企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種問題。

五、市政府金融辦會(huì)同市政府有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則