第一篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金管理辦

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[1999]18號(hào) 【發(fā)布日期】1999-04-30 【生效日期】1999-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金管理辦法的通知

（黑政辦發(fā)〔1999〕18號(hào)）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

1999年4月30日

黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的籌集、使用和管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)營(yíng)效果，促進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱基金），是縣（含轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)，下同）以下各級(jí)政府為扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。其所有權(quán)和管理權(quán)歸各級(jí)政府，由各級(jí)政府授權(quán)同級(jí)財(cái)政部門(mén)代管。

第三條 第三條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，基金由縣以上各級(jí)政府統(tǒng)一設(shè)置，實(shí)行分級(jí)管理的辦法，堅(jiān)持“擇優(yōu)投放、有償使用、到期收回、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)營(yíng)原則。

第四條 第四條 各級(jí)基金經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立，同時(shí)報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。由各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法開(kāi)展基金的籌集、撥付、回收等具體業(yè)務(wù)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)共同組織對(duì)資金支持項(xiàng)目的審定。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)要協(xié)助做好資金的回收工作。

第二章 基金的來(lái)源

第五條 第五條 基金的來(lái)源：

（一）每年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金取消資金凍結(jié)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)放的扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金的余額。

（三）地、市、縣財(cái)政按當(dāng)年可用財(cái)力1％提取的資金（每年提取比例可視財(cái)力情況適當(dāng)增長(zhǎng)）。

（四）縣級(jí)財(cái)政按本縣農(nóng)業(yè)稅附加的1／3提取的資金。

（五）每年年終，基金運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益按指定用途使用后的結(jié)余資金。

（六）社會(huì)各界和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民等自愿提供的資金。

第三章 基金的使用原則和范圍

第六條 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的使用，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持確保產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的原則；堅(jiān)持突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程這一重點(diǎn)、適當(dāng)集中投放的原則；堅(jiān)持避免重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展的原則。在此前提下，主要用于以下各個(gè)方面：

（一）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭、骨干企業(yè)。

（二）支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（三）支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和舉辦合資項(xiàng)目。

（四）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推進(jìn)科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)和名特優(yōu)新產(chǎn)品以及生產(chǎn)傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品。

（五）支持疏通農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道、有效培育農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和創(chuàng)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的項(xiàng)目。

（六）支持發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)用生產(chǎn)資料或者直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（七）支持發(fā)展從事糧食、飼料、肉類加工、貯存、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（八）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有效組織出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目。

（九）支持能夠拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到龍頭、骨干作用，屬于創(chuàng)稅型的農(nóng)村個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)。

（十）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。

（十一）支持其它需要扶持的項(xiàng)目。

第四章 基金借款的占用費(fèi)和占用費(fèi)及利息使用

第七條 第七條 基金借款要收取占用費(fèi)，第一年年費(fèi)率為2％，第二年為4％，第三年為6％；逾期占用費(fèi)年費(fèi)率為10％。

第八條 第八條 占用費(fèi)和銀行存款利息的使用：

（一）用于報(bào)表合同等資料的印刷費(fèi)。

（二）用于組織召開(kāi)專家論證會(huì)及專家酬金等方面費(fèi)用。

（三）用于重點(diǎn)項(xiàng)目考察或咨詢費(fèi)用。

（四）用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。

（五）占用費(fèi)和銀行存款利息要建賬專項(xiàng)管理，節(jié)約使用。前3項(xiàng)使用額度不超過(guò)上年收取占用費(fèi)和銀行存款利息總額的30％，第四項(xiàng)使用額度不超過(guò)40％，年終節(jié)余全額轉(zhuǎn)作基金。

第五章 項(xiàng)目借款的申報(bào)與審定程序

第九條 第九條 申報(bào)項(xiàng)目借款的條件：

（一）申請(qǐng)項(xiàng)目借款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主體必須具備法人資格，是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備還款能力，可以自身財(cái)產(chǎn)抵押或取得其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體擔(dān)保手續(xù)。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目借款的產(chǎn)品必須適銷對(duì)路，科技含量高，市場(chǎng)前景好，回收期短（項(xiàng)目投資回收期一般不超過(guò)2年），回報(bào)率高。

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目借款的企業(yè)管理要完善、規(guī)范，守合同、重信譽(yù)、資信等級(jí)高，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70％。

（四）企業(yè)申請(qǐng)使用基金時(shí)要落實(shí)“第一責(zé)任人”制度，履行財(cái)產(chǎn)抵押或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保手續(xù)，并經(jīng)法律公證。

（五）申請(qǐng)項(xiàng)目借款的企業(yè)必須于申請(qǐng)前組織有關(guān)專家和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的評(píng)估論證工作，并提供真實(shí)可靠、規(guī)范的可行性研究報(bào)告和專家論證意見(jiàn)。對(duì)可行性研究報(bào)告中的重要內(nèi)容，如投資總額中自有資金（不得低于總投資的30％）與其他資金來(lái)源情況、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與產(chǎn)銷銜接狀況、生產(chǎn)工藝與技術(shù)成熟程度、原材料來(lái)源情況和環(huán)保、衛(wèi)生防疫條件等，需要提供有關(guān)部門(mén)或權(quán)威部門(mén)出具的資信證明、證明材料、保函或其他可供確認(rèn)的證明材料。

第十條 第十條 基金的申請(qǐng)復(fù)核與報(bào)批

申請(qǐng)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的企業(yè)，要提出借款申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告和有關(guān)證明材料等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室共同審核并形成一致意見(jiàn)后，分別報(bào)送縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)立項(xiàng)（屬于超過(guò)本級(jí)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，要報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后立項(xiàng)），并由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)共同組織有關(guān)專家參加的項(xiàng)目評(píng)估論證會(huì)。形成一致意見(jiàn)后，分別上報(bào)地市財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)，由地市組織對(duì)申請(qǐng)資金項(xiàng)目進(jìn)行篩選。經(jīng)地市審查同意申請(qǐng)資金的項(xiàng)目，由地市財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合行文，分別向省報(bào)送基金借款申請(qǐng)，同時(shí)要報(bào)送基金借款的其他申報(bào)材料，主要包括：

1、企業(yè)申請(qǐng)基金借款的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及附件（一是專家簽署的評(píng)估論證意見(jiàn)和地方市縣財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的審核意見(jiàn)；二是行署、市、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署的決策意見(jiàn)）。

2、地市縣有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告的詳細(xì)審查意見(jiàn)。

3、企業(yè)上年度及當(dāng)年的最新資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。

4、申請(qǐng)借款合同書(shū)（統(tǒng)一印制的合同表式）和扣款協(xié)議書(shū)。

第十一條 第十一條 省級(jí)基金借款的審核、撥款程序

由各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)牽頭，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織借款項(xiàng)目評(píng)估論證委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)各級(jí)基金借款項(xiàng)目的審核。省對(duì)地市提出的借款申請(qǐng)，凡屬特殊項(xiàng)目，即投資額較大（總投資200萬(wàn)元以上）、產(chǎn)品市場(chǎng)前景不易掌握和屬于高新技術(shù)的，一律由省項(xiàng)目評(píng)估論證委員會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、專家及有關(guān)人員重新進(jìn)行評(píng)估論證；重大項(xiàng)目要組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察論證；一般項(xiàng)目由省項(xiàng)目評(píng)估論證委員會(huì)組織有關(guān)人員考證。無(wú)論是特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目，經(jīng)考察、論證后，由省項(xiàng)目評(píng)估論證委員會(huì)提出初審意見(jiàn)，報(bào)省基金工作小組審定。

第十二條 第十二條 省級(jí)項(xiàng)目借款一經(jīng)審定，由省財(cái)政和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合行文，下達(dá)項(xiàng)目和借款指標(biāo)，各地按照統(tǒng)借統(tǒng)還的原則，由申請(qǐng)借款的地市財(cái)政部門(mén)與省財(cái)政部門(mén)簽訂借款合同。合同中要明確使用期限、占用費(fèi)費(fèi)率和還款總額等條款。根據(jù)合同，由省財(cái)政部門(mén)將資金逐級(jí)下?lián)艿浇杩钇髽I(yè)。

屬于申請(qǐng)行署、市、縣級(jí)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金借款的申報(bào)、審核和撥款程序，可參照省的做法執(zhí)行。

第六章 基金的回收

第十三條 第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金專戶，對(duì)基金實(shí)行專戶管理，專款專用。

第十四條 第十四條 按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和基金借款合同，到期的基金本金及占用費(fèi)，由下級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織回收并統(tǒng)一繳入上級(jí)財(cái)政基金專戶。

第十五條 第十五條 建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。凡及時(shí)、足額歸還到期借款的，采取減少上級(jí)政府基金、增加下級(jí)政府基金的形式，按還款總額的30％予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的資金，由下級(jí)財(cái)政部門(mén)按照本級(jí)基金的管理辦法，按規(guī)定自行安排使用；凡不及時(shí)、足額歸還借款的，不再受理新的借款項(xiàng)目，并停止借款1至3年，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)按扣款協(xié)議書(shū)和借款合同書(shū)的有關(guān)規(guī)定，辦理扣款事宜。

第七章 組織機(jī)構(gòu)和議事制度

第十六條 第十六條 為規(guī)范基金管理，管好用好基金，省、地市、縣（市）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金工作小組（以下簡(jiǎn)稱基金工作小組）。基金工作小組由各級(jí)財(cái)政部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)的主管業(yè)務(wù)人員為成員。

第十七條 第十七條 基金工作小組實(shí)行例會(huì)制度。會(huì)議主要內(nèi)容：一是研究確定基金管理方面的重大事宜，二是對(duì)特殊和重大借款項(xiàng)目進(jìn)行審議。三是對(duì)基金使用情況、運(yùn)營(yíng)效果和和回收情況進(jìn)行總結(jié)。

第八章 基金的財(cái)務(wù)管理

第十八條 第十八條 基金所有項(xiàng)目借款，均按照財(cái)政部門(mén)現(xiàn)行的資金審批制度、手續(xù)辦理。

第十九條 第十九條 建立健全基金財(cái)務(wù)管理制度，做好會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地記錄、反映和監(jiān)督基金運(yùn)行狀況，并逐步建立呆賬準(zhǔn)備金和備用金制度。

第二十條 第二十條 基金管理組織的財(cái)務(wù)人員由各級(jí)財(cái)政部門(mén)主管業(yè)務(wù)人員兼任，參與基金管理監(jiān)督工作的全過(guò)程，以規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第九章 基金的審計(jì)和監(jiān)督

第二十一條 第二十一條 基金應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。審計(jì)內(nèi)容主要包括：基金項(xiàng)目的審計(jì)、資金籌集和投入審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。

第二十二條 第二十二條 基金使用單位要自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十三條 第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立借款項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤記載與報(bào)告制度，每半年將借款項(xiàng)目進(jìn)展、資金到位和使用情況，以書(shū)面形式分別報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)。

第二十四條 第二十四條 各級(jí)基金工作小組應(yīng)組織有關(guān)人員不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和基金使用情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)可委托各級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)借款項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

第二十五條 第二十五條 基金運(yùn)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得違反基金管理辦法審批和發(fā)放借款。對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的，要追究單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十章 附則

第二十六條 第二十六條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 第二十七條 各行署、市、縣政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知

【頒布單位】 黑龍江省人民政府辦公廳 【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】 2011-06-25 【生效時(shí)間】 2012-02-14 【時(shí)效性】 有效

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《黑龍江省小額貸款公司管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月二十五日

黑龍江省小額貸款公司管理辦法

第一章 總

則

第一條 為保護(hù)小額貸款公司、股東、債權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范小額貸款公司的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、第二條 本辦法所稱的小額貸款公司，是指經(jīng)批準(zhǔn)，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條 小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第五條 小額貸款公司不得向股東、董事和高級(jí)管理人員(指小額貸款公司法定代表人和對(duì)經(jīng)營(yíng)管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)控制起重要作用的人員，包括公司的董事長(zhǎng)、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)發(fā)放貸款。

第六條 設(shè)立在市(地)城區(qū)的小額貸款公司應(yīng)主要面向市(地)城區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，設(shè)立在縣(市)的小額貸款公司應(yīng)主要面向縣(市)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第七條 省政府授權(quán)省金融工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱省金融辦)作為全省小額貸款公司試點(diǎn)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省小額貸款公司的審批和監(jiān)督管理工作。各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)本地小額貸款公司日常監(jiān)督管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)2008〕23號(hào))等文件精神，特制定本辦法。

第二章 機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第八條 小額貸款公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入堅(jiān)持“總量控制、質(zhì)量?jī)?yōu)先、縣域優(yōu)先、科學(xué)布局”的原則，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保小額貸款公司質(zhì)量。市場(chǎng)準(zhǔn)入向縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向小額貸款公司的空白縣(市、區(qū))傾斜。

第九條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指小額貸款公司所在地的名稱，在市(地)城區(qū)設(shè)立的，行政區(qū)劃為市(地)名稱，在縣(市)設(shè)立的，行政區(qū)劃為縣(市)名稱;組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)開(kāi)業(yè)前向企業(yè)名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。

第十條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合規(guī)定的章程。

(二)出資人或發(fā)起人應(yīng)符合規(guī)定的條件。

(三)小額貸款公司的股東須符合法定人數(shù)的規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)有2名至200名發(fā)起人。

(四)注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時(shí)一次足額繳納。在縣(市)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元(人民幣，下同)，在市(地)城區(qū)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊(cè)資本不得低于4000萬(wàn)元;設(shè)立股份有限公司注冊(cè)資本不得低于有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本的2倍。在貧困縣、小額貸款公司空白縣、享受國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展政策的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立小額貸款公司，最低注冊(cè)資本給予適當(dāng)降低，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)主管部門(mén)制定。港澳臺(tái)資小額貸款公司最低注冊(cè)資本1億元。

(五)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

(六)有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

(七)有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

(八)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

第十一條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段?？h級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行初審，市級(jí)主管部門(mén)對(duì)小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行復(fù)審，省級(jí)主管部門(mén)對(duì)小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行審批。

第十二條 籌建小額貸款公司，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列文件和材料：

(一)籌建申請(qǐng)書(shū);

(二)可行性研究報(bào)告;

(三)籌建工作方案;

(四)籌建人員名單及簡(jiǎn)歷;

(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 小額貸款公司的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的，申請(qǐng)人可提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。

小額貸款公司申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下文件和材料：

(一)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū);

(二)公司章程;

(三)擬任職董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的任職資格資料;

(四)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

(五)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

(六)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

第十四條 擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，除應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

(一)小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力;

(二)小額貸款公司的高級(jí)管理人員應(yīng)具備從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上或者從事銀行業(yè)工作5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上(含大專)學(xué)歷。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的小額貸款公司，由省級(jí)主管部門(mén)出具批準(zhǔn)文件，并憑批準(zhǔn)文件在批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)，按正常程序辦理注冊(cè)、登記等手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)外營(yíng)業(yè)。小額貸款公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

第十六條 小額貸款公司應(yīng)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類稅費(fèi)。

第十七條 省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)籌建的小額貸款公司超過(guò)6個(gè)月不申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的，取消小額貸款公司籌建資格(不可抗力除外)。批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的小額貸款公司超過(guò)2個(gè)月不登記注冊(cè)或?qū)ν鉅I(yíng)業(yè)的，廢止開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)文件并取消小額貸款公司籌建資格(不可抗力除外)。對(duì)有上述行為的小額貸款公司主出資人或主發(fā)起人自逾期之日起3年內(nèi)不得再出資或發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。

第三章 股權(quán)設(shè)置和股東資格

第十八條 自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織可以向小額貸款公司投資入股。

第十九條 小額貸款公司最大股東應(yīng)是境內(nèi)或港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)法人，應(yīng)符合以下條件：

(一)企業(yè)注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元;

(二)入股前上一末，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1500萬(wàn)元，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑，下同);

(三)入股前上兩連續(xù)盈利且利潤(rùn)總額之和不低于600萬(wàn)元;

(四)向省級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)籌建之日起，企業(yè)成立滿3年。

第二十條 其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人應(yīng)符合以下條件：

(一)財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上兩連續(xù)盈利;

(二)年終分配后，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

第二十一條 除上述條件外，最大股東和其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人還應(yīng)符合以下條件：

(一)在工商部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格;

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄;

(三)入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;

(四)有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力。擬入股的企業(yè)法人屬于企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。

第二十二條 境內(nèi)自然人或港澳臺(tái)地區(qū)自然人投資入股小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力;

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄;

(三)入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

第二十三條 其他社會(huì)組織作為小額貸款公司的出資人(發(fā)起人)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第二十四條 對(duì)于績(jī)優(yōu)企業(yè)(指自向省金融辦申請(qǐng)之日前成立滿4年以上，企業(yè)注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，入股前上一末企業(yè)資產(chǎn)總額不低于2億元，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%，入股前上兩連續(xù)盈利，兩年利潤(rùn)總額之和不低于1000萬(wàn)元的企業(yè)，下同)可作為主出資企業(yè)或主發(fā)起企業(yè)，在組建的第一家小額貸款公司開(kāi)業(yè)滿一年且考核綜合評(píng)級(jí)達(dá)到條件后，可組建第二家小額貸款公司。第二家小額貸款公司注冊(cè)資本不得低于當(dāng)?shù)刈畹妥?cè)資本的2倍。同一企業(yè)最多可組建2家小額貸款公司，兩家小額貸款公司不得在同一市(地)的城區(qū)或同一縣(市)內(nèi)。

第二十五條 小額貸款公司最大股東持股比例不超過(guò)小額貸款公司股本總額的40%，其他股東持股比例不得超過(guò)小額貸款公司股本總額的20%，不得低于股本總額的5‰。港澳臺(tái)資小額貸款公司，最大股東持股比例最高可為60%。

第二十六條 企業(yè)股東的法人代表不得以自然人身份出資入股，企業(yè)股東的法人代表與自然人股東之間、自然人股東之間不得具有夫妻、父母子女關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第二十七條 小額貸款公司在工商部門(mén)登記后，有限責(zé)任公司向股東簽發(fā)出資證明書(shū)，股份有限公司向認(rèn)繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑證。

第二十八條 小額貸款公司不得虛假出資或者抽逃出資。

第二十九條 小額貸款公司發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司開(kāi)業(yè)之日起滿1年且考核綜合評(píng)級(jí)達(dá)到條件，可向績(jī)優(yōu)企業(yè)轉(zhuǎn)讓。

除此之外，小額貸款公司發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。小額貸款公司董事和高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第三十條 小額貸款公司實(shí)收資本變更后，必須相應(yīng)變更其注冊(cè)資本。

第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第三十一條 小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍包括：小額貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和代理業(yè)務(wù)。除此之外，不得從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得對(duì)外投資，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。小額貸款公司不得進(jìn)行任何形式的吸收公眾存款和集資活動(dòng)。

第三十二條 小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金以及來(lái)自不超過(guò)2個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%。

第三十三條 小額貸款公司在堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對(duì)象。小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則。鼓勵(lì)小額貸款公司面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。小額貸款公司對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的5%，對(duì)單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過(guò)資本凈額的15%。

第三十四條 小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，貸款利率上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，在此區(qū)間的具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第三十五條 小額貸款公司的貸款利率管理、支付清算管理、金融統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管報(bào)表、征信管理、現(xiàn)金管理按照《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)2008〕137號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》要求健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第三十七條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。

第三十八條 小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第三十九條 小額貸款公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

第四十條 小額貸款公司應(yīng)按要求向主管部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對(duì)報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十一條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、主管部門(mén)、為其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露。

第五章 機(jī)構(gòu)變更與終止

第四十二條 小額貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的，報(bào)省級(jí)主管部門(mén)審批。

(一)變更名稱;

(二)變更注冊(cè)資本;

(三)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(四)股東變更和股份轉(zhuǎn)讓;

(五)修改章程;

(六)變更組織形式;

(七)更換董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

第四十三條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);

(二)股東大會(huì)決議解散;

(三)因公司合并或者分立需要解散;

(四)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行清算和注銷。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第四十四條 小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應(yīng)向省級(jí)主管部門(mén)繳回批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)文件，及時(shí)到工商部門(mén)辦理注銷登記，并予以公告。

第四十五條 各級(jí)主管部門(mén)要大力開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高小額貸款公司從業(yè)人員素質(zhì)。

第四十六條 建立小額貸款公司行業(yè)自律機(jī)制，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施行業(yè)自律管理。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮“服務(wù)、維權(quán)、自律、合作”的職能作用，推動(dòng)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十七條 省工商局、人民銀行哈爾濱中心支行要根據(jù)自身職能指導(dǎo)和督促系統(tǒng)內(nèi)下屬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督檢查。

第四十八條 市(地)、縣(市)政府(行署)要加強(qiáng)對(duì)民間借貸市場(chǎng)的規(guī)范整頓，為小額貸款公司創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。市、縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)小額貸款公司實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)的日常監(jiān)管，要建立多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，組織工商、公安、人民銀行、銀監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防范和處置吸收公眾存款、非法集資、高利貸等違法違規(guī)行為。工商部門(mén)要做好準(zhǔn)入把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢驗(yàn)，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。銀監(jiān)部門(mén)要根據(jù)地方政府主管部門(mén)的認(rèn)定申請(qǐng)，對(duì)小額貸款公司涉嫌從事非法集資的行為及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

第四十九條 人民銀行對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)按要求向人民銀行分支機(jī)構(gòu)信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第五十條 全省建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化監(jiān)管。

第五十一條 小額貸款公司應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度，公司股東與小額貸款公司簽訂承諾書(shū)，承諾自覺(jué)遵守公司章程，依法行使權(quán)利并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第五十二條 小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)地人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。獲得銀行融資的小額貸款公司，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送小額貸款公司主管部門(mén)。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第五十三條 各級(jí)主管部門(mén)要建立對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對(duì)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并可將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)小額貸款公司綜合評(píng)價(jià)、行政許可、享受優(yōu)惠政策以及高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

第五十四條 小額貸款公司的資金運(yùn)行由省級(jí)主管部門(mén)確定的合作銀行協(xié)助監(jiān)管。小額貸款公司有享受合作銀行優(yōu)先服務(wù)的權(quán)利，有遵守有關(guān)資金流向監(jiān)管協(xié)議的義務(wù)。

第五十五條 對(duì)小額貸款公司的違規(guī)行為，主管部門(mén)有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)其董事或高級(jí)管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、建議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。

第五十六條 小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

(一)非法集資、吸收公眾存款。

(二)以各種形式抽逃注冊(cè)資本金。

(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更登記事項(xiàng)的。

(五)未經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)擅自以小額貸款公司名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

(六)違反利率政策的。

(七)暴力催債。

(八)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。

(九)拒絕或者阻礙主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)管檢查的。

(十)不按照要求和規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的。

(十一)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的。

(十二)法律、法規(guī)授權(quán)工商、人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)處理的其他情形。

第七章 附

則

第五十七條 農(nóng)墾、森工系統(tǒng)小額貸款公司的管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！逗邶埥⌒☆~貸款公司管理辦法(暫行)》(黑政辦發(fā)2008〕68號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃

【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-06-08 【生效日期】1998-06-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省

殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1998－2000年）的通知

（黑政辦發(fā)〔1998〕27號(hào)1998年6月8日）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《黑龍江省殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1998－2000年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

到本世紀(jì)末基本解決殘疾人溫飽問(wèn)題，事關(guān)全省扶貧攻堅(jiān)的全局。做好殘疾人扶貧工作是全社會(huì)的共同責(zé)任。請(qǐng)各地、各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取切實(shí)可行的措施，盡力做好殘疾人工作，把殘疾人扶貧工作抓出成效，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

黑龍江省殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃

為在本世紀(jì)末基本解決貧困殘疾人溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、一、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)

到本世紀(jì)末基本解決全省17萬(wàn)貧困殘疾人的溫飽問(wèn)題。其中：通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)和各種扶持措施，使12萬(wàn)可扶持的貧困殘疾人擺脫貧困；通過(guò)各種社會(huì)保障措施，使5萬(wàn)應(yīng)救濟(jì)的特困殘疾人得到社會(huì)保障。

二、二、采取的措施

（一）各級(jí)政府要切實(shí)將殘疾人扶貧納入政府扶貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一安排，同步實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定切實(shí)可行的特別扶助、優(yōu)惠殘疾人的政策措施，并落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，穩(wěn)定福利企業(yè)，發(fā)展福利生產(chǎn)，扶助殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)，增強(qiáng)殘疾人自身“造血”功能。

（三）籌措資金，做好殘疾人扶貧工作。國(guó)定貧困縣要在當(dāng)?shù)氐姆鲐氋Y金中統(tǒng)籌安排殘疾人扶貧資金，切實(shí)解決殘疾人貧困戶的溫飽問(wèn)題。國(guó)定貧困縣以外的地區(qū)要采取措施，安排資金用于殘疾人扶貧。同時(shí)，對(duì)國(guó)家設(shè)立的康復(fù)扶貧貸款，要?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理。

（四）落實(shí)最低生活保障制度。凡已建立最低生活保障制度的城市，各級(jí)政府要按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法的通知》（黑政發(fā)〔1997〕83號(hào)）精神，將符合條件的殘疾人予以保障；對(duì)尚未實(shí)行最低生活保障制度城鎮(zhèn)中的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人，符合民政部門(mén)規(guī)定的，給予定期定量補(bǔ)助或臨時(shí)救濟(jì)。對(duì)已就業(yè)在崗的殘疾職工要盡可能不安排下崗。

（五）在農(nóng)村，對(duì)難以參與扶貧項(xiàng)目的重度貧困殘疾人，繼續(xù)按規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以定期補(bǔ)助、臨時(shí)救濟(jì)。

（六）各級(jí)政府要有計(jì)劃地組織各有關(guān)單位開(kāi)展包扶殘疾人工作，并倡導(dǎo)社會(huì)各界廣泛開(kāi)展多種形式的社會(huì)互助、扶殘助殘活動(dòng)，扶助殘疾人脫貧解困。

（七）開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高殘疾人文化素質(zhì)，增長(zhǎng)科技知識(shí)，為脫貧解困創(chuàng)造條件。

（八）改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，防治和減少地方病，防止各種事故的發(fā)生，千方百計(jì)地搞好殘疾預(yù)防工作。

三、三、加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

在省政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省殘疾人聯(lián)合會(huì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和各地市共同組織實(shí)施本計(jì)劃。各級(jí)殘聯(lián)要加入當(dāng)?shù)卣鲐氶_(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)協(xié)助政府做好本地區(qū)殘疾人扶貧解困工作。各地要在全面摸清殘疾人貧困戶數(shù)、人數(shù)及貧困狀況的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)殘疾人扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，并按一級(jí)抓一級(jí)的原則，將任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)到村，扶持措施到戶。同時(shí)，建立有扶貧辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)銀行、民政、勞動(dòng)、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)小組，由各級(jí)殘聯(lián)牽頭，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，溝通情況，研究問(wèn)題，督促檢查本計(jì)劃的執(zhí)行。各級(jí)殘聯(lián)要將殘疾人扶貧解困工作擺在首位，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、殘疾人服務(wù)社、志愿工作者聯(lián)絡(luò)站“三位一體”的工作機(jī)構(gòu)，建立健全規(guī)章制度。各地市殘聯(lián)要認(rèn)真填寫(xiě)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一印制的《殘疾人扶貧解困工作統(tǒng)計(jì)表》，于每年1月10日前報(bào)省殘聯(lián)。

黑龍江省殘疾人扶貧解困任務(wù)分配表

┌──────┬───────┬───────┬───────┬──────┐

│ │貧困殘疾人數(shù) │1998年脫貧│1999年脫貧│2000年脫│

│ │ │人數(shù) │人數(shù) │貧人數(shù) │

│ 地市 ├───┬───┼───┬───┼───┬───┼──┬───┤

│ │城鎮(zhèn) │農(nóng)村 │城鎮(zhèn) │農(nóng)村 │城鎮(zhèn) │農(nóng)村 │城鎮(zhèn)│農(nóng)村 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│哈爾濱市 │6988 │21188 │2859 │8125 │2629 │8063 │1500│5000 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│齊齊哈爾市 │3340 │10970 │1214 │4486 │1126 │4484 │1000│2000 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│牡丹江市 │741 │1526 │306 │614 │285 │612 │150 │300 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │佳木斯市 │1098 │4331 │486 │1667 │446 │1664 │166 │1000 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│大慶市 │1540 │7732 │674 │2967 │653 │2965 │213 │1800 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│雞西市 │3080 │4694 │1254 │1923 │1226 │1921 │600 │850 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│鶴崗市 │1237 │470 │519 │214 │518 │156 │200 │100 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│雙鴨山市 │984 │4953 │392 │2077 │392 │2076 │200 │800 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│七臺(tái)河市 │362 │446 │157 │176 │155 │170 │50 │100 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│伊春市 │821 │432 │337 │192 │334 │180 │150 │60 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│黑河市 │1744 │3310 │723 │1310 │721 │1300 │300 │700 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│綏化地區(qū) │2846 │25002 │1124 │9302 │1122 │9200 │600 │6500 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│大興安嶺地區(qū)│811 │304 │341 │128 │300 │126 │170 │50 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│省農(nóng)墾總局 │1774 │9858 │713 │3979 │711 │3979 │350 │1900 │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│省森工總局 │1658 │ │730 │ │728 │ │200 │ │ ├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│ 合 計(jì) │29024 │95216 │11829 │37160 │11346 │36896 │5849│21160 │ └──────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┘

注：各地貧困殘疾人脫貧任務(wù)中，不含應(yīng)救濟(jì)殘疾人人數(shù)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦

黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

(黑龍江省人民政府令第10號(hào) 二○○六年十月二十日)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)活動(dòng)的醫(yī)療、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所(室)、護(hù)理院(站)、康復(fù)中心、急救中心(站)、臨床檢驗(yàn)中心、?？萍膊》乐?、婦幼保健機(jī)構(gòu)及其他診療機(jī)構(gòu)。

第三條 衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥、計(jì)劃生育等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開(kāi)展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐黑龍江省部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市(行署)衛(wèi)生行政部門(mén)按照《條例》及本辦法管理。

農(nóng)墾、森工主管部門(mén)負(fù)責(zé)墾區(qū)、林區(qū)內(nèi)(均以治安轄區(qū)為界)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

公安、物價(jià)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置審批

第六條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)卣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

全省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門(mén)決定。

第七條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報(bào)批：

(一)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意后報(bào)市(行署)衛(wèi)生行政部門(mén)審核;縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)市(行署)衛(wèi)生行政部門(mén)的批復(fù)對(duì)申請(qǐng)人做出是否發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的決定。

(二)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和地、市、縣級(jí)?？品乐卧?所、站)，九十九張床位以下的康復(fù)醫(yī)院，二百九十九張床位以下的療養(yǎng)院，以及縣急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市(行署)衛(wèi)生行政部門(mén)審批，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》后，報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

(三)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省級(jí)?？品乐卧?所、站)，一百?gòu)埓参灰陨系目祻?fù)醫(yī)院，三百?gòu)埓参灰陨系寞燄B(yǎng)院，市急救中心，臨床檢驗(yàn)中心及省衛(wèi)生行政部門(mén)直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由省衛(wèi)生行政部門(mén)審批，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)》。

第八條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)有國(guó)家規(guī)定不得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形的;

(二)男性在七十周歲以上，女性在六十五周歲以上的;

(三)個(gè)人在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;

(四)城市(含縣城)設(shè)置非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)已超出每萬(wàn)人口設(shè)置一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例的;

(五)擬設(shè)置的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)距公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離不足一公里，并擬設(shè)置的診療科目與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目重復(fù)的;

(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱不符合規(guī)定的。

第九條 申請(qǐng)?jiān)诔鞘性O(shè)置診所的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者獲得醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作;

(二)具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

申請(qǐng)?jiān)谑≥犑性O(shè)置診所的個(gè)人，除應(yīng)當(dāng)具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上職稱，并在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作。

第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置護(hù)理站的個(gè)人，必須取得《中華人民共和國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》并經(jīng)過(guò)注冊(cè)。其中護(hù)師應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作五年以上;護(hù)士應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作十年以上。

第十一條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期限，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為三年;二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為二年;不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年。超過(guò)有效期未

按規(guī)定時(shí)限申報(bào)執(zhí)業(yè)登記的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》自有效期滿之日起，自行失效。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核準(zhǔn)的事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向縣(區(qū))級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十三條 申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料。

第十四條 登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。審查合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審查不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書(shū)面的形式通知申請(qǐng)人。

第十五條 申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記時(shí)，有下列情形之一的，不予登記：

(一)有國(guó)家規(guī)定不予登記的情形的;

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房與居民共同使用同一通行道的;

(三)不具備專科條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)腫瘤、精神、傳染、結(jié)核病科的;

(四)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員、聘用男性超過(guò)七十周歲、女性超過(guò)六十五周歲的人員從事診療活動(dòng)的;

(五)城市(含縣城)的個(gè)體接生診所。

第十六條 開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的注冊(cè)資金;

(一)五百?gòu)埓参灰陨系尼t(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于一萬(wàn)元;

(二)一百至四百九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于六千元;

(三)二十至九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于四千元;

(四)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得少于二萬(wàn)元。

第十七條 二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地的縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)辦理設(shè)置審批手續(xù)后，到主體醫(yī)院登記機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，取得證照方可執(zhí)業(yè)。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)持有縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于設(shè)立本分支機(jī)構(gòu)的批件;

(二)法定代表人應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的法定代表人;

(三)衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的在編人員，房屋、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由主體醫(yī)院提供;

(四)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、負(fù)責(zé)人、診療科目、床位(牙椅)應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因故停業(yè)七日以上三十日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明原因，辦理批準(zhǔn)手續(xù);停業(yè)三十日以上一年以內(nèi)的，除辦理批準(zhǔn)手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;停業(yè)超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記又再度開(kāi)業(yè)須重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)置審批。

第二十條 二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為三年;不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為一年。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)，并提交下列文件：

(一)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件;

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審證書(shū);

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)期內(nèi)工作報(bào)告;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度執(zhí)行情況報(bào)告。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)辦理校驗(yàn)手續(xù)時(shí)，有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

(一)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的;

(二)處于限期改正期間或停業(yè)整頓期間的;

(三)評(píng)審不合格或未經(jīng)批準(zhǔn)不參加評(píng)審的;

(四)使用未經(jīng)許可或不允許繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的;

(五)不按期繳納按規(guī)定應(yīng)繳納費(fèi)用的;

(六)發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療責(zé)任事故尚未妥善處理的。

暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過(guò)校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期限，不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為五年;二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為十年。

第二十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借。遺失許可證者應(yīng)當(dāng)自遺失或應(yīng)當(dāng)知道遺失之日起三日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)報(bào)告并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)、遷移、更名、改變?cè)\療科目以及停業(yè)、歇業(yè)、校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告，公告費(fèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識(shí)別名稱和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買(mǎi)賣(mài)、出借。未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的命名原則。

含有“黑龍江”、“全省”、“省”、“東北地區(qū)”等字樣以及跨地、市地域名稱的、以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的、在識(shí)別名稱中含有“中心”字樣的，由省衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。

含有外國(guó)國(guó)家(地區(qū))、國(guó)際組織以及“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

以“紅十字會(huì)”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省紅十字會(huì)簽署意見(jiàn)并報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)登記后方可使用，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾應(yīng)當(dāng)規(guī)范。書(shū)寫(xiě)的格式應(yīng)當(dāng)突出主體。

第四章 執(zhí)業(yè)

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施，處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)消毒設(shè)備或無(wú)護(hù)士以上職稱人員的，不得開(kāi)展注射輸液業(yè)務(wù)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)門(mén)診、住院病人應(yīng)當(dāng)建立完整的病案。門(mén)診病人超出十五年不再來(lái)院就診的，其病案可以下架登記銷毀。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案應(yīng)當(dāng)永久保存。門(mén)診和住院病案封皮應(yīng)當(dāng)規(guī)范。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生行政部門(mén)制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”的訓(xùn)練與考核，確保醫(yī)療安全。

第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書(shū)、健康證明書(shū)或死亡醫(yī)學(xué)證明報(bào)告單等文件;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明或死產(chǎn)證明。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采用醫(yī)療技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過(guò)期和失效藥品以及違禁藥品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用未經(jīng)審批的消毒藥械、一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到定點(diǎn)亮證行醫(yī)，按核準(zhǔn)登記科目范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢(qián)物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費(fèi)。

第三十六條 門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)按診療科目、服務(wù)范圍附設(shè)藥房(柜)。藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，并核發(fā)《帶藥證》。非公立的診所，只能附帶一定數(shù)量的常見(jiàn)病治療和危重癥搶救藥品：西醫(yī)診所只能附帶西藥并不得超過(guò)四十種;中醫(yī)診所只能附帶中藥，其中成藥不得超過(guò)三十種、飲片不得超過(guò)二百種。單純開(kāi)設(shè)針灸、按摩、牙科鑲復(fù)、醫(yī)療咨詢等服務(wù)項(xiàng)目的，不準(zhǔn)帶藥。

第三十七條 診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事接生和治療性病業(yè)務(wù)。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得帶徒從醫(yī)。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)離退休衛(wèi)生技術(shù)人員只能在一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得多處受聘。

第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)外埠醫(yī)療機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新項(xiàng)目并進(jìn)行技術(shù)合作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場(chǎng)所出租或承包給本醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營(yíng)，不得利用不正當(dāng)手段誘騙群眾就醫(yī)。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行等緊急情況時(shí)，必須服從衛(wèi)生行政部門(mén)的指揮。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)持有衛(wèi)生行政部門(mén)出具的《醫(yī)療廣告證明》，并按照《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督管理權(quán)。

上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)監(jiān)督檢查下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并依法糾正其違反《條例》和本辦法作出的決定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況直接進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四十四條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)聘任和管理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶、出示由衛(wèi)生部監(jiān)制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的標(biāo)志、證件和縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

第四十五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)成立由專家組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第六章 處罰

第四十六條 違反本辦法，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，并處以三百元以上三千元以下罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)處罰的;

(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員的;

(三)擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間超過(guò)三個(gè)月以上的;

(四)為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記向社會(huì)開(kāi)放的;

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng)的;

(六)流動(dòng)行醫(yī)、集市擺攤行醫(yī)和持假執(zhí)照行醫(yī)的。

第四十七條 違反本辦法，不按規(guī)定校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又不停止診療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);逾期不辦理的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十八條 違反本辦法，轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收非法所得，并處以三百元以上三千元以下的罰款。有下列

情形之一的，沒(méi)收非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

(一)將醫(yī)療場(chǎng)所出租或承包給醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營(yíng)的;

(二)出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療文書(shū)、單據(jù)及冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療文書(shū)、單據(jù)的。

第四十九條 除急診急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記范圍，情節(jié)輕微的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)予以警告;有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

(一)擅自開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)、接生和治療性病業(yè)務(wù)的;

(二)擅自開(kāi)展胎兒性別鑒定或者從事人工授精、器官移植的;

(三)配備藥品種類超過(guò)規(guī)定帶藥范圍的。

第五十條 違反本辦法，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、在職衛(wèi)生技術(shù)人員及未按規(guī)定辦理外聘手續(xù)的離退休人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下的罰款。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動(dòng)的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第五十一條 違反本辦法，出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，并可處以五百元以下的罰款;給病人精神造成傷害的、造成延誤診治的、造成其他危害后果的，處以五百元以上一千元以下的罰款;

對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢(qián)物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費(fèi)的，經(jīng)所在單位查實(shí)后，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任者，處以所收金額五倍罰款，最多不超過(guò)五萬(wàn)元。對(duì)不認(rèn)真查實(shí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，予以行政處分。

第五十三條 違反本辦法，擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或銷售、使用假藥、劣藥的，除按《中華人民共和國(guó)藥品管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第五十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

(一)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)情形;

(二)發(fā)生二級(jí)以上責(zé)任事故或者其他重大意外事故未妥善處理的;

(三)未落實(shí)初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)的。

第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣告經(jīng)營(yíng)單位刊播未經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)和工商行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)依法查處。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違價(jià)行為的，由物價(jià)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第五十六條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》法定程序執(zhí)行。

第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第五十九條 本辦法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府頒發(fā)的黑政發(fā)[1986]19號(hào)《黑龍江省個(gè)體和聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第五篇：中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》

中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府

辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》的通知

各市（地）委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：

《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳 2002年2月28日

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

第一章總則

第一章為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二章本辦法適用于黑龍江省各級(jí)類事業(yè)單位和與建立聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工人員。國(guó)部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門(mén)同意執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三章事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，合理提高專業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長(zhǎng)

第四章聘用合同制是事業(yè)單位的基本用的制度，是以崗位需要為前提，通過(guò)簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用關(guān)系的一種管理制度。第五章事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六章各級(jí)政府人事部門(mén)是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門(mén)。各級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。

第二章崗位設(shè)置

第七章事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門(mén)確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八章事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)，并經(jīng)人事行政部門(mén)審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過(guò)核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九章事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員(正)、一級(jí)職員(副)、二級(jí)職員(正)、二級(jí)職員(副)、三級(jí)職員(正)、三級(jí)職員(副)、四級(jí)職員、五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在人事部門(mén)規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工作資歷等確定。

第十章事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位(等級(jí))總量?jī)?nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工作崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工作只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。

第三章聘用

第十一條事業(yè)單位推行聘用合同制要公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。出于用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核制的編制、職數(shù)和人事行政部門(mén)核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國(guó)家法律由上級(jí)部門(mén)直接任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開(kāi)招聘的，應(yīng)通過(guò)考試、應(yīng)通過(guò)考試、考核相結(jié)合的辦法擇聘用。

第十四條事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，可簡(jiǎn)化程序。聘用單位對(duì)首次聘用(含轉(zhuǎn)崗)員工實(shí)行試用制度，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限合同由合同雙方協(xié)商確定。國(guó)規(guī)定或合方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書(shū)。聘任證書(shū)是聘用合同書(shū)的附件。第十六條受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍有勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書(shū)咩于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除用合同的方法。第四章工資與福利待遇

第十七條事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目(課題)工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦法。第二十條新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)(技術(shù)等級(jí))晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待發(fā)新聘職務(wù)比照同期參加工作同類人員的工資水平重新確定。

第二十一條事業(yè)單位員工在考核中被確定為優(yōu)秀第十一條合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條事來(lái)單位員工被聘用后，可按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、事假等各項(xiàng)待遇。

第五章考核

第二十三條事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)常化、規(guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)?？己私Y(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工待遇的主要依據(jù)。

第二十四條考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。第二十六條考核分為平時(shí)考核和考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過(guò)15％?？己税聪铝谐绦蜻M(jìn)行：

（一）被考核員工總結(jié)、述職；

（二）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

（三）考察組進(jìn)行考核；

（四）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取考察組和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

（六）將考核結(jié)果以書(shū)面通知被考核員工。

第二十七條事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門(mén)組織實(shí)施。

第二十八條事業(yè)單位管理人員和工勤人員件考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專業(yè)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后以考核仍不合格的，予以辭退。第二十九條嚴(yán)格考核備案制度。事業(yè)單位考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門(mén)審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)政府人部門(mén)備案，并發(fā)給考核結(jié)果確認(rèn)通知書(shū)。

第三十條事業(yè)單位未完成工作，不能兌現(xiàn)本考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開(kāi)展下一行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。

第六章獎(jiǎng)懲

第三十一條事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。第三十二條行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條行政處分的種類為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。給予員工行政處分，要由所在單位缶主和部門(mén)報(bào)批，按限做出處分決定。第三十四條事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將上一的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)備案。

第七章培訓(xùn) 第三十五條事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度。管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要理論論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條培訓(xùn)和繼續(xù)教育行分級(jí)管理。省和各市（地）的組織管理和協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并時(shí)行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同組織初稿。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門(mén)提出方案，經(jīng)同級(jí)政府部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門(mén)提出方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門(mén)審定同意后，由人事行政部門(mén)組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施。第三十七條管理人員工勤人員培訓(xùn)課種應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘(含轉(zhuǎn)崗)管理人員要經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后牛肉參加培訓(xùn)。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，以考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人呈行政部門(mén)統(tǒng)籌、指導(dǎo), 各業(yè)務(wù)部門(mén)制定計(jì)劃，確保工作正常開(kāi)展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須以保證，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)粘下功夫。

第三十九條繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書(shū)登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)任職資格、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一.第四十條員工的和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要國(guó)家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。

第八章退休與保險(xiǎn)

第四十一條事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1、男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的；

2、男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。第四十二條事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國(guó)和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工(公)負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專業(yè)技術(shù)人員管理人員獲國(guó)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者(集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者)，其所在單位應(yīng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專業(yè)技術(shù)人員管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無(wú)論擔(dān)任何種職務(wù),均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國(guó)家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國(guó)家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可規(guī)定提高退休比例。

第四十七條退休員工作數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作；退休員工作數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門(mén)，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條事業(yè)單位及其員工要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障待遇。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，由人事部門(mén)審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門(mén)審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。第四十九條事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)保留的津貼、補(bǔ)貼,原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。

第九章未聘員工托管

第五十條實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)及員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（2000年黑龍江省人民令第12號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門(mén)所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門(mén)委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條因機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場(chǎng)擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條各級(jí)政府人事部門(mén)所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具本事宜。托和由人事行政部門(mén)所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門(mén)和未聘員工三方簽訂托協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條人事行政部門(mén)所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)所托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦經(jīng)保險(xiǎn)及其化保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、出國(guó)政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)未聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障?；旧钌显瓎挝话l(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低當(dāng)?shù)卣某擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流兒所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條未聘員工在托管期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條托管期滿后，人事行部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門(mén)和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第六十一條托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒(méi)有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門(mén)的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。第十章附則

第六十二條本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。第六十三條本自下發(fā)之日起施行。主題詞：事業(yè)單位人事管理辦法通知

中共黑龍江省委辦公廳秘書(shū)處 2002年2月28日印發(fā)