XX區(qū)住建局慶祝建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障工作應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1目的1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織體系及職責(zé)

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

2.2組織架構(gòu)及職責(zé)

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1應(yīng)急工作準(zhǔn)備

3.2網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)分析

3.3隱患排查治理

4網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)等級(jí)

5主管部門網(wǎng)絡(luò)安全事故報(bào)送

6應(yīng)急結(jié)束

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.2應(yīng)急物資保障

7.3醫(yī)療保障

7.4宣傳、培訓(xùn)

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.3制定與解釋部門

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1目的積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)應(yīng)急保障工作，確保及時(shí)、有序、高效、妥善地處置網(wǎng)絡(luò)安全事故、排除隱患，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)信息安全損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾信息安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及《XX省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》、《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定。

1.3適用范圍

本單位職責(zé)范圍內(nèi)因網(wǎng)絡(luò)安全影響可能造成重大損失和重大社會(huì)影響等情況，適用本預(yù)案。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，預(yù)防為主。把保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。

1.4.3及早部署，有效應(yīng)對(duì)。做到早分析、早預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全面提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障工作水平。

2組織體系及職責(zé)

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立網(wǎng)絡(luò)安全保障工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置工作。

2.2組織架構(gòu)及職責(zé)

2.2.1決策指揮部

指揮長(zhǎng)：XX局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：XX分管網(wǎng)絡(luò)安全的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：XX

決策指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨政辦。

決策指揮部主要職責(zé)

指揮長(zhǎng)—主持網(wǎng)絡(luò)安全全面工作，主持召開全局預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)議及工作部署。

副指揮長(zhǎng)—代為組長(zhǎng)主持正常工作，承辦組長(zhǎng)交辦的工作。

決策指揮部辦公室組成主任：XX分管網(wǎng)絡(luò)安全的局領(lǐng)導(dǎo)

副主任：XX

成員：各站所工作人員

指揮部辦公室主要分工與職責(zé)

2.2.2決策執(zhí)行組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

主要職責(zé)：

1、傳達(dá)區(qū)網(wǎng)信辦的緊急動(dòng)員令；2、決定重大突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事故的搶險(xiǎn)方案；3、決定調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍、數(shù)據(jù)備份物資。

2、應(yīng)急處置組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)指揮范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全問題調(diào)查；2、組織、落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。

3、技術(shù)指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

主要職責(zé)：1、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全情況通報(bào)，提出防御對(duì)策；2、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出防御措施；3、及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)安全事故中的工程技術(shù)問題。

4、綜合統(tǒng)計(jì)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

主要職責(zé)是：了解掌握網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)，統(tǒng)計(jì)匯總網(wǎng)絡(luò)安全事故有關(guān)情況。

3預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制

3.1應(yīng)急工作準(zhǔn)備

掌握本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作力量，時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。定期檢查本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，定期組織應(yīng)急演練。

3.2網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)分析

局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情召開網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)分析會(huì)，共同探討研究對(duì)策，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)分析報(bào)告，適時(shí)召開會(huì)議，判斷可能發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故的危險(xiǎn)源，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，提出有效的預(yù)防和防范措施。

3.3隱患排查治理

加強(qiáng)住建領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查工作，督促各部門及時(shí)消除隱患，防患于未然。各部門應(yīng)全面、系統(tǒng)地排查各類網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)附，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)組織整改，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保整改到位。

4網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)等級(jí)

第一級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益。第一級(jí)信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。

第二級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害，但不損害國(guó)家安全。國(guó)家信息安全監(jiān)管部門對(duì)該級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第三級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國(guó)家安全造成損害。國(guó)家信息安全監(jiān)管部門對(duì)該級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國(guó)家安全造成嚴(yán)重?fù)p害。國(guó)家信息安全監(jiān)管部門對(duì)該級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督、檢查。

第五級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。國(guó)家信息安全監(jiān)管部門對(duì)該級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作進(jìn)行專門監(jiān)督、檢查。

5主管部門網(wǎng)絡(luò)安全事故報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)安全事故的報(bào)送應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。

（1）在網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后或接報(bào)后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，立即報(bào)告同級(jí)人民政府，并通知區(qū)網(wǎng)監(jiān)部門，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

（2）發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)安全事故的，立即向區(qū)政府專報(bào)，并及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)做出的批示或指示傳達(dá)給事故單位和有關(guān)部門，跟蹤反饋落實(shí)事故有關(guān)情況。

6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事故得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制后，按照“誰指揮，誰負(fù)責(zé)”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

強(qiáng)化以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為主體，其他相關(guān)處置部門和單位為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍體系。組織好三支應(yīng)急救援基本力量：

（1）網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急力量：由應(yīng)急處置組擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)安全保障工作；

（2）技術(shù)咨詢力量：從事網(wǎng)絡(luò)安全及電腦技術(shù)等工作的技術(shù)人員組成的技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見等。

（3）應(yīng)急管理力量：由綜合統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)做好事中、事后的事故處置材料的整理和歸檔工作。

此外還應(yīng)建立并加強(qiáng)與其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。

7.2宣傳、培訓(xùn)

7.2.1宣傳

廣泛開展住建領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全事故預(yù)防、應(yīng)急處置常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，努力提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生。

7.4.2培訓(xùn)

將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理列入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)全局干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)和應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等能力。各部門要有組織、有計(jì)劃地組織人員開展網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：事故預(yù)防、控制、應(yīng)急知識(shí)和技能、相關(guān)法律、法規(guī)等。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

局黨政辦負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)及其職能發(fā)生變化，或在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和重大損失的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由所在單位給予處分或行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3制定與解釋部門

本預(yù)案由XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定并負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。