突發(fā)公共衛(wèi)生安全工作應(yīng)急預(yù)案

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生或蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為,依法追究責(zé)任。學(xué)校在區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。

三、適用范圍

:

本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。

四、組織管理

（一)

學(xué)校在區(qū)教體局、區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

組

長：@

副組長：@

負(fù)責(zé)人：@（總務(wù)副主任）

保健老師：@

消毒組：總務(wù)處

監(jiān)控報告人員：@

應(yīng)急組：@、各班班主任及科任教師

主要職責(zé)如下

:

1、在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實我學(xué)校突發(fā)事件防治的各項工作。

2、監(jiān)測、匯總和收集學(xué)校突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究學(xué)校防治工作形勢，商量學(xué)校防治突發(fā)事件的對策。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共事件的預(yù)防保健知識，減少這類疾病的爆發(fā)。

4.指導(dǎo)、落實并督查學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施的落實情況。

5、總結(jié)學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。

6、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

五、突發(fā)事件預(yù)防

（一〉高度重視,切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

l、學(xué)校將校內(nèi)的衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實情況納入學(xué)校教師的職責(zé)考核評估體系,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、學(xué)校經(jīng)常對小賣部、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（二)

增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。學(xué)校將安排必要經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)切實改善學(xué)校現(xiàn)有衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三)

采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理

1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、切實履行職責(zé),做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。

5、相關(guān)實驗室應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的運(yùn)輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四)

加強(qiáng)健康教育,提高師生的防病抗病能力。

1、按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無

”

產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件

（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一)

突發(fā)事件監(jiān)測

建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，落實專人對師生的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健教師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。

（二)

突發(fā)事件報告

1、學(xué)校建立自下而上的突發(fā)公共丑生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通突發(fā)情況監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行。日報告制度和零報告制度。學(xué)校各班級、各部門應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,學(xué)校有關(guān)部門及教師應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向區(qū)、鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向市教育局舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大

突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時啟動

相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一)

傳染病

1、一般突發(fā)事件

我校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動日報告和零報告制度,學(xué)校實行

小時值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報。

②學(xué)校組織專門人員指導(dǎo)與督促疫情發(fā)生地落實各項防治措施，做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。

③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制。

④傳染病流行時加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施：腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飯用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”

工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

2、重大突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第二級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措

施

:

①開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。

②對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

④加大進(jìn)山校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。

⑤學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫惰，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施。

①在區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門的領(lǐng)導(dǎo)下實行封閉式校園管理,通校學(xué)生上學(xué)、放學(xué)一律有家長接送，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外山必須向?qū)W校請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因步。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

③避免人群的聚集和流動。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行。

④對教室、實驗室、圖書館、體育場、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。

⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，及時上報縣教育局和衛(wèi)生部門，在縣教育局和衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時根據(jù)實際情況，適時開展以下工作

:

①根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例感染高致病性禽流感及冬春季傳染病防控工作的疑似病例，對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級主管部門批準(zhǔn)后，對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，及時上報縣教育局，待縣人民政府批準(zhǔn)后再停課。

②采取停課措施的班級，合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課

放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)堅守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。

③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二)

食物中毒

及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作

:

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間(2小時內(nèi))向區(qū)教體局和衛(wèi)生監(jiān)督部門報告

2、立即將發(fā)病師生送往就近醫(yī)院搶救,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人

3、保留好現(xiàn)場嘔吐物和造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品

5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三)

預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

八、責(zé)任追究

根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校丑生安全工作的意見》要求,學(xué)校切實承擔(dān)起教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。學(xué)校校長是本校校園安全工作的第一責(zé)任人，對師生衛(wèi)生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門或科室負(fù)貢人是安全衛(wèi)生工作的直接責(zé)任人。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的各類事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”

原則，對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，學(xué)校將視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。