網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案

為快速妥當(dāng)處置全區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，建立健全職責(zé)明確、運(yùn)行高效的新聞宣傳快速反應(yīng)機(jī)制，依據(jù)兗教體字

【2017】17號(hào)文件要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目的，以突出針對(duì)性、權(quán)威性、導(dǎo)向性為要求，立足全局，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)提高突發(fā)輿情應(yīng)急處置能力，提升應(yīng)對(duì)效率。堅(jiān)持正面宣傳為主的工作方針，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，解疑釋惑，引導(dǎo)輿論，維護(hù)穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

副校長(zhǎng)

成員：**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

教務(wù)主任

**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

少先大隊(duì)總輔導(dǎo)員

**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

總務(wù)主任

**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

教務(wù)副主任

**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

校長(zhǎng)辦副主任

**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

少先大隊(duì)輔導(dǎo)員

**

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

會(huì)計(jì)

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

**同志兼任辦公室主任及新聞發(fā)言人，**同志為聯(lián)絡(luò)員。

3、職責(zé)

（1）突發(fā)輿情應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急處置指令和工作任務(wù)，安排部署突發(fā)輿情所指事件的主體、調(diào)查、研判、協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置工作，做好基本情況進(jìn)展及相關(guān)措施的上報(bào)工作，全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)部署本校的應(yīng)對(duì)輿情新聞宣傳工作。按照本預(yù)案適用范圍，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)或終止，下達(dá)應(yīng)急處置指令。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道的需要，明確新聞發(fā)布原則，按照鎮(zhèn)教委、教體局審定的發(fā)布內(nèi)容，統(tǒng)一發(fā)布口徑。

（2）突發(fā)輿情應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)校委會(huì)、鎮(zhèn)教委、教體局部署的各項(xiàng)任務(wù)，做好協(xié)調(diào)溝通工作，同時(shí)要做好突發(fā)輿情所指事件的調(diào)查資料收集、匯總、調(diào)查過(guò)程和應(yīng)對(duì)處置，并及時(shí)向鎮(zhèn)教委、教體局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹(shù)立我校的良好形象。

四、適用范圍

本預(yù)案所稱突發(fā)輿情，是指在我校工作職責(zé)范圍內(nèi)不可預(yù)測(cè)或意外、突然發(fā)生的并需要及時(shí)澄清、化解的的網(wǎng)絡(luò)輿論事件；上級(jí)通報(bào)的立即執(zhí)行和落實(shí)做好新聞發(fā)布的事件；突發(fā)公共事件中涉及教育工作職能并需要做好新聞發(fā)布的事件。

五、工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入全校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

2、校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。

3、監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)

制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。

4、服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)師生、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

六、應(yīng)急處置程序

1、發(fā)生突發(fā)輿情事件時(shí)，要及時(shí)作出反應(yīng)，第一時(shí)間掌握問(wèn)題線索，分析判斷事件狀態(tài)及趨勢(shì)，校長(zhǎng)于第一時(shí)間向鎮(zhèn)教委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)，校長(zhǎng)于第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室口頭報(bào)告。

2、輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲得突發(fā)事件信息后，按照本預(yù)案適用范圍，研究決定是否啟動(dòng)突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)急機(jī)制。并于

分鐘內(nèi)將事件起因、背景、初步處置措施等情況書(shū)面形式報(bào)鎮(zhèn)教委及局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不得遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)。

3、本預(yù)案啟動(dòng)后，及時(shí)將新聞發(fā)布方案報(bào)鎮(zhèn)教委及局領(lǐng)導(dǎo)小組審核，批準(zhǔn)后具體組織實(shí)施。發(fā)布內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、涉及規(guī)模、影響和損失、應(yīng)急處置情況、當(dāng)前進(jìn)度及主要原因等。發(fā)布形式：對(duì)外門(mén)戶網(wǎng)站、熱點(diǎn)論壇、報(bào)紙、廣播、電視、信息通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等。

4、在具體處置過(guò)程中，在局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)收集整理內(nèi)外輿情并開(kāi)展有效的輿論管理和引導(dǎo)工作，做好相關(guān)報(bào)告、說(shuō)明等材料的撰寫(xiě)，進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于難以把握的重大、敏感問(wèn)題，及時(shí)按照局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示妥善處理。

5、在突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束之后，上報(bào)相關(guān)輿論報(bào)道及事件信息情況，提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，終止新聞宣傳應(yīng)急機(jī)制。

七、工作要求

1、積極主動(dòng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)。突發(fā)輿情應(yīng)急新聞宣傳既要爭(zhēng)取發(fā)布時(shí)效，又要確保信息準(zhǔn)確。對(duì)事態(tài)尚未清楚，但可能引起社會(huì)公眾猜測(cè)和恐慌時(shí)，遵循“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”的原則，在征得局領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，穩(wěn)定公眾情緒，并根據(jù)事件發(fā)展變化和應(yīng)急處置進(jìn)程再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時(shí)效。新聞發(fā)布既要使公眾及時(shí)了解相關(guān)信息，又要講究策略，認(rèn)真策劃，循序漸進(jìn)，確保事件處置工作的順利開(kāi)展。突發(fā)公共事件信息的發(fā)布要適時(shí)、適度，要堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，使突發(fā)事件應(yīng)急新聞宣傳有利于事件的妥善處理和維護(hù)穩(wěn)定大局。

3、突出重點(diǎn)，分類處理。突發(fā)公共事件應(yīng)急新聞宣傳除及時(shí)發(fā)布事件相關(guān)信息外，應(yīng)著重組織報(bào)道事件妥善處置情況和采取的應(yīng)急措施，并宣傳有關(guān)方面的知識(shí)。涉及重大政治性、群體性事件，一般不作公開(kāi)報(bào)道，可通過(guò)專報(bào)等反映。確需公開(kāi)報(bào)道的，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，根據(jù)授權(quán)發(fā)布。

**鎮(zhèn)中心小學(xué)

2017-4-1