XX鎮(zhèn)2021年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為進一步貫徹落實省、市、界首市有關(guān)防洪工作會議精神及安排部署,為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時,救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時、高效、有序地開展,提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛抗旱的實際情況,特制定本預(yù)案。

一、防洪工作的指導(dǎo)方針和原則

我鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

(一）指揮部工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的重大事項進行研究和部署;

2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作;

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作;

4.負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息,組織查災(zāi)、核災(zāi),向上級報告災(zāi)情,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品。

（二）成立應(yīng)急隊伍

鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急救災(zāi)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障4個工作組，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急工作。

1.應(yīng)急救災(zāi)組。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作。

2.安全保衛(wèi)組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

3.醫(yī)療救護組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救和治療工作。

4.后期保障組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。

三、相關(guān)單位防洪救災(zāi)主要工作職責(zé)

（一）村委會主要工作職責(zé)

1.根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案,制定本村的防汛抗旱預(yù)案,并報鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求,對防汛抗旱工作進行全面細(xì)致的安排,確定防汛抗旱第一責(zé)任人和防汛抗旱分片包干人員,并簽訂防汛抗旱安全責(zé)書。

2.各村防汛抗旱第一責(zé)任人,要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。

3.防汛抗旱分片包干人員要堅決服從第一責(zé)任人的命令,并按要求對包干地區(qū)進行認(rèn)真的洪前、洪期、洪后三個環(huán)節(jié)的檢查,將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人,并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室上報書面材料,并及時處理,不留后患。

4.對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠等重點地段進行詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

5.對阻礙防汛抗旱工作的違章建筑物,要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。

（二）其它單位主要工作職責(zé)

1.綜治辦:負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

2.民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈工作,做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

3.電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

4.農(nóng)綜站:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。

5.安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)雨情、水情、洪情的預(yù)報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情;組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。

6.衛(wèi)生院、計生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

7.財政所:做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ?保證救災(zāi)款及時到位。

四、防洪分片包干檢查

包村干部要及時組織村干部群眾,做好救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)對洪前、洪期、洪后全過程進行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理,并將有關(guān)情況及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部作出書面匯報。

（一）汛前檢查。

各包村干部負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實,轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠和各學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會等重點地段防洪抗洪措施的落實情況進行全面檢查。

（二）汛期檢查。

督促檢查和指導(dǎo)各項措施的落實情況,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查,對防汛抗旱預(yù)案不落實、值班不到位等問題要限期改正。

（三）洪后檢查。

主要檢查災(zāi)情情況(損失程度),總結(jié)防汛抗旱工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和解決遺留問題。

五、防汛抗旱的義務(wù)

任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛抗旱救災(zāi)的義務(wù);鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)暫時居住在本鎮(zhèn)的公民),均有參加防汛抗旱救災(zāi)的義務(wù)。

六、防汛抗旱工作的基本要求及工作紀(jì)律

（一）防汛抗旱指揮部辦公室在防洪期間實行24小時值班制度。

嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真做好值班記錄,及時上報下達。指揮部各成員在防洪期間,若有事外出需離開本地時,必須經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請假,并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防洪工作。值班期間出差時,應(yīng)向防洪值班室說明去向和聯(lián)系方式。

（二）各村、各單位防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,有電話的必須保證電話24小時暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續(xù)齊全,發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達,不得延誤搶險工作。

（三）各村防汛抗旱組織要服從命令,聽從指揮,體現(xiàn)服從大局、團結(jié)抗洪的精神。

（四）凡是在洪期值班和防汛抗旱救災(zāi)工作中,玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,失職或瀆職造成人員傷害財產(chǎn)損失的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;

造成嚴(yán)重后果者,依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動

災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)

（一）鎮(zhèn)指揮部召開救災(zāi)指揮部成員會議,通報全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。

立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告區(qū)人民政府和區(qū)有關(guān)部門,請求區(qū)政府給予支持。

（二）鎮(zhèn)指揮部立即組織相關(guān)工作組,進駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),開展搶險救災(zāi)工作。

（三）其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。

（四）發(fā)布災(zāi)情。

鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情,報區(qū)救災(zāi)指揮部。

八、災(zāi)后救濟工作

（一）及時召開生產(chǎn)自救工作會議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種工作,有組織、有計劃地進行勞務(wù)輸出。

（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

（三）根據(jù)核實后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟方案,分步實施。