第一篇：店埠鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

店埠鎮(zhèn)株洲村防汛抗旱應急預案

一、編制目的和依據(jù)

為做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水旱災害，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）村防汛抗旱指揮部

村防汛抗旱指揮部設在村委會應急值班室，負責人為支部書記，成員有張代水、張代勇、張君偉及治安隊人員。

（二）成員單位工作職責

１、村黨政辦公室負責防汛抗旱組織協(xié)調(diào)工作。負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防汛抗旱工作文件；督促各單位抓好防汛抗旱救災物資供應、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情旱情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好防汛抗旱動員宣傳等工作。

２、鎮(zhèn)水利站負責防汛抗旱日常工作。配合市局每年組織的開展汛前水利工程安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦；按分級管理原則，協(xié)助市局審批水利工程汛期控制運用計劃，加強水利工程管理，確保工程在核定標準內(nèi)安全度汛；指導、幫助災區(qū)水毀水利工程的修復、除險加固，制定抗旱措施、強化抗旱水源調(diào)配等工作。

３、鎮(zhèn)武裝部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

４、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛抗旱期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛抗旱設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

5、民政辦負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民。安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，同時負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。

6、財政所負責防汛、搶險救災經(jīng)費安排。負責本鎮(zhèn)防災抗災項目和資金的爭取工作。根據(jù)防汛工作的實際和財力的可能增加防汛、氣象等部門經(jīng)費投入，增強防汛、氣象等部門的指揮及預測和監(jiān)測手段。

7、鎮(zhèn)農(nóng)辦負責抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

8、林業(yè)站負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。

9、供電所負責災區(qū)供電系統(tǒng)搶修，優(yōu)先安排防汛抗旱緊急用電。

10、衛(wèi)生院、農(nóng)辦負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。

11、中、小學負責學校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

１、汛情信息 村辦應及時接收市氣象部門或上級相關部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送村黨委、村防汛抗旱指揮部及相關成員單位。

２、洪澇災害信息 主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、中學、小學等單位應及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市政府和市防汛抗旱指揮部報告。

３、旱情信息 主要包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響情況。

（二）預防預警行動

１、暴雨洪水災害預警 根據(jù)市氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

２、地質(zhì)災害預警 可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系市氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

3、干旱災害預警 密切聯(lián)系市防汛抗旱指揮部和氣象部門監(jiān)視天氣變化信息，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢；根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

（三）工作內(nèi)容

１、組織指揮 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在黨委、政府的領導下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

２、信息發(fā)布 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關汛情、災情等信息上報。

３、預測預報 接收播報市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。

４、水利工程調(diào)度 強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合市防汛抗旱指揮部對全市水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

５、物資、車輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有權在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

６、人員物資撤離 各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。

７、信息播報 報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規(guī)定審查后發(fā)布。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

１、決策指揮組 由黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

２、技術指導組 由鎮(zhèn)防汛辦、水利站、土地所有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。

３、紀檢督查組 由鎮(zhèn)紀委、司法有關人員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

４、抗洪搶險組 由鎮(zhèn)黨政辦、水利站、武裝部、民政辦、派出所、財政所、國土所、農(nóng)辦、供電所、衛(wèi)生院、中學、小學等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調(diào)集；搶險設備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

５、綜合統(tǒng)計組 由鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、水利站、財政所有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。

６、宣傳報道組 由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責：及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道市防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。

７、后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財政所有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發(fā)放工作。

（五）應急保障

１、通信與信息保障 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

2、供電保障 供電所主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

3、交通運輸保障 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好協(xié)調(diào)市交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調(diào)配；負責用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。

4、醫(yī)療保障 衛(wèi)生院、計生服務所及農(nóng)辦主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

5、治安保障 派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

6、物資保障 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

7、資金保障 鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

（六）救災

１、發(fā)生重大災情時，村委會成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

２、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

３、衛(wèi)生所負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

４、各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

四、災后重建

１、對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

２、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

３、各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

五、抗旱應急響應

（一）旱情等級

根據(jù)國家防總《抗旱預案編制指導綱要》，旱情等級劃分為三級。

１、輕度干旱 3個月降水量比多年平均值偏少20%-30%。２、中度干旱 3個月降水量比多年平均值偏少31%-50%。３、嚴重干旱 3個月降水量比多年平均值偏少51%-80%。

（二）工作程序

１、輕度干旱 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到上級發(fā)出抗旱工作通知，要求各村各單位部門做好抗旱準備工作，并及時通報旱情信息；水利站協(xié)助各村各單位做好抗旱水源的管理工作，制定具體抗旱對策和要求。

２、中度干旱 鎮(zhèn)政府接到上級發(fā)出抗旱工作的通知，組織召開會議，提出相應抗旱措施，部署本鎮(zhèn)抗旱工作；每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算；密切注意氣象部門播報的氣象、水雨情變化情況，配合市有關部門部署人工增雨準備工作；配合市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；市水利、農(nóng)辦等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災情；民政辦、財政所及時向上級爭取資金持并下?lián)芸购到?jīng)費。

３、嚴重干旱 鎮(zhèn)政府接到上級發(fā)布抗旱救災通知，馬上召開會議，緊急動員抗旱，進一步部署抗旱工作；立即組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；密切關注氣象部門發(fā)布的氣象變化情況，及時向全鄉(xiāng)各村各有關單位播報市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；加強水政執(zhí)法工作，深入重災地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；積極配合新聞部門利用電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計，及時向上級報告災情，積極爭取上級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費。

（三）工作內(nèi)容

１、組織指揮 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在黨委、政府的領導下，行使全鎮(zhèn)抗旱指揮權；發(fā)生嚴重旱情時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有權在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)征用抗旱物資。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

２、信息發(fā)布 防汛抗旱指揮部配合上級防汛部門發(fā)布旱情和災情信息；任何其他部門或個人未經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部同意，不得發(fā)布有關旱情和災情信息。

３、旱情測報 根據(jù)市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息，特別是中長期天氣預測；鎮(zhèn)防汛辦負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。

（四）應急保障

１、抗旱隊伍 鎮(zhèn)政府、村、單位和防汛抗旱指揮部門應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作；組織抗旱服務組織為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。

２、抗旱物資儲備 各村、中學、小學應當貯備一定數(shù)量的抗旱物資。３、供電保障 供電所主要負責抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

４、社會動員保障 抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和抗旱的責任；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各村各有關單位部門，做好抗旱工作。

（五）救災

１、發(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府派各有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

２、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，切實解決受災群眾的基本生活問題。農(nóng)辦積極指導農(nóng)民改種補種、調(diào)整種植結構。

３、衛(wèi)生所負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

４、武裝部組織各村成立災后救助隊，對人畜飲水困難地區(qū)的居民輸送臨時應急生活用水。

各村委會應根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，落實相關人員及應急資金、物資，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

本預案自公布之日起實施。

附錄：店埠鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員名單

店埠鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員名單

總指揮：李日海 鎮(zhèn)長

指 揮：孔祥舟 黨委委員、武裝部長 副指揮：鞠丕良 紀檢書記、黨委副書記

孫立慎 黨委組織委員、管區(qū)書記

王 琴 副鎮(zhèn)長、管區(qū)書記 成 員：王桂民 農(nóng)辦主任

趙進得 派出所所長 王東香 交通所所長 吳為明 工商所所長

孫常山 辦公室主任

趙學祥 紀委副書記

張加清 財政所所長

于 偉 信訪辦主任

周建東 動物防疫監(jiān)督站站長

徐文光 司法所所長

于洪春 為民服務中心副主任

李茂東 民政辦主任

李層茂 建委主任

王珍香 投資服務中心主任

劉龍強 計生服務中心主任

徐杰章 東南管區(qū)主任

劉玉杰 西南管區(qū)主任

耿以福 西北管區(qū)主任

程 亮 東北管區(qū)主任

各村書記、村主任

第二篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

XX鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

為進一步貫徹落實省、市、區(qū)有關防汛抗旱工作會議精神及安排部署，確保我鎮(zhèn)在遭受災害時,救災應急工作能夠及時、高效、有序地開展,提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失,結合我鎮(zhèn)防汛抗旱的實際情況，特制定本預案。

一、指導方針和原則

我鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則編制執(zhí)行。

二、組織機構與職責

鎮(zhèn)防汛抗旱工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，實行地方行政首長負責制、分級責任制和部門責任制。各村應設立相應的應急機構，負責本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件的應對。

鎮(zhèn)防汛抗旱應急機構與職責：設立鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部。指揮長由鎮(zhèn)長擔任；副指揮長由副書記擔任，成員由黨政辦、水利站、應急辦、農(nóng)業(yè)辦、武裝部、財政所、派出所、供電所、教委、衛(wèi)生院等部門（單位）負責人組成。

（一）指揮部職責

1.貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策；

2.及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情，協(xié)調(diào)和組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施；

3.負責向區(qū)防汛抗旱指揮部報告發(fā)生汛情、干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施；

4.制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案，組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；

5.對全鎮(zhèn)水利設施實行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，在應急響應時，負責組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；

（二）指揮部辦公室職責

指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：負責全鎮(zhèn)汛情、干旱信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援服務工作；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析災情信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與防汛抗旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。負責對有潛在隱患工程進行不定期安全檢查；傳達上級決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。

（三）指揮部各成員單位的職責

鎮(zhèn)黨政辦公室負責汛期24小時值班工作的落實，發(fā)布防汛（風）救災的通報、通知。

鎮(zhèn)武裝部，根據(jù)險情需要，組織基干民兵及鎮(zhèn)政府工作人員成立30人應急搶險突擊隊第一梯隊，負責防洪抗旱搶險營救群眾。

鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)水利站負責防洪排澇工程，及時提供雨情、水情、洪水預報、臺風預警，組織抗洪搶險等工作。

鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室負責鎮(zhèn)域防洪排澇工程及所轄道路的防汛安全，保障搶險道路暢通；安排相應施工機械，以備防汛應急之用。

鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦公室負責組織鎮(zhèn)域企業(yè)的防汛抗旱搶險工作，并按鎮(zhèn)防指要求，責成xxx等企業(yè)分別組織不少于50人的防汛搶險隊伍，組成搶險突擊隊第二梯隊。指導完成相關企業(yè)的應急預案。

財政所負責防汛抗旱應急搶險救災資金的籌措和落實。

派出所負責防汛抗旱搶險秩序，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱突發(fā)事件引發(fā)的群體性治安案件。

鎮(zhèn)林業(yè)站負責清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水樹木的處理工作。

鎮(zhèn)農(nóng)機站負責組織調(diào)動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類農(nóng)用運輸機械，確保防洪抗旱搶險需要。

鎮(zhèn)供電站負責所轄電力設施的防汛抗旱安全，保障防汛抗旱搶險救災的電力供應。

鎮(zhèn)所屬各村負責搶險和組織群眾撤離時車輛運輸及安全。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責搶險中的醫(yī)療救護和疾病防治工作。

鎮(zhèn)民政辦負責受災群眾的轉移和災民生活的安置及災后損失的統(tǒng)計工作。

鎮(zhèn)教委負責所轄校舍師生轉移及防汛搶險工作。

其他有關部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災工作，并完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部賦予的任務。

三、健全工作體系和制度

各管區(qū)、村，各企業(yè)，鎮(zhèn)直各部門均應成立防汛抗旱搶險領導小組，完成區(qū)、鎮(zhèn)防指交辦任務及本單位的防汛抗旱搶險工作。

明確政治素質(zhì)高、責任心強，熟悉防汛抗旱業(yè)務的同志負責防汛抗旱工作；按要求組織好防汛抗旱突擊隊、常備隊、預備隊并登記造冊。同時建立健全各項工作制度，不斷加強防汛抗旱辦公室的正規(guī)化管理，實行崗位責任制和領導帶班的晝夜值班制度。管區(qū)固定專職人員1名負責上下情況聯(lián)系，24小時晝夜值班，保持通訊暢通，以便及時準確地收集整理雨情、汛情、旱情等情況，嚴格按照防汛抗旱工作的有關規(guī)定做好上傳下達，確保暢通無阻。

四、搶險應急體系及分工

一旦發(fā)生災情、險情，啟動應急預案時，全鎮(zhèn)上下都要在鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)防指領導下積極開展工作，按照指揮、副指揮及相關機構安排，統(tǒng)籌各項工作。

指??揮：

黨委副書記、鎮(zhèn)長??在區(qū)委、區(qū)政府領導下，負責防汛抗旱全面工作，負責防汛抗旱日常工作。

副指揮：

黨委副書記　負責全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作的綜合調(diào)度。

黨委副書記　負責全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作的綜合調(diào)度。

指揮部下設辦公室，協(xié)助指揮、副指揮做好搶險救工作。辦公室負責防汛抗旱的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)度督導下設工作組、全鎮(zhèn)各部門、各管區(qū)、各村居、各企業(yè)等做好防汛抗旱工作。

指揮部下設十個工作組：

1、現(xiàn)場指揮組：主要負責指揮搶險人員并協(xié)調(diào)、調(diào)度各村搶險人員。

組長：

成員：

2、物資供應組：主要負責鎮(zhèn)防汛抗旱物資籌措并及時完成調(diào)撥任務。

組長：

成員：

3、群眾轉移組：主要負責緊急情況下相應群眾的轉移安置工作。

組長：

成員：

4、醫(yī)療救護組：主要負責搶險過程中的醫(yī)療救護和疾病防治工作。

組長：

成員：

5、車輛運輸組：主要負責保障搶險指揮部所需車輛的調(diào)度

組長：

成員：

6、供電保障組：主要負責搶險現(xiàn)場的燈光照明和供電工作。

組長：

成員：

7、治安交通組：負責區(qū)域內(nèi)道路暢通、受災群眾轉移和搶險物資運輸。

組長：

成員：

8、后勤保障組：負責抗洪搶險人員的生活保障工作。

組長：

成員：

9、信息組：負責汛期24小時值班，密切檢測雨量、水情、旱情，發(fā)布通報、通知，及時向指揮部通報汛情。

組長：

成員：

10、督察組：負責搶險過程中的檢查督導工作。

組長：

成員：

五、防汛抗旱搶險隊伍

當我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)性汛情、災情時，防汛抗旱搶險隊伍在本準備的防汛抗旱隊伍中迅速成立應急搶險隊伍，分為突擊隊、常備隊、預備隊。

突擊隊：共分為三個梯隊

第一梯隊：由鎮(zhèn)應急辦負責組織，以機關干部為主，共63人。

第二梯隊：由誠意環(huán)保、嵫山水泥廠、綠源公司等企業(yè)組成，共150人。

第三梯隊：8個管區(qū)個50人，共計400人。

常備隊：由險情發(fā)生的管區(qū)及相關村莊、單位組成，共150人。

預備隊：1000人以下的村10人，1000人以上的村15人，共750人組成。

六、物資器材儲備

防汛搶險工程車輛8臺，由應急辦負責落實；防汛搶險運輸車輛由黨政辦、農(nóng)機站、交管所負責落實；編織袋8萬條，鐵絲1噸，木材1300方，沙土2500m3，由應急辦牽頭負責，協(xié)調(diào)XX水泥廠提供編織袋、xxx提供沙土、鎮(zhèn)武裝部提供救生衣30套，對講機2部，雨靴20雙，照明燈20個。其他物質(zhì)按照就近方便原則，應急抽調(diào)。

七、應急響應及處置

（一）等級劃分

Ⅳ級應急響應

xxx河發(fā)生一般水位洪水，或數(shù)條小型河道發(fā)生一般洪水，我鎮(zhèn)發(fā)生一般內(nèi)澇災害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，按照預案采取相應防守措施，并將防汛工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防指。

Ⅲ級應急響應

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位，或數(shù)條小型河道有重大險情，我鎮(zhèn)發(fā)生較大內(nèi)澇災害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，有關責任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預案組織防汛搶險，并將防汛工作情況上報鎮(zhèn)政府主要領導和區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時發(fā)布汛情通報。民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他部門按照職責分工，開展工作。

Ⅱ級應急響應

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位且有重大險情，或數(shù)條小型河道發(fā)生決口漫溢，我鎮(zhèn)發(fā)生嚴重內(nèi)澇災害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，有關責任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強值班，密切關注汛情的發(fā)展變化。并將防汛工作情況上報區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好抗洪救災工作。

Ⅰ級應急響應

XX河、XX河及發(fā)生超標準洪水或決口，我鎮(zhèn)發(fā)生特大內(nèi)澇災害。

區(qū)防指宣布進入緊急防汛期。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，動員部署防汛工作，有關責任人上崗到位，靠前指揮。根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強值班，密切關注汛情的發(fā)展變化。鎮(zhèn)防汛指揮部及時發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好防汛抗洪救災工作。

（二）啟動條件

在防汛過程中，尤其是在度汛期間，應根據(jù)實際情況，適時地啟動本預案，確保度汛安全。

1、根據(jù)上級防指指令啟動：上級防指在統(tǒng)籌全局的情況下，做出的應急搶險指令，如各類緊急搶修度汛應急工程、邊界突發(fā)性矛盾等，應迅速啟動預案，確保完成上級下達的各項任務。

2、根據(jù)工程情況啟動：渡汛工程的險工險段點，尤其是河道防洪堤防工程的險工險段險點，隨著汛情的發(fā)生和變化，可能有進一步發(fā)展的趨勢，將出現(xiàn)更大的隱患，而且制訂的防守措施已不能滿足安全需求，迅速啟動。

3、根據(jù)天氣狀況啟動：如本行政區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生突發(fā)性強降雨，將對我鎮(zhèn)產(chǎn)生重大影響，可能出現(xiàn)較大范圍內(nèi)澇及河道洪水上灘偎堤等情況，為確保及時排除內(nèi)澇和防止河道險情的發(fā)生發(fā)展，適時啟動。

（三）啟動方式

當我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大防汛應急事件時，由鎮(zhèn)防指及時報請鎮(zhèn)黨委、政府批準，并報區(qū)防指，迅速啟動預案，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達防汛搶險命令。

第三篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案范文

為使各部門、單位在我鎮(zhèn)發(fā)生洪水災害、人民生命財產(chǎn)安全受到威脅時，能夠各負其責、密切配合，及時有序和有效地做好抗洪搶險救災工作，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《**縣防汛抗旱應急預案》有關規(guī)定，結合實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)防御洪澇災害及抗旱減災的應急處置。包括：暴雨、洪水災害防御以及行洪河道決口、某地嚴重積水等重大險情應急處置。

二、編制原則

堅持貫徹行政首長負責制；堅持以防為主、防抗結合，確保生活、保障生產(chǎn)；堅持因地制宜，突出重點，統(tǒng)籌兼顧；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持屬地管理，分級分部門負責；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、干群聯(lián)防等原則。

三、基本情況

㈠地理地貌

**鎮(zhèn)位于**縣西南方向15公里外，地處滄縣、河間市、大城縣三縣交界處，境內(nèi)有**高速出口，交通便利，通訊較發(fā)達。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有31個行政村，被**新河河套的南北大堤分為兩個部分。**新河左堤以北為10個行政村，屬**蓄滯洪區(qū)范圍，是我鎮(zhèn)乃至全縣的重要防洪對象，右堤以南為21個行政村。**新河由我鎮(zhèn)的**村入境，東至蔡村東邊出境。河道在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長10公里，是我鎮(zhèn)乃至全縣最主要的行洪河道。

**新河左堤（即北大堤）在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長6250米，右堤（即南大堤）

全長13200米。兩條大堤涉及我鎮(zhèn)16個行政村，河套內(nèi)有耕地的村有18個，涉及到4384戶，17425人。河套內(nèi)占有耕地約2.43萬畝，占我鎮(zhèn)總耕地面積的三分之一，如果發(fā)生洪澇災害，將給我鎮(zhèn)帶來很大的經(jīng)濟損失。

㈡水文氣象

**鎮(zhèn)的水文氣象與我縣的大體相似，屬于溫暖帶，半濕潤地區(qū)，大陸性季風氣候。近幾年特點是春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季西北風較多，冬季寒冷少雪，年平均氣溫在12OC左右，年極端氣溫在43

OC，最低氣溫在－25

OC左右，無霜期比較長。

我鎮(zhèn)多年降水深度為380毫米左右，降雨量主要集中在7、8月份，汛期降雨量占全年降雨量的80%左右，常易形成春夏兩季干旱，秋季多風，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。

㈢工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土壤系潮土類，大體分為粘土、壤土、砂壤土、砂土及鹽堿土五類。以砂壤土、粘土為主。淺層地下水埋深約為4米左右，含水層以中細砂為主，厚度7－13米，礦化度約為1.2－1.6ｇ∕ｌ，水質(zhì)稍差，深水層由于近幾年的連續(xù)干旱，水流補給困難，含水層的涌水量遠低于開采量，造成地下水嚴重超量開采，水位以每年1.5米左右的速度下降，水資源已嚴重匱乏。

㈣水利設施基本情況

我鎮(zhèn)有行洪河道一條即**新河；排泄河道一條即北排河，北排河在**轄區(qū)內(nèi)全長13.5公里，與北排河相通的河流有3條，分別是陳圩河、朱家河、馬蘭堿河，擔負著我鎮(zhèn)乃至全縣的瀝水排放任務；左右大堤堤頂寬約為10米。

左堤建有排灌站1座，即**揚水站；右堤建有排灌站1座，即野兀屯揚水站。左堤現(xiàn)有揚水站點3個，即**揚水點、白塔務揚水點、蔡村揚水點；右堤現(xiàn)有揚水點3個，即叩莊揚水點、后董景揚水點、**揚水點；現(xiàn)有閘涵8個，分別是白塔務閘、大代木閘、**閘、野兀屯閘、前吳召閘、后吳召閘、前董景閘、后仔儀閘等；**新河河道建有橋梁5座，河套內(nèi)有高速橋1座；北排河上有橋梁6座。

㈤防汛抗旱物資儲備情況

一是防汛物資：應急車輛4輛；

鋼管73噸；草袋54萬條；編織袋800萬條；鉛絲53噸；石料6140m3；木樁3100根；門板11960塊；軟聊15.4萬斤，葦子3萬斤；應急燈15盞等。二是抗旱物資。包括深井156眼；柴油機組10套等。

四、組織機構

㈠成立防洪搶險救災指揮部的名單如下：

政

委：**

鎮(zhèn)黨委書記

指揮長：**　鎮(zhèn)

長

副政委：**　鎮(zhèn)黨委副書記

副指揮長：

**

鎮(zhèn)人大主席

**　武裝部長

成　員：**

財政所長

**　黨政辦主任

**　農(nóng)委主任

**

水利員

**

民政所長

**

**衛(wèi)生院院長

**

**縣第二人民醫(yī)院院長、**　**派出所所長

**　**郵政局局長

**　武裝干事

**　**學區(qū)校長

**

電管站站長

下設辦公室主任由**同志擔任。

防汛抗旱期間，政委、副政委、指揮長、副指揮長要24小時在崗

各村也相應成立防汛抗旱領導組織機構。

㈡指揮部根據(jù)實際需要下設綜合組、工程搶險組、轉移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責明確，分工合作，保證必要時能各負其責，有條不紊地開展工作。

綜合組：由黨政辦、財政所、農(nóng)委、民政所等單位的人員組成，由分管水利副鎮(zhèn)長和武裝部長分別任正、副組長。任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構的工作關系；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及有關單位。

工程搶險組：由人武部、供電所、農(nóng)委、城建辦及搶險應急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委副書記任組長、分管水利副鎮(zhèn)長任副組長。任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導農(nóng)村調(diào)整種植結構、向災區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區(qū)應急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。

轉移安置組：由人武部、城建辦、民政辦、派出所、搶險應急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)人武部長任組長。任務是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉移；組織進行落水或受困人員的搶救轉移；及時掌握各地安置災民動態(tài)，指導災區(qū)重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。

衛(wèi)生救護組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，鎮(zhèn)分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長和衛(wèi)生院院長任正、副組長。任務是：到災區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。

學校安全組：由中學、中心校及各完小等單位組成，鎮(zhèn)分管教育副鎮(zhèn)長任組長，學區(qū)校長任副組長。任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。

治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所和村兩委班子組成，派出所所長任組長。任務

是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

宣傳通訊組：由鎮(zhèn)宣傳委員負責，保障防汛電話，廣播的暢通，做好宣傳工作。如出現(xiàn)水淹場鎮(zhèn)時動員災民撤出險區(qū)

五、不同歷時，量級的暴雨、洪水防洪搶險救災措施

根據(jù)可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級，確定各種情況下有關部門、責任人等應該采取的相應措施。處于地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災害預防內(nèi)容；要求范圍、量級要明確，可操作性強。

（一）重要防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時進入重要防御狀態(tài)：

預報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時雨量在20.1—35mm、6小時雨量25.0—49.9mm、12小時雨量30.0—69.9mm、24小時雨量在50.0—99.9mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進入重要防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災情情況：村內(nèi)積水、危房等。

3、防御措施：

除按重要防御狀態(tài)部署外，還應做到：

（l）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關部門預報的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關部門、責任人及時進入防御狀態(tài)，落實預警、防御等各項工作；

（2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應立即組織群眾搶收，盡量減輕災害損失；

（3）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全和防范工作；

（4）對危險的路、橋等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（二）緊急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時進入緊急防御狀態(tài)：預報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70—140

mm、24小時雨量在100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進入緊急防御狀態(tài)。

2、防御措施：

除按緊急防御狀態(tài)部署外，還應做到：

（l）組織動員居住在危險地段的群眾按各村轉移方案就近轉移至安全地點。

（2）組織機關干部、民兵在重點地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，對坑塘、危險地段樹立警示標志，嚴禁下水，行人過往，確保安全。

（3）對險工險段，按縣防汛指揮部的要求，對我鎮(zhèn)的**險工、東姚辛險段，這兩個村要每村調(diào)200人的搶險隊晝夜把守，一旦發(fā)生突發(fā)性洪水，造成險情，潰堤等要及時采取措施，盡量減少災情程度，最大限度地縮小災害范圍。

（4）搶險救災組隊伍就位，準備好搶險救災物資，隨時待命出發(fā)。

（三）特急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時進入特急防御狀態(tài)：

在連續(xù)降雨多天的情況下；預報仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70—140mm、24小時100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

進入特急防御狀態(tài)。

2、當出現(xiàn)上述汛情，還可能出現(xiàn)災情的地方主要是：

**新河南北大堤是重點防汛大堤，由于我鎮(zhèn)大部分村莊緊挨著兩條大堤，因此南北大堤的防護是重中之重的任務。尤其是大堤屬于國家級防護對象，在**蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)，更要加大力度保護。按照**縣防汛預案精神，**新河現(xiàn)在的防洪能力，主槽最大過流量為530立方米每秒，當主槽洪水來量在530立方米每秒以內(nèi)時，我們要死保南小堤，確保河套內(nèi)的耕地不受災害。當洪水來量超過530立方米每秒時，應放棄南小堤，集中人力、物力死保兩大堤，特別要死保北大堤。

3、防御措施：

除按特急防御狀態(tài)部署外，還應做到：

（1）根據(jù)上級防汛指揮部門指令發(fā)布緊急動員通告，動用一切人力、物力、財力投入抗洪搶險救災；

（2）組織災區(qū)群眾按制定好的轉移撤退方案，組織所有可以調(diào)動的車輛將人員轉移到運東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）調(diào)集搶險隊200人進行堵口，立即對堤壩薄弱處進行加固培厚，并嚴密監(jiān)視觀察，及時向上級報告有關情況。

（4）組織水上運輸工具營救無處轉移的人員和未來得及轉移出村的人，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

（5）組織和指導群眾進行抗洪自救活動。

六、具體保障措施

㈠明確責任，落實到人。一是實行行政首長負責制。按縣委、縣政府防

汛抗旱指揮部指示精神，鎮(zhèn)長對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負總責。(1)組織制定和審定防洪預案對策；(2)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行防洪預案中的有關問題；(3)對轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度，蓄滯洪區(qū)運用以來采取緊急措施進行決策。二是鎮(zhèn)直各部門實行防汛責任制。各部門要圍繞防汛工作中心，按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署和《防汛條例》等規(guī)定，實行領導包河、包段、包洼包片，機關干部包村責任制，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好防汛工作。三是各村支部書記做為第一責任人，村主任做為直接責任人，要切實負起領導責任，對**新河南北大堤實行重點防護，劃段包村(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)，責任到人，做到村村有任務，段段有分工，防護責任落實到個人；包村干部與各村干部負同等責任。要強化督導，加強協(xié)調(diào)，配合村干部做好防洪工作。四是鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位也要實行劃段包村責任制(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)。

㈡準備充分，保障有力。由鎮(zhèn)防汛指揮部具體指揮，做到五個保障。一是氣象保障。由防汛搶險辦公室利用現(xiàn)有的通訊設施及時與縣防汛指揮部和氣象局隨時聯(lián)系，做好防汛期間洪水預報和雨量預報，及時掌握雨情，水位，分洪時間，分洪流量，洪水流量，傳播速度，為領導決策提供依據(jù)，同時并通知各村有針對性地做好防汛工作。二是通訊保障。電信、郵電、電力等部門要確保電路、通訊暢通，鎮(zhèn)設置防汛值班電話：4191025。各村明確專人負責電話接收。三是物資保障。各村要根據(jù)本村的實際情況立即著手準備防汛搶險物資，要備好鐵锨、車輛等搶險工具，備好麻袋、木樁、鉛絲、石料等物料，各物資要準備充足，以備急需；全鎮(zhèn)各村每個村都要準備20輛運輸車輛，并將這20輛車的車主姓名、電話上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案，全部車輛由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；各村也要自備車輛并登記造冊由大隊備

案，以備急需。各村要指定出取土地點，以備防汛之用。另外，各磚廠要備好推土機，以備推坡道之用。鎮(zhèn)政府準備的物料已在有物料的村定好聯(lián)系點，凡涉及到的村，村干部要負責聯(lián)系鎮(zhèn)政府在你村定的聯(lián)系點，確保洪水來時有充足的物料。四是隊伍保障。沿河各村組織搶險突擊隊200名的隊伍，由村支部書記任指導員，村主任任副指導員；其它各村也要組織預備隊200名的隊伍由村支部書記任指導員，村主任任副指導員。鎮(zhèn)成立由各村民兵組成的抗洪搶險突擊隊200名，預備隊200名，保障召之即來，來之能戰(zhàn)。以上各村組織的隊伍由包片領導統(tǒng)一指揮，所有的隊伍均由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。五是指揮保障。各村立即建立組織，進行一次主要防汛目標的排查工作，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，同時鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部配備專用車4輛，確保指揮及時有力。

㈢、協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力合作。要重點防護南北大堤的同時，各村對經(jīng)過本村境內(nèi)的河、溝、渠，以及其它水利設施要進行治理和維護，確保各條河、溝、渠條條相通，排水通暢；各單位、各村要拉出防汛搶險隊伍人員名單，報鎮(zhèn)防汛指揮部備案。明確通知所有人員，汛期外出，必須請假；防汛進入臨戰(zhàn)狀態(tài)后，任何人尤其是突出隊，預備隊隊員必須嚴格服從鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)譴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。所有車輛及人員一律不得外出。對擅自外出，不服從調(diào)譴，甚至逃避搶險義務者，要嚴歷懲處，各領導干部，各隊隊長不得外出，必須堅持崗位，聽從指揮；抓住時機，利用一切可以利用的河、溝、渠做好汛期蓄水工作，以保障今、明兩年的農(nóng)業(yè)增收。郵電、電力、農(nóng)委等其它各部門要自覺以大局為重，一切聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的指揮，通力合作，積極配合，確保安全渡汛。

第四篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號

關于印發(fā)《洪水災害應急預案》的通知

各村（屯）及相關單位：

現(xiàn)將《防汛抗旱應急預案》印發(fā)給你們，望結合各自實際情況，認真抓好貫徹落實。

人民政府

二0一二年六月五日

防汛抗旱應急預案

一、編制目的

做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《遜克縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合我鎮(zhèn)實際制定此預案。

三、適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。包括江河洪水、泥石流、山體滑坡、洪澇災害、干旱災害、風雹等。

四、工作原則

堅持行政首長負責制，分級分部門負責；堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的原則。

五、工作要求

（一）深入貫徹落實國家和省、市、縣有關防汛工作的法律法規(guī)，確保政令暢通。

（二）加強防汛機構建設和隊伍建設。按照《中華人民共和國防洪法》的要求，各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直單位要建立健全防汛抗旱機構，制定本轄區(qū)防汛抗旱工作預案，并配備專（兼）職工作人員。

（三）建立和完善防汛抗旱責任制，逐級簽訂責任書，并將防汛抗旱工作納入工作考核的重要內(nèi)容。

（四）嚴格落實防汛抗旱工作預案，各單位必須各司其職，各負其責。

六、組織指揮體系和工作職責

（一）指揮機構

1、成立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任總指揮長，由負責水利工作的分管領導擔任指揮長。成員單位為鎮(zhèn)水利站、派出所、民政辦、財政所、中心學校、國土資源所、規(guī)劃建設管理站、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、文化廣播站、林業(yè)站、、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、供銷聯(lián)社、鎮(zhèn)武裝部各村（社區(qū)）委會。負責全鎮(zhèn)防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)辦公室，主任由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作人員兼任，負責日常工作，辦公室實行24小時值班，值班電話、傳真：4485072。

2、有關單位應根據(jù)需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

（二）工作職責

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責領導、組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。其主要職責是制定本轄區(qū)防御洪水方案、抗旱救災方案、山洪災害防御預案，并組織實施；根據(jù)我鎮(zhèn)洪水規(guī)律，規(guī)定汛期起止日期（4月15日-10月15日）；統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)控全鎮(zhèn)水利、水電設施；根據(jù)防汛抗旱的需要，調(diào)配防汛抗旱物資、設備和交通運輸工具，采取消除阻水障礙物等必要的應急措施。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負責鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，負責傳達執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的決定，負責各類信息的收集、整理、報送和保管，負責全鎮(zhèn)防汛抗旱的協(xié)調(diào)、督辦和檢查。

3、部門職責

黨政辦：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱搶險工作。

水利站：負責防汛抗旱技術指導及工程治理。

國土資源所：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警及防治工作。

供電所：負責防汛抗旱電力調(diào)度。及時搞好險區(qū)的斷電和供電工作。搞好所屬水電站和在建水電工程的防汛抗旱工作。

鎮(zhèn)武裝部、、水利站、民政辦、中心學校、規(guī)劃建設管理站、文化廣播站、林業(yè)站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災害的救災工作。組織核實、上報災情，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況。負責組織、管理和發(fā)放救災款物并監(jiān)督其使用情況，指導和開展救災捐贈等工作。

衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生員趕赴災區(qū)，開展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

農(nóng)經(jīng)站：負責防汛抗旱資金的籌集、分配，及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。派出所：負責防汛抗旱期間社會治安、交通管制和組織搶險突擊工作。

電信、移動：負責通信恢復工作，確保防汛抗旱搶險期間的通訊暢通。

武裝部：負責組織民兵參加防汛抗旱搶險。

文化廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，及時發(fā)布異常天氣預報情況、防汛抗旱抗洪等有關通知、決定和命令。農(nóng)業(yè)服務中心：及時收集、整理和提供農(nóng)業(yè)旱、澇等災情信息。指揮農(nóng)業(yè)防汛抗旱災后救災抗災工作。負責組織種苗、農(nóng)藥等救災物資的儲備和調(diào)劑。

七、信息預報

（一）當水庫水位超過汛期限水位時，按水庫防汛搶險應急預案的要求，實施供水調(diào)度，并向下游預警，果斷處置險情。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應迅速啟動水庫防汛搶險預案，提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍和預案中明確的危險區(qū)發(fā)出預警，迅速把群眾轉移到安全區(qū)，并積極組織搶險救災。

（二）洪澇災情信息

洪澇災情發(fā)生后，相關部門和村及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告受災情況。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱救災指揮部報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報。重大災情在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到縣防汛抗旱指揮部辦公室，并積極核實災情，及時上報。

（三）旱情信息

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應隨時掌握水、雨情變化、蓄水、農(nóng)田土壤和城鄉(xiāng)供水等情況，加強旱情監(jiān)測，態(tài)勢嚴重時應及時上報。

八、預防預警行動

（一）預防預警準備工作

1、組織準備。建立健全各級防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施。

2、工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急出險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

3、預案貯備。修訂完善集鎮(zhèn)防洪預案、洪水預報預案、水庫防汛搶險應急預案、山洪災害防御預案、抗旱預案。

4、物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要儲備必需的防汛物資。在防汛重點部位（病險水庫、在建工程、山洪災易發(fā)區(qū)）應儲備一定數(shù)量的搶險物料和工具，以備應急之需。

5、通信準備。充分利用電信、移動、聯(lián)通通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞；各水庫和在建工程必須保證與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的通信暢通。

6、防汛抗旱檢查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。

7、汛期河道管理工作。對工程建設棄渣、棄土堵塞河道影響行洪的問題，限期整改，并上報縣防汛辦。

（二）預警

1、漬澇災害預警

當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產(chǎn)。

2、山洪災害預警

（1）凡可能遭受山洪災害威脅的堤防，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。

（2）編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制定安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

（3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實監(jiān)測措施。村、組和相關單位都要落實監(jiān)測員，一旦發(fā)生危險征兆，立即向周邊群眾報警實現(xiàn)快速轉移，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，以便及時組織抗災救災。

3、供水危機預警

當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等而出現(xiàn)供水危機時，由水廠向社會發(fā)布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

九、應急響應

（一）進入汛期、旱期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據(jù)不同情況啟動搶險應急程序。

（二）洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛防旱指揮部負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。并及時報告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，以便組織力量搶險救災。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告。

（三）因水、旱災害而衍生的疾病流行等次生災害，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應組織有關部門全力搶救和妥善處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。

十、信息處理

（一）汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報、歸口處理和同級共享。

（二）防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、祥實。重要信息應由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即上報縣防汛抗旱指揮部辦公室；因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（三）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部處理。凡險情、災情較重，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報。

十一、指揮調(diào)度

（一）出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應立即啟動應急搶險預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。

（二）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人及成員應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）發(fā)生重大水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。

十二、搶險救災

（一）搶險

1、出現(xiàn)水旱災害或預防工程發(fā)生重大險情后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即采取緊急處置措施。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應迅速調(diào)集本轄區(qū)的資源和力量，及時支持；組織當?shù)赜嘘P部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。水庫等重大險情的搶險應按照事先制訂的應急搶險預案進行。

（二）醫(yī)療救護

1、各級防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

2、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況做出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時進行消毒和去污處理。

3、出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

4、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應按程序及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

5、對轉移的群眾，由鎮(zhèn)人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

6、出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療工作組，對受傷人員進行緊急救護。

（三）社會力量動員與參與搶險救災

1、出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

2、必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應急事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱搶險。

十三、信息發(fā)布

（一）防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

（二）信息發(fā)布形式主要包括電視、散發(fā)新聞稿、組織報道。

（三）汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一審核發(fā)布。

（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地質(zhì)災害信息由鎮(zhèn)國土資源所審核發(fā)布。

十四、應急保障

（一）通信與信息保障

縣通信運營部門要依法保障防汛抗旱信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，盡力保證防汛抗旱通信暢通。在緊急情況下，應充分利用廣播、電視等媒體以及手機短信等手段，通知群眾快速撤離，確保人民生命、財產(chǎn)的安全。

（二）應急支援與裝備保障

1、現(xiàn)場救援保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要儲備常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，滿足搶險急需。

2、應急隊伍保障

公安干警和民兵是抗洪搶險的重要力量。國土、交通等部門應成立以本行業(yè)技術人員為主的專業(yè)搶險隊伍，為領導指揮決策提供科學依據(jù)。

3、物資保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應儲備一定數(shù)量的防汛抗旱搶險物資。

4、資金保障

鎮(zhèn)人民政府應當在鎮(zhèn)財政預算中安排防汛抗旱經(jīng)費和應急經(jīng)費，要保證防汛抗旱的日常工作經(jīng)費。

十五、宣傳、培訓和演習

（一）公眾信息交流

1、汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

2、當河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。

（二）培訓

1、培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。

2、培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛期至少組織一次培訓。

（三）演習

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

十六、善后工作

鎮(zhèn)人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（一）救災

1、鎮(zhèn)社會事務辦負責受災群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

2、衛(wèi)生員負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

3、鎮(zhèn)人民政府組織人員對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

（二）防汛搶險物料補充

根據(jù)當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

（三）水毀工程修復

對水庫應力爭在每年的汛期來臨之前恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

（四）災后重建

各相關部門應盡快組織在后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

十七、防汛抗旱工作評價

鎮(zhèn)防汛抗旱部門每年應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。建立科學評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經(jīng)驗，找出問題，對防汛抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

十八、預案實施時間

本預案自公布之日起實施。

第五篇：**鎮(zhèn)2019年防汛抗旱應急預案

某政〔2019〕18號

關于印發(fā)《某某鎮(zhèn)2019防汛抗旱應急預案》的通知

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為了進一步做好我鎮(zhèn)防汛抗旱應急工作，保障全鎮(zhèn)各村、各企業(yè)及鎮(zhèn)直各單位處置防汛抗旱工作高效、有序地進行，最大限度地減少災害損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《某某縣防汛抗旱應急預案》等法律、法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，制定《某某鎮(zhèn)2019防汛抗旱應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

某某縣某某鎮(zhèn)人民政府

2019年2月2日

某某鎮(zhèn)2019年防汛抗旱應急預案

一、總則

1、編制目的防汛抗旱應急預案是為了防御洪澇災害對人民群眾生命財產(chǎn)造成危害損失而預先制定的科學合理、可操作的搶險救災方案。目的是規(guī)范和指導在洪澇災害發(fā)生時，以有效的措施進行防御，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、編制依據(jù)

某某鎮(zhèn)2019年防汛抗旱應急預案編制的依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《某某縣防汛抗旱應急預案》等法律、法規(guī)及我鎮(zhèn)歷年來洪澇旱災害的實際情況。

3、編制原則

堅持實事求是、以人為本、保障人民群眾財產(chǎn)安全為目標，貫徹安全第一，以防為主，防、搶、救相結合的原則。堅持行政首長負責制，分級管理責任制，技術員責任制和崗位責任制。因地制宜，保證預案的實用性和可操作性。

4、適用范圍

本預案適用于某某鎮(zhèn)全境內(nèi)的有洪澇旱自然災害防治任務的村、組。

二、組織領導與職責

1、鎮(zhèn)組織指揮機構

為了防御洪水，減少洪澇災害的損失，維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，成立某某縣某某鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，組成人員如下：

某某縣某某鎮(zhèn)2019年防汛抗旱指揮部組成人員

政

委

***

職務

總指揮

***

職務

副指揮

***

職務

***

職務

秘書長

***

職務

成員

***

職務

防汛指揮部辦公室設在鎮(zhèn)政府，電話：****，辦公室主任：***，工作人員：***。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的主要職責

⑴

制定防汛抗旱應急預案，組織開展宣傳、動員工作，增強干部群眾的憂患意識；

⑵

負責協(xié)調(diào)解決防汛抗旱經(jīng)費和物資供給，確保防汛抗旱工作順利開展；

⑶

負責協(xié)調(diào)防汛抗旱工程建設，提高防汛抗旱能力；

⑷

監(jiān)督、檢查各項防汛抗旱工作的執(zhí)行及落實情況；

⑸

災害發(fā)生時，及時、快捷、有效地組織力量開展救災工作；

⑹

對防汛抗旱工作中思想麻痹、工作疏忽或處置失當而造重大災害后果的追究有關人員責任。

3、防汛工作機構

為了加強我鎮(zhèn)防汛抗旱工作，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的領導下，成立以下組織機構：

⑴

調(diào)度組

組長***

成員：***

⑵

應急搶險組

隊長：***

成員：***

⑶

轉移組

組長：***

成員：***

⑷

信息組

組長：***

成員：***

⑸

安置保障組

組長：***

成員：***

⑹

檢測組

組長：***

成員：***

二、防汛危險區(qū)、安全區(qū)的劃分

1、防汛危險區(qū)的劃分

根據(jù)歷年來的洪水過程統(tǒng)計分析，我鎮(zhèn)境內(nèi)的**干支流、**干流、**水庫、**水庫、**水庫等最為嚴重，為危險區(qū)域，其分布區(qū)域如下表：

序號

危險區(qū)域

鎮(zhèn)

村（組）

**流域

某某鎮(zhèn)

****

**流域

某某鎮(zhèn)

***

**水庫

某某鎮(zhèn)

***

**水庫

某某鎮(zhèn)

***

***水庫

某某鎮(zhèn)

***

2、防汛安全區(qū)的劃分

安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災場所，某某鎮(zhèn)除危險區(qū)外的其他地帶已避開*******、****水庫等河道、溝口及匯水區(qū)，可為安全防汛區(qū)。

四、汛情的監(jiān)測與預警

1、實時監(jiān)測

⑴

監(jiān)測的內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)的降雨量、水位、內(nèi)澇、工程地質(zhì)災害等；

⑵

監(jiān)測要求：有目的、有步驟、有計劃、有針對性、以群測群防為主，專業(yè)監(jiān)測為輔；

2、信息通訊

根據(jù)本地實際情況，采用電話、廣播、鑼鼓及流動宣傳車等聯(lián)絡方式。各村級防汛點確保汛期通信暢通，及時向鎮(zhèn)防汛指揮部上報汛情、險情、災情。

3、預報、預警

河流、水庫、大塘大壩及排澇站的水位是否達到最大興利水位，是發(fā)生工程地質(zhì)災害的可能性的監(jiān)測信息。是確定防汛預警和設防的重要依據(jù)。

4、應急預案啟動

⑴

按縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，進入主汛期或旱期；

⑵

接到暴雨天氣預報，降雨量接近或?qū)⒊^臨界雨量值；長期干旱無雨；

⑶

內(nèi)澇出現(xiàn)緊急情況，旱情出現(xiàn)緊急情況；

⑷

危險區(qū)域內(nèi)的河流、水庫、塘壩的水位超設防水位；

⑸

發(fā)生工程地質(zhì)災害及其他不可預見、突發(fā)事件。

如出現(xiàn)上述情況時，啟動應急預案

5、預警發(fā)布及程序

⑴

一般情況下，防汛抗旱應急預警信號由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構發(fā)布，按鎮(zhèn)→村→戶的次序進行預警。

⑵

如遇緊急情況，村可直接報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構，并可直接發(fā)布預警信號在最短時間內(nèi)完成預警工作。

6、預報預警等級

防汛預報預警的等級分為：紅色、橙色、黃色等3級，詳見下表

預警等級

適用于降雨量的范圍（3小時）

黃色預警

10毫米

24.9毫米

橙色預警

25毫米

49.9毫米

紅色預警

50毫米以上

報警信號采用電話、廣播、鑼鼓及流動宣傳車等相結合。

五、防汛應急響應

1、汛情分級表

防汛級別

24小時降雨量（毫米）

12小時降雨量（毫米）

一般

25--50

15-30

較大

50-100

30-90

重大

100-250

90-1402、防范措施

⑴

一般汛情：鎮(zhèn)防汛辦及時向各行政村及轄區(qū)內(nèi)有關水利工作管理負責人通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

⑵

較大汛情：鎮(zhèn)防汛指揮部指揮上崗到位，下發(fā)防汛通知，部署防御工作，組織指揮全鎮(zhèn)防汛、搶險、救災工作。各行政村每1小時向鎮(zhèn)指揮部匯報一次汛情，遇緊急情況隨時匯報。鎮(zhèn)指揮部每2小時向縣黨、政主要負責人匯報一次汛情，遇緊急情況隨時匯報。

六、轉移安置、搶險救災

1、轉移安置

⑴

先轉移人員，后轉移財產(chǎn)；先轉移老、弱、病、殘、幼人員，后轉移一般人員。應以集體有組織轉移為主；

⑵

做好宣傳工作，為人民群眾制作明白卡。將轉路線、安置地點、責任人等重要信息發(fā)放到戶；

⑶

轉移安置紀律：轉移工作采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負責，統(tǒng)一指揮、安全第一。

2、搶險救災

⑴、鎮(zhèn)防汛抗旱機構的保障組及民政部門負責受災群眾生活救助，確保受災群眾人人有飯吃、住宿有保障，飲用水安全充足；

⑵

鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、室負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救傷病員，及污染源的處理工作。

3、災后重建

⑴

盡快修復農(nóng)村供水工程，確保及時供應安全飲用水到每戶受災群眾家中；

⑵

盡快修復鎮(zhèn)、村、組交通道路、電力、通信等設施；

⑶

盡快落實受災群眾的住房及生產(chǎn)、生活所需的各項物資的供應。

某某鎮(zhèn)防汛抗旱應急中隊

中隊長：*****

（電話：*************）

成員：*****