為進(jìn)一步加強(qiáng)XX村信訪工作突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，切實(shí)提高信訪工作的快速度反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保各類信訪事件能夠迅速有效地得到處置，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，將各類矛盾化解到基層。結(jié)合XX村實(shí)際，制定信訪應(yīng)急預(yù)案如下。

一、適用范圍

適用于信訪引起的突發(fā)性集體上訪事件和非正常越級上訪等突發(fā)性重大事件。

二、工作原則

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅(jiān)持依法管理和分級控制相結(jié)合。嚴(yán)格按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，正面教育疏導(dǎo)工作跟得上，盡最大努力化解矛盾，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、目標(biāo)要求

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)越級上訪“零”的目標(biāo)。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立XX巡察期間信訪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： XX

副組長： XX；

XX；

成 員： XX；

XX

信訪應(yīng)急預(yù)處置辦公室設(shè)在XX二樓辦公室，負(fù)責(zé)群眾信訪應(yīng)急突發(fā)事件的日常工作安排、部署。

應(yīng)急處置分工

1、防控工作。XX負(fù)責(zé)，XX執(zhí)行具體工作。主要負(fù)責(zé)收集越級上訪情況及動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在本村。

2、勸訪工作。由XX負(fù)責(zé)，全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員執(zhí)行。根據(jù)收集的問題線索，入戶走訪，做思想工作，穩(wěn)控情緒，消除矛盾，勸其停止上訪，并將處置情況上報(bào)XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦公室。

五、應(yīng)急措施

（一）信訪應(yīng)急預(yù)處置辦公室收到線索后，要立即向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，突發(fā)事件涉及到的村干部和工作人員的，接到通知后，必須在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助處置。到達(dá)后，要了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。把上訪人員穩(wěn)控在本村，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送到XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦公室。

（二）要積極拓寬信息收集渠道，特別是對有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

（三）全體人員要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。

本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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2020年10月23日