XX街道辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

為提高XX街道辦事處保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快、又好發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則

(一)以人為本，預(yù)防為主。

建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(二)依法規(guī)范，反應(yīng)快速。

依法應(yīng)對(duì)和處置應(yīng)急事件，不斷完善應(yīng)急處理機(jī)制，做到反應(yīng)快速，處置及時(shí)。

(三)分級(jí)負(fù)責(zé)，整合資源。

建立健全應(yīng)急事件分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以街道辦事處為主的應(yīng)急管理體制。同時(shí)，加強(qiáng)資源整合，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急平臺(tái)。

二、組織機(jī)構(gòu)

(一)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道辦主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由街道辦副書(shū)記、副主任、武裝部長(zhǎng)、XX派出所副所長(zhǎng)擔(dān)任；街道辦各科室負(fù)責(zé)人及各社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

主要職責(zé)：(1)主持災(zāi)情或者險(xiǎn)情會(huì)商，決定是否啟動(dòng)預(yù)案；

(2)組織制定應(yīng)急處理方案；(3)根據(jù)應(yīng)急處理方案，指揮開(kāi)展受傷人員救護(hù)、受災(zāi)群眾救助、險(xiǎn)情處置等工作；(4)根據(jù)應(yīng)急處理方案，緊急調(diào)集人員，儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(二)日常工作機(jī)構(gòu)：

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在街道安監(jiān)站，負(fù)責(zé)日常工作。電話：XX。

三、信息報(bào)告與信息員網(wǎng)絡(luò)

(一)信息報(bào)告范圍：

本街道范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、群體性事件(含越級(jí)上訪)、建筑工地事故、學(xué)校突發(fā)事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、油氣管道突發(fā)事故等。

(二)建立社區(qū)信息員網(wǎng)絡(luò)：

各社區(qū)信息員主要由社區(qū)委會(huì)分管副主任和綜治專干擔(dān)任，社區(qū)應(yīng)安排人員24小時(shí)值班。

(三)信息報(bào)告程序：

社區(qū)信息員在第一時(shí)間上報(bào)街道安監(jiān)站，安監(jiān)站在15分鐘內(nèi)上報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)，然后在15分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。情況緊急時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)可授權(quán)值班人員直接向“110”報(bào)警或向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

(四)信息報(bào)告內(nèi)容：

包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況，請(qǐng)求緊急增援事項(xiàng)，或需通報(bào)周邊地區(qū)情況等。

(五)信息收集：

社區(qū)信息員在工作時(shí)發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)和捕捉到的信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

四、先期應(yīng)急處置工作步驟

(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、事發(fā)地社區(qū)負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

(二)立即指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，并負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)和深入續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況等。

(三)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、啟動(dòng)預(yù)案，緊急研定臨時(shí)處置措施。

(四)快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，限定時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)分組處置，控制現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，排除險(xiǎn)情等。

(五)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障等若干工作組，分頭開(kāi)展應(yīng)急處置，及時(shí)搶救受傷者和物資，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，布置警戒，劃定保護(hù)范圍等。

(六)當(dāng)上級(jí)政府或主管部門(mén)有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助上級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)指揮開(kāi)展應(yīng)急處置至事件處置完畢。

五、應(yīng)急保障工作

(一)應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備

各社區(qū)要按照要求準(zhǔn)備好足夠數(shù)量的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保能隨時(shí)投入應(yīng)急處置。

(二)應(yīng)急先期處置隊(duì)伍

依托派出所、社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)干部、職工、黨員、民兵為骨干組建處置突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍。

(三)緊急避難場(chǎng)所

街道依托廣場(chǎng)等設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，社區(qū)可選擇在學(xué)校、社區(qū)居委會(huì)辦公地點(diǎn)、空曠地帶等設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

(四)后勤生活保障

財(cái)務(wù)室和民政所要做好后勤保障資金和物資準(zhǔn)備工作，在突發(fā)公共事件發(fā)生后，及時(shí)提供應(yīng)急處置資金和物質(zhì)。

六、善后工作

(一)迅速恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序。

(二)負(fù)責(zé)善后處理工作，做好死傷者的善后處理及家屬撫恤工作。

(三)協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好民政救災(zāi)賑災(zāi)工作。

七、有關(guān)紀(jì)律和要求

(一)突發(fā)事件應(yīng)急發(fā)生后，各社區(qū)應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，服從指揮調(diào)度，力爭(zhēng)將損失降至最低限度。

(二)嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，并團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，不得推諉扯皮。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。

凡在處置突發(fā)事件應(yīng)急中工作不力，有失職、瀆職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(一)公眾宣傳教育。

精心組織轄區(qū)各學(xué)校對(duì)學(xué)生開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急處置常識(shí)教育。組織各社區(qū)居委會(huì)、黨支部等組織和團(tuán)體開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急處置宣傳。定期開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，以形式多樣的宣傳方式向轄區(qū)群眾介紹突發(fā)公共事件自救常識(shí)。

(二)培訓(xùn)和演習(xí)。

街道辦應(yīng)急處置辦公室每年定期組織干部培訓(xùn)，聘請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)、科室的專業(yè)人員對(duì)專、兼職救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。

街道辦應(yīng)急處置辦公室每年在轄區(qū)范圍內(nèi)組織1—2次中型演習(xí)，每二年組織一次大型演習(xí)。