工作作風(fēng)方面存在的問題原因及整改措施

開展機關(guān)思想作風(fēng)整頓活動以來，本人根據(jù)縣委和**局黨委的要求，通過集中學(xué)習(xí)對自己的思想、學(xué)習(xí)、工作等方面存在的突出問題進行深刻的反思，查找出問題的根源，認真吸取教訓(xùn)，明確努力的方向，以達到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點的目的。現(xiàn)將剖析的主要情況報告如下：

一、存在的主要問題

十八大以來，中央不斷加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)力度，取得了明顯成效。但也必須清醒地認識到，一些基層黨員干部在作風(fēng)方面仍存在突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、宗旨意識、群眾觀念淡薄。一些基層黨員干部淡忘了全心全心為人民服務(wù)的宗旨，漠視群眾利益，對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。一些權(quán)責(zé)部門存在官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣，“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，有的“臉雖好看，事卻不辦”。一些黨員干部“在其位不謀其政”，不深入基層主動研究和解決問題，而是習(xí)慣于坐而論道，夸夸其談，有的甚至打群眾的主意，與民爭利。

2、慢作為、不作為現(xiàn)象普遍。一些基層黨員干部奉守“混日子”哲學(xué)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，不思進取，得過且過。遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，工作能推則推，事情能放就放。思想上因循守舊，固步自封，拘泥于老經(jīng)驗、老辦法、老措施，缺乏開拓創(chuàng)新精神。有的黨員干部自感“船靠碼頭車到站”，把心思放在其他門路上，工作消極應(yīng)付。

3、功利主義、利己主義作怪。一些基層黨員干部存在“以官為本”思想，一心?！盀跫啞?、謀升遷。“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)好惡，漠視群眾疾苦，熱衷“政績工程”。一旦出了問題，為保官職，捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，威脅到人民群眾生命安全、給黨和國家形象造成極大損害。有的黨員干部則“以利為先”，在實際工作中，以個人和小集團的利益來定取舍，有利就執(zhí)行，無利就拖延，有的甚至把人民賦予的權(quán)力作為牟取私利、貪圖享樂的工具，搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易。

4、自由主義、個人主義抬頭。一些基層黨員干部紀(jì)律渙散，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，上班“斗地主”，網(wǎng)上炒股票，開會想來就來，想走就走。有的將自己混同于一般群眾，對上級政策，當(dāng)面不說，背后亂說，隨意點評，亂發(fā)牢騷，不負責(zé)任地指手畫腳，甚至道聽途說，發(fā)布小道消息。有的缺乏全局觀念和責(zé)任意識，“我的地盤我做主”，無組織，無紀(jì)律，有令不行，有禁不止。

5、庸俗習(xí)氣、奢靡之風(fēng)盛行。一些基層黨員干部談起學(xué)習(xí)時間緊，一提娛樂興趣高。講排場、擺闊氣、比享受，沉迷于燈紅酒綠，吃吃喝喝，拉拉扯扯。不講原則講關(guān)系，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，在群眾中造成不良影響。在一些地方，黨員干部參與賭博現(xiàn)象呈蔓延上升趨勢，有些賭博活動還逐漸演變成一些人行賄和受賄的“暗道”。

二、存在突出問題的主要原因

基層黨員干部作風(fēng)方面存在突出問題，究其原因是多方面的，主要有黨員干部自身改造不夠、行政管理體制存有弊端、干部任用機制不完善、監(jiān)督約束機制不健全、上級領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠等原因。

1、黨員干部自我改造不夠。一些黨員干部受西方腐朽思想及生活方式、封建特權(quán)思想、市場經(jīng)濟效應(yīng)等的不良影響，放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，心態(tài)失衡，官本位思想膨脹，拜金主義、享樂主義抬頭，把權(quán)力作為個人換取利益的砝碼?？紤]問題為自己想得多，為群眾想得少。不重視理論學(xué)習(xí)，頭腦空虛，工作缺乏動力與活力。

2、行政管理體制存有弊端?，F(xiàn)在各單位雖然都制定了不少規(guī)章制度，多數(shù)只是寫在紙上，掛在墻上。一些領(lǐng)導(dǎo)奉行好人主義，樂當(dāng)好好先生，多栽花、少栽刺，對于違反規(guī)定的人和事，該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該懲戒的沒有懲戒，客觀上助長了干部隊伍中的不良風(fēng)氣。同時單位中普遍存在人員臃腫，人浮于事，干與不干一個樣。少數(shù)單位職能交叉，權(quán)力過大，出現(xiàn)了有利相互爭執(zhí)、無利相互推諉的現(xiàn)象。

3、干部任用機制不夠完善。雖然干部選拔任用有一整套程序，但當(dāng)前還存在一些“數(shù)字出官、跑送出官”的現(xiàn)象，在干部的提拔、使用上缺乏一定的操作性強的標(biāo)準(zhǔn)，公平、公開地選賢任能機制還沒有完全建立，真正想事、用心謀事、踏實干事的人得不到重用。干部激勵機制、競爭機制還沒有完全實行，一定程度上影響了干部隊伍的積極性。

4、監(jiān)督約束機制不夠健全。一些黨組織的監(jiān)督流于形式，存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了的現(xiàn)象，特別對“一把手”的監(jiān)督更加難以落實。監(jiān)督的渠道不暢，辦法不多。

三、對策和建議

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。黨的十八大針對當(dāng)前干部作風(fēng)存在的問題，決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，我們要充分利用開展第二批黨的群眾路線實踐教育活動的契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在抓常、抓細、抓長上整治基層黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

1、加強廉政、勤政文化教育，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

一是強化政治理論學(xué)習(xí)。要持之以恒、堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)。學(xué)理論，要抓住實質(zhì)，在提高理論素養(yǎng)上下工夫，加深對建設(shè)有中國特色社會主義及“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的理解。切實改變領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)認識不足的誤區(qū)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作轉(zhuǎn)變作風(fēng)的首要要求，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來對待。進一步提高認識，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，切實通過活動使自己思想能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變。對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)要加強管理、監(jiān)督和考核，制定出臺考核辦法，逐步把對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育納入規(guī)范化的軌道。

二是要注重典型引路。通過開展遠學(xué)焦裕祿、近學(xué)龔全珍活動，以及正反典型的警示教育活動，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。與榜樣越近，對照先進越多，行事作風(fēng)就越清澈。黨員干部要做榜樣的“粉絲”，貴在知行統(tǒng)一，重在身體力行。要真正把自己擺進去，瞄著標(biāo)桿找不足，思想上真觸動，行動上真落實，時刻自省修身，提升精神境界，切實改進工作作風(fēng)，樹立黨員干部新形象。

三是用好活動成果。將第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得的好經(jīng)驗、好做法運用到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，進一步引導(dǎo)黨員干部堅持黨的群眾路線，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把人民當(dāng)家作主作為第一準(zhǔn)則，自覺做到心為民所想、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，以實實在在的工作實績贏得群眾的擁護和信賴。

2、用制度管權(quán)管事管人，形成作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機制。

一是要抓好制度的建立和完善。要建立政治理論學(xué)習(xí)制度、知識更新制度;在作風(fēng)方面，要建立調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，要建立決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度，決策中的論證、征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在班子團結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立談話提醒制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。

二是提高制度的可操作性。強化制度體系建設(shè)要進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，發(fā)揮制度的引導(dǎo)和約束作用。將改作風(fēng)持續(xù)下去，制度建設(shè)尤為關(guān)鍵。要將作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)推進一步，機制制度就要跟進一步，尤其要細化量化有關(guān)規(guī)定，增強制度的可操作性。能量化的一定要量化，明確數(shù)量要求哦，做到可操作、可落實、可檢查，避免出現(xiàn)彈性和模糊空間。讓大家知道該做什么，不該做什么，違反的如何處罰。

三是要認真執(zhí)行制度。做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，對違反八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題突出的人和事，要堅決查處，絕不姑息遷就。對各種違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，點名通報曝光，持續(xù)堅持執(zhí)紀(jì)必嚴、違紀(jì)必究的制度。

3、完善監(jiān)管措施，形成作風(fēng)建設(shè)的細密網(wǎng)絡(luò)。

一是建立健全立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將監(jiān)督機關(guān)的專門監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督的整體活力，增強監(jiān)督的綜合效應(yīng)。

二是堅持全方位監(jiān)督。將監(jiān)督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監(jiān)督，特別對問題多發(fā)、易發(fā)部位和重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

三是建立健全干部考核機制。針對領(lǐng)導(dǎo)干部制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細化考核內(nèi)容，便于實際中操作。要全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，主動關(guān)心埋頭干事的干部，把是否得到群眾公認、清正廉潔、政績顯著、作風(fēng)過硬等，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成良好的用人導(dǎo)向。

總之，我們?nèi)魏螘r候都不能放松對自己的要求。時刻謹記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，要求別人做的，自己帶頭做，要求別人不做的，自己堅決不做，努力做到公私分明。做好自己的本職工作，抓住機遇，解放思想，實事求是，與時俱進，為實現(xiàn)偉大夢想凝聚無堅不摧的力量!