第一篇：群眾工作存在的問題及原因

群眾工作存在的問題及原因

一、當(dāng)前我們在群眾工作中存在的問題

（一）群眾觀念淡薄

少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁；工作中不踏踏實(shí)實(shí)為群眾做事，而是為自己著想、為政績著想，群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，不能正確處理兩者的關(guān)系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對立面，如某地一領(lǐng)導(dǎo)面對記者采訪時(shí)竟質(zhì)問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

（二）工作方法落后

社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對新情況、新形勢，一些黨員不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺群眾工作的本領(lǐng)，思想意識還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，方法簡單粗暴，喜歡命令式強(qiáng)迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力。在少數(shù)基層黨員中出現(xiàn)“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，說不到一起去”的現(xiàn)象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復(fù)雜的群眾問題束手無策，無所適從。

（三）不會協(xié)調(diào)群眾利益

過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時(shí)期的群眾工作，則主要圍繞經(jīng)濟(jì)問題展開，經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾間的利益沖突比過去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干部不會協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問題時(shí)往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸；群眾前門來，領(lǐng)導(dǎo)后門溜，群眾煩心事，一躲了之；怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關(guān)；對群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因

具體分析來看，這些問題的存在有以下原因：

（一）理想信念不堅(jiān)定在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強(qiáng)，是因?yàn)槲覀兝弦惠叺墓伯a(chǎn)黨人有著堅(jiān)定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當(dāng)我們黨執(zhí)政60年后，黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動歷史前進(jìn)的主體。極少數(shù)黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對立面。

（二）作風(fēng)飄浮脫離群眾一些黨員干部缺乏深入基層的扎實(shí)工作作風(fēng)。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點(diǎn)水，干部不認(rèn)識群眾，群眾也認(rèn)不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負(fù)擔(dān)，覺得群眾素質(zhì)低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當(dāng)，駕馭不住局勢。一旦為群

眾做了點(diǎn)應(yīng)該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，干部和群眾的交流反而更難了；干部文化水平高了，群眾工作水平反而降低了。

（三）工作目標(biāo)錯位漠視群眾需求

發(fā)展是第一任務(wù)，但也不是經(jīng)濟(jì)繁榮了一切問題都會迎刃而解。如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭利。所以有識之士指出：干部在GDP的迅速增長中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數(shù)的不斷下滑中埋怨。當(dāng)前，群眾對公平正義的追求更加強(qiáng)烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導(dǎo)致的被剝削感，不公平競爭導(dǎo)致的被侵害感，社會保障有限導(dǎo)致的不安全感。作為執(zhí)政黨，我們不能回避人民群眾的重大關(guān)切。

第二篇：群眾工作存在的問題

一是社會不穩(wěn)定因素大范圍存在。近些年我市下大氣力做好維穩(wěn)工作，信訪總體形勢向好，但一些群體性上訪、非正常越級訪還時(shí)有發(fā)生，矛盾主要集中在征地拆遷、涉法涉訴、土地林地糾紛、災(zāi)后補(bǔ)償?shù)确矫妗ｋS著高鐵、高速公路等重大項(xiàng)目和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進(jìn)，還將涉及到大量土地、林地征用和房屋拆遷。這樣，遺留問題和現(xiàn)實(shí)問題相互交織，合理訴求和無理訴求相互疊加，直接利益和間接利益相互糾集，一部分群眾的思想觀念和價(jià)值觀念發(fā)生了很大變化，極易引發(fā)新的社會矛盾。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，突發(fā)事件和敏感問題零距離直面社會，回旋空間大大縮小，群眾工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是一些干部的思想觀念和工作方式有待提高。有些干部群眾觀念淡薄、服務(wù)意識差，對群眾缺乏感情，認(rèn)為群眾工作枯燥乏味，很纏人很煩人，唯恐躲之而不及。有些同志特權(quán)思想嚴(yán)重，以管理者自居，不能深入到群眾第一線，在群眾工作中依靠的力量，也只限于基層街道或社區(qū)的干部、村干部、治保調(diào)解人員，依靠面小，力量單薄，掌握不了基層群眾輿情呼聲，工作難以深入。還有的干部工作能力不強(qiáng)，方式簡單粗暴，并且認(rèn)為群眾覺悟低，工作難以開展，面對各式各樣的群眾，產(chǎn)生畏難情緒，多一事不如少一事，怕做群眾工作，從思維方式、工作方法到自身素質(zhì)都暴露出許多與人民要求不相適應(yīng)的地方。

三是對新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)估計(jì)不足。隨著社會不斷發(fā)展，我市城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)和社會組織形態(tài)也發(fā)生了很大變化，群眾工作呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。從服務(wù)對象來看，與過去相對單純的單位人、農(nóng)民、企業(yè)職工的情況不同，現(xiàn)已廣泛出現(xiàn)個(gè)體勞動者、私營企業(yè)主、商業(yè)服務(wù)者、自由職業(yè)者等諸多新的社會階層；從領(lǐng)域范圍來看，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、社會保障等傳統(tǒng)問題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、換屆選舉、歷史遺留等多方面、多層次、多領(lǐng)域問題；從群眾利益需求來看，已從單一化的個(gè)人利益向狹隘的地方利益、部門利益和個(gè)人利益轉(zhuǎn)變，從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。這些新形勢下出現(xiàn)的群眾工作新特點(diǎn)，加大了群眾工作的預(yù)防和處置難度。

四是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡導(dǎo)致群眾工作問題突出。雖然城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展開展已久，但是城鄉(xiāng)差距仍然過大，廣大農(nóng)村資金較為匱乏，投入嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠。城鄉(xiāng)不平等的戶籍制度、土地制度、就業(yè)政策、社會保障體系等已成為社會不穩(wěn)定的主要因素。農(nóng)村居民消費(fèi)、農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施及社會事業(yè)建設(shè)明顯低于城市，城鄉(xiāng)居民收入差距有持續(xù)擴(kuò)大的趨勢，局部地區(qū)的城鄉(xiāng)貧富差距已經(jīng)進(jìn)入容易滋生社會不滿情緒的嚴(yán)重狀態(tài)。區(qū)域發(fā)展不平衡、廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后、城市帶動農(nóng)村猶如小馬拉大車的狀況未根本改變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出仍然是導(dǎo)致群眾上訪的最主要問題。

第三篇：存在的問題及原因分析

存在的問題及原因

1、思想不夠解放，比較保守。主要是思想問題，認(rèn)識有誤，老是認(rèn)為自己年齡偏大，體力精力不足，還鬧騰什么，不如按部就班的上班下班好，別出大的問題就行了，所以認(rèn)識不夠到位，就造成了在行動上，對待工作循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏對工作的主動性和創(chuàng)造性，沒有完全做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

2、執(zhí)法就是服務(wù)的意識還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著《行政許可法》的貫徹實(shí)施，廣大人民群眾的法制觀念的不斷提高，執(zhí)法工作必須轉(zhuǎn)變以前的那種生硬的檢查狀況，要尋找新的思維方式，樹立新的執(zhí)法理念，什么是新的執(zhí)法理念，那就是執(zhí)法就是服務(wù)，找準(zhǔn)執(zhí)法就是服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，努力打造以人為本，執(zhí)法就是服務(wù)的新理念，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，全面推進(jìn)執(zhí)法工作。江澤民同志曾提出過“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，以前我們對“服務(wù)”這兩個(gè)字的思想體會的不深不透，沒有自覺的深刻領(lǐng)會其深刻的涵意，并且缺乏群眾觀念，沒有把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)我們工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，有些工作開展的不是那么很到位，也不是那么令人滿意，小成即滿，今后要把工作做深做細(xì)，因?yàn)槿罕妼ξ覀兊囊笤絹碓礁?，所以?zhí)法就是服務(wù)將是永遠(yuǎn)無止境的，不進(jìn)一步提高服務(wù)意識就有可能損害到廣大人民群眾的切身利益。

3、堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠自覺。在日常工作中，急于忙于繁雜的具體工作，總是有意無意的放松了自己的學(xué)習(xí)，忽視了政治理論的學(xué)習(xí)，忽視了專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自覺性主動性不強(qiáng)，老是認(rèn)為學(xué)不學(xué)習(xí)問題不大，在思想認(rèn)識上就不到位，加之忙于事務(wù)性的應(yīng)酬，很不自愿的擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，即使有時(shí)間也坐不住，深不進(jìn)去，所以在理論學(xué)習(xí)上還不夠用心，理論素質(zhì)比較淺薄，與鹽政執(zhí)法工作有關(guān)的的業(yè)務(wù)就學(xué)一點(diǎn)，與本職業(yè)務(wù)聯(lián)系不大的就很少去學(xué)或者很少涉及到，在學(xué)習(xí)上實(shí)行的是使用主義，對專業(yè)工作關(guān)系不大的就不想去學(xué)，造成自己的知識結(jié)構(gòu)單一，把握形勢理解國家大事或者社會問題，理解的就不深不透，更談不上了解大局問題了，并且自己不喜歡動腦子，懶得很，不善于研究

思考問題，直來直去、頭腦簡單、說話信口開河，想說就說，不考慮后果，這些現(xiàn)象充分說明了，文化程度偏低又不好好的學(xué)習(xí)，既不努力也不爭取，造成了文化素養(yǎng)低、專業(yè)素質(zhì)不高的問題，既達(dá)不到工作的低要求也跟不上快速發(fā)展的新形勢。

4、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。機(jī)關(guān)工作的時(shí)間長了，慢慢的深入基層的時(shí)間就少了，即使有時(shí)間也不樂意下去，再加上年齡已偏大，坐下了就不想動，深入基層調(diào)查研究情況的次數(shù)就少了，浮在上面深入不下去，遇到問題指手劃腳的情況就多了，理論聯(lián)系實(shí)際的情況就少了，造成了工作不夠扎實(shí)，有時(shí)理論聯(lián)系實(shí)際就更不夠了。

5、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識不強(qiáng)。當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，面對新形勢立足本職，思來想去，不管怎么衡量，或打量一下看自己，都未具備與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，更新觀念，爭先創(chuàng)優(yōu)的要求，工作沒有新亮點(diǎn)，還不善于創(chuàng)新，未能夠很好的理解，靈活的掌握黨的各項(xiàng)方針、政策，積極的創(chuàng)造性的開展工作。

6、精神狀態(tài)還不能夠很好的適應(yīng)新形勢的要求。近幾年來，對自己所擔(dān)負(fù)的本職工作，相比而言，工作的熱情勁有所減弱，由于年齡偏大，精神狀態(tài)也不算很好，在思想上時(shí)有發(fā)生安于現(xiàn)狀的想法。具體表現(xiàn)在對工作不夠積極主動，更談不上工作有所創(chuàng)新，所以最終表現(xiàn)出不求有功只求無過，在日常的工作中，能過則過，實(shí)在不能過再說。缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

第四篇：我縣群眾工作存在的問題及對策終板

新形勢下我縣群眾工作面臨的問題及對策

近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，把人民群眾的切身利益作為一切工作的基點(diǎn)。同時(shí)，兼顧好群眾利益的突出問題和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。日前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖勢頭良好，但同時(shí)也存在著突出的社會矛盾，這就給當(dāng)前做群眾工作帶來了新的問題與挑戰(zhàn)。深入分析當(dāng)前我縣群眾工作存在的問題并提出相應(yīng)的對策措施，對實(shí)現(xiàn)徐聞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會和諧安定和人民的幸福安康有著十分重要的意義。

一、我縣群眾工作的基本情況和做法

（一）樹立群眾觀念，關(guān)鍵以民為本

利用多種形式加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾路線的教育，要求全體干部真正做到尊重群眾、貼近群眾和深入群眾，設(shè)身處地為群眾排憂解難。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持民主決策，把群眾參與和集體討論決定納入重大決策必經(jīng)程序，自覺接受群眾的社會監(jiān)督。

（三）高度關(guān)注民生，解決迫切需要

1、支持民生工程，加大財(cái)政投入。近年來，我縣加大財(cái)政投入力度，修建公路、碼頭以及新開通農(nóng)村班車線路。打井、建造水塔和鋪設(shè)水管，解決了15.3萬人的飲水安全問題。設(shè)立了平價(jià)醫(yī)院1間、平價(jià)門診23間、平價(jià)病房52間。實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)4501例。扶貧開發(fā)“雙到”工作深入開展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到很好落實(shí)?？h財(cái)政增加的民生項(xiàng)目支出占增支總額54.36%。

2、提高幸福民生，構(gòu)建和諧徐聞。（1）繼續(xù)開展黃、賭、毒專項(xiàng)整治行動，加快看守所建設(shè)步伐。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力團(tuán)伙、重大刑事犯罪等嚴(yán)重違法犯罪活動。堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市行為，嚴(yán)厲查處公職人員涉黑、護(hù)黑犯罪。取締無牌無證機(jī)動車輛，整治交通秩序，整頓卡拉OK廳、網(wǎng)吧等娛樂場所。進(jìn)一步加強(qiáng)三級綜治信訪維穩(wěn)中心平臺建設(shè)，以基層信訪工作為著力點(diǎn)，突出解決好涉及人民群眾切身利益的重大問題。構(gòu)建高水平、高效率的應(yīng)急管理和救援體系，完善突發(fā)事件處置預(yù)案，不斷提高政府危機(jī)應(yīng)急管理能力。加大法 1

制宣傳力度，營造良好的法治社會環(huán)境。實(shí)行轄區(qū)平安責(zé)任制和問責(zé)制，促進(jìn)平安徐聞建設(shè)。（2）加大扶貧開發(fā)和救濟(jì)救助工作力度。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，落實(shí)對口幫扶責(zé)任，今年縣級財(cái)政安排150萬元扶貧專項(xiàng)資金，縣直單位幫扶的13個(gè)貧困村各10萬元。廣泛動員社會力量積極參與扶貧開發(fā)，提高幫扶成效。（3）進(jìn)一步抓好勞動、社保工作。整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)援助。加強(qiáng)與珠三角地區(qū)企業(yè)的合作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。（4）加快城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)村安居工程建設(shè)，建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，改造農(nóng)村貧困群眾茅草房3200戶。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，探索有效途徑

1、建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。健全了縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)格實(shí)行包干責(zé)任制，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定具體責(zé)任人、定處結(jié)時(shí)限，包回訪、包穩(wěn)定，直到問題徹底解決。

2、建立完善群眾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)參與，群團(tuán)組織及有關(guān)部門各司其職，齊抓共管的群眾工作總體格局。我縣以干部作風(fēng)建設(shè)年為抓手，努力提高干部的執(zhí)政能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)影響和帶動群眾。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的紐帶作用，建立健全以黨支部為核心的基層組織。目前全縣絕大部分規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立健全了黨組織，工青婦、民兵等群團(tuán)組織正在抓緊組建。

二、我縣群眾工作面臨的問題

（一）群眾觀念的問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)豐富，使得人們逐步過上富裕的生活，但也伴隨著社會治安、通貨膨脹、環(huán)境污染、貧富差距和道德危機(jī)等，這些雜質(zhì)影響著人們幸福生活的主旋律?，F(xiàn)代生活進(jìn)入千家萬戶，群眾存在感謝黨、感謝政府的惠民政策的普遍心理。但是，由市場經(jīng)濟(jì)帶來的的負(fù)面效應(yīng)，如：個(gè)人主義、利己主義和拜物教肆意橫行，群眾中出現(xiàn)了價(jià)值觀念模糊，行為失范等現(xiàn)象，使得群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)。

（二）體制機(jī)制的問題

政府的主要職能是管理。傳統(tǒng)政府管理的觀念認(rèn)為廣大群眾只是被管理對

象，群眾更多的只是被要求如何做，自己的主觀意愿和切實(shí)利益得不到充分合理的訴求與解決。而現(xiàn)在政府的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。同時(shí)，廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的心情比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈，他們不再是一個(gè)被管理的對象，已經(jīng)成為被服務(wù)的主體和參與社會管理的主體。

（三）部分干部的問題

1、少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，對群眾的困惑解釋不清楚，對群眾的困難解決不盡心。

2、有的領(lǐng)導(dǎo)干部對政策精神理解不透，對基層情況了解不深。

3、少數(shù)干部將個(gè)人利益置于群眾利益之上，只顧自身利益，不顧群眾利益，甚至為了自己利益而損害群眾利益。

（四）貧富差距的問題

近幾年來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，同在一個(gè)城市中生活，收入差距懸殊差距大，導(dǎo)致部分低收入群眾情緒浮躁、心態(tài)失衡。

三、做好新形勢下我縣群眾工作的對策

（一）重拾群眾路線，加強(qiáng)干群關(guān)系

把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。干部頭腦中要始終裝著群眾，努力做到權(quán)為民所用，思想上尊重群眾，以公仆之心對待群眾；情為民所系，感情上貼近群眾，心里始終裝著群眾；利為民所謀，行動上深入群眾，凡事要想著群眾；取信于民，工作上依靠群眾，干事要發(fā)動組織群眾；對民懷敬畏之心，生活上接受群眾監(jiān)督，處事讓群眾作評價(jià)。

（二）著力辦好實(shí)事，強(qiáng)化民生意識

維護(hù)群眾利益是做好群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！鞍l(fā)展才是硬道理”，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾富裕了，得到的實(shí)惠多了，才能長期保持社會安定團(tuán)結(jié)、政通人和的局面。堅(jiān)持既要授人以魚，更要授人以漁；既要“扶資”，更要“扶志”和“扶智”。每季度在聯(lián)系的村（社區(qū)）召開一次村社干部、黨員、群眾代表座談會，介紹當(dāng)前全區(qū)的發(fā)展形勢，宣傳黨的惠民富民政策，堅(jiān)定群眾發(fā)展致富的信心，鼓動干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情；掌握當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀，了解群眾的發(fā)展期盼，有針對性的理思路、想辦法、找項(xiàng)目；不斷豐富“農(nóng)村書屋”科技

書籍，適時(shí)組織開展科技下鄉(xiāng)活動，著力提高群眾的產(chǎn)業(yè)致富水平。采取召開群眾院壩會、開展入戶走訪等方式，及時(shí)了解群眾發(fā)展中的困難和問題，因戶施策，幫助群眾發(fā)展致富。

（三）實(shí)施“三進(jìn)三同”，健全長效機(jī)制

堅(jiān)持“三進(jìn)三同”制度即進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住同勞動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入基層排查化解矛盾，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?、把矛盾化解在?nèi)部、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。每名干部每月3天時(shí)間吃、住、工作在農(nóng)村，干部通過座談和走村入戶排查矛盾，并把收集掌握的矛盾逐一分類建檔，逐一分析查找原因，由一名委領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)辦理反饋。對于村（社區(qū)）的來信來訪，采取專題調(diào)研、重點(diǎn)約訪、帶案下訪等方式，切實(shí)弄清群眾真實(shí)訴求。對于群眾合理訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助等手段及時(shí)予以解決，解開群眾心中“疙瘩”，努力做到矛盾不上交、不激化、不匯集；對于群眾不合理訴求，切實(shí)加強(qiáng)政策法律宣傳，教育引導(dǎo)群眾按照正常渠道理性反映問題，并盡量幫助解決生產(chǎn)生活困難，疏導(dǎo)化解群眾情緒。

（四）增大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善保障機(jī)構(gòu)

暢通群眾自下而上反映問題的渠道。成立群眾工作聯(lián)席會議為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建以群眾工作聯(lián)席會議為統(tǒng)領(lǐng)，群眾工作聯(lián)席會議辦公室為主導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）群眾工作站為基礎(chǔ)，村（社區(qū)）群眾說事室為陣地，社（居民小組）群眾工作信息員為紐帶的“縱向到底、橫向到邊”五級群眾工作網(wǎng)絡(luò)。群眾的困難核問題最后匯總到群眾工作聯(lián)席會議，由群眾工作聯(lián)系會議與相關(guān)部門協(xié)商解決。

（五）重視群眾教育，創(chuàng)新工作方法

首先要做好深入細(xì)致的思想政治工作,加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)。要結(jié)合現(xiàn)代宣傳教育手段，通過各種式的教育,特別是要通過政策、法律,教育和引導(dǎo)廣大群眾,使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識、改革意識,引導(dǎo)人們用全面、積極、發(fā)展的觀點(diǎn),正確認(rèn)識我國社會主義改革的性質(zhì)、成就和發(fā)展方向,幫助他們正確認(rèn)識和處理好國家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系,正確處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,局部利益和整體利益的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁意識和社會責(zé)任感。使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),積極參與改革,投身現(xiàn)代化建設(shè)中去。

其次要發(fā)動群眾參與社會管理，培養(yǎng)起群眾的主人翁意識。通過自我管理，讓老百姓明白，自己不應(yīng)該被動地等待“恩賜”，而是要為自身的利益自覺地去奮，主動投入，積極參到改革開放與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程中去。

第五篇：生態(tài)環(huán)境問題存在的原因及對策

生態(tài)環(huán)境問題存在的原因及對策

省委書記謝伏瞻在省委中心組集體學(xué)習(xí)研討會的講話中指出：“要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，著力破解突出問題?！苯欢螘r(shí)期，我省全面打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)環(huán)境治理，創(chuàng)造潔凈藍(lán)天，取得初步成效?！笆濉睍r(shí)期，我省各地各部門要加大生態(tài)環(huán)境治理力度，努力破解環(huán)保難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。

大氣和水污染形勢嚴(yán)峻

黨的十八大以來，省委省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程，推進(jìn)多污染源綜合治理。通過持續(xù)努力，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，大氣和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率明顯提高。但是，我們也必須清醒認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然面臨諸多問題。

大氣污染防治形勢嚴(yán)峻。河南2015年P(guān)M10累計(jì)濃度為170微克/立方米，PM10和PM2.5分別距離目標(biāo)相差55微克/立方米和15微克/立方米。今年上半年，全省18個(gè)省轄市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為46.8%(85天)，照此推算，距離全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天的目標(biāo)仍有不小差距。

水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。地表水距離全年達(dá)標(biāo)要求仍有較大差距。2016年上半年，全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣(市)地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為78.7%，同時(shí)地下水受到不同程度的污染。

耕地污染不容忽視。我省局部地區(qū)土壤污染狀況不容樂觀，部分地區(qū)鎘、釩、鉛等重金屬污染物點(diǎn)位超標(biāo)率較高。全省除濮陽外，各市調(diào)查點(diǎn)均有污染物超標(biāo)現(xiàn)象。

意識有待增強(qiáng)，制度有待完善

我省生態(tài)環(huán)境問題比較突出的原因主要有以下幾點(diǎn)：

主觀認(rèn)識不到位。一些地方政府對“綠水青山就是金山銀山”、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的道理認(rèn)識不深入、不全面，仍然堅(jiān)持粗放式發(fā)展的固化思維，堅(jiān)持地方保護(hù)主義，對環(huán)境保護(hù)缺乏動力和積極性。特別是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，地方財(cái)政收入增速放緩、企業(yè)效益下滑，地方保護(hù)主義抬頭，在治污上猶豫不決、左右搖擺。

發(fā)展方式粗放。牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，是我省今后一段時(shí)期必須堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善生態(tài)環(huán)境，是全社會共同的呼聲。但在傳統(tǒng)粗放發(fā)展的慣性作用下，一些地方政府和企業(yè)忽視了日常節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，忽視了新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)培育，導(dǎo)致綠色發(fā)展理念和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

城鎮(zhèn)化資源能源集約化水平低。近年來我省大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平得到快速提升。但是，不可否認(rèn)的是，一些地方城鎮(zhèn)化是靠大拆大建和擠占大量土地資源強(qiáng)力推進(jìn)的，整體設(shè)計(jì)忽視了生態(tài)空間、生活空間和生產(chǎn)空間的優(yōu)化布局和合理搭配問題，造成道路擁堵、城市內(nèi)澇、環(huán)境質(zhì)量堪憂等城市病，推高了通勤成本、生活成本和企業(yè)生產(chǎn)成本。

相關(guān)污染治理法律制度不完善。我省環(huán)境污染治理的有關(guān)立法大多是配合國家相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行的，主動性和創(chuàng)新性立法幾乎空白，而且新法新規(guī)出臺耗時(shí)太長。地方在污染治理過程中主觀性和隨意性較大，無形中惡化了中小企業(yè)特別是民營小微企業(yè)的生存環(huán)境，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板

我省環(huán)境保護(hù)處于實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的轉(zhuǎn)折期，又處于負(fù)重前行的攻堅(jiān)期。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，亟須加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這一突出短板。

充分認(rèn)識我省環(huán)境保護(hù)工作的長期性和艱巨性，提高破解環(huán)保難題的決心和信心。污染治理是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)乎子孫后代發(fā)展命運(yùn)的民生工程。因此，必須切實(shí)提高綠色發(fā)展的自覺性，把綠色化的要求和標(biāo)準(zhǔn)全面融入到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化建設(shè)之中，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染防治、生態(tài)保護(hù)的聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化、低碳化水平，建立生態(tài)低碳循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。為此，需加大技術(shù)創(chuàng)新力度，強(qiáng)化需求導(dǎo)向和供給側(cè)改革力度，鼓勵企業(yè)改進(jìn)更新生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，持續(xù)降低工業(yè)增加值的單位能耗，減少鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)的污染排放水平，出臺培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策措施。鼓勵發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥技術(shù)，提高主要農(nóng)作物肥料利用率，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑等的使用。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游和信息產(chǎn)業(yè)，全面提升旅游景區(qū)品質(zhì)，促進(jìn)自然與人文、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合對接。打造全國知名的電子商務(wù)平臺，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)資源集約節(jié)約和高效利用。加大對各地市和直管縣能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度的雙控行動的落實(shí)督查，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染、水污染治理的約束性指標(biāo)管理。加快制訂河南省綠色建筑指標(biāo)體系，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵城市新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，推廣使用高性能、低材耗、利廢型、可再生和可循環(huán)利用的綠色建筑材料。地級城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高柴電混合、氣電混合等節(jié)能環(huán)保汽車的公交比例，提高公交覆蓋率與分擔(dān)率，發(fā)展快速公交、軌道交通和新能源交通等運(yùn)輸裝備。加強(qiáng)雨洪資源的收集利用，加快推進(jìn)城市新區(qū)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，完善生態(tài)城市建設(shè)和考核指標(biāo)體系。

加強(qiáng)環(huán)境污染防治相關(guān)法律法規(guī)和制度建設(shè)。盡快完成《河南省大氣污染防治條例》、《河南省飲用水水源保護(hù)條例》和《河南省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》立法的調(diào)研制定工作，制定《河南省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省里和有關(guān)職能部門頒布的環(huán)保法律法規(guī)和政策措施。落實(shí)環(huán)保部重污染天氣預(yù)警和水污染“黃牌”、“紅牌”處罰措施。按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡囊?，對未完成大氣和水污染工作目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評，繼續(xù)公開約談省轄市和省直管縣(市)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，問題嚴(yán)重的實(shí)施涉氣項(xiàng)目和新增水污染項(xiàng)目限批，并依法問責(zé)追責(zé)相關(guān)責(zé)任人員。