縣水利局農(nóng)村水利設(shè)施排查整改工作方案

為落實(shí)貫徹省市會(huì)議精神，根據(jù)駐水〔2021〕33號(hào)駐馬店市水利局關(guān)于印發(fā)《駐馬店市農(nóng)村水利設(shè)施排查整改工作方案》的通知》要求，為切實(shí)做好我縣農(nóng)村水利設(shè)施排查整改工作，縣水利局黨組高度重視，就開展農(nóng)村水利設(shè)施排查工作進(jìn)行了全面部署。成立了以水利局局長(zhǎng)李隨亞為組長(zhǎng)的汝南縣水利局農(nóng)村水利設(shè)施排查整改工作專班。按照相同的工作流程和時(shí)間要求完成排查整改任務(wù)。制定如下工作方案：

一、排查整改范圍

本次排查，除按要求對(duì)2011年至2018年由水利部門實(shí)施的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目進(jìn)行排查整改外，還要對(duì)中央和省財(cái)政資金實(shí)施的農(nóng)村水利項(xiàng)目，主要包括：大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全的工程完成情況、驗(yàn)收情況工程現(xiàn)狀等進(jìn)行排查整改。

二、排查整改內(nèi)容

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目：在2020年全縣普查整改成果的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的灌溉機(jī)井、泵、電的排查整改。（一）排查問題。全面排查農(nóng)田水利設(shè)施不配套、不管用問題；項(xiàng)目久拖不結(jié)、應(yīng)完工未完工問題；管護(hù)制度落實(shí)不到位問題等。

（二）整改提升。

對(duì)于農(nóng)田水利灌溉設(shè)施，要全面整修、完善配套，達(dá)到設(shè)施管用要求；對(duì)于未完工的項(xiàng)目，要在整改期內(nèi)全部完工。

（三）建章立制。

建立農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)今后新建的農(nóng)田水利設(shè)施，要將項(xiàng)目建設(shè)和建立管護(hù)機(jī)制同步推進(jìn)。

大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程：重點(diǎn)排查中央和省級(jí)財(cái)政資金實(shí)施的節(jié)水配套改造項(xiàng)目完成情情況、驗(yàn)收情況、管理單位和管理人員情況、人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)核定及落實(shí)情況、工程設(shè)施現(xiàn)狀等情況。

農(nóng)村飲水安全工程：密切跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)脫貧地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)的農(nóng)村供水工程運(yùn)行和群眾飲水狀況，對(duì)標(biāo)《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，及時(shí)排查因設(shè)施管網(wǎng)老舊等工程問題、水費(fèi)收繳不到位等管理不善問題。針對(duì)因洪澇干旱等發(fā)生供水出現(xiàn)臨時(shí)反復(fù)問題的人口，制定的應(yīng)急供水等工作預(yù)案，確保農(nóng)村群眾飲水安全，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

按照水利部要求，請(qǐng)各地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月按時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)成果。

三、排查整改目標(biāo)

（一）設(shè)施管用，達(dá)到井出水、泵可用、電連通、能灌溉狀態(tài)；

（二）群眾滿意，組織群眾參與排查整改，整改結(jié)果達(dá)到群眾滿意；

（三）長(zhǎng)期受益，建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，保障設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。

四、排查整改時(shí)間安排

排查整改工作分為安排部署、排查整改、集中整改、驗(yàn)收評(píng)估四個(gè)階段。

（一）安排部署階段（4月30日前）。

成立工作專班，制訂整改方案，全面安排部署。

（二）排查整改階段（5月1日—5月31日）。

全面排查農(nóng)田水利設(shè)施存在的問題，建立問題臺(tái)賬。對(duì)能夠即時(shí)整改的問題設(shè)施，要邊查邊改、立查立改。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的井電泵問題，要區(qū)別情況、分類處置，小修小改能正常使用的，在排查過程中要立行立改、現(xiàn)場(chǎng)銷號(hào)；問題復(fù)雜、整改投資較大的，要建立整改臺(tái)賬，分批進(jìn)行整改提升。積極參加省工作專班辦公室排查整改統(tǒng)計(jì)軟件開發(fā)培訓(xùn)，借助信息技術(shù)手段，提高排查整改工作效率和質(zhì)量。

（三）集中整改階段（6月1日—8月31日）。

按照“缺什么、配什么”的原則，配齊設(shè)施，完善功能。對(duì)于已經(jīng)超過設(shè)計(jì)使用年限、沒有維修價(jià)值或已經(jīng)廢棄的機(jī)井，要盡快履行評(píng)估程序，進(jìn)行填埋、拆除，消除安全隱患。對(duì)于應(yīng)完工未完工的項(xiàng)目，由項(xiàng)目原主管部門負(fù)責(zé)，于8月底之前全部完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，統(tǒng)一移交給農(nóng)民用水組織使用管理，沒有成立農(nóng)民用水組織的，暫由村委會(huì)代管。排查整改過程中，要建立管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)村都要成立專職管護(hù)機(jī)構(gòu)，明確管護(hù)職責(zé)?？h財(cái)政要按照每畝5－8元的標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于管護(hù)人員補(bǔ)貼及損毀工程的維修。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，項(xiàng)目鄉(xiāng)村要落實(shí)管護(hù)人員，簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)內(nèi)容和時(shí)間，盡快形成建、管、護(hù)“一盤棋”的新格局。

（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（9月1日—9月20日）。

按照“鄉(xiāng)級(jí)自查、縣級(jí)檢查”方式，確保8月31日前，完成鄉(xiāng)級(jí)自查整改。整改到位后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)縣政府；縣級(jí)驗(yàn)收后經(jīng)縣政府縣長(zhǎng)簽字后報(bào)市政府。9月20日前，市級(jí)工作專班要完成現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，同時(shí)組織第三方開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

五、縣級(jí)水利部門職責(zé)

縣級(jí)水利部門：縣級(jí)水利部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利設(shè)施的自查工作，按照要求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查，制定整改方案，建立整改臺(tái)帳，逐一分析問題原因，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任到人，8月底完成自查和整改工作，按省水利廳要求將確認(rèn)后的排查整改結(jié)果上報(bào)市水利局。

六、督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)

縣水利局由副局長(zhǎng)帶隊(duì)3個(gè)工作組，分包18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施排查整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，指導(dǎo)各地協(xié)調(diào)解決排查整改中發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)與市水利局督導(dǎo)檢查組的聯(lián)系，協(xié)助市督導(dǎo)組完成相應(yīng)的檢查任務(wù)。

七、排查整改信息報(bào)送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯總上報(bào)，并分類制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任和完成時(shí)限。在排查整改中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也要及時(shí)上報(bào)。建立定期通報(bào)制度，縣水利局對(duì)整改工作緩慢，責(zé)任不落實(shí)，虛假整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位，將提請(qǐng)有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要在8月20日前完成排查整改情況，形成排查整改報(bào)告，正式行文上報(bào)縣水利局。