第一篇：廉政風(fēng)險整改方案

道真自治縣公路管理所

廉政風(fēng)險整改工作方案

在縣交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《道真自治縣交通運輸局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范工作實施方案》（道交黨發(fā)〔2011〕12號）文件要求，我所專項工作已轉(zhuǎn)入第三階段即“廉政風(fēng)險整改落實”階段，主要目的是為了通過排查風(fēng)險點和自查自糾工作，真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問題，堵漏補缺，按照制定的具體防范措施進行整改落實，切實提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力，結(jié)合我所工作實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，在縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通運輸局的指導(dǎo)下，以治理公路管理腐敗問題為目標(biāo)，開展以崗位為點、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風(fēng)險點排查整治工作，貫徹和落實反腐倡廉制度，推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為，全面推進公路管理干部職工秉公用權(quán)、廉潔從政的良好形象，為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。

二、實施范圍

本所領(lǐng)導(dǎo)崗位及大中修工程、路政管理、財務(wù)等崗位。

三、工作原則

整改落實工作要正確區(qū)分五個層面：政府行為與本所職能、集體研究與個人失誤、法律層面要求與本所規(guī)章規(guī)范、個性問題與職位問題以及規(guī)章頒布前發(fā)生的與規(guī)章頒布后發(fā)生的要區(qū)分開，針對不同層面的問

題，逐項進行登記，分類建立臺賬，分類說明依據(jù)。屬于本所職能的，要及時制定整改措施，限期依法糾改；屬于個人違法違紀(jì)的，要及時予以糾正，不糾正的，堅決依法依紀(jì)查處。

四、主要內(nèi)容

（一）清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序（9月10日-10月31日）

一是組織清理規(guī)范性文件。組織開展規(guī)范性文件的大清理活動，要組織專人對近年來出臺的規(guī)范性文件逐個清查，對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要堅決廢止；與當(dāng)前政策要求沖突的，要組織人員進行修訂；對未涉及到的規(guī)章制度要進一步完善。

二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結(jié)合近年來新出臺的政策法規(guī)，組織人員清理現(xiàn)行的工作流程，查清流程漏洞和缺陷，需簡化或增加的，提出修訂建議，組織研究論證，規(guī)范工作程序。

（二）研究剖析工作制度漏洞（11月1日-11月10日）

結(jié)合檢查情況，對照法律法規(guī)和政策，匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問題，分析研究各類問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因，剖析制度、機制和工作程序上的漏洞，形成工作總結(jié)。

五、工作要求

廉政風(fēng)險整改落實是廉政風(fēng)險防范工作的重要環(huán)節(jié)，一定要高度重視，本所一把手是廉政風(fēng)險點排查與自查自糾工作的第一責(zé)任人，要過細工作，不留死角，要研究政策，深入剖析，嚴(yán)格按方法步驟組織好本所的廉政風(fēng)險整改落實工作，確保廉政風(fēng)險防范工作做出實效。

二0一一年九月五日

第二篇：廉政風(fēng)險方案[范文模版]

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招商局 推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作方案 為深入貫徹落實黨的 xx 大和 XX 屆中央紀(jì)委。字體：黑體，字號：五號加粗，位置居中。

二、每級標(biāo)題的設(shè)置步驟 驟

（1）格式（如：Arial 黑體，小三，中文）；（2）字體和字形設(shè)置：a、字體（如：中文字體：Arial，西文字體：Times New Roman）；b、字形（如：加粗，字號：小三）；（3）段落：對齊方式、大綱級別、左右縮進、特殊格式（無、首行縮進、懸掛縮進）、間距：段前與段后各 X 行、行距：單倍行距、多倍行距。

三、標(biāo)題從大到小順序的設(shè)置要求 文 字體均為：中文宋體，西文 Times New Noman（1）第一章 XXX（1 級標(biāo)題）：

大綱級別 1 級，四號加粗、居中，具體為：

字體；四號，加粗； 對齊方式：居中； 縮進：首行無縮進； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（2）1.1XXX（2 級標(biāo)題）：

大綱級別 2 級，小四加粗，左對齊，具體為：

字體；小四，加粗； 對齊方式：左對齊； 縮進：首行無縮進； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（3）1.1.1XXX（3 級標(biāo)題）； 大綱級別 3 級，小四加粗，左對齊，具體為：

字體；小四，加粗； 對齊方式：左對齊；

縮進：首行無縮進； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（4）1.1.1.1XXX（4 級標(biāo)題）； 大綱級別 4 級，小四加粗，左對 齊

（5）1.1.1.1.1XXX（5 級標(biāo)題）；大綱級別 5 級，小四，左對齊級、5 級標(biāo)題具體要求為：

字體；小四； 對齊方式：左對齊； 縮進：首行縮進 2 字符； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（6）

⑴ XXX（6 級標(biāo)題）

字體；小四； 對齊方式：左對齊； 縮進：首行縮進 2 字符； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（7）a.XXX（7 級標(biāo)題）

字體；小四； 對齊方式：左對齊； 縮進：首行縮進 2 字符； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距； 四、正文要求為：

（1）正文：中文宋體，西文 Times New Noman，字體：小四，對齊方式：兩端對齊，縮進：首行縮進 2 字符，行距：1.5 倍行距。

（2）正文中插入的表格，表名在表格上方，五號加粗，如：表 表 2-3

xxxx 表（3）正文中插入的圖片和 CAD 圖，圖名在圖下方，五號加粗，如：圖 圖 2-3

xxxx 圖（4）表格內(nèi)文字：中文宋體，西文 Times New Noman，五號，單倍行距，中部居中。

五、關(guān)于施工圖紙的圖框要求 有專門的 A3、A4 圖幅設(shè)計模板，請參照執(zhí)行。

六、封面封底

上下字體為三號黑體，中間“施工組織設(shè)計（實施細則）”等字樣為初號黑體，封面封底采用彩色花紋封面紙。

七、網(wǎng)絡(luò)計劃圖采用西西計劃軟件 八、格式方面的其它要求(1)方案和圖紙封面的“編制”、“復(fù)核”、“審核”應(yīng)有個人簽字、標(biāo)明崗位名稱，并加蓋單位公章。

(2)計算書、圖紙應(yīng)有“編制(計算)”、“復(fù)核”、“審核”的個人簽字。

(3)使用規(guī)范的名詞術(shù)語、通用的技術(shù)詞匯、法定計量單位。

(4)圖紙原則上采用 CAD 制圖，按照通用制圖標(biāo)準(zhǔn)進行繪制，圖紙規(guī)格一般采用 2#或 3#。

(5)文字、表格原則上采用 Microsoft Office 軟件進行編制。

(6)向上級單位報批時，原則上應(yīng)同時報送紙質(zhì)材料、電子文檔（包括軟件計算的過程記錄）。

第三篇：廉政風(fēng)險方案

招商局

推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全力構(gòu)建層層管理、重點防控、責(zé)任到人、自警自律的風(fēng)險防范體系，不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，最大限度地降低廉政風(fēng)險。根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實際，制定我局推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；著力構(gòu)建以積極預(yù)防為核心，以強化管理為手段，覆蓋權(quán)力運行全過程的廉政風(fēng)險防控機制，提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、主要工作內(nèi)容

腐敗風(fēng)險防范是針對全局黨員干部在工作和生活中可能出現(xiàn)的腐敗問題,進行科學(xué)防范管理的過程。主要包括以下四個方面。

1、組織宣傳發(fā)動。廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的重要意義和基本內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與到廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作中來，主動查找風(fēng)險點，著力做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作認識、方案制定三到位。具體要求是:（1）召開班子專題工作會議，統(tǒng)一思想認識，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)。（2）召開全體干部職工動員大會，傳達貫徹上級會議精神，明確崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的目的、意義和實施步驟。（3）制定局崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案和具體工作計劃，切實抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作。

2、查找廉政風(fēng)險。結(jié)合工作實際，突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，按照個人崗位、內(nèi)設(shè)科室、單位三個層面，認真梳理崗位職責(zé)。采取崗位人員自己找、其他人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點、黨組集中審等方法，深入查找思想意識、制度機制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險，各科室將風(fēng)險點登記匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后在一定范圍內(nèi)公示。具體要求是:①查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險點。局“一把手”和班子成員要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險的個性和共性問題，重點查找自身在“三重一大”即重大事項決定、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。②查找機關(guān)科室中層崗位風(fēng)險點。根據(jù)科室負責(zé)人職責(zé)，針對履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)，行使內(nèi)部管理權(quán)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，認真分析廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。③查找個人崗位風(fēng)險點。各崗位人員要對照崗位職責(zé)、工作制度，認真查找并分析個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

3、建立廉政風(fēng)險信息檔案。在認真梳理查找崗位廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上建立廉政風(fēng)險信息檔案庫，加強對廉政風(fēng)險信息的分析、預(yù)測，及時掌握崗位廉政風(fēng)險信息的動態(tài)變化及其規(guī)律，為崗位廉政風(fēng)險防控提供依據(jù)。

4、制定防控措施。各科室要從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手，清理整合制度，重點圍繞加強行政決策權(quán)、自由裁量權(quán)、干部人事權(quán)、行政審批權(quán)、資金管理和財務(wù)管理權(quán)等方面的制約和監(jiān)督，不斷完善部門內(nèi)控制度體系。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室崗位廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)及其防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，及時責(zé)令整改，保證廉政風(fēng)險防控機制有效運行。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他重要崗位人員建立的防控措施和制度，作出執(zhí)行承諾，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

三、保障措施

（1）建立健全組織機構(gòu)。在開發(fā)區(qū)黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立以局長為組長，班子成員為副組長，有關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。把開展崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為一項重要工作任務(wù)，列入議事日程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找廉政風(fēng)險，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)。

（2）突出重點。各科室要在全面開展崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，把崗位廉政防控機制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點帶全面，以節(jié)點促整體，推動招商局預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（3）落實責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)和推進全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，各科室要認真組織實施，形成上下一致，協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（4）注重實效。在推進廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)時要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，做到長遠目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，做到貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，確保崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)取得實效。

附：招商局推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組名單

招商局推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)組名單

組 長：郭 棟（支部書記、局長）副組長：王建國（副局長）

付惠茗（支部組織委員、副局長）

成 員：閆建軍（支部紀(jì)檢、宣傳委員、項目部主任）

李新宇（辦公室主任）

劉心愛（投資促進中心副主任）梁海燕（項目部科員）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由閆建軍擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)開展日常工作。

第四篇：廉政風(fēng)險方案DOC

“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動

實施方案

根據(jù)中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的意見要求，加快推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，增強反腐倡廉工作實效，結(jié)合我校實際，制定此方案。

一、開展活動的重要性和必要性

開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動是加強我校反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是按照中央、省委和省高校工委要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，有利于我校健康發(fā)展和干部健康成長。針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前防范，推動監(jiān)督關(guān)口前移，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范、廉潔高效，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查考核，防止行為失范、權(quán)力濫用。

二、開展活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，著眼于保證權(quán)力行使、資金運用、項目建設(shè)和干部成長安全，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè)，著力構(gòu)建具有我校內(nèi)部廉政風(fēng)險預(yù)警 防控體系，做到“關(guān)口前移，主動預(yù)防”，由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變，形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評價機制配套的體系。

通過廉政風(fēng)險防范管理，提高我校黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識；促進職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范，對權(quán)力行實施有效監(jiān)督；逐步形成廉政風(fēng)險防范管理長效機制，推進我校預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

三、開展活動的主要內(nèi)容和方法步驟(一)主要內(nèi)容

針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

(二)方法步驟

1．學(xué)習(xí)動員階段(5月12日--5月22日)。召開開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動動員大會，下發(fā)開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動實施方案，各部門進行學(xué)習(xí)動員，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握廉政風(fēng)險防范管理的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟，達到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有關(guān)操作程序，形成氛圍，增強做好廉政風(fēng)險查找工作的自覺性，為筑牢拒腐防線奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。2．排查廉政風(fēng)險階段(5月23日--6月23日)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督和行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程、相關(guān)制度等方面入手，立足崗位，逐一排查廉政風(fēng)險點，按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

(1)查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求，各單位、各部門組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評、組織審等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《個人崗位風(fēng)險點自查表》。學(xué)校的科級以下干部，經(jīng)所在單位（部門）分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報所在部門領(lǐng)導(dǎo)小組備案；處級干部經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報校領(lǐng)導(dǎo)小組備案；校級干部報省教育廳廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(2)查找部門風(fēng)險（包括各單位、各部門和科室兩級）。在查找崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上，針對人、財、物管理和重點部門、重點工作、等重要崗位，組織本單位、本部門對照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式；承擔(dān)涉及全局性業(yè)務(wù)的部門，要在查找自身風(fēng)險點的同時，切實履行牽頭職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，主動查找廉政風(fēng)險，填寫《單位、部門崗位風(fēng)險點自查表》；內(nèi)設(shè)科室的崗位風(fēng)險點自查表經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)審核備案；《單位、部門崗位風(fēng)險點自查表》經(jīng) 主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報校領(lǐng)導(dǎo)小組審核（行政樓417房間）。

(3)查找我校風(fēng)險。在查找各單位、各部門風(fēng)險的基礎(chǔ)上，廉政風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組重點圍繞單位“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用)事項，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，同時結(jié)合我校實際，查找我校廉政風(fēng)險。校級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉政風(fēng)險及我校的廉政風(fēng)險，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，上報教育廳廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3．確定風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)階段(6月24日--7月10日)。各單位、各部門要在確保廉政風(fēng)險查找的基礎(chǔ)上，及時組織對每個崗位查找出的風(fēng)險點進行風(fēng)險等級評定，以便采取針對性的措施進行有效防控。風(fēng)險等級的評定應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能發(fā)生風(fēng)險的高低確定一、二、三級廉政風(fēng)險。

相關(guān)風(fēng)險點的位置擬定為四個方面：

一是掌握公共權(quán)力或公共資源，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或預(yù)期的不當(dāng)利益和好處(包括名譽地位)，或可能從中謀求私利的部門及工作崗位；

二是權(quán)力較大、較靈活，又有一定自由裁量權(quán)的部門及工作崗位；

三是權(quán)力運行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)督機構(gòu)參與的部門及工作崗位；

四是不直接擁有人、財、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的部門及工作崗位。

風(fēng)險等級評定標(biāo)準(zhǔn)：(1)一級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪行為，并且極可能受到法律和紀(jì)律追究的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，定為“一級風(fēng)險”。

(2)二級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。凡可能出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，定為“二級風(fēng)險”。

(3)三級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。凡容易出現(xiàn)和造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究及被通報批評、誡勉、提醒談話的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，定為“三級風(fēng)險”。

風(fēng)險等級的評定，采取自下而上的方式進行。先由個人認定，然后由各單位、各部門評定，最后校領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門上報的表格，綜合評定各風(fēng)險崗位和風(fēng)險級別，在此基礎(chǔ)上，對各部門的單位風(fēng)險級別進行綜合評定，匯總后，在一定范圍內(nèi)公示。

4．制定防控措施階段(7月11日--8月11日)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。

(1)針對崗位風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，報所在部門備案。

(2)針對單位、部門風(fēng)險，由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。(3)針對學(xué)校風(fēng)險，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要認真研究分析存在的共性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際，進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機制，特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人財物重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機制制度。

5．加強監(jiān)督管理階段(8月12日--8月22日)。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責(zé)。對審定為“一級風(fēng)險”的，在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對審定為“二級風(fēng)險”的，在部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對廉政風(fēng)險較低的，由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé)。為充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，可采取發(fā)放調(diào)查表、聽取服務(wù)對象意見、定期自查等方法，發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，開展有效監(jiān)督。

6．檢查考核和修正完善階段(8月23日--9月23日)。校領(lǐng)導(dǎo)小組組織對部門的廉政風(fēng)險防范管理進行檢查考核，通過聽取匯報、查閱資料、走訪監(jiān)管對象、民主評議等方式，對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行檢查和考核。對檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《廉政風(fēng)險防范管理提示表》，按照分級管理的原則，及時進行糾正規(guī)范。

活動結(jié)束后，各單位、各部門都要進行一次認真總結(jié)。總結(jié)材料于9月15日前報校領(lǐng)導(dǎo)小組，校領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后寫出總結(jié)并上報教育廳廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

從今年開始，把廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況列入部門反腐倡廉建設(shè)檢查考核內(nèi)容。

四、加強對開展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對各單位、本部門廉政風(fēng)險防范管理工作負總責(zé)，把推進廉政風(fēng)險防范管理作為一項重要任務(wù)，列入重要議事日程，周密部署安排，認真組織實施，成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案，報校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

(二)突出重點。各單位、各部門要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好重點部門、重點工作、重點環(huán)節(jié)及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位，從具體業(yè)務(wù)流程入手，重點查找制度機制缺陷，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權(quán)利行使的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，努力把廉政風(fēng)險防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。

(三)注重實效。各單位、各部門推進廉政風(fēng)險防范管理要積極穩(wěn)妥，循序推進，注重實效。要堅持長遠目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，制定具體的實施細則，并認真組織實施，切忌流于形式、走過場。對于工作不認真、敷衍應(yīng)付的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。廉政風(fēng)險防范管理的若干說明

一、廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容

(一)廉政風(fēng)險防范管理的概念

“廉政風(fēng)險防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險點，科學(xué)評定廉政風(fēng)險等級，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對策，切實預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險具體可分為思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四種類型(以下簡稱“四類風(fēng)險”)。廉政風(fēng)險管理具體可分為“查找及評定風(fēng)險等級“，“制定并實施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規(guī)程”四個循環(huán)漸進的管理環(huán)節(jié)(簡稱“四個環(huán)節(jié)”)。

(二)“四類風(fēng)險”的內(nèi)涵及相互關(guān)系

思想道德風(fēng)險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

崗位職責(zé)風(fēng)險：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制方面的實際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

制度機制風(fēng)險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作 程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

外部環(huán)境風(fēng)險：指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

廉政風(fēng)險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險，同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。

思想道德偏誤是導(dǎo)致 “以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。

二、推進廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義

開展廉政風(fēng)險防范管理工作是省委高校工委、省教育廳落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風(fēng)險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責(zé)，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效；三是有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，把預(yù)防腐敗的工作落到實處；四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項管 理制度，規(guī)范行政行為，降低行政風(fēng)險，提高行政管理水平。

三、廉政風(fēng)險防范管理的特點

注重預(yù)防。引入風(fēng)險管理機制，在明確和充分評估廉政風(fēng)險種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和實施有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機制，做到彌補漏洞，降低風(fēng)險，防患于未然，把保護干部和注重預(yù)防的工作落到實處。

突出重點。緊密聯(lián)系實際，通過查找評定廉政風(fēng)險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)控管理范疇。

過程管理。加強對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達到規(guī)范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險，選擇確定最適用的防范措施，達到確保自己不出“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。

第五篇：廉政風(fēng)險方案

“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動

實施方案

根據(jù)中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的意見要求，加快推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，增強反腐倡廉工作實效，結(jié)合我校實際，制定此方案。

一、開展活動的重要性和必要性

開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動是加強我校反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是按照中央、省委和省高校工委要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，有利于我校健康發(fā)展和干部健康成長。針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前防范，推動監(jiān)督關(guān)口前移，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范、廉潔高效，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查考核，防止行為失范、權(quán)力濫用。

二、開展活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，著眼于保證權(quán)力行使、資金運用、項目建設(shè)和干部成長安全，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè)，著力構(gòu)建具有我校內(nèi)部廉政風(fēng) 險預(yù)警防控體系，做到“關(guān)口前移，主動預(yù)防”，由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變，形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評價機制配套的體系。

通過廉政風(fēng)險防范管理，提高我校黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識；促進職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范，對權(quán)力行實施有效監(jiān)督；逐步形成廉政風(fēng)險防范管理長效機制，推進我校預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

三、開展活動的主要內(nèi)容和方法步驟(一)主要內(nèi)容

針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

(二)方法步驟

1．學(xué)習(xí)動員階段(5月12日--5月22日)。召開開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動動員大會，下發(fā)開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動實施方案，各部門進行學(xué)習(xí)動員，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握廉政風(fēng)險防范管理的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟，達到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有關(guān)操作程序，形成氛圍，增強做好廉政風(fēng)險查找工作的自覺性，為筑牢拒腐防線奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。2．排查廉政風(fēng)險階段(5月23日--6月23日)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督和行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程、相關(guān)制度等方面入手，立足崗位，逐一排查廉政風(fēng)險點，按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

(1)查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求，各單位、各部門組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評、組織審等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《個人崗位風(fēng)險點自查表》。學(xué)校的科級以下干部，經(jīng)所在單位（部門）分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報所在部門領(lǐng)導(dǎo)小組備案；處級干部經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報校領(lǐng)導(dǎo)小組備案；校級干部報省教育廳廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(2)查找部門風(fēng)險（包括各單位、各部門和科室兩級）。在查找崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上，針對人、財、物管理和重點部門、重點工作、等重要崗位，組織本單位、本部門對照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式；承擔(dān)涉及全局性業(yè)務(wù)的部門，要在查找自身風(fēng)險點的同時，切實履行牽頭職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，主動查找廉政風(fēng)險，填寫《單位、部門崗位風(fēng)險點自查表》；內(nèi)設(shè)科室的崗位風(fēng)險點自查表經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)審核備案；《單位、部門崗位風(fēng)險點自查表》經(jīng) 主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報校領(lǐng)導(dǎo)小組審核（行政樓417房間）。

(3)查找我校風(fēng)險。在查找各單位、各部門風(fēng)險的基礎(chǔ)上，廉政風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組重點圍繞單位“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用)事項，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，同時結(jié)合我校實際，查找我校廉政風(fēng)險。校級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉政風(fēng)險及我校的廉政風(fēng)險，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，上報教育廳廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3．確定風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)階段(6月24日--7月10日)。各單位、各部門要在確保廉政風(fēng)險查找的基礎(chǔ)上，及時組織對每個崗位查找出的風(fēng)險點進行風(fēng)險等級評定，以便采取針對性的措施進行有效防控。風(fēng)險等級的評定應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能發(fā)生風(fēng)險的高低確定一、二、三級廉政風(fēng)險。

相關(guān)風(fēng)險點的位置擬定為四個方面：

一是掌握公共權(quán)力或公共資源，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或預(yù)期的不當(dāng)利益和好處(包括名譽地位)，或可能從中謀求私利的部門及工作崗位；

二是權(quán)力較大、較靈活，又有一定自由裁量權(quán)的部門及工作崗位；

三是權(quán)力運行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)督機構(gòu)參與的部門及工作崗位；

四是不直接擁有人、財、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的部門及工作崗位。

風(fēng)險等級評定標(biāo)準(zhǔn)：(1)一級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪行為，并且極可能受到法律和紀(jì)律追究的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，定為“一級風(fēng)險”。

(2)二級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。凡可能出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，定為“二級風(fēng)險”。

(3)三級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。凡容易出現(xiàn)和造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究及被通報批評、誡勉、提醒談話的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，定為“三級風(fēng)險”。

風(fēng)險等級的評定，采取自下而上的方式進行。先由個人認定，然后由各單位、各部門評定，最后校領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門上報的表格，綜合評定各風(fēng)險崗位和風(fēng)險級別，在此基礎(chǔ)上，對各部門的單位風(fēng)險級別進行綜合評定，匯總后，在一定范圍內(nèi)公示。

4．制定防控措施階段(7月11日--8月11日)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。

(1)針對崗位風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，報所在部門備案。

(2)針對單位、部門風(fēng)險，由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。(3)針對學(xué)校風(fēng)險，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要認真研究分析存在的共性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際，進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機制，特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人財物重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機制制度。

5．加強監(jiān)督管理階段(8月12日--8月22日)。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責(zé)。對審定為“一級風(fēng)險”的，在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對審定為“二級風(fēng)險”的，在部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對廉政風(fēng)險較低的，由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé)。為充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，可采取發(fā)放調(diào)查表、聽取服務(wù)對象意見、定期自查等方法，發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，開展有效監(jiān)督。

6．檢查考核和修正完善階段(8月23日--9月23日)。校領(lǐng)導(dǎo)小組組織對部門的廉政風(fēng)險防范管理進行檢查考核，通過聽取匯報、查閱資料、走訪監(jiān)管對象、民主評議等方式，對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行檢查和考核。對檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《廉政風(fēng)險防范管理提示表》，按照分級管理的原則，及時進行糾正規(guī)范。

活動結(jié)束后，各單位、各部門都要進行一次認真總結(jié)?？偨Y(jié)材料于9月15日前報校領(lǐng)導(dǎo)小組，校領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后寫出總結(jié)并上報教育廳廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

從今年開始，把廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況列入部門反腐倡廉建設(shè)檢查考核內(nèi)容。

四、加強對開展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對各單位、本部門廉政風(fēng)險防范管理工作負總責(zé)，把推進廉政風(fēng)險防范管理作為一項重要任務(wù)，列入重要議事日程，周密部署安排，認真組織實施，成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案，報校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

(二)突出重點。各單位、各部門要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好重點部門、重點工作、重點環(huán)節(jié)及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位，從具體業(yè)務(wù)流程入手，重點查找制度機制缺陷，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權(quán)利行使的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，努力把廉政風(fēng)險防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。

(三)注重實效。各單位、各部門推進廉政風(fēng)險防范管理要積極穩(wěn)妥，循序推進，注重實效。要堅持長遠目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，制定具體的實施細則，并認真組織實施，切忌流于形式、走過場。對于工作不認真、敷衍應(yīng)付的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。廉政風(fēng)險防范管理的若干說明

一、廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容(一)廉政風(fēng)險防范管理的概念

“廉政風(fēng)險防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險點，科學(xué)評定廉政風(fēng)險等級，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對策，切實預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險具體可分為思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四種類型(以下簡稱“四類風(fēng)險”)。廉政風(fēng)險管理具體可分為“查找及評定風(fēng)險等級“，“制定并實施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規(guī)程”四個循環(huán)漸進的管理環(huán)節(jié)(簡稱“四個環(huán)節(jié)”)。

(二)“四類風(fēng)險”的內(nèi)涵及相互關(guān)系

思想道德風(fēng)險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

崗位職責(zé)風(fēng)險：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制方面的實際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

制度機制風(fēng)險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作 程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

外部環(huán)境風(fēng)險：指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

廉政風(fēng)險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險，同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。

思想道德偏誤是導(dǎo)致 “以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。

二、推進廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義

開展廉政風(fēng)險防范管理工作是省委高校工委、省教育廳落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風(fēng)險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責(zé)，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效；三是有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，把預(yù)防腐敗的工作落 到實處；四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項管理制度，規(guī)范行政行為，降低行政風(fēng)險，提高行政管理水平。

三、廉政風(fēng)險防范管理的特點

注重預(yù)防。引入風(fēng)險管理機制，在明確和充分評估廉政風(fēng)險種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和實施有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機制，做到彌補漏洞，降低風(fēng)險，防患于未然，把保護干部和注重預(yù)防的工作落到實處。

突出重點。緊密聯(lián)系實際，通過查找評定廉政風(fēng)險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)控管理范疇。

過程管理。加強對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達到規(guī)范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險，選擇確定最適用的防范措施，達到確保自己不出“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。