第一篇:新農(nóng)村建設(shè)檔案服務(wù)整改措施
為了進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使檔案工作更好地服務(wù)于全區(qū)“三農(nóng)”工作,根據(jù)國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》和《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)實(shí)施辦法》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的大、屆三中全會(huì)精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,圍繞全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,整合涉農(nóng)檔案資源,建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系,有計(jì)劃地開展送檔下鄉(xiāng)、送信息進(jìn)村等活動(dòng),為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息和已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭在2012年底全區(qū)100%的區(qū)級涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及80%的村(居委會(huì))檔案管理達(dá)到統(tǒng)一的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),通過國家驗(yàn)收,成為全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。具體階段目標(biāo)如下:
2009年,在全區(qū)2個(gè)鎮(zhèn)(白市驛鎮(zhèn)和陶家鎮(zhèn))率先開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作試點(diǎn)。試點(diǎn)鎮(zhèn)的各村、社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建立并完善新農(nóng)村建設(shè)檔案,通過市檔案部門初驗(yàn)。
2012年,在全區(qū)所有涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)的行政村、社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建立并完善新農(nóng)村建設(shè)檔案資源體系,70%的單位配備計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)檔案信息和已公開現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱。
2012年底,依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、檔案信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)(黨建網(wǎng))、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),基本建立覆蓋全區(qū)農(nóng)村的檔案信息資源利用服務(wù)體系,鎮(zhèn)、村(居)兩級通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以查閱部分已公開現(xiàn)行文件和檔案信息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享,達(dá)到廣大農(nóng)民利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件“一般不出村(居)”的目標(biāo)。
三、主要內(nèi)容
(一)區(qū)級涉農(nóng)部門
1.制定本部門社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施意見,提出工作目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。
2.所屬單位檔案工作管理有序,檔案收集齊全,整理規(guī)范,檔案目錄和重要檔案力爭進(jìn)行數(shù)字化處理,編印為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的資料。
3.建立方便農(nóng)民群眾檔案查詢系統(tǒng),發(fā)布本部門涉農(nóng)檔案信息。在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)(黨建網(wǎng))、檔案信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上載“三農(nóng)”檔案資料,確保涉農(nóng)政策、技術(shù)、信息到鎮(zhèn)、到站所、到村,使農(nóng)戶能夠方便查閱。
(二)各鎮(zhèn)人民政府
1.把檔案工作列入長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,對所屬單位、村(居委會(huì))及經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
2.有分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職檔案人員,檔案工作列入年度考核內(nèi)容。
3.對群眾普遍關(guān)心的重要檔案和已公開現(xiàn)行文件進(jìn)行數(shù)字化處理。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各鎮(zhèn)要把此項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)做到目標(biāo)明確,確?;顒?dòng)順利開展。
(二)明確工作責(zé)任。區(qū)檔案局負(fù)責(zé)制定全區(qū)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案、工作目標(biāo)和年度計(jì)劃,整合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案資源,建立網(wǎng)上查詢系統(tǒng),對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督;創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對本部門“三農(nóng)”檔案工作的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),在新農(nóng)村建設(shè)工作中同步安排檔案工作經(jīng)費(fèi)、同步開展檔案工作,聯(lián)系幫扶各鎮(zhèn)的區(qū)級部門要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入指導(dǎo)、幫扶的重要內(nèi)容,共同助推創(chuàng)建活動(dòng)的開展。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,新聞宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作的主渠道作用,充分運(yùn)用宣傳標(biāo)語、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,多形式、多渠道的大力宣傳開展“創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,防止片面性和簡單化,調(diào)動(dòng)全區(qū)特別是各鎮(zhèn)和區(qū)級涉農(nóng)部門及廣大農(nóng)村干部群眾自覺性和積極性。
(四)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政按照區(qū)創(chuàng)建工作需要做好預(yù)算,撥付區(qū)檔案局統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)本級創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi),增加檔案工作投入,確保新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的需要。
(五)完善工作機(jī)制。檔案主管部門要根據(jù)國家檔案局制定的《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣評定標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,有針對性地制定鎮(zhèn)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作管理,狠抓工作落實(shí),確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)國家檔案局驗(yàn)收達(dá)到示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后,對各鎮(zhèn)按照《區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)》,90分以上的鎮(zhèn)由區(qū)政府命名為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn);對行政村(居委會(huì)),由區(qū)檔案局評選命名30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村(居委會(huì))。對命名的示范鎮(zhèn)、村(居委會(huì))采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,對在創(chuàng)建活動(dòng)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由給予通報(bào)表彰。
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第二篇:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》以及中共河南省委關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見,按照新鄉(xiāng)市2012年檔案工作目標(biāo)創(chuàng)建2個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個(gè)示范村任務(wù)要求,并結(jié)合實(shí)際,我市對創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作以下安排,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四、五中全會(huì)精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),建立健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作,遵循因地制宜,突出重點(diǎn),抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)的原則,整合涉農(nóng)檔案資源,建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的檔案工作體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、成立檔案工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級都要成立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,副書記具體負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),并為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案工作解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等各種實(shí)際問題;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政辦公室作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理主管部門,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理工作,并在管好用好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)檔案資料的同時(shí),要不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬單
位和村級檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);行政村的檔案工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副書記主管,村黨支部書記作為第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé),村文書具體做好檔案工作,確保市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級檔案工作機(jī)構(gòu)健全完善。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保達(dá)到“五有”: 有場地、有專人、有制度、有設(shè)備、有服務(wù)。為此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要給予一定的經(jīng)費(fèi)投入,在改變現(xiàn)有檔案保管條件的基礎(chǔ)上,逐步引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段,盡快實(shí)現(xiàn)檔案工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。建立適合農(nóng)民群眾查閱利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件的場所,為農(nóng)民群眾服務(wù)。另外,為了確保檔案安全管理,全市各村檔案室都要具備“防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵”的基本要求。
3、廣泛收集檔案資料。收集檔案資料是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要充分發(fā)揮文秘人員、歷任村干部、離退休干部、老教師、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量,全面廣泛挖掘收集建國以來,各個(gè)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種工作活動(dòng)所形成的各門類和載體的檔案資料,特別要重視收集村級組織建設(shè)、村民自治、村級事務(wù)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色品牌產(chǎn)業(yè)、土地林地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)債務(wù)管理、國家支農(nóng)補(bǔ)貼管理、救災(zāi)救濟(jì)、宅基地、低保、合作醫(yī)療、人口計(jì)劃生育、新村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大活動(dòng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、文化建設(shè)、歷史沿革、黨員檔案、村民檔案等方面形成的文件材料、照片、聲像、實(shí)物等檔案資料。
同時(shí),在整個(gè)收集過程中要多主動(dòng)和市上相關(guān)涉農(nóng)部門聯(lián)系,盡最大力量收集散存于民間有價(jià)值的檔案資料,比如在新村建設(shè)過程中,形成的反映村容村貌新舊變化和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境及條件明顯改觀,且有鮮明對比特征的珍貴照片等,并做到隨收隨安全妥善保管。
4、實(shí)行規(guī)范化檔案管理。特別是村一級會(huì)后要立即組織人員對所積存檔案進(jìn)行清理,任何組織和個(gè)人不得拒交和銷毀,徹底消滅檔案工作空白點(diǎn),堅(jiān)決杜絕成捆、成堆、成卷隨意放置的混亂現(xiàn)象。所有檔案資料必須統(tǒng)一集中管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村干部任免時(shí),要指派專人及時(shí)對檔案進(jìn)行移交(監(jiān)交);行政村撤并,應(yīng)明確檔案的歸屬與流向,防止檔案流失。
5、積極開展查檔利用。收集保存的目的就是為了利用,各村檔案機(jī)構(gòu)要積極開展查檔接待工作,耐心細(xì)致為農(nóng)民群眾服務(wù),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作發(fā)展服務(wù)。在此基礎(chǔ)上要整合檔案及各種信息資源,由單一的檔案服務(wù)向文件服務(wù)、信息服務(wù)拓展,逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息一體化管理,把村級檔案室建成檔案資料保管基地和檔案信息利用中心。
6、抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。為了扎實(shí)開展創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,按照國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村標(biāo)準(zhǔn)要求,決定年內(nèi)抓好城郊鄉(xiāng):唐崗村、焦莊村、倪灣村;后河鎮(zhèn):李亨屯村、小辛莊村、后河村兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))六村個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案創(chuàng)建工作,以此整體推進(jìn)全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極開
展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。
三、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。開展創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)0活動(dòng),其核心就是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案資料是我市“三農(nóng)”工作的真實(shí)記錄,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的見證,是關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有參考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、史實(shí)查證等十分重要的作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門、行政村要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的責(zé)任感和使命感,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作作為一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作抓緊抓好,抓出成效。為了確保創(chuàng)建工作順利開展,市委成立了由市委常委副書記范示富同志為組長,、市政府劉東惠副市長為副組長的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、及相關(guān)部門要高度重視,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人,要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)具體措施。
2、切實(shí)履行職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村要積極召開創(chuàng)建工作專門會(huì)議,盡快安排部署本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及本單位創(chuàng)建相關(guān)工作,并作強(qiáng)做優(yōu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及行政村要積極主動(dòng),協(xié)調(diào)各村切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等問題,要于10月底前完成檔案工作示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),11月底前市創(chuàng)建工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)小組將對其全面進(jìn)行初驗(yàn)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建檔案工作示工作的監(jiān)督檢查力度,做到與農(nóng)村各項(xiàng)工作同安排、同考核、同檢查、同驗(yàn)收。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)要求,巡回各村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,市檔案局將密切配合,組織業(yè)務(wù)人員深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)創(chuàng)建檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)的順利開展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對于促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的積極意義,相信在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過我們共同努力,創(chuàng)建工作一定能夠取得圓滿成功。
第三篇:新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會(huì)議講話
關(guān)于做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示
范縣迎檢工作會(huì)議上的講話
為了做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣驗(yàn)收工作,確保創(chuàng)建工作質(zhì)量,我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開了關(guān)于創(chuàng)建延吉市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的會(huì)議,會(huì)議就我市檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面工作進(jìn)行了部署,特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)工作提出了若干要求,學(xué)校作為其重要組成部分,將是本次預(yù)驗(yàn)收工作重點(diǎn)檢查單位。所以,就本次迎檢工作提出以下幾點(diǎn)要求:
一、提高認(rèn)識、明確目標(biāo),增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的責(zé)任感和使命感
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,是檔案部門圍繞新農(nóng)村建設(shè)的大局、以服務(wù)三農(nóng)為中心,切實(shí)把農(nóng)村檔案規(guī)范化建設(shè)工作擺上十分重要的位置。我市作為示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)城市,更是義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起了這一使命,而我們教育系統(tǒng)也應(yīng)該要清醒地認(rèn)識到自己肩上所負(fù)的責(zé)任,各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)學(xué)校檔案工作的責(zé)任感和使命感,結(jié)合自身情況積極開展工作,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),把存在于檔案工作中的不足,盡全力去完善。以嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范作為我們的標(biāo)尺,努力做好新農(nóng)村建設(shè)學(xué)校檔案工作的達(dá)標(biāo),確保示范縣創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
二、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理,提升新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的規(guī)范化建設(shè)水平
近年來,我局不斷加強(qiáng)對檔案管理工作的重視,專門組織學(xué)習(xí)了關(guān)于檔案管理工作的要求和規(guī)范,要求各單位設(shè)置專人負(fù)責(zé)檔案工作,并將專(兼)職檔案員名單做了統(tǒng)計(jì)。同時(shí)開展了檔案工作檢查,對各單位檔案管理工作現(xiàn)狀有了進(jìn)一步了解,發(fā)現(xiàn)在工作中存在一定的問題。為提升檔案工作的規(guī)范化建設(shè)水平,各單位要建立健全檔案工作管理機(jī)制,加強(qiáng)檔案工作管理力度,做到歸檔有范圍,收集有專人,立卷有標(biāo)準(zhǔn),管理有措施,借閱有規(guī)定,保密有條例,保證檔案管理質(zhì)量。
1、檔案管理制度化。按照《延吉市學(xué)校檔案管理暫行辦法》具體要求,建立健全檔案統(tǒng)計(jì)、借閱、利用、保管、保密等相關(guān)制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo),專(兼)職負(fù)責(zé)人,實(shí)施檔案管理工作責(zé)任制,做到有據(jù)可查,有法可依,以規(guī)范性制度,統(tǒng)一指導(dǎo)檔案工作建設(shè)井然有序進(jìn)行。
2、檔案管理規(guī)范化。一是成立專項(xiàng)機(jī)構(gòu)。由一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管,指定專人專職管理,設(shè)置專用檔案室,做到防盜、防火、防潮、防蟲蛀等安全保管要求。二是規(guī)范整理程序。按照“接收——鑒別——分類——整理——存檔”的管理程序,將文件分類暫存,以便查閱及年終歸檔。要對收發(fā)的各類文件進(jìn)行登記、整理、存放,保證材料的接收及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。借閱要進(jìn)行記錄,確保及時(shí)歸還,杜絕文件流失。三是明確歸檔范圍。根據(jù)《延吉市普通學(xué)校文件材料歸檔范圍和保管期限》將檔案分為文書檔案、教學(xué)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案和特殊載體檔案五大類,按照永久、30年、10年期限進(jìn)行細(xì)致有效地分類保存。四是檔案安全保密工作要到位。保證檔案的信息安全,杜絕泄露保密信息,查閱保密信息要持介紹信等相關(guān)證明,得到領(lǐng)導(dǎo)審批同意方可,個(gè)別信息復(fù)印摘抄需登記簽字。
3、檔案管理現(xiàn)代化。檔案管理現(xiàn)代化是檔案工作發(fā)展的必然趨勢,也是高科技發(fā)展的必然結(jié)果,更是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的成果體現(xiàn)。近年來,我市在檔案現(xiàn)代化管理上進(jìn)行了多方面的要求,學(xué)校方面要盡快實(shí)現(xiàn)信息化過度。一是增添現(xiàn)代化辦公設(shè)備。設(shè)立封閉式檔案室,使用專門的檔案柜,使用數(shù)碼相機(jī)和其他多媒體設(shè)備對相關(guān)信息進(jìn)行記錄、存儲。二是建立健全電子檔案。將現(xiàn)存檔案進(jìn)行登記造冊,形成電子目錄,不僅方便查閱,而且對檔案保存及安全有著重要意義。三是檔案人員信息化。各學(xué)校應(yīng)對本單位檔案管理員進(jìn)行信息化培訓(xùn),要學(xué)會(huì)使用電腦及相關(guān)設(shè)備,提高自身的信息技術(shù)能力,提升自身的現(xiàn)代化素質(zhì)。努力鉆研,力求更好的服務(wù)于檔案事業(yè)。
三、克服困難、狠抓落實(shí),做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣迎檢工作。
日前,我局聯(lián)合市檔案局對我市28所中小學(xué)的檔案進(jìn)行了全面細(xì)致地檢查。發(fā)現(xiàn)其中存在一定的問題,例如:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重要性認(rèn)識不到位,檔案管理尚未列入學(xué)校重點(diǎn)工作;學(xué)校檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,檔案資料不全現(xiàn)象較為普遍;學(xué)校檔案員業(yè)務(wù)水平參差不齊,管理能力
亟待提升等等。在這里,我想強(qiáng)調(diào)的是,領(lǐng)導(dǎo)要充分重視檔案工作建設(shè)問題,對現(xiàn)階段存在的基礎(chǔ)設(shè)施不到位現(xiàn)象要想辦法解決,個(gè)別學(xué)校要盡力克服拆遷、翻新、重建等原因帶來的問題,按要求努力做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的各項(xiàng)內(nèi)容,將迎接示范縣預(yù)驗(yàn)收檢查工作落到實(shí)處。
第四篇:新農(nóng)村建設(shè)檔案改進(jìn)措施
一、試點(diǎn)村檔案工作的主要任務(wù)和工作要求:
1.將反映“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”以及涉及農(nóng)民切身利益的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、土地流轉(zhuǎn)、林木、林地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)等文件材料列入歸檔范圍,檔案工作內(nèi)容覆蓋社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面。按要求制定或完善村級文件材料歸檔范圍和保管期限表。規(guī)范收集、整理、歸檔年以前的所有檔案,并開展建立農(nóng)戶檔案,力爭新農(nóng)村檔案工作達(dá)到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全覆蓋的目標(biāo)。
2.確保試點(diǎn)成功,試點(diǎn)村須嚴(yán)格按照《市區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)范化管理村評定標(biāo)準(zhǔn)》要求落實(shí)各項(xiàng)工作。成為各鎮(zhèn)村級檔案工作典型。各鎮(zhèn)要通過典型帶動(dòng),推動(dòng)所轄村全面開展村級規(guī)范化建檔工作。
二、未被確定為試點(diǎn)村的村級檔案管理工作要求:
落實(shí)專兼職檔案工作人員,各鎮(zhèn)、村同樣要加強(qiáng)未被確定為試點(diǎn)村的村級檔案管理工作。建立村級綜合檔案室,集中統(tǒng)一管理各村形成的所有檔案,年以前的所有文件材料均應(yīng)收集齊全、整理規(guī)范、保管安全,并建立健全村級檔案管理制度,積極制定并上報(bào)各村擬定的村級檔案歸檔范圍和保管期限表》并由各鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)到區(qū)檔案局審查備案。本次未被確定為試點(diǎn)村但檔案管理?xiàng)l件比較好的村,可自行向區(qū)檔案局申報(bào)評定區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)范化管理村。
對達(dá)到規(guī)范化管理要求的試點(diǎn)村,局將于年10月中旬組織考評組開展試點(diǎn)村的檢查驗(yàn)收工作。授予規(guī)范化管理村獎(jiǎng)牌并給予工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
全面推進(jìn)全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù),為深入開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。使檔案工作更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。根據(jù)《區(qū)創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》府辦發(fā)〔〕154號)有關(guān)要求,經(jīng)有關(guān)鎮(zhèn)推薦,局決定確定華巖鎮(zhèn)、村等17個(gè)村為區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)范化管理試點(diǎn)村(名單見附件1白鎮(zhèn)、鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)對已確定為示范村、試點(diǎn)村的村級檔案管理工作,積極推進(jìn)其他各村的新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理工作。現(xiàn)就我區(qū)村級檔案規(guī)范化管理工作提出如下要求,請認(rèn)真組織,抓好落實(shí)。
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第五篇:信訪工作如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)(推薦)
信訪工作如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
信訪工作是直接為人民服務(wù)的工作,關(guān)系著人民群眾的切身利益,關(guān)系著黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系著我國改革開放穩(wěn)定大局和新農(nóng)村建設(shè)的工作。接待處理人民群眾來信來訪,是各級黨政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)共同性工作。信訪工作是了解社情民意的一個(gè)重要窗口,是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,工作開展的好壞對服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有著很大的影響。因此,筆者就如何做好新形勢下的信訪工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和體會(huì)。
一、更新信訪理念,是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的前提
信訪工作是基層工作的“寒暑表”、“恒溫器”、“減壓器”,一定程度上反映了人民群眾對黨委政府的滿意程度,如果處理不當(dāng)將直接損害黨委政府的形象,激化社會(huì)矛盾,對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)帶來負(fù)面影響。因此,做好新時(shí)期的信訪工作,必須樹立四種觀念。一是要樹立信訪既是法律問題,又是社會(huì)問題和政治問題的理念。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí),要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),保持黨的先進(jìn)性的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,進(jìn)一步深化對信訪工作的認(rèn)識。牢牢把握信訪工作密切黨委政府與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù),切實(shí)履行職責(zé),不辱使命,把信訪工作放在工作全局中去思考,放在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。二是要樹立處訪是行政行為的理念。要嚴(yán)格依法行政,做到大問題大解決,小問題小解決,堅(jiān)決控制無理上訪,把更多的精力投入到解決正當(dāng)?shù)男旁L問題中。三是要樹立信訪工作也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的理念。通過認(rèn)真及時(shí)處理人民群眾的來信來訪,從源頭上避免和減少社會(huì)穩(wěn)定隱患。
二、認(rèn)真對待初信初訪,是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵
實(shí)踐證明,初信初訪解決不好,會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作的秩序,影響社會(huì)政治穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)。因此,我們必須認(rèn)真對待初信初訪,把初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
(一)接待群眾來訪要有“四心”。一是“熱心”。對來訪當(dāng)事人不論有理無理,不論是不是本單位管轄范圍的事情,都應(yīng)熱情接待,讓其講完講清,以禮待人,以理服人。二是“耐心”。因來訪人往往不懂法,文化水平亦不高,有時(shí)反映一個(gè)問題往往表達(dá)不清,一時(shí)半刻不能講清問題,我們的信訪人員必須耐心傾聽,不要以“急”對“急”,以“硬”碰“硬”。三是“專心”。對來訪者提出的問題,要換位思考,梳理清頭緒后認(rèn)真解答,依法處理,決不能采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度。四是“誠心”。對一些反復(fù)纏訴的來訪者,要做好開導(dǎo)工作,抓住其反復(fù)上訪的原因向其講明不能再上訪的理由,做好說服解釋工作,曉之以理,動(dòng)之以情,說之以法。
(二)處理群眾上訪應(yīng)做到“五不”。一是要做到“不怕”。解決信訪問題有難度,但難題可以通過正當(dāng)途徑合理解決,并取得良好效果。二是要做到“不推”。對于群眾上訪反映的問題,無論是否屬于本單位管轄,信訪部門及有關(guān)職能部門要及時(shí)組織力量,做好接待工作。接待過程中,要注意穩(wěn)定上訪群眾的情緒,在心平氣和的氣氛中弄清他們上訪的動(dòng)機(jī)和目的,請求事項(xiàng),對于屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)處理的問題要義不容辭,對不屬于自己處理的問題要及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行交接,切不可躲躲閃閃,一推了之。三是要做到“不拖”。時(shí)間也許是扶平傷痛最好的藥,但是用到處理信訪問題上,久拖不決也許不是一個(gè)好的辦法。有些問題剛剛暴露的時(shí)候,趁熱打鐵,積極做工作,也許就將問題處理在萌芽中,如果久拖不決,有些案子當(dāng)事人四處上訪,時(shí)間一久再處理就容易造成工作的被動(dòng)。四是做到“不壓”。對待信訪群眾,說服教育保護(hù)是必要的保護(hù)措施,但決不能通過行政的法律的經(jīng)濟(jì)的綜合措施進(jìn)行壓制。五是做到“不激化”。群眾上訪本身就帶著比較激烈的情緒,看待問題的傾向性比較嚴(yán)重,如果接訪人員不能掌握這種心理,說一些無助于問題的話,很容易激發(fā)上訪人更加強(qiáng)烈的逆反心理,非要向上級部門討個(gè)說法。千萬不要說一些“莫說你上訪到省里、到中央,你就是到了聯(lián)合國,你也要到我們這里來解決”,“我們就是這么一個(gè)意見,不服到上面去說”等毫無意義的話,將上訪人推到越級上訪的路上。要在堅(jiān)持上述“五不”方法基礎(chǔ)上,抓好以情接訪、分級處訪、以法治訪、綜治息訪,來積極化解涉訪信訪問題。
(三)宣傳法制,提高人民群眾法律意識。由于我國社會(huì)法律文化的相對貧乏,人們對法律的認(rèn)識不多,來訪當(dāng)事人是弱體群眾居多,普遍存在文化程度低、接受能力差、法律意識薄弱。針對來訪當(dāng)事人的特點(diǎn),正是宣傳法制的好時(shí)機(jī),結(jié)合實(shí)際反映的問題在法律層面上分析,當(dāng)事人聽得進(jìn)、記得住,加之思想工作疏導(dǎo),往往效果比較好,能夠不失時(shí)機(jī)地將問題解決在萌芽狀態(tài)。所以在接待工作中宣傳法制,對普及法律知識,提高群眾法律意識起到一定的促進(jìn)作用。一是要認(rèn)真宣傳國家《信訪條例》及有關(guān)信訪政策法規(guī)。教育群眾要依法有序上訪,要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級、解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領(lǐng)導(dǎo)。二是解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合。在做好思想工作的基礎(chǔ)上,力求解決實(shí)際問題。通過細(xì)致的思想政治工作,使有過高要求和過激行為者放棄過高要求、糾正過激行為,接受合理解決辦法。三是疏與堵相結(jié)合。對于一般性的群眾上訪,采取教育疏導(dǎo)的方法,以求化解矛盾,解決問題;對于影響機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不良后果的上訪,必須堅(jiān)決批評制止,情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,可移交公安部門依法處理,運(yùn)用疏堵相結(jié)合的辦法,妥善的將矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
三、妥善處理“三訪”案件,是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)
認(rèn)真處理“信訪老戶、集體訪、告急訪”等疑難案件,徹底解決長期以來困擾各級黨政機(jī)關(guān)纏訴纏訪問題,是一項(xiàng)事關(guān)人民利益、社會(huì)穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的一件大事。因此,通過迅速解決一批突出的上訪案件,有效遏制“三訪”案件增多的勢頭,恢復(fù)正常的上訪秩序,對推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極意義。(一)慎重處理信訪老戶上訪問題。信訪老戶一直是困撓黨政領(lǐng)導(dǎo)、攪亂正常工作秩序的一個(gè)大問題。因此,必須把解決信訪老戶問題作為穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓。首先是定期不定期對信訪老戶進(jìn)行排查。通過從信上摸,從案上排,從訪上查,做到不疏不漏。其次是對排查出來的信訪老戶要進(jìn)行分析。認(rèn)真剖析其“信訪史”,看其信訪的起因和要求的變化以及上訪期間的思想變化,全面具體分析其理由是否充分,要求是否合理,并剖析對上訪老戶問題的處理過程,處理依據(jù)是什么,是否合法等等,針對性分析,摸清癥結(jié),對癥下藥,并提出解決問題的有效措施。(二)高度重視集體上訪的處理。由于集體上訪涉及人數(shù)規(guī)模大,處理難度也比較大,因此,在實(shí)際工作中更要高度重視。在處理集體上訪策略上要堅(jiān)持“可散不可聚,可解不可結(jié),可觀不可激”的原則,努力化解糾紛、緩解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大釀成事端。要做好來訪集體的工作,重點(diǎn)要做好組織者的工作,促使他們在群眾中起到好的影響,并通過他們做好隨訪者的思想工作。對隨訪者要向他們講清法律,講清政策,需要注意的是,我們不能為暫時(shí)緩解矛盾而做無原則的讓步和遷就,更不能亂開口,胡開口。該批評的要敢于批評,該教育的要敢于教育,情節(jié)嚴(yán)重、惡劣的要移送公安機(jī)關(guān)處置。(三)及時(shí)穩(wěn)妥處理告急訪。由于告急訪突發(fā)性較大,如不及時(shí)解決,矛盾隨時(shí)可能激化,容易引起較為惡劣的暴力事件,所以這類上訪必須及時(shí)穩(wěn)妥處理。對于這類來訪者,其心理負(fù)擔(dān)較重,言辭很是偏激,此時(shí)接待人員要熱情接待,態(tài)度和藹可親,語言文明,盡量消除對方敵對情緒,使他們相信政府能依法辦事,處理好事情,待他們情緒穩(wěn)定后,再慢慢啟發(fā)來訪人講出事情的詳細(xì)經(jīng)過,弄清來訪人的訴求,掌握矛盾的癥結(jié)。然后要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,防患于未然。
基層是信訪問題產(chǎn)生的源頭,也是解決問題的基礎(chǔ),信訪最終就是要解決問題。我們務(wù)必要做好信訪工作,努力為群眾解決實(shí)際需要解決的且是黨委政府能辦到的事情,維護(hù)人民群眾的切身利益,維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。