第一篇：青海焦煤產(chǎn)業(yè).整改措施

青海焦煤產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司江倉礦部

安全整改措施

為提高全礦員工的安全意識(shí)，營造人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)我礦全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，我礦部根據(jù)中共天峻縣委宣傳部、天峻縣公安局等七部委聯(lián)合下發(fā)的《天安監(jiān)管聯(lián)合發(fā)（2012）1號(hào)》文件精神，積極響應(yīng)天峻縣《2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，于2012年6月4日，由礦部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一牽頭，堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的主題，深入炸藥庫、生活區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，制定了整改措施。具體如下：

一、炸藥庫安全整改措施：

1、根據(jù)露天煤礦炸藥庫相關(guān)安全管理規(guī)定，在我礦炸藥庫庫區(qū)安裝了電子巡更系統(tǒng)，有效的落實(shí)了庫區(qū)安全巡查制度，更好的保證了庫區(qū)安全。

2、針對(duì)炸藥庫庫區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控的夜間效果差，在庫區(qū)內(nèi)增加了輔助照明設(shè)施，使視頻監(jiān)控設(shè)備更好的發(fā)揮其作用。

3、在炸藥庫庫區(qū)內(nèi)外增加警示標(biāo)志、標(biāo)牌，避免無關(guān)人員的誤闖，對(duì)庫區(qū)周圍的圍欄進(jìn)行了維修，防止牲畜進(jìn)入庫區(qū)。

4、對(duì)炸藥庫庫區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行了合理配置，并增加了消防斧、消防桶、滅火器等消防設(shè)施，進(jìn)一步落實(shí)和完善了《炸藥庫消防安全管理規(guī)定》，完善了《炸藥庫安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

5、加強(qiáng)火工品現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任，堅(jiān)決做到四員到位、持證作業(yè)，由安全員對(duì)火工品的出庫、退庫、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、爆破進(jìn)行全程拍攝。對(duì)火工品出、入庫、退庫臺(tái)帳進(jìn)行了整理并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記造冊(cè)。

6、為保證火工品安全及爆破作業(yè)安全，安全科定期對(duì)各爆破隊(duì)“四員”及安全科科員進(jìn)行安全培訓(xùn)，在保證爆破作業(yè)安全的同時(shí)，提高爆破從業(yè)人員的安全意識(shí)，達(dá)到“學(xué)安全、懂安全、用安全”的目的。

二、生活區(qū)安全整改措施：

1、加強(qiáng)生活區(qū)消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，按照貼近實(shí)際、貼近生活的要求，在廣大員工中掀起了“學(xué)安全、懂安全”的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，使職工在學(xué)習(xí)中受到教育，在活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)，在活動(dòng)中增強(qiáng)安全意識(shí)，讓員工懂得“沒有比生命更重的財(cái)富，沒有比安全更長久的幸福”的安全理念。

2、由綜保科專業(yè)電工對(duì)生活區(qū)電線線路進(jìn)行了全面檢查和檢修，對(duì)個(gè)別宿舍存在的亂拉亂接電線、使用大功率用電器、超負(fù)荷用電等存在的安全隱患進(jìn)行了整改，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，更進(jìn)一步的確保了生活區(qū)內(nèi)用電、用火安全。

3、合理配置了生活區(qū)內(nèi)的消防硬件設(shè)施，對(duì)不合格、損壞的消防設(shè)備進(jìn)行了更換和檢修，并制定了《礦區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案》和《礦區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，定期對(duì)生活區(qū)內(nèi)職工進(jìn)行消防安全教育并組織進(jìn)行滅火、疏散、逃生演練，做到“硬件設(shè)施有預(yù)防、思想意識(shí)有預(yù)防、應(yīng)急措施有預(yù)防”的消防安全“三防”。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)整改措施：

1、進(jìn)一步落實(shí)了施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任制度，使其能提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)，正確指揮機(jī)械設(shè)備施工的安全。

2、落實(shí)了施工現(xiàn)場(chǎng)夜間巡查制度，有效的避免了夜間施工時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患。為夜間上班的現(xiàn)場(chǎng)管理人員配發(fā)反光背心，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員夜間上班的安全。

3、對(duì)各區(qū)邊坡存在的問題進(jìn)行了集中整治，達(dá)到整齊、美觀。對(duì)各施工隊(duì)排土場(chǎng)、坡頂沿線、道路兩側(cè)的安全防護(hù)墻加強(qiáng)了治理，已達(dá)到保證作業(yè)車輛安全的目的。對(duì)各區(qū)排土場(chǎng)進(jìn)行整治，修復(fù)安全平臺(tái)，防止雨季時(shí)出現(xiàn)塌陷、滑坡等安全事故。

4、進(jìn)一步明確了各爆破隊(duì)的警戒區(qū)（點(diǎn)），落實(shí)了警戒安全責(zé)任人。確保爆破作業(yè)時(shí)不發(fā)生飛石傷人、砸壞機(jī)械設(shè)備等事故的發(fā)生。

5、為保障各采區(qū)在雨季時(shí)不發(fā)生邊坡滑坡、塌方等事故，生產(chǎn)科指導(dǎo)各施工隊(duì)已對(duì)各采區(qū)的排洪溝進(jìn)行了整治和修復(fù)，確保雨季期間排水順暢，采區(qū)邊坡、排土場(chǎng)、運(yùn)土（煤）干線無安全隱患。

6、為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，尤其是對(duì)作業(yè)車輛的安全管理，安全科對(duì)各施工隊(duì)作業(yè)車輛在作業(yè)時(shí)的車速進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定并加大了檢查力度，定期檢查車輛防霧燈，確保車輛在大風(fēng)揚(yáng)沙天氣時(shí)的作業(yè)安全。

7、堅(jiān)決做好各采坑的灑水降塵工作，為排土車輛在作業(yè)過程中提高安全保障。

青海焦煤礦山安全科 二〇一二年六月十二日

第二篇：藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展整改措施

我縣地處、北坡，境內(nèi)崇山峻嶺、溝壑縱橫。特殊的地理位置和氣候條件，孕育了我縣豐富的自然資源，縣內(nèi)有豐富的水電、煤炭、板石資源，也有中藥材、茶葉、魔芋等多種農(nóng)副特產(chǎn)資源。特別是中藥材資源，品種多、儲(chǔ)量大,素有“天然藥庫”、“中國黃蓮之鄉(xiāng)”之美稱,在省內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)。如何利用好我縣豐富的藥材資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。

近幾年，我縣藥材產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的大力扶持與政策引導(dǎo)下，發(fā)展步伐明顯加快，取得了一定的成績(jī)，但總的來看，我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度顯然不夠，暴露出來的問題也很多。一是產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，組織化程度不高，各個(gè)環(huán)節(jié)過于分散，相互之間缺少合作，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮，閑置資源沒有得到有效利用，影響了中藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是藥農(nóng)種植技術(shù)傳統(tǒng)落后，藥材品質(zhì)差，不符合GAp(《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》)要求。我縣中藥材規(guī)范種植起步晚、基礎(chǔ)差，藥農(nóng)種植技術(shù)傳統(tǒng)落后，質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)淡薄，藥材規(guī)范種植管理技術(shù)尚不成熟，種植的中藥材品種過多過雜，無強(qiáng)有力的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)品種，藥材品質(zhì)良秀不齊，很難大面積推廣種植。三是較低的產(chǎn)業(yè)效益。目前我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)，既沒有大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，又沒有專業(yè)的藥農(nóng)協(xié)會(huì)組織，藥農(nóng)藥商各自為政，分散經(jīng)營，無序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整體效益不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有得到正常發(fā)揮。四是發(fā)展機(jī)制不良，政府及相關(guān)部門在藥材產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)上力度顯然不足，基本處于原生狀態(tài)，嚴(yán)重制約著我縣藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。五是藥材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，出售的中藥材產(chǎn)品一般產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少，原材料和初級(jí)產(chǎn)品多，深、精加工產(chǎn)品少，加工增值一片空白，大大降低了藥材附加值，藥農(nóng)收入得不到保障，藥材種植無積極性。

我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策取向針對(duì)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我認(rèn)為我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強(qiáng)，成為富縣強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決。

一是延長產(chǎn)業(yè)鏈，逆向抓產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，一切都要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。過去藥農(nóng)“種植”——“產(chǎn)品”——“銷售”的經(jīng)營模式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。政府應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控力度，扶持藥材加工企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)藥材加工企業(yè)依托本地能生產(chǎn)的藥材原產(chǎn)品加工增值，讓企業(yè)的生產(chǎn)帶動(dòng)藥農(nóng)的規(guī)模種植，引導(dǎo)藥農(nóng)以市場(chǎng)需求決定種植品種，逆向抓產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)中藥材的綜合開發(fā)利用，形成以新藥、功能食品、生物農(nóng)藥等終端產(chǎn)品的開發(fā)，延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)體，使我縣中藥產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化、健康化的方向發(fā)展。

二是爭(zhēng)取資金支持，推動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上級(jí)部門應(yīng)加大扶持力度，安排適度的中藥材產(chǎn)品研發(fā)資金和生產(chǎn)扶持資金，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)地、重點(diǎn)品種予以扶持，支持中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引進(jìn)外資，加強(qiáng)與外地企業(yè)的合作力度，建立與我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的中藥加工企業(yè)，對(duì)中藥材進(jìn)行深加工，使我縣的中藥材上品種、上檔次，提升附加值，打造我縣自己的知名品牌和主導(dǎo)產(chǎn)品，推動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是提高科技應(yīng)用水平，大力推行GAp種植模式。影響中藥材質(zhì)量的因素是多方面的，應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，確保藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性。提高科技應(yīng)用水平，大力推行GAp種植模式，加快新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，努力提高中藥材生產(chǎn)水平，推進(jìn)中藥材科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

四是因勢(shì)利導(dǎo)，建立中藥材中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建涉及中藥材產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的中介服務(wù)組織，使農(nóng)戶、企業(yè)、相關(guān)技術(shù)部門結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作發(fā)展機(jī)制，形成組織化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營、集團(tuán)化運(yùn)作的現(xiàn)代化發(fā)展格局，提高中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水平和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。

五是成立藥農(nóng)協(xié)會(huì)，保護(hù)藥農(nóng)權(quán)益。組織專業(yè)協(xié)會(huì)，做好配套服務(wù)工作，將全縣的中藥材種植戶牢牢地團(tuán)結(jié)在協(xié)會(huì)周圍。通過協(xié)會(huì)，不斷地向廣大藥農(nóng)提供種植技術(shù)服務(wù)與咨詢，逐步建立健全服務(wù)體系，為廣大藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化配套服務(wù)。通過協(xié)會(huì)和企業(yè)簽訂訂單，減少風(fēng)險(xiǎn)，讓藥農(nóng)放心種植，無后顧之憂。

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第三篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接整改措施

為了實(shí)現(xiàn)縣又穩(wěn)又快又好科學(xué)跨越發(fā)展，全面、積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，特制定本政策措施。

一、關(guān)于建設(shè)用地方面

1.縣內(nèi)五個(gè)工業(yè)基地(行廊、坦坪、龍?zhí)丁⒃?、塘?作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行“征轉(zhuǎn)分離”的用地模式。允許集體建設(shè)用地入股，以聯(lián)營形式與其它單位、個(gè)人共同興辦企業(yè)，開發(fā)工業(yè)園區(qū)或聯(lián)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

2.保障轉(zhuǎn)移企業(yè)用地需要，對(duì)到投資5000萬元以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的用地重點(diǎn)安排。

3.對(duì)入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園及五個(gè)工業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱“一園五區(qū)”)的加工貿(mào)易企業(yè)辦公生活配套用地控制指標(biāo)由7%以內(nèi)提高到10%以內(nèi)。

二、關(guān)于建設(shè)規(guī)模方面

4.在“一園五區(qū)”內(nèi)，由企業(yè)自行投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公生活配套設(shè)施的，可不納入招投標(biāo)程序，由其自行安排建設(shè)。

5.對(duì)需到規(guī)劃范圍外選址的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由縣規(guī)劃行政主管部門呈報(bào)市建設(shè)局盡快核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

三、關(guān)于財(cái)政支持幫助方面

6.“一園五區(qū)”內(nèi)企業(yè)對(duì)當(dāng)年有出口實(shí)績(jī)的加工貿(mào)易企業(yè)(不包括深加工企業(yè))實(shí)行物流運(yùn)輸補(bǔ)貼。以加工貿(mào)易方式每出口1美元補(bǔ)貼0.1元人民幣(含市財(cái)政補(bǔ)貼部分，以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。

四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)優(yōu)惠

(一)標(biāo)準(zhǔn)廠房：

標(biāo)準(zhǔn)廠房是指按現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策落戶“一園五區(qū)”興建的廠房(具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。

(二)適用范圍：

7.企業(yè)、個(gè)人或合伙人以獨(dú)資(不論外資、內(nèi)資)、入股(包括資金入股或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地集體土地使用權(quán)入股)等形式在“一園五區(qū)”內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房及其配套設(shè)施的廠房建設(shè)業(yè)主。

8.入園企業(yè)單位遵循以下五個(gè)優(yōu)先的原則：⑴購地建廠房?jī)?yōu)先于合法租用集體建設(shè)用地建廠房;⑵帶項(xiàng)目建廠房?jī)?yōu)先于單純購地建廠房;⑶增量項(xiàng)目?jī)?yōu)先于存量項(xiàng)目;⑷制造企業(yè)優(yōu)先于加工貿(mào)易企業(yè);⑸新辦企業(yè)優(yōu)先于老企業(yè)。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

9.獎(jiǎng)勵(lì)原則：⑴從2011年縣財(cái)政安排1000萬元用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金(具體獎(jiǎng)勵(lì)額按實(shí)際計(jì)算)。⑵專項(xiàng)資金用途包括標(biāo)準(zhǔn)廠房獎(jiǎng)勵(lì)以及經(jīng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積計(jì)算方式為：鑄鍛造的按第一層實(shí)際工作面積計(jì)算，加工貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)廠房按實(shí)際工作面積計(jì)算。(3)省、市對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房的獎(jiǎng)勵(lì)額計(jì)入縣獎(jiǎng)勵(lì)額之內(nèi)。

(四)標(biāo)準(zhǔn)廠房驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)、資金的撥付程序：

12.標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主向縣商務(wù)部門提出申請(qǐng)，填寫《縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》。

13.經(jīng)縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局按規(guī)定驗(yàn)收簽署意見后，報(bào)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后撥付到位。

五、關(guān)于金融服務(wù)和融資渠道方面

14.縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與市級(jí)金融機(jī)構(gòu)的銜接工作,針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸產(chǎn)品和審貸模式，探索應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)、包括質(zhì)押貸款以及供應(yīng)鏈融資等多種抵押擔(dān)保形式?？h建行、縣農(nóng)行、縣工行、縣信用聯(lián)社支持項(xiàng)目建設(shè)信貸的規(guī)模和增幅，要高于全市平均水平。

15.爭(zhēng)取小額貸款公司在的試點(diǎn)。

16.爭(zhēng)取設(shè)立中國銀行支行、農(nóng)發(fā)行、城鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。

六、關(guān)于其它方面

17.建立重大招商引資項(xiàng)目工業(yè)用地開發(fā)成本補(bǔ)償機(jī)制，每年從縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、承接園區(qū)土地出讓收入和承接企業(yè)縣屬稅收收入中提取一定比例，用于承接項(xiàng)目的用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。

18.行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。對(duì)在縣“一園五區(qū)”內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，其應(yīng)收取的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，除國家、省、市收取的部分及有償性技術(shù)服務(wù)外一律減收或免收，并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)收費(fèi)優(yōu)惠政策的試行意見》(郴政發(fā)〔2008〕14號(hào))。

19.開放綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。嚴(yán)格執(zhí)行《省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》(湘發(fā)〔2011〕4號(hào))。凡屬于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，給予優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)，初審工作堅(jiān)持“五日辦結(jié)制”(法律有規(guī)定的，按最低時(shí)限辦結(jié))，并視情況實(shí)行項(xiàng)目開建機(jī)制(初審工作結(jié)束允許開建)，縣級(jí)享有的計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、交通、管理、審批及相關(guān)業(yè)務(wù)，由相關(guān)部門授權(quán)或委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使相關(guān)職能并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。園區(qū)內(nèi)企業(yè)須由政府有關(guān)職能部門核準(zhǔn)發(fā)放，年審的各種證照，由有關(guān)部門在證照上加蓋法定公章、登記證號(hào)后，委托園區(qū)管委會(huì)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，建立全程代辦機(jī)制。嚴(yán)格控制對(duì)園區(qū)及企業(yè)的各類檢查行為。

20.完善項(xiàng)目機(jī)制。對(duì)入駐園區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套工作班子，一抓服務(wù)到底的“五個(gè)一”和重大項(xiàng)目“一事一議”工作機(jī)制。

七、關(guān)于招商引資有功單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)

(一)獎(jiǎng)勵(lì)范圍及要求：

21.引進(jìn)的項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策(含工業(yè)項(xiàng)目、五金工具、針織、電子、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等加工貿(mào)易項(xiàng)目)。

22.落戶項(xiàng)目通過相關(guān)部門審批、登記注冊(cè)。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：

對(duì)牽線搭橋、聯(lián)系引進(jìn)縣外項(xiàng)目及資金并經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)的有功單位和人員，包括行政、企事業(yè)單位、社團(tuán)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人、專業(yè)招商公司。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

對(duì)引進(jìn)落戶縣內(nèi)的招商引資有功團(tuán)隊(duì)(個(gè)人)和單位實(shí)行重獎(jiǎng)。

23.按投產(chǎn)后內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給團(tuán)隊(duì)(含個(gè)人)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年;按投產(chǎn)后內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%增加引資單位(限一個(gè))的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，連續(xù)增加3年。

(四)兌獎(jiǎng)程序：

25.項(xiàng)目預(yù)審程序。引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目引進(jìn)人在簽訂正式合同前要填寫《縣招商引資項(xiàng)目申報(bào)表》報(bào)縣商務(wù)局(縣招商合作局)。具體辦理程序?yàn)椋喉?xiàng)目申報(bào)人到縣商務(wù)局領(lǐng)取項(xiàng)目預(yù)審表→投資者簽署意見→縣環(huán)保局簽署意見→縣國土資源局簽署意見→縣發(fā)改局簽署意見→縣商務(wù)局備案登記。

26.考核程序。項(xiàng)目正式實(shí)施后，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)及時(shí)向縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供以下資料：項(xiàng)目合同、投資單位或個(gè)人身份證明復(fù)印件、立項(xiàng)批準(zhǔn)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組考核評(píng)定審核后按程序予以兌現(xiàn)。

(五)本規(guī)定自行文之日起執(zhí)行，原相關(guān)文件與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本規(guī)定由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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第四篇：青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2008-07-1

4青海的藏毯產(chǎn)業(yè)是依托本地特色優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域文化發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)藏毯產(chǎn)業(yè)，對(duì)于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有效解決農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè)、增加財(cái)政收入、出口創(chuàng)匯等方面都起到了積極的促進(jìn)作用。具有廣闊的市場(chǎng)前景以及明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

為推動(dòng)藏毯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，青海省委、省政府近幾年采取了諸多有利措施。2003年把藏毯業(yè)列被列入全省主要產(chǎn)業(yè)之一，確定了藏毯業(yè)今后7年的發(fā)展的目標(biāo)，并成立了藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年，青海省政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行《促進(jìn)青海省藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》。2005年2月省政府召開省藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次專題會(huì)議，確定了“十一五”時(shí)期藏毯業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)，連續(xù)2年舉辦的青海藏毯國際展覽會(huì)，為擴(kuò)大開放、創(chuàng)建特色經(jīng)濟(jì)、宣傳地毯名優(yōu)產(chǎn)品、樹立企業(yè)形象、加強(qiáng)國際交流、促進(jìn)地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了一個(gè)展現(xiàn)藏毯風(fēng)采的平臺(tái)。

一、青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青海省目前藏毯產(chǎn)銷規(guī)模位居全國首位，藏毯年總產(chǎn)量已達(dá)到15萬平方米。國際市場(chǎng)發(fā)展空間非常廣闊，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。雖然與尼泊爾相比青海藏毯產(chǎn)銷總量有一定差距，但在生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品研發(fā)、開拓國際市場(chǎng)能力等方面處于領(lǐng)先地位。2004年全球手工地毯出口總額為32億美元，需求量以每年12.5%的速度增長。中國地毯出口額約6.6億美元，占全球出口總額的20.6%;2004年青海地毯出口量?jī)H為2500萬美元，分別僅占全球和全國出口量的0.78%和3.78%。按照青海省“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年青海藏毯出口達(dá)到１億美元時(shí)，也只占到全球手工地毯2004年出口總值的1/32。近年來,以省屬重點(diǎn)龍頭企業(yè)青海藏羊地毯（集團(tuán)）有限公司為代表的青海藏毯產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展,帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)青海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極促進(jìn)的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、為解決農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè)開拓了一個(gè)新的領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料，藏毯每增加出口創(chuàng)匯100萬美元，需要從業(yè)人員1600人。2004年省內(nèi)藏毯企業(yè)共有從業(yè)人員1.34萬人，比2003年增長10.74%，其中：農(nóng)民工1.22萬人，占全部從業(yè)人員總數(shù)的91%，比2003年增長10.91%。隨著青海藏羊地毯（集團(tuán)）公司生產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)大，使得從業(yè)人員大幅增加。2002年該公司擁有織毯加工車間58個(gè)，從業(yè)人員0.3萬人，到2005年底，加工車間將達(dá)到220個(gè)（含手紡車間），從業(yè)人員將增加到2.2萬人。僅3年時(shí)間，加工車間增加了172個(gè)，從業(yè)人員增加了1.9萬人。生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，帶動(dòng)了產(chǎn)品的區(qū)域?qū)I(yè)分工，從省內(nèi)地域看，生產(chǎn)車間已覆蓋到全省的15個(gè)縣，從事藏毯編織和捻線的農(nóng)牧戶達(dá)到1.7萬戶，其中以西寧市的湟中、湟源兩縣發(fā)展勢(shì)頭較好，群眾要求上崗的積極性很高。目前，青海藏羊地毯公司已經(jīng)建成和在建的藏毯半成品加工車間增加的就業(yè)人員絕大多數(shù)是從貧困地區(qū)農(nóng)村和牧區(qū)就近轉(zhuǎn)移出來的婦女勞動(dòng)力。今年在地處三江源區(qū)的玉樹、果洛兩州的玉樹縣、囊謙縣和瑪沁縣生態(tài)移民村建設(shè)了三個(gè)車間，預(yù)計(jì)年底就能投產(chǎn)，計(jì)劃安排農(nóng)牧民650人上崗。

第二、為增加地方財(cái)政收入和農(nóng)牧民收入開辟了一條新路。從全省看，2004年，省內(nèi)藏毯企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1.51億元，比2003年增長32.6%，產(chǎn)銷率高達(dá)124.5%；實(shí)現(xiàn)銷售收

入1.46億元，比2003年增長40.9%；實(shí)現(xiàn)盈虧相抵后的利稅總額906.7萬元，比2003年增長33.5%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由2003年的7365元/人提高到9047元/人；從業(yè)人員的年總收入約5800萬元。按出口創(chuàng)匯算，藏毯出口創(chuàng)匯1500萬美元，需消化西寧大白毛2250噸。按目前市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，可為牧民增收2362.5萬元。這不僅為當(dāng)?shù)夭匮蛎Y源開辟了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及就地加工增值的途徑,也對(duì)增加地方財(cái)政收入和農(nóng)牧民收入，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快脫貧致富步伐起到了很大的推動(dòng)作用。

第三、依托本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)了優(yōu)秀民族文化。青海省是全國五大牧區(qū)之一，有著豐富的畜產(chǎn)品資源和生產(chǎn)地毯的悠久歷史，是藏毯的發(fā)源地之一，青海的藏毯生產(chǎn)水平基本可以代表中國藏毯的總體情況。但是，由于經(jīng)營體制等原因，長期以來青海藏毯卻沒有得到太大的發(fā)展，1986年至1992年是青海藏毯業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛的幾年，但隨著時(shí)間的推移，以產(chǎn)定銷的生產(chǎn)思路嚴(yán)重阻礙了藏毯業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)與國際市場(chǎng)的需求脫節(jié)，青海藏毯行業(yè)一度面臨困境。相反，尼泊爾、印度、巴基斯坦等國家卻把中國藏毯作為國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展起來，尼泊爾藏毯最高峰時(shí)，年出口額達(dá)1.6億美元，從業(yè)人員達(dá)30多萬人。2000年中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了良好的宏觀環(huán)境，在省委、省政府和有關(guān)部門的大力扶持下，面對(duì)國際大市場(chǎng)，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品，藏毯產(chǎn)業(yè)因其豐富的文化底蘊(yùn)和良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益被確定為青海省重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)之一，得到了政策等方面的大力支持，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重新整合了青海藏毯行業(yè)的原有資源，藏毯生產(chǎn)開始步入了產(chǎn)業(yè)化之路，并躋身國際市場(chǎng)。藏毯產(chǎn)業(yè)逐漸成為青海省特色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，這不僅為青海省的經(jīng)濟(jì)增長注入了一股新鮮的力量，也為青海省廣大農(nóng)牧民就業(yè)和增收開辟了一條新路。與此同時(shí)，還結(jié)合扶貧工作引導(dǎo)藏毯龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民形成了統(tǒng)一供應(yīng)原輔材料和收購半成品、統(tǒng)一開拓市場(chǎng)、統(tǒng)一管理、加工車間分散在不同鄉(xiāng)村的“三統(tǒng)一、一分散”生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)農(nóng)牧民投入藏毯產(chǎn)業(yè)。

2004年，青海藏羊地毯產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1706.17萬美元，比2003年增長37.97%；青海藏羊集團(tuán)今年有望完成創(chuàng)匯1800萬美元。就全國而言，全國地毯企業(yè)有360家，藏羊集團(tuán)出口額占全國同類產(chǎn)品的10%，是全國地毯出口總額的3%。全國地毯出口企業(yè)年出口額千萬美元以上的有6家，500萬美元以上的有20家，青海藏羊集團(tuán)已躋身此列。就國際市場(chǎng)而言，2001年藏羊集團(tuán)藏毯出口量占尼泊爾的12.5%，2002年占到14.5%，2003年上升到16.4%。從產(chǎn)品構(gòu)成看，機(jī)制毯占38%，手工毯占62%。在全部產(chǎn)品產(chǎn)量中，出口占63%，其中手工毯的出口率高達(dá)98%，產(chǎn)品暢銷于歐美、日本等二十多個(gè)國家和地區(qū)。如今，民族傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合，使原本極具青海地域特色的藏毯漂洋過海，讓更多人認(rèn)識(shí)、了解、欣賞到了這一傳統(tǒng)的手工藝品。

第四、在推進(jìn)企業(yè)改革的同時(shí)，民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展取得較大突破。以非公有制為主體的藏毯企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展速度加快。在進(jìn)一步推動(dòng)國有中小企業(yè)規(guī)范改制的基礎(chǔ)上，通過階段性持股、擔(dān)保等多種形式，扶持民營企業(yè)發(fā)展。藏毯業(yè)經(jīng)過重組整合后，近年來生產(chǎn)、經(jīng)營得到了長足發(fā)展，新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模有了新的突破。以青海藏羊地毯(集團(tuán))有限公司、青海海湖藏毯有限公司、青海海源地毯有限公司和美亞生態(tài)發(fā)展有限公司為龍頭，已形成了集洗毛、紡染紗、織毯、圖案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)、研、供、銷一體化的外向型企業(yè)。2004年，藏毯企業(yè)的資產(chǎn)合計(jì)為1.06億元，比2003年增長9.71%，其中，非公有制企業(yè)資產(chǎn)所占比重高達(dá)99%。藏毯企業(yè)實(shí)收資本合計(jì)為2740萬元，其中：國家資本15.7萬元，占0.6%；集體資本30萬元，占1.1%；法人資本725萬元，占26.4%；個(gè)人資本1761萬元，占64.3%；外商資本208.78萬元，占7.6%。2004年，省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)藏毯15萬平方米，比2003年增長25%，預(yù)計(jì)今年的生產(chǎn)能力將達(dá)到21萬平方米；企業(yè)共完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1.22億元，比2003年增長27.3%。青海高原藏羊地毯有限公司、青海海湖藏毯

有限公司和青海海源工貿(mào)有限責(zé)任公司三家企業(yè)在產(chǎn)量和產(chǎn)值合計(jì)中所占的比重分別高達(dá)74%和94%。

二、存在的問題

雖然青海省發(fā)展藏毯產(chǎn)業(yè)，具有原料資源、勞動(dòng)力資源、政策支持和民族文化背景等方面的優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)椴粩嗵嵘靥旱奈幕郊又岛退囆g(shù)水平提供不竭的源泉，然而，藏毯產(chǎn)業(yè)要作為青海省著力培育和支持的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還存在著以下幾方面的問題。

一是資金投入和生產(chǎn)加工能力不足。近年來，省政府對(duì)藏毯產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加大，但由于市場(chǎng)需求的不斷增長，資金投放明顯不足，省內(nèi)現(xiàn)有的織毯車間的產(chǎn)品加工能力滿足不了增長迅速的半成品生產(chǎn)量的需要。同時(shí)，由于受國家信貸緊縮政策的影響，金融部門進(jìn)一步加大了壓縮信貸規(guī)模、控制貨幣投放量的力度，從而加劇了企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的局面。據(jù)了解，青海藏羊集團(tuán)也存在著生產(chǎn)和銷售流動(dòng)資金缺口大、嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的情況。按藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，單靠企業(yè)自身的資金積累無法完成流動(dòng)資金，固定資產(chǎn)的投入，融資已經(jīng)成為制約藏羊集團(tuán)等藏毯企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

二是藏毯新產(chǎn)品產(chǎn)值及利潤總額有所下降。近年來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，藏毯企業(yè)要站穩(wěn)市場(chǎng)需不斷增加品種，提高檔次，而加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)力度、完善設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)專業(yè)人員，購置先進(jìn)設(shè)備等方面的投入，又成為藏毯新產(chǎn)品的利潤相對(duì)較低的主要因素。據(jù)調(diào)查，2004年我省主要9戶藏毯企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值847萬元，完成產(chǎn)值比2003年下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。我省主要藏毯企業(yè)的新產(chǎn)品均面臨利潤總額下降的趨勢(shì)。

三是原材料的穩(wěn)定供應(yīng)及質(zhì)量問題有待解決。“西寧大白毛”曾是世界地毯行業(yè)公認(rèn)的織做地毯的最佳原料，多少年來，由于歷史的、環(huán)境惡化等原因，使得藏系羊品種退化，“西寧大白毛”的品質(zhì)有所下降；青海省2004年羊毛年產(chǎn)量為1.77萬噸，但可作為制毯原料的僅有40%左右，約7100萬噸，隨著藏毯業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原料的穩(wěn)定供應(yīng)問題將日益突出。

四是專業(yè)技術(shù)人才匱乏,生產(chǎn)管理不完善，技術(shù)培訓(xùn)等支撐體系建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，我省的主要藏毯企業(yè)從業(yè)人員中，大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭鹊娜藛T僅占7.6%，而初中及以下文化程度的人員所占比重則高達(dá)63.4%。專業(yè)技術(shù)人員在全部從業(yè)人員中的比重只有3.2%，專業(yè)技術(shù)人才的缺口還很大。對(duì)織毯農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)中跟蹤服務(wù)不到位，影響了藏毯質(zhì)量的提高。

三、對(duì)青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

青海省是全國五大牧區(qū)之一，有著豐富的畜產(chǎn)品資源和生產(chǎn)地毯的悠久歷史，作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)。藏毯行業(yè)又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地＋農(nóng)牧民織毯工人（半成品車間）”的模式對(duì)以工促農(nóng)、農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、發(fā)展退耕還林和退牧還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面起了積極有效的推進(jìn)作用。由于藏毯產(chǎn)業(yè)具有離土不離鄉(xiāng)，節(jié)約勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移成本和生產(chǎn)力布局集中與分散相結(jié)合的特點(diǎn)，因此，著力做大做強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)，對(duì)我省發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富、有效吸納農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有意義重大。建議政府部門做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）政府應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)銀行在落實(shí)扶貧資金時(shí)適當(dāng)向此類依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源、有發(fā)展前景的、對(duì)農(nóng)牧民增收帶動(dòng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)傾斜，重點(diǎn)在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、發(fā)展手工編織地毯的協(xié)作加工點(diǎn)時(shí)給予資金上一定的幫扶。

（二）加大對(duì)牲畜品種改良的投入及優(yōu)質(zhì)“西寧毛”原料的生產(chǎn)規(guī)模。在條件適宜地區(qū)發(fā)展“西寧毛”、柴達(dá)木山羊絨和牦牛絨藏毯原料基地建設(shè)，同時(shí)加大品種改良的技術(shù)及資金投入。

（三）加強(qiáng)對(duì)藏毯產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)力度的支持。目前，青海省藏毯產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力在全

國處于領(lǐng)先地位，隨著信息化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，產(chǎn)品的研發(fā)優(yōu)勢(shì)保質(zhì)期明顯縮短，因此，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上立于不敗之地，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)能力的支持，幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）積極扶持推進(jìn)藏毯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，協(xié)調(diào)農(nóng)牧戶與藏羊集團(tuán)等企業(yè)的加強(qiáng)合作，走“公司+基地+農(nóng)戶”的一體化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)牧民“雙贏”的目的。依托青海藏羊集團(tuán)這樣的藏毯龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)和銷售渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、半成品生產(chǎn)分散的“三統(tǒng)一、一分散”的生產(chǎn)模式，按成本最低原則進(jìn)一步細(xì)分藏毯生產(chǎn)環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)搞好發(fā)展規(guī)劃，防止一哄而起，走規(guī)模適度、效益最佳的發(fā)展路子，爭(zhēng)取在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

（五）加大支持企業(yè)對(duì)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的力度。藏毯從業(yè)人員的技術(shù)熟練程度與產(chǎn)品質(zhì)量的高低有直接的關(guān)系，將直接影響到企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)乃至經(jīng)濟(jì)效益，因此，為確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)戶的技術(shù)是支撐條件，必需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)藏毯生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。建議政府加大對(duì)企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)給予必要的支持；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采用（聘請(qǐng)）引進(jìn)來、送出去（委培、代培）、內(nèi)部傳幫帶多種方式相結(jié)合，為企業(yè)盡快奠定自主經(jīng)營的人才基礎(chǔ)。

（六）利用國際規(guī)則保護(hù)品牌。藏毯的發(fā)展最終取決于國際市場(chǎng)份額的占有量，要抓住世界手工地毯需求量大的機(jī)遇，既要鞏固擴(kuò)大歐、美、日等傳統(tǒng)重點(diǎn)市場(chǎng)，又要注重打造品牌，逐步增加國外銷售網(wǎng)點(diǎn)，政府有關(guān)部門要捆綁中小企業(yè)市場(chǎng)開拓資金和外資出口發(fā)展基金等專項(xiàng)資金扶持龍頭企業(yè)，將已建好的日本和歐洲銷售分公司擴(kuò)展為物流分撥中心和售后服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)鏈條和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)注重原產(chǎn)地標(biāo)記在國際貿(mào)易中的重要作用，青海藏毯在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)，積極實(shí)施名優(yōu)特產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證，對(duì)入世后青海藏毯長期享受普惠制關(guān)稅待遇，有效保護(hù)地方品牌極為有利。根據(jù)成立中國藏毯協(xié)會(huì)的五項(xiàng)主要目的和進(jìn)一步促進(jìn)青海藏毯的發(fā)展，建議有關(guān)部門加快對(duì)該協(xié)會(huì)的注冊(cè)報(bào)批工作。

（七）幫助企業(yè)利用多種形式融資，積極開拓投資渠道。要充分借鑒我省特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，利用多種形式融資，例如青海鹽湖集團(tuán)利用國家入股的形式，藏毯企業(yè)也可以同樣方式補(bǔ)充企業(yè)因擴(kuò)大規(guī)模而導(dǎo)致資本金不足的狀況；要充分利用扶貧資金、行業(yè)資金和社會(huì)資金等多種資金，形成投資主體的多元化，為做大做強(qiáng)藏毯產(chǎn)業(yè)提供資金支持。（青海省西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組平志強(qiáng) 王麗娜）

第五篇：青海四大園區(qū)打造千億元產(chǎn)業(yè)集群

久久廠房網(wǎng)

青海四大園區(qū)打造千億元產(chǎn)業(yè)集群

記者獲悉，今年，青海開發(fā)區(qū)將按照各園區(qū)的自身特色，著力打造有色金屬、藏毯絨紡、造硅材料和特色資源精深加工四大產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)融合，加快打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)板塊和產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到2015年，銷售收入超千億元。

甘河工業(yè)園區(qū)――將以有色金屬、黑色金屬、化工等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力打造有色金屬延伸加工、煤及天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)氟化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鉻化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、碳(石墨)材料產(chǎn)業(yè)園，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把園區(qū)建設(shè)成為我國重要的有色金屬生產(chǎn)及延伸加工、煤基多聯(lián)產(chǎn)氟化工、鉻化工、碳(石墨)材料產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)銷售收入2015年達(dá)到1000億元以上、2020年達(dá)到2000億元以上的發(fā)展目標(biāo)。

南川工業(yè)園――將加快園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，改造提升企業(yè)裝備水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力打造藏毯絨紡產(chǎn)業(yè)鏈、鋰電池材料及儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)鏈、光伏聚光電池產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)昆侖玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為“世界藏毯之都”、我國重要的鋰資源精深加工和儲(chǔ)能鋰電池生產(chǎn)基地、昆侖玉加工銷售集散中心，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)銷售收入2015年達(dá)到300億元以上、2020年達(dá)到1000億元以上的發(fā)展目標(biāo)。

東川工業(yè)園區(qū)――積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合重組，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，全力打造硅材料及光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈、銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、鈦合金熔鑄及板管帶材加工產(chǎn)業(yè)鏈、電子鋁箔及延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快鋁合金及型材、5X極草等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為我省重要的硅材料及太陽能光伏制造、輕金屬合金及電子材料產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)銷售收入2015年達(dá)到400億元以上、2020年達(dá)到700億元以上的目標(biāo)。

生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)――以建設(shè)國家高新區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心和科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過資源整合、企業(yè)重組、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全力打造高原特色資源精深加工、特色中藏藥、昆侖晶石復(fù)合新材料、環(huán)衛(wèi)車、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)中藥材及生物資源儲(chǔ)備交易中心建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為我國重要的發(fā)酵蟲草菌粉、枸杞和沙棘精深加工產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)銷售收入2015年達(dá)到300億元以上、2020年達(dá)到600億元以上的目標(biāo)。

文章來源：http:///news/hangyedongtai/Asryzu.htm

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