第一篇:仁濟醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作整改提高措施
仁濟醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作整改提高措施
根據(jù)中央精神,在上級部門的領導下,我院認真完成了宣傳教育和自查自糾階段的專項治理工作任務,并且把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作和抓醫(yī)療等各項工作結(jié)合起來,取得了階段性成效。
為建立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制, 我院針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,及時制定有效整改措施,努力從源頭上預防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生,現(xiàn)制定具體措施如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,建立完善廉政教育制度
我院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作以來,全體醫(yī)務工作者對商業(yè)賄賂的危害性和此次專項治理工作的重要性有了進一步的認識。各科室、各支部都能把專項治理工作結(jié)合到日常的醫(yī)療業(yè)務中,認真查找管理制度中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,深入分析產(chǎn)生問題的原因。
我們將建立完善廉政教育制度,定期、定人、定時結(jié)合社會主義榮辱觀、職業(yè)道德、黨風廉政和法律法規(guī)等,開展法制和廉潔自律教育,使廣大員工在思想上充分認識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、迫切性和長期性。對于重點部門、重點科室、重點人員要警鐘長鳴,防患于未然。
二、加強領導、明確責任,建立完善責任追究制度
治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作涉及面廣,各級領導、各級干部必須高度重視,除廉潔自律外還要管好所屬部門和人員。今后哪個部門、哪個干部、哪個人員發(fā)生問題,經(jīng)分析后應按照“誰主管誰負責”的原則和黨風廉政責任制的要求,嚴肅追究相關(guān)責任。
三、規(guī)范程序、突出重點,切實落實整改措施
1、嚴格藥品采購程序。日常藥品采購嚴格按照上海市采購目錄執(zhí)行,藥品采購通過臨床科主任、藥劑科、臨床藥事管理小組、院藥事委員會四道程序;進貨渠道、用藥品種相對固定,同時采取“新藥遴選原則”對首次進入本院的通用名藥品,嚴格控制其在我院使用的品種數(shù)為1-2個,一般為國產(chǎn)、進口各一,并按照政府規(guī)定加價提成;強化藥品驗收和用量監(jiān)控環(huán)節(jié),每季度召開藥品質(zhì)量會議,每年對供應商售后服務進行考核,切實維護患者利益。
2、規(guī)范抗生素使用。針對不同手術(shù)科室不同類別的傷口劃定使用范圍,規(guī)定了各級醫(yī)師抗生素使用權(quán)限,有效地規(guī)范了臨床用藥,將抗生素使用比例和級別大幅下降。
3、嚴格控制藥費比。規(guī)定醫(yī)保門診均次嚴控在204元內(nèi),住院人均費用嚴控在10000元內(nèi);在微調(diào)各科室醫(yī)??己酥笜嘶A上,從嚴監(jiān)管考核,超標部分從科室收入中剔除;每周對200元以上處方進行抽查,今年4月1日起對違反醫(yī)保規(guī)定的行為,依照獎懲條例從嚴處罰,嚴格控制大病醫(yī)保的適用范圍;對于超標的科室,超標部分不參與科室勞務分配。
4、充分發(fā)揮藥事委的監(jiān)管作用。藥事委員會每季度召開會議,除把好審批新藥關(guān)之外,還要發(fā)揮好監(jiān)控藥品使用情況,對發(fā)現(xiàn)異常情況的藥品應及時采取措施。
5、嚴格實行門急診本院醫(yī)師負責制。進修醫(yī)師處方需經(jīng)本院醫(yī)師審核后方能簽章。如發(fā)生問題,一律按簽章者追究責任。繼續(xù)禁止醫(yī)藥代表進入診療場所進行促銷。醫(yī)藥公司到醫(yī)院宣傳產(chǎn)品,必須到醫(yī)務部門申請,確認后方可進行,否則給公司亮黃牌。
6、繼續(xù)規(guī)范高值耗材的采購、使用管理。新購置高值耗材需經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員會通過,參加政府集中招標采購,才能進入供方目錄備案,購置的醫(yī)療器械必須驗證,使用科室不得擅自使用或試用未經(jīng)資產(chǎn)管理部驗收的器械用品,不得私受供應商的回扣、勞務費等。目前醫(yī)院實行植入物耗材使用可跟蹤性的管理。
7、嚴格掌握高值耗材使用的適用癥。在使用高值植入物時既要從患者的病情出發(fā),又要考慮其經(jīng)濟條件,嚴格執(zhí)行自費材料家屬告知簽字(包括國內(nèi)、國外產(chǎn)品的價格)、術(shù)前申報、術(shù)后登記制度。
8、基建工程創(chuàng)“雙優(yōu)”。醫(yī)院干保大樓建設工程建立了由院領導、紀檢人員、項目負責人、申康衛(wèi)建中心、檢察院等人組成的籌建領導小組和創(chuàng)“雙優(yōu)”領導小組,并將按照上海市市級醫(yī)院創(chuàng)“雙優(yōu)”領導小組頒發(fā)的要求做好這項工作。
工程中的各項重大項目的總包、分包、設備采購等均進行公開招投標,按照公平、公開、公正原則,實行“陽光”操作。
9、規(guī)范公司贊助。為推動臨床學科發(fā)展,各類藥械廠商贊助我院各相關(guān)科室開展學術(shù)活動一律需簽訂書面協(xié)議,資金進醫(yī)院財務統(tǒng)一管理,不得作為個人獎金使用,部分項目實行事后審計。
10、實行單病種用藥常規(guī)。針對臨床藥物使用規(guī)范問題,目前有科室提出制訂單病種用藥常規(guī),科主任不定期抽查,并結(jié)合獎懲辦法來治理相關(guān)問題。如切實有效將推廣之。
11、用網(wǎng)絡監(jiān)控藥品使用。利用醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng),定期分析監(jiān)控藥品的使用情況,對使用量異常的前三名人員姓名、藥品提供給相應科室主任,由部門和醫(yī)院共同管理。
12、進一步推進院務公開工作。除“三重一大”事項嚴格按照程序進行決策以外,每年還定期向職工公布近期基建、修建項目;購買的醫(yī)療設備、儀器及價格,以接受群眾的監(jiān)督。力圖從源頭上堵塞商業(yè)賄賂的漏洞。
治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作整改措施
菏澤市疾控中心治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項整治工作按照實施方案扎實推進,目前已進入鞏固提高階段。為此,我中心在前階段自查自糾的基礎上圍繞“規(guī)范、監(jiān)督”這一主題多次召開辦公會議,檢查管理行為,積極查找在管理制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟需完善的地方,通過自我剖析,制訂整改措施如下:
一、規(guī)范采購和招投標程序
(一)生物制品采購,用苗科室首先申請,中心分管主任初審,中心主任批準,生物制品管理科和用苗科室共同向三家以上供貨單位詢價,索取有關(guān)資質(zhì)和相關(guān)證件,最后根據(jù)價格和資質(zhì)由中心主任、分管主任、生物制品管理科、用苗科室共同確定供貨單位。
(二)辦公及各種物品采購,只要政府采購辦要求政府曬旱木晌頤親齔黽蘋岢鲆螅剎曬喊焱騁徽斜瓴曬海抑行娜魏穩(wěn)瞬壞糜牘┗醯ノ恢苯臃⑸魏紊桃道賜?/DIV>
(三)各種基建工程項目,只要超過5000元以上的,由我中心做計劃,提標準,報請政府有關(guān)部門組織有關(guān)施工單位進行招標,根據(jù)其資質(zhì)和投標等情況,最后確定中標施工單位。
(四)我中心各類合同、協(xié)議文本均由辦公室管理,健全檔案,實行資源共享。并會同審計部門定期對各類合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。
(五)要充分利用政府招標這一平臺,擴大對采購、基建等招標商業(yè)活動的操作,建立黑名單制度,推進站務公開進程。
二、規(guī)范干部選拔聘用程序
(一)制訂中心干部選拔聘用制度。健全和完善干部考核、監(jiān)督、述職、述廉、測評、談話等制度。
(二)加強干部隊伍建設。健全中心領導班子學習制度和民主生活會制度。加強中層干部政治思想教育。
(三)深化站務公開制度。在原站務公開內(nèi)容的基礎上,對新進人員錄用計劃、檢驗檢測儀器設備采購計劃、生物制品、大宗物品的招投標程序予以全程公開,接受職工的監(jiān)督,杜絕暗箱操作。
三、規(guī)范科研經(jīng)費使用及外出參加學術(shù)會議審批
(一)進一步規(guī)范外出參加學術(shù)會議審批程序,堅決杜絕學術(shù)活動中的商業(yè)賄賂行為。各科室負責人要嚴把外出學習、進修、學術(shù)交流審批關(guān),人事科要加強審核和督查。
(二)加強對科研活動中有關(guān)物品材料的采購管理。凡科研課題所需購置的小型設備、零部件、配件、生物制品、藥品、試劑等,均我中心統(tǒng)一采購辦理。
(三)嚴格按照有關(guān)規(guī)定,合理、規(guī)范使用相關(guān)經(jīng)費。加強對科研經(jīng)費使用過程中的審批把關(guān),加強對學科建設中設備的管理和合理配置。對醫(yī)藥購銷中不正當交易行為自查自糾、整改措施情
況匯報
按照區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展對醫(yī)藥購銷中不正當交易行為進行自查自糾整改提高,堅持邊整改邊建立長效機制的要求,我所在近階段進行了集中的自查自糾,現(xiàn)將情況匯報如下:
深入開展治理醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為,通過人人參加學習,人人受教育,使人人在思想認識上都有收獲和提高。
一、健全、完善醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德教育的各項制度
建立健全職工醫(yī)德檔案,做好新職工上崗前專題培訓工作,認真參加衛(wèi)生局組織的職工素質(zhì)培訓,參加率為100%,考試合格率為100%。堅持開展職工政治學習,開展法律法規(guī)的培訓和監(jiān)督員的培訓,合格率為100%。認真開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的專項工作,黨政班子高度重視,開展專題討論并成立了領導小組,認真、及時地貫徹上海市衛(wèi)生局、盧灣區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的各項要求、政策,研究部署我所治理商業(yè)賄賂專項工作,制定防控商業(yè)賄賂的長效工作機制。
根據(jù)衛(wèi)生局的步驟,按階段扎實有效地開展各階段的工作。及時向全所職工傳達文件精神,把《上海市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作學習資料》發(fā)放到每位職工的手中,學習《刑法修正案
(六)》有關(guān)條款,保證職工的知曉率達100%。組織全體黨員、中層干部、職工代表參加衛(wèi)生局組織的動員大會,利用職工政治學習的機會組織全所職工開展學習,組織輔導和測試,觀看相關(guān)的錄像,讓每位職工充分認識到開展專項治理工作的重要性,認真開展自查自糾工作。通過廣泛深入地教育動員,使全所職工深刻領會開展治理商業(yè)賄賂的重大意義,認清醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性,提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性,營造良好的工作氛圍。
二、規(guī)范、健全有關(guān)財務等制度
規(guī)范、健全有關(guān)財務制度,認真執(zhí)行預、決算制度,重大的資金使用經(jīng)所領導班子討論決定,報銷實行所長一支筆制度,每年向職工大會報告財政情況、資金使用情況,所領導收入情況、教育經(jīng)費使用情況,各類保險金的交納等情況;結(jié)合醫(yī)院管理年,加強管理,發(fā)動全所職工,開展節(jié)能措施大討論,并落實到獎懲措施中,使全所的管理更科學,促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的更好發(fā)展。
規(guī)范科室管理,認真執(zhí)行所、科二級考核,從源頭上杜絕了科室承包、小金庫等現(xiàn)象。
三、建立健全實行人事制度改革,執(zhí)行人員定期輪崗制度
本所一貫堅持人員崗位聘用合同制,每年實行人員輪崗,提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力,也對監(jiān)督員進行了保護。
四、建立健全行風政風工作責任制及相關(guān)獎懲制度
建立健全行政執(zhí)法責任制,規(guī)范監(jiān)督員的執(zhí)法行為,健全獎懲制度,嚴格執(zhí)行“監(jiān)督員八條禁令”,堅決抵制收受紅包現(xiàn)象,監(jiān)督員們主動上交禮品禮金,今年一至十月共上交禮券36張,約合人民幣6450元,上交現(xiàn)金700元,退回禮券五張約計1000元,退回月餅券一張及保健品四合。認真開展自查自糾,以推進依法行政為核心,著重從思想教育、制度建設、監(jiān)督制約和責任追究四個方面建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制。做到“三個結(jié)合”,把好“三個關(guān)口”:一是治理商業(yè)賄賂工作與深入推進政務公開相結(jié)合,通過社會監(jiān)督,使辦事辦案達到透明、公開、公正、公平的要求,把好勤政關(guān);二是治理商業(yè)賄賂工作與公正執(zhí)法相結(jié)合,進一步完善辦案、審理與執(zhí)行分離的工作機制,限制行政權(quán)力的不合理使用,杜絕職務犯罪的發(fā)生把好廉政關(guān);三是治理商業(yè)賄賂工作與誠信建設及鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果相結(jié)合,把好自律關(guān)。
第二篇:醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案
醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案
各科室:
為有效治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂行為,規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,維護人民群眾利益,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳、×省衛(wèi)生廳、×市衛(wèi)生局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和《實施方案》精神,結(jié)合我院工作實際,特制定以下實施方案。
一、總體目標和指
導原則
㈠總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及市委、市政府關(guān)于《貫徹落實實施綱要的具體意見》要求,結(jié)合醫(yī)院工作實際,統(tǒng)一部署,突出重點,標本兼治,綜合治理,堅決糾正違反職業(yè)道德的不正當交易行為,加強醫(yī)務人員法制、紀律和職業(yè)道德教育,增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔行醫(yī)的意識,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風;依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷中的重大商業(yè)賄賂,懲處違法犯
罪行為,堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;健全制度,完善管理,堵塞漏洞,建立防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制,鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。
㈡指導原則
1、標本兼治,綜合治理。醫(yī)院要糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)劃、影響公平競爭的不正當交易行為,通過教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,建立科學、規(guī)范的防控商業(yè)賄賂的長效機制。
2、精心安排部署,穩(wěn)步有序推進。醫(yī)院和各科室要充分認識開展專項治理工作的重要性和緊迫性,周密安排部署,認真做好組織準備和教育動員工作。堅持原則,嚴肅認真,防止走過場。
3、明確工作重點,著力解決突出問題。醫(yī)院要認真調(diào)查研究,有針對性地采取措施。專項治理工作既要全面部署,整體推進,又要突出抓好藥品、高值耗材、醫(yī)用器械購銷和處方提成、耗材使用等重點環(huán)節(jié)。
4、嚴格掌握政策,維護穩(wěn)定大局,醫(yī)院和各科室要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易的政策界線,正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界線,正確處理開展專項治理與做好日常醫(yī)療服務工作的關(guān)系,既要有效治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂,又要維護醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的穩(wěn)定,保持正常的醫(yī)療服務秩序。
二、自查自糾工作重點
醫(yī)務人員在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購、醫(yī)療活動以及在基建工程、物資采購、招標等活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、提成或回扣等行為。
三、方法步驟
主要分為四個階段。
㈠動員部署階段(5月31日前)
醫(yī)院結(jié)合實際制定出本單位的實施方案,召開院黨總支會議和院務委員會議,專門部署此項治理工作。
㈡宣傳教育與自查自糾階段(6月-8月)
1、運用多種形式,深入開展思想動員。首先,通過全體職工大會、院周會、科室晨間交班會、護士長例會等加強對中層領導和職工的宣傳教育;其次,各科室辦出相關(guān)內(nèi)容黑板報一期、各支部通過學習園地展開學習討論、職能科室利用櫥窗加大宣傳力度,等。充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性、危害性及開展治理工作的重要性和必要性,提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。
2、深入開展“榮辱觀”主題教育,樹立“白衣天使”新形象。首先,組織醫(yī)務人員認真學習貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的主要講話精神,與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合,與學習貫徹黨章相結(jié)合,教育醫(yī)務人員分清是非,明辨榮辱,樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。其次,醫(yī)院和各科室集中組織職工學習醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范等管理制度,學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》和省衛(wèi)生廳“三條禁令”、“六不準”、西寧市衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設“八不準”規(guī)定等,增強醫(yī)務人員的遵紀守法意識,引導大家投身到治理工作中來。第三,廣泛開展學習宣傳先進典型活動,弘揚正氣。用榜樣來鞭策和激勵醫(yī)務人員,努力樹立“救死扶傷、愛崗敬業(yè)、精益求精、廉潔行醫(yī)”的新風尚。第四,堅持警鐘長鳴。開展警示教育,防微杜漸,增強自律意識,筑牢思想道德防線,杜絕醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。第五,對外廣泛宣傳專項治理工作的有關(guān)政策和工作進展情況,自覺接受社會監(jiān)督,加強對和醫(yī)院有業(yè)務往來的醫(yī)藥公司人員的教育,共同營造“拒收賄賂光榮,接受賄賂可恥”氛圍。
3、認真開展自查自糾。重點抓好以下幾方面的工作:
⑴扎實、細致、全面地進行自查,在此基礎上確立工作重點,有針對性地采取治理措施。
⑵各科室組織動員醫(yī)務人員自查自糾存在的問題,凡是在藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材采購和臨床醫(yī)療服務中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當利益的行為,都要認真查找,主動講清問題。對這項工作要組織醫(yī)務人員認真細致地落實,既不搞人人過關(guān),又不能留下死角,更不能影響正常的醫(yī)療工作。各科室將自查自糾工作情況以書面形式于2006年6月底報“專項工
第三篇:醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案
醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案
人民醫(yī)院
開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案
根據(jù)中央、省、市、縣和上級衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)一部署,以及中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》要求,結(jié)合我院實際,制訂本實施方案。好范文,全國公務員公同的天地004km.cn
一.指導思想
堅持以鄧小平理論、黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為行動指南,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,扎實落實黨中央、國務院制訂的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,堅持標本兼治,糾建并舉的原則,針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。廣泛聽取社會各界對行業(yè)作風建設的意見和建議,切實改進醫(yī)院的行業(yè)作風建設,以精湛的醫(yī)療技術(shù)、優(yōu)美的環(huán)境、高效安全的醫(yī)療秩序、全心全意地為人民服務。
二.目標任務
通過深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作,嚴格按照衛(wèi)生部制訂的八不準的要求,認真查找當前在藥品、醫(yī)療器械購銷和行業(yè)作風建設上存在的主要差距和不足,切實落實整改,不斷推動我院的行業(yè)作風建設再上新的臺階。造就一支黨和政府放心,人民群眾滿意,政治素質(zhì)過硬,業(yè)務技術(shù)精湛,工作作風端正的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,服務于人民的健康事業(yè)和改革開放的大局。
三.組織領導(略)
四.實施步驟
按照中央、省、市、縣關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的要求,我院治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年二季度開始至2007年1月底結(jié)束,整個專項治理工作分為動員部署、自查自糾和依法查處、鞏固提高三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(2006年4月1日至5月中旬)
l、層層召開動員大會,抓好思想發(fā)動。通過層層動員,使全院醫(yī)務人員充分認識治理衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性,澄清錯誤觀念,把思想統(tǒng)—到中央、省、市、縣以及上級衛(wèi)生行政主管部門的決策部署上來,增強積極參與的自覺性和主動性。
2、認真組織學習,不斷深化認識。一是認真組織學習胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領導同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話、中紀委六次全會,省紀委七次全會、縣紀委五次全會以及國務院、省、市、縣政府今年的廉政工作會議精神,學習中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和省、市相關(guān)的配套文件。二是組織衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工學習國家法律法規(guī),特別是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等衛(wèi)生法律法規(guī)。三是在衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育,利用正反兩方面的典型,開展示范和警示教育。在組織學習、開展教育的同時,還要利用座談會、討論會等形式,積極開展治理商業(yè)賄賂的專題討論,通過學習、教育、討論,進一步深化認識,明辨是非,明確目標任務和要求。
3、采取各種有效形式,營造濃厚的活動氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、內(nèi)部網(wǎng)等新聞媒體以及簡報、板報等形式進行廣泛宣傳,營造濃厚的活動氛圍。
第二階段:自查自糾和整改階段(2006年5月下旬至11月)
1、各科室要在醫(yī)院的統(tǒng)一組織領導下,檢查2001年以來醫(yī)藥購銷和臨床活動中是否有收受生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等問題,集中開展自查自糾,切實摸清有無不正當交易行為。醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領導小組和辦公室要加強對科室自查自糾工作的督查指導。
2、各科室要對自查出來的問題進行分門別類的梳理,及時上繳賄賂款物,制訂切實可行的整改措施,扎實進行整改。
3、醫(yī)院專項治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作領導小組將對各科室整改工作落實情況進行督查,對整改工作落實不到位的科室要給予通報批評,并責令整改。
4、各科室要在總結(jié)自查自糾和深入整改的基礎上,切實從實際出發(fā),以建立長效工作機制為目標,突出教育、制度、懲防并重,進一步完善工作制度,健全工作機制,堅決堵塞漏洞。各科室于8月30日前將開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)報告上報黨辦。
第三階段:鞏固提高階段(2006年12月至2007年1月)
治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務,要認真總結(jié)開展治理商業(yè)賄賂專項活動中好的經(jīng)驗,用制度的形式固定下來。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決抵制和治理商業(yè)賄賂問題,建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。
同時,要對這次專項活動進行考核,考核結(jié)果與科室和個人的年終評先評優(yōu)掛鉤。
五.幾點要求
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作是增強廣大醫(yī)護人員職業(yè)道德意識和素養(yǎng),加強行業(yè)作風建設,不斷提高醫(yī)療服務水平和提升窗口行業(yè)形象的重要舉措,是全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針
政策、落實十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的重要措施。
(二)加強領導,落實責任。要將專項治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作作為今年到明年醫(yī)院工作的一件大事來抓,切實加強領導,具體組織實施,加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),完善工作的領導機制、工作機制、保障機制和考核機制,做到整頓、規(guī)范、督導,杜絕走過場、搞形式主義。
(三)加強宣傳教育。要借助開展專項治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的有利時機,切實加大宣傳教育力度,促進工作水平的不斷提高。一是要廣泛開展宣傳。要充分利用各種有效載體,廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)工作部署、要求和政策規(guī)定,形成反對和抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍;二是要加強職工教育。要在全院干部職工中深入開展法律法規(guī)、政策制度、紀律條規(guī)和職業(yè)道德教育,大力開展正面典型教育和反面案例警示教育,認真落實“八榮八恥”教育,教育引導廣大干部職工牢固樹立科學發(fā)展觀、正確榮辱觀,自覺抵制商業(yè)賄賂行為。
(四)緊密結(jié)合實際。要按照我院關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的總體部署和要求,緊密結(jié)合醫(yī)療工作實際開展調(diào)查研究,切實把握商業(yè)賄賂發(fā)生的主要環(huán)節(jié)、重點崗位和主要表現(xiàn)形式,設立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂舉報箱,舉報電話:&amamamamam有針對性地預防和治理商業(yè)賄賂的發(fā)生。
(五)突出工作重點。要按照國家衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求和部署,從規(guī)范行業(yè)自身管理和實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),重點治理七個方面的突出問題:一是重點敏感科室負責人及有關(guān)工作人員,在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為;二是臨床醫(yī)務人員,在臨床活動中,收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為;三是相關(guān)科室接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;四是科室有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷以各種名義給予財物的行為;五是醫(yī)院行政部門工作人員利用權(quán)力,在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為;六是有無大處方和醫(yī)務人員私自賣藥及到指定藥店購藥提成情況;七是有無分解收費,重復收亂收費、亂檢查等其他違紀違規(guī)行為。
(六)把握政策界限。治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的根本目的是要規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務秩序,解決損害群眾利益的突出問題,促進衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。在開展治理工作中,要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限,正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限,正確區(qū)分社會存在著的普遍現(xiàn)象與單位實際存在著的特殊問題的界限,正確區(qū)分由集體決策、內(nèi)部規(guī)定規(guī)范的行為與個人行為的界限,正確處理好開展專項治理與做好日常醫(yī)療衛(wèi)生服務的關(guān)系,既要有效治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂,又要維護醫(yī)院和醫(yī)務人員的穩(wěn)定,保持正確的醫(yī)療服務秩序。
第四篇:開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案(范文)
汕頭市潮南區(qū)隴田中心衛(wèi)生院文件
隴衛(wèi)發(fā)[2006]11號
關(guān)于印發(fā)《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的通知
各科組:
現(xiàn)將《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》印發(fā)給你們,希認真貫徹執(zhí)行。
二00六年六月十六日
隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領域
商業(yè)賄賂專項工作實施方案
為有效治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂行為,規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,維護人民群眾利益,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈潮南衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案〉的通知》(潮南衛(wèi)[2006]61號)精神,結(jié)合我院實際,制定本方案。
一、充分認識開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的重要意義。
開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央、國務院為進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭,糾正損害人民群眾切身利益的行為,構(gòu)建社會主義和諧社會而作出的一項重要決策,對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展,具有重大的現(xiàn)實意義。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為,不僅誘導醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員開大處方、高價藥,濫檢查、過度醫(yī)療,直接損害人民群眾的利益,也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務人員,滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪,具有很大的社會危害性。堅決治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂行為,整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,是優(yōu)化醫(yī)療服務,降低虛高藥價,緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動,也是推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風的重要措施。各科組要高度重視,充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性,切實增強責任感和自覺性。
二、成立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作領導小組: 組
長:鄭月德
副組長:陳運鎮(zhèn)
王中敏
鄭應文
成員:鄭海枝
洪燦基
曹曉軍
黃燕君
在專項治理工作活動中,班子成員要樹立全局觀念,奉行身在其位,正人先正已的宗旨,堅持嚴于律已,以身作則的從嚴要求,切實負起領導責任,要以自身的模范行為去影響和感染他人,以帶領全院干部職工共同樹立“白衣天使”的良好形象。
三、做好藥品購銷及管理工作,嚴格執(zhí)行國家收費標準,藥品及各項收費標準上墻公開,接受群眾監(jiān)督。任何業(yè)務科室及個人一律不準采購、推銷、代銷藥品,嚴禁藥物回扣和獎售臨床促銷。醫(yī)院采購藥品主要渠道需向國家批準合格的“三證”齊全的藥品公司購進以保證醫(yī)療質(zhì)量,確保群眾就診用藥安全有效。
四、規(guī)范醫(yī)療服務收費行為,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象。加強對臨床用藥和收費行為的監(jiān)督檢查,堅決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開大處方,為謀私利而搭車開藥等違規(guī)行為。要求各科組認真檢查,特別是要查看私收費、亂收費、接受紅包、接受藥品回扣的違紀現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象要及時報院專項治理領導小組。
五、增強醫(yī)療收費公開透明度,建立規(guī)范的監(jiān)督體系。一是院務對外公開,特別是對社會普遍關(guān)注的收費標準、藥品價格、服務內(nèi)容、服務承諾等內(nèi)容都在醫(yī)院大廳顯眼處公開;二是工作人員佩證上崗,醫(yī)院統(tǒng)一制作了工作人員證件,并規(guī)定必須佩證上崗,同時將像片姓名公布上墻,接受群眾監(jiān)督;三是長期把“醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范七項規(guī)定”、“廉潔行醫(yī)公約”、“文明服務五不準”、“醫(yī)德醫(yī)風八不準”等張掛于各個科室中,在大廳顯眼處掛出“告病人書”及“汕頭市衛(wèi)生局公告”,并設立舉報箱和投訴電話,接受群眾監(jiān)督。
六、實施辦法與步驟。
1、動員教育:運用多種形式,深入開展思想動員,廣泛宣傳市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求,學習區(qū)衛(wèi)生局《實施方案》以及有關(guān)法律法規(guī),運用正反兩方面典型事例,深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育,使廣大醫(yī)務人員深刻領會開展治理商業(yè)賄賂的重大意義,認清醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性,提高治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。在這一階段,要講明政策,曉以利害,啟發(fā)引導,調(diào)動全體工作人員的積極性,營造良好的工作氛圍。
2、對照檢查:對照本《實施方案》的要求,組織工作人員對醫(yī)購銷中的不正當交易行為進行對照檢查,認真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題,主動將科組“小金庫”和個人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,并揭露行賄企業(yè)和個人。在對照檢查工作中,要堅持區(qū)別對待、寬嚴相濟的原則,嚴格把握政策,充分發(fā)揮政策和教育的威力。
3、整改提高:各科組要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,查找漏洞,研究制訂切實可行的整改措施。要把自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報告院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。
4、總結(jié)驗收:院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組組織專門力量對各科組開展自查自糾的情況進行檢查驗收,并在適當范圍內(nèi)通報。對開展自查自糾不力、消極應付、走過場的科組,要及時幫助補課和整改。
七、建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。各科主任、護士長要齊抓共管,各負其責,把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作與行業(yè)糾風工作緊密結(jié)合,與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合,與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結(jié)合,建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。
2006年6月16日
第五篇:開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案(推薦)
開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案
為了控制和減少醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂犯罪,保障消費者合法權(quán)益。根據(jù)衛(wèi)生部、xx衛(wèi)生廳的會議精神和《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案的通知》(x衛(wèi)發(fā)?xx?x號)文件精神。結(jié)合我局實際情況,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照“明目標、講重點、抓關(guān)鍵、出成效”工作要求;統(tǒng)籌“謀劃部署,穩(wěn)步有序推進;明確工作重點,解決突出問題;嚴格把握政策,維護發(fā)展大局”的指導原則,深入扎實地開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動,確保我市衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
通過專項治理工作,一是在遏制醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中商業(yè)賄賂蔓延的勢頭上見成效;二是在規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)行為和提高醫(yī)護人員廉潔從業(yè)意識上見成效;三是在制度執(zhí)行力和建立健全廉潔防控長效機制上見成效;四是在民主評議行風、群眾滿意度上見成效。
三、工作重點
(一)檢查我市醫(yī)療機構(gòu)的領導、有關(guān)工作人員和醫(yī)務人員,在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中,是否存在收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。
(二)檢查我市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員,在臨床診療活動中,是否存在利用開具大處方的形式,收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、提成或回扣的行為。
(三)檢查我市醫(yī)療機構(gòu)是否存在接受或變相接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。
(四)檢查我局在配送單位管理過程中是否存在收受或變相收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。
四、方法步驟與時間安排
我局對商業(yè)賄賂專項治理工作從6月中旬開始到12月中旬結(jié)束,利用半年的時間,分四個階段進行。
(一)摸清實情階段(6月)。
主要是我局成立領導調(diào)查小組,開展調(diào)查摸底。摸清我局商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位,深入分析原因,在此基礎上確定工作重點,有針對性地采取專項治理措施。
(二)動員教育階段(6月)。
我局運用多種形式,組織學習有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的出臺,運用正反兩方面典型,對全市醫(yī)療機構(gòu)深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育,闡明政策,曉以利害,認清形勢,營造良好的工作氛圍。
(三)自查自糾階段(7月1日至31日)。
我局嚴格對照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,組織調(diào)查小組對商業(yè)賄賂行為進行自查自糾,主動將單位和個人收受的商業(yè)賄賂款物上繳到我局設立的專項廉政賬戶。在開展專項治理活動中,凡是在自查自糾期間主動上繳違紀違規(guī)款物,并主動說清有關(guān)問題 的,紀檢監(jiān)察機關(guān)將作為內(nèi)部處理,原則上不移送司法機關(guān)處理。逾期不上繳違紀違規(guī)款物、不主動交代有關(guān)問題的,將依紀依規(guī)從嚴處理。
根據(jù)所摸清掌握的情況,我局主要采取召開有關(guān)人員會議、個別談話、組織檢查等方式,查找招投標程序和采購過程、藥品配送商選定、醫(yī)療診治過程中存在的突出問題。可分四個層次進行查找:
1.單位自查:我局重點從制度、程序、臺賬、資金管理等入手,檢查經(jīng)濟決策、財務、購銷等制度建立健全和執(zhí)行的情況,檢查程序、臺賬是否完整和規(guī)范,檢查物品采購折扣、回扣的入賬、使用情況以及有無賬外賬、賬外物的情況。
2.科室自查:主要是查找我局的各個科室有無收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及人員以各種名義給予的財物、回扣和私設“小金庫”用于私分的行為。臨床科室要檢查藥物合理應用情況。
3.個人自查:查找我局的干部職工在醫(yī)藥購銷、臨床診療、工程招標和政府采購活動中有無收受有關(guān)企業(yè)及人員以各種名義給予的財物、回扣或提成。
4.重點幫查:我局通過各種渠道排查有回扣嫌疑的藥品、醫(yī)用器械和耗材,對涉及的重點崗位、重點人員進行重點幫助談話,充分做好思想工作,把問題解決在自查自糾階段。
(四)整改和健全長效機制(8月1日至12月20日)。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局要舉一反三,查找漏洞,加強制度執(zhí)行力,健全長效機制。同時,要進一步加強督促和指導,確保長效機制建設落到實處。一是要合理確定單位領導的職責分工,建立健全監(jiān)督制約機制,嚴格執(zhí)行“三重一大”領導班子集體討論決定制度,落實醫(yī)院“一把手”不直接分管財務、基建、招投標和藥品采購工作制度等。二是規(guī)范醫(yī)院遴選用藥目錄、審核新購藥品、調(diào)整藥品品種或供應企業(yè)等工作程 序,健全醫(yī)院藥事委員會制度,加強對醫(yī)院公開招標、邀請投標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購管理。三是加強對財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人的監(jiān)督,實行定期輪崗交流制度。四是加強對醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督。嚴格落實按藥品通用名開具處方制度、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、不當處方院內(nèi)公示和點評制度,推廣醫(yī)師用藥量等重要指標排隊和公示制度,促進陽光用藥、合理用藥。五是加強醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)方管理,在三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院積極推行安裝統(tǒng)方軟件,嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序,嚴禁為商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是健全并嚴格落實商業(yè)賄賂不良記錄制度。我局要進一步建立健全不良記錄制度措施,并加強制度執(zhí)行力。
五、工作要求
(一)加強領導,認真組織。依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立領導機構(gòu),積極組織本單位干部職工開展醫(yī)藥購銷領商業(yè)賄賂行為自查自糾工作,形成條塊結(jié)合,上下聯(lián)動的工作格局。
(二)強化責任,狠抓落實。主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。我局對組織自查自糾敷衍了事、消極被動甚至搞地方或單位保護的,將按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位領導的責任,受市委管理干部的建議市委作出嚴肅處理。對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”。
(三)加強宣傳,注重溝通。我局要加大正面宣傳的工作力度,營造良好的自查自糾及醫(yī)療工作輿論氛圍。對查辦案件的宣傳報道要注意把握分寸,防止炒作造成負面影響。此外,還要加強信息溝通和上報,加強輿情監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時逐級上報,確保專項治理工作順利進行。同時,要主動與我市紀檢監(jiān)察、檢察、工商、審計、食藥等部門加強溝通與協(xié)調(diào),密切配合,提高工作的整體效能。
(四)加強督導,檢查到位。我局將嚴格按照分級管理原則,定期和不定期對所轄醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自查自糾工作進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,加強指導。重點督導檢查我市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展學習教育情況、責任制建設情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況和長效工作機制的建設情況。
(五)設立廉政賬戶。對收繳不正當交易款,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。我局設立廉政賬戶,負責收繳不正當交易款。廉政賬戶名:xx市監(jiān)察局,開戶行:中國銀行xx市xx支行,賬號:xxxx。各單位可以由單位統(tǒng)一收繳款項后上繳指定的廉政賬戶,個人也可以直接將款項上繳廉政賬戶,并主動說清有關(guān)問題。對嚴重的商業(yè)賄賂行為,特別是拒絕自查自糾的,發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,決不姑息,決不手軟,發(fā)揮查辦案件的威懾力。
xx衛(wèi)生局 xx年x月xx日