x縣貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》情況匯報
中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》(以下簡稱《條例》)印發(fā)以來,我縣高度重視,將學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),精心組織,周密安排,認真貫徹落實,確?!稐l例》發(fā)揮效力。
一、主要做法及成效:
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭研學(xué),深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)。
xx縣將《條例》納入各級黨委(黨組)和相關(guān)部門的學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求由各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、細講,逐條研讀,加深理解,提出貫徹落實《條例》的具體措施。同時,把學(xué)習(xí)《條例》與落實總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,與貫徹十八屆五中全會精神結(jié)合起來,與培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部結(jié)合起來,與推動執(zhí)政黨建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)結(jié)合起來,與理想信念和黨性教育結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度結(jié)合起來,與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來。組織全縣廣大黨員干部深入學(xué)習(xí),切實做到學(xué)習(xí)全覆蓋,確保領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、組織人事干部精通《條例》、一般干部了解《條例》。截至目前,全縣組織學(xué)習(xí)《條例》20余場次2000余人。
2、加大宣傳力度,營造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。
縣委組織部在政府信息網(wǎng)、xx黨建網(wǎng)等媒體發(fā)布《條例》全文,引導(dǎo)黨員干部網(wǎng)上自學(xué),提升對《條例》的知曉率、宣傳力度。通過舉辦報告會、座談會、掛橫幅、電子屏、上街宣傳等多種形式,把《條例》作出的具體規(guī)定及相關(guān)政策解讀作為宣傳重點,凸顯“五個更加”。更加凸顯干部教育培訓(xùn)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中不可替代的重要作用,更加突出理想信念和黨性教育,更加重視干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益,更加注重干部教育培訓(xùn)機構(gòu)、師資、課程教材等基礎(chǔ)建設(shè),更加強調(diào)從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué),保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣,讓《條例》在干部教育培訓(xùn)中切實發(fā)揮效力,結(jié)出碩果。
3、堅持學(xué)用結(jié)合,切實將《條例》貫徹執(zhí)行到位。
制定了《干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度》、《干部教育培訓(xùn)師資庫兼職教師遴選和管理制度》、《干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研制度》、《干部教育自主選學(xué)管理制度》、《干部教育培訓(xùn)檔案管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度實施意見》等五項制度和意見。今年以來,我縣分類分批次開展各類培訓(xùn)50余次,累計培訓(xùn)3000余人。
二、存在的主要問題和原因:
一是思想認識還不夠深入。
部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作的重視不夠,說起來重要,抓起來次要,忙起來不要。一些單位借口經(jīng)費緊張、工作忙,不按要求參加培訓(xùn);少數(shù)干部滿足于已有的知識與經(jīng)驗,感覺不到本領(lǐng)恐慌的壓力,缺乏推動工作的責(zé)任心和上進心,認為參加培訓(xùn)只是“認認人,養(yǎng)養(yǎng)神,學(xué)兩詞”,學(xué)習(xí)不積極,不主動,不扎實等等,影響了培訓(xùn)的實效。二是監(jiān)管手段還不夠有力。
培訓(xùn)主管部門對培訓(xùn)效果的監(jiān)管手段還不夠有力,有時候存在失之于寬,失之于軟的現(xiàn)象。強調(diào)自覺遵守紀律的多,監(jiān)督檢查的少,未能采取科學(xué)有效的方法對參學(xué)人員所學(xué)的知識技能進行測評,對受訓(xùn)后缺乏有效的跟蹤管理。三是激勵措施還不夠有效。
對于少數(shù)干部,尤其是有“船到碼頭車到岸”的思想的干部觸動仍不夠深入,學(xué)習(xí)的主動性和積極性還不夠高。三、對策和建議:
一要進一步加強《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。利用網(wǎng)站、工作簡報、工作例會、理論學(xué)習(xí)等多種形式,在全縣上下營造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。并把《條例》作為每次干部教育培訓(xùn)班開班儀式上的規(guī)定動作,讓學(xué)員以實際行動自覺遵守《條例》,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《條例》的主動性和自覺性。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),采取大家樂于接受、易于掌握的形式開展《條例》宣傳,讓《條例》內(nèi)容入腦入心。
二要進一步加強組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高組織工作科學(xué)化水平。通過舉辦組織部長培訓(xùn)班、組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等多種形式,加強對下級組織人事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步增強廣大組工干部責(zé)任意識,提高業(yè)務(wù)能力,提升工作質(zhì)量。
三要從嚴從實抓好干部教育培訓(xùn)。進一步嚴肅干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的考核制度,把“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”貫穿到干部的述職、評議、考核等管理環(huán)節(jié)中來;將干部的教育培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核,逐步建立起科學(xué)的評價體系和獎懲機制。要加強對學(xué)員的教育管理,實行組織部門派員跟班學(xué)習(xí)、考察制度,培訓(xùn)結(jié)束時,要對學(xué)員進行嚴格的考試考核,并將考核情況記入培訓(xùn)檔案。對于不服從調(diào)學(xué)安排的,要采取組織措施,給予紀律處分。
縣貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》及《2018-2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中期評估報告
近年來,我縣認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》及《2018-2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,以努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目的,積極探索新形勢下干部培訓(xùn)的新路子,對全縣各級干部進行了多渠道、多層次、多類型的培訓(xùn),干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高,為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的素質(zhì)支撐。根據(jù)開展中期評估工作的相關(guān)通知要求,現(xiàn)將自查評估情況總結(jié)報告如下:
一、基本情況
2018年以來,我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)、中心組集中培訓(xùn)、黨支部日常培訓(xùn)、科級干部輪訓(xùn)、黨校主體班培訓(xùn)、干部赴外培訓(xùn)、高端講壇、流動宣講、遠程教育培訓(xùn)、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)為載體,扎實開展干部教育培訓(xùn)工作,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、改進教學(xué)方法、探索管理模式、增強培訓(xùn)效果。我縣現(xiàn)有在職干部職工****人,其中處級干部**人,科級及以下干部***人,非公務(wù)員基層干部***人,專業(yè)技術(shù)人員****人,工勤人員***人。截止目前,共舉辦各類培訓(xùn)班***,構(gòu)筑村、社區(qū)級陣地。注意充分發(fā)揮各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢,努力構(gòu)建起縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部牽頭抓總,各黨(工)委、區(qū)直各部門分工協(xié)作,各司其職,齊抓共管的覆蓋縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)式的“大培訓(xùn)”格局。
二、主要舉措及成效
(一)把握“三個貼近”,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。
在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)干部的特點和需求,有針對性地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,使之既有系統(tǒng)性又有靈活性。一是貼近干部思想。把提高干部思想政治素質(zhì)放在首位,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,舉辦X期學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神專題培訓(xùn)班,以黨性黨紀、黨史國史、社會主義核心價值體系等為重點開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育,著力解決對黨忠誠、政治可靠的根本問題。二是貼近工作實際。突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,把組織需求、崗位需要與個人需求有機統(tǒng)一起來。近年來,廣泛征求干部意見建設(shè),開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟知識、公文寫作、電子政務(wù)、法律知識、社交禮儀等課程,強化了對干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),幫助干部有效提高了業(yè)務(wù)能力和工作水平。三是貼近崗位急需。著眼“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么,需什么、講什么”,科學(xué)合理的設(shè)計培訓(xùn)課題。先后組織重點項目現(xiàn)場考察、農(nóng)村社會調(diào)研等形式多樣的情景教學(xué),同時邀請部分領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者就當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)內(nèi)容進行專題教學(xué),進一步開闊思路視野,提高了培訓(xùn)的針對性和實效性。
(二)聚焦中心工作,提升質(zhì)量效益。
一是突出培訓(xùn)重點。
緊緊圍繞全縣中心工作,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,堅持“中心工作在哪里、干部培訓(xùn)就跟進到哪里”,“發(fā)展的主戰(zhàn)場在哪里、干部培訓(xùn)的中心就在哪里”的工作思路謀劃干部教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,堅持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合,著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。注重完善培訓(xùn)體系,加強黨的基本理論教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)以及綜合知識培訓(xùn),使之做到既懂經(jīng)濟又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。二是突出干部需求。注重帶著問題、帶著課題深入基層調(diào)查研究,摸清干部需求。突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,遵循干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律,把組織需求、崗位需要與個人需求有機統(tǒng)一起來。近年來,廣泛征求干部意見建設(shè),確定理想信念教育、生態(tài)保護、現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)、電商營銷、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等5個培訓(xùn)專題。同時,根據(jù)不同層級、不同類型干部的崗位特點和培訓(xùn)需求量身定制差異化的培訓(xùn)計劃,有針對性的確定主體班次,科學(xué)合理的設(shè)計培訓(xùn)課題,做到“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么,需什么、講什么”。三是突出實用管用。及時組織開展時效性、針對性、實用性強的干部培訓(xùn)。為順應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,及時組織開展各類專題培訓(xùn)和講座。如:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等專題培訓(xùn)和講座,促使干部在理論學(xué)習(xí)領(lǐng)會、政策熟悉把握、能力提高增強、方法使用適用上,做到了實地考察觀摩、理論與實踐較好的結(jié)合,提高了實際能力。(三)靈活方法手段,拓寬培訓(xùn)渠道。
一是區(qū)分層次。
針對不同類型干部的特點,安排不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,提出不同的要求,做到層次分明,突出重點。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)大學(xué)堂制度,拓寬理論大學(xué)堂的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,抓好各類干部的教育培訓(xùn)。處級領(lǐng)導(dǎo)干部主要是抓好中心組理論學(xué)習(xí)制度的落實,同時做好上級機關(guān)舉辦培訓(xùn)班的選送工作。對于其他干部,則采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,或舉辦專題講座、播放電教片等方法進行,以此強化教育培訓(xùn)的效果。此外,每年都適當(dāng)引導(dǎo)干部年內(nèi)閱讀一些書目,加大督查考核力度,調(diào)閱讀書筆記,組織書面考試,以考促學(xué),提高干部學(xué)習(xí)的自覺性。二是內(nèi)引外聯(lián)。積極借助“外腦”搭建高端知識講座平臺,邀請知名專家教授,圍繞黨的理論、經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)等內(nèi)容舉辦高端講座*期,培訓(xùn)黨員干部***余人次;舉辦十九屆四中全會精神輪訓(xùn)班*期,圍繞習(xí)近平總書記考察**時重要講話精神舉辦培訓(xùn)班*期,累計培訓(xùn)干部***余人次。同時,選派處級干部參加全國性高層次培訓(xùn)***期,科級干部培訓(xùn)***期,一般干部參加上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)***期,增長了干部知識,拓寬了視野。三是資源共享。與市委黨校、市直各部門建立了比較密切、穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系,邀請市領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授、市直部門和科研機構(gòu)等專家講學(xué)。近年來,面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,為增強干部培訓(xùn)的實用性,提高干部實際工作能力,全縣相繼開展了***、***、***旅游開發(fā)等系列培訓(xùn),***、***開展***培訓(xùn)等。(四)完善制度機制,推動長遠發(fā)展。
一是完善資源整合機制。
圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求,構(gòu)建資源整合機制,由組織部門牽頭,整合宣傳、黨校、人社等相關(guān)部門的培訓(xùn)資源,實施統(tǒng)籌規(guī)劃,對培訓(xùn)資金實行統(tǒng)一管理,實現(xiàn)培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金的有效利用。建立以各大院所知名教授為主體的“流動講師隊伍”,做到“不為所有,但求所用”。二是完善考評機制。制定了干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法,推行目標(biāo)化管理,一方面,實施干部教育培訓(xùn)登記備案制,為每名干部建立學(xué)籍檔案,采取跟班督學(xué)、年底驗收、限期補辦(五)加強領(lǐng)導(dǎo)
健全制度。成立了以室主任為組長、副主任為副組長,各科室負責(zé)人為成員的干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室負責(zé)日常具體工作。對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進行安排部署,制定了學(xué)習(xí)計劃。堅持把干部培訓(xùn)工作列入班子重要議事日程。同時我們還研究制定了干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅持把干部的參培情況與本人的年度考核相掛鉤,調(diào)動了干部參學(xué)積極性。
(六)創(chuàng)新方法
增強效果。一是學(xué)與思、學(xué)與行結(jié)合。組織黨員干部赴延安開展慶祝建黨xx周年主題黨日活動,深入幫扶村開展“扶貧幫困”送溫暖活動。二是堅持開展“每周一課”。通過室領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、集中學(xué)習(xí)、研討交流等形式,先后組織了學(xué)黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列講話精神、黨風(fēng)廉政教育、貫徹十八屆三、四、五中全會精神、分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域等活動,全面提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。三是鼓勵干部在崗自學(xué),開展干部“終身教育”活動,讓學(xué)習(xí)成為工作的日常部分。四是積極參加各類培訓(xùn)和輪訓(xùn),選派年青干部積極參訓(xùn),不斷加強調(diào)研隊伍建設(shè)。五是運用現(xiàn)代媒介組織培訓(xùn)。利用手機、電腦、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信、微博等資源加強信息化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。六是實行痕跡化管理。做好干部培訓(xùn)系統(tǒng)信息錄入工作,及時更新干部培訓(xùn)系統(tǒng)信息。七是加強監(jiān)督管理。室辦公室定期對干部學(xué)習(xí)個人計劃、學(xué)習(xí)筆記進行抽查,了解干部的學(xué)習(xí)情況,及時通報檢查結(jié)果。通過靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),我室黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性主動性不斷提高、理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高、分析和解決實際問題的能力也不斷提高。
三、存在的問題
(一)進一步深化認識,著力解決思想到位的問題。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以從嚴整治官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為重點,以密切聯(lián)系群眾的宗旨觀念為著力點,通過開展黨的奮斗歷程回顧、十八大以來中央系列精神學(xué)習(xí)、當(dāng)前國際國內(nèi)形勢分析教育等形式,務(wù)必使廣大黨員干部看到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體弘揚新風(fēng)正氣、建設(shè)廉潔政治的堅強決心,從而自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,積極消除觀望等待的思想,深刻剖析自身存在的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的一些深層次問題,自覺抵制各種不良風(fēng)氣和“糖衣炮彈”的誘惑,把精力真正用到謀事干事創(chuàng)業(yè)上來。教育實踐活動要以解決實際問題為主,盡量避免形式的東西,以免一邊反對形式主義一邊活動本身又在搞形式主義。這一點不光我們要注意,上級組織更要高度重視。要通過活動的開展,真正達到思想認識到位、自我剖析到位、作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位的實
際效果。
(二)要緊緊圍繞黨的宗旨抓作風(fēng)。
作風(fēng)涉及的方方面面問題,說到底根本的還是宗旨意識淡化的問題。這些年由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我們一些黨員干部在權(quán)力、金錢、美女的誘惑面前,不能正確擺正自己的位置,導(dǎo)致宗旨意識明顯淡化,盡管中央一而再再而三的強調(diào)黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡,但一些黨員干部仍然視同耳邊風(fēng),不珍惜手中的權(quán)力,甚至給黨的形象造成嚴重的負面影響。所以,作風(fēng)建設(shè)重點要解決宗旨意識淡化的問題,并且要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,要通過抓領(lǐng)導(dǎo)促進權(quán)力回歸。讓我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正認清權(quán)力的真正來源,真正懂得“制度面前沒有特權(quán)”的真正含義。
(三)配套完善相關(guān)制度措施及考評機制。
建議在全省或者全市范圍內(nèi),結(jié)合“八項規(guī)定”的落實進一步建立細化的、操作性強的制度措施(如接待的標(biāo)準(zhǔn)問題),并盡快出臺落實“八項規(guī)定”較為科學(xué)的考評機制;在上級相關(guān)制度措施還沒有完善之前,我們也可以有針對性的出臺或完善一些相應(yīng)配套措施。比如如何具體規(guī)范文山會海泛濫的問題,如何發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研走形式搞過場和網(wǎng)上抄襲應(yīng)付的問題,如何解決讓真正干事創(chuàng)業(yè)的人有盼頭有想頭有奔頭的問題,如何從制度機制上糾正形式主義、官僚主義的問題,如何進一步強化依法行政意識,全面提高行政辦事效
率的問題等等。還有就是要及時統(tǒng)籌建立部門工作績效評估機制,增強目標(biāo)考核的針對性實效性,同時,各級各部門還要從實際出發(fā),以可操作性和解決實際問題為原則,及時對現(xiàn)有各種制度措施開展全面清理整合,并做到人人知曉。
(四)切實加強檢查督導(dǎo)和嚴格查處力度,堅決剎住頂風(fēng)違紀行為。
要進一步完善作風(fēng)建設(shè)方面的懲處制度機制,紀檢監(jiān)察機關(guān)要制定相關(guān)落實的措施保證,黨委政府、各級各部門也要制定相應(yīng)保證落實到位的制度措施;同時紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查的力度,黨委政府的督察部門也要切實加強督導(dǎo)檢查的工作力度,各部門內(nèi)部也要成立專門的督察組(隊),對涉及作風(fēng)方面的所有問題開展及時的督察,并形成信息互通機制,對違反“八項規(guī)定”和落實“八項規(guī)定”不得力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、欺上瞞下等行為,以及群眾反映作風(fēng)問題長期得不到有效治理,造成不良影響的,必須依紀依規(guī)嚴厲查處,并對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé),做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,查處一案教育一片,處理一個警示一群,始終保持對不正之風(fēng)的嚴查嚴懲態(tài)勢,共同營造全區(qū)干部真正一心一意謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。審計、財政、住建、水利、交通、發(fā)改等部門對涉及項目、資金、各種開支、項目招投標(biāo)等事項也要實際的深入部門單位,真真切切的開展一次專門檢查清理,看一看究竟還存在哪些問題。同時紀檢監(jiān)察機關(guān)的各紀工委要繼續(xù)加大進駐巡
查的工作力度,要抱著走一個部門真正幫助解決一批問題的高度責(zé)任感,切實為黨委政府分憂。
四、今后的打算
1、圍繞中心、服務(wù)大局,切實加大干部教育培訓(xùn)工作力度。抓好在職干部的知識更新培訓(xùn)、以及應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新要求的專業(yè)知識、法律法規(guī)等培訓(xùn)。
2、探索干部培訓(xùn)的新路子。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取走出去,開眼界,吸收好經(jīng)驗等。
3、探索干部教育培訓(xùn)新機制。建立健全干部教育培訓(xùn)激勵機制、考核機制,使干部對培訓(xùn)有興趣、有責(zé)任,有動力。
4、加大對培訓(xùn)工作的投入。讓培訓(xùn)有充足的人力、物力、財力保障,順利地、高質(zhì)量地完成各項培訓(xùn)任務(wù)。
2021年關(guān)于貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》實施情況的中期評估報告
根據(jù)《關(guān)于開展<干部教育培訓(xùn)工作條例>實施情況評估和<2018-2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>實施情況中期評估工作的通知》要求,結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實際,現(xiàn)圍繞“基本情況、主要做法、存在問題、下步打算”等方面,將有關(guān)自查評估情況報告如下:
一、基本情況
2018年以來,縣委著眼貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》及《2018—2022年*市干部教育培訓(xùn)工作實施意見》,堅持高標(biāo)定位、統(tǒng)分結(jié)合、因地制宜,開展了多形式、分層次、全覆蓋的干部教育培訓(xùn)工作,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。截止目前,開展各類培訓(xùn)共計*次,組織干部參加國家、省、市、縣舉辦的培訓(xùn)*余次,累計培訓(xùn)*x余人次,其中培訓(xùn)處級領(lǐng)導(dǎo)干部*人次、科級領(lǐng)導(dǎo)干部*人次,干部脫產(chǎn)培訓(xùn)達到《規(guī)劃》量化指標(biāo)。
二、主要做法
(一)把握“三個貼近”,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。
在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)干部的特點和需求,有針對性地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,使之既有系統(tǒng)性又有靈活性。一是貼近干部思想。把提高干部思想政治素質(zhì)放在首位,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,舉辦X期學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神專題培訓(xùn)班,以黨性黨紀、黨史國史、社會主義核心價值體系等為重點開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育,著力解決對黨忠誠、政治可靠的根本問題。二是貼近工作實際。突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,把組織需求、崗位需要與個人需求有機統(tǒng)一起來。近年來,廣泛征求干部意見建設(shè),開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟知識、公文寫作、電子政務(wù)、法律知識、社交禮儀等課程,強化了對干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),幫助干部有效提高了業(yè)務(wù)能力和工作水平。三是貼近崗位急需。著眼“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么,需什么、講什么”,科學(xué)合理的設(shè)計培訓(xùn)課題。先后組織重點項目現(xiàn)場考察、農(nóng)村社會調(diào)研等形式多樣的情景教學(xué),同時邀請部分領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者就當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)內(nèi)容進行專題教學(xué),進一步開闊思路視野,提高了培訓(xùn)的針對性和實效性。
(二)拓寬“三個渠道”,提升培訓(xùn)實效。
一是請進來“教”。
注重優(yōu)化整合師資力量,通過借助“外腦”搭建高端知識講座平臺。2018年以來,先后邀請省委黨校*、*、*等位知名專家教授,舉辦學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話,十九屆三中、四中全會精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等高端講座X期,培訓(xùn)干部*余人次。二是走出去“學(xué)”。采取參觀見學(xué)、入校培訓(xùn)等方式,拓寬干部眼界思路。兩年來,先后選派X名處科級干部參加全國性高層次培訓(xùn)X期,選派科以下干部*人參加上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)*期;組織干部*余人次赴*縣、*市考察2批次,著力增強履職能力。三是挖潛力“訓(xùn)”。一方面變“固定式”培訓(xùn)為“流動式”培訓(xùn),制定“一表兩單”學(xué)習(xí)計劃,即制定每月2次的中心組學(xué)習(xí)會課程表,每半月1次的雙休日講座學(xué)習(xí)單,每周一次的支部學(xué)習(xí)通知單。另一方面通過選派干部“上掛”、“下掛”、“外掛”等方式,到上級部門、基層單位及先進地區(qū)掛職鍛煉,先后選派X名科級干部分別掛職鍛煉;選派X名干部到上級業(yè)務(wù)部門代培、X名后備干部到貧困村掛職任第一書記,通過多渠道、多層次的實踐鍛煉,促進干部開闊眼界,增長才干。(三)嚴把“三個關(guān)口”,加強培訓(xùn)管控。
按照中組部《關(guān)于進一步加強干部教育培訓(xùn)學(xué)員管理的若干規(guī)定》的要求,抓好培訓(xùn)的過程管理,確保人員、時間、內(nèi)容和質(zhì)量“四落實”。一是嚴把嚴把培訓(xùn)計劃。根據(jù)人少事多、工學(xué)矛盾突出實際,加強總體把關(guān)統(tǒng)籌,各級舉辦培訓(xùn)班要提前備案,統(tǒng)籌安排,使培訓(xùn)時間錯開、培訓(xùn)內(nèi)容不重復(fù)、培訓(xùn)師資、物質(zhì)不浪費。同時,加強培訓(xùn)形式的靈活性,力求多辦班、辦短班、辦小班,促使學(xué)習(xí)、工作相結(jié)合,兩不誤,相互促進。二是嚴把培訓(xùn)紀律。進一步明確了辦公室對干部教育培訓(xùn)的主管地位,加強了宏觀管理,遏制了濫辦班現(xiàn)象,同時嚴肅了干部培訓(xùn)考勤紀律,堅持學(xué)員請假審批制、定期點名制、考勤情況通報制、培訓(xùn)效果考評制等管理制度,從而大大提高了培訓(xùn)工作的權(quán)威性、規(guī)范性,使培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、紀律、作風(fēng)和生活秩序井然,培訓(xùn)質(zhì)量和效果逐步提高。三是嚴把培訓(xùn)考評。按照規(guī)定嚴格進行考核,重點對平時表現(xiàn)、守紀情況、調(diào)研報告、理論考試等內(nèi)容進行考核,凡學(xué)習(xí)成績不合格者,一律不予結(jié)業(yè),并且影響評先評優(yōu)、晉升職稱和提拔重用;同時,將干部培訓(xùn)工作納入各單位組織工作實績考核,從而有效地把干部培訓(xùn)和干部使用有機地結(jié)合起來。
(四)盯住“三個關(guān)鍵”,做好培訓(xùn)保障。
一是盯住組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,辦公室主任任副組長,業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人為成員的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人事變動和工作需要,及時調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)小組,明確要求各單位指定專人負責(zé)干部教育培訓(xùn)工作,每年拿出*x萬元的專項資金用于干部教育培訓(xùn),形成一把手親自抓,辦公室具體負責(zé),各業(yè)務(wù)部門和下屬單位分工協(xié)作、有序推進的工作格局,確保了干部教育培訓(xùn)任務(wù)落到實處、取得實效。二是盯住制度規(guī)范。立足單位實際,科學(xué)研究制訂了《2018年—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,制定《干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范》、《干部教育培訓(xùn)工作實施方案》和《關(guān)于進一步加強在職干部教育培訓(xùn)工作的意見》,完善學(xué)員考勤制度、請假銷假制度、學(xué)習(xí)管理制度、學(xué)習(xí)反饋制度、學(xué)風(fēng)考核制度、教學(xué)質(zhì)量評估制度等,促使干部自覺主動貫徹規(guī)定精神,把精力集中在學(xué)習(xí)培訓(xùn)本身,真正做到我想學(xué)、我要學(xué)、我在學(xué)。三是盯住檢查督導(dǎo)。建立常態(tài)考評督導(dǎo)機制,對貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》及《2018-2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》情況,定期開展督促檢查和情況通報,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對干部每年參加干部教育培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等情況建立學(xué)習(xí)檔案,對學(xué)習(xí)情況進行科學(xué)的評價,既看干部理論學(xué)習(xí)的收獲,更看理論與實踐相結(jié)合的效果,充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的良好導(dǎo)向作用。三、存在的主要問題
近年來,我們干部教育培訓(xùn)工作雖然成績顯著,但從總體上看,還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是思想認識還不夠深入。有的干部對教育培訓(xùn)工作的重視不夠,說起來重要,抓起來次要,忙起來不要。個別下屬單位借口經(jīng)費緊張、工作忙,不按要求參加培訓(xùn);少數(shù)干部滿足于已有的知識與經(jīng)驗,感覺不到本領(lǐng)恐慌的壓力,缺乏推動工作的責(zé)任心和上進心,影響了培訓(xùn)的實效。二是內(nèi)容方式仍顯滯后。干部隊伍尤其是基層干部的年齡、文化基礎(chǔ)以及從事崗位存在較大的差異性,客觀上也對分類培訓(xùn)、按需施教帶來了一定難度,培訓(xùn)內(nèi)容也不得不因為兼顧面而放棄點,致使內(nèi)容的選擇難有側(cè)重。在培訓(xùn)方法比較單一,雙向交流不夠,學(xué)員在培訓(xùn)中的主體地位沒有充分體現(xiàn)出來。同時,教學(xué)手段比較落后,現(xiàn)代教學(xué)手段運用不多。三是陣地建設(shè)還存有短板。單位沒有專門的教學(xué)場所,未配備專職教員,尚不具備自主開辦干部培訓(xùn)主體班次的軟硬件條件,只能采取與黨校聯(lián)合辦班或開辦邀請專家授課的短訓(xùn)班,導(dǎo)致對干部黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升效果不明顯。四是激勵約束機制不健全。干部學(xué)習(xí)的績效情況沒有真正很好地與干部晉升、任用等切身利益掛起鉤來,干部需要學(xué)習(xí)的緊迫感、危機感不強,內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力沒有完全激發(fā)出來。
四、下步的工作打算
我們將認真貫徹干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要求,堅持政治引領(lǐng)、堅持精準(zhǔn)培訓(xùn)、堅持從嚴管理、堅持改革創(chuàng)新,努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新時代、新形勢、新任務(wù)的干部隊伍。
(一)突出理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。
著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,緊密聯(lián)系政府職能轉(zhuǎn)變的新要求,把理論學(xué)習(xí)落到實處。堅持專業(yè)知識與公共知識并重,加強基層復(fù)合型人才伍隊建設(shè),突出抓好黨的創(chuàng)新理論武裝、抓好法律法規(guī)培訓(xùn)、抓好新知識和技能培訓(xùn)、抓好科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn),促進理論知識向?qū)嵺`應(yīng)用轉(zhuǎn)化,進一步提升崗位履職能力。
(二)改進教育培訓(xùn)方式。
適應(yīng)當(dāng)形勢發(fā)展需要,準(zhǔn)確掌握干部思想動態(tài),改進培訓(xùn)方式,采取豐富多彩、靈活多樣的教育培訓(xùn)形式,突出“干部在線學(xué)習(xí)”著力拓寬干部視野、提升干部能力;突出自主選學(xué),健全多方參與的自主選學(xué)工作體系,建立培訓(xùn)質(zhì)量評估機制,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平;突出資源共享,開展干部“走出去”培訓(xùn),進一步開闊視野、打開思路,提升理解力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。同時,采以點帶面,挖掘先進典型,總結(jié)典型經(jīng)驗,帶動全體干部奮發(fā)工作,銳意進取,為加快單位建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
(三)健全完善制度機制。
健全信息溝通機制,完善主管部門與培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會商機制,共同制定實施干部培訓(xùn)培養(yǎng)計劃;健全完善組織調(diào)訓(xùn)制度,對重要崗位的干部和重點班次實行點名調(diào)訓(xùn);健全完善教學(xué)組織管理制度,建立學(xué)員臨時黨支部,切實發(fā)揮好黨支部和班委會作用,強化學(xué)員自我管理;健全完善干部培訓(xùn)考核評價制度,全面考核評價學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實際問題的能力等。干部教育培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確因特殊情況在提任前未達到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(四)形成統(tǒng)抓統(tǒng)管氛圍。
強化責(zé)任落實,認真履行主管職能,加強整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查。強化經(jīng)費保障,把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度預(yù)算,統(tǒng)籌安排專項資金。強化工作督導(dǎo),要圍繞貫徹落實中央和省、市委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的部署要求,定期開展督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并注重總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。把開展干部教育培訓(xùn)工作情況納入班子考核重要內(nèi)容,結(jié)合年終實績考核,對黨員干部德、能、勤、績、廉綜合考核,檢驗學(xué)習(xí)成效是否體現(xiàn)在推動工作上,切實形成“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍。