稅務(wù)局貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展<干部教育培訓(xùn)工作條例>實(shí)施情況評(píng)估和<2018-2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>實(shí)施情況中期評(píng)估工作的通知》，結(jié)合我局干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)自查評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、XX局基本情況

為貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《2018-2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>實(shí)施情況中期評(píng)估工作的通知》，我局統(tǒng)籌謀劃，精心組織，開(kāi)展了多形式、分層次、全覆蓋的干部教育培訓(xùn)工作。2018年以來(lái)，以思想主題培訓(xùn)、中心組集中培訓(xùn)、黨支部日常培訓(xùn)、干部赴外培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、改進(jìn)教學(xué)方法、探索管理模式、增強(qiáng)培訓(xùn)效果，努力為推進(jìn)全市稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐。截至目前，我局共舉辦各類培訓(xùn)班XX期次，培訓(xùn)黨員干部XXXX余人次，其中：培訓(xùn)處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部XX余人次，干部脫產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到《規(guī)劃》量化指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)XXX人次，其中：處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部XX人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)率達(dá)到100%，每人每年學(xué)時(shí)數(shù)平均XX小時(shí)；科級(jí)以下干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)率達(dá)XX%，每人每年培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)平均為XX學(xué)時(shí)。

二、主要舉措及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃設(shè)計(jì)。

做到“三個(gè)突出”：

一是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。

緊緊圍繞稅收中心工作，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持“中心工作在哪里、干部培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里”，“發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里、干部培訓(xùn)的中心就在哪里”的工作思路整體謀劃，緊緊圍繞思想、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨史新中國(guó)發(fā)展史、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、能力素質(zhì)提升和知識(shí)更新等內(nèi)容開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，著力引導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感。

二是突出干部需求。

注重帶著問(wèn)題、帶著課題深入基層調(diào)查研究，摸清干部需求。突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，把組織需求、崗位需要與個(gè)人需求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。根據(jù)不同層級(jí)、不同類型干部的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求量身定制差異化的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的確定主體班次，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)培訓(xùn)課題，做到“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么，需什么、講什么”。

三是突出行業(yè)特色。

聚焦稅收中心工作，圍繞征管體制改革、優(yōu)化稅收服務(wù)、個(gè)人所得稅改革等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展一系列以“問(wèn)需求優(yōu)服務(wù)”為主題的教育培訓(xùn)工作，充分利用依托高校培訓(xùn)、專題講座、集中輪訓(xùn)、巡回宣講、在線學(xué)習(xí)等形式方法，培訓(xùn)行業(yè)的帶頭人和明白人。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)實(shí)效。

一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。

針對(duì)我局師資力量薄弱的問(wèn)題，通過(guò)借助“外腦”搭建高端知識(shí)講座平臺(tái)，邀請(qǐng)知名專家教授，圍繞黨的理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收體制改革、稅務(wù)文化建設(shè)等內(nèi)容舉辦高端講座X期，培訓(xùn)黨員干部XXX余人次；舉辦十x中全會(huì)精神輪訓(xùn)班一期，圍繞考察XX時(shí)重要講話精神舉辦培訓(xùn)班一期，累計(jì)培訓(xùn)干部XXX余人次。

二是走出去學(xué)。

通過(guò)依托名校的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，感受名校深厚的文化底蘊(yùn)、鮮明的辦學(xué)特色、濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，拓寬干部眼界思路。先后組織選派XX名科級(jí)干部赴江西井岡山干部學(xué)院參加培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)稅收征管體制改革，組織干部XX余人次赴XX縣、XX市考察4批次。

三是結(jié)對(duì)子帶。

堅(jiān)持以老帶新、結(jié)對(duì)互學(xué)，全面開(kāi)展推廣“師徒制”工作，通過(guò)師傅“言傳、身教、幫帶”徒弟的形式，幫助全系統(tǒng)廣大干部盡快熟悉、掌握新單位、新崗位的業(yè)務(wù)和技能，盡快做到事合、人合、力合、心合。積極采取“精英帶團(tuán)隊(duì)”的方式，不斷培養(yǎng)和挖掘青年干部的創(chuàng)新力和學(xué)習(xí)力；通過(guò)開(kāi)設(shè)“稅收講堂”“專家答疑”等形式，不斷提升青年干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。

（三）從嚴(yán)過(guò)程管控，推動(dòng)常態(tài)落實(shí)。

一是開(kāi)展培訓(xùn)常態(tài)化。

通過(guò)市局內(nèi)網(wǎng)“每日一練”“每周一測(cè)”“每季一考”等多種形式，把培訓(xùn)工作做到日常，做到經(jīng)常；豐富培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，以稅務(wù)總局開(kāi)展的“四新”網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽為推動(dòng)，引導(dǎo)干部采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、在線自測(cè)等方式，利用好碎片化時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；結(jié)合全系統(tǒng)“大練兵、大比武、大培訓(xùn)”和機(jī)構(gòu)征管體制改革的有利契機(jī)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠

今年以來(lái)，區(qū)局認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。一是持續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，以“線上+線下”的納稅服務(wù)模式節(jié)省辦稅時(shí)間和成本，提高納稅人滿意度；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠，讓納稅人“最多跑一次”，對(duì)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠戶，仔細(xì)調(diào)查認(rèn)真審核，推行一次性告知和一次辦結(jié)。截至目前，共有xx戶享受稅收優(yōu)惠，共減免稅額xx萬(wàn)元。

（五）樹(shù)立形象，扎實(shí)開(kāi)展納稅服務(wù)

一是加大稅干的培訓(xùn)力度。

要求全員參加業(yè)務(wù)“大比武”活動(dòng)，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。公布聯(lián)系方式，隨時(shí)解答納稅人提出的涉稅問(wèn)題，樹(shù)立良好的稅務(wù)形象；二是優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。召開(kāi)座談會(huì)xx場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx余張，實(shí)地走訪企業(yè)xx余戶次。開(kāi)展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)x期次，培訓(xùn)納稅人xx余戶次，有效地提升了納稅服務(wù)質(zhì)量和納稅人的稅法遵從度；三是拓展一窗通辦窗口x個(gè)，處理納稅申報(bào)征收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一廳通辦，得到納稅人贊許；四是及時(shí)處理12345市長(zhǎng)熱線、12366納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工作，依法處理，取得良好效果；五是仔細(xì)審核，認(rèn)真開(kāi)展納稅信用等級(jí)認(rèn)定。認(rèn)真篩選參評(píng)企業(yè)，結(jié)合機(jī)評(píng)仔細(xì)審核參評(píng)企業(yè)納稅狀況，今年共評(píng)價(jià)xx戶。啟動(dòng)補(bǔ)評(píng)x戶，復(fù)評(píng)x戶。

三、下一步工作打算

師生互動(dòng)，調(diào)動(dòng)教與學(xué)的積極性。采取靈活多樣的培訓(xùn)方式是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。那種教師照本宣科、學(xué)員被動(dòng)接受的傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，已不適應(yīng)現(xiàn)代培訓(xùn)的需要。要針對(duì)在職干部均有一定工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，積極探索互動(dòng)式、研究式教學(xué)方法，可采取集中講授、情景教學(xué)、案例教學(xué)、討論教學(xué)、問(wèn)題教學(xué)、研究式學(xué)習(xí)等相結(jié)合的辦法。如，討論教學(xué)，教師先提出某一專題，并進(jìn)行適當(dāng)啟發(fā)輔導(dǎo)，學(xué)員根據(jù)工作實(shí)際和自己的理解，提出獨(dú)到的見(jiàn)解，并發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)互相啟發(fā)、互相補(bǔ)充，進(jìn)而把專題探討引向深入。再如，案例教學(xué)，把真的案例情景搬到課堂上，讓學(xué)員運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)和方法，從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出矛盾、作出判斷、提出解決問(wèn)題的對(duì)策和方法，并取得更接近客觀的滿意效果。在師資力量允許的條件下，還可采用學(xué)術(shù)報(bào)告式講授方法，這種講授具有時(shí)代氣息強(qiáng)、有獨(dú)特見(jiàn)解、論點(diǎn)明確、視野廣、信息量大、緊密聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、生動(dòng)活潑等諸多特點(diǎn)，對(duì)學(xué)員很具吸引力。

內(nèi)訓(xùn)為主，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，培訓(xùn)應(yīng)以內(nèi)部培訓(xùn)為主。一方面，系統(tǒng)內(nèi)對(duì)學(xué)員的素質(zhì)、學(xué)員的需求更為了解，在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上更具針對(duì)性；另一方面，委托系統(tǒng)外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，因?yàn)槭芄ぷ?、?cái)力等因素影響，相對(duì)來(lái)說(shuō)，安排的時(shí)間不可能太長(zhǎng)，有限的委托培訓(xùn)是都無(wú)法跟上知識(shí)更新步伐，因而立足于本單位的內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)是今后培訓(xùn)的主要方向。如何開(kāi)展好內(nèi)部培訓(xùn)？重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：第一，要培養(yǎng)好自己的教員。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都要根據(jù)工作實(shí)際和干部個(gè)人學(xué)識(shí)特長(zhǎng)、能力，有意識(shí)、有計(jì)劃地培養(yǎng)培訓(xùn)教員，對(duì)確定為培養(yǎng)對(duì)象的，要施加必要的壓力，如對(duì)其教案的準(zhǔn)備情況，要進(jìn)行檢查、考核和審定，以此鍛煉他們的教學(xué)能力，同時(shí)要給他們更多的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)。第二，要建立自己的培訓(xùn)基地，為系統(tǒng)教學(xué)創(chuàng)造條件。第三，要自我編制并不斷更新培訓(xùn)教材。根據(jù)理論的發(fā)展、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的變化以及參訓(xùn)人員實(shí)際需求，確定培訓(xùn)科目，編制出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的培訓(xùn)教材。第四，要利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電化教學(xué)、多媒體教學(xué)模式，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”、“學(xué)中做”，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

規(guī)范評(píng)估，提高培訓(xùn)的科學(xué)性。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作管理，建立健全以約束、考評(píng)、激勵(lì)為主的評(píng)估體系，在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新評(píng)估方式。如，一方面可在培訓(xùn)結(jié)束前，采取向?qū)W員發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表的形式，分別就整個(gè)教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容設(shè)計(jì)及每位教師授課水平進(jìn)行征詢、評(píng)估；另一方面，可對(duì)回原單位工作的學(xué)員，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并把學(xué)員反映的意見(jiàn)，向教員反饋，為教員進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)提供依據(jù)。