第一篇：近期執(zhí)紀監(jiān)督問責工作重點自查自糾報告

我局高度重視執(zhí)紀監(jiān)督工作，在接到通知要求后，嚴格按照《近期執(zhí)紀監(jiān)督問責工作重點》，積極認真開展了一系列自查自糾工作?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極安排部署

在縣委辦黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由局長牽頭，班子成員帶頭，各股室配合，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，對照信訪工作實際，積極開展自查自糾工作，并積極整改。

二、逐項自查，強化落實

（一）社會評價工作方面。我局干部職工積極參加黨風廉政建設(shè)社會滿意度評價工作，并結(jié)合自身工作性質(zhì)積極有效解決群眾和干部的合理訴求。以確保黨風廉政建設(shè)社會滿意度評價工作圓滿完成。

（二）脫貧攻堅領(lǐng)域方面。我局安排專人負責脫貧攻堅工作，同時局領(lǐng)導(dǎo)采取定時不定時抽查扶貧工作開展情況。扶貧工作開展過程中，我局嚴格按照省、市、縣相關(guān)文件要求，認真積極開展工作，確保聯(lián)系貧困村村務(wù)公開到位、杜絕因決策失誤造成扶貧資金流失、嚴把項目驗收關(guān)，確保建設(shè)項目按時高效完成。工作中未出現(xiàn)貪污侵占、自留挪用、騙取套取扶貧資金、扶貧項目分配安排、審核審批、檢查驗收中以權(quán)謀私、徇私舞弊、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)、不作為、慢作為、亂作為等違紀違規(guī)行為。

（三）正風肅紀方面。

1.基層黨委黨組落實主體方面。一是局領(lǐng)導(dǎo)按時參加縣委辦黨支部的各種組織生活及會議，參與研究討論，按時繳納黨費。局領(lǐng)導(dǎo)能把握全局方向，統(tǒng)攬全局，能充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對上做到請示匯報，對下關(guān)心下級；

二是我局實行局長負責制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，重大問題集體討論決定。對單位“三重一大”等事項都是嚴格按照程序召開集體研究；

三是班子成員必須參加雙重組織生活和雙重學習活動，堅持參加縣委辦黨支部的民主生活會制度，并認真開展批評與自我批評，自覺維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，維護信訪局集體領(lǐng)導(dǎo)；

四是主動學習黨的方針政策宣傳、主動學習領(lǐng)會，主動研究信訪維穩(wěn)工作突出的問題，細化工作措施，主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）化解信訪突出問題。

2.關(guān)于遵守中央八項規(guī)定和省政府十項規(guī)定方面。一是加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，深化機關(guān)作風建設(shè)。加強對“人、財、物”的管理使用和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴格遵章守紀，慎用權(quán)力，自覺接受上級的監(jiān)督。在財務(wù)管理方面，建立健全財務(wù)管理制度進行監(jiān)督管理，嚴把財物的出入關(guān)、簽字關(guān)、賬目明細關(guān)，較好地保證了財物的管理使用；

二是規(guī)范公務(wù)消費。就餐、會議住宿在規(guī)定場所消費、嚴格執(zhí)行加油、住宿、餐飲等支出使用公務(wù)卡結(jié)算；

三是規(guī)范三公經(jīng)費。報銷公務(wù)接待費“三單”齊備，接待規(guī)范，無香煙、高檔酒水、土特產(chǎn)、水果之類報銷；

四是嚴格差旅費、會議費、培訓(xùn)費管理。嚴格按照文件精神執(zhí)行；

四是政府采購。辦公室固定資產(chǎn)購置嚴格按照政府采購程序辦理執(zhí)行的。五是固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)有專人負責購買、登記、管理、領(lǐng)用登記制度；

六是財務(wù)管理。嚴格按照會計法、預(yù)算法規(guī)定，支出票據(jù)真實合法，執(zhí)行一票三簽制度，無違規(guī)發(fā)放津補貼、加班、值班及獎金、無小金庫及現(xiàn)金座支情況發(fā)生，賬務(wù)處理及時規(guī)范。

3.基層整治群眾身邊的不正之風和反腐敗問題方面。一是我局定期召開反腐敗工作專題會議，貫徹落實市、縣關(guān)于反腐敗工作部署和要求和“八個堅持，八個反對”的要求，做到人人牢記黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律；

依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；

二是在用人方面堅持公道正派，不任人唯親。在工作崗位上務(wù)實為民，認真傾聽群眾的呼聲，努力為群眾排憂解難。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，艱苦奮斗，廉潔奉公，不發(fā)生違法違紀問題；

三是繼續(xù)推行政務(wù)公開。通過在政府網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公示欄，向社會公示職責、工作程序、信訪投拆電話等接受群眾監(jiān)督；

四是談話提醒常態(tài)化，做到防微杜漸。每次召開全局干部職工大會，局領(lǐng)導(dǎo)都要在會上反復(fù)強調(diào)黨風黨紀問題，都要牢記黨員肩頭責任和義務(wù)，全局干部職工在學風、工作作風未存在“庸懶散浮拖、形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”現(xiàn)象；

五是在選人用人上采取公開招聘工作人員，嚴格按照程序，特別是聘用臨時人員，都是通過集體研究，充分討論，資料規(guī)范，未存在違規(guī)用人，杜絕優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。

（四）“三項”回頭工作整改方面。

1.減少會議數(shù)量，提高文件質(zhì)量。無新的決策部署、能深入基層現(xiàn)場解決或以文件等形式解決問題的，不開會研究，形成文件下發(fā)，不再層層開會傳達。壓縮會議時間，堅持開短會，講短話，簡化程序、解決問題。堅持節(jié)儉辦會，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。不張貼懸掛橫幅，不擺放花草，不購置紀念品，不安排宴請。嚴肅會議紀律等。對不具有實際指導(dǎo)意義的公文一律不發(fā)，嚴格控制公文數(shù)量。

2.開展黨的群眾路線教育實踐活動整改情況。一是完善民主集中決策機制問題。對重要議定事項進行提前分析論證，形成系統(tǒng)意見，建立“三重一大”議事制度，強化民主意識，不斷增強集體決策的質(zhì)量和水平，促進各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；

二是推進三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度問題。在縣委黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下。⑴向黨組進行專項述職。⑵組織黨員群眾進行評議，發(fā)放民主測評表，對黨支部抓黨建工作情況進行評價，并提出具體意見和建議。⑶對黨員群眾民主評議測評情況進行統(tǒng)計匯總，并在一定范圍內(nèi)予以公示，評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

（五）安全環(huán)保穩(wěn)定方面。一是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂《信訪維穩(wěn)目標責任書》，與縣領(lǐng)導(dǎo)簽訂《信訪維穩(wěn)一崗雙責交辦單》，確保責任到。二是建立值班制度。環(huán)保督查期間，我局實行值班制，安排專人積極配合相關(guān)部門工作，確保群眾舉報問題及時有效整改；

三是加強安全教育。強化職工安全意識。

三、整改取得的成效

（一）黨性意識進一步增強。通過自查和開展黨相關(guān)專題教活動，使廣大黨員干部經(jīng)歷了思想洗禮，為民服務(wù)的宗旨意識不斷得到強化。思想認識不斷深化，理論知識水平得到提升，并不斷增強宗旨意識、責任意識、進取意識。不但全面提升了黨員干部的思想自覺性，將思想認識與黨中央保持高度一致，而且通過“思想自覺”帶動了“行動自覺”。

（二）干部職工工作作風明顯轉(zhuǎn)變。通過活動的開展，全局上下思想進一步解放，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，隊伍的整體素質(zhì)得到提高，干部職工的精神面貌得到提升，戰(zhàn)斗力明顯增強。

（三）“四風”問題有效遏制。局領(lǐng)導(dǎo)重落實、用實招，對照問題清單，一項一項抓，一件一件改，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，深入落實整治任務(wù)。嚴格控制“三公”經(jīng)費、嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定；

嚴禁違規(guī)用車、嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼。全局上下積極開展“慵懶散浮拖”專項整治活動，全面查找工作中存在的平庸、懶惰、散漫等現(xiàn)象。強化了工作管理，細化了考核目標，不僅調(diào)動了職工的工作自覺性和積極性，同時也有力的促進了工作作風的改進、工作效率的提高。

四、下步工作打算

（一）深入開展“兩學一做”和“回頭看”。繼續(xù)深入扎實開展好“兩學一做”學習教育活動，在學習教育活動中扎實開展三項整改，落實以學促做、知行合一的內(nèi)在要求，落實全面從嚴治黨要求、環(huán)環(huán)相扣推進作風建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神，防止“四風”問題反彈回潮，統(tǒng)籌推進新老問題一起解決，再鼓干勁、再添措施，鞏固提升項整改成果，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實五大發(fā)展理念，深入推進扶貧工作，為實現(xiàn)2019年與全市同步小康而努力。

（二）打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。一是扎實開展幫扶活動。我局作為xx定點幫扶單位，積極幫助村兩委理清脫貧思路，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，帶動貧困戶脫貧奔小康，干部職工全力以赴幫助結(jié)對幫扶的貧困戶拉項目、引資金、找銷路，幫助貧困戶脫貧；

二是提高信訪服務(wù)水平。嚴格首問責任制，堅持實行五個一服務(wù)，杜絕門難進、臉難看、事難辦，暢通辦事渠道，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

第二篇：強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，使各部門守土有責、守土盡責，分工協(xié)作、共同發(fā)力。要建立科學合理的考核評價體系，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)。對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。各級黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護隊伍建設(shè)，主動為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。

——在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話（2018年5月19日）

強化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務(wù)相適應(yīng)。要加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督。對脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處問責一起，絕不姑息遷就。

——在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話（2018年2月12日）

堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀律處分權(quán)限，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）

黨的十八大以來，我們在問責方面查了一些典型，體現(xiàn)了有權(quán)必有責、有責要擔當、失職必追究，推動了“兩個責任”落實。當前的一個問題是，抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少，問責規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)

懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴。懲治，治是根本，懲是為了治。要通過加強紀律建設(shè)和紀檢工作，管住紀律、看住權(quán)力，使干部向高標準努力，不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關(guān)心和愛護。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)

有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。問責不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng)。前年，我們對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責，給予黨紀政紀處分467人，移送司法機關(guān)處理69人。去年，我們又對南充拉票賄選案進行徹底調(diào)查，對全部477名涉案人員嚴肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅決查處這些案件，實施嚴厲問責，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀必嚴的鮮明態(tài)度。今年，地方領(lǐng)導(dǎo)班子開始換屆，要嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問責工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風清氣正。任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監(jiān)督責任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責任、黨組織責任。要完善和規(guī)范責任追究工作，建立健全責任追究典型問題通報制度，把問責同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來，以問責常態(tài)化促進履職到位，促進黨的紀律執(zhí)行到位。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。如果開始就咬耳朵、扯袖子，在執(zhí)紀方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法？過去形成了這么一種現(xiàn)象，就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”，到了違法就由他去吧。這是對黨和干部不負責任的表現(xiàn)?？哲姷耐菊f，培養(yǎng)一名飛行員要花相當于其體重一樣重的黃金。我們培養(yǎng)一名省部級干部要多少代價？很多干部從基層做起，慢慢成長起來，最后毀于一旦，一失足成千古恨。出問題的人之前就會有跡象，為什么不及時幫助他們認識和解決問題呢？這就需要把紀律挺在前面。

今年1月開始實施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺。有了執(zhí)紀監(jiān)督尺子，就要在貫徹執(zhí)行上下功夫。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點檢查落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的情況，貫徹落實黨中央重大決策部署的情況，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)

各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委（黨組）書記直接說事，堅決把責任壓下去。細化整改問責制度，建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴肅追責。

——在聽取二〇一五年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話(2015年10月15日)

監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章賦予紀律檢查機關(guān)的根本職責。各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加大問責力度。要以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為推動全面從嚴治黨、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證。

——在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話(2015年10月8日)

我強調(diào)一個問題，就是要全面落實黨組織的責任。黨的各項工作，所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責任，要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚，是黨還是政，是管業(yè)務(wù)的還是管黨務(wù)的，自己給自己定位了。有的干部在紀委當常委、委員，認為只是掛個名、弄個待遇。其他方面這類情況也不少見。這種認識是不對的。擔任職務(wù)就要履行責任，這是黨交給你的一份責任。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話(2014年1月14日)

黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話(2013年1月22日)

第三篇：扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責講話稿

強化監(jiān)督執(zhí)紀嚴厲追責問責 為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障

同志們：

今年是中國共產(chǎn)黨建黨96周年，為慶祝黨的96周歲的生日，縣委統(tǒng)一部署，在全縣各級黨組織開展系列紀念活動，回顧黨的歷史，謳歌黨的功績，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。下面，按照本次主題黨日活動安排，結(jié)合昨天中央紀委召開的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會，講幾點意見。既是作為一次主題黨日活動的黨課，也是貫徹昨天的會議精神、特別是王岐山同志的講話精神作進一步動員和部署。

一、提高政治站位，進一步增強做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的責任意識

一要深刻學習領(lǐng)會總書記關(guān)于精準扶貧工作的系列講話精神。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置予以推進。2015年2月13日，總書記在延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，同來自陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書記一起，共商革命老區(qū)脫貧致富奔小康的大計。習總書記提出提出要夯實管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強的制度機制，有一個正氣弘揚、歪風邪氣沒有市場的政治生態(tài)。2015年6月18日，在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上，總書記指出，在扶貧攻堅上要進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。2015 年 12 月 2 日，總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩！2016年7月20日在銀川召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上，總書記再次強調(diào)，要用嚴格的制度來要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評價指標。2017年6月23日，在山西太原市召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，總書記強調(diào)，要堅持脫貧攻堅報告和督查制度，實施最嚴格的考核評估，對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責，對挪用、貪污扶貧款項的嚴肅處理。扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

二要深刻領(lǐng)會中央紀委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的部署要求。為落實總書記的重要指示和中央扶貧開發(fā)工作的重大決策，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。2016年1月，中央紀委六次全會要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。2016年2月，中央紀委啟動多輪次、滾動式重點督辦，把壓力傳到末梢、責任落實到最基層。同時開展第一批重點督辦，覆蓋20個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索60多件。2016年3月，王岐山同志在全國“兩會”期間強調(diào)，凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣，要求將查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的重要任務(wù)。2016年4月，中央紀委召開工作座談會，趙洪祝同志對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做出部署和安排;開展第二批重點督辦，覆蓋18個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索50多件。2016年9月，中央紀委召開反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作部署會，要求堅決整治扶貧領(lǐng)域違紀問題。2016年10月，中央紀委開展第三批重點督辦，覆蓋21個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。2017年1月，中央紀委七次全會要求，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。2017年3月，中央紀委開展第四批重點督辦，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。2017年7月3日，也就是昨天，在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會上，王岐山指出，要瞪大眼睛、拉長耳朵，重點查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行為，確保中央政令暢通。堅決糾正以形式主義官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，樹立起實事求是、求真務(wù)實的鮮明導(dǎo)向。嚴肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的要嚴肅問責，使脫貧成效讓群眾認可，經(jīng)得住歷史的檢驗。

三要深刻領(lǐng)會省市紀委關(guān)于運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督精準扶貧工作的有關(guān)要求。今年5月份以來，我省全面啟動運用大數(shù)據(jù)對精準扶貧政策落實情況監(jiān)督檢查工作。省委常委、省紀委書記王立山同志在全省動員會上指出，運用大數(shù)據(jù)對精準扶貧政策落實情況進行監(jiān)督檢查，是保障打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，是解決群眾身邊不正之風和腐敗問題的有效手段，是我省推進科技監(jiān)督的成功探索。全省各級各部門要提高政治覺悟和政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、中央紀委、省委、省紀委的指示精神和決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議的任務(wù)和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，推動全面從嚴治黨向基層組織、向扶貧一線、向群眾身邊延伸。王立山強調(diào)，各級各部門要堅持突出重點、統(tǒng)籌謀劃，點面結(jié)合、有序推進大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作。要聚焦扶貧政策精準落地、扶貧資金管理使用、扶貧項目推進實施等重點內(nèi)容，真實、全面、準確采集數(shù)據(jù)信息。要抓好問題線索核查，嚴格程序，規(guī)范方式，突出重點，強化責任，保證質(zhì)量。要嚴格把握問題處置政策，在對核查出來的違紀違規(guī)問題嚴肅處理、嚴肅問責的同時，還要注意寬嚴相濟、區(qū)別對待，保護和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治理水平。他還要求，要強化巡查督導(dǎo)，對工作推進不力、進展緩慢、敷衍應(yīng)付的，要約談黨委、政府主要負責人；對弄虛作假、核查不力、執(zhí)紀不嚴的，要堅決查處，并對典型問題及時通報曝光。

市委常委、市紀委書記王立兵就貫徹落實全省動員會精神，做好我市的大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查精準扶貧工作多次強調(diào)，要提高政治站位抓落實，不折不扣落實中央和省市委要求，緊跟趕趟，對標看齊，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任，將大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作作為今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)來抓，對通過大數(shù)據(jù)比對出來的問題，要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報曝光。

這些重要論述和做法，充分體現(xiàn)了各級黨委和中央、省、市紀委對脫貧攻堅工作的高度重視，彰顯了我們黨始終把群眾利益放在最高位置的堅定立場，同時也向全社會釋放了把紀律挺在前面、進一步加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度的強烈信號。我們?nèi)h紀檢監(jiān)察干部要清醒認識中央和省、市、縣委懲處扶貧領(lǐng)域腐敗問題的堅定決心和鮮明態(tài)度，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，嚴格監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，嚴厲問責，全力推進精準扶貧、精準脫貧。

二、找準工作定位，進一步提高扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實效

當前，全縣脫貧攻堅戰(zhàn)已進入承上啟下的關(guān)鍵時期。從全縣紀檢監(jiān)察組織近年查處的典型問題看，扶貧領(lǐng)域腐敗問題大多發(fā)生在基層，違紀人員既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有有關(guān)職能部門干部；腐敗問題涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災(zāi)救濟、易地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險、涉農(nóng)補貼等各項資金。個別鄉(xiāng)村和基層干部違規(guī)克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造中虛報冒領(lǐng)；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策落實中暗箱操作、損公肥私、貪污挪用；在辦理低保、精準扶貧貸款等涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、優(yōu)親厚友，甚至欺壓群眾；個別鄉(xiāng)村想方設(shè)法套取資金，私設(shè)“小金庫”，胡支亂花，“四風”問題禁而不絕，還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”，等等。我們紀檢監(jiān)察干部對此務(wù)必要高度警醒，切實提高認識，找準職責定位，突出工作重點，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，從嚴從細發(fā)現(xiàn)問題線索，依紀依規(guī)進行嚴厲查處，形成強大的威懾效應(yīng)，切實斬斷伸向扶貧資金的“黑手”，真正讓群眾從查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題中得到實惠。具體做到幾個嚴肅查處：

一是嚴肅查處扶貧政策落實不到位問題。重點查處對中央、省、市、縣重大扶貧政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，在落實扶貧政策時優(yōu)親厚友、弄虛作假、暗箱操作、未落實公開制度等問題，以及在開展精準扶貧過程中出現(xiàn)的扶貧對象識別和扶貧目標確定不精準，扶貧內(nèi)容、扶貧措施不精準，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為引發(fā)嚴重后果等問題。

二是嚴肅查處扶貧領(lǐng)域“兩個責任”落實不到位問題。重點查處各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）在扶貧項目落實、扶貧資金監(jiān)管和扶貧領(lǐng)域違紀問題查處中“兩個責任”落實不力導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，或者對縣委縣政府、縣紀委督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、走過場以及責任處理不到位等問題。

三是嚴肅查處財政專項扶貧資金管理使用中的違紀問題。重點查處財政扶貧資金、以工代賑資金和項目管理費等財政專項扶貧資金管理使用過程中以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。

四是嚴肅查處其他扶貧資金管理使用中的違紀問題。重點查處在低保、五保、危房改造、救災(zāi)救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀問題。

五是嚴肅查處扶貧項目實施管理中的違紀問題。重點查處扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)項目立項審批、招標投標、物資采購、建設(shè)施工、檢查驗收、結(jié)算報賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費等問題。

六是嚴肅查處扶貧領(lǐng)域吃拿卡要、辦事不公等問題。重點查處扶貧工作中庸懶散拖、推諉扯皮、辦事不公、態(tài)度惡劣、吃拿卡要，索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題。

七是嚴肅查處在扶貧工作中各級主管部門對包保單位、包保干部、駐村扶貧工作隊監(jiān)管不力等問題。重點查處各級主管部門對包保單位履行督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職責監(jiān)管不力，對駐村扶貧工作隊駐村情況、落實幫扶措施情況監(jiān)管不力，對包保干部包保貧困戶情況監(jiān)管不力等問題。通過嚴厲的監(jiān)督執(zhí)紀問責，把全面從嚴治黨要求抓嚴抓細抓實，督促各地各部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中履職盡責、敢于擔當。

三、工作落實到位，確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作落到實處

今年5月2日，在全省市州紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班開班式上，省委常委、省紀委書記王立山寄全省紀檢監(jiān)察干部，要增強本領(lǐng)、勇于擔當，把執(zhí)紀執(zhí)法能力建設(shè)擺在更加突出位置，成為執(zhí)紀執(zhí)法的行家里手，做到打鐵先要自身硬，出色完成黨和人民賦予的職責任務(wù)。

一要提高學習和運用黨章黨紀的能力。黨章黨紀是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的尺度，標準、手段和方法，每名紀檢干部都必須全面掌握，用足用好。具體來講，黨章是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的根本法；《廉潔自律準則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責條例》等是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的實體法；中央紀委關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃等就是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的程序法。我們要不斷提高學習和運用黨章黨紀的能力，用嚴格的執(zhí)紀審查程序，做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。要善于組織協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)動各方面資源，運用各種手段和方式來推進精準扶貧工作落到實處。

二要有序推進大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作。堅持突出重點、統(tǒng)籌謀劃，點面結(jié)合、要聚焦扶貧政策精準落地、扶貧資金管理使用、扶貧項目推進實施等重點內(nèi)容，真實、全面、準確采集數(shù)據(jù)信息。要抓好問題線索核查，嚴格程序，規(guī)范方式，突出重點，強化責任，保證質(zhì)量。要嚴格把握問題處置政策，在對核查出來的違紀違規(guī)問題嚴肅處理、嚴肅問責的同時，還要注意寬嚴相濟、區(qū)別對待，保護和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治理水平。

三要不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀工作水平。要堅持問題導(dǎo)向，注重過程監(jiān)督，開門收集排查問題線索，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，高度重視巡察、專項檢查、大數(shù)據(jù)以及有關(guān)職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，善于利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，積極關(guān)注媒體反映曝光的問題，對群眾反映的問題及時有效處置到位。要按照縣委、縣政府《關(guān)于嚴明精準扶貧工作紀律的通知》《浠水縣精準扶貧工作問責辦法》等文件要求，有針對性地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，尤其是對群眾反映扶貧領(lǐng)域的突出問題，有多少件就辦多少件，持續(xù)開展多軟次、滾動式重點督辦，強化跟蹤問效，切實做到事事有著落、件件有回音。

四要堅持嚴厲追責問責。要嚴格實施“一案雙查”，以零容忍的態(tài)度快查嚴處群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域典型問題。對在扶貧資金管理、使用和分配上搞不正之風和腐敗的，堅決實施“一案雙查”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。對扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認真、責任處理不到位等問題，要嚴肅追究有關(guān)黨委、紀委的責任。職能部門對職責范圍內(nèi)的違紀違法問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不移送、不報告的，也要嚴肅問責。尤其是對在審計、專項檢查、巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不及時移送、報告，甚至推諉扯皮的，堅決實施“一案雙查”，嚴肅追究責任。同時要注重運用好“四種形態(tài)”，對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早提醒、早處理，防止小錯誤變成大問題。

同志們，脫貧攻堅是各級黨委的重大戰(zhàn)略部署，是對各級黨組織和黨員干部政治責任感的檢驗。強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，是對全縣各級紀檢監(jiān)察組織的集中考驗，責任重大，使命光榮。我們要迅速行動，主動作為，主動融入全縣脫貧攻堅工作，為我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出我們應(yīng)有的貢獻！

第四篇：強化監(jiān)督執(zhí)紀問責嚴規(guī)矩

強化監(jiān)督執(zhí)紀問責嚴規(guī)矩。各級黨委在嚴明黨的紀律和規(guī)矩上負主體責任，必須增強管黨治黨的意識，落實管黨治黨的責任。各級紀委要加強監(jiān)督檢查，把違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為列入紀律審查的重要內(nèi)容，對不守紀律、不講規(guī)矩的問題必須嚴肅處理。完善違紀問題發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，提高違紀行為發(fā)現(xiàn)率。強化責任追究，對發(fā)生嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩案件的地方和單位實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究主體責任和監(jiān)督責任。

第五篇：“監(jiān)督執(zhí)紀問責”的內(nèi)涵及要求

“監(jiān)督執(zhí)紀問責”的內(nèi)涵及要求

2014年9月2日 14:27 中國紀檢監(jiān)察報

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賀夏蓉

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是紀檢監(jiān)察工作理念思路、體制機制和方式方法的一次重大變革。王岐山同志指出，“三轉(zhuǎn)”要往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉(zhuǎn)?！叭D(zhuǎn)”的實質(zhì)就是要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，明確職責定位，突出主業(yè)主責，真正把發(fā)力點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來?！氨O(jiān)督執(zhí)紀問責”三者之間相互聯(lián)系、相互作用、渾然一體，監(jiān)督是執(zhí)紀和問責的前提，執(zhí)紀和問責是監(jiān)督的延伸。準確理解和全面把握“監(jiān)督執(zhí)紀問責”的內(nèi)涵及要求，對于深入推進“三轉(zhuǎn)”、落實監(jiān)督責任有著重要的理論和實踐意義。

監(jiān)督——紀檢監(jiān)察工作的前提

紀委的監(jiān)督職責是由紀委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)的地位所決定的。黨章對紀律檢查機關(guān)的地位、設(shè)置和任務(wù)作了明確規(guī)定，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第五條規(guī)定：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督?！甭鋵嵄O(jiān)督責任是紀委必須擔負的重大政治責任。但近年來隨著紀檢監(jiān)察機關(guān)職能泛化、主業(yè)弱化、作用虛化現(xiàn)象越來越嚴重，越位、錯位、缺位、失位現(xiàn)象屢見不鮮，紀檢監(jiān)察機關(guān)成了“萬金油”，其監(jiān)督權(quán)威和監(jiān)督效果都在明顯下降。因此，新形勢下各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、找準監(jiān)督定位、突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把監(jiān)督責任扛起來。

要準確定位。紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督職責的準確定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”。也就是說一些行政執(zhí)法部門在履行自身職責過程中，具有監(jiān)督和檢查的權(quán)限，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該對這些監(jiān)督和檢查行為進行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，替代行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督和檢查?！氨O(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門履行權(quán)力（包括監(jiān)督權(quán)力）和履行職責（包括監(jiān)督責任）的再監(jiān)督、再檢查。對紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督職責的準確定位就是要強化“對監(jiān)督者實施再監(jiān)督”的歸位意識，突出對主抓者、主責者、監(jiān)督者的監(jiān)督，破除工作中經(jīng)常出現(xiàn)的“把協(xié)調(diào)等于牽頭，牽頭等于主抓，主抓等于負責，監(jiān)督等于把關(guān)”等習慣做法，實現(xiàn)從“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”、從“四面出擊”向“定點突破”、從“包打天下”向“術(shù)業(yè)專攻”的轉(zhuǎn)變。

要突出重點。中央要求巡視工作要圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心開展監(jiān)督，要當好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。要突出巡視重點、聚焦“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題、用好成果、形成震懾。面對當前嚴峻復(fù)雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，巡視工作只能加強，不能削弱。巡視組要收縮巡視范圍，巡視重心由“相對全面”回歸到“四個著力”，發(fā)現(xiàn)和反映違紀違法線索，更好發(fā)揮監(jiān)督作用。派駐紀檢機構(gòu)要明確職責定位，突出紀檢監(jiān)察主業(yè)，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決落實中央關(guān)于派駐機構(gòu)紀檢組長只負責紀檢監(jiān)察工作，不再分管其他工作的要求，集中精力抓好主業(yè)。各派駐機構(gòu)要正確處理好“派”與“駐”的關(guān)系，切實加強對駐在部門的監(jiān)督。

要創(chuàng)新方法。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，實現(xiàn)由“四面出擊”到“定點突破”的方式轉(zhuǎn)變。十八大以來，巡視工作成績斐然，與轉(zhuǎn)變方式密不可分。巡視工作把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，強調(diào)“對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報就是瀆職”，實行“三個不固定”，切斷利益鏈條。將常規(guī)巡視與專項巡視相結(jié)合，加快巡視頻率，有效地提高了巡視工作的針對性、靈活性、有效性。同時創(chuàng)新約談方式，通過一對一的約談，發(fā)揮觸動和警示作用。去年，中央紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對一約談了53位中央和國家機關(guān)各部委紀檢組長、紀委書記。這種一對一的約談方式既是一種提醒、督導(dǎo)、激勵，更是轉(zhuǎn)變工作作風的見證，是“治未病”的方式創(chuàng)新。

執(zhí)紀——紀檢監(jiān)察工作的核心

紀律檢查機關(guān)是執(zhí)行黨的紀律的專門機關(guān)。執(zhí)紀是紀檢監(jiān)察工作的核心，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職權(quán)。執(zhí)紀，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律、法規(guī)，違反黨和國家政策、社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照相關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分的行為。通過審視歷史可以看出，不同歷史時期黨的紀律的內(nèi)容和紀委的職責不盡相同，但有一條始終未變，就是嚴明黨的紀律，查處腐敗行為，維護黨的集中統(tǒng)一。懲處是其他機構(gòu)所不能代替的。對腐敗分子而言，紀委就是一把永遠出鞘的利劍。然而，隨著社會的發(fā)展和形勢的不斷變化，執(zhí)紀出現(xiàn)了諸多問題，在執(zhí)紀理念上還沒有樹立起科學和正確的辦案政績觀，如少數(shù)人重結(jié)果輕過程，重實體輕程序，急功近利等。在執(zhí)紀方式方法上還比較單一，安全防范措施還不夠規(guī)范等。因此，現(xiàn)階段必須按照“依規(guī)、嚴格、及時”等要求，加大查辦違紀違法案件力度、嚴肅查處用人上的腐敗問題、堅決查糾不正之風；重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，切實將執(zhí)紀職責落到實處。

要依規(guī)。依紀依法安全辦案不僅是推動科學執(zhí)紀的需要，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀能力和水平的具體體現(xiàn)，更是運用法治思維和法治方式反對腐敗的必然要求。這就要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件過程中，必須重事實、重證據(jù)，用事實說話，辦出鐵案。要按照“不打無準備之仗，也不打有準備無把握之仗”的要求，既要建立健全制度，用制度約束和規(guī)范辦案行為，又要加強案件監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部自我約束和監(jiān)督機制。

要嚴格。要以“零容忍”的態(tài)度堅決做到有案必查，有腐必懲。不以數(shù)量、等級來衡量工作成效，不定指標，做到有多少腐敗案件就要查處多少。要建立科學實用的考核指標體系，推進查辦案件的績效管理。要從嚴、慎重使用辦案措施。嚴格落實辦案安全責任制，辦案安全事故必須嚴肅追責，守住不發(fā)生嚴重安全事故的底線。審查紀律就是政治紀律，堅決防止跑風漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索，嚴禁以案謀私。

要及時。要抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯?？倳洀娬{(diào)要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，對一般性問題及時教育提醒，充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式，早打招呼早處理，治病救人，保護干部。同時要落實“快查快結(jié)”，進一步嚴格時限要求、縮短辦案周期，破除以辦大案論英雄、大而全辦案思想，集中力量查清主要違紀事實，使案件盡早移送司法機關(guān)。

問責——紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵

黨的十八屆三中全會首次提出落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，其最大的亮點或關(guān)鍵點，就是強調(diào)和突出“責任”二字。三中全會在提出“兩個責任”的同時，提出要“制定實施切實可行的責任追究制度”，這就抓住了責任制的關(guān)鍵。問責，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部承擔職責和義務(wù)的履行情況，實施并要求其承擔否定性后果的一種責任追究制度。責任制實施十多年來，之所以偏軟且?guī)в行问交膬A向，關(guān)鍵就是沒有責任追究。實踐證明，只有嚴格的問責，才能傳遞壓力。推動落實“兩個責任”的著力點就是嚴肅追責，責任追究是貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的最后一道防線。2013年全國共問責21464人，其中地廳級干部54人，縣處級干部1477人。目前，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決做到有錯必究、有責必問，切實將“兩個責任”落實在行動上。

要明確問責情形，即明確“對誰問”的問題。探索建立責任追究機制，注重具體性、操作性、實用性。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要分解責任，層層追究，明確規(guī)定哪些情形要追究黨委主體責任，哪些情形要追究紀委監(jiān)督責任，哪些情形要追究兩者的共同責任，切實將軟任務(wù)變成硬指標，做到失責必問責。

要規(guī)定問責內(nèi)容，即規(guī)定“問什么”的問題。在作風建設(shè)問責上要扭住落實八項規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，堅決防止反彈。在行政問責上，加大問責工作力度，堅決追究失職瀆職行為。在監(jiān)督問責上，對協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴重違紀違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位，要嚴肅追究紀委的責任。認真落實辦案安全工作責任制。對辦案安全事故必須嚴肅追責，既要追究相關(guān)人員的直接責任，也要追究黨委和紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。對于上述行為的處理，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)調(diào)查認定的事實、情節(jié)以及被調(diào)查人的認錯態(tài)度、悔改表現(xiàn)等，依紀依規(guī)對被調(diào)查人作出責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的問責。

要規(guī)范問責程序，即規(guī)范“怎樣問”的問題。從問責的啟動、調(diào)查的展開，到處理意見的提出、研究，再到處理決定的形成、送達，以及問責對象的申訴渠道和程序等，都要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進行規(guī)范，真正體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)作為問責主體“守土盡責”，問責程序“一個不少”，實現(xiàn)問責常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

要運用好問責結(jié)果，即“問后怎么辦”的問題。要制定責任追究管理辦法，建立責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究、結(jié)果運用的完整鏈條。凡經(jīng)查實的問題，不管涉及到什么人，都要堅決追究責任，決不搞下不為例，不搞姑息遷就，形成良性的責任導(dǎo)向。凡被問責的組織和個人，都應(yīng)與其評優(yōu)評先、工資獎金、提拔重用等掛鉤，最大化地運用好問責結(jié)果。

（作者系中國紀檢監(jiān)察學院科研部副教授，社會學博士后）