第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告(通用)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告(通用5篇)
時(shí)間過(guò)得太快,讓人不知所措,工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間的工作存在了許多問(wèn)題,需要認(rèn)真地為此寫一份自查報(bào)告。那么一般自查報(bào)告是怎么寫的呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告120XX年以來(lái),縣人社局嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市、縣關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列相關(guān)工作部署,以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,以全力實(shí)施“強(qiáng)修文”五年行動(dòng)為工作主線,著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”的營(yíng)商環(huán)境新高地,牢牢把握“人社部門是服務(wù)型部門”定位,多點(diǎn)發(fā)力,多措并舉,充分發(fā)揮職能作用,確保在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估排位上升,營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指數(shù)全面提升,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷凝聚強(qiáng)大力量。
一、基本情況
(一)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
1.強(qiáng)化企業(yè)用工支撐。有計(jì)劃的開展招聘活動(dòng),滿足企業(yè)用工需求,今年以來(lái),修文縣共舉辦各類招聘會(huì)34場(chǎng),共657家企業(yè)參加(其中506家企業(yè)為貴陽(yáng)市人社局提供),至少有771人達(dá)成就業(yè)意向;開展職業(yè)技能培訓(xùn),完成職業(yè)技能培訓(xùn)7493人,占目標(biāo)任務(wù)2500人的293.96%,職業(yè)技能提升行動(dòng)企業(yè)職工培訓(xùn)2419人;
2.落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),創(chuàng)建充分就業(yè)居委會(huì)17個(gè),創(chuàng)建率為94%;充分就業(yè)村97個(gè),創(chuàng)建率為94%。推動(dòng)惠企利民政策落地,截至目前,審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1805萬(wàn)元。
3.做好檔案管理與服務(wù)。依托貴陽(yáng)市社會(huì)人才(流動(dòng)人員)人事檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng),增加多條轉(zhuǎn)遞渠道,提升檔案公共服務(wù)能力,推進(jìn)檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化,人性化。截至目前我局托管檔案達(dá)5800份,今年以來(lái)接受檔案業(yè)務(wù)咨詢今年以來(lái)1500余次。
4.支持專業(yè)技術(shù)人才職稱跨地區(qū)互認(rèn)。由外省、其他專區(qū)調(diào)入、引進(jìn)、招考的專業(yè)技術(shù)人員,其通過(guò)人事職稱部門組織的社會(huì)化評(píng)審、考試等渠道取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,以及其他系統(tǒng)內(nèi)評(píng)審、考試取得的資格,均按省、市相關(guān)要求,報(bào)省、市人事職稱部門審核認(rèn)定,并根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果,聘任和兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
(二)緊盯服務(wù)效能提升,打造優(yōu)質(zhì)人社服務(wù)
1.規(guī)范行政審批和行政許可。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)施不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》、《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī),壓縮辦理時(shí)限,確保用工權(quán)益,服務(wù)好企業(yè)。20XX年以來(lái)共審批辦理完成特殊工時(shí)審批7家、人力資源許可2家、勞務(wù)派遣許可4家,并不定期對(duì)具有行政許可企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
2.提升社保業(yè)務(wù)辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關(guān)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè),目前,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢;二是全面推行“掌上12333”系統(tǒng)服務(wù),養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)進(jìn)與轉(zhuǎn)出更便捷,讓信息多跑路,群眾少跑腿;三是推行減證便民行動(dòng),跨省轉(zhuǎn)移新增業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”,省內(nèi)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)取消提供繳費(fèi)憑證環(huán)節(jié);四是新企業(yè)參保實(shí)現(xiàn)“零跑腿”,最大限度減少企業(yè)參保辦理人力、經(jīng)濟(jì)成本,截至目前,完成新參保企業(yè)1030戶。
3.擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照上級(jí)部署,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍,嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大范圍工作。
(三)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益
1.加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織化解爭(zhēng)議“第一道防線”和“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”作用,減輕勞動(dòng)者維權(quán)成本,截至目前,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件244件,立案208件,仲裁108件,調(diào)解196件(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層組織以及案外調(diào)解96件)。
2.加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法。按照中央、省、市決策部署,落實(shí)源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求,依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。截至目前,完成企業(yè)書面年審606戶;下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書75份,對(duì)違反相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)且拒不改正的單位立案32件,結(jié)案25件(其中:涉嫌使用童工2件、項(xiàng)目管理及農(nóng)民工工資案件20件,中止3件),正在處理7件(其中:涉嫌拖欠工資案件4件,未按規(guī)定繳納保證金3件);清欠農(nóng)民工資9315.19萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工3811人;
二、存在問(wèn)題
(一)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。
“求職難”與“招工難”并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性需進(jìn)一步提高。(二)部分險(xiǎn)種轉(zhuǎn)移便利度有待優(yōu)化。
目前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系還未實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、外網(wǎng)上轉(zhuǎn)移;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移還未實(shí)現(xiàn)省內(nèi)網(wǎng)上轉(zhuǎn)移;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移還未實(shí)現(xiàn)省外網(wǎng)上轉(zhuǎn)移。(三)勞動(dòng)用工權(quán)益保護(hù)壓力仍大。
違規(guī)用工現(xiàn)象仍然存在,零星欠薪線索仍然禁而不絕,人事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)用工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。三、對(duì)國(guó)家層面的建議
(一)出臺(tái)更加積極的就業(yè)政策,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的資金投入,保障城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定更充分就業(yè)。
(二)加快推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
四、下步工作打算
(一)進(jìn)一步搭建就業(yè)供需橋梁。
深入企業(yè)走訪,掌握企業(yè)招聘需求,暢通企業(yè)與求職者溝通渠道,為企業(yè)和求職者提供便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。(二)進(jìn)一步做好社保經(jīng)辦服務(wù)。
積極與上級(jí)部門溝通,力爭(zhēng)20XX年12月31日前實(shí)現(xiàn)“貴州省金保三期系統(tǒng)”使用,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)網(wǎng)上轉(zhuǎn)移。(三)進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)用工權(quán)益。
進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)檢查用人單位勞動(dòng)用工合同的簽訂、勞動(dòng)用工備案登記、工資發(fā)放、農(nóng)民工工資支付、保證金繳存等工作;進(jìn)一步探索保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)提高制度執(zhí)行效率,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告2曬經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20XX年工作要點(diǎn)》(漢府辦發(fā)〔20XX〕37號(hào))文件要求,對(duì)照自身責(zé)任分工,逐條梳理,各項(xiàng)工作完成情況如下:
一、切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)完成“最多跑一次”改革
通過(guò)梳理鄉(xiāng)一級(jí)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng),根據(jù)省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要求,完成各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化配置,統(tǒng)一各事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、法定時(shí)限、申請(qǐng)材料、服務(wù)對(duì)象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達(dá)到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿意度。
二、充分發(fā)揮辦理制度優(yōu)勢(shì),提高群眾滿意度。
為進(jìn)一步做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉(xiāng)加快職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務(wù)代辦幫辦、綜合服務(wù)等作用,制定村級(jí)民事代辦理制度。認(rèn)真開展服務(wù)群眾工作,強(qiáng)化便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化親民化,不斷提升服務(wù)質(zhì)效,提高群眾滿意度。
三、常態(tài)化做好疫情防控工作
嚴(yán)格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心分區(qū)分級(jí)分類疫情防控要求,全面實(shí)行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無(wú)障礙的便捷服務(wù)。全力推動(dòng)“全程網(wǎng)辦”、“不見面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)類型,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦的比例,實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。
四、存在的問(wèn)題和下一步工作打算
鄉(xiāng)便民服務(wù)中心存在人員變動(dòng)比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務(wù)后職位就產(chǎn)生變動(dòng),在一定程度上影響了便民服務(wù)中心整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升;便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同各縣級(jí)審批部門溝通反饋機(jī)制不健全,在便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中,部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng),群眾反映較大的問(wèn)題。
最后,我鄉(xiāng)將就以上問(wèn)題首先從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā),相對(duì)固定便民服務(wù)中心工作人員,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。其次,健全政務(wù)服務(wù)反饋機(jī)制,增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全過(guò)程監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)的辦理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告3為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處,根據(jù)《中共XX縣縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)風(fēng)解表〉的通知》(X依法治縣辦發(fā)〔20XX〕6號(hào))精神,對(duì)我局對(duì)照任務(wù)風(fēng)解表進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。
一、依法行政法治政府建設(shè)基本情況
(一)體制改革進(jìn)展情況。
縣委、縣政府于20XX年2月2日印發(fā)了《XX縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,縣編辦印發(fā)了《XX縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“XX縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“XX縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心X個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)X人(局機(jī)關(guān)XX人),實(shí)有人員X人(局機(jī)關(guān)X人),聘用協(xié)管人員XX(局機(jī)關(guān)XX人)。縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“XX縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。
依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn),我局按照文件精神對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共XX項(xiàng)。其中:行政許可XX項(xiàng)(其中X項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交),行政處罰XX項(xiàng),行政強(qiáng)制4項(xiàng),涉及法律法規(guī)、規(guī)章XX部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)XX項(xiàng),其中行政處罰XX項(xiàng)。(三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。
20XX年3月行政執(zhí)法體制改革以來(lái),依照三定方案,我局涉及行政審批事項(xiàng)XX項(xiàng),其中X項(xiàng)因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉(zhuǎn),行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)X項(xiàng),分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20XX年5月,各級(jí)省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng),2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20XX年“放管服”工作開展以來(lái),我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡(jiǎn)化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20XX年行政審批事項(xiàng)139項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20XX年77項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。(四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對(duì)新修訂的.《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的307項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的81部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),為推進(jìn)“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。(五)規(guī)范依法行政開展情況。
一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);
充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過(guò)程中,做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過(guò)程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
(六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。
制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》,嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20XX年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件XX起(其中:局機(jī)關(guān)16起,大靖分局20起,移民區(qū)分局4起),20XX年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件XX起,案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除。推進(jìn)法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法工作機(jī)制,落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作,聘請(qǐng)甘肅萬(wàn)幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問(wèn),參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。(七)法制宣傳工作開展情況。
開展了主題宣傳活動(dòng),將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合,推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《XX縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問(wèn)題線索清單》等宣傳彩頁(yè)約1800份。(八)“雙隨機(jī)、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。
建立和更新“四庫(kù)”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)建立抽查事項(xiàng)清單庫(kù)、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。修定了“四庫(kù)一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé),更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng),其中:行政處罰XX項(xiàng),行政許可X項(xiàng),20XX年向社會(huì)公布行政審批XX起,開展了“雙隨機(jī)一公開”5批次。20XX年向社會(huì)公布行政審批XX起,開展了“雙隨機(jī)一公開”2批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺(tái),認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng),按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20XX年“雙公示”事項(xiàng)XX項(xiàng),其中:行政審批1項(xiàng),行政處罰XX項(xiàng)。20XX年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)XX項(xiàng)。(九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。
20XX年3月行政執(zhí)法體制改革以來(lái),依照三定方案,我局涉及行政審批事項(xiàng)11項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施),2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20XX年“放管服”工作開展以來(lái),嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。
一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交XX項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的XX部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),為推進(jìn)“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。二、存在的問(wèn)題
在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,一是干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)性較大,多為臨時(shí)性審批,無(wú)法固定,致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對(duì)象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局,但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
三、下一步工作目標(biāo)
(一)開展全員培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和法制業(yè)務(wù)知識(shí),著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。。(二)完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。(三)改進(jìn)工作方式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法,踐行“一線工作法”,實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變,執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變,硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變,凸顯服務(wù)人性化。(四)加大宣傳力度,推動(dòng)依法管理。
加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識(shí)、秩序意識(shí),讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài),進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告4為貫徹落實(shí)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署,根據(jù)有關(guān)文件精神,我局創(chuàng)新工作機(jī)制,堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉,深化“放管服”改革,不斷提升服務(wù)效能。我局認(rèn)真做好自查和迎檢工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、優(yōu)化審批服務(wù)。
一是簡(jiǎn)化審批流程。按“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求,縣市場(chǎng)監(jiān)管局局已將審批事項(xiàng)全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,并在黨政網(wǎng)上公布辦理流程,并在廣西食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)和廣西市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)受理、審核和制證,將行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上運(yùn)行管理。實(shí)現(xiàn)了規(guī)范辦理、透明辦理、限時(shí)辦理。二是實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“多證合一”。將原有的《餐飲服務(wù)許可證》和《流通許可證》統(tǒng)一合并為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,由原來(lái)的證書3年有效期限延長(zhǎng)至5年。并對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)由以前的一個(gè)單元發(fā)一個(gè)證改變?yōu)橐黄笠蛔C,對(duì)每一家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)多類別食品的,在生產(chǎn)許可證副本中予以注明。三是縮短審批時(shí)限。食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可有效期的,將食品生產(chǎn)許可有效期屆滿6個(gè)月前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)變?yōu)?0個(gè)工作日前;將食品生產(chǎn)許可證書由原來(lái)的3年有效期限延長(zhǎng)至5年;四是簡(jiǎn)化審批程序。取消許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定,申請(qǐng)人可以根據(jù)產(chǎn)品檢驗(yàn)需要選擇有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;取消委托加工備案;取消企業(yè)年檢和年度報(bào)告制度;調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容,獲證企業(yè)在許可食品類別范圍內(nèi)增加生產(chǎn)新的食品品種明細(xì),不再進(jìn)行許可現(xiàn)場(chǎng)核查;
二、實(shí)行取費(fèi)減負(fù)。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》等有關(guān)要求,取消食品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可審查費(fèi)、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證收費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)收費(fèi)清理政策,切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、松進(jìn)嚴(yán)管。
在大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),縣市場(chǎng)監(jiān)管局局堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、格式化日常監(jiān)督檢查工作,實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加大跟蹤檢查、飛行檢查力度,推行“首違告誡”制,提高監(jiān)管服務(wù)的效率和水平,切實(shí)保障全縣人民飲食用藥安全
四、推進(jìn)“多證合一”改革及“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督工作情況
(一)不斷推進(jìn)深化商事制度改革,推進(jìn)“證照分離”、深化“多證合一”改革
“多證合一”改革是在20XX年“三證合一”、20XX年“六證合一”、“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上,將有關(guān)涉及市場(chǎng)主體登記、備案等各類證、照,就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng),進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。
20XX年我市印發(fā)了《百色市“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作實(shí)施方案》(百政辦發(fā)〔20XX〕92號(hào)),整合的證照是35項(xiàng)(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照),今年6月底,自治區(qū)十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整廣西“多證合一”改革事項(xiàng)實(shí)施方案》(桂工商發(fā)〔20XX〕24號(hào)),將稅務(wù)、住建、商務(wù)等十七個(gè)部門39項(xiàng)證照整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。
20XX年以來(lái),在縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下我縣順利召開各部門聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)情況,分析問(wèn)題,完善措施,確?!岸嘧C合一、一照一碼”工作取得實(shí)效。按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉的原則,全面梳理、分類處理涉企證照事項(xiàng),將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng),進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。為我縣大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新注入新的活力,近年來(lái),新設(shè)企業(yè)和個(gè)體工商戶連續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較為明顯的成效。
(二)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督管理方式
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20XX〕58號(hào))文要求,廣西工商系統(tǒng)于20XX年5月30日正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)?!半p隨機(jī)”抽查機(jī)制是對(duì)檢查對(duì)象的隨機(jī)抽取和對(duì)執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)選派,實(shí)行“抽取、檢查兩分離”的綜合執(zhí)法隨機(jī)抽查監(jiān)管制度。
20XX年,第一批雙隨機(jī)共抽查45戶各類市場(chǎng)主體,抽查結(jié)果情況:在這次市場(chǎng)主體檢查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有3戶,占抽查總數(shù)的93.33%;其中通過(guò)登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系的有1戶,停業(yè)有2戶,未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息有3戶,已責(zé)令改正的。抽查結(jié)果公示情況:抽查的市場(chǎng)主除停業(yè)和辦理注銷登記外,其余全部進(jìn)行了公示,公示率達(dá)到100%。第二批雙隨機(jī)抽查任務(wù)正在進(jìn)行中。
五、工作亮點(diǎn)
近年來(lái),縣委、縣政府實(shí)行以招商引資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,提升了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,各種工商企業(yè)紛至沓來(lái)。為了使企業(yè)“進(jìn)得來(lái),留得下,有發(fā)展”,樂(lè)業(yè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)縣委、縣政府和百色市局相關(guān)工作部署,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作實(shí)際,降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻,加上事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)登記制度改革。將多個(gè)部門頒發(fā)的證(表)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合,施行“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、“兩證整合”注冊(cè)登記制度改革,與全區(qū)同步提前1個(gè)月實(shí)施“多證合一”,實(shí)現(xiàn)“一照走天下,一碼管終身”,降低了企業(yè)辦事制度性成本。切實(shí)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
六、存在問(wèn)題
一是“證照”銜接面臨困難,監(jiān)管執(zhí)法存風(fēng)險(xiǎn)。“先照后證”是商事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政府部門對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理和調(diào)整,明確了各部門監(jiān)管職責(zé)。“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則厘清監(jiān)管職責(zé),然而在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后許可證辦理期限要求、職責(zé)邊界、負(fù)面清單等方面,未在法律法規(guī)、規(guī)章制度等做出詳盡規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法無(wú)法可依。
二是實(shí)施市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)一公開”抽查是政府部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。但部分單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查是提高監(jiān)管效能的重要舉措,思想觀念有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,部門聯(lián)合有待加強(qiáng)。其次,抽查中市場(chǎng)主體通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的情形較多。雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)功能有待進(jìn)一步完善。
七、下一步工作安排
一是繼續(xù)深化“多證合一”、“一照一碼”改革。以企業(yè)的多證合一和個(gè)體工商戶的兩證整合為重點(diǎn),圍繞做實(shí)降低門檻、提高效率、完善服務(wù)等舉措,明確操作層級(jí)、落實(shí)責(zé)任主體,使各項(xiàng)改革規(guī)范有序進(jìn)行,擴(kuò)大“先照后證”、“多證合一”、“一照一碼”等商事制度改革成果。
二是抓好不定向抽查后續(xù)監(jiān)管工作。核查中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在其他涉嫌違法違規(guī)行為的,屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理局部門職責(zé)范圍的,按照有關(guān)規(guī)定依法作出處理;屬于其他部門職責(zé)范圍的,按規(guī)定通過(guò)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),將信息抄告或通報(bào)有關(guān)部門,取得一處違法,處處受限的聯(lián)合懲戒成效。
三是加大宣傳力度。營(yíng)造“多證合一”、“一照一碼”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告5根據(jù)《xx區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(xx區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室)關(guān)于做好國(guó)務(wù)院第八次大督查深化“放管服”改革等事項(xiàng)迎檢工作的函》要求,我鎮(zhèn)高度重視,就簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
1、整合業(yè)務(wù),優(yōu)化職能。為了加快部門職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政審批行為,我鎮(zhèn)把社保、民政、計(jì)生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合到政務(wù)服務(wù)中心,積極開展相關(guān)證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務(wù)。
2、優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)工作。大力推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)提供更過(guò)便民服務(wù),讓群眾解決更快速解決實(shí)際問(wèn)題。在政務(wù)服務(wù)中心,有專人引導(dǎo)群眾在網(wǎng)站注冊(cè)、登錄和使用。在政務(wù)服務(wù)中心門口設(shè)有電子屏,將群眾需要的信息如就業(yè)信息傳播出去。
3、建立健全制度、嚴(yán)肅規(guī)范服務(wù)。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心顯眼處擺放事項(xiàng)辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢,設(shè)有專業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),切實(shí)規(guī)范人員服務(wù)行為。熱情接待群眾,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”,嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優(yōu)質(zhì)、高效”的各類便民服務(wù),不斷提高群眾對(duì)鎮(zhèn)政府工作的滿意度。截至目前,共接待群眾咨詢xxxx余人次,為群眾辦結(jié)各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)近xxxx余件,當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)到xx%以上,群眾對(duì)政府辦事服務(wù)給予一致好評(píng)。
二、存在的問(wèn)題
1、“放管服”工作,涉及站所部門多、專業(yè)技術(shù)要求含量高,加上我鎮(zhèn)缺乏相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致“放管服”質(zhì)量、效率不高。
2、基層“最多跑一次”事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限清單執(zhí)行不嚴(yán)格,辦理事項(xiàng)流程尚未得到優(yōu)化。
3、社會(huì)民生例如計(jì)生、民政等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)辦理尚未實(shí)現(xiàn)異地可辦、快遞郵寄等服務(wù)。
三、下一步打算
1.強(qiáng)化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,完善網(wǎng)上查詢進(jìn)度以及現(xiàn)實(shí)“只跑一公里”的政策。
2.強(qiáng)化人員保障。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),充分挖掘現(xiàn)有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。
3.積極對(duì)接示范區(qū)行政服務(wù)平臺(tái),完善行政服務(wù)事項(xiàng)以及政務(wù)服務(wù)中心的路標(biāo)指示,確保事有人管,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)保障工作服務(wù)到位、監(jiān)管有效。
最后我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求,按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則,進(jìn)一步細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以人民群眾滿意為最終目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作深入開展,確?!胺殴芊备母锶〉酶髮?shí)效。
第二篇:深化“放管服”改革 發(fā)改委積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
深化“放管服”改革
發(fā)改委積極
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是深入推進(jìn)投資審批制度改革。
嚴(yán)格按照企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法,優(yōu)化工作流程,制定企業(yè)投資項(xiàng)目備案所需材料清單、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)項(xiàng)目單位方操作流程,備案申請(qǐng)報(bào)告等參考格式文本,協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期手續(xù),積極應(yīng)用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管平臺(tái),有效壓縮辦理時(shí)限,提高工作效率,方便企業(yè)投資興業(yè)。二是協(xié)調(diào)加強(qiáng)用電服務(wù)。
積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦電用電服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)掌上電力APP手機(jī)端報(bào)裝、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)繳納電費(fèi)等,進(jìn)一步方便用戶辦電用電。協(xié)同供電公司編寫《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法》,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,服務(wù)電采暖能力將進(jìn)一步提升。三是加快推進(jìn)政務(wù)公開。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求,編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開展了相關(guān)審批、備案事項(xiàng)的辦理,辦件量85件,涉及權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案、停產(chǎn)整頓煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查、權(quán)限范圍內(nèi)的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的制定等業(yè)務(wù)。通過(guò)政府網(wǎng)站、一體化在線平臺(tái),集中公布法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施,公開項(xiàng)目審批結(jié)果等信息。收集近3年全委需進(jìn)行政務(wù)公開的相關(guān)文件資料680余份報(bào)政府審核,部分信息已在沙灣縣政府網(wǎng)公開。四是深入推進(jìn)價(jià)格改革及相關(guān)工作。
積極構(gòu)建水資源節(jié)約型社會(huì),推進(jìn)合理、節(jié)約用水,依法完成并出臺(tái)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革政策。完成城市供水成本監(jiān)審工作,擬訂價(jià)格調(diào)整方案,上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,依法召開價(jià)格聽證會(huì),按程序開展價(jià)格改革工作。啟動(dòng)農(nóng)村居民飲水成本監(jiān)審工作。第三篇:街道深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總結(jié)
街道深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總結(jié)范文1
近年來(lái),濱州市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員會(huì)議精神,按照“六個(gè)堅(jiān)持”、打造“六種環(huán)境”的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)的職能作用,以立足本職為核心、以強(qiáng)化服務(wù)為抓手、以改進(jìn)作風(fēng)為保障,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,措施行動(dòng)到位,工作落實(shí)到位,進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越。
一、認(rèn)真貫徹部署,思想認(rèn)識(shí)到位
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。及時(shí)召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了張光峰書記在全市營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確落實(shí)意見,部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各黨組成員任副組長(zhǎng),各科室(中心)、隊(duì)負(fù)責(zé)同志任成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室和工作人員,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。研究出臺(tái)了《濱州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》,從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)監(jiān)督等方面對(duì)具體工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)作出了公開承諾,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。為給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ),在工作中堅(jiān)持做到抓紀(jì)律不減弱,抓作風(fēng)不放松。定期組織召開科室、單位負(fù)責(zé)人專題會(huì)議,就加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)制定了“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問(wèn)題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組,采用“突襲”檢查的方式對(duì)各科室、單位和全體工作人員進(jìn)行工作紀(jì)律檢查;嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率。拓展社會(huì)監(jiān)督渠道,廣泛開展了民主評(píng)議和征求意見活動(dòng),積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等活動(dòng),充分發(fā)揮舉報(bào)電話、xx箱等投訴渠道的作用,加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)服務(wù),認(rèn)真受理舉報(bào)和投訴,跟蹤督查辦理結(jié)果,大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為,對(duì)發(fā)生各種嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,將同時(shí)追究科室、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,措施行動(dòng)到位
(一)加強(qiáng)基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),工作重心下移,加強(qiáng)到基層企業(yè)的調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題,以統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研報(bào)告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報(bào)反映,及時(shí)提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。
(二)減輕企業(yè)調(diào)查負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度改革,減少整合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類和指標(biāo),調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的頻率和期限,進(jìn)一步方便企業(yè)填報(bào),減輕調(diào)查企業(yè)報(bào)表負(fù)擔(dān)??s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,除上級(jí)機(jī)關(guān)要求外,取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
(三)改進(jìn)服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的`方式方法,在市統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)科設(shè)立服務(wù)窗口,開通服務(wù)熱線,努力滿足企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息的需求。通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)手冊(cè)等多種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。
三、執(zhí)行規(guī)定要求,工作落實(shí)到位
(一)抓好廉潔統(tǒng)計(jì)建設(shè)。落實(shí)好廉政建設(shè)各項(xiàng)要求,保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范清理中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織,禁止市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請(qǐng),禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈(zèng)送的現(xiàn)金、禮物、有價(jià)證券和其他支付憑證等。同時(shí)設(shè)立部門監(jiān)督舉報(bào)電話,供廣大群眾和社會(huì)各界給予監(jiān)督。
(二)清理規(guī)范審批事項(xiàng)。組織各科室(中心)、隊(duì)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則,取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng),調(diào)整下放縣區(qū)1項(xiàng),保留僅1項(xiàng)。行政審批人員進(jìn)駐市行政審批中心工作,統(tǒng)計(jì)行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項(xiàng)做到“三集中”,進(jìn)駐行政審批中心(大廳)的審批事項(xiàng)、審批權(quán)限也能做到“兩到位”,從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)(政府信息)公開專欄,設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開報(bào)告、信息公開申請(qǐng)、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目,制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步方便企業(yè)、社會(huì)、公眾享受及時(shí)、快捷的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
街道深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總結(jié)范文2
近年來(lái),濱州市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員會(huì)議精神,按照“六個(gè)堅(jiān)持”、打造“六種環(huán)境”的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)的職能作用,以立足本職為核心、以強(qiáng)化服務(wù)為抓手、以改進(jìn)作風(fēng)為保障,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,措施行動(dòng)到位,工作落實(shí)到位,進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越。
一、認(rèn)真貫徹部署,思想認(rèn)識(shí)到位
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。及時(shí)召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了張光峰書記在全市營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確落實(shí)意見,部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各黨組成員任副組長(zhǎng),各科室(中心)、隊(duì)負(fù)責(zé)同志任成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室和工作人員,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。研究出臺(tái)了《濱州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》,從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)監(jiān)督等方面對(duì)具體工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)作出了公開承諾,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。為給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ),在工作中堅(jiān)持做到抓紀(jì)律不減弱,抓作風(fēng)不放松。定期組織召開科室、單位負(fù)責(zé)人專題會(huì)議,就加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)制定了“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問(wèn)題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組,采用“突襲”檢查的方式對(duì)各科室、單位和全體工作人員進(jìn)行工作紀(jì)律檢查;嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率。拓展社會(huì)監(jiān)督渠道,廣泛開展了民主評(píng)議和征求意見活動(dòng),積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等活動(dòng),充分發(fā)揮舉報(bào)電話、xx箱等投訴渠道的作用,加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)服務(wù),認(rèn)真受理舉報(bào)和投訴,跟蹤督查辦理結(jié)果,大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為,對(duì)發(fā)生各種嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,將同時(shí)追究科室、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,措施行動(dòng)到位
(一)加強(qiáng)基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),工作重心下移,加強(qiáng)到基層企業(yè)的'調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題,以統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研報(bào)告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報(bào)反映,及時(shí)提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。
(二)減輕企業(yè)調(diào)查負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度改革,減少整合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類和指標(biāo),調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的頻率和期限,進(jìn)一步方便企業(yè)填報(bào),減輕調(diào)查企業(yè)報(bào)表負(fù)擔(dān)。縮減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,除上級(jí)機(jī)關(guān)要求外,取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
(三)改進(jìn)服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法,在市統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)科設(shè)立服務(wù)窗口,開通服務(wù)熱線,努力滿足企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息的需求。通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)手冊(cè)等多種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。
三、執(zhí)行規(guī)定要求,工作落實(shí)到位
(一)抓好廉潔統(tǒng)計(jì)建設(shè)。落實(shí)好廉政建設(shè)各項(xiàng)要求,保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范清理中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織,禁止市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請(qǐng),禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈(zèng)送的現(xiàn)金、禮物、有價(jià)證券和其他支付憑證等。同時(shí)設(shè)立部門監(jiān)督舉報(bào)電話,供廣大群眾和社會(huì)各界給予監(jiān)督。
(二)清理規(guī)范審批事項(xiàng)。組織各科室(中心)、隊(duì)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則,取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng),調(diào)整下放縣區(qū)1項(xiàng),保留僅1項(xiàng)。行政審批人員進(jìn)駐市行政審批中心工作,統(tǒng)計(jì)行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項(xiàng)做到“三集中”,進(jìn)駐行政審批中心(大廳)的審批事項(xiàng)、審批權(quán)限也能做到“兩到位”,從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)(政府信息)公開專欄,設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開報(bào)告、信息公開申請(qǐng)、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目,制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步方便企業(yè)、社會(huì)、公眾享受及時(shí)、快捷的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
第四篇:關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研
報(bào)告
全力打造“審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低,辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”的“四最”唐山品牌,讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”,是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府簡(jiǎn)政放權(quán)的重大決策部署。區(qū)政協(xié)把這項(xiàng)工作作為今年協(xié)商議政的重點(diǎn),3月份,組織部分委員進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)召開部門座談會(huì),企業(yè)座談會(huì),實(shí)地考察行政審批服務(wù)中心、市民中心,現(xiàn)場(chǎng)聽取企業(yè)辦事人員和群眾意見建議等方式,對(duì)區(qū)編辦、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)際五金城、鋼領(lǐng)國(guó)際等相關(guān)部門和企業(yè)放管服改革推進(jìn)情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)深化放管服改革基本情況
近年來(lái),我區(qū)把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”,加大放權(quán)力度,提高審批效能,讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善。
一是取消審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)有效銜接。截至去年底,共承接下放取消審批事項(xiàng)13批次65項(xiàng),其中已承接55項(xiàng),銜接取消1項(xiàng),上級(jí)暫未下放9項(xiàng)。今年以來(lái),按照市編辦要求,對(duì)省取消下放的70項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了銜接。其中銜接 取消的18項(xiàng);銜接下放的52項(xiàng)。目前,仍有一批取消下放事項(xiàng)正在逐步推進(jìn)當(dāng)中。
二是推進(jìn)相對(duì)集中行政審批。按照推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”相關(guān)要求,凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項(xiàng),均已納入行政服務(wù)中心辦理。
三是深化審批流程再造。根據(jù)《河北省縣級(jí)行政許可事項(xiàng)通用目錄》和區(qū)級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,對(duì)XX年行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再梳理,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,精簡(jiǎn)申請(qǐng)要件。目前,壓縮審批時(shí)限達(dá)80.4%,即辦件數(shù)量達(dá)到所有審批事項(xiàng)的56%,行政審批事項(xiàng)實(shí)際提前率達(dá)到95%。
四是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程。目前全區(qū)涉及行政審批的21個(gè)部門132項(xiàng)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。其中76項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已延伸至10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),最大限度地實(shí)現(xiàn)了利企便民。
五是建立了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)了行政審批、辦事程序、服務(wù)模式、評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)化,建立了包括3大體系、20個(gè)子體系、共230項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、我區(qū)放管服改革存在的主要問(wèn)題
在深化放管服改革的工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與路南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足。
改革實(shí)效與社會(huì)各方期盼還有差距。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái),但目前有些行政審批事項(xiàng),名義上進(jìn)了中心,實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象,一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。有的“一個(gè)窗口辦結(jié)”、“一次取件”貌似節(jié)省企業(yè)取件頻次和時(shí)間,實(shí)際前提是全部證件辦齊了一次才能取走。在一些環(huán)節(jié)還存在辦事流程多、審批時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣、資料重復(fù)提供、辦事窗口設(shè)置不足、工作人員素質(zhì)不佳等問(wèn)題,改革實(shí)效與群眾期盼仍存在一定差距。
“放權(quán)”和“接棒”銜接不順暢。一是部分下放的行政審批事項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng),權(quán)責(zé)不匹配問(wèn)題突出,存在“接不住”或“接不好”現(xiàn)象。如農(nóng)經(jīng)局對(duì)應(yīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧等多個(gè)局,我區(qū)現(xiàn)無(wú)專業(yè)技術(shù)人員,有些下放職能一時(shí)難以履行到位。二是個(gè)別放權(quán)與實(shí)際契合度低,如交通、地震等在區(qū)級(jí)辦理量很小,部分事項(xiàng)甚至“零辦理”,造成設(shè)專人浪費(fèi)、不設(shè)專人又不懂專業(yè)的兩難局面。
政務(wù)服務(wù)效能有待提高。一是行政審批機(jī)制需進(jìn)一步完善。特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題依然存在,有些還比較突出。一個(gè)備案項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工,一般都要經(jīng)過(guò)10多個(gè)職能部門、20多個(gè)審批環(huán)節(jié),各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)依然繁多。二是各系統(tǒng)改革缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如減 證便民工作,民政部門不再開具婚姻證明、單身證明等,但申請(qǐng)廉租房、征地拆遷對(duì)象認(rèn)定、銀行貸款等,這些證明又必不可少,導(dǎo)致群眾不知所措。三是工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變。“門好進(jìn)、臉好看、就是事辦不成”的情況還客觀存在,特別是服務(wù)新經(jīng)濟(jì)方面,基層政府及其工作人員素質(zhì)能力跟不上,敷衍塞責(zé)、推諉拖沓現(xiàn)象偶有發(fā)生。
信息共享存在壁壘?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新手段一定程度上促進(jìn)了政府相關(guān)部門聯(lián)通和審批信息的共享,但不少部門的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是在縱向網(wǎng)上運(yùn)行,條塊分割嚴(yán)重,尚未互通共享數(shù)據(jù),公民的戶籍、教育、就業(yè)和企業(yè)的工商、稅務(wù)等基本信息處于碎片化狀態(tài),使得同一件事項(xiàng)需要多次錄入,增加了基層工作量,影響了審批效率,“一網(wǎng)受理”仍有局限。
專業(yè)性人才面臨挑戰(zhàn)。隨著審批局的組建,審批工作涉及范圍不斷拓展,人員數(shù)量和素質(zhì)還不能滿足實(shí)際需要。正式人員還未到位,目前政務(wù)大廳工作人員大多是各單位推送的,人員素質(zhì)參差不齊,有的超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目氛圍還不夠濃厚。行政審批局人才建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),尤其是窗口部門人員緊缺。比如:實(shí)施 “多證合一”登記后,市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)外窗口的業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng),“人少事多”影響登記工作效率。
三、進(jìn)一步深化我區(qū)放管服改革的幾點(diǎn)建議
要真正實(shí)現(xiàn)“減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求,就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn),將改革進(jìn)行到底,打通服務(wù)群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
著力做好行政審批局改革前后銜接工作。一是開展行政審批“清零”工作。對(duì)各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認(rèn),并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)規(guī)范。二是做好整體設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng),實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng),在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。
健全保障機(jī)制,提高接權(quán)能力。放管服改革,“放”是前提,“管”是基礎(chǔ),“服”是目的。一是要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過(guò)程把控,推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力,加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系,形成改革整體推進(jìn)合力。二是建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制,特別是應(yīng)本著人隨事走的原則,在下放事項(xiàng)的同時(shí),幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng),切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。三是接權(quán)單位 要本著接住接好的原則,搞好協(xié)調(diào)對(duì)接,在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí),加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保下放事項(xiàng)安全著陸。
優(yōu)化公共服務(wù),提高政府行政效能。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應(yīng)通過(guò)部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)核查解決,而不應(yīng)該找群眾提供。
加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。一是制度標(biāo)準(zhǔn)先行,整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù),讓群眾少跑腿、多辦事,爭(zhēng)取“最多跑一次”,甚至“最好不用跑”,切實(shí)增進(jìn)路南人民群眾的獲得感。二是升級(jí)信息平臺(tái),增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是盡快完善行政審批局人員配備,完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底,形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單,為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確?!笆掠腥斯?、責(zé)有人負(fù)”。三是加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)公仆意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制,以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作,盡快進(jìn)入角色。
第五篇:不動(dòng)產(chǎn)中心多舉措深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
不動(dòng)產(chǎn)中心多舉措深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2021年3月5日,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。我中心組織職工通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種渠道,認(rèn)真收看會(huì)議開幕盛況。全體職工對(duì)大會(huì)的召開熱切關(guān)注,對(duì)總理的報(bào)告反響熱烈。
總理報(bào)告里提出要深化“放管服”改革,與我們不動(dòng)產(chǎn)的工作息息相關(guān)。在過(guò)去的一年里,我中心在市不動(dòng)產(chǎn)中心的關(guān)心下,在分局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,多舉措深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化登記流程,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),提高服務(wù)效能。
一、開展線上登記業(yè)務(wù)。
開通線上申請(qǐng)功能,申請(qǐng)人通過(guò)微信公眾號(hào)申請(qǐng),申請(qǐng)?zhí)峤缓笙到y(tǒng)會(huì)以短信形式將受理號(hào)發(fā)送至申請(qǐng)人預(yù)留手機(jī)號(hào)。申請(qǐng)人按照受理短信約定的時(shí)間,攜帶相關(guān)要件到不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心服務(wù)大廳,現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)要件、繳費(fèi)后即可領(lǐng)證,全過(guò)程只須20分鐘。通過(guò)使用線上登記平臺(tái),申請(qǐng)人只需前往服務(wù)大廳1次即可,進(jìn)一步節(jié)省了辦證時(shí)間。
二、開展自助查詢、繳費(fèi)、打證業(yè)務(wù)。
市民到自動(dòng)查詢機(jī)前只需按照語(yǔ)音提示進(jìn)行臉部識(shí)別認(rèn)證,就可以查詢自己相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息。同時(shí)通過(guò)設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記自助繳費(fèi)、自助打證機(jī)等,實(shí)現(xiàn)自助辦理繳費(fèi)以及打印不動(dòng)產(chǎn)登記證書/證明。
三、免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。
?實(shí)施小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制,不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)大廳窗口在辦理相應(yīng)的登記業(yè)務(wù)時(shí),明確告知小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),并將告知內(nèi)容納入詢問(wèn)筆錄,切實(shí)盡到告知義務(wù)。對(duì)于符合條件的小微企業(yè),在做出承諾后,不需另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料,即免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。個(gè)體工商戶憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),無(wú)需承諾,做出書面承諾的企業(yè)對(duì)承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)。該舉措為符合條件企業(yè)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記減免帶來(lái)極大便利。四、推出“交房(地)即發(fā)證”不動(dòng)產(chǎn)登記模式。
為縮短企業(yè)辦事時(shí)限,提高服務(wù)質(zhì)量,不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心推出“交房(地)即發(fā)證”不動(dòng)產(chǎn)登記新模式,和徐州不動(dòng)產(chǎn)智能鏈服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,與區(qū)住建局、稅務(wù)局等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,運(yùn)用成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò)資源,開通網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道,為有需求、提出申請(qǐng)的群眾(企業(yè))在交房(地)時(shí)即頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。通過(guò)交房(地)即發(fā)證”不動(dòng)產(chǎn)登記模式的開展,使企業(yè)和群眾有更多的獲得感和幸福感。五、開通線上抵押業(yè)務(wù)。
對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)智能鏈平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、部門間數(shù)據(jù)共享等技術(shù),聯(lián)系五家銀行開通線上抵押業(yè)務(wù),設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)。中心、開發(fā)企業(yè)、貸款銀行三方數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記即“雙預(yù)告”銀行便民點(diǎn)一站式服務(wù)。六、開展跨省通辦業(yè)務(wù)。
為提高辦事效率,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,減輕群眾在省際間辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)的往返負(fù)擔(dān),我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全面打通區(qū)域地域壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享,建立了不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”服務(wù)云平臺(tái)。通過(guò)異地(申請(qǐng)人所在地)申請(qǐng)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、屬地(不動(dòng)產(chǎn)所在地)辦理、網(wǎng)上支付、電子證照推送、EMS郵寄服務(wù)等方式,形成了?“異地申請(qǐng)、屬地辦理”服務(wù)措施,全面提升了不動(dòng)產(chǎn)登記便利化水平,解決了老百姓辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“多地跑”“折返跑”等問(wèn)題。中心廣大領(lǐng)導(dǎo)職工紛紛表示,要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深化“放管服”改革,使便民利企的新模式在全區(qū)范圍內(nèi)鋪開,以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),持續(xù)打造市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境。