關(guān)于2020年度履行教育職責(zé)情況的自查報告

根據(jù)《XX省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于開展2020年對市（州）人民政府履行教育職責(zé)評價工作的通知》，我縣對標(biāo)逐項(xiàng)開展自查。現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、2019年問題整改情況

根據(jù)《XX市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于對XX縣人民政府2019年教育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的督導(dǎo)評估意見》提出的問題，我縣高度重視，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時召集相關(guān)部門對督導(dǎo)評估意見進(jìn)行細(xì)致分析，及時制定了《XX縣2019年教育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況督導(dǎo)評估意見的整改方案》，目前，正認(rèn)真按照方案進(jìn)行整改。

二、本年度教育基本情況

2020年春季學(xué)期，有各級各類學(xué)校X所，其中大專院校1所、中職學(xué)校X所、高中學(xué)校X所、義務(wù)教育階段學(xué)校X所、幼兒園X所。在園幼兒X人；小學(xué)在校學(xué)生X人，初中在校學(xué)生X人，高中在校學(xué)生X人。全縣在編在崗教師X人。

三、履行教育職責(zé)情況

（一）全面貫徹教育方針，持續(xù)強(qiáng)化黨建工作。

1.不斷強(qiáng)化黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記、縣長任組長的縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和秘書組工作制度，定期聽取教育工作匯報，召開教育工作會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，研究解決教育實(shí)際問題?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校檢查、指導(dǎo)教育教學(xué)工作，教育引導(dǎo)師生樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作和意識形態(tài)領(lǐng)域工作。

2.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。全縣各級各類學(xué)校黨組織由縣委教育工委統(tǒng)一管理，全縣教育系統(tǒng)共有各級黨組織51個，黨員1122人，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校德育工作，小學(xué)到高中均按規(guī)定開設(shè)思政課，把思想教育貫穿教育教學(xué)始終，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，強(qiáng)化思想教育和價值引領(lǐng)。

(二)抓實(shí)疫情防控工作，持續(xù)推進(jìn)教育改革。

1.抓實(shí)抓細(xì)抓好學(xué)校疫情防控工作。為切實(shí)保證新冠肺炎疫情防控期間“停課不停學(xué)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市疫情防控工作決策部署，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和科學(xué)防控措施，延期開學(xué)期間，制定“一學(xué)校一策、一年級一案、一班級一法”，開展線上教育教學(xué)工作?？h級各部門密切配合，督促學(xué)校扎實(shí)做好疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)工作。開展“走入家庭，走進(jìn)心靈”活動，先后入戶走訪貧困戶、留守兒童家庭、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女家庭2041戶。縣通訊運(yùn)營商為401名教師網(wǎng)課免費(fèi)提速到300M，為14個學(xué)校免費(fèi)開通會易通視頻會議賬號18個，為127戶家庭困難學(xué)生新裝寬帶并免收寬帶套餐使用費(fèi)，全縣22所中小學(xué)校全部開展線上教學(xué)，學(xué)生覆蓋率達(dá)92.85%。

2.全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。開展“從小、從實(shí)、從真”“扣好人生第一粒扣子”“禮贊新中國

奮進(jìn)新時代”主題宣講、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動、陽光成長心理健康教育、勞動美社會實(shí)踐活動、中華經(jīng)典誦寫講演、顓頊故里·游學(xué)之旅、第五屆經(jīng)典誦讀比賽等活動。舉辦了“和諧健康、綠色生態(tài)、愛國情懷”為主題的第22屆校園藝術(shù)節(jié)、第10屆合唱節(jié)、第4屆校園足球聯(lián)賽等系列藝體活動。扎實(shí)開展公益夏令營、助孤幫困、送教上門、貧困生資助等活動。

3.積極推進(jìn)教育改革。一是健全各階段教育保障機(jī)制，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育“一體化”發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)教師“縣管校用”人事制度改革，推進(jìn)緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，打造“一校一品”“名師名?！惫こ獭６巧罨殬I(yè)教育改革，提高華森職業(yè)技術(shù)學(xué)校和華森綜合高級中學(xué)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。支持和規(guī)范社會力量興辦教育，加強(qiáng)民辦教育監(jiān)督管理和激勵扶持。

4.大力推普脫貧攻堅(jiān)。為了實(shí)現(xiàn)扶貧先扶智，扶智先通語，助力脫貧攻堅(jiān)，開展了普通話普及情況調(diào)查。對涼山移民子女開展學(xué)前培訓(xùn)，解決語言問題，聘請專家專門開班對教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)，組織124名教師參加普通話等級考試。開展了縣域市民講普通話、用規(guī)范字和中小學(xué)中華經(jīng)典誦讀、寫、講活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化。縣語委辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行規(guī)范用語用字進(jìn)行檢查評比，縣域?qū)W校和幼兒園語言文字工作達(dá)標(biāo)率100%。

5.加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。認(rèn)真落實(shí)《XX省教育督導(dǎo)條例》，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，配備專職督學(xué)4人，責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)12人，2019年落實(shí)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)10萬元。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園掛牌督導(dǎo)工作。組織開展全面改薄、法律進(jìn)學(xué)校、控輟保學(xué)、學(xué)前教育、安全工作、教學(xué)裝備應(yīng)用等專項(xiàng)督導(dǎo)和中小學(xué)校教育教學(xué)工作常規(guī)督導(dǎo)，對全縣中小學(xué)校、幼兒園（含民辦幼兒園）年度教育工作進(jìn)行了綜合督導(dǎo)。

（三）加大教育經(jīng)費(fèi)投入，保障教育持續(xù)發(fā)展。

1.保障教育經(jīng)費(fèi)投入。教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，確保教育“三個增長”。2019年，財(cái)政經(jīng)常性收入比上年增長0.02%；生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)比上年增長0.03%；生均一般公用經(jīng)費(fèi)比上年增長0.03%；教師平均工資比上年增長10.2%。

2.推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2019年，全縣投入8000余萬元進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建成XX縣幼兒園城南園區(qū)、民族中學(xué)校教學(xué)綜合樓、XX鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)生宿舍及食堂、四中小教學(xué)綜合樓；XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行雙樓梯改造；對XX鄉(xiāng)XX村幼兒園、XX鎮(zhèn)中心校等學(xué)校進(jìn)行廁所改造；實(shí)施了“溫暖工程”，解決了第一初級中學(xué)校、民族中學(xué)校、XX鎮(zhèn)中心校、XX鄉(xiāng)中心校等學(xué)校的熱水供應(yīng)問題；強(qiáng)力推進(jìn)新山XX族中心學(xué)校、XX鎮(zhèn)XX幼兒園在建項(xiàng)目建設(shè)；義務(wù)教育學(xué)校全面達(dá)到“20條底線”要求。2019年全縣學(xué)校設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入1700余萬元，建成XX教育城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)千兆到校、百兆到桌,“班班通”終端建設(shè)完成率達(dá)99%。全縣中小學(xué)校教學(xué)儀器配齊率達(dá)到98%以上。選送影視作品《青春無問東西

歲月自成芳華》榮獲XX省第十四屆校園影視教育成果一等獎。投入600余萬元改善XX中學(xué)高考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。建設(shè)XX縣高考視頻巡查系統(tǒng)、高考作弊防控系統(tǒng)、高考播放系統(tǒng)；購買安檢器和身份驗(yàn)證設(shè)備。投入270多萬元將XX中學(xué)教室全部安裝了空調(diào)，完善高考基礎(chǔ)保障條件。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。制定《XX縣校長“十不準(zhǔn)”》和《XX縣教師“

十不準(zhǔn)”》，開展了“師德師風(fēng)大學(xué)習(xí)、大討論、大提升”“正校風(fēng)、嚴(yán)師德、除隱患、凈環(huán)境”等系列活動。建立師德師風(fēng)一票否決機(jī)制。推動師德常態(tài)化、長效化建設(shè)，全縣18所學(xué)校配置副校級紀(jì)檢組長，將監(jiān)督、查處教職工師德師風(fēng)問題納入工作職責(zé)。二是積極探索“縣管校聘”改革。制定了實(shí)施方案和相關(guān)細(xì)則，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是全面實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度。修訂完善《XX縣義務(wù)教育學(xué)校教職工績效考核實(shí)施辦法（修訂）》和《XX縣義務(wù)教育學(xué)校校長績效考核實(shí)施辦法（修訂）》，指導(dǎo)全縣義務(wù)教育學(xué)校開展績效工資的考核發(fā)放工作。2019年發(fā)放義務(wù)教育績效工資1794.8萬元，非義教績效工資337.7萬元。每年在發(fā)放公務(wù)員年終績效的同時，統(tǒng)籌考慮增加教師績效，保證2020年義務(wù)教育教師平均工資收入水平達(dá)到公務(wù)員平均工資收入水平。2019年，全縣學(xué)校師生比小學(xué)1:14，初中1:10，遠(yuǎn)低于省定標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。以實(shí)施“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“市級培訓(xùn)”為抓手，有目的、有計(jì)劃的對全體中小學(xué)教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)。全年參加培訓(xùn)的教育行政干部、中小學(xué)（幼兒園）校（園）長、教師總計(jì)3977人次，參訓(xùn)率100%，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)300余萬元。2019年榮獲XX省教育廳“國培計(jì)劃”中西部項(xiàng)目和幼師項(xiàng)目“項(xiàng)目縣”績效評估優(yōu)秀等級。

（四）建立完善教育體系，推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.大力實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃。認(rèn)真實(shí)施《XX縣第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2017—2020）》，構(gòu)建了公辦幼兒園、公辦民助幼兒園（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）、普惠性幼兒園、民辦幼兒園、村級幼兒園等學(xué)前教育多元發(fā)展體系。投資5500萬元新建XX縣幼兒園城南園區(qū)、XX鎮(zhèn)掛榜幼兒園，新增學(xué)位800個。普惠性幼兒園在園幼兒占比87.31%，公辦幼兒園學(xué)位占比51.47%，全縣學(xué)前三年毛入園率96.81%。

2.大力提升普及九年義務(wù)教育水平。制定《XX縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的實(shí)施方案》《XX縣關(guān)于開展控輟保學(xué)工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的實(shí)施方案》。認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“六長”責(zé)任制和“人盯人”責(zé)任制，建立輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書面報告制度，實(shí)施學(xué)生入學(xué)返?？靾笾贫龋m齡兒童少年全部入學(xué)。制定《XX縣人民政府關(guān)于促進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見》《XX縣隨班就讀支持保障體系實(shí)驗(yàn)方案》，縣財(cái)政每年落實(shí)5萬元專款，用于全縣開展殘疾兒童隨班就讀學(xué)校教學(xué)設(shè)備的配備和教師培訓(xùn)，按每生每月補(bǔ)貼15元的標(biāo)準(zhǔn)對從事隨班就讀的教師給予補(bǔ)貼。建立了XX縣特殊教育資源中心和4所特殊教育資源室。2020年，全縣殘疾兒童、少年169人，入學(xué)100人，依法免學(xué)69人。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，殘疾兒童入學(xué)率100%，初中適齡少年入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.49%。

3.大力推進(jìn)高中階段教育快速發(fā)展。為彌補(bǔ)我縣高中教育、職業(yè)教育和高等教育短板，早日實(shí)現(xiàn)“打造區(qū)域教育高地，建設(shè)山區(qū)教育強(qiáng)縣”目標(biāo)。引進(jìn)北京博雅聞道考試與評價技術(shù)研究院資源，設(shè)立了XX聞道高級中學(xué)；投入1.7億元，支持華森糖業(yè)有限公司辦好攀西職業(yè)學(xué)院、華森職業(yè)學(xué)校和XX市綜合高級中學(xué)。

（五）建立健全管理機(jī)制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

1.規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。制定了《XX縣規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)的實(shí)施意見》等文件，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，按照“劃片招生，就近免試入學(xué)”的原則，實(shí)行單校劃片、就近入學(xué)為主，多校劃片入學(xué)為輔；縣內(nèi)學(xué)校所有小學(xué)一年級、初中一年級新生均通過XX市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺，統(tǒng)一實(shí)施網(wǎng)上報名登記、電腦隨機(jī)派位、網(wǎng)上公布錄取結(jié)果。堅(jiān)持公辦、民辦學(xué)校一視同仁、公平發(fā)展，互不享有招生特權(quán)的原則，所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生由縣教育和體育局實(shí)行統(tǒng)一管理。逐步消除大班額現(xiàn)象。

2.規(guī)范幼兒園辦園行為。制定《XX縣教育局關(guān)于加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理規(guī)范辦園行為的實(shí)施意見》，開展了幼兒園辦園行為督導(dǎo)檢查。

3.規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。各民辦學(xué)校（幼兒園）、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，在XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布各類學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)辦事指南，嚴(yán)格按照辦事指南審批學(xué)校申報資料。辦學(xué)過程監(jiān)管機(jī)制健全，每個寒暑假聯(lián)合公安、消防、市場監(jiān)管等部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。

4.規(guī)范學(xué)校安全工作行為。全縣中小學(xué)按照《XX省中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》要求，為全縣中小學(xué)校配備專職保安員128名。全縣中小學(xué)均安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和一鍵式緊急報警裝置，并全部接入公安報警系統(tǒng)?？h綜治辦、縣教體局等部門集中整治校園周邊環(huán)境4次，凈化校園周邊環(huán)境。開展“小手拉大手

安全伴我行”教育系列活動，利用校會、主題班會、安全專題家長會、黑板報、校園廣播、宣傳欄、宣誓簽名等形式對學(xué)生開展防溺水、預(yù)防性侵害、防自然災(zāi)害、防人為災(zāi)害等教育。每周五向家長發(fā)出安全溫馨提示，宣傳安全知識，提醒家長加強(qiáng)孩子周末監(jiān)管，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同加強(qiáng)河長、塘庫長責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開展危險水域的巡查和對村民的教育。

四、存在的主要問題

一是辦學(xué)特色不明。

教育教學(xué)管理創(chuàng)新不夠，辦學(xué)特色不明，未能形成具有XX鮮明特色的教育品牌。二是教育發(fā)展不均衡情況依然存在。城鄉(xiāng)學(xué)校教育發(fā)展不均衡，教育教學(xué)質(zhì)量還存在較大差異。三是隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。全縣教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，部分學(xué)校音、體、美、信息技術(shù)專業(yè)教師不足。教師業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。

五、下一步工作打算

（一）扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革。

優(yōu)化調(diào)整區(qū)域化、集團(tuán)化辦學(xué)方案，試點(diǎn)推進(jìn)教師“縣管校用”模式，推進(jìn)高考綜合改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

（二）著力提升學(xué)校管理水平。

積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，提升學(xué)校管理水平和育人水平，打造“一校一品”特色品牌，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。

（三）著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

積極探索教師“縣管校用”，加大校長、教師交流力度，不斷提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加大教師培訓(xùn)力度，采取外派學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專家講座等多種形式，加強(qiáng)我縣教師隊(duì)伍的培訓(xùn)力度和實(shí)效性。多渠道引進(jìn)緊缺學(xué)科教師，解決學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。