第一篇:關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題綜合整治工作自查報告
(篇一)
縣紀委黨風室:
根據(jù)中共**縣《關(guān)于印發(fā)<**縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題綜合整治工作方案>的通知》(天發(fā)[**]23號)精神,我局堅持問題導向,圍繞脫貧攻堅總體任務落實情況,認真自查工作推進過中的問題?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、扶貧工作開展情況
我局幫扶的松山鎮(zhèn)松山村歷史文化悠久,牧草豐美,是我縣主要牧場之一,全村196戶,652人,耕地面積3052畝,全部種植飼草,是典型的牧區(qū)。自我局于2014年幫扶松山村以來,通過提高養(yǎng)殖技術(shù)存欄量,成品年出欄率大幅增長,使廣大牧民收入實現(xiàn)較大增長,到**年全村通過脫貧驗收。我局先后為松山村協(xié)調(diào)種羊場淘汰優(yōu)質(zhì)種羊14只,為村委會修建了廁所,維修了“鄉(xiāng)村大舞臺”、配置了辦公設(shè)施。多次和村支部和村委會兩委班子成員討論如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富問題,大家認為松山村正處于從小康向富裕邁進的關(guān)鍵時期,必須抓住機遇,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾致富,提出了“鞏固養(yǎng)羊規(guī)模、精深加工增值、開拓電商銷售、規(guī)劃藜麥種植、發(fā)展旅游增收”的新思路。今年松山村已種植藜麥1860畝,部分群眾也開始謀劃發(fā)展牧家樂來增加收入。
二、存在的問題
經(jīng)過認真自查,工信局在扶貧工作還存在以下問題。
一是在入戶登記工作中,存在“不嚴不實不細”現(xiàn)象,特別是養(yǎng)殖羊的存欄數(shù)與實際數(shù)有一定差距,大部分牧民群眾存在怕露富心理,入戶登記時少報養(yǎng)羊數(shù)量。
二是存在“搞‘走讀式’、‘慰問式’幫扶等‘不細干’的問題”,我局經(jīng)常組織干部入村入戶了解情況,都是當天去當天趕回,和牧民群打成一片,深入融合交流做的不夠。
三、整改措施
(一)切實轉(zhuǎn)變工作作風。認真學習市委《關(guān)于開展機關(guān)作風建設(shè)年活動的實施意見》,進一步強化作風建設(shè),增強干部群眾意識,服務意識,努力為群眾辦實事,辦好事。
(二)加大幫扶力度。把幫扶工作作為全局重點工作之一,深入了解掌握幫扶對象的具體情況,幫助指導牧民在發(fā)展養(yǎng)羊的基礎(chǔ)上開拓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在藜麥種植,牧家樂和旅游項目的實施上出主意,想辦法,增加廣大牧民群眾收入,達到致富的目的。
(篇二)
按照《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案》和《富川瑤族自治縣扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理自查自糾發(fā)現(xiàn)問題整改方案》要求,現(xiàn)將縣交通運輸局開展扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)工作有關(guān)情況報告如下:
一、及時宣傳動員,認真開展自查
按照實施方案要求,縣交通運輸局及時召開會議,傳達文件精神,要求各干部職工對照文件要求,對照“四個意識”等七個方面治理重點開展自查自糾,對于存在的問題,列出問題清單和責任清單,實行銷號制度,切實加以整改;
對于自查未發(fā)現(xiàn)的問題,也要舉一反三,建立預防制度,防止出現(xiàn)新的問題。
二、加強工作部署,落實工作措施
1、結(jié)合選派干部選派輪換工作,按照縣統(tǒng)一部署,安排五名政治素質(zhì)好,業(yè)務能力強的同志與上一批選派干部進行輪換。同時,加強對駐村扶貧工作隊的業(yè)務指導,對結(jié)對幫扶村朝東鎮(zhèn)營上村、東水村、龍歸村貧困戶進行精準識別,為貧困戶全部建立工作檔案,做到一戶一檔。
2、抓好幫扶干部的幫扶業(yè)務培訓工作。我局聯(lián)系朝東鎮(zhèn)營上村、龍歸村、東水村的幫扶干部共有45人。為了提高我局幫扶干部的業(yè)務水平,使幫扶工作真正落到實處,我局每年都會組織廣大干部集中學習幫扶手冊和幫扶聯(lián)系卡的填寫、學習脫貧摘帽“八有一超”、“十一有一低于”等知識,以及反復宣傳雨露計劃、小額信貸等扶貧政策。
3、抓好扶貧聯(lián)系村的調(diào)研工作。我局領(lǐng)導班子對聯(lián)系朝東鎮(zhèn)營上村、龍歸村、東水村,每季度進行一次調(diào)研。對各聯(lián)系村的每季度幫扶存在的問題進行研判,及時解決存在的問題。
4、組織本局業(yè)務骨干,經(jīng)常督促、檢查各幫扶干部的幫扶工作。為了及時掌握我局幫扶干部開展幫扶工作的情況,我局由分管扶貧工作的領(lǐng)導牽頭,組織本局業(yè)務骨干,不定期檢查幫扶干部的扶貧手冊,對填寫不規(guī)范、錯填、漏填的,要求其及時改正,并按要求入戶填寫。
5、提前開展農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)。持續(xù)增強超前意識,提前下達今年農(nóng)村道路暢通工程項目資金,全面啟動實施公里的農(nóng)村道路暢通工程項目。**年1月底,已全面完成**年農(nóng)村道路暢通工程項目的實地現(xiàn)場勘探工作,進入道路施工圖設(shè)計階段。在工作進展過程中,進行自我加壓,提出**年上半年全面完成農(nóng)村建設(shè)任務。
三、履行全面從嚴治黨和脫貧攻堅主體責任情況
(一)主體責任落實、局屬單位履職情況。我局黨政主要負責人切實把脫貧攻堅的政治責任壓到實處,帶動局屬各級干部層層落實脫貧攻堅的政治責任,主動作為、苦干實干,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn),讓群眾感受到十九大帶來的新變化新氣象,讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。
(二)資金項目使用管理落實情況。扶貧資金項目嚴格按照分配、審批、招投標、驗收等規(guī)定環(huán)節(jié),不存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題。**年以來涉農(nóng)資金的來源上級撥付的專項資金及縣級配套資金。資金支付時是由施工單位在工程項目進度達到合同計量比例時向我單位提出申請,我局核實后向財政部門遞交申請材料,財政部門下達的指標,由財政直接支付給項目單位,不存在應撥付未及時撥付的問題。
四、下一步工作
今后,我局將抓好問題整改,細化工作措施,努力實現(xiàn)作風建設(shè)永遠在路上的良好作風。
(一)進一步提高思想認識。以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,全面落實中央、自治區(qū)、市的一系列決策部署。繼續(xù)加大對我局幫扶干部的業(yè)務培訓力度;
通過思想教育,以及對我縣扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理方案和相關(guān)問責辦法等政策的宣傳,轉(zhuǎn)變部分干部工作作風不實的問題。
(二)進一步強化扶貧政策。一是與朝東鎮(zhèn)營上村、龍歸村、東水村共謀村集體經(jīng)濟發(fā)展,破解村集體經(jīng)濟收入薄弱難題。二是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。充分發(fā)揮朝東鎮(zhèn)營上村、龍歸村、東水村村民合作社的作用,打造特色產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾脫貧致富增收。
(三)對照“三個硬性指標”及時查看缺補漏。針對“有路通村屯”情況:除石家鄉(xiāng)上城村未能提供有路通村屯的佐證材料外,29個預脫貧村均完成該項目指標,村級路和20戶以上自然村屯路均達標。按照脫貧村“十有一低于”標準,統(tǒng)籌各方資源和力量,加快推進建設(shè)進程,確保今年年度前全部達標。
(篇三)
縣紀委、縣扶貧領(lǐng)導組:
為落實《**縣委辦公室印發(fā)〈關(guān)于抓緊抓好脫貧攻堅領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不落實和形式主義官僚主義問題立行立改的實施意見〉的通知》(辦〔**〕149號)及《**紀委機關(guān)、**扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展脫貧攻堅各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況回頭看并切實立行立改的通知》(壽扶辦〔**〕82號)文件精神,保義鎮(zhèn)黨委政府高度重視,由鎮(zhèn)黨委書記親自督辦,鎮(zhèn)紀檢、扶貧辦主抓主辦,對各級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域的各類問題的整改情況進行了全面地自查自糾?,F(xiàn)將這次專題自查情況匯報如下:
一、整改工作開展情況
鎮(zhèn)黨委堅持把各級脫貧攻堅領(lǐng)域巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改工作作為重大政治任務來抓,堅決按照市、縣巡察整改要求要求狠抓整改工作。一是迅速部署,主動擔責。市委巡察反饋我鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域問題的情況后,鎮(zhèn)黨委切實擔起整改工作的主體責任,專題研究整改落實工作,成立了整改工作領(lǐng)導小組,全力推動整改落實;制定了整改工作方案,按照“誰主管、誰負責”的原則,逐一明確了責任領(lǐng)導、責任單位、整改措施和整改時限。二是強化督促,狠抓落實。整改領(lǐng)導小組建立了督促機制,強力推進整改工作。一方面,多次召集相關(guān)單位和所涉村(街)聽取整改情況匯報和整改進度,及時研究解決整改過程中出現(xiàn)的問題;
另一方面,通過定期組織督查、明察暗訪,對整改情況進行全覆蓋督查,使整改工作始終有序推進。三是各司其職,整體推進。各牽頭責任單位分別成立了整改工作領(lǐng)導機構(gòu),分解任務、細化措施、責任到人,并建立了跟蹤督導制度,確保整改落實到位。通過狠抓整改,進一步明確了努力方向和工作重點,補齊了工作短板,使全鎮(zhèn)在脫貧攻堅領(lǐng)域巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改扎實推進。
二、反饋意見整改情況
**年5月7日至7月20日,市委扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊榈谑沤M對我鎮(zhèn)張祠、保義、桃園三個貧困村脫貧領(lǐng)域開展了專項巡察,并對問題進行了反饋。反饋全縣778個個性問題中涉及我鎮(zhèn)的主要有六大類43個方面的突出問題;
反饋全縣146個市重點督辦問題中涉及我鎮(zhèn)共有8個問題。具體包括:履行脫貧攻堅“兩個責任”、精準扶貧、脫貧攻堅作風、脫貧領(lǐng)域腐敗問題、以下看上、其他問題等六個方面。鎮(zhèn)黨委高度重視,第一時間召開會議進行傳達學習,對市委巡察組反饋問題進行全面梳理和認真研究,制定了整改工作方案。明確了指導思想,細化了整改內(nèi)容,強化了整改要求,落實了整改工作責任。對于巡察反饋的所有問題,我鎮(zhèn)有針對性地提出了整改意見建議,制定清單逐條整改,并逐一落實,分步實施。截至10月底前,巡察反饋我鎮(zhèn)存在六大類43個個性問題和8個共性問題已經(jīng)全部整改到位。圍繞上述巡察問題,共制定了43項整改措施,已經(jīng)全部完成,其中28項需要長期推進;
共研究制定了35個規(guī)章制度,并已出臺35個;
專項整改2件,現(xiàn)已完成整改;
挽回經(jīng)濟損失27.7286萬;
追責3人。
三、反饋的問題整改落實“回頭看”情況
按照縣有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)對市委巡察反饋的問題整改情況進行了“回頭看”,重點圍繞“七個是否”(即整改措施是否到位、是否取得實際效果、問題是否解決、責任是否追究、群眾是否滿意、是否舉一反三、是否堵塞漏洞)等進行認真查擺,切實做到立行立改。
1、整改措施是否到位情況:針對市委巡察反饋的問題,我鎮(zhèn)共制定了43項措施,目前已經(jīng)全部落實,所有問題均已整改到位。
2、是否取得實際效果情況:通過問題整改,全鎮(zhèn)共制定了35項規(guī)章制度,完成專項整改2件;
挽回經(jīng)濟損失27.7286萬元,追責3人。
3、問題是否解決情況:反饋全縣778個個性問題中涉及我鎮(zhèn)的主要有六大類43個方面的突出問題;
反饋全縣146個市重點督辦問題中涉及我鎮(zhèn)共有8個問題。除1件屬于市重點督辦問題,其余問題基本上交叉重疊。通過整改,取得明顯成效,所有問題均已解決。
4、責任是否追究情況:對于本鎮(zhèn)在黨的政治建設(shè)方面、黨的組織建設(shè)方面、黨的作風建設(shè)方面、黨的紀律建設(shè)方面以及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面等存在的問題中,涉及相關(guān)責任人,已經(jīng)依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》的相關(guān)規(guī)定,做處理相應的處罰或問責。
5、群眾是否滿意情況:通過“回頭看”,走訪了解相關(guān)群眾,特別是涉及精準識別等問題的群眾,對問題已經(jīng)得到整改落實的情況,表示滿意。
6、是否舉一反三情況:通過巡察發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)在脫貧攻堅領(lǐng)域方面尚存在許多問題,目前,已經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行了全面整改。為推進問題整改,達到舉一反三的效果,我鎮(zhèn)通過建章立制,以制度管人管事,防止就事論事和類似問題的發(fā)生。
7、是否堵塞漏洞情況:針對反饋的六大類方面的問題,我鎮(zhèn)通過建章立制、專項整治、問責追責等方式,促使各責任單位、村(街)共制定各類規(guī)章制度35個,以規(guī)范今后的工作程序,建立長效工作機制。
(篇四)
縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室:
按照《**縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案〉的通知》(漢脫貧領(lǐng)發(fā)〔**〕21號)文件要求,馬烈鄉(xiāng)對標自查,分別從“四個意識”、政策落實、責任落實、精準識別、精準幫扶、干部執(zhí)行能力、資金使用監(jiān)管、督查調(diào)研、精準退出、落實八項規(guī)定精神等十個方面開展全面自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、自查情況
馬烈鄉(xiāng)積極召開鄉(xiāng)村干部會,組織學習相關(guān)文件精神,要求鄉(xiāng)村干部、幫扶聯(lián)系人逐一對照扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案中涉及的十個方面50條問題,查問題、找不足、補短板。通過查閱資料、走訪等形式,查擺存在的問題,做到底數(shù)清、問題準,情況明,并建立問題、責任、效果“三張清單”,明確整改措施、整改責任人、整改時限,做到有的放矢。
二、重點問題、主要不足及原因分析
對照扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理中涉及的十個方面50條問題重點查找出的問題:一是貧困村文化室未達標;
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;
三是貧困戶內(nèi)生動力不足。
三、整改措施及整改落實情況
一是根據(jù)貧困戶具體實際情況制定長效措施,科學規(guī)劃,提高幫扶項目精準度,到村到戶“精準滴灌”,確保幫扶工作取得實效。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機制,提高“造血”功能,持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實《**縣鞏固提升脫貧攻堅成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制實施意見》,在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機制、載體等方面,下深水、破難題,針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。二是引導貧困戶發(fā)展花椒、核桃、脆紅李,積極開展技術(shù)培訓。**年3月引入太時生物科技公司試種中藥材甜葉菊20畝,引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。**年3月爭取公益性崗位8人,清理馬烈鄉(xiāng)境內(nèi)河道和村道,既美化環(huán)境又增加貧困戶收入。三是聯(lián)系部門增加文化器材,積極完善文化墻,文化元素。四是落實幫扶責任人宣傳教育,做好資料收集整理。
四、下一步工作打算
繼續(xù)按照“兩不愁、三保障”、“四個好”和“人脫貧、村摘帽、達四好、同奔康”的總體目標,落實“六個精準”、“三個一批”,抓好已脫貧戶“回頭看,回頭幫”,全力以赴推進脫貧攻堅各項工作。
(一)“四個意識”方面。
我鄉(xiāng)始終將脫貧攻堅作為“頭等大事”來安排部署,以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和指導脫貧攻堅工作,堅持做到念茲在茲、唯此為大,持續(xù)發(fā)力,攻堅克難,確保脫貧攻堅取得新成效。認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅重大決策部署,主動作為,因地制宜,因戶施策,宣傳貫徹落實各項政策,確保各項利好政策落地落實。充分認識到脫貧攻堅的艱巨性,在精準扶貧精準脫貧上向中央、省委、市委和縣委的最新要求對標看齊,積極調(diào)研了解貧困戶基本情況,分析貧困原因,厘清思路,精準施策。強化到2020年全面完成現(xiàn)行標準下的脫貧攻堅任務的緊迫感、責任感,不走過場,不做表面文章,高度重視脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題,及時整改。在取得工作成效的同時,也充分認識到自身存在的問題,迎難而上,攻堅克難,主動擔當。積極推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略,正確把握區(qū)域發(fā)展和精準扶貧兩者關(guān)系,不片面注重面上工作的整體提升,真正做到精準扶貧精準脫貧。(二)政策落實方面。認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅決策部署和政策措施,切實保障困難群眾的生產(chǎn)生活,確保脫貧攻堅取得實效。對脫貧攻堅政策落實過程中遇到的新情況、新問題及時研究解決,創(chuàng)造性開展工作,不把矛盾和問題簡單上交。加強與行業(yè)部門之間的協(xié)作溝通,確保信息數(shù)據(jù)匹配,形成脫貧攻堅的強效合力。(三)責任落實方面。主要負責同志積極履行主體責任和監(jiān)督責任,研究指導脫貧攻堅工作,分管同志工作扎實、深入,責任分工明確。強化干事創(chuàng)業(yè)勇氣和守土有責意識,勇于擔當,不依賴上級決策,不逃避責任。多查問題,解決問題,多找主觀原因,少講客觀原因。
(四)精準識別方面。
深入開展“回頭看”“回頭幫”工作,及時做好貧困對象動態(tài)管理,嚴格按照國家扶貧標準,實現(xiàn)“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”。注重信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和邏輯性,確保國家系統(tǒng)、扶貧手冊、幫扶明白卡與貧困戶實際情況“四個一致”。
(五)精準幫扶方面。
科學規(guī)劃,提高幫扶項目精準度,到村到戶“精準滴灌”,確保幫扶工作取得實效。建立脫貧攻堅儲備項目庫,充分論證,積極爭取資金,確保項目落地落實,帶動貧困群眾增收致富。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機制,提高“造血”功能,持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實《**縣鞏固提升脫貧攻堅成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制實施意見》,在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機制、載體等方面,下深水、破難題,針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。強化宣傳教育,營造良好氛圍,結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神、“三為**.愛家樹風”大宣講活動,抓好脫貧攻堅政策和法規(guī)的再宣傳再教育,教育引導貧困戶樹立脫貧致富信心,摒棄“等、靠、要”思想,激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)生動力。倡導勤儉節(jié)約、自力更生。要推廣精準扶貧、精準脫貧中涌現(xiàn)出來的脫貧奔康典型,總結(jié)提煉完善脫貧攻堅工作經(jīng)驗和做法,為全鄉(xiāng)樹旗幟、立標桿,積蓄正能量,在貧困戶中營造“比學趕幫超”的脫貧攻堅良好氛圍。
(六)干部執(zhí)行能力方面。
提高幫扶干部思想認識,強化責任意識,改善工作作風,加強能力素質(zhì)培養(yǎng),吃透政策。主要負責同志認真履行主體責任和監(jiān)督責任,加強研究指導,明確責任分工,扎實開展工作。注重聽取群眾意見,多做群眾工作。抓好黨建促脫貧攻堅作用,充分發(fā)揮村兩委干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(七)資金使用監(jiān)管方面。
落實產(chǎn)業(yè)扶持基金監(jiān)管責任,建立健全管理制度,提高產(chǎn)業(yè)扶持基金使用水平和使用效益,做好資金監(jiān)管,確保資金安全,各村細化產(chǎn)業(yè)扶持基金投資收益使用方案,及時將投資收益用于和貧困戶和村級公益事業(yè)。
(八)精準退出方面。
嚴格對照貧困退出標準和程序,結(jié)合實際情況,對貧困退出工作作科學合理謀劃,不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,準確把握貧困對象退出驗評價指標及標準,切實走好貧困對象退出工作流程,確保退出質(zhì)量。
(九)落實八項規(guī)定方面。
一是要強化責任落實,堅持黨委管黨治黨的主體責任不動搖,把規(guī)矩挺在前面,筑牢思想防線,推進作風建設(shè),抓好各項工作落地落實;
二要嚴肅工作紀律,讓鄉(xiāng)村干部精神更加振奮,紀律更加嚴明,工作更加務實,行為更加規(guī)范,工作效率服務水平進一步提高,以創(chuàng)建“群眾滿意的扶貧隊伍”為抓手,從政治堅定,業(yè)務精通,制度健全,作風優(yōu)良,清正廉潔,環(huán)境優(yōu)美等方面,全面助推脫貧攻堅的各項工作。
(篇五)
根據(jù)《中共**市紀律檢查委員會關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域和作風問題專項治理自查自糾工作的通知》(防紀發(fā)〔**〕3號)文件要求,現(xiàn)將市水利局開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作情況報告如下:
一、高度重視,迅速部署整改
(一)立即傳達學習,統(tǒng)一思想認識。接到“防紀發(fā)〔**〕3號”文后,市水利局領(lǐng)導班子高度重視,立即召開黨組會議傳達學習了文件精神,部署市水利局開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作。4月11號召開了市水利局開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作專題會議,會議要求全市水利系統(tǒng)干部職工堅決將市紀委有關(guān)要求落到實處,堅決按照上級要求全面做好脫貧攻堅工作。要進一步增強“四個意識”,著力解決當前扶貧領(lǐng)域突出問題,以零容忍態(tài)度懲治扶貧領(lǐng)域腐敗問題。干部職工要全面領(lǐng)會精準扶貧精準脫貧基本方略,確保上級脫貧攻堅政策和工作要求落地生效。4月24日,市水利局召開了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題警示教育大會。
(二)加強組織領(lǐng)導,壓緊壓實責任。及時成立領(lǐng)導小組,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,局屬各科(站、室)、市直各水管單位負責人為成員的市水利局開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作領(lǐng)導小組。將任務分解細化,切實履行職責范圍內(nèi)的整改責任,各級各部門做好責任范圍內(nèi)的整改工作,形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作局面。
(三)制定實施方案,周密部署整改。由辦公室牽頭起草了《**年至2020年**市水利局深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理實施方案》,方案中圍繞推動脫貧攻堅總體部署,明確著力整治和解決5個方面的突出問題;
突出工作重點,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化7大項12小項工作措施,具體到責任科室和責任人。
二、堅持問題導向,深入開展自查自糾
根據(jù)“防紀發(fā)〔**〕1號”和“防紀發(fā)〔**〕3號”文精神,市水利局認真開展自查自糾工作,**年以來,共召開5次會議落實扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作。
(一)進行全方位督查,確保上級脫貧攻堅政策和工作要求落地生效
我局緊緊盯住脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題,認真細致地開展排查和治理整頓。一是扶貧政策落實情況。扶貧政策特別是水利扶貧領(lǐng)域政策和本單位所承擔的幫扶任務落實是否精準到位,是否存在腐敗和作風等方面的問題;
二是貧困對象認定情況。有幫扶任務的單位和干部職工,是否協(xié)助所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好貧困對象認定工作,貧困對象認定是否符合程序要求,是否存在應納未納、扶富不扶貧現(xiàn)象,是否存在腐敗和作風等方面的問題;
三是水利項目審批情況。水利項目審批是否符合程序要求,是否存在腐敗和作風等方面的問題;
四是水利扶貧資金發(fā)放管理情況。水利扶貧資金發(fā)放是否符合程序要求,投向是否精準,管理是否到位,是否存在腐敗和作風等方面的問題。
(二)開展農(nóng)村飲水安全等水利工程存在問題專項清理整治
自治區(qū)水利廳召開全區(qū)農(nóng)村飲水安全等水利工程存在問題專項清理整治工作部署動員視頻會后,局黨組高度重視,會后立即將會議精神向市委市政府領(lǐng)導匯報,印發(fā)了《市水利局關(guān)于印發(fā)開展全市農(nóng)村飲水安全等水利工程存在問題專項清理整治工作方案的通知》(防水辦〔**〕23號)通知,要求各縣(市、區(qū))水利局、市直水管單位對2005年以來實施的水利工程開展地毯式摸底排查。同時還召集各縣(市、區(qū))水利局、市直水管單位主要負責人和具體工作人員進行再動員再部署,確保整改工作的順利進行。
(三)建立上下聯(lián)動的溝通機制
我局及時掌握工作進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促落實整改。加強對外協(xié)調(diào),各縣(市、區(qū))水利部門積極爭取當?shù)攸h委、政府對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的重視和支持,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成合力,加快工程建設(shè)。嚴格實行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制,確保工程按質(zhì)按量按時完成。深入到上思縣、防城區(qū)、港口區(qū)、東興市等地,實地檢查農(nóng)村飲水安全等水利工程存在問題專項清理整治工作情況和水利涉農(nóng)資金監(jiān)管情況,聽取各縣(市、區(qū))水利局專項整治和扶貧攻堅、涉農(nóng)資金監(jiān)管情況匯報。
經(jīng)自查,我局能夠堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府工作要求,履行自身職責,做好聯(lián)系村幫扶工作,落實貧困村第一書記、工作隊員經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用監(jiān)管;
能夠嚴格落實脫貧攻堅主體責任制,落實聯(lián)系村幫扶責任,及時簽訂脫貧攻堅責任狀,層層傳導壓力,切實增強干部職工脫貧攻堅的責任感、緊迫感和使命感,同時,通過督查排查,也發(fā)現(xiàn)了一些扶貧領(lǐng)域項目存在的問題。如部分農(nóng)村飲水安全工程未驗收,未完善相關(guān)配套設(shè)施等。對存在問題,局黨組書記、局長曾凡興提出了要求:一是要認真學習領(lǐng)會、及時掌握扶貧領(lǐng)域的政策、規(guī)定;
二是要強化責任擔當,各科室要對扶貧領(lǐng)域項目做好全程監(jiān)督及日常檢查;
三是各科室要落實時間節(jié)點,安排專人負責統(tǒng)報扶貧領(lǐng)域項目日常檢查數(shù)據(jù);
四是各相關(guān)科室要主動對接,對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,制定整改措施,并督促整改落實見成效,確保扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作在市水利局扎實開展。
三、下一步工作措施
(一)壓實主體責任。切實提高政治站位,進一步增強“四個意識”,強化責任擔當,充分認識開展自查自糾工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領(lǐng)導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展自查自糾工作。單位主要領(lǐng)導領(lǐng)親自部署落實,帶頭自查和整改,切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,層層傳導壓力,抓早抓小,堅決防止扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題發(fā)生。
(二)加強調(diào)查研究。局領(lǐng)導班子成員要經(jīng)常深入定點幫扶貧困村開展調(diào)查研究,定期主動下訪,及時掌握共性問題,認真研究,推動解決。主動跟進研究扶貧開發(fā)新舉措,密切追蹤新問題新情況,進一步增強監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作的針對性實效性。注重分析研判專項治理工作面臨的形勢,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,不斷細化工作措施。
(三)改進工作作風。堅持領(lǐng)導帶頭,一級抓一級、層層傳導壓力,確保專項治理不斷取得實效。推動領(lǐng)導干部下基層調(diào)查研究常態(tài)化、制度化,其他黨員干部要大興調(diào)查研究之風,走出辦公室,深入基層、深入群眾、深入實際,到脫貧攻堅任務最艱巨的地方去,切實提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾。
第二篇:山后小學教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題
山后小學教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題 專項治理整改“回頭看”實施方案
為深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,確保黨中央脫貧攻堅政策順利有序的實施,按照市、縣各級教育部門專項治理整改“回頭看”的要求,特制定實施方案:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署,牢固樹立“四個意識”,按照“堅持全面從嚴治黨、堅持壓實主體責任、堅持問題導向、堅持標本兼治”原則,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理“四個一批”要求,對去年以來發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題整改情況進行“回頭看”,認真對照檢查,強化責任擔當,堅決徹底地抓好整改落實,鞏固深化專項治理成果,加強紀律和作風建設(shè),為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保證。
二、主要任務
對省委巡視反饋意見中涉及扶貧領(lǐng)域問題的整改情況、市委扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、省市紀委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責特別是明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行全面檢查,重點檢查治理失職失責問題、違紀違法問題、作風不實問題的整改落實情況;重點檢查圍繞“四查四看四治理”
落實情況報告。整改“回頭看”中主要看問題是否處理到位、整改是否落實到位、舉一反三的長效機制是否建立并執(zhí)行到位。本著“有什么問題就解決什么問題”的原則,針對“回頭看”清理發(fā)現(xiàn)的問題,強化措施,限期完成,實行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。自查自糾結(jié)束后,寫出專題報告,列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單,對未整改完成、未查處到位的,上報具體整改措施和完成時限。另一方面,明確責任,簽訂責任書。
(三)追責問責階段(7月至8月)。山后小學領(lǐng)導小組對照“回頭看”要求,開展全面檢查,重點核查整改不到位和責任追究不到位的問題。通過深入了解整改落實情況,著重發(fā)現(xiàn)問題。檢查工作結(jié)束后,寫出檢查情況報告,列出問題清單。對發(fā)現(xiàn)的問題,整改落實。
(四)全面總結(jié)、鞏固成果階段(9月)。認真進行總結(jié)分析,針對普遍性、規(guī)律性問題提出意見建議,報主管領(lǐng)導審批后,建立完善相應長效機制。9月底,寫出專題報告報縣教育局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理領(lǐng)導小組專項治理辦公室。
四、工作要求
扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”,是我縣堅決貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署、集全縣之力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。要站在講政治高度,加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保實效。
山后小學教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題 專項治理整改“回頭看”領(lǐng)導小組
為深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,加強專項治理整改“回頭看”的組織領(lǐng)導,山后小學教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”領(lǐng)導小組,組成人員名單如下:
組 長: 韓國榮 山后小學校長 副 組 長: 劉金嶺 山后小學主任
劉圣文 山后小學主任
成 員: 劉洪磊 劉桂茹 劉樹忠 馬金英 許艷華
劉秀萍
第三篇:扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案
方城縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理 工 作 方 案
為貫徹落實黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話、批示精神,根據(jù)中央紀委辦公廳《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》部署,縣紀委決定,從2018年至2020年,在全縣持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下方案。
一、工作目標
堅持問題導向,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強烈的突出問題、影響扶貧工作實效的典型問題、易發(fā)多發(fā)的普遍性問題。嚴肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件,嚴肅查處一批紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))履行監(jiān)督責任不力的典型案件,嚴肅查處一批不擔當、不作為等形式主義、官僚主義典型問題,督促相關(guān)職能部門健全完善一批政策制度,督促全縣各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任,為確保到2020年我縣現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強有力的紀律保障。
二、治理范圍
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各行政村,縣直各職能部門,負有幫扶任務的縣直單位。
三、治理重點
(一)扶貧領(lǐng)域腐敗問題。
開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理,要堅持問題導向,緊盯資金和項目落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到扶貧工作延伸到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里;項目資金流向哪里,監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里,不缺位、不越位、不錯位。
堅持抓重點,帶全面,著力治理以下五個方面問題。一是貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費扶貧資金。二是通過多頭、重復申報或虛報、虛列項目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。三是插手扶貧工程項目,在項目招投標及發(fā)包、建設(shè)、驗收、結(jié)算環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要;在扶貧貸款、物質(zhì)采購、資金撥付中行賄受賄。四是在扶貧對象精準識別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中,優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私。五是扶貧領(lǐng)域其他侵害群眾利益的腐敗問題。
(二)扶貧領(lǐng)域主體責任、監(jiān)督責任和行政監(jiān)管責任落實不力問題。
嚴格落實縣委“九位一體”責任體系,夯實我縣各級領(lǐng)導干部脫貧攻堅責任,形成“責任捆綁連帶”機制,確保心往一處想,勁往一處使,推進脫貧攻堅工作目標任務順利完成。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責任落實不力問題。在脫貧攻堅工作中履行主體責任不力,態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題;對扶貧檢查、專項督查巡查、專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位等。
2.紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任不力等問題。對群眾反映 的問題不及時調(diào)查核實,該處理的沒有處理到位,該問責的不敢大膽問責,甚至以案謀私、壓案不查、查小放大,以及為他人說情、打招呼等。
3.政府職能部門行政監(jiān)管責任落實不力問題。相關(guān)職能部門履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等。
(三)扶貧領(lǐng)域不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題。
重點治理以下五個方面問題:一是熱衷于做表面文章,“堆盆景”、設(shè)計樣板路線,應付上級檢查或影響惡劣的問題。二是職能單位辦事拖沓,審批繁瑣,推諉扯皮,敷衍塞責等。三是幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實;幫扶人員作風漂浮、紀律松散、弄虛作假等。四是扶貧開發(fā)部門工作指導不夠,督促檢查不力,發(fā)現(xiàn)問題不準,幫扶措施不實,圖形式、走過場,擺花架子等問題。五是扶貧項目安排不科學、不切實際或推進緩慢等造成損失等。
四、工作措施
專項治理工作2018年1月開始至2020年年底結(jié)束。
(一)線索搜集
1.問題線索回頭看。對2016年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索進行“回頭看”,并建立管理臺賬,對未辦結(jié)或辦理不到位的,重新進行處置。
2.梳理專項巡察線索。對巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索進行優(yōu)先處置。
3.暢通信訪舉報渠道,拓寬案源線索。扎實開展脫貧攻堅專項督查巡查,公開信訪舉報電話、網(wǎng)址和電子信箱。對扶貧政策落實、扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用等方面的信訪舉報件優(yōu)先受理,單獨登記,建立專門工作臺賬,實行專人管理。
(二)開展督查巡查
對2016年以來縣扶貧辦、財政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網(wǎng)通公司、移動公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項目申報、審批、驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風問題進行專項督查巡查。
1.招標投標情況。應實行公開招標的是否都實行公開招標;實行邀請招標的是否履行批準手續(xù);招標程序是否嚴格執(zhí)行工程建設(shè)招標投標的有關(guān)規(guī)定;招標投標過程中是否存在圍標串標、掛靠借用資質(zhì)投標、收取管理費出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程等問題;是否存在領(lǐng)導干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手干預建設(shè)工程招標投標活動的情形;是否按照屬地原則進入地方有形建設(shè)市場。重點查驗招標投標相關(guān)審批文件,招標公告,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面招標投標文件和合同,材料設(shè)備采購合同等。
2.項目建設(shè)實施情況。是否嚴格執(zhí)行項目法人責任制,項目法人組建是否規(guī)范,人員結(jié)構(gòu)是否合理,內(nèi)部制度是否完善,履行責任是否到位;是否嚴格執(zhí)行開工報告制度,是否存在未經(jīng)審批擅自開工問題;是否嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制,監(jiān)理單位資質(zhì)及其人員資格是否符合規(guī)定,現(xiàn)場監(jiān)理工作是
否到位,是否存在監(jiān)理單位和人員不認真履行監(jiān)理職責問題;是否嚴格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定,是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問題,是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問題;是否存在授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標準,降低工程質(zhì)量問題;是否存在擅自修改工程設(shè)計規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題;是否健全并落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制,項目建設(shè)中是否存在質(zhì)量和安全隱患,是否存在工程質(zhì)量低劣問題,項目建設(shè)中是否發(fā)生過安全生產(chǎn)責任事故;是否存在任意壓縮合理工期或進度滯后問題。重點查驗項目法人單位管理文件,參建各方來往文件,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志,質(zhì)量檢驗評定資料,有關(guān)實驗檢驗報告,安全生產(chǎn)許可證,項目開工報告批復文件,工程施工進度計劃,工程施工日志等。
3.資金管理使用情況。地方財政配套資金是否及時足額到位,項目自籌資金及其他資金是否及時足額到位;財政部門是否按照項目建設(shè)進度,及時足額撥付中央投資資金;中央投資資金是否??顚S?,資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機制是否健全,財務管理是否規(guī)范,財務支出是否依法合規(guī);是否存在截留、擠占、挪用扶貧項目資金問題;是否存在擅自改變扶貧項目資金用途、變更項目內(nèi)容地點問題;是否存在滯留上級撥付???、資金使用效率低的問題;是否嚴格執(zhí)行項目投資預算,是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象;是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問題;是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題;是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取扶貧項目資金問題。重點查驗下達投資計劃文件,下達建
設(shè)資金的文件、資金到位情況有關(guān)憑證或材料,財務管理有關(guān)文件、工程財務收支項目,投資估算、工程概算、工程預算及其批文,工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證,竣工結(jié)算報告及有關(guān)部門審核報告,竣工財務決算報告及有關(guān)部門評審報告等。
(三)嚴肅問責,注重實效。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題嚴肅問責,真正落實有責必擔、失責必問、問責必嚴,使干部能上能下,關(guān)鍵是能下。要盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問題,敢于“開刀問斬”,嚴肅給予組織處理或紀律處分。
(四)公開曝光,形成震懾。建立定期通報曝光制度。對查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案例,一律點名道姓通報曝光,以案明紀,警示教育廣大黨員干部??h紀委對影響較惡劣、社會關(guān)注度較高、具有代表性的問題,在廣播、電視、網(wǎng)絡等主流媒體公開曝光,增強震懾效果。
(五)整改落實,建章立制。把整改貫穿專項治理全過程。對因扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題受到停職檢查、調(diào)離崗位、黨政紀處分、誡勉談話等處理的,要限期整改,并對整改情況跟蹤督導,確保整改落實。涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)進行嚴肅處理。要針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié),查缺補漏、建章立制,建立健全有效防范和糾正干部作風等問題,形成長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導??h委成立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問
題專項治理領(lǐng)導小組,負責專項治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。×××任組長,×××任副組長,縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。領(lǐng)導小組日常工作由縣紀委承擔。各級各部門、各單位要成立相應領(lǐng)導機構(gòu),推動專項治理有序推進、有效開展。
(二)完善工作機制。全縣各級各部門、各單位要進一步暢通群眾舉報渠道,建立直查快辦的工作機制。要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題作為督查巡查的重要內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)的問題優(yōu)先查辦。要建立紀檢監(jiān)察、組織、督查、審計、行政審批等部門的溝通協(xié)作機制,及時發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索,從嚴從快查處典型問題,形成工作合力。
(三)持續(xù)深入推進。全縣各級各部門、各單位要把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理作為一項長期任務,結(jié)合實際制定工作方案,做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最有效的措施抓治理,敢于擔當、敢于較真,加快節(jié)奏、提高效率,促進廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為,恪盡職守、敢于擔當,確保高質(zhì)量、高標準搞好專項治理。
第四篇:深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案
深化扶貧領(lǐng)域
腐敗和作風問題專項治理工作方案
為深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作,根據(jù)?及縣委有關(guān)作風建設(shè)會議精神,結(jié)合水務工作實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅部署要求,牢固樹立“四個意識”,全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責,堅持問題導向,精準監(jiān)督,標本兼治,緊盯脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題,持續(xù)深入開展治理整頓,反腐除惡,正風肅紀,建章立制,規(guī)范管理,促進各職能部門認真履行打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大政治責任,為2020年全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。
二、基本原則
(一)堅持問題導向。圍繞縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,聚焦緊盯責任落實、作風轉(zhuǎn)變、政策落地、項目實施、資金使用、脫貧實效,既要緊盯重要領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)的突出問題,又要瞄準本單位存在的普遍性問題,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
(二)堅持精準監(jiān)督。找準職能定位,厘清職責任務,聚焦脫貧攻堅各項工作重點,認真履行扶貧領(lǐng)域主體責任和監(jiān)督職責,舉一反三、梳理問題,對癥下藥、靶向監(jiān)督,有效防范和治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題。
(三)堅持抓常抓長。圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進度,將壓實“兩個責任”貫穿始終,一個階段一個階段地抓,持續(xù)往深里抓、往實里治,一刻也不放松。2020年全面完成脫貧任務后,不斷深化治理成果,推動脫貧成效鞏固。
(四)堅持標本兼治。既要認真糾正、嚴厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題,又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作,深入查找在工作推進、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足,強化脫貧攻堅責任制,推動各股室履職盡責。
三、治理重點
(一)履行責任不力問題。在工作中履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮,不作為、慢作為等問題。
工作措施:一是緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實做好學習筆記,撰寫心得體會,提高政治站位和政治覺悟,始終與縣委、縣政府保持高度一致。二是圍繞水政執(zhí)法、河長制、防汛、水利工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全
等水務重點工作,堅持學用結(jié)合、學以致用,全面系統(tǒng)學習水利業(yè)務知識,切實提升干部職工履職能力水平。三是深入貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅各項決策部署,認真執(zhí)行科學民主決策制,凡重大事項提交局黨組會、局務會討論決策,大力推行黨務、政務信息公開,提高發(fā)展改革工作決策透明度。四是認真落實扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理主體責任和監(jiān)督責任,制定監(jiān)督責任清單,嚴格實行首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制,推進精準扶貧、精準脫貧各項工作任務抓實見效。
牽頭領(lǐng)導:
責任領(lǐng)導:
責任部門:局屬各站、隊、股室
工作時限:長期堅持
(二)項目領(lǐng)域問題。在水利扶貧項目招投標、工程實施、檢查驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題。
工作措施:一是堅持職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則,嚴格按照國家和省、市推進項目投融資體制改革,深入貫徹落實國家和省、市、縣項目管理辦法及規(guī)范性文件,全面做好市、縣行政審批事項權(quán)限下放的承接、管理。二是嚴格執(zhí)行國家和省、市、縣招投標管理辦法,按照項目招投標權(quán)限和工作流程,陽光運行,規(guī)范操作。三是加大項目稽查,全面落實“五個嚴禁”,嚴把“六個關(guān)口,落實一個責任”,嚴格落實質(zhì)量安全終身責任制,進一步完善競爭機制和淘汰機制。四是整頓規(guī)范水利建筑市場秩序,健全參建單位信用體系。建立健全參建單位守信激勵和失信懲戒機制,加強行業(yè)自律;嚴格審查參建單位的資質(zhì),強化市場準入和清出制度;繼續(xù)完善水利工程不良行為記錄管理辦法,嚴格執(zhí)行項目管理“四制”和施工單位“三檢制”,確保水利工程如期完成。
牽頭領(lǐng)導:
責任領(lǐng)導:
責任部門:局屬各站、隊、股室
工作時限:長期堅持
(三)工作作風問題。在工作中作風漂浮、紀律渙散,有令不行、有禁不止,推諉扯皮、辦事拖沓,以及不作為、慢作為、亂作為;幫扶組織不力、措施不硬、工作不實、弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題。
工作措施:一是把轉(zhuǎn)作風、嚴紀律、提效能作為推進脫貧攻堅的重要抓手,堅持問題導向,突出嚴實標準,豐富平臺載體,建立整改清單,深入推進“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)紀律作風,形成“人人想干事、人人能干事、人人會干事、人人干成事
”的良好環(huán)境,切實提高全縣發(fā)展改革工作質(zhì)效。二是圍繞脫貧攻堅幫扶工作任務,全面落實領(lǐng)導班子脫貧攻堅工作主體責任和監(jiān)管責任,教育和引導干部職工主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,加大國家扶貧優(yōu)惠政策宣傳,充分調(diào)動群眾積極性,消除群眾“等、靠、要”思想,與群眾共商脫貧之計,與群眾同謀致富良策,下足“繡花”功夫,緊緊圍繞“三年計劃,兩年完成”目標要求,全面完成精準扶貧農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè),確保實現(xiàn)貧困退出飲水安全達標的目標。三是認真履行脫貧攻堅重大政治責任,嚴格全面落實一讓凳、一杯水、一張笑臉、一句問候“四個一”要求,遇人主動熱情服務,遇事耐心說理講透,增強干部職工服務意識,樹立良好發(fā)改形象,切實提升發(fā)水務工作效能。
牽頭領(lǐng)導:
責任領(lǐng)導:
責任部門:局屬各站、隊、股室
工作時限:長期堅持
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持把深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、深入推進脫貧攻堅作為重大政治任務,嚴格落實脫貧攻堅責任制,自覺承擔起主體責任,成立縣水務局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理專責工作領(lǐng)導小組,健全組織機構(gòu)。
(二)強化責任擔當。對開展專項治理工作情況進行檢查評估,對推進不力的及時約談,對存在突出問題的督促整改、嚴肅問責。
(三)加強作風建設(shè)。堅持領(lǐng)導帶頭,深入基層、深入群眾、深入實際,到群眾反映強烈的地方去,到困難矛盾集中的地方去,到脫貧攻堅任務最艱巨的地方去,切實提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾,增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第五篇:國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理實施方案
國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理實施方案
國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理實施方案
為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的重要指示精神,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳開展國土資源扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理方案》的通知(桂國土資發(fā)〔**〕9號)、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案的通知》(桂國土資辦〔**〕68號)和**縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《**年至2020年全市深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理實施方案》的通知(永深化扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫斫M發(fā)〔**〕1號)要求,決定在**縣國土資源系統(tǒng)開展國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理?,F(xiàn)制定如下實施方案。
—、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)特別是開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的系列重要講話指示精神為指導,認真貫徹落實桂林市、縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,緊盯脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題,持續(xù)深入開展治理整頓,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。強化目標導向,強化責任擔當,強化問題意識,較真碰硬壓縮作風問題滋生空間,嚴懲嚴治形成對作風問題的強大震懾,全面系統(tǒng)清除作風問題形成根源,標本兼治構(gòu)建國土資源扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)長效機制,推動國土資源扶貧領(lǐng)域作風明顯改善,促進國土資源脫貧攻堅各項政策落地見效,確保完成國土資源扶貧各項工作任務,為**縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供精準到位的國土資源保障。
二、工作要求
(一)堅持統(tǒng)一部署與分工負責相結(jié)合局扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署,明確專項治理總體要求。局機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位按照職責分工,圍繞本單位本股室扶貧工作存在的作風問題開展專項治理。
(二)堅持自查自糾、立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合持續(xù)開展自查自糾,對影響國土資源脫貧攻堅政策措施落實的突出問題,對基層干部反映強烈的問題,對損害群眾利益的行為,迅速糾正,堅決整改,追根溯源,舉一反三,完善政策措施,加強制度建設(shè),扎緊制度籠子。
(三)堅持以上率下與加強指導相結(jié)合局機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位主要負責人要帶頭示范,主動提高政治站位,以嚴肅的態(tài)度、嚴明的紀律、嚴格的標準抓好自身作風建設(shè),指導本單位本股室加強作風建設(shè),解決存在的突出問題。
(四)突出監(jiān)督重點,強化執(zhí)紀問責
強化監(jiān)督檢查,持續(xù)傳導壓力,加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,強化責任意識,采取隨機檢查、定期督查的方式,對各項治理工作進行督查。對突出問題,強化執(zhí)紀問責,不斷推進專項治理工作。
三、整治重點、工作措施及責任分工
(一)“四個意識”不強
1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足,沒有把國土資源扶貧工作作為重大政治任務進行安排部署。
工作措施:局機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位組織領(lǐng)導干部深入學習十九大、**縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理領(lǐng)導小組新部署新要求。主動提高政治站位,立足國土資源部門職責,對扶貧工作做到年初有計劃、年中有落實、年終有總結(jié)。同時,列入黨組重要議事日程,每季度至少專題研究專項檢查一次扶貧工作,每半年召開一次總結(jié)會,聽取扶貧工作情況匯報,分析存在困難和問題,部署推進工作。
牽頭及參與部門:**縣國土資源局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理領(lǐng)導小組。
責任人:李強。
2.對脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹不力,制定國土資源扶貧工作方案、推進組織實施不及時不到位。
工作措施:按照自治區(qū)國土資源廳、桂林市深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理領(lǐng)導小組以及縣委、縣政府的有關(guān)要求,進一步健立完善**縣國土資源系統(tǒng)支持貧困地區(qū)脫貧攻堅政策措施,加大支持力度。持續(xù)推進已出臺的脫貧攻堅政策措施落實。
牽頭及參與部門:廉政辦、規(guī)劃股、耕保股、局屬各事業(yè)單位。
責任人:李強、賀菊芬、唐方榮、唐恒、局屬各事業(yè)單位負責人。
3.對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位、行動不堅決。
工作措施:堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,聚焦貧困戶、貧困村、貧困縣精準發(fā)力。創(chuàng)新扶貧方式,研究制定一些對村、戶有針對性、可操作性的產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施,精準發(fā)力,實現(xiàn)精準脫貧。
牽頭及參與部門:局辦公室、局屬各事業(yè)單位。
責任人:周海濤、局屬各事業(yè)單位負責人。
4.國土資源扶貧工作弄虛作假,夸大扶貧成效。
工作措施:堅持實事求是,一切從實際出發(fā)的原則。嚴格落實縣局定點扶貧工作責任清單,明確責任,到崗到人。指導督促幫扶村宣傳落實扶貧政策措施、加強項目資金管理等,督促駐村第一書記定期對本村及貧困戶《幫扶手冊》、聯(lián)系卡和全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行檢查核實并更新完善。對扶貧工作弄虛作假,夸大扶貧成效,被《廣西精準脫貧攻堅簡報》(黑榜)或自治區(qū)相關(guān)督查通報的,約談相關(guān)單位和主要負責人。對造成嚴重影響的,要嚴肅問責。
牽頭及參與部門:縣紀委駐國土局紀檢組、廉政辦。
責任人:黃海偉、賀菊芬。
(二)責任落實不到位
5.領(lǐng)導責任落實不到位,履行主體責任和監(jiān)督責任不力,結(jié)對幫扶人工作不深入不扎實,具體責任不明確不落實。
工作措施:深入落實“一把手”負總責的脫貧攻堅機制,主要負責同志對脫貧攻堅工作親自部署、親自檢查、親自協(xié)調(diào)解決重大問題。分管負責同志具體負責抓工作落實,經(jīng)常深入一線扶貧點督導指揮,及時上報研究解決脫貧攻堅工作中遇到的困難和問題。
牽頭及參與部門:局領(lǐng)導,分管領(lǐng)導。
責任人:李強、劉杰。
6.對國土資源扶貧政策措施的實施督促指導、落實國土資源扶貧任務分工力度不夠。
工作措施:梳理各類已出臺的脫貧攻堅政策措施,督促指導相關(guān)單位認真落實有關(guān)國土資源扶貧系列決策部署,并加強監(jiān)測跟蹤,及時研究解決落實過程中遇到的困難和問題,對落實不力的相關(guān)責任人約談提醒,推動政策措施落地見效。
牽頭及參與部門:派駐紀檢組、人教股、辦公室。
責任人:黃海偉、周衡山、周海濤。
7.對貧困村、貧困戶國土資源扶貧工作指導不夠,沒有發(fā)揮國土資源行業(yè)上下聯(lián)動合力攻堅的作用。
工作措施:加強對國土資源系統(tǒng)推進脫貧攻堅工作的業(yè)務指導,充分發(fā)揮職能作用,加強深度扶貧支持力度,傾斜安排用地,加快落實耕地占補平衡工作和推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤助力易地扶貧搬遷,易地扶貧搬遷項目用地由自治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到應保盡保。各股室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圍繞完成脫貧摘帽目標任務,合力推進脫貧攻堅。
牽頭及參與部門:規(guī)劃股、耕保股、局屬各事業(yè)單位。
責任人:唐方榮、唐恒、局屬各事業(yè)單位負責人。
8.主動作為不夠,對國土資源扶貧工作中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。
工作措施:加強對扶貧領(lǐng)域作風問題的檢查督查力度,對主動作為不夠和工作中出現(xiàn)的問題不重視、不解決或者推諉扯皮的,追究相關(guān)人員的責任。
牽頭及參與部門:派駐紀檢組、辦公室。
責任人:黃海偉、周海濤。
9.對駐村工作隊員工作不夠重視,派出的干部不得力,缺少指導、支持、關(guān)心和監(jiān)督,存在“掛名走讀”等問題。
工作措施:按照“精準選派、因村派人、人崗相適”原則,精準選派思想素質(zhì)夠硬、業(yè)務能力夠強、工作作風夠?qū)嵉膬?yōu)秀干部。加強對第一書記和駐村工作隊員開展工作的指導、支持、關(guān)心和幫助,落實工作經(jīng)費,做好后盾支持。強化第一書記和駐村工作隊員的監(jiān)督、管理和考核,對不按要求駐村、履職不力、工作成效不明顯的及時調(diào)整撤換,并給予紀律處分。
牽頭及參與部門:人教股、辦公室、財務股、局屬各事業(yè)單位負責人。
責任人:周衡山、周海濤、劉雪梅、局屬各事業(yè)單位負責人。
(三)工作措施不精準
10.國土資源扶貧政策措施操作性不強,無法落實落地。
工作措施:加強對國土資源扶貧政策的調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)解決有關(guān)政策措施操作性不強的問題,出臺切合實際、操作可行的脫貧攻堅政策。進一步完善脫離實際、操作性不強的脫貧攻堅政策,確保各項政策措施落地可行。
牽頭及參與部門:政策法規(guī)股。
責任人:呂海勇。
11.貧困地區(qū)的國土資源項目聚焦精準扶貧不夠,項目效益覆蓋貧困村貧困戶針對性不強、力度不夠。
工作措施:梳理和完善國土資源系統(tǒng)的脫貧攻堅政策文件,精準聚焦貧困人口、貧困村和貧困縣脫貧摘帽,精準到村到戶到人。圍繞脫貧攻堅,對有條件的移民集中安置點,優(yōu)先安排土地整治項目、增減掛鉤項目和地災防治項目,探索“增減掛鉤+土地整治+地災防治”三大政策疊加模式精準發(fā)力,從政策、項目、資金、配套措施等方面集成運用,全力支持脫貧攻堅。支持貧困地區(qū)涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展,對助推移民集中安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)龍頭企業(yè),優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。鼓勵涉農(nóng)龍頭企業(yè)在移民集中安置點區(qū)域內(nèi)自發(fā)開展“小塊并大塊”耕地整治,全力支持進入易地安置涉農(nóng)龍頭企業(yè)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,為易地安置農(nóng)民創(chuàng)造更好就業(yè)環(huán)境。
牽頭及參與部門:規(guī)劃股、耕地保護股、財務股、地環(huán)股、屬各事業(yè)單位。
責任人:唐方榮、唐恒、劉雪梅、游文輝、江頂亮、局屬各事業(yè)單位負責人。
(四)關(guān)于資金使用和項目管理不規(guī)范方面
12.國土資源扶貧資金和項目監(jiān)管有待于加強。
工作措施:嚴格落實《廣西財政專項扶貧資金管理辦法》,抓好國土資源扶貧資金使用管理。經(jīng)常性地開展對各縣國土資源扶貧資金專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。完善國土資源易地扶貧搬遷用地信息統(tǒng)計和定點扶貧臺賬制度,定期報送國土資源扶貧數(shù)據(jù)。
牽頭及參與部門:財務股、規(guī)劃股、廉政辦、局屬各事業(yè)單位。
責任人:劉雪梅、唐方榮、賀菊芬、各事業(yè)單位負責人。
13.在國土資源資金管理使用過程中失職瀆職,導致資金閑置滯留或造成損失。
工作措施:科學編列國土資源扶貧資金使用計劃,嚴格落實扶貧資金管理責任,定期通報扶貧資金支出進度,對扶貧資金使用滯后的部門進行約談,嚴查扶貧資金管理使用失職瀆職行為。
牽頭及參與部門:財務股、廉政辦、局屬各事業(yè)單位。
責任人:劉雪梅、賀菊芬、各事業(yè)單位負責人。
14.未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度,群眾和社會不知曉,難以有效監(jiān)督。
工作措施:引導貧困群眾參與扶貧項目決策、管理和監(jiān)督,嚴格落實扶貧資金公開和公告公示制度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
牽頭及參與部門:財務股。
責任人:劉雪梅。
(五)關(guān)于工作作風不扎實方面
15.調(diào)查研究不深入,指導國土資源扶貧工作脫離實際,遇到問題不能解決。
工作措施:堅持撲下身子、沉到一線去調(diào)查研究、解剖麻雀,主動深入脫貧攻堅問題最突出的地方傾聽民意、了解實情、解決問題。堅持不看盆景、不走過場,杜絕走馬觀花、蜻蜓點水、無實質(zhì)性內(nèi)容的脫貧攻堅調(diào)研。單位領(lǐng)導及入戶扶貧干部到幫扶村駐點調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問題,參與“一幫一聯(lián)”的幫扶干部按要求(年內(nèi)不少于2次)入戶走訪扶貧對象,扎實做好《幫扶手冊》登記。
牽頭及參與部門:局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理領(lǐng)導小組、人教股、局屬各事業(yè)單位。
責任人:李強、周衡山、局屬各事業(yè)單位負責人。
16.落實國土資源扶貧工作不實,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,沒有真正解決問題。
工作措施:除區(qū)國土資源廳、桂林市確定的督查、考核評估外,縣局不再組織其他考評,但要不定時檢查。精簡會議活動,減少發(fā)文數(shù)量,減輕基層迎檢負擔。
牽頭及參與部門:辦公室、廉政辦。
責任人:周海濤、賀菊芬。
17.在定點扶貧工作中,只簡單發(fā)錢送物,不注重增強貧困地區(qū)造血機能、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,扶貧效果不明顯。
工作措施:進一步完善幫扶方式,落實正向激勵機制,入戶扶貧干部將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,通過以獎代補、以工代賑等方式,引導貧困群眾主動參與項目建設(shè)和管理監(jiān)督。鼓勵貧困群眾樹立勤勞光榮、脫貧光榮思想,通過自己勤勞的雙手脫貧致富。
牽頭及參與部門:人教股。
責任人:周衡山。
(六)考核監(jiān)督要求不夠嚴
18.國土資源扶貧工作考核、評估不敢較真碰硬。
工作措施:實行脫貧攻堅最嚴格的考核評估,將國土資源扶貧工作納入績效和綜合目標管理考核,客觀公正地考核評價局機關(guān)各股室和局屬各事業(yè)單位支持脫貧攻堅工作成效。對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)等級、程度和層次提出處理意見,對工作排名靠后的局機關(guān)各股室和局屬各事業(yè)單位主要負責人進行約談,對存在的問題要求限期整改,情節(jié)嚴重、造成不良影響的要嚴肅追究責任。
牽頭及參與部門:人教股,廉政辦、局屬各事業(yè)單位。
責任人:周衡山、賀菊芬、局屬各事業(yè)單位負責人。
19.關(guān)于對國土資源扶貧工作缺乏督查指導,或督查避重就輕、報喜不報憂方面。
工作措施:將扶貧攻堅工作列入系統(tǒng)政治巡察督查計劃的重要內(nèi)容,開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責。定期組織對定點幫扶項目工作進度安排和資金使用情況進行檢查,特別是加強對貧困戶脫貧,以及駐點扶貧干部作風情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評,要求限期整改,強化跟蹤落實,并約談相關(guān)責任人。
牽頭及參與部門:廉政辦、辦公室。
責任人:賀菊芬、周海濤。
20.發(fā)現(xiàn)國土資源扶貧工作的問題隱瞞不報,袒護包庇方面。
工作措施:嚴肅督查檢查紀律,堅持實事求是反饋存在問題。對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、袒護包庇的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。每月25日前,按時報送扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作開展以來查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、當月扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索排查清單、查處問題情況清單,以及每月查結(jié)的典型案例。對上級轉(zhuǎn)辦或群眾舉報的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索進行排查,單獨建立臺帳。
牽頭及參與部門:廉政辦、信訪室。
責任人:賀菊芬、李明。
四、時間安排
專項治理時間從**年3月開始至**年12月底結(jié)束。分四個階段進行:
(一)傳達部署階段(3月5日至3月20日)
傳達學習上級關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理的有關(guān)精神,制定工作實施方案并下發(fā)執(zhí)行。
(二)自查自糾階段(3月20日至4月30日)
對照專項治理實施方案所列舉的XXX個扶貧領(lǐng)域作風問題,圍繞扶貧政策落實、貧困對象認定、產(chǎn)業(yè)項目審批、扶貧資金發(fā)放管理,以及黨員干部在扶貧工作中的責任擔當、工作作為、廉潔自律等方面開展自查自糾,全面、認真查找各環(huán)節(jié)的突出問題,提出有針對性的改進措施,立行立改。
(三)抽查核查階段(5月1日至6月30日)
5月底前,我局扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作領(lǐng)導小組根據(jù)各股室、局屬各事業(yè)單位上報的自查自糾情況報告,組織開展抽查核查并有針對性抓好整改落實,整改材料形成臺賬。
(四)整改總結(jié)階段(7月1曰至12月31曰)
8月31日前,局機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位對開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理進行整改形成總結(jié)報告。9月,廳扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作領(lǐng)導小組組織對問題的整改情況進行檢查驗收。10月,迎接區(qū)廳檢查。12月,迎接桂林市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組相關(guān)專責小組檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高思想認識,強化責任擔當
作風是黨的形象和生命,作風建設(shè)攸關(guān)脫貧攻堅成敗。國土資源系統(tǒng)要從講政治、顧大局的高度,充分認識開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理的重要意義,增強“四個意識”,強化責任擔當,把作風建設(shè)擺上國土資源扶貧工作的突出位置,深入扎實開展作風問題專項治理,摸清作風建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),落實專項整改措施,以作風建設(shè)成效促進各項國土資源扶貧政策舉措的落實,推動全系統(tǒng)定點扶貧點的全面脫貧。
(二)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任
成立以李強局長為組長,唐小敏、韋英、王琳副局長為副組長,局機關(guān)各股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的縣局扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作領(lǐng)導小組,對專項治理工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導,并進行全過程督導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣局機關(guān)黨委黨風廉政辦,具體負責專項治理的組織協(xié)調(diào)和日常工作落實。各單位要把扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理作為落實管黨治黨政治責任的具體行動,納入本單位重點工作。主要領(lǐng)導是本單位專項治理的第一責任人,要親自抓、負總責,帶頭查找問題,帶頭整改,帶頭落實。
(三)深入廣泛宣傳,營造治理氛圍
要充分運用自有媒體平臺,采取門戶網(wǎng)站開設(shè)“扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理”專欄、微信公眾號推送專項治理信息、出版專項治理宣傳板報、懸掛專項治理宣傳標語等方式,廣泛宣傳開展專項治理的重要意義、專項治理內(nèi)容、國土資源脫貧攻堅政策措施、定點扶貧先進典型等,著力加強正面引導,積極營造良好的輿論環(huán)境和治理氛圍。
(四)貫徹從嚴要求,嚴肅執(zhí)紀問責
局機關(guān)各股室各部門要把市局縣委縣政府關(guān)于扶貧攻堅的一系列部署要求不折不扣落實到脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié),高標準、嚴要求、作表率,堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風。對扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理不安排、不督促、不落實或發(fā)現(xiàn)問題不整改、整改不到位的,要嚴肅追究責任。建立舉報追查制度,組織開展明察暗訪,對扶貧領(lǐng)域不正之風,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報,追查到底。建立通報曝光制度,對檢查發(fā)現(xiàn)并查實的扶貧領(lǐng)域不正之風及時進行通報曝光,形成警示震懾。建立主體責任和監(jiān)督責任追究制度,對涉貧作風問題頻發(fā)的單位,嚴肅追究單位和個人責任。