第一篇：關(guān)于全面落實(shí)普法責(zé)任制的自查報(bào)告

xx普法辦公室：

根據(jù)xx普法辦《關(guān)于對(duì)普法責(zé)任制落實(shí)情況開展調(diào)研督查的通知》要求，xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組普法辦公室嚴(yán)格對(duì)照xx普法辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<關(guān)于全面落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見>的通知》，以下簡稱《實(shí)施意見》)開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，確保普法工作落到實(shí)處

為落實(shí)好普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，健全完善了普法工作機(jī)制，建立了以縣委書記為組長，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法辦公室，確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格局，使普法工作有人抓、有人管、有人做，確保了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、統(tǒng)籌部署、細(xì)化責(zé)任，抓緊落實(shí)普法責(zé)任制

在制定下發(fā)《xx縣實(shí)行普法責(zé)任制的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見》，明確普法任務(wù)，建立各項(xiàng)工作制度。對(duì)各單位應(yīng)普及的法律進(jìn)行分解，同時(shí)也結(jié)合每個(gè)單位的職能明確了具體的任務(wù)和責(zé)任措施，并要求全縣xx個(gè)單位結(jié)合自身實(shí)際制定普法責(zé)任制實(shí)施意見，切實(shí)履行普法責(zé)任，推動(dòng)普法宣傳教育管理精準(zhǔn)和服務(wù)精準(zhǔn)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”服務(wù)，努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。通過明確目標(biāo)責(zé)任，各單位都能結(jié)合自身實(shí)際積極開展法治宣傳活動(dòng)并建立普法臺(tái)賬，真正讓“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”的工作機(jī)制落到實(shí)處。

三、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)普法工作

(一)加強(qiáng)法治文化建設(shè)

一是建設(shè)三座法治教育館。創(chuàng)新普法教育形式，將青少年普法教育與法治文化建設(shè)相結(jié)合，以貼近青少年實(shí)際、提高教育效果為目的，通過充分調(diào)研、收集資料，建設(shè)青少年道路交通水上安全教育展館、青少年法治教育館、社區(qū)矯正文化展館，打造功能全、有特色、高品位的法治文化陣地，實(shí)現(xiàn)了全縣法治教育館零的突破，為建設(shè)“法治xx”打造法治文化名片。二是制作法治微電影《xxxx》。以人民調(diào)解案件為主要題材，以維護(hù)真正農(nóng)民工的合法權(quán)益為主線，展現(xiàn)了司法行政工作人員扎根基層、心系群眾、以無上的敬業(yè)精神詮釋司法為民的良好風(fēng)貌，從劇本創(chuàng)作、場(chǎng)地挑選、演職人員確定、主題曲創(chuàng)作等，歷時(shí)5個(gè)月完成，并獲得法潤銀川法治宣傳創(chuàng)意大賽視頻類三等獎(jiǎng)。三是編寫系列法治文化書籍。通過將法治文化融入司法行政工作，xx縣x局編寫《xxx》、《xx》、《xxx》等27本法治文化書籍，將司法行政與法治文化充分融合，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)司法行政工作的知曉度。四是打造法治文化品牌。通過開展參觀法治教育館、書畫法治作品展、法治講座、模擬法庭等多種形式的法治宣傳活動(dòng)，打造“開學(xué)第一課”法治教育品牌，切實(shí)提高青少年的法治觀念和法律素質(zhì);利用“12.4”國家憲法日，在全縣挑選10名法律服務(wù)工作者、農(nóng)民、學(xué)生、企業(yè)職工等，講述他們與憲法的故事，并制作《我與憲法的故事》專欄進(jìn)行展播。使每位普通公民都能切身體會(huì)到憲法的作用，憲法才能真正走進(jìn)公民生活，憲法權(quán)威才能最終得以樹立;以傳播法治文化、弘揚(yáng)法治精神、樹立法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù)，通過講法治故事、法律知識(shí)競賽、法治辯論賽及法律咨詢和服務(wù)等一系列活動(dòng)，舉辦陽光法治文化沙龍，充分展現(xiàn)全縣各行業(yè)工作風(fēng)貌，增強(qiáng)全縣干群法律意識(shí)，提升全民法治文化內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)零距離法律服務(wù)基群眾。

(二)建立以案釋法制度

一是建章立制，確保以案釋法制度有效運(yùn)行。xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、法治政府建設(shè)辦公室、普法辦公室聯(lián)合印發(fā)《xx縣關(guān)于建立以案釋法制度的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確以案釋法主體、任務(wù)目標(biāo)和具體措施。各責(zé)任部門將以案釋法工作情況作為法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、公證員、基層法律工作者等評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)，強(qiáng)化固化責(zé)任意識(shí)。

二是拓寬形式渠道，確保以案釋法制度落地生根。充分利用遠(yuǎn)程調(diào)解系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)為契機(jī)，形成遠(yuǎn)程視頻調(diào)解信息系統(tǒng)與綜治中心的連接，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息整合，資源共享。利用律師和人民調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解一案、教育一片的良好效果了;開辦“陽光法治文化沙龍”，通過法治講座、法律知識(shí)問答、案例解析等形式，提高群眾尊法守法的自覺性和學(xué)法用法的能力;通過“法潤xx”微信公眾號(hào)、法制xx手機(jī)報(bào)定期推送真實(shí)案例及法治故事，提高干部群眾尊法學(xué)法守法意識(shí)。

(三)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)

一是開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)，培樹示范點(diǎn)。“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)服務(wù)基層。司法局組建法治文藝隊(duì)，分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專場(chǎng)法治文藝演出活動(dòng);農(nóng)牧局結(jié)合農(nóng)機(jī)推廣、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，不斷加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)和做經(jīng)濟(jì)組織的普法宣傳力度?！胺蛇M(jìn)校園”活動(dòng)形式多樣。xx縣一中聯(lián)合法院、檢察院等部門開展青少年模擬法庭;xx中學(xué)及望遠(yuǎn)小學(xué)打造禁毒示范教育基地;“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)普治并舉。安監(jiān)局深入企業(yè)舉辦企業(yè)廠長(經(jīng)理)、安全管理人員安全法治和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);總工會(huì)聯(lián)合消防大隊(duì)在寧夏伊品生物科技股份有限公司舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競賽;發(fā)改局堅(jiān)持普治并舉，組織全縣6家中線用能企業(yè)集中開展法治與節(jié)能宣傳周活動(dòng)?！胺蛇M(jìn)社區(qū)”活動(dòng)深入人心。法制辦組織政府法律顧問走進(jìn)社區(qū)開展專題講座，以非法傳銷、婚姻糾紛等真實(shí)案例教育社區(qū)居民在日常生活中如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益;人社局向社區(qū)居民宣傳就業(yè)促進(jìn)法，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn);衛(wèi)計(jì)局以咨詢義診、衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)宣傳為載體，深入社區(qū)為社區(qū)居民提供義診及法律咨詢;楊和街道以開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立法治意識(shí)?！胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)(單位)”活動(dòng)成效顯著。通過黨委中心組學(xué)法，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“周末大講堂”法治講座、科級(jí)干部黨校集中輪訓(xùn)、公務(wù)員執(zhí)法資格培訓(xùn)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治宣傳教育。突出抓好黨章及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。組織部訂購《干部學(xué)法用法讀本》《干部選拔任用條例》等相關(guān)法律知識(shí)讀本;檢察院組織縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各單位黨政負(fù)責(zé)人赴銀川監(jiān)獄開展警示教育，為干部筑牢思想道德防線;“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”、“法律進(jìn)社會(huì)組織”、“法律進(jìn)家庭”、“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)有序推進(jìn)。宗教局牽頭組織全縣宗教界人士法律法規(guī)培訓(xùn);結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”幫扶工作，全縣各單位深入貧困戶家中為群眾傳播法律知識(shí)和幫扶政策;全縣相關(guān)單位以創(chuàng)建xx雙擁模范縣為契機(jī)，切實(shí)抓好“法律進(jìn)軍營”各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)撫安置法規(guī)和軍事法規(guī)宣傳教育，宣傳雙擁工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。法律援助中心開辟擁軍優(yōu)屬“綠色通道”，設(shè)立涉軍法律援助站，對(duì)涉軍糾紛案件優(yōu)先調(diào)解。

二是深入開展法治縣、民主法治示范村(社區(qū))等多層次多領(lǐng)域法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。按照區(qū)、市關(guān)于法治縣創(chuàng)建工作安排部署，堅(jiān)持把開展創(chuàng)建活動(dòng)作為的重要載體，認(rèn)真開展法治縣創(chuàng)建活動(dòng)，在依法執(zhí)政、依法行政、法治宣傳、公正司法、社會(huì)治理等諸多領(lǐng)域抓好落實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉亮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建法治縣夯實(shí)基礎(chǔ);在多方考察的基礎(chǔ)上，選取南環(huán)社區(qū)、上河村等作為先進(jìn)典型，讓基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障。

(四)組建普法講師團(tuán)

xx縣“七五”普法講師團(tuán)成員由52名從事法學(xué)研究教學(xué)的專家、學(xué)者，法律實(shí)務(wù)的法官、檢察官、律師、公證員和行政執(zhí)法工作的人員組成。通過舉辦法治講座、開展以案釋法活動(dòng)提供師資力量，使立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)、矛盾調(diào)解等法治實(shí)踐過程成為向廣大干部、群眾形象生動(dòng)的普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的載體，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員、青少年、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工等群體牢固確立社會(huì)主義法治理念，推動(dòng)全縣法治宣傳教育工作深入開展。

四、存在問題及下一步改進(jìn)措施

雖然xx縣在貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制方面取得了一定成效，但依然存在不足，主要表現(xiàn)在：

一是“法律十進(jìn)”存在薄弱環(huán)節(jié)。開展“法律十進(jìn)”工作點(diǎn)多面廣，一些工作存在浮在面上的現(xiàn)象，沒有確實(shí)發(fā)揮作用，造成法律進(jìn)社會(huì)組織、進(jìn)軍營還存在盲點(diǎn)和死角，法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭開展活動(dòng)顯得比較薄弱。相關(guān)單位“法律十進(jìn)”活動(dòng)開展未能結(jié)合實(shí)際，不能很好形成典型示范。

二是普法責(zé)任單位意識(shí)不強(qiáng)。各單位不能將日常宣傳與落實(shí)普法責(zé)任制結(jié)合起來，形式和內(nèi)容不夠豐富。大多單位對(duì)開展的活動(dòng)不能及時(shí)總結(jié)提煉向普法辦報(bào)送和對(duì)外宣傳，好的做法不能及時(shí)推廣。

三是法治文化陣地建設(shè)力不從心。雖然我縣財(cái)政普法宣傳經(jīng)費(fèi)按照人均1.5元足額進(jìn)行了預(yù)算，但針對(duì)普法的多樣性，打造法治文化陣地還存在普法資金短缺的現(xiàn)象。

四是普法講師團(tuán)開展活動(dòng)不夠廣泛。雖然根據(jù)我縣實(shí)際情況選取了法律服務(wù)工作者、執(zhí)法部門工作人員及學(xué)校講師等成立普法講師團(tuán)，但大部分講師團(tuán)成員并未按照具體要求開展活動(dòng)，法治宣講活動(dòng)多集中在律師、司法行政工作人員、人民調(diào)解員等主體，導(dǎo)致講師團(tuán)呈現(xiàn)的效果較差。

我們將以“自查”為契機(jī)，查找自身不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷提升，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)普法責(zé)任制及“七五”普法中期驗(yàn)收工作夯實(shí)基礎(chǔ)。我們將從以下方面進(jìn)行整改：

一是結(jié)合本地實(shí)際，制定“法律十進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見，同時(shí)結(jié)合普法責(zé)任制任務(wù)分工，將每一進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)到具體單位，明確目標(biāo)任務(wù)，并做好督導(dǎo)檢查工作，確?！胺墒M(jìn)”活動(dòng)成效顯著。同時(shí)積極動(dòng)員各單位開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成以點(diǎn)帶面的典型帶動(dòng)效果。

二是深入挖掘地方特色，打造特色亮點(diǎn)法治文化品牌。策劃“美麗鄉(xiāng)村法治行”系列活動(dòng)，充分挖掘鄉(xiāng)村法治人物、法治事件，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展至少一期大型法治文化活動(dòng)，切實(shí)營造鄉(xiāng)村法治建設(shè)良好風(fēng)尚;通過摸排確定法治旅游路線，將法治教育展館、禁毒教育基地、民風(fēng)民俗文化廣場(chǎng)納入其中，讓群眾在游覽的過程中感受法治文化的獨(dú)特魅力;開展“金銀銅牌”人民調(diào)解員爭霸賽活動(dòng)，經(jīng)過動(dòng)員部署、報(bào)名審核、集中培訓(xùn)、初選、評(píng)定等多個(gè)階段，將撥出的30名人民調(diào)解員通過法律知識(shí)必答題、個(gè)人竟演、個(gè)人才藝展示、現(xiàn)場(chǎng)模擬調(diào)解等，綜合打分，按照綜合排名從高到底，評(píng)選出“金銀銅牌”人民調(diào)解員各10名。

三是以“七五”普法中期驗(yàn)收為契機(jī)，根據(jù)“七五”普法規(guī)劃，制定“七五”普法考核測(cè)評(píng)體系，全面推進(jìn)“七五”普法考核工作的系統(tǒng)化和科學(xué)化，對(duì)梳理出的問題進(jìn)行通報(bào)整改，總結(jié)“七五”普法的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在全縣進(jìn)行推廣，努力在全縣形成扎實(shí)落實(shí)“七五”普法的良好局面。

四是結(jié)合公共法律服務(wù)工作，著力開展普法宣傳活動(dòng)。將每月4日確定為公共法律服務(wù)日，積極發(fā)揮律師的作用，為群眾提供法律咨詢和解答，并切實(shí)通過鮮活、典型的案例分享，進(jìn)行法治宣傳和以案釋法活動(dòng)，為群眾提供維權(quán)指導(dǎo)。

第二篇：以十九大精神為引領(lǐng) 全面落實(shí)普法責(zé)任制

以十九大精神為引領(lǐng) 全面落實(shí)普法責(zé)任制 為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安營造良好法治環(huán)

境

大連民族大學(xué)侯松 2017年12月13日

引言：黨的十九大是在我國全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是一次在新的歷史起點(diǎn)上開啟黨和國家事業(yè)新征程的大會(huì)，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗臶、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。黨的十九大高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，做出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位。提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。其中，新的法治理念、法治 1 思想和法治要求貫穿報(bào)告始終，對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)作出了具有重大實(shí)踐意義的戰(zhàn)略部署。

（一）以十九大精神引領(lǐng)全面依法治國新時(shí)代。

1.全面依法治國是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告把十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果概括為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，黨的十九大通過的黨章修正案把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這是黨的十九大一個(gè)重大歷史貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論框架，包括“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”。“八個(gè)明確”即：明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家；明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；明確 2 中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位?！笆膫€(gè)堅(jiān)持”即：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；堅(jiān)持全面深化改革；堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主；堅(jiān)持全面依法治國；堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持總體國家安全觀；堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一；堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。其中全面依法治國,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。報(bào)告提出,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家，并把堅(jiān)持全面依法治國納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義14條基本方略,強(qiáng)調(diào)：

一是全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十九大報(bào)告莊嚴(yán)宣告：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著人民群眾已經(jīng)超越物 3 質(zhì)層面，開始追求民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的精神層次的更高要求，即對(duì)美好生活的向往不僅包含效率和利益的訴求，更涵蓋公平和正義的期盼。這就需要法治建設(shè)必須協(xié)同跟進(jìn)，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障功能，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定并確保黨和國家的長治久安。

二是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路是中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的體現(xiàn)?；仡櫸覈陌l(fā)展歷程，我們不難看出走什么路，舉什么旗，定什么制，始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)改革發(fā)展的根本問題。馬克思曾深刻指出“人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！倍袊l(fā)展的實(shí)踐證明:走什么樣的法治道路，不能憑空想象，必須從實(shí)際出發(fā)。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義制度和中國特色社會(huì)主義法治理論，以此規(guī)定和確保中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。所以總書記在黨的十八屆四中全會(huì)的《說明》中就曾強(qiáng)調(diào)：中國特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。

三是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，是中國特色社會(huì)主義法治最根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致 4 的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。報(bào)告再次重申必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面，就是要求在全面依法治國過程中必須堅(jiān)持“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”、“法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”、“依法治國和以德治國相結(jié)合”、“依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”。特別是報(bào)告當(dāng)中首次提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)法治中國建設(shè)的合力，將有利于提高黨在推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程中把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨對(duì)深化依法治國實(shí)踐的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的法治建設(shè)提供一個(gè)強(qiáng)有力的組織保障。

2.貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國的首要任務(wù)。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章程，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國現(xiàn)行憲法在序言中對(duì)憲法的地位做了明確規(guī)定：“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)?！蓖瑫r(shí)我國憲法還確認(rèn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗取得的輝煌成果，肯定了中國共產(chǎn)黨的歷史作用、領(lǐng)導(dǎo)地位和人民的主體地位，為黨的執(zhí)政提供最高的根本規(guī)范，規(guī)定了人民民主 5 專政國家政權(quán)的性質(zhì)和根本制度，明確了國家未來建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù)和總體目標(biāo)，是黨和國家中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法作為根本大法在治國理政中的重要地位和作用。2012年12月4日，習(xí)近平同志在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中明確提出“依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。2014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》以黨的文件形式首次明確了依法治國與依憲治國、依法執(zhí)政與依憲執(zhí)政之間的辯證關(guān)系，規(guī)定“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，并提出完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度；健全憲法解釋程序機(jī)制；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件以及設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度等舉措，堅(jiān)決維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。

憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！秉h的十九大報(bào)告指出要 6 “加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督”，特別是首次提出“推進(jìn)合憲性審查工作”，強(qiáng)調(diào)完善人大專門委員會(huì)設(shè)臵等舉措，就是要求法治必須統(tǒng)一于憲法，一切權(quán)力行使都必須以憲法為依據(jù)，一切治理活動(dòng)都必須在憲法框架內(nèi)進(jìn)行，沒有任何超越憲法的特權(quán)。同時(shí)，一切公民權(quán)利都依憲法來保護(hù)，一切違憲現(xiàn)象和行為都應(yīng)得到審查和追究。為此，黨的十九大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，通過著力提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用；建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，突出各級(jí)政府在依法治國中起到引領(lǐng)和示范作用，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，重視銜接配套，確保司法改革的各項(xiàng)決策部署得到全面落實(shí)；加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，鞏固普法和法治宣傳教育的成果，增強(qiáng)政府部門和社會(huì)公眾的法律意識(shí)，提高憲法和法律權(quán)威。

總之，貫徹實(shí)施憲法、維護(hù)憲法權(quán)威，就是借以保障憲法所規(guī)定的基本制度被準(zhǔn)確理解和實(shí)施，人民的基本權(quán)利受到尊重和保障，推動(dòng)憲法規(guī)定的各項(xiàng)要求真正成為黨和國家各項(xiàng)工作的底線與紅線，從而在實(shí)體上和程序上更好的滿足人民對(duì)美好生活的需要。

3.新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨是依法治國的根本保證。黨的十九大報(bào)告指出,“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是: 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建 7 設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。這就意味著我們黨在帶領(lǐng)人民應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn),抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的過程中,必須明確全面從嚴(yán)治黨既是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保證,也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治事業(yè),實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家宏偉目標(biāo)的根本保證。

一是全面從嚴(yán)治黨是全面深化依法治國偉大實(shí)踐的必然要求。黨的建設(shè)與法治建設(shè)具有相輔相成的關(guān)系。我們黨作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉以及制度建設(shè)等任何一方面的建設(shè)與治理狀況，都會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的形象、黨的凝聚力和感召力等產(chǎn)生最為直接的影響。因此要全面從嚴(yán)治黨就必須切實(shí)強(qiáng)化依法執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序推進(jìn)各方面工作。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,不斷提升黨的先進(jìn)性、純潔性、凝聚力、戰(zhàn)斗力,在黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)才有正確方向,全面依法治國才有堅(jiān)實(shí)保障。

二是全面從嚴(yán)治黨是黨依法執(zhí)政的必然要求。依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵,依法執(zhí)政要求各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法 8 學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法,逐利違法、徇私枉法；要求必須不斷增強(qiáng)黨的依法執(zhí)政本領(lǐng)，堅(jiān)持法治思維、底線思維，善于處理各種復(fù)雜矛盾；要求必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能對(duì)法律有敬畏之心,真正牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,才能帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。

三是全面從嚴(yán)治黨是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的必然要求。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨要求把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程, 把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系。實(shí)踐中我們只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),中國特色社會(huì)主義法治體系才會(huì)更加健全完善。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，將權(quán)力制約與監(jiān)督全面納入法治軌道，這是法治反腐的必然選擇，也是深化依法治國實(shí)踐的應(yīng)有之義；強(qiáng)調(diào)制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，其中用“留臵”取代“兩規(guī)”措施就是法治化的具體體現(xiàn)，凸顯我們黨以法治思維和法治方式懲治腐敗的決心和自信。

（二）聚焦總目標(biāo)深入推進(jìn)依法治疆實(shí)踐

堅(jiān)持黨對(duì)依法治疆工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)自治 9 區(qū)黨委依法治疆決策部署；高揚(yáng)法治旗臶，堅(jiān)定堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持以人民為中心，凝聚依法治疆強(qiáng)大合力。

（三）樹立全程普法意識(shí)，全面落實(shí)普法責(zé)任制

深刻理解實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重大意義；準(zhǔn)確把握工會(huì)落實(shí)普法責(zé)任制的重要任務(wù)；決落實(shí)工會(huì)普法責(zé)任。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)定堅(jiān)

第三篇：如何增強(qiáng)組織紀(jì)律性,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

淺談如何增強(qiáng)組織紀(jì)律性，全面落實(shí)黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制

總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”。組織紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨從無到有，櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，之所以能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，得到人民的擁戴，最后取得勝利，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是重要保證。組織紀(jì)律與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩者相輔相成，是一個(gè)密不可分的整體。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗蛻變，往往先是從沾染不正之風(fēng)、違反組織紀(jì)律上打開缺口的。組織紀(jì)律松弛必然導(dǎo)致不正之風(fēng)加劇、腐敗現(xiàn)象叢生。而其腐敗蛻變反過來又加劇組織紀(jì)律松弛。兩者可以說亦步亦趨、惡性循環(huán)，一個(gè)地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展到成為區(qū)域性、系統(tǒng)性問題的地步，那一定與那里的黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛有著直接的因果關(guān)系。因此，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜反腐敗形勢(shì)下，增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，是落實(shí)管黨治黨責(zé)任的關(guān)鍵一招，是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化組織觀念，注重宣傳教育

“無知者必然無畏”。黨組織要有戰(zhàn)斗力，保持先進(jìn)性，每一個(gè)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要完全知曉和帶頭遵守組織紀(jì)律，以組織利益為重，在思想上、行動(dòng)上始終與組織保持一致。因此，要把組織紀(jì)律教育作為黨規(guī)黨法教育的必修課來對(duì)待，把規(guī)矩?cái)[在明處，“紅燈”亮在前頭，明確哪些事情可以做，哪些事情不可以做，把“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”、“必遵必守”的制度規(guī)范牢固扎根于每一個(gè)黨員干部的心里。要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，通過形式多樣的教育活動(dòng)，起到警示、督促作用。

1、要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高組織紀(jì)律觀念。要通過中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)教育等，學(xué)習(xí)黨章、中國特色社會(huì)主義理論等，充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，有效的占領(lǐng)思想意識(shí)陣地，不斷提高干部職工的組織紀(jì)律觀念。

2、要加強(qiáng)權(quán)力觀的教育。要抓住權(quán)力觀教育這一核心，使每個(gè)黨員干部時(shí)刻牢記權(quán)力意味責(zé)任，要扎實(shí)完成好組織所分配的工作，恪守為民之責(zé)，決不能濫用職權(quán)，謀私利已，淡忘責(zé)任。

3、要加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，使黨員干部常懷律已之心，做到嚴(yán)格自律，令行禁止，遵守法紀(jì)，依法行政。

4、要以廉政文化活動(dòng)為載體，搭建宣傳平臺(tái)，弘揚(yáng)廉政文化，增強(qiáng)組織紀(jì)律教育的持久性、廣泛性。

5、要加強(qiáng)案例剖析，善于用身邊人、身邊事開展警示教育，使黨員干部從反面教材中認(rèn)識(shí)到“高壓線”是觸碰不得的。要持之以恒地念緊“緊箍咒”，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)組織紀(jì)律性，筑牢黨員干部不愿腐的思想防線。

二、嚴(yán)守組織制度，強(qiáng)化組織管理

沒有規(guī)矩不成方圓。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，黨內(nèi)有嚴(yán)密的組織制度和嚴(yán)明的組織紀(jì)律，作為黨的普通一員，要正確對(duì)待組織，對(duì)黨忠誠老實(shí)，嚴(yán)守黨的組織制度，自覺接受組織教育管理和監(jiān)督檢查。

1、要健全完善黨的組織制度。要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新形勢(shì)、新情況對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行不斷修訂完善，對(duì)缺位的制度進(jìn)行補(bǔ)充，使制度具有適應(yīng)性、時(shí)效性和可操作性。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“四個(gè)服從”、黨內(nèi)組織生活制度和請(qǐng)示報(bào)告制度等組織制度，不我行我素、自行其是。

3、要切實(shí)加強(qiáng)組織管理。組織管理是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，敢抓敢管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育直至追究相應(yīng)責(zé)任。要通過嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化組織管理，讓責(zé)任在制度的監(jiān)督下得到更好的落實(shí)，從而為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮重要保障。

三、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究

再好的制度，再好的紀(jì)律，沒有或缺少監(jiān)督，都不能充分發(fā)揮作用。

1、是必須從嚴(yán)執(zhí)行黨的組織紀(jì)律。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！泵總€(gè)黨員干部都必須嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，下大力氣整頓軟弱渙散的基層黨組織，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。要維護(hù)組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)黨員干部遵守組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反組織紀(jì)律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，要以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待違反組織紀(jì)律的行為，做到有紀(jì)必執(zhí)、違紀(jì)必查。

2、是必須從嚴(yán)責(zé)任追究。監(jiān)督檢查、倒查追責(zé)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不可缺少的抓手與保證。要實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，又對(duì)各級(jí)黨委和紀(jì)委全面落實(shí)主體責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行檢查，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有問題不報(bào)告、不反映，敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要依照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，視情節(jié)嚴(yán)肅組織處理或給予紀(jì)律處分。要適時(shí)對(duì)責(zé)任追究方面的典型案例進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)責(zé)任制的威懾力，確保責(zé)任制落實(shí)到位。

貪污腐敗，禍國殃民，無異于腫瘤。為了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，為了人民的幸福安康，為了國家的繁榮昌盛，我們黨要加強(qiáng)組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨的凝聚力和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐拒變能力，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第四篇：二十九工程處“三個(gè)到位”全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

二十九工程處“三個(gè)到位”全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

今年以來，二十九工程處通過強(qiáng)化“三個(gè)到位”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

注重機(jī)制建設(shè)，組織保障到位。該處把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子及班子成員目標(biāo)管理，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。今年以來，處制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定責(zé)任追究暫時(shí)辦法》和《管理人員責(zé)任追究辦法》，健全完善了“三重一大”、中心組學(xué)習(xí)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范、效能監(jiān)察等制度體系，有效形成權(quán)利制衡機(jī)制。

突出宣傳教育，思想認(rèn)識(shí)到位。該處堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)黨的組織建設(shè)相結(jié)合、與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性相結(jié)合，采取發(fā)放資料、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，充分利用視頻系統(tǒng)、處網(wǎng)站、宣傳欄等多種載體，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，教育和引導(dǎo)全處黨員干部牢固樹立正確的價(jià)值觀和利益觀，始終做到防微杜漸，廉潔自律，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)思想防線。

強(qiáng)化監(jiān)督考核，責(zé)任落實(shí)到位。年初，處黨委與各基層單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。為嚴(yán)格責(zé)任考核，日前，處黨委下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作的通知》，各單位對(duì)照年初簽訂黨風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，并撰寫了自查報(bào)告，263名副科級(jí)以上黨員干部根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，撰寫了個(gè)人述職述廉報(bào)告，確保責(zé)任落實(shí)到位。

第五篇：XXX市全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

XXX市全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條

為全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條列》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《XX省全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《中共XXX市委、XXX市人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本實(shí)施細(xì)則適用于縣區(qū)黨委和政府、市直有關(guān)單位（含中央、省駐亳單位，下同）脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

第三條

脫貧攻堅(jiān)按照滿足扶貧工作的一切需要，火力全開，適當(dāng)寬裕，黨政同責(zé)，書記主抓，分級(jí)負(fù)責(zé)，各方協(xié)同，工作到戶，責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。

第二章

市級(jí)責(zé)任

第四條

市委、市政府對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，政府分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。市委、市政府主要負(fù)責(zé)人每年走訪貧困戶不少于100戶。按照市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記一起抓扶貧的治理格局，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無縫對(duì)接。

第五條

市委、市政府堅(jiān)決貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針和決策部署，按照市委、市政府主要負(fù)責(zé)人向省委、省政府簽署的脫貧責(zé)任書，制定政策措施，完善體制機(jī)制，做好上下銜接，協(xié)調(diào)全局性重大問題、全市性共性問題，加強(qiáng)督促檢查，確保如期完成脫貧任務(wù)，并每年向省委、省政府報(bào)告脫貧進(jìn)展情況。

第六條

市政府大幅增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入，按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上，增列專項(xiàng)扶貧資金。

第七條

市委、市政府加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的管理，對(duì)未能完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)，嚴(yán)肅追究縣區(qū)黨委、政府、市直承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)的主管部門和相關(guān)人員、市直幫扶單位和幫扶聯(lián)系人的責(zé)任。

第三章

縣級(jí)責(zé)任

第八條

縣區(qū)黨委和政府對(duì)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，政府分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣區(qū)幾套班子負(fù)責(zé)人是所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的直接責(zé)任人?？h區(qū)黨委書記每年走訪貧困戶不少于500戶。

第九條

縣區(qū)黨委和政府要按照向市委、市政府簽署的脫貧責(zé)任書，制定脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)清單“和實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類資源要素，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)政策宣傳。每年向省、市兩級(jí)黨委和政府報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。

第十條

縣區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)、村組織實(shí)施貧困村、貧困人口建檔立卡和退出工作，對(duì)貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧情況進(jìn)行督促檢查考核。

第十一條

縣區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)、村落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指導(dǎo)意見并監(jiān)督實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，保證貧困對(duì)象退出的真實(shí)性、有效性。

第十二條

縣區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)、村加強(qiáng)政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)到村到戶到人。

第十三條

縣區(qū)黨委和政府要堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)和穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。

第十四條

縣區(qū)黨委和政府要充實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作力量，建立與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

第十五條

縣區(qū)政府要加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入力度，按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上，增列專項(xiàng)扶貧資金。清理收回的財(cái)政存量資金可統(tǒng)籌使用部分50%以上、涉農(nóng)項(xiàng)目資金40%以上用于脫貧攻堅(jiān)。建立扶貧項(xiàng)目庫，建立健全扶貧資金項(xiàng)目信息公開制度，對(duì)扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任。

第十六條

縣區(qū)黨委和政府要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，推進(jìn)工作進(jìn)展，推動(dòng)政策落地、政策到戶。

第十七條

縣區(qū)黨委和政府要做好涉貧信訪工作，對(duì)涉貧信訪事項(xiàng)，制定處理方案，確定專人負(fù)責(zé)處理。

第十八條

縣區(qū)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作的考核，制定具體考核細(xì)則、責(zé)任追究細(xì)則，落實(shí)對(duì)未能完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣區(qū)直承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)的主管部門和相關(guān)人員、縣區(qū)直幫扶單位和幫扶聯(lián)系人的責(zé)任追究。

第四章

鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任

第十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)貧困村和貧困人口識(shí)別、幫扶、退出負(fù)直接責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部對(duì)所包行政村脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)具體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月走訪貧困戶不少于60戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部每季度對(duì)所包村范圍內(nèi)所有貧困戶走訪不少于1次。

第二十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)對(duì)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的審核，幫助貧困村、貧困戶確定扶貧項(xiàng)目，匯總審核上報(bào)扶貧項(xiàng)目資金，對(duì)轄區(qū)內(nèi)到村到戶措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加大對(duì)駐村工作隊(duì)的日常管理和政策宣傳力度。對(duì)工作中出現(xiàn)問題的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位和相關(guān)人員，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二十一條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)縣區(qū)直部門推進(jìn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

第五章

村級(jí)責(zé)任

第二十二條

村“兩委“是本行政村脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任主體，行政村黨組織書記是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，行政村包戶干部是直接責(zé)任人。行政村黨組織書記每2個(gè)月對(duì)本村所有貧困戶、行政村包戶干部每個(gè)月對(duì)所包貧困戶走訪不少于1次。

第二十三條

村“兩委“要制定脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)清單“、村級(jí)規(guī)劃和計(jì)劃，細(xì)致劃分“四個(gè)清單“，因地制宜編制扶貧項(xiàng)目并組織實(shí)施，抓好任務(wù)落實(shí)。

第二十四條

村“兩委“負(fù)責(zé)準(zhǔn)確采集錄入、及時(shí)更新完善扶貧對(duì)象信息資料，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)直接責(zé)任。

第二十五條

村“兩委“負(fù)責(zé)完善脫貧攻堅(jiān)資料檔案，全面反映從識(shí)別到幫扶、脫貧的全過程。貧困村要有完整的資料檔案。貧困戶做到“四有“，即有扶貧手冊(cè)、幫扶聯(lián)系人、具體幫扶措施和脫貧后的脫貧光榮證。

第二十六條

村“兩委“負(fù)責(zé)全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)公告公示制度，及時(shí)公開貧困對(duì)象識(shí)別和退出、資金安排和項(xiàng)目實(shí)施等重要情況，預(yù)防涉貧事件的發(fā)生。

第六章

合力攻堅(jiān)

第二十七條

各級(jí)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、扶貧工作隊(duì)長、幫扶聯(lián)系人分別是相應(yīng)工作范圍內(nèi)的直接責(zé)任人，承擔(dān)連帶責(zé)任。駐村工作隊(duì)、扶貧專干、幫扶聯(lián)系人要經(jīng)常走訪貧困戶。

第二十八條

各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照工作職責(zé)和分工要求，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)部門專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相銜接，組織實(shí)施重點(diǎn)工作。

第二十九條

各級(jí)幫扶單位要全面落實(shí)“單位包村、干部包戶“定點(diǎn)幫扶制度，緊盯貧困村和建檔立卡貧困人口，對(duì)幫扶的貧困村貧困戶量身定制幫扶方案，細(xì)化實(shí)化幫扶措施，督促政策落實(shí)和工作到位。

第三十條

駐村工作隊(duì)要充分發(fā)揮幫扶作用，幫助貧困村制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，幫助貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施；加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，參與扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。

第三十一條

駐亳軍隊(duì)和武警部隊(duì)要發(fā)揮組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，積極參與各地脫貧攻堅(jiān)，積極承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)。

第三十二條

各民主黨派要充分發(fā)揮在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢(shì)和作用，做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。

第三十三條

民營企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人要積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)支持和參與脫貧攻堅(jiān)。

第七章

責(zé)任追究

第三十四條

在中央、省脫貧驗(yàn)收考核和日常工作中，存在錯(cuò)登、漏登、錯(cuò)退、漏退等問題，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序，給予失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。

第三十五條

行政村有1戶錯(cuò)登、漏退的，追究行政村該包戶干部責(zé)任。

第三十六條

行政村有1戶漏登、錯(cuò)退或者有2戶錯(cuò)登、漏退的，追究該行政村黨組織書記責(zé)任，同時(shí)給予駐村工作隊(duì)隊(duì)長和村委會(huì)主任相應(yīng)處理。

第三十七條

行政村有2戶漏登、錯(cuò)退或者有3戶錯(cuò)登、漏退的，追究包該行政村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任。

第三十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5戶以上（含5戶）漏登、錯(cuò)退或者有10戶以上（含10戶）錯(cuò)登、漏退的，追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第三十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9戶以上（含9戶）漏登、錯(cuò)退或者有16戶以上（含16戶）錯(cuò)登、漏退的，追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)幾套班子負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)長相應(yīng)處理。

第四十條

縣區(qū)有3‰以上（含3‰）漏登、錯(cuò)退、錯(cuò)登、漏退的，免去該縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人職務(wù)并追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，縣區(qū)委書記向市委寫出檢查。

第四十一條

縣區(qū)有1%以上（含1%）漏登、錯(cuò)退、錯(cuò)登、漏退的，該縣區(qū)委書記要引咎辭職，同時(shí)追究縣區(qū)長黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，在目標(biāo)管理考核中對(duì)該縣區(qū)實(shí)行“一票否決“。

第四十二條

縣區(qū)有1個(gè)貧困村未按期出列的，免去該縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人職務(wù)，追究包該貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣區(qū)幾套班子負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，縣區(qū)委書記向市委寫出檢查；對(duì)鄉(xiāng)村和幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)處理。

第四十三條

縣區(qū)有2個(gè)貧困村未按期出列的，該縣區(qū)委書記要引咎辭職，同時(shí)追究縣區(qū)長黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；在目標(biāo)管理考核中對(duì)該縣區(qū)實(shí)行“一票否決“。

第四十四條

幫扶單位幫扶的貧困村未按期出列的，取消該幫扶單位績效考評(píng)評(píng)優(yōu)資格。

第八章

附則

第四十五條

本實(shí)施細(xì)則由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條

各縣區(qū)要按照干部管理權(quán)限，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十七條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行。