第一篇：市人大內(nèi)務(wù)司法委員會工作總結(jié)暨下年度年工作要點

2018年，內(nèi)務(wù)司法委員會在市人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹省委十一屆三次、市委七屆六次全會決策部署，始終堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一”，依法履行職責(zé)，圓滿完成了本年度工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、聚焦民生，助力養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

委員會認(rèn)真貫徹黨的十九大提出“以人民為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)關(guān)注民生事項，把加快推進(jìn)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為聚焦民生監(jiān)督工作的重點。今年5月，委員會牽頭組建專題調(diào)研組,采取個別走訪、開院壩會、實地察看等方式，深入農(nóng)村幸福院、老年活動中心、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，就全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作開展了為期一個月的深入調(diào)研；

發(fā)放調(diào)查問卷300余份，書面征求了市、縣（區(qū)）、園區(qū)、財政、建設(shè)、規(guī)劃和相關(guān)社區(qū)的意見建議；

組織全市民政系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開座談會四次，廣泛收集意見和建議，掌握第一手資料，形成了詳實的調(diào)研報告提交常委會審議。針對存在的要素支撐不足、服務(wù)質(zhì)效不高、監(jiān)管有待加強等問題，結(jié)合常委會審議意見，提出政府部門要做到該兜底的不缺位、市場監(jiān)管不缺位、人才培訓(xùn)不缺位，探索多元化的養(yǎng)老模式，加快建立全市統(tǒng)一的信息化平臺，為老年人提供人性化高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)等意見，并及時跟蹤督辦，有力地促進(jìn)了政府加大投入，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理和服務(wù)機制，扎實推進(jìn)改革試點工作。我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，老年人的幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，推動了常委會重點議題監(jiān)督取得明顯成效。

二、主動作為，推動公益訴訟工作深入開展

公益訴訟事關(guān)全面推進(jìn)依法治市，關(guān)乎國家和人民利益。自2017年我市實施公益訴訟工作以來，委員會高度關(guān)注此項工作進(jìn)展情況，認(rèn)真督促檢察院切實履行公益訴訟主體責(zé)任，力促公益訴訟工作取得成效。一是督促完善工作機制，匯聚合力，促公益訴訟工作良好開端。年初，從聽取市檢察院全年工作安排入手，督促印發(fā)了《關(guān)于加強公益訴訟工作內(nèi)部協(xié)作配合的實施意見（試行）》、《市人民檢察院市中級人民法院關(guān)于加強協(xié)作配合推進(jìn)公益訴訟工作的若干意見》、《市公益訴訟公開聽證暫行辦法》，協(xié)調(diào)檢察機關(guān)與公益訴訟相關(guān)的10余個行政執(zhí)法部門聯(lián)合會簽環(huán)境資源保護、食品藥品安全等領(lǐng)域規(guī)范性文件19個，形成行政機關(guān)、社會公益組織、司法機關(guān)同心合力保護公益的格局，全市公益訴訟工作氛圍濃厚、開局良好。二是緊盯重點領(lǐng)域監(jiān)督，維護“公益”和推動政府依法行政取得雙重成效。結(jié)合市情，突出對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全兩大重點領(lǐng)域加強監(jiān)督。今年8月，委員會牽頭組織召開市、縣（區(qū)）座談會，聽取環(huán)保、食藥、國土等10余個行政部門開展和支持公益訴訟工作的情況，共商推進(jìn)工作的意見。組織部分市人大常委會委員、內(nèi)司委委員、人大代表多次實地調(diào)研全市公益訴訟工作，收集促進(jìn)公益訴訟工作的意見建議，并形成調(diào)研報告，提交市人大常委會主任會議，推動公益訴訟深入開展。2018年，全市檢察機關(guān)累計辦理該重點領(lǐng)域案件33件，占全部公益訴訟案件辦理的80%。其中基層檢察院辦理的全市首例生態(tài)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件，受到中省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，全國政協(xié)常委親赴庭審現(xiàn)場觀摩；

辦理的鎘污染環(huán)境保護案被評為市2017年度“十大法治事件”。在促進(jìn)公益訴訟工作深入開展中，既維護了“公益”，又有力推動了政府依法行政、陽光行政。

三、探索創(chuàng)新，促使檢察建議工作落地落實

檢察建議是新時代推進(jìn)法律監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，委員會在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檢察建議很大程度依靠被建議單位的自覺行為，尚存在執(zhí)行主體不清、責(zé)任不明、缺乏強制性的執(zhí)行程序和法律后果等亟待解決的問題，維護檢察建議剛性和權(quán)威顯得猶為突出和重要。今年上半年，委員會通過認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和最高檢關(guān)于深入開展檢察建議規(guī)范建設(shè)的決策部署精神，即開始著手決議的調(diào)研和起草工作，6月中旬，多次組織市檢察院研究檢察建議工作，督促及時出臺《市檢察建議宣告暫行辦法》。為進(jìn)一步鞏固檢察建議工作的制度成果，助力檢察建議工作再上新臺階，委員會堅持嚴(yán)格依法、及時有效、協(xié)作配合和紀(jì)法貫通的原則，在充分征求市級相關(guān)部門和區(qū)縣意見的基礎(chǔ)上,幾易其稿形成了決議草案，先后提交市人大常委會主任會議、常會會議研究審議。通過后的決議對堅持科學(xué)規(guī)范，著力提升檢察建議質(zhì)量;堅持剛性執(zhí)行，切實維護檢察建議權(quán)威；

堅持依法監(jiān)督，推進(jìn)檢察建議實施等方面作了全面表述，從此推動我市檢察建議邁向了剛性監(jiān)督之路。該決議受到省人大常委會副主任的肯定性批示，也成為全省率先通過此決議的地市。

四、積極配合，服務(wù)地方和上級人大立法與調(diào)研

為地方和上級人大立法與調(diào)研服務(wù)是我委一項重要職責(zé)。今年11月，省人大常委會副主任帶領(lǐng)省人大內(nèi)司委、省公安廳和省交運廳等單位負(fù)責(zé)同志對我市高速公路交通安全管理情況進(jìn)行實地調(diào)研，委員會及時做好相關(guān)籌備服務(wù)工作，組織市政府辦、市公安局、市交運局等9部門分別向調(diào)研組報告情況，結(jié)合我市實際提出了有針對性的意見和建議5條，得到調(diào)研組充分肯定。同月，省人大內(nèi)司委和省總工會調(diào)研組一行來遂開展《四川省工會勞動法律監(jiān)督條例》立法調(diào)研，我委積極配合市總工會開展相關(guān)工作，協(xié)助調(diào)研取得明顯成效。今年5月，邀請部分市人大代表、政協(xié)委員和婦聯(lián)相關(guān)同志開展《中華人民共和國反家庭暴力法》執(zhí)法檢查，提出改進(jìn)工作建議，督促相關(guān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，形成工作合力，推動該法律在我市有效貫徹實施。此外，我委還積極做好了對《四川省老年人權(quán)益保障條例（草案）》《“兩法銜接”（草案）》《省委省政府進(jìn)一步加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實施意見工作方案（征求意見稿）》等法律法規(guī)征求意見工作，及時提出修改意見，全年累計上報修改意見10余條。

五、加強聯(lián)系，增進(jìn)交流協(xié)作

一是繼續(xù)加強與政府聯(lián)系部門和“兩院”的密切聯(lián)系，堅持召開聯(lián)系會議，積極參加聯(lián)系部門的重大活動和重要會議。今年9月，組織省、市人大代表10余名赴觀摩執(zhí)行現(xiàn)場，聽取市法院就近年執(zhí)行工作的總體情況報告，代表們就加強執(zhí)行工作提出多條有價值的意見和建議004km.cn。二是主動加強與省人大相關(guān)專委會和區(qū)縣人大內(nèi)司（工）委的聯(lián)系。堅持每年組織召開一次市縣（區(qū)）工作座談會議，就進(jìn)一步做好內(nèi)務(wù)司法工作進(jìn)行交流。今年4月，我委在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿承辦了全省人大內(nèi)務(wù)司法工作會議。三是積極參加市人大其他專門委員會和常委會工作機構(gòu)組織的調(diào)研視察等活動，密切工作聯(lián)系。

六、強化自身建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局

一是狠抓學(xué)習(xí)，加強思想政治建設(shè)。委員會始終堅持把政治學(xué)習(xí)放在首位，學(xué)深悟透黨的十九大會議精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，增強委室干部“四個意識”，堅定“四個自信”。認(rèn)真貫徹落實全市“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動的相關(guān)要求，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、促提升的監(jiān)督工作思路，以優(yōu)良的作風(fēng)，務(wù)實的精神，良好的形象，努力提升工作質(zhì)效。二是繼續(xù)扎實開展脫貧攻堅工作，協(xié)助幫扶對象順利脫貧。積極參加機關(guān)“送溫暖”、“扶貧日捐款”活動，深入基層調(diào)研走訪，為群眾解決實際困難。三是認(rèn)真做好涉法涉訴的來信來訪工作。截止目前，今年共收到群眾來信35件，接待來訪20余人次。對每位群眾的來信來訪，都認(rèn)真審查信訪材料，耐心聽取信訪意見，根據(jù)不同情況進(jìn)行交辦轉(zhuǎn)辦并跟蹤督辦，努力化解各類矛盾，協(xié)助做好息訴罷訪工作。四是加強法治宣傳。認(rèn)真開展法律下基層活動，積極組織赴常委會機關(guān)農(nóng)村聯(lián)系點文井鎮(zhèn)開展“12.4”國家憲法日法治宣傳活動，努力提高群眾的法治意識。

回顧一年來所做的工作，雖然取得了一定成績，但是也還存在一些不足。如深入基層調(diào)研還不夠全面細(xì)致，運用法治思維創(chuàng)新工作方式有待加強，我們將在以后的工作中切實加以改進(jìn)。

2019年工作要點

2019年，內(nèi)務(wù)司法委員會將繼續(xù)全面深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞常委會工作要點，結(jié)合內(nèi)務(wù)司法工作實際，求真務(wù)實，履職盡責(zé)，推動內(nèi)務(wù)司法工作再上新臺階。主要工作重點有：

一是對推動法院公正審判，提高審判質(zhì)效的情況進(jìn)行監(jiān)督。通過組織開展聽取專題匯報、旁聽庭審等方式開展深入調(diào)研，為常委會議充分審議提供參考。旨在提升審判質(zhì)效，切實維護司法公正，促進(jìn)社會公平正義，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

二是積極探索對監(jiān)察委的工作監(jiān)督。為常委會聽取市監(jiān)察委員會關(guān)于全市招投標(biāo)案件的情況報告作充分準(zhǔn)備。監(jiān)督監(jiān)察委依法行使權(quán)力，督促構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，推動反腐敗工作深入開展，促進(jìn)全市工程項目高質(zhì)量發(fā)展。

三是組織開展“七五”普法中期督導(dǎo)檢查。重點對司法部門和基層執(zhí)法部門法制宣傳和法律執(zhí)行情況開展檢查，加強全民普法宣傳力度，努力營造良好的法治氛圍和法治環(huán)境。

四是強化工作監(jiān)督，提高工作質(zhì)效。充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，密切與聯(lián)系單位的工作聯(lián)系，聚焦群眾關(guān)注熱點難點問題，精準(zhǔn)發(fā)力，確保監(jiān)督常態(tài)實效；

密切與人大代表的聯(lián)系，組織發(fā)動各級人大代表深入開展調(diào)研，對涉及聯(lián)系部門工作的議案、批評、建議、意見及時認(rèn)真研究處理，督促相關(guān)部門及時辦理；

加強對縣（區(qū)）人大內(nèi)司工作的指導(dǎo)，推動內(nèi)務(wù)司法工作入基層、接地氣。

五是強化自身建設(shè)，不斷提升能力。注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力，切實提高內(nèi)司委委員的法律素養(yǎng)和監(jiān)督能力，不斷適應(yīng)新形勢和新挑戰(zhàn)；

從提高認(rèn)識、強化責(zé)任入手，增強責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格要求按照法律賦予的職權(quán)和職責(zé)行好權(quán)、履好職、盡好責(zé)；

堅持加強作風(fēng)建設(shè)，自覺踐行上級黨委規(guī)定，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，打造務(wù)實清廉的委員會，努力樹立和維護地方國家權(quán)力機關(guān)的威信。

第二篇：人大內(nèi)務(wù)司法委員會議事規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為了保證某人大內(nèi)務(wù)司法委員會依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法、組織法和內(nèi)務(wù)司法委員會職責(zé)范圍，制定本規(guī)則。

第二章 職 責(zé)

第二條 審議綏化某人大及其常委會交付審議的有關(guān)內(nèi)務(wù)司法和群眾團體方面的議案，提出審議結(jié)果報告。

第三條 向某人大及其常委會提出屬于某人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)同內(nèi)務(wù)司法委員會有關(guān)的議案決議決定草案。

第四條 審議某人大常委會交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的有關(guān)內(nèi)務(wù)司法和群眾團體方面的行政決定、命令、指示、地方性規(guī)范文件和決議，審議某政府公安局、司法局、民政局、監(jiān)察局、人事局和法制處等相關(guān)部門出臺的涉及內(nèi)務(wù)司法方面的條例和決定，并提出審議結(jié)果的報告。

第五條 審議某人民代表大會及其常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機關(guān)對質(zhì)詢的答復(fù)，必要時向某人大及其常委會提出報告。

第六條 對涉及內(nèi)務(wù)司法機關(guān)和群眾團體方面的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向某人大常委會提出報告。

第七條 聽取內(nèi)務(wù)司法機關(guān)和群眾團體方面的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向某人大常委會提出報告。

第八條 調(diào)查研究有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面的新情況和重大問題，向有關(guān)部門提出建議，必要時向某人大常委會提出報告。

第九條 接待、處理同內(nèi)務(wù)司法機關(guān)和群眾團體方面有關(guān)的人民代表來信來訪。

第十條 聯(lián)系內(nèi)務(wù)司法機關(guān)和群眾團體方面的某、某某和全國人大代表。

第十一條 加強對某地（某）區(qū)人大法制辦公室的工作聯(lián)系和指導(dǎo)。開展與本委員會有關(guān)的活動。

第十二條 完成某人大及其常委會、主任會議交付的其它任務(wù)。

第三章 會 議

第十三條 委員會會議行使本規(guī)則規(guī)定的職權(quán)，討論本委員會的重大問題。

第十四條 委員會議一般每半年舉行一次必要時可提前或推遲，也可根據(jù)工作需要增加舉行。

第十五條 委員會會議必須有委員過半數(shù)委員出席，始得舉行。

第十六條 委員會會議在舉行之前，應(yīng)將會議討論的主要事項通知委員，同時將有關(guān)資料送交委員。

第十七條 委員會舉行會議時候，委員除生病、出差或其他重要特殊原因請假以外，應(yīng)當(dāng)出席會議。

第十八條 本委舉行會議時，可邀請有關(guān)某人大常委會委員、其他專門委員會委員、某人大代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會議，可以發(fā)表意見。

涉及內(nèi)務(wù)司法機關(guān)的工作應(yīng)請內(nèi)務(wù)司法機關(guān)的負(fù)責(zé)人列席會議。

第十九條 主任委員辦公會議是研究處理內(nèi)務(wù)司法委員會重要日程的工作會議，它由主任委員、副主任委員組成。主任委員辦公會議組織實施委員會的決議，初審某人大及其常委會交付的審議的議案、法律草案、質(zhì)詢案，向委員會提出初審意見；決定委員會會議召開的日期、議程、會期；研究本委員會工作機構(gòu)的設(shè)置和人事任免，報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十條 主任委員辦公會議一般每月舉行一次。必要時可提前或推遲舉行。主任委員辦公會議根據(jù)需要可邀請本某委員參加會議。

主任委員辦公會議由主任委員召集并主持，主任委員可以委托副主任委員召集并主持。

第二十一條 主任委員辦公會議必須有半數(shù)主任委員、副主任委員出席，始得舉行。

主任委員辦公會議在會議舉行前兩日，將開會的日期、會議討論的主要事項通知與會人員，并將有在資料一并送達(dá)。

第二十二條 主任委員辦公會議可以向委員會會議提出屬于委員會職責(zé)范圍內(nèi)的議案，由委員會會議審議。

第二十三條 委員會會議、主任委員辦公會議應(yīng)作記錄并編印會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由主任委員或主任委員委托副主任委員簽發(fā)。

第四章 決議和言論

第二十四條 委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，決定問題遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。委員個人無權(quán)決定或變更須由委員會集體決定或變更的重大問題。

第二十五條 委員必須執(zhí)行委員會的決議。如有不同意見，或在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，可在委員會內(nèi)部提出討論，在沒有重新作出決議前，不得有任何與委員會決議相違背的言論和行動。

第二十六條 委員代表委員會發(fā)表重要講話和文章，事先須經(jīng)主任委員會會議或辦公會議討論通過。委員在參觀、視察和其他活動時，可以發(fā)表個人意見，但不代表委員會。

第二十七條 委員會向某人大常委會和主任會議報送的文件，由主任委員或主任委員委托副主任委員簽發(fā)。

第二十八條 內(nèi)務(wù)司法委員會對法律案審議結(jié)果的報告和法律草案修改稿，以全體委員的過半數(shù)通過方為有效。

本規(guī)則自通過之日起實施。

第三篇：地方人大內(nèi)務(wù)司法工作探析

地方人大內(nèi)務(wù)司法工作探析

內(nèi)務(wù)司法委員會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是人大常委會履行監(jiān)督工作職權(quán)中重要組成部分，也是一項最基礎(chǔ)的工作。

目前，一些地方人大常委會的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工缺乏科學(xué)性、合理性，在一定程度上影響了工作效率，也不利于充分發(fā)揮內(nèi)務(wù)司法委員會的作用。

首先，在對法職人員的任免、監(jiān)督上問題比較突出。

在對法職人員監(jiān)督方面，由于機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工不合理，內(nèi)務(wù)司法委員會的工作監(jiān)督顯得力不從心。兩院兩長和政府組成人員，是由人民代表大會或常委會選舉產(chǎn)生和任命的。兩院兩委（檢察、審判委員會）組成人員與其他法職人員也都是由兩長提名和提請常委會任免的。政府也是如此。而內(nèi)務(wù)司法委員會作為一個審議層面，卻對法職人員的任免事項不能參與。因此，內(nèi)務(wù)司法委員會只能對事監(jiān)督，而不能對人監(jiān)督。這種“只對事不對人”的工作監(jiān)督，很難起到實際監(jiān)督的作用。

其次，控告、申訴與信訪之間的矛盾、沖突問題。

所謂信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。就目前人大機關(guān)受理的“信訪事項”的性質(zhì)看，有80%都是司法機關(guān)辦理案件引發(fā)的，100%都屬于控告、申訴問題。也就是說，當(dāng)事人請求人大辦理的信訪事項，已經(jīng)超出了“向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求”的范疇。就人大信訪部門受理訴訟申訴的案件問題，司法機關(guān)也一直提出質(zhì)疑。認(rèn)為，公民因為訴訟所涉及的申訴事項，都是涉及與法院審判工作相關(guān)的問題，而非屬于信訪性質(zhì)的問題。為此，因涉及訴訟所引起的控告和申訴事項，可能需要啟動法院內(nèi)部的審判監(jiān)督程序來解決，而不是通過行政協(xié)調(diào)或者行政方法解決的問題。

人大應(yīng)把信訪列為司法工作監(jiān)督范疇。理由是：信訪部門只是人大的一個行政辦事機構(gòu)，不是一個議政層次；此項工作應(yīng)當(dāng)通過人大的有關(guān)專門委員會，即與其工作相聯(lián)系的部門、內(nèi)務(wù)司法委員會，依據(jù)法律程序辦理，而不應(yīng)當(dāng)通過人大信訪部門以行政協(xié)調(diào)的手段來解決；人大信訪部門作為常委會辦公廳下屬的一個行政機構(gòu)，是純行政性質(zhì)的辦事機構(gòu)，而且它不具備專門委員會性質(zhì)和憲法、法律賦予的職能。

再有，各地內(nèi)務(wù)司法委員會的機構(gòu)內(nèi)部職責(zé)分工不統(tǒng)一，工作對接形成一定的困難。

一些省把政府中屬于“內(nèi)務(wù)”方面的事務(wù)，歸到人大內(nèi)務(wù)司法委員會的聯(lián)系部門當(dāng)中。比如：全國人大將勞動、人事和民政，歸屬于“內(nèi)務(wù)”的范疇。而有些省則將有些本屬于“內(nèi)務(wù)”方面的職權(quán)，列到其他委員會中。這樣就形成A省內(nèi)務(wù)司法委員會到B省內(nèi)務(wù)司法委員會考察工作，由于工作內(nèi)容和對象不同，所聯(lián)系的部門也不相同，從而導(dǎo)致對接的困難和相互扯皮。

只有進(jìn)一步明確內(nèi)務(wù)司法委員會的工作職責(zé)、對象、范圍，才能使內(nèi)務(wù)司法委員會更有效地為人大常委會履行監(jiān)督職權(quán)發(fā)揮作用。

建議地方人大常委會信訪辦公室的工作，對于所涉及的相關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的專門委員會工作管轄。信訪部門處理的事務(wù)仍屬于行政范圍的范疇。要么分開，要么由分管內(nèi)務(wù)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)同時主抓人大常委會的信訪工作。對來信來訪和屬于涉及司法機關(guān)工作人員及訴訟申訴的事項和啟動司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督程序的事項加以甄別。對于應(yīng)當(dāng)由司法機關(guān)辦理的，依據(jù)法律程序交指定的專門委員會辦理，對應(yīng)當(dāng)向主任會議匯報或需要提交常委會審議的，按規(guī)定的程序匯報或提交審議。

除有必要保留地方人大常委會辦公廳設(shè)立的人民代表聯(lián)絡(luò)處、選舉指導(dǎo)處等相關(guān)處室外，應(yīng)當(dāng)撤銷地方人大重復(fù)設(shè)置的機構(gòu)。任命、罷免人員，除了必須向人大及其常委會直接提請任免的政府、“兩院”組成人員外，其他法職人員的提請任免事項，應(yīng)當(dāng)先由相關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議后提請常委會任免。兩院法職人員的考察、提請任免和監(jiān)督，也應(yīng)當(dāng)歸屬于內(nèi)務(wù)司法委員會聯(lián)系辦理，由其依據(jù)法律程序提請審議。

明確界定“內(nèi)務(wù)”相關(guān)的聯(lián)系部門，將人事、勞動和社會保障部門以及政府機構(gòu)改革之后，新近成立的公務(wù)員局等部門歸屬于“內(nèi)務(wù)”工作的相關(guān)聯(lián)系部門中，納入內(nèi)務(wù)司法委員的工作監(jiān)督范疇。

第四篇：人大工作委員會工作要點

人大工作委員會工作要點

一、總體思路

xx年是新一屆人大代表依法履職的開局之年，也是xx深入推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。xx人大工作委員會的指導(dǎo)思想是：以深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新概念新思想新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，認(rèn)真落實區(qū)第六次黨代會精神，在區(qū)人大常委會具體指導(dǎo)和xx黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx人大工作將緊緊圍繞黨委中心工作，力求在社會治理創(chuàng)新和改善民生上有新思路，在發(fā)揮代表作用和履職能力上有新舉措，在服務(wù)代表和聯(lián)系選民上有新方法，在人大工委自身能力建設(shè)上有新提高，努力推進(jìn)大工作新發(fā)展。主要開展以下三方面的工作：

二、主要工作

（一）突出“三個注重”，提高代表履職能力

搭建和完善代表履職平臺，充分發(fā)揮代表作用，突出“三個注重”，確保xx人大工作呈現(xiàn)代表履職能力強、知情知政渠道廣、參政議政熱情高的良好局面。

一是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表綜合素質(zhì)。組織新人大代表有計劃、有重點地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是學(xué)知識。學(xué)習(xí)各類法律知識、人大及其常委會工作基本知識、執(zhí)行代表職務(wù)的基本方式以及本地區(qū)情況和相關(guān)專業(yè)知識。使新當(dāng)選的代表懂得干什么，怎么干，達(dá)到什么樣的效果，懂得代表的地位、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，懂得執(zhí)行代表職務(wù)的方式、途經(jīng)和渠道。二是學(xué)政策。堅持代表小組每季度一次的學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，深刻領(lǐng)會依法治國的精髓，進(jìn)一步提高代表的政治素質(zhì)。

三是學(xué)法律。學(xué)習(xí)《代表法》、《監(jiān)督法》以及新《預(yù)算法》、新《環(huán)境保護法》等與民生相關(guān)的有關(guān)法律法規(guī)，提升人大代表的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高代表的履職能力。

二是注重橋梁紐帶，拓寬代表知情知政渠道。通過服務(wù)代表積極參與在區(qū)人大常委會組織的各類知情知政報告會，及時向代表傳達(dá)區(qū)委、人大、政府的各項方針政策。組織代表參加xx的黨政負(fù)責(zé)干部會議、社區(qū)代表大會、黨員議事會等主要會議，使代表及時了解xx各項工作的開展情況，為代表立足區(qū)域情況履職拓寬知情知政渠道，提供地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的信息，組織代表深入社區(qū)、走訪選民，讓代表及時、真實、全面掌握民情，了解民憂，傾聽民聲。

三是注重履職質(zhì)量，激發(fā)代表參政議政熱情。關(guān)注群眾的熱點、難點問題，了解和掌握廣大選民最迫切、最需要反映的問題和心聲，認(rèn)真開展好調(diào)查研究工作，使調(diào)研過程成為了解民情、反映民意、集中民智的過程，為人大代表有質(zhì)量地提好議案和建議，提供基礎(chǔ)資料。

（二）圍繞中心工作，增強人大工作實效

緊緊圍繞全區(qū)和xx中心工作，以服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展為第一要務(wù)，發(fā)揮代表在地區(qū)經(jīng)濟、社會建設(shè)中的助推作用。

一是豐富代表活動內(nèi)容。堅持代表小組學(xué)習(xí)制度，抓好“日常接待”，組織好代表每月聯(lián)系社區(qū)活動。充分發(fā)揮“人大代表接待站”作用，定時、定點、定人接待選民，認(rèn)真聽取選民意見，積極反映民意，為選民排憂解難。精心組織每季度代表活動，不斷豐富活動內(nèi)容，提高代表履職積極性。

二是組織代表進(jìn)行調(diào)研。圍繞xxxx年實事項目、重點建設(shè)項目等中心工作，人大工委計劃組織代表開展三次調(diào)研活動。一是全面推行聯(lián)勤網(wǎng)格“大門責(zé)”制度；二是“五違”整治工作；三是圍繞軌交

xx號線的站點開發(fā)。調(diào)研活動采取聽匯報、看現(xiàn)場的方法，督促實事項目如期完成。代表小組計劃完成視察、調(diào)研報告2篇。

三是落實視察活動。今年計劃組織3次代表視察活動。重點加大對城市社會治理、民生項目建設(shè)等工作開展視察。一是視察豐莊、萬勝、銅安農(nóng)貿(mào)市場的“五違”整治；二是視察軌交xx號線xx段站點征收工作；三是視察社區(qū)惠民工程。根據(jù)工程進(jìn)度，xx人大工委將組織代表分階段聽取實施單位工作匯報，定期組織代表進(jìn)行視察，發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，協(xié)助政府推進(jìn)工作，積極為民辦實事、做好事。

四是提高人大監(jiān)督實效。認(rèn)真處理區(qū)人代會期間代表提出的涉及到xx社區(qū)管理、城市建設(shè)、社會管理等各方面建議，按照督辦代表建議相關(guān)處理辦法，抓好代表建議的督促和檢查，把好建議落實關(guān)，強化代表建議實效。建立民意懇談會制度，著力對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查研究，突出問題進(jìn)行專題懇談。認(rèn)真接待群眾來信來訪，并及時解答和處理，使群眾滿意，樹立人大代表良好形象。年底組織人大代表聽取xx辦事處xx工作匯報，以及xx機關(guān)科室的專項工作匯報，提高人大代表監(jiān)督實效，促進(jìn)辦事處工作的進(jìn)一步推進(jìn)，使xx各項工作提水平、上臺階，提高人民群眾對政府工作的滿意度和信任度。

（三）加強自身建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)工作

圍繞xx人大工委的工作職責(zé)，加強自身建設(shè)，不斷推進(jìn)人大工作的規(guī)范化、科學(xué)化、品質(zhì)化。

一是完善機關(guān)工作制度。堅持xx人大工委向黨委報告制度，完善代表聯(lián)系選民，代表議案、建議辦理，代表小組活動，代表接待選民來信來訪，閉會期間代表活動等制度，提高工作規(guī)范化水平，提升人大工委的工作效能。

二是做好檔案資料整理。新一屆人大換屆選舉工作剛結(jié)束，對于在xx換屆選舉中的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作計劃、總結(jié)、日程安排、選民資料以及眾多表式，必須分門別類，裝訂成冊，歸檔保存。

三是加大宣傳力度。積極通過上?！度舜笤驴?、區(qū)人大代表網(wǎng)、xx門戶網(wǎng)站、《xx人家》報等市、區(qū)、xx三級媒體宣傳xx人大的特色工作、工作經(jīng)驗、代表履職先進(jìn)事跡，讓更多的人了解人大、認(rèn)識人大、宣傳人大。同時，抓好信息報送工作，及時向區(qū)人大常委會報送xx人大工作新動態(tài)、新情況、新舉措。

四是推進(jìn)工作不斷創(chuàng)新。注重探索創(chuàng)新，及時把上一屆人大工作的實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，同時根據(jù)新產(chǎn)生代表的整體情況，結(jié)合xx的實際，早考慮、早謀劃新一屆人大工作的思路，推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

xx年，xx人大工委將自覺堅持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞區(qū)人大常委會的工作重點和xx工作重點，進(jìn)一步發(fā)揮好服務(wù)保障作用，找準(zhǔn)切入點，分階段、有重點地加以推進(jìn)各項工作，為推動地區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第五篇：區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會

區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會 關(guān)于《海淀區(qū)人民法院行政審判工作情況的報告》的討論意見

主任、各位副主任、各位委員：

聽取和審議區(qū)人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報告是今年常委會確定的一項重要議題。為協(xié)助常委會做好聽取和審議工作，內(nèi)務(wù)司法工作委員會研究制定了詳細(xì)的工作方案。從3月開始，內(nèi)司委辦公室分別組織部分常委會組成人員、區(qū)人大代表和內(nèi)務(wù)司法工作委員會委員對區(qū)法院行政審判的工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，聽取了區(qū)法院有關(guān)工作情況的匯報，召開座談會聽取代表意見，并召開了內(nèi)務(wù)司法工作委員會會議，對報告進(jìn)行了認(rèn)真討論。

代表和委員們認(rèn)為，近三年，海淀區(qū)行政訴訟案件呈逐漸增加的趨勢，新類型案件不斷涌現(xiàn)，案件復(fù)雜程度提升，使行政案件的審理難度增加了。區(qū)法院為強化行政案件的審判工作，從加強制度建設(shè)入手，豐富工作措施，通過完善內(nèi)部監(jiān)督機制，全面加強行政審判工作，審判職能不斷強化，審判組織不斷完善，審判質(zhì)量和效率不斷提高，依法全面履行了行政審判職責(zé)，為化解社會矛盾，保護公民權(quán)利、促進(jìn)公正司法，構(gòu)建和諧社會作出了貢獻(xiàn)。代表和委員們認(rèn)為，區(qū)人民法院的報告比較全面地反映了行政審判工作的基本情況，如實地分析了當(dāng)前行政審判工作中存在的問題，提出了相應(yīng)的對策措施，同意這個報告。同時，代表和委員們也指出，區(qū)法院在進(jìn)一步提高公正司法的理念，強化依法獨立行使審判權(quán)，加大對典型案件的宣傳力度，樹立司法權(quán)威，不斷提高司法能力和水平等方面還存在不足和有待改進(jìn)的地方。為了促進(jìn)區(qū)法院進(jìn)一步依法做好行政審判工作，針對審判工作中存在的問題和不足，提出以下意見和建議：

一、充分履行憲法和法律賦予的職能，進(jìn)一步強化審判工作，規(guī)范審判行為，維護司法公正，真正做到公正司法，切實保障人民群眾合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、權(quán)利意識普遍增強，對于通過公正司法維護社會公平正義的要求也愈加迫切。區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)更加進(jìn)一步提高維護司法公正的意識，切實踐行“公正和效率”工作主題，從有利于行政審判工作科學(xué)發(fā)展的高度，從機構(gòu)設(shè)置、工作機制上入手，進(jìn)一步理順內(nèi)部組織和業(yè)務(wù)分工，優(yōu)化行政審判資源配置，確保行政審判工作質(zhì)量。

二、圍繞核心區(qū)建設(shè)，處理好司法為民與服務(wù)大局的關(guān)系。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新審判機制，改進(jìn)審判工作方法，增強審判工作實效，進(jìn)一步深化行政糾紛協(xié)調(diào)解決制度改革，處理好依法裁判與協(xié)調(diào)和解的關(guān)系，繼續(xù)創(chuàng)新行政司法服務(wù)的方式、方法，開拓能動司法在行政審判領(lǐng)域的施展空間，為核心區(qū)建設(shè)提供必要的司法服務(wù)和法律保障。

三、加大對典型案件的宣傳力度，樹立司法權(quán)威。要結(jié)合審判工作在訴前調(diào)解、訴中協(xié)調(diào)、訴外交流的工作構(gòu)成，向雙方當(dāng)事人講解法律、法規(guī)，增強當(dāng)事人和行政機關(guān)的法律意識；同時，向雙方當(dāng)事人提出的問題應(yīng)有針對性地進(jìn)行解答，對有典型意義的案件，應(yīng)采取多種形式向社會公開，通過以案說法，達(dá)到宣傳法律、普及法律，提高人們依法辦事的意識，促進(jìn)政府依法行政的能力。

四、不斷提高司法能力和水平，處理好適用法律與執(zhí)行政策的關(guān)系。要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，提升審判人員的整體

素質(zhì)。要注重法官駕馭庭審能力培養(yǎng)，提高審判人員運用法律知識和專業(yè)知識解決問題的能力。要深化審判公開，主動接受社會監(jiān)督。要正確行使審判職能，做到嚴(yán)格、文明、公正、清廉。要自覺把審判工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會的監(jiān)督之下，積極探索司法與行政的良性互動機制。

五、進(jìn)一步促進(jìn)政府依法行政工作。在調(diào)研座談和審議行政審判工作情況的報告時，代表和委員們針對區(qū)政府依法行政工作中存在的問題提出了許多意見和建議，希望區(qū)政府有關(guān)部門認(rèn)真研究，積極采取措施，進(jìn)一步完善制度，重視行政司法建議，增強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實提高我區(qū)的依法行政工作水平。

以上意見，供常委會審議時參考。