政協(xié)委員在全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言
專委會(huì)工作是政協(xié)工作的基礎(chǔ)。專委會(huì)工作水平的高低,直接影響政協(xié)履職質(zhì)效。近年來,我們堅(jiān)持“建設(shè)思路精細(xì)、履職方式精準(zhǔn)、作用發(fā)揮精彩”的標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)專委會(huì)工作活力,提升政協(xié)履職影響。x年來,xx個(gè)專委會(huì)共提交集體提案xx件、大會(huì)發(fā)言xx篇、報(bào)送社情民意信息xx條;專題調(diào)研重大課題x個(gè)、專題協(xié)商重要事項(xiàng)xx個(gè)、專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議重點(diǎn)工作x次;提交的xxx份議政建言報(bào)告,xx以上得到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批、部門采納落實(shí),為助推南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)方案、政協(xié)力量。我們的主要做法是:
一、突出強(qiáng)基固本,匯集專委會(huì)履職力量
我們圍繞“明導(dǎo)向、聚合力、拓載體”的建設(shè)思路,夯實(shí)專委會(huì)履職根基。
一是激發(fā)活力。
堅(jiān)持把專委會(huì)建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”作為履職盡責(zé)的根本遵循,把“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”作為隊(duì)伍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。我們確立“打造有為政協(xié)、助力大城崛起”的總體目標(biāo),聚攏人心士氣、振奮精神狀態(tài),破除“不想干個(gè)啥、也干不了個(gè)啥”等懈怠思想,引導(dǎo)大家走出“二線”認(rèn)識(shí)誤區(qū)、保持“一線”工作狀態(tài)。二是充實(shí)力量。
我們堅(jiān)持“人為崗用”的策略,把xx名駐會(huì)常委、xx名正副調(diào)研員劃入專委會(huì),配合開展工作。同時(shí),還通過上掛借調(diào)、逐步選調(diào)方式,將xx名年輕干部充實(shí)到專委會(huì)工作。目前,各專委會(huì)工作力量達(dá)到xx名,曾經(jīng)“缺兵少將”的問題得到有效解決。三是拓展載體。
我們堅(jiān)持“少而精、專而深”的原則,引導(dǎo)專委會(huì)各展所長、各盡所能。比如,經(jīng)濟(jì)委發(fā)揮聯(lián)系優(yōu)勢(shì),聯(lián)合經(jīng)濟(jì)界、工商界開展“南商足跡行”,助推市委“歸雁計(jì)劃”實(shí)施;農(nóng)業(yè)委、教科文衛(wèi)體委發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),深入開展產(chǎn)業(yè)幫扶、醫(yī)衛(wèi)幫扶;文史委今年創(chuàng)刊《南充文史》,重在講好南充故事。二、突出“專委會(huì)+”,釋放專委會(huì)履職優(yōu)勢(shì)
我們探索實(shí)踐“專委會(huì)+”工作模式,打通對(duì)內(nèi)激活、對(duì)外聯(lián)合的“任督二脈”,創(chuàng)造新的履職形態(tài)。
一是“專委會(huì)+委員”。
健全專委會(huì)聯(lián)系服務(wù)委員制度。培育有定力、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為的“骨干”委員,帶動(dòng)所有委員常態(tài)參與履職活動(dòng)。我們開展的“三幫”行動(dòng)(企業(yè)幫村、界別幫點(diǎn)、委員幫戶),就是通過專委會(huì)整合“三支力量”,集成幫扶資源。持續(xù)開展的投資軟環(huán)境綜合測評(píng)、重大項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督,都是由專委會(huì)牽頭、讓委員“唱主角”,促成市縣兩級(jí)職能部門中層干部大輪崗,推動(dòng)吉利南充商用車研發(fā)生產(chǎn)等xx多個(gè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。二是“專委會(huì)+黨派界別”。
我們依托專委會(huì),整合民主黨派和界別優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新開展“雙月界別座談”。比如,農(nóng)業(yè)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)界、九三學(xué)社,圍繞“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”調(diào)研協(xié)商,成果得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。地聯(lián)委、經(jīng)濟(jì)委聯(lián)合民盟、致公黨和醫(yī)衛(wèi)界、工商界,深度調(diào)研“全市開放合作發(fā)展”等課題,相關(guān)成果寫入市委六屆六次全會(huì)工作報(bào)告。提案委聯(lián)合民革、中共界,跟蹤督辦重點(diǎn)提案,市委常委會(huì)專題研究,明確下中壩新城區(qū)“劃江而治”、統(tǒng)一建管機(jī)制。三是“專委會(huì)+聯(lián)系部門”。
以市委名義出臺(tái)政協(xié)專委會(huì)聯(lián)系黨政部門制度,架設(shè)對(duì)口聯(lián)系“主通道”。各專委會(huì)每年召開xx次對(duì)口聯(lián)系部門座談會(huì)。定期邀請(qǐng)黨政部門負(fù)責(zé)人到“政協(xié)大講堂”作專題報(bào)告,或輪流向主席會(huì)議通報(bào)工作。建立“部門報(bào)題、專委會(huì)選題、黨組定題”機(jī)制,確定課題,協(xié)同開展協(xié)商、調(diào)研和視察活動(dòng),確保政協(xié)履職緊扣黨政中心、緊貼發(fā)展實(shí)際。四是“專委會(huì)+智庫”。
一方面,我們引導(dǎo)各專委會(huì)集中專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的委員,并與駐南高校結(jié)成聯(lián)盟關(guān)系,建設(shè)“專委會(huì)微智庫”,打造政協(xié)“外腦”。另一方面,邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等“專業(yè)智庫”,聯(lián)合研究重大課題。比如,市委主要領(lǐng)導(dǎo)交題、政協(xié)擔(dān)綱的“建設(shè)成渝第二城”總課題研究、“北湖片區(qū)整體改造提升”方案論證,就是采取“專委會(huì)+專業(yè)智庫”的方式,研究成果為市委確立“南充新未來·成渝第二城”戰(zhàn)略目標(biāo),以及打造“中心城區(qū)城市會(huì)客廳”提供了重要參考。三、突出保障支撐,促進(jìn)專委會(huì)履職規(guī)范高效
我們圍繞“重規(guī)范、重執(zhí)行、重效率”的管理原則,強(qiáng)化專委會(huì)履職保障。
一是推動(dòng)專委會(huì)對(duì)口設(shè)置。
主動(dòng)向市委匯報(bào)爭取,按照“規(guī)模適度、基本對(duì)口、名稱規(guī)范、程序合法、及時(shí)報(bào)批”的原則,推動(dòng)x縣(市、區(qū))政協(xié)專委會(huì)由原來的xx個(gè),普遍增加到現(xiàn)在的xx個(gè),基本實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)政協(xié)專委會(huì)無縫對(duì)接。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)配置。
構(gòu)建“財(cái)為事用”經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制。在日常工作經(jīng)費(fèi)、委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)安排到專委會(huì)包干使用的基礎(chǔ)上,對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)行專項(xiàng)保障。比如,今年經(jīng)濟(jì)委牽頭、各專委會(huì)共同參與的重大項(xiàng)目監(jiān)督、軟環(huán)境測評(píng)兩個(gè)專項(xiàng)工作,我們積極向財(cái)政申報(bào)調(diào)整預(yù)算,爭取分別保障xx萬、xx萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制。
堅(jiān)持按制度辦事、照規(guī)范行事,修訂完善專委會(huì)工作通則等制度x項(xiàng)。強(qiáng)化制度執(zhí)行,細(xì)化到每月“清單工作法”和年度目標(biāo)管理。同時(shí),鮮明激勵(lì)導(dǎo)向,履職績效與目標(biāo)獎(jiǎng)金掛鉤、與干部推薦使用掛鉤,營造人心思進(jìn)、人心思干良好氛圍。