創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)區(qū)工作情況匯報(bào)材料

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就近期全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯報(bào)。

一、前期工作推進(jìn)情況

（一）面上工作推進(jìn)情況。

嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任人、三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，立足區(qū)情實(shí)際，緊盯短板弱項(xiàng)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣創(chuàng)建。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)相應(yīng)成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊工作力量，建全了上下貫通、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)體系。先后召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議5次、工作推進(jìn)會(huì)議17次，有力推動(dòng)創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是強(qiáng)化工作推進(jìn)。從6個(gè)部門(mén)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量，自3月底開(kāi)始集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作；建立了“工作動(dòng)態(tài)周報(bào)、推進(jìn)情況月報(bào)”的信息報(bào)送機(jī)制，現(xiàn)已印發(fā)工作動(dòng)態(tài)7期、工作簡(jiǎn)報(bào)4期；積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興宣傳報(bào)道，截至5□月23□日，已累計(jì)在中央、省、市級(jí)刊發(fā)鄉(xiāng)村振興稿件373篇次。5□月17日“央視財(cái)經(jīng)”頻道對(duì)安州區(qū)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)23分鐘專題報(bào)道。三是強(qiáng)化督查督導(dǎo)。出臺(tái)《安州區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略硬性規(guī)定》，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的激勵(lì)與懲罰；印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興督查工作方案》和5□月督查任務(wù)清單，每月至少開(kāi)展一次集中督查。5□月10□日-5□月14日，區(qū)鄉(xiāng)村振興督組采取實(shí)地查看、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)9個(gè)有創(chuàng)建工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個(gè)園區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)督查。

（二）考評(píng)指標(biāo)情況。

一是重新梳理考核指標(biāo)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析研判，根據(jù)省委農(nóng)辦最新印發(fā)的《四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》逐項(xiàng)梳理、收集匯總意見(jiàn)，形成了《安州區(qū)創(chuàng)建省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣考評(píng)指標(biāo)責(zé)任清單》，目前已經(jīng)印發(fā)。二是落實(shí)指標(biāo)責(zé)任分解。明確了102項(xiàng)指標(biāo)的牽頭單位和責(zé)任單位，指標(biāo)牽頭部門(mén)25個(gè)，增加了8個(gè)；責(zé)任部門(mén)16個(gè)，增加了10個(gè)，每項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人；要求27個(gè)牽頭部門(mén)按照“一個(gè)指標(biāo)一個(gè)方案”的要求，重新制定指標(biāo)達(dá)標(biāo)方案，再次明確具體工作措施和進(jìn)度安排，并編制整理好佐證材料。三是做好指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)落實(shí)“專人專報(bào)”，區(qū)上針對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)人員進(jìn)行了5次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。4月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)完成了鄉(xiāng)表和村表的數(shù)據(jù)錄入，并對(duì)錄入數(shù)據(jù)先后進(jìn)行了四次審核修正，總體填報(bào)情況較好。四是加強(qiáng)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。采用發(fā)提示函的方式，提醒有關(guān)部門(mén)安排落實(shí)本月的重點(diǎn)任務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)、督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)送指標(biāo)數(shù)據(jù)，現(xiàn)已印發(fā)通報(bào)3期、發(fā)放提示函3份；要求19個(gè)責(zé)任部門(mén)每月至少到省級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào)1次以上，提前掌握考評(píng)指標(biāo)的省級(jí)數(shù)據(jù)、全省平均數(shù)、全省或類區(qū)排位等情況。

（三）項(xiàng)目推進(jìn)情況。

自創(chuàng)建省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣工作啟動(dòng)以來(lái)，全區(qū)圍繞項(xiàng)目建設(shè)積極開(kāi)展相關(guān)工作，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)前期工作內(nèi)容及方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。一是確定項(xiàng)目業(yè)主和名稱?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散籌集建設(shè)資金難度較大的因素，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定，將項(xiàng)目業(yè)主由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織變更為建投礦業(yè)，統(tǒng)一向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)專項(xiàng)貸款資金依法組織實(shí)施，同時(shí)在農(nóng)發(fā)行的建議下將鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目名稱調(diào)整為“綿陽(yáng)市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項(xiàng)目”。二是確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。我區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項(xiàng)目共分為40個(gè)標(biāo)段，總金額10.9590□億元，其中一期前39個(gè)標(biāo)段共4.9587億元，前期以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織為主體，按程序招標(biāo)，未達(dá)到招標(biāo)或采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的按“三重一大”決策程序選擇勘察設(shè)計(jì)單位，開(kāi)展項(xiàng)目的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與審批等工作；二期第40個(gè)標(biāo)段，由建投礦業(yè)公司做二期勘察設(shè)計(jì)和整個(gè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理等招標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。三是加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審。區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦于6□月2□日通報(bào)了我區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)情況，督促有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時(shí)間完成勘察設(shè)計(jì)方案修改，要求6□月4□日下午5點(diǎn)前將所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果提交財(cái)評(píng)中心財(cái)評(píng)。截止6□月4□日，39個(gè)標(biāo)段全部完成勘察設(shè)計(jì)成果評(píng)審。目前已出38標(biāo)段勘察設(shè)計(jì)成果批復(fù)，財(cái)評(píng)中心收到15個(gè)標(biāo)段的財(cái)評(píng)申請(qǐng)資料，2□個(gè)標(biāo)段已完成評(píng)審。

二、存在問(wèn)題

一是在考評(píng)指標(biāo)方面。

我區(qū)考評(píng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，可能被扣分的指標(biāo)有14個(gè)扣7.9分（滿分12分），確定要失分的指標(biāo)有3個(gè)失2.3分；個(gè)別牽頭部門(mén)對(duì)上溝通不足，還未積極與省級(jí)主管部門(mén)溝通匯報(bào)指標(biāo)情況；對(duì)考評(píng)指標(biāo)的研判還不足，深入分析到位，達(dá)標(biāo)措施還不夠精準(zhǔn)有力。

二是在項(xiàng)目實(shí)施方面。

個(gè)別標(biāo)段項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量較低，反復(fù)修改影響后續(xù)財(cái)評(píng)工作進(jìn)度；□6月10日前應(yīng)完成所有標(biāo)段財(cái)評(píng)，截止□6月□7日還有24個(gè)標(biāo)段未提交財(cái)政評(píng)審。

三、下一步工作建議

一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

嚴(yán)格按照《綿陽(yáng)市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項(xiàng)目前期實(shí)施流程表》流程與時(shí)間要求，抓緊時(shí)間完成勘察設(shè)計(jì)、聯(lián)合評(píng)審、清單編制、財(cái)評(píng)、編制施工、監(jiān)理招標(biāo)文件等工作，確?！?月10日前完成設(shè)計(jì)成果財(cái)評(píng)工作、7月9日前全面開(kāi)工建設(shè)，10月底所有項(xiàng)目保質(zhì)保量竣工。

二是抓好考評(píng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。

加強(qiáng)對(duì)新考評(píng)指標(biāo)的分析研判，做好指標(biāo)解釋分析工作，6月10日前匯總各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)方案，籌備考評(píng)指標(biāo)第一次預(yù)演；常態(tài)化做好對(duì)考評(píng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促各牽頭部門(mén)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取、匯報(bào)工作，針對(duì)對(duì)上溝通不及時(shí)、指標(biāo)達(dá)標(biāo)措施落實(shí)不到位的進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。

匯報(bào)完畢。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料范本

今年以來(lái)，大家堅(jiān)強(qiáng)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、整理改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農(nóng)牧村“三變”改革等著重任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收.主想做了以下幾次方面的工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃研究安排。

始終堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，及時(shí)成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的XX縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省市委一號(hào)文件精神加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，在調(diào)整優(yōu)化XXX次聯(lián)村單位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，選派XXX名年輕后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點(diǎn)村、建檔立卡貧困村及后進(jìn)村第一書(shū)記（其中鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村X(qián)名），為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

二是緊盯脫貧攻堅(jiān)，全面貫徹“一戶一策”。

用“過(guò)篩子”的辦法對(duì)XXX次村（社區(qū)）開(kāi)展困難戶摸排工作，完善貧困戶基礎(chǔ)信息，規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料，圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面，對(duì)建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃，并將“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機(jī)銜接，確保了幫扶措施有項(xiàng)目支撐、有資金保障、有專人落實(shí)，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達(dá)到退出驗(yàn)收準(zhǔn)繩。

三是注重計(jì)劃引領(lǐng)，有效整合項(xiàng)目資金。

在全面貫徹“五次傾斜”的基礎(chǔ)上，將縣財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金50%用于扶貧，地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，高起點(diǎn)謀劃、高準(zhǔn)繩建設(shè)，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問(wèn)題。統(tǒng)籌整合資金XXX萬(wàn)元，編制完成了XXX次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設(shè)計(jì)劃》工作，確定了X次發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的村，啟動(dòng)了XXX項(xiàng)農(nóng)牧村基本公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、XX次富民產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、XX次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬(wàn)村整潔示范村項(xiàng)目，確定的XX次項(xiàng)目預(yù)計(jì)XX月底全部建成。將改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復(fù)、“多城同創(chuàng)”、全域無(wú)垃圾等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大投入力度，配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設(shè)施設(shè)備，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風(fēng)貌改造、背街小巷改造提高，推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大變樣。

四是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜，壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

以綠色有機(jī)為主攻方向，加大細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復(fù)壯改良等實(shí)用技術(shù)推廣力度，復(fù)壯改良牦牛XX萬(wàn)頭，凍配改良黃牛XX頭，細(xì)毛羊穿衣XXXX萬(wàn)只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭XXXX余畝、肉蓯蓉XXXX畝、文冠果XXX畝、鎖陽(yáng)XXX余畝、藜麥XXX畝，落實(shí)測(cè)土配方施肥XXX萬(wàn)畝。由縣財(cái)政專列XXX萬(wàn)元資金，引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，積極謀劃建設(shè)鹿文化產(chǎn)業(yè)園，加快“XXX”等系列生物保健產(chǎn)品的升級(jí)換代研發(fā)，精心組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)等工作,推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品“進(jìn)城”“上網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。

五是全面推動(dòng)“三變”改革，著力激發(fā)發(fā)展活力。

選擇基礎(chǔ)條件較好的6次村先行開(kāi)展試點(diǎn)，以農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，穩(wěn)步推動(dòng)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股權(quán)量化、資源評(píng)估等工作，加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、企業(yè)（合作社）為龍頭的發(fā)展模式。至目前，我縣土地（草原）確權(quán)登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成，制定出臺(tái)《肅南縣農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)牧業(yè)設(shè)施確權(quán)登記管理辦法》等規(guī)范性文件，開(kāi)通了縣級(jí)農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為“三變”改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地結(jié)合現(xiàn)實(shí)積極探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑，有效推進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收。

六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，優(yōu)化治理體系。

結(jié)合“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng)，對(duì)XX名第三屆XX“榜樣的力量”典型模范和XX戶第一屆文明家庭進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全縣XX次農(nóng)牧村全部制定了村規(guī)民約，建立了紅白理事會(huì)，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚(yáng)好人好事、鞭笞丑行陋習(xí)，通過(guò)道德約束的力量，有力提高了農(nóng)牧村的文明程度。

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，內(nèi)涵極為豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化的復(fù)興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問(wèn)題是：一是計(jì)劃引領(lǐng)作用缺失。目前，除制定了XX次村的鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃外，涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的農(nóng)牧、民政、司法、愛(ài)衛(wèi)、文明等有關(guān)行業(yè)部門(mén)和職責(zé)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有完成相應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃或方案制定，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作中缺乏統(tǒng)一性，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準(zhǔn)確，缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門(mén)較多，各部門(mén)項(xiàng)目部署時(shí)序、渠道不同，很多項(xiàng)目缺乏有效的溝通銜接，使項(xiàng)目資金在規(guī)劃使用過(guò)程中，不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認(rèn)識(shí)存在偏差。部分部門(mén)單位、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)牧民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏全面準(zhǔn)確的理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問(wèn)題，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺(jué)性不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強(qiáng)。全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)不足，專業(yè)合作社規(guī)模小、層個(gè)低、帶動(dòng)作用發(fā)揮不強(qiáng)、農(nóng)牧戶與企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制尚不完善等問(wèn)題比較突出。

下一步規(guī)劃

下一步，大家將以此個(gè)會(huì)議為契機(jī)，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細(xì)學(xué)習(xí)借鑒各地好做法好經(jīng)驗(yàn)，完善縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實(shí)、黨政一把手是第一職責(zé)人、三級(jí)書(shū)記一起抓的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和工作機(jī)制，堅(jiān)強(qiáng)工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，進(jìn)取對(duì)表、積極作為，把公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先部署，想素配置上優(yōu)先滿足，干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺(tái)、職責(zé)落實(shí)、措施落地等方面，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村全面發(fā)展、農(nóng)牧民全面進(jìn)步。

一是堅(jiān)強(qiáng)計(jì)劃引領(lǐng)高起點(diǎn)布局。

結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現(xiàn)實(shí)需想等，嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村總體計(jì)劃，充分挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情，真正體現(xiàn)次性特色。堅(jiān)強(qiáng)分類推動(dòng)，對(duì)于人口相對(duì)集中、布局較為合理的中心村，在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)美麗宜居中心村；對(duì)于城郊村，按照城市準(zhǔn)繩改造建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；對(duì)居住相對(duì)分散的行政村和隨著人口轉(zhuǎn)移遷出逐步萎縮的行政村，以環(huán)境修復(fù)治理為著重，全面打造農(nóng)牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”的安排，先期啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧村基本公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，全面提高基礎(chǔ)支撐和保障能力，著力打造民俗風(fēng)情體驗(yàn)帶、生態(tài)旅游觀光帶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶”建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。

二是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。

以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因村施策加強(qiáng)各方協(xié)作，把綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向，做大做強(qiáng)以高山細(xì)毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類型，大力組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社，加大國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社培育力度，持續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中培育XX次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗(yàn)型的旅游示范村和專業(yè)村，打造XX家鄉(xiāng)村精品民宿，發(fā)展XX戶以上品牌農(nóng)家樂(lè)。

三是堅(jiān)強(qiáng)高準(zhǔn)繩整理城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重，推進(jìn)環(huán)境整理制度化、常規(guī)化、常態(tài)化。加快XX次集鎮(zhèn)和XX次農(nóng)牧村生活垃圾填埋場(chǎng)及XX次集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)廁所革命，規(guī)劃3年內(nèi)新、改建廁所XX座（A級(jí)廁所XX座、其它廁所包括農(nóng)牧戶“早改水”廁所XX座），其中20XX年新、改建旅游廁所XX座，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)和游客服務(wù)的軟肋。堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互統(tǒng)籌，結(jié)合“千村美麗、萬(wàn)村整潔”建設(shè)，每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)20XX年實(shí)現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)示范村達(dá)到XX%。

四是堅(jiān)強(qiáng)高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。

著眼完善鄉(xiāng)村治理體系、培育涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，以提高組織力為著重，突出政治功能，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作職責(zé)制，持續(xù)推進(jìn)工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等主想內(nèi)容的八城同創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化村民謹(jǐn)代表會(huì)議、村民議事會(huì)等群眾性自治組織建設(shè)，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，不斷深化村民自治實(shí)踐，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村德治水平，推進(jìn)完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉(xiāng)村治理新格局。