“我為改革創(chuàng)新做什么”座談會(huì)發(fā)言稿【篇三】

我們即將開(kāi)展一次轟轟烈烈的大討論。四十年前，也曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)一次“真理大討論”，那次大討論之后，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，這次大討論是不是也意味著我們即將迎來(lái)一次大變化呢？其實(shí)，變化已經(jīng)開(kāi)始了，十九大做出了一個(gè)重要的論斷，那就是“我們進(jìn)入了新時(shí)代”，新時(shí)代與舊時(shí)代相比，就是發(fā)生了變化，如果沒(méi)有變化，也就沒(méi)有了新舊之分。因?yàn)榘l(fā)生了變化，所以新時(shí)代我們面臨許多新的矛盾和新的任務(wù)，正因?yàn)樾?，所以必須?duì)原有存在多年或已形成習(xí)慣定式的自以為正確的思想和理念進(jìn)行反思和重構(gòu)。這次大討論的首要目的就是要樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)和理念，因?yàn)槔砟顩Q定行動(dòng)，所以大討論，我們必須先從改變理念做起。

一是必須樹(shù)立“人民”的理念。40年的改革開(kāi)放，我們?cè)谝M(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，一些資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀也乘機(jī)侵入，對(duì)我們的“人民觀”產(chǎn)生了一定的沖擊。資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀推崇精英，用優(yōu)勝劣汰的原則把人分化為精英和普通兩類(lèi)，通過(guò)對(duì)精英的膜拜和對(duì)普通的蔑視激勵(lì)個(gè)體在市場(chǎng)中前進(jìn)，這種理念的不斷發(fā)展，慢慢形成人民觀念的逐漸淡漠。我們主張市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是借鑒這種體制帶來(lái)的效率提升和技術(shù)進(jìn)步，但我們決不能忘掉我們的使命，我們使命是要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)謀取人民的幸福。一切為了人民，這才是我們的使命，更是我們的初心。在樹(shù)立正確的人民觀時(shí)，我們還應(yīng)處理好效率與公平的關(guān)系、處理好人民觀與民粹主義之間的關(guān)系、更要處理好不勞而獲與社會(huì)救助以及扶貧之間的關(guān)系。

二是必須樹(shù)立“改革”的理念。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制采取的是漸進(jìn)式的改革過(guò)程，漸進(jìn)式的過(guò)程決定了改革一定是先易后難的戰(zhàn)略選擇，因此在改革進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，我們所面臨的一定是最困難、最艱巨、最難以下手的問(wèn)題，之所以難，更多是因?yàn)楦母锷婕暗搅宋覀児ぷ魅藛T自身的利益調(diào)整或利益割舍。能否做到刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，是考驗(yàn)我們工作人員的政治定力，也是考驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力的問(wèn)題；由于采取的漸進(jìn)式改革模式，在摸著石頭過(guò)河的過(guò)程中，我們更多關(guān)注我們需要建立什么樣的制度體系以及需要打破什么樣的制度障礙，進(jìn)入新時(shí)代以后，我們更多需要的是檢討歷史遺留下來(lái)的制度中有哪些對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然沒(méi)有很強(qiáng)的障礙，但也沒(méi)有什么幫助的制度遺產(chǎn)，這些制度一定會(huì)對(duì)社會(huì)和群眾產(chǎn)生制度負(fù)擔(dān)，是新時(shí)代我們必須清理的對(duì)象；山西“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上，如不進(jìn)行大力改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，可能還會(huì)陷入兩轉(zhuǎn)之前的悲??；山西落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展排位，如不大力改革，很難實(shí)現(xiàn)超越。

三是必須樹(shù)立“市場(chǎng)化”的理念。生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)要素，其中勞動(dòng)者是人的要素，也是最活躍的要素，改革開(kāi)放四十年，我們?cè)谏a(chǎn)力“物”的要素方面實(shí)行了“市場(chǎng)化”的改革，而對(duì)“人”的要素上還保留了很多“計(jì)劃”的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，在科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力的當(dāng)前，我們必須樹(shù)立“市場(chǎng)化”的人才資源配置理念，重點(diǎn)在人才體制機(jī)制中按照“市場(chǎng)主體地位”、“價(jià)格機(jī)制”、“市場(chǎng)秩序”三個(gè)市場(chǎng)化要素進(jìn)行改革。

四是必須樹(shù)立“服務(wù)”理念。管理和服務(wù)的真正區(qū)別就在于以誰(shuí)為中心，誰(shuí)圍繞誰(shuí)服務(wù)。管理者一般是中心，被管理者圍繞著管理者，為管理者的目標(biāo)提供支持；而服務(wù)就是以服務(wù)對(duì)象為中心，服務(wù)者圍繞著服務(wù)對(duì)象的基本訴求提供支持。比如一名群眾提出一項(xiàng)訴求，傳統(tǒng)的管理理念要求這名群眾必須為這項(xiàng)訴求的正確性提供各種證據(jù)，管理者只需找出任意一個(gè)證據(jù)的不充分性漏洞，即可否定訴求；而服務(wù)的理念就要求服務(wù)者自行求證這項(xiàng)訴求的合理性或者正確性，只要沒(méi)有充分的證據(jù)證明不合理，就必須滿(mǎn)足該訴求。

五是必須樹(shù)立“誠(chéng)信”理念。建立誠(chéng)信社會(huì)，不能只是對(duì)人民群眾提出要求，政府系統(tǒng)更應(yīng)該從自身做起，樹(shù)立誠(chéng)信的理念。傳統(tǒng)的管理理念下，任何群眾的訴求，管理者首先假設(shè)這個(gè)訴求是假的，是不合理的，然后要求訴求提出者出具各類(lèi)證明來(lái)自證自己的訴求是真的，是合理的，把少數(shù)作假者的甄別成本，強(qiáng)加在合理訴求者的身上；在誠(chéng)信的理念之下，群眾提出任何訴求，我們首先要信任群眾，如果沒(méi)有明顯的問(wèn)題，可以先假設(shè)訴求是真實(shí)且合理的（因?yàn)槭聦?shí)證明，我們絕大部分的人民群眾是值得信任的），先行滿(mǎn)足訴求，事后加強(qiáng)監(jiān)督，加大欺詐行為的處罰力度，加大作假者的作假成本，減輕合理訴求者的負(fù)擔(dān)。

六是必須樹(shù)立“法治”理念。傳統(tǒng)人治的理念得以繼續(xù)生存且生命力旺盛，還有其背后的利益追求。山西是資源型地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)利益追求理念之下，煤炭的暴利與煤炭資源的國(guó)家控制，迫使資本必須與資源控制著結(jié)合，所以山西官本位思想嚴(yán)重，當(dāng)官吃香，當(dāng)有權(quán)的官更吃香，而判斷是否有權(quán)，在于你有多大的自由裁量權(quán)，也就是誰(shuí)說(shuō)了算，如果法治理念，則規(guī)矩說(shuō)了算，而要想自己說(shuō)了算，那么規(guī)矩就不能定的太死，要讓人說(shuō)了算，所以人治盛行，才會(huì)有系統(tǒng)性、塌方式腐敗。山西整治政治生態(tài)的要求，迫使我們必須減少自由裁量權(quán)，按規(guī)矩辦事，追求程序合法，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)，給老百姓一個(gè)安全的法治感和公平感。

七是必須樹(shù)立“現(xiàn)代”理念。治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是十九大給我們提出的新任務(wù)，也是提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的必然要求，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)現(xiàn)代化，必須樹(shù)立“現(xiàn)代”的理念。這就要求我們必須不斷學(xué)習(xí)、不斷追求新知識(shí)、新技能；不斷創(chuàng)新、不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)能力；不斷改革、不斷去除過(guò)去落后、淘汰的服務(wù)方式和服務(wù)手段。

八是必須樹(shù)立“助推”理念。這一理念是去年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主美國(guó)芝加哥大學(xué)的理查德﹒塞勒教授提出的。這一理念的基本含義是，我們不能把每一個(gè)人都當(dāng)成經(jīng)濟(jì)人來(lái)假設(shè)，也就是說(shuō)每個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)進(jìn)行理性的選擇，大多數(shù)人都是在非理性的狀態(tài)下去認(rèn)識(shí)事物并進(jìn)行決策。因此，當(dāng)我們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)自認(rèn)為對(duì)群眾非常有利且沒(méi)有任何壞處的政策時(shí)，受稟賦效應(yīng)和心理賬戶(hù)的影響，不能像我們預(yù)料的那樣受到群眾的擁護(hù)和贊成，我們必須設(shè)計(jì)一些帶有引導(dǎo)、幫助性質(zhì)的助推策略，慢慢地把群眾引導(dǎo)到政策需要的設(shè)計(jì)中去。