第一篇：在縣干部培訓(xùn)會議的發(fā)言稿

覺得自己累了，停下來品一杯香茗，覺得自己亂了，坐下來聽一段弦音，覺得自己倦了，放下來看一片風(fēng)景，慰藉心靈，聆聽心情，生活不是行進(jìn)不停。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發(fā)言稿范文】一

中央、省委決定，市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子今年集中進(jìn)行換屆。有關(guān)換屆的政策和規(guī)定集中體現(xiàn)在川委發(fā)〔2006〕7號、8號、9號文件和巴委發(fā)〔2006〕8號、9號文件之中，這些文件的精神有的已經(jīng)見諸報端，有的已經(jīng)以文件下發(fā)。剛才，市委常委、市委組織部部長陳克福同志，市委常委、市紀(jì)委書記李曉春同志和市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長謝百軍同志分別就如何貫徹落實(shí)省委、市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際抓好換屆工作講了具體意見，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個問題：

一、清醒認(rèn)識換屆工作的特點(diǎn)

今年的換屆與過去的換屆相比，有許多新情況、新特點(diǎn)、新要求，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下八個方面：一是這是在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年進(jìn)行換屆，要通過換屆為實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅強(qiáng)的政治和組織保障;二是這次換屆將集中在半年之內(nèi)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))和市級進(jìn)行換屆，這在過去是少有的;三是這次換屆將認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，在領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制的改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，包括實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制、黨政職務(wù)適度交叉、減少副書記職數(shù)和精簡班子職數(shù)等;四是這次換屆是在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后進(jìn)一步改革民主推薦、民主考察辦法進(jìn)行的首次換屆;五是這次換屆要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、擴(kuò)大人民民主，進(jìn)一步增加黨員和人民群眾對換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán);六是這次換屆是在農(nóng)民工大量外出、符合法定年齡的選民大量外出的情況下進(jìn)行的換屆;七是這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之后進(jìn)行的首次換屆;八是這次換屆是在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會思想的指導(dǎo)下進(jìn)行換屆，一定要按科學(xué)發(fā)展觀的要求來選人、用人，要通過換屆為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治和組織保障。這次換屆工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要高度重視，清醒認(rèn)識換屆工作的特點(diǎn)，以高度的責(zé)任意識做好換屆工作。

二、準(zhǔn)確把握換屆工作的重點(diǎn)

換屆工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)，各縣(區(qū))委一定要抓住重點(diǎn)工作、抓住重要環(huán)節(jié)，把工作做細(xì)致、做扎實(shí)，確保換屆工作順利推進(jìn)。

一要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”。這次換屆工作的重中之重和首要任務(wù)是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”。對縣(區(qū))來講，除南江縣縣長人選即將到位外，其他的縣(區(qū))黨政“一把手”都已經(jīng)到位，這次換屆不再變動。各縣(區(qū))委，特別是縣(區(qū))委書記的主要責(zé)任是選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，要嚴(yán)格按照省委關(guān)于“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，把最優(yōu)秀的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”崗位上來。

二要科學(xué)制定班子換屆人事配備方案。換屆工作的核心和關(guān)鍵是科學(xué)制定符合法規(guī)政策、符合班子實(shí)際情況的領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案。各縣(區(qū))委務(wù)必按照省委、市委關(guān)于換屆工作的要求，科學(xué)制定換屆人事配備方案，“方案”必須堅持換屆工作的政策原則，必須依法辦事、按《章程》辦事，必須明確班子的結(jié)構(gòu)和職數(shù)，必須體現(xiàn)年輕干部、紀(jì)檢干部、婦女干部和黨外干部的使用要求，必須符合實(shí)際、具有操作性。

三要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部流轉(zhuǎn)進(jìn)退工作。這次換屆由于要減少副書記職數(shù)、精簡班子職數(shù)，流轉(zhuǎn)進(jìn)退矛盾突出，一定要特別注意做好流轉(zhuǎn)進(jìn)退人事安排工作。第一，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委副書記的安排，要體現(xiàn)“建設(shè)性安排”的要求?？h(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中的骨干力量，因領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和黨委副書記精簡等原因，一些同志的職位將作變動，變動一定要按照省委的要求，體現(xiàn)“建設(shè)性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任職年齡的要求，一些班子中的老同志，有的將轉(zhuǎn)崗，有的將離崗，有的將從現(xiàn)在的崗位上退下來。對老同志的安排一定要體現(xiàn)公正、穩(wěn)妥，一定要進(jìn)行妥善安排。第三，要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)作過調(diào)整，這次換屆一定要保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定。換屆中，變動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的必須按照市委的規(guī)定，報經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)。

四要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作。全市常年在外務(wù)工的近100萬人，如何依法保障其中18歲以上選民的選舉權(quán)，這是此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆必須慎重對待并妥善處理的問題。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持依法辦事的原則，千方百計保障選民依法參與選舉。要高度重視并切實(shí)抓好合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，科學(xué)合理地安排黨代表、人大代表，努力做到行政區(qū)劃合、人心合、人事和。各縣(區(qū))委要加強(qiáng)合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，既要堅持公推公選，又要確保選舉成功;既要堅持依法辦事，又要努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭就篮稀⑷撕褪屡d。

五要認(rèn)真堅持依法按政策辦事與堅持群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合。一方面，必須嚴(yán)格堅持依法辦事，按政策原則辦事，按《條例》和法規(guī)辦事;另一方面，必須堅持群眾公認(rèn)原則。選出的同志必須是群眾公認(rèn)的，必須是群眾公信的，必須是對群眾有深厚感情、能為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福祉的人。

三、努力強(qiáng)化換屆工作的保障

一是強(qiáng)化思想保障。要堅持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳和輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)工作，真正把各級黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決定和省委、市委的安排部署上來，統(tǒng)一到這次換屆的政策原則上來，統(tǒng)一到黨委制定的人事安排方案上來。

二是強(qiáng)化物資保障。一方面，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作要精打細(xì)算，注重節(jié)儉;另一方面，市、縣(區(qū))財政必須為換屆工作提供物資保障。這次市、縣、鄉(xiāng)班子換屆的經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)攤派、不準(zhǔn)收費(fèi)，也不準(zhǔn)負(fù)債，各級財政必須全額預(yù)算，不留缺口。縣(區(qū))要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的經(jīng)費(fèi)給予全額預(yù)算，市、縣(區(qū))兩級財政要對本級的換屆經(jīng)費(fèi)給予全額預(yù)算。

三是強(qiáng)化紀(jì)律保障。第一，嚴(yán)格遵守人事編制紀(jì)律。換屆中，一律不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，一律不準(zhǔn)超編職調(diào)人、進(jìn)人，一律不準(zhǔn)違反規(guī)定突擊提拔干部。第二，堅決防止和嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官和拉票賄選、封官許愿等不正之風(fēng)。對違反規(guī)定的，一定要嚴(yán)肅查處，絕不手軟。各級干部一定要深刻吸取巴州區(qū)陳思隆、程棟才案件的深刻教訓(xùn)，一定要好自為之，一定要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆中的干部人事紀(jì)律。第三，上級部門不得干預(yù)下級部門和基層的換屆工作。市級領(lǐng)導(dǎo)干部和市級各部門不得在換屆人事任用上向縣(區(qū))打招呼、提要求，即使是實(shí)行“雙重管理”的部門，也要尊重縣(區(qū))委的意見。全市各級各部門一定要以嚴(yán)格的紀(jì)律、良好的風(fēng)氣、良好的環(huán)境，為換屆工作的順利、穩(wěn)妥、健康推進(jìn)提供保障。

四是強(qiáng)化組織保障。換屆工作是各級黨委當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，也是當(dāng)前抓班子建設(shè)的第一件大事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。換屆工作必須在市委和縣(區(qū))委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，并實(shí)行書記負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)同志、組織部門及相關(guān)部門要積極配合，共同做好工作。特別是組織部門責(zé)任重大、任務(wù)繁重，一定要加強(qiáng)與人大、政協(xié)、紀(jì)委和統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門溝通協(xié)商，科學(xué)制定人事安排方案，當(dāng)好換屆工作的參謀助手，細(xì)致周密地做好換屆工作的有關(guān)具體工作?？h(區(qū))委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的第一責(zé)任人，縣(區(qū))委分管副書記和組織部部長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的直接責(zé)任人，一定要認(rèn)真履行職責(zé)，確保換屆工作順利推進(jìn)。這次換屆將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，凡是在換屆期間出現(xiàn)用人失誤和不正之風(fēng)的，市委將逗硬追究縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))委組織部長的政治責(zé)任。

四、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

今年下半年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃起步的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。全市各級各部門必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，堅持緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持牢牢抓住三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不動搖，堅持以改革發(fā)展穩(wěn)定為大局不動搖。要通過換屆工作進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，為做好下半年的各項(xiàng)工作提供政治和組織保障，使換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，努力做到發(fā)展與換屆兩不誤、雙豐收。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆期間都要做到不等待、不觀望、不松懈、不分心、不折騰，以實(shí)際行動經(jīng)受換屆這一特殊的政治考驗(yàn)和組織考驗(yàn)。

【會議發(fā)言稿范文】二

為了貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》和省委組織部及市委的要求，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，市委組織部決定，從10月18日開始派出檢查組，對一區(qū)三縣和部分市級部門干部選拔任用工作情況進(jìn)行檢查。前不久，市委組織部發(fā)出《關(guān)于開展干部選拔干部選拔任用工作檢查的通知》，對檢查工作進(jìn)行了安排。今天的會議，主要是研究如何做好檢查工作。這次檢查，是在全國組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志“9.28”選拔任用干部視頻會議講話精神的重要時刻開展的，是《干部任用條例》頒布實(shí)施以來，對干部選拔任用工作情況進(jìn)行的一次集中全面檢查。市委對這次檢查很重視，市委熊書記和陳部長對干部選拔任用監(jiān)督檢查工作提出了要求。10月8日，市委召開辦公會，熊書記對干部選拔任用工作提出進(jìn)一步要求，強(qiáng)調(diào)要堅決貫徹落實(shí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，嚴(yán)格地、剛性地執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的行為，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，并在一定范圍內(nèi)通報檢查的情況。下面，我就如何做好檢查工作講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好檢查工作的責(zé)任感

《干部任用條例》是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章。通過監(jiān)督檢查，促進(jìn)《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，對于貫徹“三個代表”重要思想，做好干部選拔任用工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是干部選拔任用工作貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。貫徹“三個代表”重要思想，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層。加強(qiáng)對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，就是要督促各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門全面貫徹黨的干部路線方針政策和原則，堅持干部選拔任用工作的正確導(dǎo)向，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會環(huán)境，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，忠誠地實(shí)踐“三個代表”重要思想;就是要督促各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)把那些立黨為公、執(zhí)政為民，以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為己任的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二，加強(qiáng)對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是落實(shí)《干部任用條例》的重要保證。建立制度固然重要，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)同樣重要?！陡刹咳斡脳l例》頒布以來，各地各部門高度重視，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部，取得了明顯成效。但在少數(shù)地方和部門，還存在學(xué)習(xí)宣傳不夠深入、貫徹執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問題，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，造成了不好的社會影響。因此，抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，任務(wù)還相當(dāng)繁重。認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，及時總結(jié)和推廣貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足和問題，有利于促進(jìn)《干部任用條例》的落實(shí)。同時，《干部任用條例》是干部人事制度改革的一個重要成果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，也有利于鞏固改革成果，建立健全干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

第三，加強(qiáng)對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的具體措施。當(dāng)前，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體上是好的，但在個別地方和部門還存在一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重。去年以來，僅市委組織部接到反映選人用人問題的舉報就有19件，還查處了一些典型案件。產(chǎn)生這些問題的原因很多，也很復(fù)雜，但都與不按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律辦事有直接關(guān)系。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有利于及時發(fā)現(xiàn)和查處干部選拔任用工作中的違紀(jì)違法行為，督促各級黨委(黨組)及其組織人事部門嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，自覺遵守干部人事紀(jì)律，有效地遏制用人上的不正之風(fēng)。

第四，加強(qiáng)對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，也是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。對貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況開展檢查，是做好干部選拔任用監(jiān)督工作的一個重要抓手。1998年以來，省、地、市委組織部先后派出檢查組，對我市及縣(區(qū))貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》情況進(jìn)行了檢查，各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門也開展了檢查。實(shí)踐證明，加強(qiáng)檢查，是加強(qiáng)對干部選拔任用工作監(jiān)督的一種有效手段。它體現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移的要求，增強(qiáng)了各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的自覺性和堅定性，也有利于發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題。要把《干部任用條例》落到實(shí)處，就必須定期開展《干部任用條例》執(zhí)行情況的集中檢查和隨時隨地進(jìn)行必要的抽查。

我們這次對4個縣(區(qū))和5個市級部門進(jìn)行檢查。檢查工作做好了，對被檢查地方和部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》將是一個大的促進(jìn)，也將為今后搞好《干部任用條例》執(zhí)行情況檢查積累經(jīng)驗(yàn)。我們一定要充分認(rèn)識做好檢查工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真做好工作。

二、嚴(yán)格按照《監(jiān)督檢查辦法》的要求，深入扎實(shí)地做好檢查工作

這些年來，市委組織部和各地各部門在干部選拔任用工作監(jiān)督檢查中，做了大量富有成效的工作，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。主要有“五個必須”：

一是必須以《干部任用條例》為基本依據(jù)，抓住干部選拔任用工作中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入檢查。

二是必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見。

三是必須依靠和尊重被檢查單位黨組織，爭取配合支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。

四是必須把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題有機(jī)結(jié)合起來。

五是必須有一套科學(xué)的檢查辦法。

中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》和省委組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法》、《干部選任工作規(guī)程》、《組織部門干部監(jiān)督工作規(guī)程》，就是這些年來干部選拔任用監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。明確了監(jiān)督檢查應(yīng)遵循的基本原則和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式、紀(jì)律、責(zé)任等，是規(guī)范監(jiān)督檢查工作的重要規(guī)章，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這次檢查中，我們要繼續(xù)堅持“五個必須”，認(rèn)真按照《監(jiān)督檢查辦法》和有關(guān)規(guī)定的要求，有計劃、有步驟地開展工作。

第一，要善于抓住重點(diǎn)。各檢查組對被檢查單位自2002年7月《干部任用條例》頒布特別是2004年9月以來的干部選拔任用工作情況，要進(jìn)行全面了解。重點(diǎn)要做到“五看”：一是看黨委(黨組)及其組織(人事)部門學(xué)習(xí)宣傳《條例》和有關(guān)規(guī)定的情況，主要看是否做到了領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》和規(guī)定，組織(人事)干部精通《條例和規(guī)定》，同時，也要檢查干部群眾是不是了解《條例》和有關(guān)規(guī)定的基本情況，主要是從本單位的實(shí)際出發(fā)，采取了哪些具體措施，取得了哪些經(jīng)驗(yàn)。三是看選拔任用的干部是否符合《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，黨委(黨組)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，以及組織(人事)部門在民主推薦、組織考察、集體討論決定、任職等環(huán)節(jié)上，是否嚴(yán)格執(zhí)行了《條例》的有關(guān)規(guī)定，有沒有違反規(guī)定選人用人的現(xiàn)象。四是看是不是嚴(yán)格遵守了干部人事紀(jì)律，在加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督、防止和糾正用人上不正之風(fēng)方面采取了哪些措施，取得了什么效果，存在哪些不足，分析發(fā)生原因。五是看干部群眾的認(rèn)可情況，檢查縣(區(qū))和抽查部門時，采取民主測評等方式，看看干部群眾對本地本部門任用的干部認(rèn)不認(rèn)可，對干部選拔任用工作滿意不滿意。

第二，要善于廣泛聽取意見。搞好監(jiān)督檢查，運(yùn)用正確的方法很重要。檢查中，應(yīng)當(dāng)做到“兩個充分”。一是充分利用有關(guān)材料。干部任用過程中形成的各種材料，是干部選拔任用工作的歷史記錄，反映了被檢查單位用人的主要情況。對干部任免材料、民主推薦的原始材料、干部考察材料、黨委(黨組)及其組織部門討論干部的會議記錄等，要認(rèn)真細(xì)致地查閱。二是充分聽取群眾意見。到一個單位檢查，除了聽取被檢查單位黨委(黨組)及其組織人事部門負(fù)責(zé)同志介紹情況外，要同黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及下一級黨政主要負(fù)責(zé)同志執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和有關(guān)部門的同志、部分退下來的老同志個別談話、聽取意見。檢查組到被檢查單位后，可以采取適當(dāng)方式發(fā)布檢查公告，向干部群眾說明來意，廣泛聽取干部群眾的意見和建議。

第三，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題。檢查中，要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，尤其是有關(guān)干部選拔任用及監(jiān)督機(jī)制改革的新探索、新經(jīng)驗(yàn)。要注意發(fā)現(xiàn)典型，對堅持原則、嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事、敢于同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭的，要旗幟鮮明地給予支持和表揚(yáng)。同時，要善于發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。從一定意義上講，檢查工作的主要目的是發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對被檢查單位來說，肯定成績是一種促進(jìn)，指出問題是一種更好更有力的促進(jìn)。因此，各檢查組要對照《干部任用條例》的規(guī)定，認(rèn)真檢查被檢查單位在干部的民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職過程中，是不是嚴(yán)格遵循了《干部任用條例》，有沒有提拔干部未進(jìn)行民主推薦，考察干部不深不細(xì)、走了過場，討論決定干部臨時動議、個人或少數(shù)人說了算，以及以書記辦公會或黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員圈閱方式?jīng)Q定干部任免等情況。尤其要注意發(fā)現(xiàn)表面上走程序、背后搞暗箱操作和不正之風(fēng)的現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要向被檢查單位提出來，要求制定切實(shí)可行的整改措施。對明顯違反《干部任用條例》的行為，要督促糾正。對一些群眾反映較大但一時難以查清的問題，可責(zé)成被檢查單位認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對不便于讓被檢查單位查核的，可以帶回來，由市委組織部會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

【會議發(fā)言稿范文】三

對干部選拔任用工作情況進(jìn)行檢查，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，廣大干部群眾十分關(guān)注。工作中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面：

一要學(xué)好文件，熟悉政策?！陡刹咳斡脳l例》、《監(jiān)督檢查辦法》、《程序監(jiān)督辦法》、兩個《規(guī)程》是開展檢查工作的基本依據(jù)，熟悉、精通《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，是做好檢查工作的基礎(chǔ)和前提。如果對重要規(guī)章知之不多、不詳、不深，就不可能搞好對干部選拔任用工作的檢查。因此，希望參加檢查的每個同志多花點(diǎn)功夫，反復(fù)學(xué)習(xí)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，力求耳熟能詳，尤其是從事干部工作時間不長的同志，對一些重要規(guī)定最好能夠背下來。同時，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工作細(xì)則，明確檢查的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本要求和工作方法。

二要堅持原則，講究方法。檢查組下去之前，要對被檢查單位的大體情況作些必要的了解，盡可能心中有數(shù)。要有針對性地擬定工作方案，為有計劃、有步驟地開展檢查做好準(zhǔn)備。下去之后，要及時與被檢查單位黨委(黨組)溝通情況，爭取支持和配合。對被檢查單位在干部選拔任用工作中取得的成績、好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要給予肯定;對存在的問題，也要實(shí)事求是地指出來。特別是對那些需要黨委(黨組)糾正和解決的問題，要提出明確的意見和要求。指出問題要講黨性、講原則，不回避矛盾，同時，也要注意方式方法，慎重對待。檢查組要根據(jù)工作情況和遇到的問題，多研究，多商量，拿不準(zhǔn)的問題要及時向部里請示。這次檢查，每個組都有明確的分工，在每個縣檢查的時間大體安排3天左右，在每個部門檢查的時間不超過1天半，主要檢查市管干部或部門管理干部的任用情況。檢查結(jié)束時，要認(rèn)真撰寫檢查報告。報告的主要內(nèi)容，包括檢查工作開展情況，對被檢查單位干部選拔任用工作情況的基本評價，他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題及原因、對落實(shí)《干部任用條例》和加強(qiáng)干部選任、干部監(jiān)督工作的意見和建議等。對于一些重要問題，要形成專題材料。

三要嚴(yán)謹(jǐn)守紀(jì)，維護(hù)形象。同志們是市委組織部委派參加檢查工作的，一言一行代表著市委組織部及市級機(jī)關(guān)的形象。市委組織部參加檢查的同志要起表率作用，要把“樹形象”學(xué)習(xí)教育活動的成果轉(zhuǎn)化到檢查工作中，把市委組織部及市級機(jī)關(guān)干部良好的思想作風(fēng)和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來。每個同志都要有很強(qiáng)的紀(jì)律意識和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，檢查中一定要嚴(yán)謹(jǐn)周密，不能有半點(diǎn)馬虎。要切實(shí)加強(qiáng)保密工作，妥善保管文件材料，談?wù)摴ぷ鞣矫娴膯栴}注意內(nèi)外有別，不在無關(guān)的場合議論，不同無關(guān)的人議論，堅決防止失密、泄密事件發(fā)生。在生活方面，要嚴(yán)格按照有關(guān)廉潔自律的規(guī)定辦事，不搞特殊。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力。擔(dān)任檢查組組長的兩位部領(lǐng)導(dǎo)和1位副縣經(jīng)組織員，熟悉干部工作，經(jīng)驗(yàn)豐富。希望你們加強(qiáng)對組內(nèi)同志的領(lǐng)導(dǎo)，對大家從嚴(yán)要求。其他同志要自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，支持組長的工作，高質(zhì)量地完成交辦的任務(wù)。檢查組的成員既有市委組織部的同志，還有來自市級機(jī)關(guān)和縣(區(qū))的同志，彼此之間要多溝通商量，相互尊重，相互關(guān)心，相互幫助。這次檢查時間緊、任務(wù)重，要按照有關(guān)要求，盡量把工作做細(xì)、做深、做扎實(shí)，同時注意勞逸結(jié)合，特別是要保重身體。干部監(jiān)督科要切實(shí)組織好這次檢查，加強(qiáng)與各檢查組的聯(lián)系，搞好服務(wù)，保證檢查工作順利開展。檢查結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，不斷探索和完善干部監(jiān)督工作的新機(jī)制、新辦法。

第二篇：干部教育培訓(xùn)會議發(fā)言稿

中央印發(fā)《xxxx3—xxxx7年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，為今后一個時期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。常德市認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)劃精神，結(jié)合本市實(shí)際，將干部教育培訓(xùn)工作作為建立“相馬、賽馬、惜馬”機(jī)制、大力培養(yǎng)選拔好干部的重要內(nèi)容，進(jìn)行了全面謀劃。

一、培訓(xùn)對象上力求全面覆蓋

1、突出重點(diǎn)對象。重點(diǎn)強(qiáng)化對三類對象的培訓(xùn)。一是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。按照每年調(diào)訓(xùn)不少于1／5的副廳局級領(lǐng)導(dǎo)和正縣處級領(lǐng)導(dǎo)的要求認(rèn)真落實(shí)上級調(diào)訓(xùn)。采取有力措施，加大全市黨校主體班調(diào)訓(xùn)力度，確保每名縣處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2年至少參加1次脫產(chǎn)培訓(xùn)。二是中青年干部。以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)中青年干部培訓(xùn)。市、縣兩級黨校每年至少舉辦1期中青年后備干部培訓(xùn)班，同時適時舉辦選調(diào)生、黨外中青年后備干部培訓(xùn)班。三是鄉(xiāng)、村基層黨組織負(fù)責(zé)人。市委黨校辦好示范性培訓(xùn)班，開設(shè)“幸福家園”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班、“美麗鄉(xiāng)村”村支部書記培訓(xùn)班和“完美社區(qū)”社區(qū)書記培訓(xùn)班。各區(qū)縣（市）委黨校結(jié)合實(shí)際，對鄉(xiāng)、村基層黨組織班子成員進(jìn)行輪訓(xùn)。

2、加強(qiáng)特殊對象。一是市管企業(yè)經(jīng)營管理人員。將市管企業(yè)經(jīng)營管理人員列為市委黨校主體班培訓(xùn)對象，重點(diǎn)加強(qiáng)政治素質(zhì)和經(jīng)營管理知識學(xué)習(xí)，著力為新常德新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)精通現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的管理人才。二是部分線管單位領(lǐng)導(dǎo)干部。按照部門主管、分層培訓(xùn)、屬地管理的原則，對部分迫切要求納入市、縣黨校主體班培訓(xùn)的線管單位，積極做好培訓(xùn)安排。對線管單位舉辦的各類培訓(xùn)班，積極從師資力量、課程資源上予以支持。三是組工干部。積極探索將市、縣組工骨干培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，明確培訓(xùn)要求，形成常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。

3、覆蓋全體對象。落實(shí)中央提出5年內(nèi)將所有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員輪訓(xùn)一遍的要求，認(rèn)真規(guī)劃、精心組織，與人社部門一起實(shí)施好公務(wù)員職業(yè)道德教育計劃。以專題班的形式，統(tǒng)籌開展女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)渠道上堅持三管齊下

1、強(qiáng)化黨校主陣地。加強(qiáng)市、縣黨校建設(shè)。大力實(shí)施“培訓(xùn)者培訓(xùn)工程”，支持黨校教師到上級黨校和高等學(xué)府開展培訓(xùn)、到職能部門跟班、到基層掛職鍛煉。注重聘請有思想有能力有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線基層干部、有影響力的先進(jìn)典型、德高望重的退休領(lǐng)導(dǎo)等走上講臺。注重不同層次、類型、崗位的干部的培訓(xùn)需求，市委黨校每年開設(shè)主體班培訓(xùn)不少于14期，培訓(xùn)人數(shù)不少于800人；各區(qū)縣（市）委黨校不少于4期，培訓(xùn)人數(shù)不少于200人。

2、強(qiáng)化外訓(xùn)主渠道。認(rèn)真落實(shí)中組部、省委組織部加強(qiáng)境外培訓(xùn)管理的相關(guān)文件精神，境外選擇新加坡、澳大利亞，國內(nèi)依托清華、復(fù)旦等高校和浦東、井岡山等干部學(xué)院建立我市外訓(xùn)基地。實(shí)施“500人外訓(xùn)計劃”，重點(diǎn)開展城市管理與城市現(xiàn)代化、金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型工業(yè)化與園區(qū)建設(shè)等專題培訓(xùn)班。加強(qiáng)外訓(xùn)辦班管理，市直單位和區(qū)縣（市）舉辦外訓(xùn)班必須報市委組織部審批或備案。

3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主平臺。全面啟動新一輪干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)工作，切實(shí)強(qiáng)化考核，著力完成縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級及以下干部的培訓(xùn)任務(wù)，確保學(xué)時、覆蓋率“雙達(dá)標(biāo)”。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源，積極開發(fā)本地優(yōu)秀教學(xué)資源，搞好干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的平臺的課程資源建設(shè)。注重網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)用管理，推動網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

三、培訓(xùn)內(nèi)容上把握時代要求

1、課堂教育突出理論武裝。一是深入開展馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，通過原原本本研讀經(jīng)典著作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)分析解決問題的能力。二是突出抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。開展全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神輪訓(xùn)，推進(jìn)黨的十八屆三中全會精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。輪訓(xùn)過程中，將學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神與學(xué)習(xí)鄧小平、xxxxxxxx同志系列文獻(xiàn)結(jié)合起來，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部搞好理論武裝，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。三是開展新常德新創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)。將市委xxxx屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神作為各級黨校培訓(xùn)內(nèi)容，組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)新常德新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)、路徑和措施，有針對性的開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部隊伍對新常德新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的完整認(rèn)識和執(zhí)行能力。

2、黨性教育突出理想信念。一是“進(jìn)村入戶”開展群眾路線體驗(yàn)式教學(xué)。分階段組織不同班次學(xué)員到條件艱苦、發(fā)展后進(jìn)的村里去，與農(nóng)民群眾“同吃、同住、同勞動”。在“進(jìn)村入戶”中學(xué)員們做好訪貧問苦的調(diào)查員、作風(fēng)建設(shè)的示范員、黨的政策的宣講員、基層干群的服務(wù)員，開展“雪中送炭”的溫暖活動，形成“結(jié)對幫扶”的自覺行動。二是更好發(fā)揮全市黨性教育基地作用。進(jìn)一步改善林伯渠故居、丁玲博物館和帥孟奇生平事跡陳列室等市級黨性教育基地的軟硬件設(shè)施條件，組織全市黨校主體班學(xué)員和廣大黨員干部在黨性教育基地開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，不斷增強(qiáng)黨員干部發(fā)展中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。三是廣泛開展警示教育。通過典型案例和現(xiàn)身說法，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識和拒腐防變的能力。

3、素質(zhì)教育突出履職能力。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，使干部教育培訓(xùn)成為干部綜合素質(zhì)的“加油站”、能力提升的“充電器”。圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)，著重把市場經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、金融創(chuàng)新和園區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社會治理、生態(tài)文明建設(shè)、現(xiàn)代城市管理、新興媒體運(yùn)用等作為課程更新的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)市縣黨校主體班現(xiàn)場教學(xué)，把教室搬到工廠車間、田間地頭，把學(xué)員帶到“三改四化”現(xiàn)場、“1115工程”企業(yè)，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐能力。

四、培訓(xùn)效果上強(qiáng)化考核激勵

1、狠抓學(xué)風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)員管理的相關(guān)文件精神，在主體班學(xué)員中，堅持組織部干部跟班、“兩考試四考核”、學(xué)員廉潔學(xué)習(xí)承諾、考核考勤通報、談心談話、部門聯(lián)合督導(dǎo)等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格請銷假制度。著重加強(qiáng)以學(xué)員到課率、自學(xué)率、住校率、就餐率為重點(diǎn)的百分制考核管理，切實(shí)搞好“五不承諾”、做到“xxxx個嚴(yán)禁”。發(fā)揮黨?！澳＞摺弊饔?，進(jìn)一步嚴(yán)格教學(xué)管理，要求黨校教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，以德施教，真正做到學(xué)為人師、行為世范。

2、狠抓考核。把干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動效果、學(xué)習(xí)成果作為考核評價的重要內(nèi)容。把干部教育培訓(xùn)工作納入全市單位目標(biāo)管理績效評估之中，規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)考評分值。強(qiáng)化對重點(diǎn)班次學(xué)員培訓(xùn)后的跟蹤管理，定期開展電話回訪、走訪調(diào)研，征集培訓(xùn)效果、培訓(xùn)建議反饋意見，不斷改進(jìn)教學(xué)和管理工作。

3、狠抓激勵。強(qiáng)化培訓(xùn)成果運(yùn)用，探索學(xué)用結(jié)合有效機(jī)制，特別要將學(xué)員在校期間表現(xiàn)作為干部考核內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。對“學(xué)習(xí)扎實(shí)、成績突出”的學(xué)員在評優(yōu)評先、提拔任用上予以優(yōu)先考慮。對拒不參加培訓(xùn),談條件、講價錢的干部，采取停職、待崗學(xué)習(xí)等組織措施；對在培訓(xùn)過程中得過且過、敷衍應(yīng)付以及違反學(xué)習(xí)紀(jì)律的干部，按干部管理權(quán)限提醒談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予退學(xué)處理；涉嫌違紀(jì)的，按規(guī)定給予責(zé)任人員紀(jì)律處分。通過建立獎懲分明的激勵機(jī)制，切實(shí)解決“學(xué)好學(xué)壞一個樣”、“學(xué)與不學(xué)一個樣”等問題，維護(hù)干部教育培訓(xùn)工作嚴(yán)肅性。

第三篇：全縣干部會議發(fā)言稿

同志們：春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，組織動員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌!剛才學(xué)東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

一、關(guān)于戰(zhàn)略重點(diǎn)問題

戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強(qiáng)大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點(diǎn)就是抓全局，重點(diǎn)問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說的基本觀點(diǎn)，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點(diǎn)，就一定能夠乘勢而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點(diǎn)。

(一)堅持“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動民資作為提速前進(jìn)的主攻方向近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)?！半p輪驅(qū)動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進(jìn)外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的過程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實(shí)踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來看，大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足;從引資性質(zhì)看，工業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動性不強(qiáng);從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上看，有的同志還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準(zhǔn)入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要務(wù)中的第一要務(wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開放的領(lǐng)域，促使民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

(三)堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到2008年，縣城建成面積15平方公里，人口達(dá)到15萬)的目標(biāo)，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊(yùn)豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅持“一手抓外延擴(kuò)展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進(jìn)E區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、?？?、石牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大招商，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

(四)堅持產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場競爭力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動面大、關(guān)聯(lián)度高、市場開拓能力強(qiáng)的加工流通型骨干。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認(rèn)識“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。

(五)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的長期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確實(shí)影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，把發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，同時，要加強(qiáng)對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學(xué)會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

二、關(guān)于工作理念問題

工作理念問題實(shí)質(zhì)上就是思維方式問題。實(shí)踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過的，我們學(xué)不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封;有的計劃意識有余，市場意識不足;有的奉行地方部門保護(hù)主義，觀其表象是保護(hù)，看其實(shí)質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進(jìn)理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。

二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年”，進(jìn)入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細(xì)旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因?yàn)槎加幸环N艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強(qiáng)爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。而且這種“只唯實(shí)”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實(shí)際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實(shí)服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

三、關(guān)于工作落實(shí)問題

落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個檢驗(yàn)，是“三個代表”新晨范文網(wǎng)：http://004km.cn重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。

因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認(rèn)識求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問題。

同志們，面對跨越式發(fā)展的歷史使命，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。展望未來，我們信心滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，萬眾一心，眾志成城，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

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第四篇：市委書記干部會議發(fā)言稿

同志們：

今天，請市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)來召開一個領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要基于這樣幾點(diǎn)考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開了一系列重要會議，包括加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會議、旅游工作會議和在昆山召開的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書研討班，這一系列會議精神需要及時傳達(dá)，以便進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，抓好貫徹；二是，通過最近一段時間的調(diào)查研究、實(shí)踐探索，市委、市政府對如何進(jìn)一步推動*的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得了一些新的認(rèn)識，形成了一些初步想法，有必要通過今天的會議向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作一個較為全面的交流通報，目的也是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識；三是，*的發(fā)展包括今年的工作到了非常關(guān)鍵的階段，一些涉及長遠(yuǎn)的重要事項(xiàng)正在努力推進(jìn)當(dāng)中，在這樣一個關(guān)鍵時刻，有必要在今天這個會議上就有關(guān)重要工作事項(xiàng)進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確要求，以便進(jìn)一步抓好落實(shí)、快速突破。

我來*工作正好兩個月時間，這段時間里，我主要是一邊調(diào)查研究，一邊上手工作，到有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)看一看，幫助大家將發(fā)展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。同志們可能已經(jīng)了解到，我剛來那幾天在分別與四套班子及老干部見面時，在黨政代表團(tuán)赴日照、青島參觀學(xué)習(xí)時，在與劉市長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的同志去南京、北京、上海、昆山等地爭取支持、洽談項(xiàng)目時，在到四縣三區(qū)、市開發(fā)區(qū)以及港口集團(tuán)、康緣藥業(yè)調(diào)研時，包括在最近召開的若干專項(xiàng)工作會辦會上，我在不同的時間、不同的場合，就有關(guān)方面的工作講了一些觀點(diǎn)，談了一些想法。

總的來說，近兩個月來我的感觸很深、感慨頗多。我覺得，*的基礎(chǔ)條件不錯，這幾年的發(fā)展勢頭很好，對*的未來發(fā)展我們應(yīng)該充滿信心。但我也覺得，無論從省委、省政府對我們的重視程度看，還是從我們當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇看，還是從我們所擁有的諸多優(yōu)勢看，目前*的發(fā)展確實(shí)處在一個非常重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對我們來講,如何把這一巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢和增長績效，是我們必須認(rèn)真面對和需要深入思考的問題。我認(rèn)為，做好目前*的工作必須堅持一手抓長遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前。抓長遠(yuǎn)，就是必須把長遠(yuǎn)的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當(dāng)前，就是對當(dāng)前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，盡快形成大開放、大開發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動局面。當(dāng)前，有這樣幾方面的工作需要市領(lǐng)導(dǎo)層和各級各部門，統(tǒng)一思想，形成共識，合力推進(jìn)。

第一，關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國際化海濱城市的問題。實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，是省委、省政府的明確要求，也是從我市實(shí)際出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。當(dāng)前和今后一段時期，我們將整合東部城區(qū)港口、海濱、旅游、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)要素，加快建設(shè)國際化海濱城市，構(gòu)筑承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，以此帶動全市跨越式發(fā)展。7月份我們已經(jīng)邀請國內(nèi)省內(nèi)20多名專家學(xué)者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部城區(qū)的基本規(guī)劃思路。遵循這一思路，新的東部城區(qū)將按照沿海伸展、組團(tuán)遞進(jìn)、帶狀發(fā)展的格局推進(jìn)，由內(nèi)至外形成港灣服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海濱居住區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、外圍產(chǎn)業(yè)區(qū)五個層次和多個組團(tuán)，把東部城區(qū)逐步建設(shè)成為我省國際商務(wù)次中心、風(fēng)光優(yōu)美的高端旅游度假區(qū)、極具活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)核心區(qū)，獨(dú)具特色、富有魅力的組團(tuán)式國際化海濱城市。我們的目標(biāo)是要通過5年努力，使我市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到100—150平方公里，常駐人口和流動人口增加到100萬人，GDp突破1000億元，財政收入突破100億元。目前，東部濱海地區(qū)總體規(guī)劃招標(biāo)公告、國際競賽、戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作正在快速推進(jìn)。

規(guī)劃是前提，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是第一資源。在東部城區(qū)建設(shè)上，也要堅持兩手抓，就是一手抓長遠(yuǎn)規(guī)劃，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。

當(dāng)前需要重點(diǎn)推進(jìn)的有七項(xiàng)工作：一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要盡快拿出控制性規(guī)劃和實(shí)施方案。二是平山廣場及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。三是徐連高速公路進(jìn)入開發(fā)區(qū)和連云區(qū)兩側(cè)地塊的規(guī)劃布局、建設(shè)方案要抓緊動手，盡快啟動。四是沿鐵路兩邊的綠化，要抓緊考慮，抓緊實(shí)施。五是開發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要倒排工期，抓緊推進(jìn)，盡快出生產(chǎn)力、出成效。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要提上日程，加快推進(jìn)。七是對已經(jīng)看得比較準(zhǔn)、與總體規(guī)劃不相抵觸而且是近期發(fā)展所需要的一批項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴(yán)控制亂搭亂建，必須從嚴(yán)控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴(yán)控制戶口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費(fèi)。所有這七件事由郗同福同志統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。

第二，關(guān)于勾畫產(chǎn)業(yè)布局，搭建生產(chǎn)力發(fā)展平臺的問題。我來*工作這兩個月，一直在深深思考一個問題，*有這么好的條件，又是第一批沿海開放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，為什么與第一批沿海開放城市相比發(fā)展滯后？我反復(fù)想，看來還是港口拉動作用不明顯，看來還是臨港產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶比較少。究其原因，從客觀上看，*這個地方離經(jīng)濟(jì)輻射源比較遠(yuǎn)，珠三角里邊我們離廣州比較遠(yuǎn)，長三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠(yuǎn)。我們本來離青島比較近，但是又不是一個省，山東半島城市群里邊也沒有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶也比較遠(yuǎn)。另外一個客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小。從主觀上看，也有努力不夠的地方，就是對大的空間布局、生產(chǎn)力布局研究不夠，產(chǎn)業(yè)布局框架沒有拉開，許多大項(xiàng)目來了之后條件不具備，擺不下來?，F(xiàn)在我們必須要解決這個問題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個問題，我們很難迎來跨越式發(fā)展。盡管做產(chǎn)業(yè)布局，做重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一件長遠(yuǎn)才能見效的工作，但是必須做。哪怕就是五年、十年見效，我們也要把這個基礎(chǔ)打下去。所以我想要從根本上解決*的發(fā)展問題，必須盡快做好生產(chǎn)力布局規(guī)劃和與之配套的空間布局規(guī)劃，明確與之相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以便構(gòu)筑載體，匯聚優(yōu)質(zhì)要素，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的跨越式發(fā)展。

分析我國沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶到山東半島城市群，越過江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國整個沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對飽和的開發(fā)，唯獨(dú)我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。但后發(fā)對我們來講不是劣勢，而是優(yōu)勢，現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)正向中國沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來承接這些產(chǎn)業(yè)。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，將視野擴(kuò)展于162公里的寶貴沿海岸線以及后方廣闊的沿海灘涂和低產(chǎn)鹽田，為*長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫出一幅新的藍(lán)圖，構(gòu)建好一個新的框架，搭建好一個新的發(fā)展平臺。當(dāng)前正在形成的初步設(shè)想是，立足我們的自身優(yōu)勢，結(jié)合沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，以市開發(fā)區(qū)為中心，以現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海洋開發(fā)區(qū)、灌南的堆溝港化學(xué)工業(yè)園為基礎(chǔ)，再行布點(diǎn)燕尾港，徐圩、板橋，海頭、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊。另一條仍以市開發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。通過這兩大產(chǎn)業(yè)走廊，加快提升新醫(yī)藥、新材料、紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，著力培育重化工、精細(xì)化工、冶金、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，隆起新的產(chǎn)業(yè)高地。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是整個東部沿海，從贛榆的柘汪到灌云的燕尾港一線的產(chǎn)業(yè)總體布局規(guī)劃編制要加快進(jìn)度，必須在10月份完成，這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會戰(zhàn)，爭取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負(fù)責(zé)。三是昆山工業(yè)園、江寧工業(yè)園要抓緊推進(jìn)前期工作，要求8月份完成所有規(guī)劃選址和項(xiàng)目公司組建，爭取10月份正式開工，并逐步承接項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，一年之內(nèi)必須出形象。與此同時，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。四是中化工的DCC項(xiàng)目、萬海集團(tuán)的石化項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，這件事由郗同福、馬建國、施炎同志牽頭負(fù)責(zé)。

第三，關(guān)于突出龍頭帶動，構(gòu)筑組合型深水大港的問題。港口是*的核心戰(zhàn)略要素，*的發(fā)展必須依靠港口來帶動。建設(shè)億噸大港，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動作用，提升整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，是我們的必然選擇。如何優(yōu)化港口發(fā)展布局，如何提升港口與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化港口對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動功能，是我們當(dāng)前和“十一五”期間必須面對的也是急切需要解決的問題。通過前段時間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小“一體兩翼”的港口組合布局。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。我們就是要通過若干配套港口的建設(shè)，下決心將現(xiàn)有港區(qū)的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉(zhuǎn)移出來，這樣不僅可以為港口的發(fā)展拓展新的空間，也能為城市的發(fā)展拓寬回旋的余地，更為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的更為廣闊的腹地。通過努力，把*港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，青島和上海之間最重要的干線大港以及帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬標(biāo)箱，吞吐量6000萬噸；2008年集裝箱超過300萬標(biāo)箱，吞吐量過億噸。這項(xiàng)工作由孫立家同志負(fù)責(zé)。二是抓緊對全市沿海岸線進(jìn)行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進(jìn)行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進(jìn)，這件事由丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。在“一體兩翼”推進(jìn)的具體工作中柘汪、海頭的開發(fā)建設(shè)，由孫榮章同志負(fù)責(zé)；埒子口的開發(fā)建設(shè)由郗同福同志負(fù)責(zé)；灌河口的開發(fā)建設(shè)由秦凱華、吳立生兩位同志負(fù)責(zé)。三是加快推進(jìn)梁省長辦公會確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括疏港通道工程要盡快完成工可報告、項(xiàng)目設(shè)計和招投標(biāo)等前期工作，爭取10月份開工，這項(xiàng)工作由孫立家、楊少華牽頭負(fù)責(zé)。四是航道疏浚工程要盡快完成項(xiàng)目報批，爭取資金到位，盡快組織實(shí)施，這項(xiàng)工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負(fù)責(zé)。五是242省道要加快工可報批、工程設(shè)計工作，完善前期手續(xù)，10月份必須開工建設(shè)先導(dǎo)研究實(shí)驗(yàn)段，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。六是162公里沿海公路建設(shè)要盡快拿出規(guī)劃，加快推進(jìn)，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。七是沿海大堤達(dá)標(biāo)、擴(kuò)寬、修路的方案要盡快研究，10月份拿出具體實(shí)施運(yùn)作方案，并保證路基工程和簡易公路開始施工，這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負(fù)責(zé)。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10月底前完成，并形成施工條件，力爭10月份開工。這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設(shè)工作要加快推進(jìn)，向上爭取的力度要進(jìn)一步加大，爭取進(jìn)入國家“十一五”規(guī)劃，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。

第四，關(guān)于堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的問題。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺是，盡管幾個縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯，而且近兩三年的發(fā)展勢頭很好，各個縣區(qū)都有發(fā)展亮點(diǎn)。如贛榆縣加快沿海開發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點(diǎn)部位動作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績；連云區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象。總的來看，目前幾個縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進(jìn)的態(tài)勢，處在同一個水平線上。未來三、五年是*加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，幾個縣區(qū)要拉開差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)一步確立四個堅持：一是堅持彰顯特色。就是要把自身優(yōu)勢的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級；像東海要很好研究如何引進(jìn)國際國內(nèi)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育新的增長極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯，而且沿灌河的開發(fā)空間很大，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢；新浦要依靠主城區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)；海州區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群?？傊?，每個縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。二是堅持三化帶動。要堅持以工業(yè)化為第一方略，重抓項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)盡快擴(kuò)量提質(zhì)增效。要拓寬思路，靠城市化來帶動。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過工業(yè)化推動城市化進(jìn)程，還要注重通過信息化推動城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺階。三是堅持富民優(yōu)先。在發(fā)展過程中要高度關(guān)注民生問題，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。絕對不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實(shí)解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等問題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。四是堅持放權(quán)放活。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無旁貸，對市級層面來講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。

第五，關(guān)于扎實(shí)抓好當(dāng)前，統(tǒng)籌安排好來年的問題?，F(xiàn)在已是8月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。一是全年目標(biāo)要確保完成。年初，市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)要堅定不移，不能有任何動搖，各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識，千萬不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)民增收、財政收入等方面的重點(diǎn)工作都要嚴(yán)格對照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。市目標(biāo)辦要定期分析目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。最近，市目標(biāo)辦拿出了《2005年全市目標(biāo)考核獎懲辦法》初步方案，《征求意見稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請同志們認(rèn)真組織討論，提出修改意見，抓緊出臺施行。這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會事業(yè)等重點(diǎn)工程，除了與東部城區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進(jìn)度，按序時進(jìn)度完成，這一點(diǎn)不能懈怠。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化督促，集中力量，加快進(jìn)度。三是明年工作要及早安排。對明年的目標(biāo)如何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時間進(jìn)度要求，爭取提前實(shí)施。對需要向國家和省里爭取的項(xiàng)目要抓緊報批、爭取進(jìn)入盤子，不能等，一等就要等一年，過了這個村就沒那個店了，甚至就再也沒機(jī)會了，所以項(xiàng)目報批工作要爭取做到見事早、行動快、盯得緊。四是“十一五”規(guī)劃要超前考慮。“十一五”是*實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會至為關(guān)鍵的時期，搞好“十一五”規(guī)劃對于進(jìn)一步明確主攻方向，推動加快發(fā)展非常重要。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)總體部署，充分吸收日前召開的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會上專家學(xué)者的意見和建議，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，確保編制出符合我市實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點(diǎn)、高水平的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

第六，關(guān)于三個文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅強(qiáng)保障的問題。這里主要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)四項(xiàng)工程：一是隊伍建設(shè)工程。要始終牢記省委李源潮書記指出的，“做好*的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部”的諄諄教誨。高度重視并切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。堅持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的導(dǎo)向，特別要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作，懂得市場運(yùn)作、資本運(yùn)作的干部，進(jìn)一步提高各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，讓我們的干部在越來越深地介入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中得到鍛煉、增長才干。這里要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問題，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個表率、一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部形象不好就沒有號召力、凝聚力，也就帶不好隊伍，工作起來就缺乏信心和干勁。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機(jī)關(guān)財務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭利；有的干部不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力頻繁換車、換房。在我們正在推進(jìn)的波瀾壯闊的偉大事業(yè)中，在*未來跨越發(fā)展的新征程中，我們不希望有一個干部掉隊。市委真切地希望我們的每一個干部都能嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵，做一個想干事、能干事、會干事、干成事，而且干凈干事的干部。二是文明創(chuàng)建工程。要以創(chuàng)建省級文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標(biāo)，以“做可愛的*人”為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)在全社會積極倡揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的“三創(chuàng)”精神，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造積極向上的社會氛圍和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的群眾基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展。深入開展“四城同創(chuàng)”活動，力爭今年建成省級文明城市和省級園林城市，2007年建成國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。軟環(huán)境建設(shè)是一個動態(tài)的過程、發(fā)展的過程，進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時候都不能放松這項(xiàng)工作，都必須高度重視這項(xiàng)工作。據(jù)了解，近年來，我們在軟環(huán)境建設(shè)上研究了許多辦法、出臺了許多制度、成立了若干機(jī)構(gòu)，包括群眾評議、明查暗訪、行風(fēng)熱線、責(zé)任追究等等，凡是過去運(yùn)用過的、實(shí)踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實(shí)處。我們還要研究一些再創(chuàng)新的問題，就是要通過軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問題、客商投資成本的問題、社會親商安商意識的問題。四是社會穩(wěn)定工程。各地要認(rèn)真分析新形勢下社會穩(wěn)定方面面臨的新情況、新問題，高度重視社會穩(wěn)定工作。要妥善處理新時期出現(xiàn)的各種新矛盾和新問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置、扶助救濟(jì)、上學(xué)就醫(yī)等工作，進(jìn)一步理順群眾情緒。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安*”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會治安“大防控”格局，建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用。要重視基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程，充分調(diào)動一切積極性，為建設(shè)國際化海濱城市服務(wù)。

當(dāng)前，需要推進(jìn)的其它重點(diǎn)事項(xiàng)還有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的問題，旅游資源整合開發(fā)和體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的問題等，市里將要作些調(diào)查研究，作出專門部署。與此同時，近期市委市政府還要組織黨政代表團(tuán)到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對這些安排，大家要做到心中有數(shù)，主動超前地做好工作。

以上所點(diǎn)到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng)，應(yīng)該說責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高度重視，迅速行動，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門要通力配合、全力支持、協(xié)力推進(jìn)。

下面，我想借這個機(jī)會再對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營造良好的發(fā)展氛圍。建設(shè)國際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬民眾同心干。這種形勢下，特別需要營造一個團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。目前，議論比較多，舉報信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時候還要受到各種各樣的批評、責(zé)難，思想上壓力很大，在開拓創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險的時候心里沒底，畏首畏尾，不敢開拓，不敢創(chuàng)新。這樣議論來、議論去的結(jié)果，只會是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機(jī)遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無一利。比如，關(guān)于行政中心的問題，聽說最近議論很多，街談巷議，有時候說得活靈活現(xiàn)，事實(shí)上最近一段時間市委、市政府從來沒有討論過行政中心東遷的事。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們盡快做好東部城區(qū)，把*海濱城市特色彰顯出來，把港口的帶動作用體現(xiàn)出來，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合*的實(shí)際。我們在*工作的各級干部，必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的正確決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于*發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來。與此同時，我們的各級干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認(rèn)識到，發(fā)展東部城區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價來發(fā)展東部城區(qū)。因?yàn)?是一個組團(tuán)式城市，今天看來，新浦和海州就是一個大的組團(tuán)，而且目前是*中心城市的一個核心，也是行政中心所在地。東部城區(qū)的快速發(fā)展會給新浦和海州的發(fā)展帶來新的機(jī)遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會對東部城區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。在加快發(fā)展進(jìn)程中，我們可能會讓同志們身體累一些，但決不能讓同志們心累。我作為書記有責(zé)任和同志們一道營造一個好的氛圍，而且這個氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會互相補(bǔ)臺，而不是互相拆臺。這樣一個氛圍的形成需要我們在座所有領(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個方面去不懈努力。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導(dǎo)身邊的同志、周圍的同志，不亂發(fā)議論。我希望干部能夠踏踏實(shí)實(shí)做事，把事情做出來。我也希望給同志們創(chuàng)造一個非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局?jǐn)[在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點(diǎn)什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。

第二，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于狠抓落實(shí)?！耙环譀Q策九分落實(shí)”。抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。目前*的發(fā)展尤其需要一大批想抓落實(shí)、善抓落實(shí)、會抓落實(shí)的干部，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。抓落實(shí)必須強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是舍身忘我抓落實(shí)。有一個地方形容干部抓落實(shí)力度大，叫“白天不開會，晚上不回家，節(jié)假日不休息”，我們想一想如果沒有這種超常規(guī)的精神，怎么會干出超常規(guī)的業(yè)績、取得超常規(guī)的發(fā)展。希望從我們的領(lǐng)導(dǎo)層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實(shí)，星夜兼程求發(fā)展。二是鍥而不舍抓落實(shí)。抓落實(shí)最忌諱抓抓停?；蛑y而退，你有時候用了九十九分的力，但就是一分力沒用上，最后一個環(huán)節(jié)沒抓好，就會功虧一簣，一片功夫付之東流。因此，要特別強(qiáng)調(diào)一抓到底的問題，只要是認(rèn)準(zhǔn)了的事，對長遠(yuǎn)發(fā)展、對致富百姓有益的事，我們就應(yīng)鍥而不舍，堅韌不拔，一抓到底，不達(dá)目標(biāo)不罷休。三是創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)不是說要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實(shí)，以不斷提高抓落實(shí)的效率，取得抓落實(shí)的最佳效果。

第三，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于承擔(dān)責(zé)任。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。有職務(wù)沒有責(zé)任，有權(quán)力沒有壓力的好事應(yīng)該找不到。所以，敢于承擔(dān)責(zé)任既是對一個領(lǐng)導(dǎo)者的起碼要求，也是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。這里的敢于承擔(dān)責(zé)任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責(zé)。作為一個地方、一個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要承擔(dān)起這個地方、這個部門的改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得勇敢地承擔(dān)起你分管的那一塊責(zé)任，不過多地牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，與相關(guān)部門一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務(wù)。二是不上推矛盾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應(yīng)該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“擋箭牌”。一定要千斤重?fù)?dān)大家挑，齊心協(xié)力排難求進(jìn)。三是不下推責(zé)任。就是在各自的分管范圍內(nèi)，一方面要在謀劃好全局工作的同時，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當(dāng)甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調(diào)動各方面的積極性，善于為部屬承擔(dān)責(zé)任，善于做部屬的堅強(qiáng)后盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開拓進(jìn)取的姿態(tài)創(chuàng)造性地開展工作。

第四，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考問題。思維層次有多高，工作水平就會有多高。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部不善于開動腦筋，不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務(wù)主義，辦事必導(dǎo)致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會給后人帶來難以彌補(bǔ)的麻煩。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競爭異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在以下幾個方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。最近，我在好幾個場合講過這樣幾句話，就是我們現(xiàn)在雖然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也處在社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，我們面臨的問題很多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定要整體推進(jìn)，物質(zhì)、精神、政治三個文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀、中觀、微觀要上下貫通，決策、運(yùn)作、操作要步步到位，談何容易？但作為一個地區(qū)、一個部門的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須這樣做，必須有運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對所管轄的地區(qū)、分管的工作進(jìn)行認(rèn)真地思考，做到把長遠(yuǎn)的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實(shí)做到以長遠(yuǎn)帶當(dāng)前，以當(dāng)前保長遠(yuǎn)；以全局帶局部，以局部保全局。只有這樣你的工作才會干得有聲有色，你的路子才會越走越寬，你的部屬、你分管部門的干群才能對你充滿信心。二要在提高市場運(yùn)作能力上多思考?，F(xiàn)在不是經(jīng)常聽我們的一些干部說缺錢嗎？表面上看是缺錢，實(shí)質(zhì)上缺的是市場運(yùn)作方法，缺的是現(xiàn)代市場運(yùn)作手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真地學(xué)一學(xué)，深入地思考，進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作的能力和水平。三要在與時俱進(jìn)推進(jìn)觀念更新上多思考。推進(jìn)思想解放、促進(jìn)觀念更新首先要從市領(lǐng)導(dǎo)層做起，從各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說實(shí)在的，只有落后的干部沒有落后的群眾，歸根到底問題還是出在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，所以大家應(yīng)該深入反思一下，多問一問自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服？推動思想解放不能空對空，必須結(jié)合工作實(shí)際，必須體現(xiàn)在加快發(fā)展的實(shí)踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務(wù)的實(shí)際行動上。這方面市委宣傳部還要進(jìn)一步研究，拿出一系列富有成效的推進(jìn)措施。

同志們，10月份之前這段時間，對*來講確實(shí)至關(guān)重要，千頭萬緒要在這段時間理理清楚，諸多重大事項(xiàng)要在這段時間破題推進(jìn)，事關(guān)長遠(yuǎn)的一些骨干項(xiàng)目要在這段時間有個清晰的眉目，涉及明年發(fā)展的重點(diǎn)工程要在這段時間拉開建設(shè)場面。在這一進(jìn)程中，無論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來的老同志；無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無論是*本地人，還是外地來*工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在*這塊土地上，任何人都不能游離于*加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是*國際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動者，都要牢固樹立全市一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任。我們堅信有省委省政府的高度重視，有社會各界的密切關(guān)注，有在座各位的扎實(shí)工作，有全市人民的共同奮斗，今天我們所描繪的發(fā)展藍(lán)圖在不久的將來一定會變成現(xiàn)實(shí)，今天我們所憧憬的美好前景一定會真切地展現(xiàn)在世人面前。

第五篇：干部培訓(xùn)發(fā)言稿

干部培訓(xùn)學(xué)員發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員：

大家好！

干部培訓(xùn)班今天正式開學(xué)了。首先請允許我代表在座的47位學(xué)員，向給我們提供了這次寶貴學(xué)習(xí)機(jī)會的局領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的謝意！向精心組織、辛勤籌備此次培訓(xùn)工作的組織處領(lǐng)導(dǎo)以及黨校領(lǐng)導(dǎo)老師表示衷心的感謝！當(dāng)今的世界是一個充滿著無窮變數(shù)的世界，也是一個充滿競爭和挑戰(zhàn)的世界。在這樣一個以知識經(jīng)濟(jì)、信息化和多元文化為主要特征的時代里，我們要生存和發(fā)展，唯一的法寶就是學(xué)習(xí)。有位名人曾說過：“在未來，你唯一的競爭優(yōu)勢可能就是比你的競爭對手學(xué)習(xí)得快。”此言是非常有哲理的，它至少從某個方面說明了學(xué)習(xí)的重要性和必要性。在當(dāng)今我們每個人的學(xué)習(xí)意識、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣在一定程度上會決定我們生活品質(zhì)的高低和我們工作的效率。教育局在這樣一個時代背景下，組織我們培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅體現(xiàn)了教育局領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和把握時代脈搏的智慧，也體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我們認(rèn)為這樣的學(xué)習(xí)是非常必要和有意義的，特別是在當(dāng)今教育生存和發(fā)展的形勢越來越復(fù)雜，人民對教育的期望值越來越高、教育改革的大潮越來越迅猛的時候，這種學(xué)習(xí)就顯得更加必要和有意義。

眾所周知，行政工作是學(xué)校工作的重要組成部分，是為教育教學(xué)服務(wù)的主要工作，是保障學(xué)校安全，穩(wěn)定教師隊伍，營造教育環(huán)境的主要責(zé)任部門。這種工作的特點(diǎn)是煩瑣、辛苦、沒有休息時間和被指責(zé)和抱怨最多的部門，上要對校長負(fù)責(zé)，下要對教師和學(xué)生負(fù)責(zé)。工作的要求是越來越

高，也越來越規(guī)范。容不得有絲毫的馬虎和大意。面對學(xué)校新的發(fā)展和形勢的要求。我們在工作中深感壓力和學(xué)習(xí)的不足。我們希望通過這次的學(xué)習(xí)，能在一定程度上提高我們的行政工作的理論水平，提升我們行政分管干部的管理能力和個人素質(zhì)。教育局黨委在今年的黨委擴(kuò)大會議上提倡的“干事文化”已經(jīng)是大家的共識。如何進(jìn)一步增強(qiáng)我們行政工作的信心，進(jìn)一步健全行政工作的有效機(jī)制，進(jìn)一步提升行政工作的管理能力，最終能形成行政工作的特有的文化是我們下一步要認(rèn)真思考和努力踐行的。我們負(fù)責(zé)學(xué)校的行政服務(wù)工作就是要在如何為校長當(dāng)好參謀，為學(xué)校理好財，為師生服好務(wù)上動腦筋，下工夫，要做好以上的工作，我們必須要成為愿干事，能干事，干成事和不出事的干部。李瑞環(huán)在其《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》中曾提到：“要辦成事，就要找一批想辦事，肯辦事，、敢辦事、會辦事的人，想辦事是愿望，肯辦事是熱情，敢辦事是勇氣，會辦事是本領(lǐng)”。我想我們要成為這樣一批能辦成事的人。今天教育局組織我們培訓(xùn)學(xué)習(xí)目的就是在增加我們知識內(nèi)涵，提升我們管理素質(zhì)，促進(jìn)我們自身發(fā)展的前提下，使我們能夠在學(xué)校成為一批愿干事、肯干事、敢辦事和會辦事的人。我們是教育局在提倡干事文化后的首批學(xué)習(xí)培訓(xùn)者。我們要積極響應(yīng)教育局的倡議。努力成為愿干事、肯干事、敢辦事和會辦事的干部，為學(xué)校的發(fā)展，為漢陽的教育事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，我代表全體學(xué)員向教育局領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，我們將努力提高對這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的認(rèn)識，在思想上高度重視，在學(xué)習(xí)的過程中將認(rèn)真遵守培訓(xùn)學(xué)習(xí)的相關(guān)紀(jì)律。正確處理好學(xué)習(xí)、工作和生活之間的關(guān)系。努力將這次學(xué)習(xí)的效果落到實(shí)處。使我們真正能學(xué)有所獲，學(xué)有所用。以提高我們工作的效率和工作的品位。同時我們也會將這次學(xué)習(xí)作為一個向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，與兄弟學(xué)校建立友情的機(jī)會，我們將充分利用這樣一個相互交流學(xué)習(xí)的平臺進(jìn)行各種交流和學(xué)習(xí)活動，使我們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)扎實(shí)有效。堅決不辜負(fù)教育局黨委和教育局領(lǐng)導(dǎo)的期望，將這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)的所獲帶回到學(xué)校，帶回到工作崗位上，更加努力務(wù)實(shí)改進(jìn)我們的工作，提升我們的管理和服務(wù)水平。更好地為學(xué)校和師生服務(wù)。為漢陽教育事業(yè)貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

祝本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得圓滿成功！

潼南恩威中學(xué) 黃艷

二0一一年十月十八日