基層黨建工作推進(jìn)會講話稿

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，必須常抓不懈、持續(xù)深化。把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南，并堅(jiān)持在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨的建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“抓住關(guān)鍵少數(shù)、抓實(shí)基層支部”重要指示，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，要對焦圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍核心任務(wù)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的工作方法。

一、充分認(rèn)識創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義

只有把創(chuàng)新的過程作為履行全面從嚴(yán)治黨時(shí)代使命、推動(dòng)“老大難”問題解決、踐行走在前作表率總體要求的過程，創(chuàng)新才能成為推動(dòng)基層黨建的動(dòng)力源泉。

(一)是貫徹落實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員要求的必然需要。

十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)全局，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的寬廣視野和戰(zhàn)略眼光，提出把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員要求。在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義，要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨建工作。

(二)是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措。

黨支部建設(shè)是最重要的基本建設(shè)，黨員學(xué)習(xí)在支部、活動(dòng)在支部，黨支部建設(shè)得怎么樣，直接關(guān)系基層黨建成效。實(shí)踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)基層黨建、加強(qiáng)黨員教育管理的成功實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)干部起著表率作用，黨支部起著支撐作用，黨員起著主體作用。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對標(biāo)“四講四有”，深化“學(xué)”的內(nèi)容，堅(jiān)持“做”的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必牢牢扭住黨支部這個(gè)重點(diǎn)，抓住黨員這個(gè)關(guān)鍵。

(三)是破解基層黨建工作“老大難”問題的迫切需要。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，通過重創(chuàng)新補(bǔ)短板，督促了一批問題有效解決。同時(shí)，也存在老問題反彈回潮、新問題不時(shí)出現(xiàn)情況。比如，在黨委層面，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問題;在黨支部層面，存在業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作“兩張皮”“三會一課”等基本制度不落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴(yán)格等問題;在黨員層面，存在黨員身份意識淡薄、黨員主體意識不強(qiáng)、先鋒作用發(fā)揮不好等問題。解決問題的過程就是創(chuàng)新的過程，必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念，采取創(chuàng)新方法，著力攻堅(jiān)突破。

二、精準(zhǔn)聚焦基層黨建創(chuàng)新工作的重點(diǎn)領(lǐng)域

面對決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的繁重任務(wù)，必須準(zhǔn)確把握支部和黨員的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識抓基層打基礎(chǔ)必須落腳到支部、黨員這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新推動(dòng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

(一)圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手，創(chuàng)新推進(jìn)基層支部建設(shè)。

要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建加大創(chuàng)新力度，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

一是立足發(fā)揮班子作用推動(dòng)創(chuàng)新。

要針對黨支部建設(shè)存在的重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實(shí)、重機(jī)關(guān)輕基層問題，黨支部書記切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到“雙當(dāng)雙抓”，支部委員協(xié)同配合，共同把支部建設(shè)成敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)集體。

二是立足落實(shí)基本制度推動(dòng)創(chuàng)新。

要針對“三會一課”雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度不落實(shí)、走過場等情況，通過創(chuàng)新予以改進(jìn)改善。比如，克服組織生活內(nèi)容死板枯燥、形式簡單單一等問題，靈活落實(shí)基本制度，抓住黨員、打動(dòng)黨員、激勵(lì)黨員等。

三是立足黨員隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)新。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員對黨的理論創(chuàng)新成果真學(xué)真懂、真信真用。要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩教育，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要重視黨員干部互幫互助意識培養(yǎng)和合作共事能力培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化堡壘力量。

四是立足服務(wù)中心工作推動(dòng)創(chuàng)新。

要堅(jiān)持“兩手抓兩促進(jìn)”，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮黨支部的政治功能、組織功能和服務(wù)功能優(yōu)勢，積極探索推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑和措施，調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五是立足廉潔自律形象推動(dòng)創(chuàng)新。

要針對一些領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)以不同形式潛藏存在的問題，以推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，在建立健全各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新廉潔從政、依法行政教育方式，教育引導(dǎo)依法用權(quán)和廉潔自律底線。

(二)圍繞發(fā)揮先鋒模范作用，以“四講四有”“四個(gè)合格”為目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

精準(zhǔn)對標(biāo)“四個(gè)合格”這個(gè)“參照系”，加大黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新力度，引領(lǐng)激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為。

一是立足政治信念合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對標(biāo)“講政治、有信念”，創(chuàng)新思想政治教育工作，引導(dǎo)黨員準(zhǔn)確理解“講政治”的深刻內(nèi)涵，更加自覺在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，做政治上的明白人、信念上的守護(hù)人。

二是立足執(zhí)行紀(jì)律合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對標(biāo)“講規(guī)矩、有紀(jì)律”，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，既增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)持“四個(gè)看齊”，又要守住為人做事底線，遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)紅線，做遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的模范。

三是立足思想品德合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對標(biāo)“講道德、有品行”，把思想道德建設(shè)放在十分突出的位置，教育引導(dǎo)黨員常修為政之德，自覺踐行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德，做到自重、自醒、自警、自律。

四是立足發(fā)揮作用合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對標(biāo)“講奉獻(xiàn)、有作為”，著力提高貫徹五大發(fā)展理念、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等能力。要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，在思想、工作、生活上給予關(guān)心幫助，解決好“動(dòng)力不足”問題。

三、注重把握基層黨建工作創(chuàng)新的基本方法

要注重把握基本方法，根據(jù)各部門職能職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

一是注重解決實(shí)際問題。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動(dòng)思想問題和實(shí)際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個(gè)性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個(gè)人問題一起解決。

二是注重把握基本規(guī)律。

要將全面從嚴(yán)治黨作為重要遵循，圍繞增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)新。要將完善機(jī)制作為重要牽引，狠抓制度、隊(duì)伍、評價(jià)等方面的機(jī)制創(chuàng)新。要將以人為本作為重要原則，尊重黨員的主體地位和首創(chuàng)精神。

三是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。

堅(jiān)持從基層的生動(dòng)實(shí)踐中找準(zhǔn)著眼點(diǎn)、撲捉創(chuàng)新點(diǎn)。注意把基層的經(jīng)驗(yàn)、群眾的智慧總結(jié)好提煉好，使其更具系統(tǒng)性、規(guī)范性和普適性。要注意把新鮮經(jīng)驗(yàn)做法制度化、長效化，同時(shí)要大力推廣應(yīng)用，真正發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用。

同志們，基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，以基層黨建工作的創(chuàng)新推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)黨建工作走在前、作表率作出新的更大貢獻(xiàn)。