2020年國有企業(yè)黨建工作推進(jìn)會經(jīng)驗(yàn)交流

以黨建引領(lǐng)促發(fā)展

推動黨建業(yè)務(wù)深度融合為開創(chuàng)公司發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)思想與組織保障

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是集團(tuán)公司黨委貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神以及省黨代會精神的重要一年，也是公司創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年以來，集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持政治引領(lǐng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，樹牢“四個意識”，嚴(yán)格落實(shí)制度，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一、基本情況

集團(tuán)公司黨委現(xiàn)有2個基層黨委，4個基層黨總支，30個基層黨支部，黨員總數(shù)為3034人。其中：在崗黨員2405名，女性黨員599名、大專以上2302名、35歲以下1448名、少數(shù)民族241名。入黨積極分子636名，今年擬發(fā)展黨員210名。

二、工作開展情況

（一）堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，推動黨委履職盡責(zé)能力不斷提高

一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)定堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹“1+3+3+改革開放”發(fā)展理念，完善《黨委中心組學(xué)習(xí)管理制度》，開展黨委中心組學(xué)習(xí)5次，采取黨委班子成員專題講座、研討交流、分享感悟等方式創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)形式，扎實(shí)開展理想信念教育，提升全體黨員思想政治能力。二是制定《集團(tuán)公司2020年黨建工作要點(diǎn)》，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)

教育常態(tài)化制度化，用活“三會一課”、黨員活動日等活動載體，實(shí)現(xiàn)黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記講黨課全覆蓋。做到“三重一大”必上黨委會研究，召開黨委會18次，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。三是堅(jiān)定堅(jiān)決把思想

政治建設(shè)做到黨員的思想根源和內(nèi)心深處，最大限度凝聚黨員共識。完善《集團(tuán)公司黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《集團(tuán)公司持續(xù)深入開展“揭批三股勢力、兩面人，敢于發(fā)聲亮劍”工作方案》，嚴(yán)明意識形態(tài)工作責(zé)任制，200余名職工開展發(fā)聲亮劍，以零容忍的態(tài)度深挖“兩面人”，扎實(shí)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”“去極端化”等活動，給公司黨員職工一片思想凈土，不斷凈化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（二）堅(jiān)決把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)干部隊(duì)伍

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合民主生活會查找問題，建立整改臺賬，定期在黨委會匯報工作進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，堅(jiān)持黨管干部原則，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)一線選拔14人到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺、干成事者有位子。二是強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，充分依托自治區(qū)高層次人才引進(jìn)工程和對口援疆有關(guān)人才支持政策，加強(qiáng)復(fù)合型人才科研人才引進(jìn)及培養(yǎng)，聘任專家人才7人，聘用本科學(xué)歷以上40人，35歲以

下43人，黨建專干2人，充實(shí)到生產(chǎn)一線31人，員工平均年齡47歲下降到45歲，不斷完善干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，干部能力素質(zhì)參差不齊、老齡化的問題逐步得到解決。三是不斷加強(qiáng)黨委對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，運(yùn)用元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，花費(fèi)7萬余元慰問困難一線職工。始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，情系職工生活，心系職工發(fā)展，拿出30余萬元專項(xiàng)資金，落實(shí)全員福利，全力保障“三八婦女節(jié)”“五四青年節(jié)”等活動順利實(shí)施，充分讓職工群眾分享企業(yè)改革發(fā)展成果，引導(dǎo)他們自覺愛黨愛國愛企。

（三）堅(jiān)決把組織建設(shè)作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

一是以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，以“黨建工作能力提升年”為抓手，堅(jiān)持每月召開黨群工作例會，每周到支部調(diào)研、指導(dǎo)工作不少于2次，聽取工作匯報、分析存在問題、布置工作任務(wù)，不斷加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。下發(fā)《關(guān)于調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是按照不低于30%的比例創(chuàng)建品牌黨支部6個，加大黨建經(jīng)費(fèi)支持力度，促進(jìn)發(fā)揮示范作用。采取課堂講授、情景模擬、案例分析、討論交流等方式，實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記和黨務(wù)干部輪訓(xùn)全覆蓋。注重“大水漫灌、細(xì)水滴灌”相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計劃，開展微信平臺“黨建每日一學(xué)”、創(chuàng)辦“黨建月刊”，潛移默化中引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自學(xué)，帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué)、帶著目的學(xué)，不斷提升黨組織書記和黨務(wù)干部素質(zhì)能力。三是抓好黨員發(fā)展工作，按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，始終把發(fā)展質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持政治審查關(guān)口前移，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿到發(fā)展黨員每個工作環(huán)節(jié)，真正做到從思想上入黨。常態(tài)實(shí)地指導(dǎo)所屬各黨組織嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作規(guī)程，實(shí)行每月提醒，督促研究，確保發(fā)展黨員工作不拖、不等，有序推進(jìn)。目前儲備13名發(fā)展黨員對象，37名入黨積極分子。四是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，堅(jiān)持黨員每月按時繳納黨費(fèi)。結(jié)合機(jī)構(gòu)體制改革，科學(xué)規(guī)范設(shè)置黨組織，完成3個黨支部更名，新成立獨(dú)立黨支部3個、聯(lián)合黨支部2個，規(guī)范做好33個黨支部班子改選工作。常態(tài)化規(guī)范開展“三會一課”，為各支部購買發(fā)放25本《黨支部工作手冊》《黨支部學(xué)習(xí)筆記》，303本《黨員學(xué)習(xí)筆記》，以主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員、黨員政治生日為抓手，常態(tài)抓實(shí)抓細(xì)組織生活，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力、向心力，增強(qiáng)黨員的黨性意識、奉獻(xiàn)意識。

（四）堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)作為要務(wù)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)

一是落實(shí)黨委主體責(zé)任，印發(fā)《集團(tuán)公司2020年作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動方案》，全覆蓋開展自查自糾，目前共收到自查自糾問題102條，逐一制定整改措施，定期跟蹤問效。深入開展警示教育和崗位廉政教育2次，筑牢各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的道德防線。二是堅(jiān)定不移查“四風(fēng)”、糾“四氣”，堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，把力戒形式主義、官僚主義作為首要任務(wù)，對作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)工作滯后的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，誡勉談話2人、行政撤職1人、通報批評單位1個，堅(jiān)決把黨中央和上級黨委黨風(fēng)廉政各項(xiàng)部署抓實(shí)抓牢抓出成效。三是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定下發(fā)《集團(tuán)公司“紅線”規(guī)定》《××××建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，組織召開集團(tuán)公司2020年黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，與33個黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對新任職的中層干部做任前廉潔談話2人次，參與公司大宗物資招標(biāo)會5次。

（五）堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，為社會穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)提供有力保障

一是牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的總目標(biāo)意識，妥善處理和化解矛盾，強(qiáng)化隱患排查和督導(dǎo)問責(zé)制度落實(shí)力度，選派20人外出參加安全培訓(xùn)，自主培訓(xùn)達(dá)500余人次，安全環(huán)保部每月深入生產(chǎn)一線督查指導(dǎo)安全工作，加大安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)零死亡，無大規(guī)模群體性上訪事件，全力實(shí)現(xiàn)“三不出”。二是黨委班子成員包聯(lián)5個黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)，不定期深入施工一線，走訪基層職工，廣泛征求職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“三最”問題。截至目前，共收集建議90余條，分類移交有關(guān)職能部

門和主管領(lǐng)導(dǎo)，能立刻辦理的馬上辦理，有困難的明確完成時間，及時向職工答復(fù)，建立和完善相應(yīng)的“三最”問題反饋機(jī)制，形成有效的閉環(huán)管理。三是堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān),著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作。成立公司脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)移安置南疆富余勞動力19名、就地安排崗位300余名，平均工資達(dá)到3000元以上，輻射帶動1000余人脫貧致富。常態(tài)化深入于田縣英吾斯塘村等3個駐村點(diǎn)開展貧困戶走訪慰問，全力以赴助力脫貧攻堅(jiān)。制定2020年度扶貧捐贈計劃，為和田地區(qū)捐款捐物10萬元。

三、存在的主要問題

（一）業(yè)務(wù)能力水平與新時代黨建工作要求還不匹配。各黨組織黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平不高，尤其是項(xiàng)目黨支部黨務(wù)干部身兼多職、更換頻繁、青黃不接問題突出，致使黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、銜接不到位。

（二）調(diào)研指導(dǎo)與基層黨組織需求還有差距。在日常的工作指導(dǎo)中，對工作開展的好和距離近的黨組織調(diào)研指導(dǎo)的多，存在舍遠(yuǎn)求近的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作開展不平衡。

（三）黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還需要往深入融合。部分黨組織思想認(rèn)識有偏差，存在重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象，致使工作機(jī)制落實(shí)不到位，工作有時緊時松的現(xiàn)象，影響了工作成效。

（四）黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠明顯。部分黨組織和黨員談心談話不經(jīng)常、解決黨員困難不及時，部分黨員黨性意識弱化、理想信念淡化、價值取向異化，注重個人利益，缺少大局意識，在工作中起不到先鋒模范作用。

四、下一步工作計劃

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。貫徹新時代黨的組織路線，建立完善選拔任用體系，落實(shí)國企領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”要求，把政治過硬作為硬標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，發(fā)揮示范帶動引領(lǐng)作用。堅(jiān)持黨對干部人事工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重要干部管理權(quán)，嚴(yán)格干部選拔考核流程，培養(yǎng)素質(zhì)、從嚴(yán)管理、正向激勵，完善競聘上崗機(jī)制，真正把優(yōu)秀人才放到合適崗位上，激勵各級干部巧干實(shí)干敢干，努力建設(shè)一個堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）落實(shí)黨委主體責(zé)任，抓好“兩個責(zé)任”落實(shí)。公司黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、集團(tuán)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組和公司黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面推進(jìn)“兩個責(zé)任”同向發(fā)力，支持紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督職能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

努力形成黨委把方向、部門抓指導(dǎo)、支部強(qiáng)落實(shí)的“三級黨建工作機(jī)制”，做到書記抓、抓書記的嚴(yán)密工作體系。

（三）在常態(tài)教育培訓(xùn)上下功夫。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，有計劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)。緊緊圍繞黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員、換屆選舉、黨組織生活等黨建業(yè)務(wù)工作，黨委層面每季度組織黨組織書記、黨務(wù)干部開展至少為期三天的黨務(wù)知識培訓(xùn)班；各黨組織結(jié)合黨員活動日、黨員政治生日等活動載體，組織所屬黨員開展業(yè)務(wù)知識、政策理論的教育培訓(xùn)。常態(tài)化通過微信平臺、黨務(wù)公開欄、網(wǎng)站推送基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，從點(diǎn)滴中提升黨務(wù)干部能力水平。

（四）健全黨員監(jiān)督管理機(jī)制。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告相關(guān)工作。認(rèn)真落實(shí)中央新修訂的領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定及查核結(jié)果處理辦法，堅(jiān)持“凡提必核”，對不如實(shí)報告特別是瞞報的，嚴(yán)格按照抽查核實(shí)結(jié)果處理辦法，該批評教育的批評教育，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。二是加大提醒、函詢和誡勉力度。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，對干部的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提醒、函詢和誡勉。充分運(yùn)用考核、審計、信訪、“一報告兩評議”、個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)等成果，增強(qiáng)提醒、函詢和誡勉的針對性和實(shí)效性。三是完善管理監(jiān)督體系。建立健全干部經(jīng)常性管理監(jiān)督機(jī)制，教育引導(dǎo)干部適應(yīng)在監(jiān)督下履職盡責(zé)，純潔社交圈、管住生活圈、規(guī)范工作圈。建立日常管理監(jiān)督工作臺賬，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社團(tuán)兼職，用嚴(yán)明的組織紀(jì)律為企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（五）在謀長遠(yuǎn)抓長效上下功夫。堅(jiān)決杜絕急功近利思想，深入一線調(diào)研工作短板，科學(xué)制定三年黨建工作規(guī)劃，堅(jiān)持從源頭抓起，直面根本問題，突出全面從嚴(yán)治黨主題，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型黨組織建設(shè)，全面提高黨員隊(duì)伍的建設(shè)水平和服務(wù)能力，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。